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DESARROLLO A ESCALA HUMANA.

ANTECEDENTES. El chileno Manfred Max-Neef estudi economa e hizo carrera como empleado de la empresa Shell. En 1957 dio las espaldas a la industria y se dedic a estudiar los problemas de los pases en desarrollo. Trabaj para organizaciones de la ONU y en diversas universidades de EE.UU. y Amrica Latina. Inspirado por el imperativo de E.F. Schumacher small is beautiful, desarroll tesis que denomin economa descalza y economa a escala humana, cuyos criterios defini ya en los aos 80 en una matriz que abarca diez necesidades humanas bsicas. En los aos 90 formul con la hiptesis del umbral la idea de que a partir de determinado punto del desarrollo econmico, la calidad de vida comienza a disminuir. Manfred Max-Neef naci el 16 de octubre de 1932 en Valparaso, Chile. Sus padres eran alemanes, que, sin embargo, no pertenecan a la clsica inmigracin introvertida del siglo XIX, sino a aqullos que se trasladaron a Amrica del Sur luego de la 1a Guerra Mundial. Su madre le transmiti una educacin humanista y el amor por la msica; el padre, uno de los fundadores de la economa poltica chilena, la orientacin prctica. Manfred estudi casi inevitablemente economa e hizo carrera a mediados de los aos 50 en el consorcio internacional Shell, en el que lleg a ocupar un cargo directivo. En 1957 sobrevino una conversin inspirada por la msica: Max-Neef abandona la carrera convencional para dedicarse al vagabundeo intelectual, desarrollando al mismo tiempo un creciente inters por cuestiones del desarrollo. En 1961 acude a un llamado acadmico de EE.UU., donde pasa a ejercer la docencia en Berkeley, California. All acompaa a los jvenes rebeldes estadounidenses en su protesta contra la guerra de Vietnam. Para Max-Neef, polglota y entre tanto conocedor de las teoras del desarrollo, se multiplican entonces los encargos de jefatura de proyecto para la ONU (en especial la FAO) y la OEA. En 1973 acepta un llamado de la Universidad de Chile, a la que arriba poco antes del golpe de Estado contra el gobierno de la Unidad Popular. Max-Neef se marcha al exilio. En Argentina pasa a trabajar en la Fundacin Bariloche, fuertemente marcada por Carlos Mallmann, y donde se cultivan simbiticamente las ciencias naturales, las matemticas y la msica. En esos tiempos es editado Lmites de la pobreza, de A. Herrera y H.D. Scolnik, en el que se presenta el modelo de Bariloche como respuesta al escenario de catstrofe formulado por Dennis L. Meadow en Limits to Growth. En Lmites de la pobreza se trata de un modelo del mundo alternativo, basado en la igualdad y en la idea de cubrir las necesidades bsicas, que no termina con el colapso global. Tambin la Fundacin Hammarskjld, de Suecia, comienza a interesarse por este chileno poco convencional y lo acompaa editorialmente. Entre el trabajo de proyecto y la reflexin terica (que llev a Max-Neef tambin varias veces hasta seminarios de la DSE), crece su bagaje de ideas. Max-Neef es premiado finalmente en 1983 con el Nobel Alternativo. Con el dinero del premio, Max-Neef funda en Santiago de Chile el (hoy desaparecido) Centro de Estudio y Promocin de Asuntos Urbanos (CEPAUR), con el objetivo de poner en prctica sus ideas sobre un desarrollo a escala humana y desde entonces se multiplican los premios internacionales. Max-Neef se transforma en miembro del Club de Roma, la Academia Leopold Kohr, en Salzburgo y la E.F. Schumacher Society, en Inglaterra. En 1993 es candidato independiente presentado por los Verdes para la Presidencia de su pas, una empresa destinada de antemano al fracaso en el Chile del milagro econmico. Hoy, Max-Neef es rector de la pequea, pero reconocida Universidad Austral, en Valdivia (una ciudad a escala humana), en el paradisiaco sur de Chile, donde la poltica de exportacin a rajatabla no ha dejado an marcas

visibles. No obstante, ni siquiera un Nobel alternativo puede satisfacer a todos: frente al rectorado, un disidente escribi, no sin cierta poesa: Sr. Rector, la Universidad no es un banco. Max-Neef sonri y no orden quitar el grafito. Su propia bsqueda intelectual, la simpata para con la gente sencilla, el small is beautiful de Schumacher, la obsesin de Leopold Kohr por unidades abarcables, el pensamiento alternativo de la Fundacin Bariloche y sobre todo su propio trabajo de proyecto alimentaron la bsqueda de Max-Neef de propuestas para la puesta en prctica del desarrollo a escala humana. El desarrollo fue definido por Max-Neef como la liberacin de posibilidades creativas de todos los integrantes de una sociedad, como un concepto claramente separado del crecimiento econmico y sin ser una condicin para ste. Estaciones en la senda hacia ese pensamiento fueron sus trabajos de proyecto durante los aos 70 en Ecuador y Brasil, que cristalizaron en sus Experiences in Barefoot Economics. Tal fue el subttulo de una de sus primeras publicaciones From the Outside Looking In, editada en 1992 por laFundacin Dag Hammerkjld. En ambos proyectos - en Ecuador dedicado a pequeos campesinos indgenas de la regin lluviosa del Pacfico (trabajo que le vali la expulsin del pas por parte del gobierno militar de entonces), en Brasil donde intent revitalizar una pequea ciudad en Minas Gerais, interesante desde el punto de vista histrico-arquitectnico, pero desolada impresionaron a Max-Neef la riqueza de ideas y la creatividad de la gente sencilla, en tanto se le demuestre solidaridad, se le transmitan conocimientos y se le abran perspectivas. Justamente, en el caso de esos grupos, fracasan los consejos de la economa poltica clsica, que apuesta por los beneficios y para ello necesita una masa crtica que en los mrgenes de una sociedad simplemente no existe. Para cerrar la brecha, Max-Neef propuso una economa descalza que pone el acento en lo pequeo y el compromiso apasionado. So much can be achieved by thinking and acting small. This should not be surprising, after all, smallness is nothing but immensity on the human scale (From the Outside Looking In, p. 205). Inspirado por la Fundacion Dag-Hammarskjld, que para su informe global What New: Another Development (1975) necesitaba ejemplos de desarrollo sectorial alternativo en Amrica Latina, madur en Max-Neef a mediados de los aos 80 el instrumental de su desarrollo a escala humana. Como el desarrollo no debe ser impuesto desde arriba, sino que debe venir de la base, Max-Neef elabor un mtodo para aprehender los verdaderos deseos y necesidades de la gente sencilla. El objeto de su bsqueda lo ejemplifica el acto de una madre que amamanta a su beb: un recin nacido tiene una necesidad bsica, la subsistencia; la satisfaccin la encuentra en ser amamantado, un acto que a su vez despierta otras necesidades, tales como proteccin, amor e identidad y simultneamente estimula su satisfaccin. De acuerdo con ese modelo, Max-Neef construye una matriz bsica con nueve necesidades bsicas (una dcima, la bsqueda de la trascendencia, le pareci entonces demasiado osada), conectadas axiolgicamente con cuatro categoras de satisfaccin de necesidades. Las nueve necesidades fundamentales son: subsistencia, proteccin, afecto, entendimiento, participacin, ocio, creacin, identidad y libertad. Las cuatro categoras correspondientes al nivel de las satisfacciones son: ser, tener, hacer e interaccin (Max-Neef, p. 32 ss.) Siguiendo el esquema se obtiene una matriz con 36 campos. A los satisfactores positivos se contraponen pseudosatisfactores o satisfactores inhibidores, que ofrecen una falsa satisfaccin de deseos. El armamento, p. ej., promete proteccin, pero disminuye la satisfaccin de otras necesidades, tales como subsistencia, afecto, participacin o libertad; el nacionalismo chaunivista ofrece identidad, pero destruye otras reas; el paternalismo impone proteccin, pero a costas de la comprensin, la participacin, la libertad y la identidad.

En el marco de los preparativos de proyecto, los participantes son animados a buscar, primero en pequeos grupos, las respuestas positivas y negativas a esa matriz, para luego, en el grupo mayor, concentrar y sistematizar los contenidos de la matriz. De esa forma se alcanzan numerosos objetivos y sobre todo dos: se pueden identificar las reales necesidades a nivel local, pero tambin los temores, traumas y amenazas y se logra un gran efecto de dinmica de grupo que inspira creativamente a los miembros de una comunidad, los anima a reflexionar crticamente y los acerca entre s. Experimentos de este tipo se realizaron originalmente a fines de los aos 60 y comienzos de los 70 en diferentes lugares de Amrica Latina y luego continuaron en otros lados, an en pases desarrollados. Con las experiencias as obtenidas cristaliz ya por entonces un resultado que tendr un valor central en el pensamiento posterior de Max-Neef: no existe, tal su tesis, correlacin alguna entre el grado de desarrollo econmico (industrial) y la felicidad relativa de las personas implicadas y tambin parecen aumentar la soledad y la alienacin en las sociedades desarrolladas. Esas reflexiones llevan a Max-Neef en los aos 90 a formular la tesis del umbral: en un determinado punto del crecimiento econmico, con la industrializacin clsica, la calidad de vida de los ciudadanos comienza a disminuir. Max-Neef verific esa hiptesis sobre la base del ndice del Bienestar Econmico Sustentable de la ONU: Austria, en su calidad de tmido modernizador, obtiene una mejor posicin que Alemania y los pases de Europa continental experimentan el punto umbral menos dramticamente que Inglaterra o EE.UU. (donde la temprana poltica neoliberal hace divergir fuertemente el crecimiento y la calidad de vida). De ello resulta el corolario: quantitative growth must be metamorphosed into qualitative development (Ecological Economics, p. 117). Desarrollo cualitativo no significa para Max-Neef reducir la satisfaccin de necesidades o de calidad de vida ni tampoco debe renunciarse a la ciencia y tecnologa. Para resaltar mejor el argumento, Max-Neef cre (en forma paralela a la sociedad de los 1,5 kilovatios de Hans Peter Drr) el ECOSON. Este acrnimo significa ecological person y expresa la cuota de consumo de energa de un ciudadano que satisface sensatamente sus necesidades bsicas sin marginar a nadie. El ecoson es por lo tanto un indicador que se refiere tanto a la disponibilidad de energa como a su justa distribucin. En vista de que la poblacin mundial ha alcanzado la marca de los 6.000 millones, el consumo de energa per cpita no debera pasar de 1,5 kWh por hora (=13.000 kWh por ao). Aplicando ese indicador a la poblacin mundial, se llega a la - no sorprendente - conclusin de que los pases industriales, que representan una minora de la poblacin mundial, consumen demasiados ecosones, mientras que el Sur, la mayora, dispone de un modesto porcentaje de ecosones. Por ello, segn Max-Neef, lo esencial no es reducir la tasa de natalidad en el Sur, sino ahorrar ecosones en el Norte.It can be shown that if the ten richest countries of the world reduce their populations of Ecosons by 5%, it would amount to almost two hundred millions, which is the equivalent of the weight of all India. (Paper, Club of Rome, p. 4). Tales afirmaciones no deben ser mal interpretadas como antiimperialismo ecolgico. Por el contrario, es justamente ese exceso de ecosones en los pases ricos lo que amenaza seriamente el futuro de un desarrollo sostenible. Para los conocedores de las teoras del desarrollo, tales formulaciones no son nada nuevo. En ese sentido, Max-Neef no es tanto un terico, sino ms bien un pensador pragmtico sobre lo sensato y factible, que desea inspirar a la gente sencilla de la periferia geogrfica y social a desarrollar la iniciativa propia, la responsabilidad y la bsqueda de identidad. Tampoco es el fundador de una escuela propia del pensamiento, sino que se mueve dentro de parmetros definidos ya por otros antes que l: Schumacher, Kohr, la Fundacin Bariloche, la Fundacin Dag Hammarskjld. MaxNeef quiere ser una voz en el coro de los pensadores alternativos, una voz obstinada y alta. Con

orgullo relata que sus instrucciones para la matriz de necesidades y satisfactores es uno de los documentos ms copiados por grupos interesados en cuestiones del desarrollo, tanto en Amrica Latina, como en Europa y el Tercer Mundo. Hoy se aplica particularmente en Sudfrica y Australia.

Max-Neef sabe bien que ello no modifica el problemtico curso del mundo. En sus reflexiones sobre el futuro de la humanidad llega a definir escenarios posibles entre el ocaso y la factibilidad. Como posibilidades se cuentan la desaparicin parcial o total de la humanidad como consecuencia de una catstrofe nuclear o ecolgica. Pero el verdadero terror es para Max-Neef el escenario de una concretizacin de la ciencia ficcin, el supuesto de una sociedad de brbaros polarizada, en la que los ricos (como se observa ya en parte en algunas metrpolis latinoamericanas) se parapetan detrs de alambre de pa, rejas de alta tensin, muros con astillas de vidrio y vigilantes armados, mientras que alrededor, en medio de paisajes pesadillescos, los marginados vagabundean y roban. Max-Neef mismo se inclina por un escenario optimista para el futuro: una sociedad en la que se comparta y reine la solidaridad y la igualdad. Pero, cmo se llega a ella? Tampoco Max-Neef tiene una solucin garantizada. Para l, pueden ayudar los pequeos pasos de los economistas descalzos, acciones solidarias entre los pobres y la resistencia desde abajo contra la mquina modernizadora descontrolada, el regreso a lo pequeo, la aceptacin de la medida del ecoson, el compromiso alternativo y una relacin respetuosa con el ser humano, los animales y la naturaleza. Max-Neef quiere reunificar nuevamente las culturas cientficas de nuestro tiempo que divergen, preparando en la Universidad Austral una serie de congresos internacionales junto con el Club de Roma sobre el tema Ciencia, cultura, poltica, tica y fe. De esa forma, la dcima categora de Max-Neef, la trascendencia, vuelva quizs por sus fueros.

Max-Neef se mueve hoy en reas que ya antes de l demarcaron Scrates, los Evangelios y Francisco de Ass. Sin duda, se transforma en un profeta, pero no de los que anuncia desgracias, sino de aqullos que, a pesar de todo, permanecen optimistas y ofrecen orientacin. Qu hacer?

Max-Neef responde cada vez ms frecuentemente con parbolas y metforas y aconseja p. ej. anudar hamacas, para evitar la cada en el sector moderno. Pensemos solamente en la crisis de la enfermedad de las vacas locas en Europa: no fue ningn colapso global, pero s una catstrofe regional, consecuencia de la cra perversa de animales. En ese caso, la hamaca sera el campesino ecolgico, que puede compensar las prdidas con una oferta de productos naturales. Una parbola que Max-Neef relata una y otra vez es la del rinoceronte. Puede un rinoceronte (el monstruo de la modernizacin) ser espantado con un palo? Seguramente no, pero miradas de mosquitos (que aparecen sin jerarqua y se renen espontneamente) pueden hacerle la vida imposible al rinoceronte, de tal forma que ste se marcha. La parbola refleja el optimismo de MaxNeef, que, a pesar de los espantos del siglo XX, cree en un futuro viable para el siglo XXI. La condicin es que los seres humanos lo queramos. Lo queremos? En lugar de dar una respuesta, el rector cuenta otra historia: desde su niez se pregunt qu hace nico al ser humano y lo distingue de los animales. La respuesta que obtuvo en la niez, que slo el ser humano posee un alma pero los animales no, pronto dej de tener consistencia. Le sigui la explicacin de que los animales tienen instintos, pero no inteligencia: un supuesto que la ciencia demostr ms tarde que era falso. Luego, de pronto, lleg la solucin: slo el ser humano tiene humor. Pero esa tesis tampoco resiste un anlisis serio, ya que tambin las aves y otros animales se divierten y ren los unos de los otros, relata Max-Neef. Cuando, frustrado, habl del tema con mi padre, contina, ste me dijo que lo intentara con la estupidez. Al principio, fue un shock para Max-Neef, pero pasados los aos, la tesis contina teniendo validez: slo el ser humano es tonto. Evidentemente tenemos que conformarnos con ello. Por ello, el primer paso en direccin a la supervivencia es para Max-Neef ser menos tontos.

El postulado bsico del Desarrollo a Escala Humana es que el desarrollo se refiere a las personas y no a los objetos. Aceptar este postulado nos conduce a formularnos la siguiente pregunta fundamental: Cmo puede establecerse que un determinado proceso de desarrollo es mejor que otro? Dentro del paradigma tradicional, se tienen indicadores tales como el Producto Bruto de un pas (PBI) o de una regin, que es (caricaturizndolo un poco) un indicador del crecimiento cuantitativo de los objetos producidos en ese pas o regin. Necesitamos ahora un indicador del crecimiento cualitativo de las personas. Cul podra ser? Contestamos a la pregunta en los siguientes trminos: ?el mejor proceso de desarrollo ser aquel que permita elevar ms la calidad de vida de las personas? De inmediato se desprende la pregunta siguiente: qu determina la calidad de vida de las personas? La calidad de vida depender de las posibilidades que tengan las personas de satisfacer adecuadamente sus necesidades humanas fundamentales. Surge entonces la tercera pregunta: cules son esas necesidades fundamentales, y quin decide cules son?. Antes de responder a esta pregunta, deben hacerse algunas disquisiciones previas. Necesidades y satisfactores Se ha credo, tradicionalmente, que las necesidades humanas tienden a ser infinitas; que cambian constantemente, que varan de una cultura a otra y que son diferentes en cada perodo histrico. Nos parece que tales suposiciones son incorrectas, ya que son producto de un error conceptual. El tpico error que se comete en los anlisis acerca de las necesidades humanas es que no se explica la diferencia esencial entre las que son propiamente necesidades y los satisfactores de esas necesidades. Es indispensable hacer una distincin entre ambos conceptos por motivos tanto epistemolgicos como metodolgicos. La persona es un ser de necesidades mltiples e interdependientes. Las necesidades humanas deben entenderse como un sistema en el que ellas se interrelacionan e interactan. Simultaneidades, complementariedades y compensaciones son caractersticas propias del proceso de satisfaccin de las necesidades. Las necesidades humanas pueden dividirse conforme a mltiples criterios, y las ciencias humanas ofrecen en este sentido una vasta y variada literatura. Nosotros combinaremos aqu dos criterios posibles de divisin: segn categoras existenciales y segn categoras axiolgicas. Esta combinacin permite reconocer, por una parte, las necesidades de Ser, Tener, Hacer y Estar; y, por la otra, las necesidades de Subsistencia, Proteccin, Afecto, Entendimiento, Participacin, Ocio, Creacin, Identidad y Libertad. Ambas categoras de necesidades pueden combinarse con la ayuda de una matriz (ver cuadro 1). Por ejemplo, alimentacin y abrigo no deben considerarse como necesidades, sino como satisfactores de la necesidad fundamental de Subsistencia. Del mismo modo, la educacin (ya sea formal o informal), el estudio, la investigacin, la estimulacin precoz y la meditacin son satisfactores de la necesidad de Entendimiento. Los sistemas curativos, la prevencin y los esquemas de salud, en general, son satisfactores de la necesidad de Proteccin. No existe una correspondencia biunvoca entre necesidades y satisfactores. Un satisfactor puede contribuir simultneamente a la satisfaccin de diversas necesidades; a la inversa, una necesidad

puede requerir de diversos satisfactores para ser satisfecha. Ni siquiera estas relaciones son fijas. Pueden variar segn el momento, el lugar y las circunstancias. Veamos un ejemplo. Cuando una madre le da el pecho a su beb, a travs de ese acto contribuye a que la criatura reciba satisfaccin simultnea para sus necesidades de Subsistencia, Proteccin, Afecto e Identidad. La situacin es obviamente distinta si el beb es alimentado de manera ms mecnica. Una vez diferenciados los conceptos de necesidades y de satisfactores, es posible formular dos postulados adicionales. Primero: las necesidades humanas fundamentales son pocas, delimitadas y clasificables. Segundo: las necesidades humanas fundamentales son las mismas en todas las culturas y en todos los perodos histricos. Lo que cambia a travs del tiempo y de las culturas es la manera o los medios utilizados para la satisfaccin de las necesidades. Cada sistema econmico, social y poltico adopta diferentes estilos para la satisfaccin de las mismas necesidades humanas fundamentales. En cada sistema stas se satisfacen (o no) a travs de la generacin (o no generacin) de diferentes tipos de satisfactores. Uno de los aspectos que define una cultura es su eleccin de satisfactores. Las necesidades humanas fundamentales de un individuo que pertenece a una sociedad consumista son las mismas del que pertenece a una sociedad asctica. Lo que cambia es la cantidad y calidad de los satisfactores elegidos, y/o las posibilidades de tener acceso a los satisfactores requeridos. Lo que est culturalmente determinado no son las necesidades humanas fundamentales, sino los satisfactores de esas necesidades. El cambio cultural es consecuencia -entre otras cosas- de abandonar satisfactores tradicionales para reemplazarlos por otros nuevos y diferentes. La pobreza y las pobrezas El concepto tradicional de pobreza es muy limitado, ya que se refiere exclusivamente a la situacin de aquellas personas que se hallan por debajo de un determinado nivel de ingreso. La nocin es estrictamente economicista. Sugerimos no hablar de pobreza, sino de pobrezas. De hecho, cualquier necesidad humana fundamental que no es adecuadamente satisfecha revela una pobreza humana. Hay una pobreza de Subsistencia (si la alimentacin y el abrigo son insuficientes); hay una pobreza de Proteccin (debido a sistemas de salud ineficientes, a la violencia, la carrera armamentista, etc.); hay una pobreza de Afecto (debido al autoritarismo, a la opresin, las relaciones de explotacin con el medio ambiente natural, etc.); hay una pobreza de Entendimiento (por la deficiente calidad de la educacin); hay una pobreza de Participacin (por la marginacin y discriminacin de las mujeres, los nios o las minoras tnicas); hay una pobreza de Identidad (cuando se imponen valores extraos a las culturas locales y regionales, o se obliga a la emigracin forzada, el exilio poltico, etc.); y as sucesivamente. Pero las pobrezas no son slo pobrezas, son mucho ms que eso. Cada pobreza genera patologas, toda vez que rebasa, por su intensidad o duracin, ciertos lmites crticos. Esta es una observacin medular que conviene ilustrar. Economa y patologas La gran mayora de los analistas econmicos estaran de acuerdo en que el crecimiento generalizado del desempleo, por una parte, y la magnitud del endeudamiento externo del Tercer Mundo, por otra, constituyen dos de los problemas econmicos mas importantes del mundo actual. Para el caso de algunos pases de Latinoamrica habra que agregar el de la hiperinflacin. A

pesar de que el desempleo siempre ha existido, en mayor o menor grado, en el mundo industrial, todo parece indicar que nos estamos enfrentando a un nuevo tipo de desempleo, que tiende a persistir y que, por lo tanto, se est transformando en un componente estructural del sistema econmico mundial. Es sabido que un individuo que sufre una prolongada cesanta cae en una especie de montaa rusa emocional, la cual comprende, por lo menos, cuatro etapas: a) shock, b) optimismo, c) pesimismo, d) fatalismo. La ltima etapa representa la transicin de la inactividad a la frustracin y de all a un estado final de apata donde la persona alcanza su ms bajo nivel de autoestima. Es bastante evidente que la cesanta prolongada perturbar totalmente el sistema de necesidades fundamentales de las personas. Debido a sus problemas de subsistencia, la persona se sentir cada vez menos protegida; las crisis familiares y los sentimientos de culpa pueden destruir sus relaciones afectivas; la falta de participacin dar cabida a sentimientos de aislamiento y marginacin, y la disminucin de la autoestima puede fcilmente provocar en el individuo una crisis de identidad. La cesanta prolongada produce, pues, patologas. Sin embargo, esto no constituye la peor parte del problema. Dadas las actuales circunstancias de crisis econmicas generalizadas, no podemos seguir pensando en patologas individuales. Debemos necesariamente reconocer la existencia de patologas colectivas de la frustracin, para las cuales los tratamientos aplicados han resultado hasta ahora ineficaces. Necesidades humanas: carencia y potencialidad Una poltica de desarrollo orientada a la satisfaccin de las necesidades humanas (entendidas en el sentido amplio que aqu le hemos dado) trasciende la racionalidad econmica convencional, porque compromete al ser humano en su totalidad. Las relaciones que se establecen -o que pueden establecerse- entre las necesidades y sus satisfactores hacen posible construir una filosofa y una poltica de desarrollo autnticamente humanistas. Las necesidades revelan de la manera ms apremiante el ser de las personas, ya que ste se hace palpable a travs de ellas en su doble condicin experimental: como carencia y como potencialidad. Comprendidas en un amplio sentido, y no limitadas a la mera subsistencia, las necesidades patentizan la tensin constante entre carencia y potencia tan propia de los seres humanos. Concebir las necesidades tan slo como carencias (por ej., tengo necesidad de alimento porque carezco de l, o tengo necesidad de afecto porque nadie me quiere) implica restringirlas a lo puramente fisiolgico o subjetivo, que es precisamente el mbito en que una necesidad asume con mayor fuerza y claridad la sensacin de ?falta de algo? Sin embargo, en la medida en que las necesidades comprometen, motivan y movilizan a las personas, son tambin potencialidades y, ms an, pueden llegar a ser recursos. La necesidad de participar es potencial de participacin, tal como la necesidad de afecto es potencial de recibir afecto pero tambin de darlo. Acceder al ser humano a travs de las necesidades permite tender el puente entre una antropologa filosfica y una opcin poltica; tal parece ser la voluntad que anim los esfuerzos intelectuales de hombres como Karl Marx o Abraham Maslow, por mencionar slo dos ejemplos. Comprender las necesidades como carencia y potencia previene contra toda reduccin del ser humano a la categora de existencia cerrada. As, resulta impropio hablar de necesidades que se satisfacen? o se colman? En cuanto revelan un proceso dialctico, constituyen un movimiento incesante. De all que quizs sea ms apropiado hablar de vivir y realizar las necesidades, y de vivirlas y realizarlas de manera continua y renovada.

Necesidades humanas y sociedad Si queremos evaluar un medio social cualquiera en funcin de las necesidades humanas, no basta con comprender cules son las posibilidades que pone a disposicin de los grupos o de las personas para realizar sus necesidades. Es preciso examinar en qu medida el medio reprime, tolera o estimula que las posibilidades disponibles o dominantes sean recreadas y ampliadas por los propios individuos o grupos que lo componen. Son los satisfactores los que definen la modalidad que una cultura o una sociedad imprime a las necesidades. Los satisfactores no son los bienes econmicos disponibles, sino que estn referidos a todo aquello que, por representar formas de Ser, Tener, Hacer y Estar, contribuye a la realizacin de las necesidades humanas. Pueden incluir, entre otras cosas, formas de organizacin, estructuras polticas, prcticas sociales, condiciones subjetivas, valores y normas, espacios, comportamientos y actitudes; todas en una tensin permanente entre consolidacin y cambio. La alimentacin es un satisfactor, pero tambin puede serlo una cierta estructura familiar (que satisface la necesidad de Proteccin, por ejemplo) o un cierto rgimen poltico (que satisface la necesidad de Participacin, por ejemplo). Un mismo satisfactor puede realizar distintas necesidades en culturas distintas, o vivirse de distinta manera en contextos diferentes a pesar de que est satisfaciendo las mismas necesidades. El hecho de que un mismo satisfactor tenga efectos distintos en diversos contextos no slo depende del contexto, sino tambin en buena parte de los bienes que el medio genera, de cmo los genera y de cmo organiza el consumo de esos bienes. En la civilizacin industrial, los bienes (entendidos como objetos y artefactos que aumentan o merman la eficacia de un satisfactor) se han convertido en elementos determinantes. La forma en que se ha organizado la produccin y apropiacin de los bienes econmicos en el capitalismo industrial ha condicionado de manera abrumadora el tipo de satisfactores dominantes. Cuando la forma de produccin y consumo de bienes conduce a que stos se conviertan en fines en s mismos, la presunta satisfaccin de una necesidad empaa las potencialidades de vivirla en toda su amplitud. Queda all abonado el terreno para la instauracin de una sociedad alienada que se embarca en una carrera productivista sin sentido. La vida se pone entonces al servicio de los artefactos, en vez de estar los artefactos al servicio de la vida. La bsqueda de una mejor calidad de vida es suplantada por la obsesin de incrementar la productividad de los medios. La construccin de una economa humanista exige, en este marco, entender y desentraar la relacin dialctica entre necesidades, satisfactores y bienes econmicos, a fin de pensar formas de organizacin econmica en que los bienes potencien los satisfactores para vivir las necesidades de manera coherente, sana y plena. Esto obliga a repensar el contexto social de las necesidades humanas de una manera radicalmente distinta de como ha sido habitualmente pensado por los planificadores sociales y los elaboradores de polticas de desarrollo. Ya no se trata de relacionar las necesidades solamente con los bienes y servicios que presuntamente las satisfacen, sino de relacionarlas adems con prcticas sociales, tipos de organizacin, modelos polticos y valores que repercuten sobre la forma en que se expresan las necesidades. La reivindicacin de lo subjetivo Suponer una relacin directa entre necesidades y bienes econmicos permite la construccin de una disciplina objetiva?, como supone serlo la economa tradicional. Es decir, de una disciplina mecanicista, cuyo supuesto central es que las necesidades se manifiestan a travs de la demanda, la que a su vez est determinada por las preferencias individuales respecto de los bienes

producidos. Incluir los satisfactores como parte del proceso econmico implica reivindicar lo subjetivo ms all de las puras preferencias en materia de objetos y artefactos. Bastar tan slo con proponrnoslo para que podamos detectar de qu modo los satisfactores y bienes disponibles o dominantes limitan, condicionan, desvirtan (o, por el contrario, estimulan) nuestras posibilidades de vivir las necesidades humanas. Podemos, sobre esa base, pensar las formas viables de recrear y reorganizar los satisfactores y bienes de manera que enriquezcan nuestras posibilidades y reduzcan nuestras frustraciones. La forma en que vivimos nuestras necesidades es, en ltimo trmino, subjetiva. Parecera, entonces, que todo juicio universalizado podra pecar de arbitrario. Tal objecin bien podra surgir, por ejemplo, desde la trinchera del positivismo. La identificacin que el positivismo hace de lo subjetivo con lo particular, si bien pone de manifiesto el fracaso histrico del idealismo absoluto, constituye para las ciencias sociales una espada de Damocles. Cuando el objeto de estudio es la relacin entre los seres humanos y la sociedad, la universalidad de lo subjetivo no se puede soslayar. El carcter social de la subjetividad es uno de los ejes de la reflexin sobe el ser humano concreto. No existe imposibilidad alguna de juzgar sobre lo subjetivo. Lo que existe, ms bien, es miedo a las consecuencias que pueda tener tal discurso. Hablar de necesidades humanas fundamentales obliga a situarse desde la partida en el plano de lo subjetivouniversal, lo cual torna estril cualquier enfoque mecanicista. Tiempo y ritmos de las necesidades humanas Por carecer de suficientes datos empricos, no podemos afirmar a ciencia cierta que las necesidades humanas fundamentales son permanentes. Sin embargo, nada nos impide hablar de su carcter social-universal, en tanto su realizacin resulta deseable a cualquiera, y su inhibicin, indeseable. Al reflexionar en torno de las nueve necesidades fundamentales propuestas en nuestro sistema, el sentido comn, acompaado de algn conocimiento antropolgico, nos ha indicado que seguramente las necesidades de Subsistencia, Proteccin, Afecto, Entendimiento, Participacin, Ocio y Creacin estuvieron presentes desde los orgenes del ?Homo habilis? y, sin duda, desde la aparicin del ?Homo sapiens? Probablemente en un estadio evolutivo posterior surgi la necesidad de Identidad, y, mucho ms tarde, la de Libertad. Del mismo modo, es probable que en el futuro la necesidad de trascendencia -que no incluimos en nuestro sistema por no considerarla todava tan universalllegue a serlo tanto como las otras. Parece legtimo, entonces, suponer que las necesidades humanas cambian con la velocidad que corresponde a la evolucin de la especie humana: a un ritmo sumamente lento. Por estar imbrincadas a la evolucin de la especie, son tambin universales. Tienen una trayectoria nica. Los satisfactores, en cambio, tienen una doble trayectoria. Por una parte se modifican al ritmo de la historia y, por otra, se diversifican de acuerdo a las culturas y las circunstancias, es decir, de acuerdo al ritmo de las distintas historias. Los bienes econmicos (artefactos, tecnologas) tienen una triple trayectoria. Se modifican segn los ritmos coyunturales y los cambios coyunturales ocurren con velocidades y ritmos distintos. La tendencia de la historia coloca al ser humano en un mbito crecientemente arrtmico y asincrnico, en el que los procesos escapan cada vez ms a su control. Esta situacin ha llegado actualmente a niveles extremos.

Es tal la velocidad de produccin y diversificacin de los artefactos, que las personas aumentan su dependencia y crece su alienacin, a tal punto que es cada vez ms frecuente encontrar bienes econmicos (artefactos) que ya no potencian la satisfaccin de necesidad alguna, sino que se transforman en fines en s mismos. En algunos de los sectores marginados por la crisis, y en grupos contestatarios a los estilos de desarrollo dominantes, surgen procesos contra hegemnicos en que satisfactores y bienes econmicos vuelven a subordinarse a la actualizacin de las necesidades humanas. Es en estos sectores donde podemos encontrar ejemplos de comportamientos sinrgicos que, de alguna manera, aportan un germen de posible respuesta a la crisis que nos apabulla. Si se escoge, a ttulo de ejemplo, el casillero 4C, que indica formas del Hacer, para satisfacer la necesidad de Entendimiento, se encuentran satisfactores como investigar, estudiar, experimentar, educar, analizar, meditar e interpretar. Ellos dan origen a bienes econmicos segn sea la cultura y sus recursos, tales como libros, instrumentos de laboratorio, herramientas diversas, computadoras y otros artefactos. La funcin de stos es, ciertamente, la de potenciar el hacer del entendimiento. Satisfactores y sus atributos La matriz que refleja el cuadro 1 no agota los tipos de satisfactores posibles. De hecho, estos abarcan un gran abanico de posibilidades. Proponemos, a ttulo de hiptesis, distinguir estos cinco tipos: I) violadores o destructores; II) pseudosatisfactores; III) satisfactores inhibidores; IV) satisfactores singulares; V) satisfactores sinrgicos. Los violadores o destructores son elementos de efecto paradojal. Son aplicados con la intencin de satisfacer una determinada necesidad, pero no slo destruyen por completo la posibilidad de satisfacerla en un plazo mediato, sino que imposibilitan, por sus efectos colaterales, la satisfaccin adecuada de otras necesidades. As, el armamentismo, supuestamente destinado a satisfacer la necesidad de Proteccin, en el fondo aniquila la Subsistencia, el Afecto, la Participacin y la Libertad. Algo semejante sucede con el exilio forzado, la ?doctrina de la seguridad nacional?, la censura, la burocracia o el autoritarismo. Estos elementos paradjicos parecen estar vinculados preferentemente con la necesidad de Proteccin, la cual puede generar comportamientos humanos aberrantes, en la medida en que su insatisfaccin va acompaada del miedo. El atributo que caracteriza a los violadores es que siempre son impuestos. Los pseudo-satisfactores son elementos que estimulan una falsa sensacin de satisfaccin de una necesidad determinada. Sin la agresividad de los violadores o destructores, pueden en ocasiones aniquilar, en un plazo mediato, la posibilidad de satisfacer la necesidad a que originalmente apuntan. Su atributo especial es que generalmente son inducidos mediante la propaganda, la publicidad y otros medios de persuasin. Los satisfactores inhibidores son aquellos que por el modo en que satisfacen (generalmente sobresatisfacen) una necesidad determinada dificultan seriamente la posibilidad de satisfacer otras necesidades. Su atributo es que salvo excepciones, se hallan ritualizados en el sentido de que suelen emanar de hbitos arraigados. Los satisfactores singulares son aquellos que apuntan a la satisfaccin de una sola necesidad, siendo neutros con respecto a la satisfaccin de otras necesidades. Son caractersticos de los planes y programas de desarrollo, cooperacin y asistencia. Su principal atributo es el de ser institucionalizados, ya que tanto en la organizacin del Estado como en la organizacin civil, su generacin suele estar vinculada a instituciones, sean estas Ministerios, otras reparticiones pblicas o empresas de diverso tipo.

Los satisfactores sinrgicos son los que al satisfacer una necesidad determinada estimulan y contribuyen a la satisfaccin simultnea de otras necesidades. Su principal atributo es el de ser contra hegemnicos, en el sentido de que revierten racionalidades dominantes tales como la competencia y la coaccin. De la eficiencia a la sinergia Enfocar el desarrollo en los trminos aqu propuestos, implica un cambio de la racionalidad econmica dominante. Obliga, entre otras cosas, a una revisin profunda del concepto de eficiencia. Esta suele asociarse a nociones de maximizacin de productividad y de utilidad, a pesar de que ambos trminos son ambiguos. Tal como Taylor la entenda -para ilustrar con un caso conspicuo-, al llevar el criterio econmico al extremo ms alienado de la razn instrumental. La productividad se nos aparece como bastante ineficiente. Sobredimensiona la necesidad de subsistencia y obliga al sacrificio de otras necesidades, acabando por amenazar la propia subsistencia. Cabe recordar que el taylorismo pas a la historia como la ?organizacin del surmenage? En discursos dominantes del desarrollo tambin se asocia la eficiencia a la conversin del trabajo en capital, a la formalizacin de las actividades econmicas, a la incorporacin indiscriminada de tecnologas de punta y, por supuesto, a la maximizacin de las tasas de crecimiento. El desarrollo consiste para muchos en alcanzar los niveles materiales de vida de los pases ms industrializados, para tener acceso a una gama creciente de bienes (artefactos) cada vez ms diversificados. Cabe preguntarse hasta qu punto esos intentos de emulacin tienen sentido. En primer lugar, no existen evidencias de que en aquellos pases las personas vivan sus necesidades de manera integrada. En segundo lugar, en los pases ricos, la abundancia de recursos y de bienes econmicos no ha llegado a ser condicin suficiente para resolver el problema de la alienacin. El Desarrollo a Escala Humana no excluye metas convencionales como crecimiento econmico para que todas las personas puedan tener un acceso digno a bienes y servicios. Sin embargo, la diferencia respecto de los estilos dominantes radica en concentrar las metas del desarrollo en el proceso mismo del desarrollo. En otras palabras, que las necesidades humanas fundamentales pueden comenzar a realizarse desde el comienzo y durante todo el proceso de desarrollo; o sea, que la realizacin de las necesidades no sea la meta, sino el motor del desarrollo mismo. Ello se logra en la medida en que la estrategia de desarrollo sea capaz de estimular permanentemente la generacin de satisfactores sinrgicos. Integrar la realizacin armnica de necesidades humanas en el proceso de desarrollo significa la oportunidad de que las personas puedan vivir ese desarrollo desde sus comienzos, dando origen as a un desarrollo sano, autodependiente y participativo, capaz de crear los fundamentos para un orden en el que se pueda conciliar el crecimiento econmico, la solidaridad social y el crecimiento de las personas y de toda la persona. Un desarrollo capaz de conjugar la sinergia con la eficiencia quizs no baste para dar cumplimiento cabal a lo deseado; pero s basta, y plenamente, para evitar que en el nimo de las personas lo no deseado parezca inexorable.

PRINCIPIOS DEL DESARROLLO A ESCALA HUMANA.

Principio No. 1 La economa debe servir a las personas y no las personas a la economa.

Este principio contrasta duramente con las prcticas de nuestras organizaciones, dentro de las cuales el ser humano es UN RECURSO. Por eso es doloroso ver cmo la mayora de las dependencias humanas de las organizaciones siguen an denominndose RECURSOS HUMANOS. Y suena irnico, cuando menos, escuchar a ms de un ejecutivo de primera lnea decir a boca llena: En esta Organizacin lo Primero es el Recurso Humano. Vaya si no sabe de qu est hablando!: el ser humano no es un recurso. El ser humano es el fin, el nico fin del desarrollo. Mientras esta realidad no se asuma con seriedad, las organizaciones seguirn siendo depredadoras del desarrollo humano y no gestoras del mismo.

Principio No. 2 El desarrollo se refiere a personas, no a objetos. Hemos construido un modelo de desarrollo hacia afuera: objetos, posesiones, riqueza, estatus, Y tenemos un subdesarrollo interior que raya con la miseria. Es el modelo de desarrollo centrado en el tener, a diferencia del desarrollo centrado en el ser. Por ello, no es raro que, en los ltimos 50 aos, la sociedad norteamericana registre los mayores indicadores de crecimiento jams experimentados en su riqueza material (lase PIB per cpita) y la ms decreciente curva de felicidad jams registrada (ver grfica No. 1). Vaya paradoja del desarrollo mal entendido.

Principio No. 3 El crecimiento no es desarrollo, y ste puede tener lugar sin crecimiento.

Los modelos de desarrollo economicistas, en todos sus sabores (capitalistas, socialistas, comunistas) nos llevaron a la vana ilusin de que no hay desarrollo si no hay crecimiento. E, implcitamente, est dicho CRECIMIENTO CUANTITATIVO, por supuesto. Es decir: ms horas-per cpita, ms autos-por habitante, ms celulares-per cpita, ms kilmetros-hora, etc. Parecera ser que la matemtica que inspir a los diseadores del modelo economicista de desarrollo slo tena un signo matemtico: MS. Ahora empezamos a entender que, al lado de la riqueza econmica producida (PIB), que siempre suma (bienes y servicios producidos), hay una serie de RESTAS cada vez ms preocupantes: la huella hdrica, la huella de carbono, la huella cerebral, los ndices de desarrollo humano, los ndices de felicidad humana, el ndice de oportunidades humanas, etc., etc. Por eso resulta dramtica la paradoja de que, a mayor riqueza individual se produce, mayor pobreza, mayor depredacin ambiental y mayor conflicto social se producen. Algo no anda bien. Y, en buenahora, el presidente francs, Nicols Sarkozy, contrat a los premios nobel de economa

Joseph Stiglitz y Amartya Sen para proponerle una medida del desarrollo diferente del PIB y ms omnicomprensiva de las realidades modernas. Hace cosa de un mes, precisamente, esta comisin entreg sus propuestas al gobierno francs y nuevas esperanzas se abren entonces frente a la obtusa mirada del desarrollo que ha primado hasta hoy.

Principio No. 4 La economa es un subsistema de un sistema mayor que es la biosfera, el cual es finito.

Esta realidad la conocemos hace buen rato. Hacia finales de la dcada del 60, el Club de Roma contrat con el MIT un estudio prospectivo del desarrollo, bajo la ptica de indagar qu mundo tendramos en 100 aos de continuar la dinmica de las variables econmicas, sociales y ambientales conocidas entonces. El resultado qued plasmado en el informe, cuyo admonitorio ttulo es Los Lmites del Crecimiento. Por primera vez, la humanidad tuvo una evidencia cientfica de que no es posible crecer indefinidamente en un sistema finito, como muy bien lo expresa Annie Leonard en el reciente documental La Historia de las Cosas. Dicho diagnstico qued confirmado hace poco menos de 5 aos cuando, a 30 aos de haberse producido el informe inicial, se produjo su segunda versin Los Lmites del Crecimiento 30 aos Despus.

Principio No. 5 Ningn desarrollo econmico puede estar por encima de la vida. Hace casi 30 aos, el visionario Carl Sagan escriba: Desde una perspectiva extraterrestre, est claro que nuestra civilizacin global est a punto de fracasar en la tarea ms importante con que se enfrenta: la preservacin de las vidas y del bienestar de los ciudadanos del planeta. No deberamos pues estar dispuestos a explorar vigorosamente, en cada nacin, posibles cambios bsicos en el sistema tradicional de hacer las cosas, un rediseo fundamental de las instituciones econmicas, polticas, sociales y religiosas?. La realidad, como dijera Mathew Fox, es que En el perodo moderno, no tenemos una historia comprensiva del universo...As tenemos en el tiempo actual un modo distorsionado de presencia humana sobre la tierra. Por eso tenemos y tendremos crisis recurrentes, sistmicas y cada vez ms profundas, que ya estn poniendo en serio riesgo de viabilidad el proyecto humano sobre la tierra. Terrorismo Global, Calentamiento Global, Crisis Financiera Global son sntomas de un sistema en crisis definitiva.

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