Servir Al Agro II

Editora rEsponsablE Susana Mrquez Unidad de Comunicacin y Difusin del PROSAP idEa y rEalizacin Meda, Mac Lean y Asociados
FotoGraFas Santiago Porter Edicin FotoGrFica Gabriel Daz disEo GrFico Jorge Bittleston rEdactora Silvia Choconi corrEccin dE tEXtos Carmen Mercedes Cceres imprEsin Casano Grfica
AUtORiDADeS NACiONALeS
prEsidEnta JEFE dE GabinEtE dE ministros ministro dE aGricultura, GanadEra y pEsca
AGRADeCiMieNtOS Cristina Fernndez de Kirchner Anbal Fernndez Julin Domnguez

Por habernos acompaado en la realizacin de las fotografas: Al personal de la Unidad ejecutora Central del PROSAP A los coordinadores y colaboradores de las entidades de Programacin para el Desarrollo Agropecuario (ePDA) de las siguientes provincias: crdoba: Luis Pizarro EntrE ros: Claudio Ledesma mEndoza: Ral Milln, Alejandra Lpez, Agustn Pereyra y Ricardo tano misionEs: Vicente Redero, Carlos Skuarek, Hctor Munge y Miguel Antonio Sanabria nEuqun: elso Bertoya, Margarita Sheridan y Antonio Guiaz san Juan: Roberto Ronquietto, Rolando Carrin y Alfredo estvez tucumn: Juan Luis Fernndez, Juan Jos Kairuz y Javier Viaa A las autoridades de las siguientes instituciones: Marcelo Ciancia, Municipalidad de La tordilla, Provincia de Crdoba Mara Gastaldello, escuela French y Beruti, Arroyito, Provincia de Crdoba Daniel Alegre y Alberto Johnston, Direccin Provincial de Vialidad, Provincia de entre Ros Alejandra Pezzano, Colegio Margarita Latorre Mercado, La tordilla, Provincia de Crdoba Daro Snchez, escuela No 150 M. Snchez de thompson, Paraje Omb, Provincia de entre Ros eduardo Ramet, Carlos Schilardi y Carlos Zapata, Departamento General de irrigacin (DGi), Provincia de Mendoza Gabriela Bonpland, Daniel Marengo, Walter Rivarola y Liliana Sarcinella, Bioplanta del instituto de Sanidad y Calidad Agropecuaria (iSCAMeN), Provincia de Mendoza Jorge Wommer, escuela Puerto Argentino, San Vicente, Departamento Guaran, Provincia de Misiones Jos Lemunao y Carolina tureo, Comunidad Mapuche de Chiuquilihuin, Junn de los Andes, Provincia de Neuqun Ramn Cuevas, Comunidad Mapuche Atreico, Junn de los Andes, Provincia de Neuqun Hilda Mena, Comunidad Mapuche Painefil, Junn de los Andes, Provincia de Neuqun Lidia esther Cafuqueo, Comunidad Mapuche Linares, Junn de los Andes, Provincia de Neuqun Blanca Bentez, escuela CePeM 86 Distrito 4o Comunidad Mapuche Painefil, Junn de los Andes, Provincia de Neuqun Pedro Alemn, estacin experimental Agroindustrial Obispo Colombres (eeAOC), Subestacin taf del Valle, Provincia de tucumn Y muy especialmente a todas las empresas, cooperativas, establecimientos productivos y productoras y productores que nos abrieron sus puertas y que mediante sus testimonios hicieron posible la realizacin de este libro.
AUtORiDADeS DeL PROSAP

coordinacin EJEcutiva GEstin dE proyEctos pblicos prEparacin dE proyEctos GEstin dE proyEctos sEctor privado compEtitividad dEsarrollo institucional administracin, contabilidad y Finanzas control dE GEstin sEGuimiEnto y Evaluacin control intErno asEsora lEGal unidad socio-ambiEntal
Jorge Neme Martn Galndez Ral Castellini Alberto Verasay Guillermo Salvatierra Nstor Murgier Jorge Bacalov Roque M. Ferraro Muncha Daz Cano Oscar Massabie Rosa Mara Koch Ana Barembuem
R e fle xione s
a pocos das de asumir el cargo de ministro de agricultura, Ganadera y pesca de la nacin con el que me honrara la presidenta de la nacin, cristina Fernndez de Kirchner, tengo la satisfaccin de presentar esta obra que documenta las realizaciones de uno de los programas que ejecuta la institucin con presencia y acciones en veintids provincias argentinas. El relato de la gestin de uno de los instrumentos de inversin pblica que integra la caja de herramientas de la poltica agropecuaria nacional, muestra los mltiples atributos del proyecto de pas que promueve el Gobierno nacional, con su sentido profundamente federal, de inclusin social, de creacin de empleo y de mejora permanente de las condiciones sistmicas para que las economas de las provincias argentinas alcancen los niveles de productividad y de competitividad que les permitan acceder a los mercados mundiales ms exigentes. sabemos que para que los territorios contribuyan a la competitividad sectorial y para que el esfuerzo de los productores rurales se refleje en resultados tangibles, en mayores ingresos y en mejor calidad de vida, la infraestructura -los caminos rurales, la electrificacin rural, los sistemas pblicos de riego y manejo de recursos hdricos, la conectividad a internet- as como los servicios de asistencia tcnica, apoyo y capacitacin, son indispensables. En estos temas radica la importancia del programa de servicios agrcolas provinciales (prosap) porque, a travs del dilogo y la participacin proactiva que promueve y articula con los Gobiernos provinciales, nos permite atender las necesidades de todos los sectores productivos agropecuarios y, fundamentalmente, las de aquellos que viven y trabajan en la argentina rural, es decir los medianos y pequeos productores que construyen da a da un futuro mejor para nuestra querida patria. El conjunto de las realizaciones del prosap y la opinin que he recogido de su gestin en mis dilogos con las autoridades de los Gobiernos provinciales, me permiten sealar al programa como un mbito donde el sustento tcnico y la experiencia acumulada, junto al compromiso efectivo de sus funcionarios, tcnicos y trabajadores, ha permitido construir polticas federales. las provincias son los actores centrales del programa y los productores y trabajadores rurales son los beneficiarios directos de sus proyectos de inversin pblica, los cuales generan el clima necesario para incrementar la inversin privada, abordar nuevos negocios, crear ms empleo productivo y aumentar nuestras exportaciones. todo esto expresa una vez ms, as como la reciente creacin del ministerio a mi cargo, la irrenunciable voluntad poltica del Gobierno de la nacin de consolidar el liderazgo internacional de la argentina como pas productor de agroalimentos, tanto como la necesidad de consolidar una estrategia de poltica pblica que da a da incorpore ms productores al sistema, dejando atrs aos de descapitalizacin, venta de tierras y abandono de los campos, y de nuestro interior profundo.
los invito a recorrer las pginas de servir al agro y descubrir sus logros as como sealar sus falencias y levantar su crtica. En la trayectoria del prosap podrn observar que la realidad puede ser modificada de manera cierta y con acciones que aseguran nuevos procesos de largo plazo. Es por ello que ponemos a consideracin de los lectores si el trabajo realizado se corresponde con la misin encomendada. a travs de la accin del ministerio de agricultura, Ganadera y pesca, hoy justamente recuperado, los instrumentos como el prosap que podrn reconocer en estas pginas, tendrn aseguradas las condiciones para desempearse con todo su potencial y alcanzar el nivel de articulacin y de calidad de la poltica pblica de desarrollo agropecuario que el pas productivo demanda.
Julin Domnguez
ministro dE aGricultura, GanadEra y pEsca dE la nacin
al presentar este segundo volumen de servir al agro resulta oportuno poner a la consideracin del pblico, algunas de las cuestiones que marcaron el proceso recorrido por el programa de servicios agrcolas provinciales (prosap) a partir de la crisis del 2001. la primera a destacar es un hecho contundente: una vez alcanzado el punto ms profundo de la crisis, la declaracin de la moratoria de la deuda externa y el ajuste del tipo de cambio, se quebr para siempre el modelo de convertibilidad, cuyas funestas consecuencias sufrimos la mayora de los argentinos, especialmente los ms desprotegidos. poco tiempo despus la sociedad despleg sus energas creativas y reinici el camino hacia la reconstruccin del tejido social, focalizando sus esfuerzos en el mbito productivo, en el agro y en la industria, y reservando un lugar destacado para las economas de las provincias argentinas, devastadas por los efectos del 1 a 1. por aquellos tiempos, el escenario slo permita pensar en cmo salir de la debacle. si bien el progreso y las ideas sobre un desarrollo con mayor equidad ganaban espacio en los discursos, no se trasladaban a las acciones. Hoy, luego de que el crecimiento se present como una realidad tangible en la argentina, el debate sobre el modelo de desarrollo que deberamos transitar no ha concluido. la discusin sobre la caracterizacin del sector agropecuario, el anlisis de su diversidad, sus atributos para incorporar tecnologas de ltima generacin, acumular capital nacional y competir en los mercados ms exigentes, sigue alimentando el intercambio entre decisores polticos, acadmicos, investigadores, hombres de negocios y productores, as como permanece vigente la polmica sobre las condiciones ptimas para la generacin de excedentes agropecuarios, su transferencia y uso en el marco de una poltica de construccin de una sociedad ms equilibrada, lo que ha opacado la contribucin real del sector al crecimiento econmico general, al dinamismo de la industrializacin, y al necesario proceso de inclusin social. ya no se discute la indispensable expansin de los circuitos agroindustriales al considerarlos vectores estratgicos e ineludibles del desarrollo. se han esgrimido numerosos argumentos sobre la bsqueda de un equilibrio sostenible entre ambos sectores y se han proclamado acuerdos y consensos en pos de alcanzar una interaccin virtuosa. sin embargo, an hoy se siguen leyendo en trminos dicotmicos el desarrollo del sector agropecuario y el del sector industrial. al igual que en otras pocas de la historia argentina, la cuestin sigue siendo cmo generar condiciones para que un sector invierta e innove, sin ser anulado por la intervencin de otros sectores en la apropiacin de los mrgenes que facilitan la reproduccin y ampliacin de la base productiva. En una situacin de entropa creciente, podemos decir que nuestro programa ha contribuido, desde la gestin de la inversin pblica, a generar una serie de experiencias que dan algunas respuestas al debate acerca de qu modelo de desarrollo nos debemos.
En este sentido nuestra prctica, que articula las demandas y la gestin de los Gobiernos provinciales, ha permitido avanzar en el anlisis de las diversidades, segmentaciones y heterogeneidades que caracterizan al mundo de la produccin agropecuaria en nuestro pas; habida cuenta del impacto generado por aos de ausencia del Estado y la carencia de polticas pblicas de apoyo a las transformaciones que los diferentes sectores requeran en la bsqueda de nuevos niveles de productividad y competitividad, para abordar el proceso creciente de globalizacin. la inexistencia de un rol pblico activo promovi el libre juego del mercado y gener la concentracin de la produccin y de los servicios asociados, configurando un campo con menos productores y menor poblacin rural. las nuevas modalidades organizativas del sector agroindustrial se centran en la capacidad de los empresarios para articular y organizar a una serie de actores que proveen desde la tierra hasta el financiamiento, pasando por la maquinaria, los insumos agroqumicos, la gentica y los servicios poscosecha. Este proceso de innovacin ha logrado incrementos sustanciales en la productividad y en la competitividad de una de las zonas ms privilegiadas de nuestro pas. su contracara han sido los efectos negativos sobre el tejido socio-productivo en trminos de empleo, desarraigo e impacto ambiental. Frente a estas transformaciones, que encuentran en la regin pampeana su mxima expresin, est el resto del pas. la diversa dotacin de recursos que aos atrs hacan inteligibles las diferencias de origen entre las provincias ms y menos desarrolladas, ya no explican el empobrecimiento relativo de amplios sectores de la poblacin, an en las provincias con mayor grado de crecimiento econmico, como aquellas con cadenas productivas ms competitivas. En consecuencia, el grado de cohesin econmica sigue siendo deficiente. ante este fenmeno, el Estado debe actuar regulando los impactos sin afectar los incrementos de productividad pero restableciendo el equilibrio entre hombre, territorio y recursos productivos. tambin es en este espacio donde la experiencia del prosap ha cimentado una huella junto a los funcionarios, tcnicos y productores rurales de las 22 provincias argentinas que se encuentran trabajando junto al programa. la distribucin espacial que los modelos agro-exportador y de sustitucin de importaciones imprimieron a la geografa de nuestro pas fue profundizada por polticas de inversin orientadas a las regiones de mayor crecimiento. nuestras acciones, por el contrario, privilegiaron a las economas regionales por sobre las tradicionalmente ms desarrolladas. y en la bsqueda constante de equilibrio, los esfuerzos estuvieron definidos por la nocin de desarrollo sustentable, con el objetivo de alcanzar una explotacin racional de los recursos sin amenazar la calidad de vida de los productores y sus familias. nos propusimos contrarrestar la urgencia de la gestin con el fortalecimiento de condiciones bsicas para su reproduccin inclusiva.
Ello se tradujo en el predominio de acciones que se orientaban a reconstruir capacidades productivas en las provincias; a contribuir al crecimiento de la competitividad de sus principales cadenas productivas; a formular estrategias de desarrollo para las microrregiones; a fortalecer los sistemas de innovacin promoviendo alianzas entre instituciones de investigacin, empresas, productores y gobiernos provinciales; y a la evaluacin constante de los impactos ambientales de cada una de nuestras inversiones. no poda ser de otra forma. como instrumento de inversin pblica de un Estado que cambi aquel rol de aparente neutralidad por otro ms activo, de promocin del crecimiento y de la equidad, en el prosap tampoco estuvimos ajenos a los movimientos de la ltima dcada y debimos iniciar un proceso de reconstruccin de las herramientas con que contbamos para llevar adelante una poltica de inversin pblica sectorial. la historia del programa refleja esas mutaciones. tras la crisis institucional y econmica del ao 2001, la necesidad de un Estado proactivo con alta capacidad ejecutiva se torn imperiosa. ms de dos largas dcadas de una poltica que haba priorizado la renta financiera sobre el esfuerzo productivo, ofrecieron la oportunidad para recuperar la mejor tradicin de gestin estatal y un marco conceptual fundado en un activo rol del Estado para la formulacin y la orientacin de la estrategia de desarrollo de un pas como el nuestro: del sur, de mediano desarrollo relativo o del tercer mundo. diferentes denominaciones para la misma situacin. En esta introduccin no podemos dejar de sealar aquello que ha sido decisivo para que el prosap alcanzara las condiciones necesarias para reiniciar su recorrido con los motores dotados de la potencia suficiente. El Gobierno nacional y los organismos internacionales de financiamiento vean con preocupacin el bajo grado de ejecucin de importantes fondos de crdito destinados a la inversin social y productiva, que haban sido tomados por el erario pblico con anterioridad. la inversin pblica no figuraba en la agenda del Estado neoliberal, desde martnez de Hoz a de la ra. la necesidad de mejorar la infraestructura y los servicios para la produccin en las provincias del interior tampoco. de esta forma, el pas contaba con una pesada cartera de compromisos asumidos con los bancos que mostraba, en los aos 2002 y 2003, importantes moras en la ejecucin de los recursos, gastos significativos en comisiones de compromiso e incumplimiento de metas en los programas trazados. a esta cuestin se debe agregar que buena parte de la cartera de prstamos de los bancos y agencias multilaterales de crdito estaba destinada a prstamos para el ajuste de la tesorera del Estado nacional. En definitiva: se trataba del nico y exclusivo recurso de poltica econmica del universo cavallista. todo lo dems era dominio del mercado y su mano invisible. los resultados los sufrimos todos, en particular los ms desprotegidos. los cambios en la poltica econmica introducidos a partir de la crisis, ratificados y fortalecidos en el gobierno de nstor Kirchner, privilegiaron la
Jorge Neme
coordinador EJEcutivo dEl prosap
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inversin pblica y la reconstruccin de la infraestructura en todo el pas. adems, reorientaron los recursos provenientes de los organismos de crdito multilateral hacia el fortalecimiento de programas como el prosap, el cual ya estaba en camino de transformarse en el instrumento eficaz de inversin para la reconstruccin de los sistemas productivos en las economas regionales. Estas decisiones, tomadas en el marco de la recuperacin de la competitividad debido al adecuado valor relativo de nuestra moneda nacional y a la mejora progresiva de los precios agropecuarios en el mercado mundial, emergieron como el desafo que requera el prosap para mostrar si sus capacidades de gestin y tcnico-profesionales se encontraban a la altura de las demandas de las provincias, de la necesidad de crear empleo, de mejorar la infraestructura para la produccin, de fortalecer los servicios de apoyo a los productores y de abarcar al conjunto nacional en su accin. Hoy podemos demostrar que hemos cumplido con esos objetivos, aunque sabemos que queda bastante por hacer. Hemos concentrado fuerzas y capacidades, hemos reunido una masa crtica de profesionales capacitados y comprometidos con la funcin pblica, hemos iniciado un dilogo abierto y de franca cooperacin con las provincias, hemos introducido cambios en los contratos de prstamos con los bancos, creando herramientas de asistencia directa a los que antes fueron debilitados ministerios de la produccin provinciales, y hemos puesto en marcha ms de 30 proyectos que se encuentran en ejecucin. En la actualidad esa cartera cuenta ms de 70 proyectos, mientras que otros 70 estn en proceso de formulacin. trabajamos junto a las provincias llevando adelante proyectos de alta complejidad tcnica, con el convencimiento de que la acumulacin de capital pblico es un patrimonio social que excede cualquier gestin, planificando y actuando ms all de las coyunturas. nosotros hemos aportado una operatoria desconocida para muchos organismos provinciales y ellos nos han nutrido con sus experiencias y su conocimiento directo de los problemas a resolver. transcurrieron 8 aos y hoy son 22 las provincias que participan del prosap, con us$ 650 millones invertidos a travs del programa. El desafo fue grande en trminos de recursos tcnicos, metodolgicos, financieros e informticos pero consideramos que estamos en el buen camino. ampliamos y perfeccionamos nuestros equipos profesionales de ingenieros agrnomos, economistas, socilogos, administradores, ingenieros civiles e hidrulicos, ambientalistas y abogados que hoy, en ms de una centena, aportan su capacidad tcnica tanto al momento de realizar los primeros estudios de factibilidad, como al momento de gestionar los proyectos. negociamos con organismos internacionales la ampliacin de los recursos financieros existentes y a partir de 2008-2009 accedimos a 2 nuevas lneas de crdito por us$ 900 millones, us$ 600 millones con el banco interamericano de desarrollo (bid) y us$ 300 millones con el banco mundial.
En estas recientes operaciones incorporamos nuevas reas de intervencin, orientadas desde sus inicios al fortalecimiento de factores y funciones claves para la dinmica del sector, como: el desarrollo de las iniciativas de clusters, la titulacin de tierras, la conectividad rural a internet o la inversin para el desarrollo de bioenerga. Finalmente, en un dilogo fructfero con los bancos, acordamos lneas de apoyo para proyectos de inversin privada que contribuirn no slo a mejorar la productividad de los emprendimientos sino tambin a optimizar el impacto de los proyectos de inversin pblica. se trata de los aportes no reembolsables (anr), que junto al fortalecimiento de las cadenas de valor y clusters, a los proyectos microrregionales y a la creacin de redes de innovacin, integran una caja de herramientas para asistir a productores y pequeas y medianas empresas del sector en el aumento de su capacidad competitiva. En este camino hacia el desarrollo de las economas de las provincias argentinas hay una cuestin que distingue al prosap y que constituye un motivo de orgullo para quienes lo integran: es nuestro aporte a la reconstruccin de los sistemas de riego y manejo de recursos hdricos, con proyectos en ejecucin en 11 provincias y con estudios avanzados para proyectos en otras 6 provincias. El incremento de la productividad, el efecto ordenador del territorio y del uso de la tierra, el impacto en la organizacin social de la produccin y del uso sustentable del recurso hdrico, la creacin de empleo y la generacin de productos de alto valor, convierten a la agricultura irrigada en uno de los pilares del desarrollo argentino. En este sentido, la contribucin del programa no se limit a la obra pblica y a la generacin y transferencia de tecnologa para su eficiente aprovechamiento privado, sino que avanz hacia la formulacin de una propuesta de estrategia nacional puesta en debate en nuestro v Encuentro nacional de 2009 en paran, Entre ros. los conceptos de riego, como una cuestin clave para el incremento de la productividad, de manejo sustentable de los recursos hdricos y de creacin de empleo en las reas rurales han sido incorporados recientemente por la presidenta cristina Fernndez de Kirchner a la agenda de la poltica pblica, y tomados por el ministro de agricultura, Julin domnguez, como una de las preocupaciones centrales de la gestin del ministerio recientemente inaugurado. En esta lnea, por la experiencia acumulada en el tema y por el espritu de permanente bsqueda e innovacin que distingue a nuestro equipo, afrontamos el desafo de continuar reconstruyendo los sistemas pblicos de riego abandonados hace dcadas, al mismo tiempo que pretendemos incursionar en nuevas reas destinadas a convertirse en polos de desarrollo del interior profundo de la argentina, debido a la expansin de la agricultura irrigada y a las producciones de alto valor. si bien podemos decir que hemos avanzado y que sentimos satisfaccin por los logros alcanzados, tambin consideramos que an queda mucho por hacer. consolidar un sector con capacidades para ampliar la produccin agroalimentaria argentina, alentar nuevos comportamientos empresarios
e incorporar tecnologas sustentables a nivel ambiental, sin expoliar nuestras ventajas naturales y sin basarnos en el deterioro salarial, son propsitos que siguen requiriendo de un esfuerzo compartido y de una presencia orientadora, promotora y reguladora del Estado. la meta principal de una poltica de desarrollo de las reas rurales, tal como la entendemos, es lograr una transformacin profunda que mejore sustancialmente las condiciones de vida rural y permita una distribucin poblacional armnica en el territorio nacional. para ello es imprescindible que dicha poltica acte sobre los modos sociales de produccin, acumulacin e intercambio, y sobre las dinmicas de los actores sociales con el medio ambiente. la estrategia de base es modernizar y diversificar la agricultura y la ganadera, combinando adecuadamente la produccin destinada al mercado interno con la opcin exportadora. la distribucin equitativa de los resultados es la razn de ser de la intervencin pblica. El prosap resulta una parte en este cometido. actualmente, la inversin pblica en el sector agropecuario lleva la huella del prosap en todo el pas. nuestra estructura institucional flexible, mediante la cual descentralizamos nuestra operatoria, nos permite relacionar, bajo una coordinacin tcnica y profesional, el inters pblico del conjunto: de la nacin, de las provincias y de los productores. a lo largo de estos aos hemos comprendido que somos ms que un programa: somos generadores de proyectos y de alianzas; somos formadores de recursos calificados y generadores de nuevas formas de pensar las polticas pblicas. implementamos ideas con profesionalismo y compromiso pblico. intervenimos en la prctica material generando condiciones para los productores decididos a invertir, aquellos que buscan la rentabilidad de su inversin en un horizonte cierto pero sin lmites, que entienden la competencia y el riesgo como atributos intrnsecos de la actividad, que piensan el xito de su empresa junto con el de la comunidad rural a la que pertenecen. tenemos muchas razones para seguir actuando en este escenario de cambios continuos y tenemos convicciones acerca de qu hacer y cmo hacerlo porque creemos en la idea de que un pas ms equilibrado y competitivo es posible. a lo largo de este proceso contamos con una certeza: somos parte de una construccin colectiva y de un proyecto poltico que se ha propuesto reconstruir el Estado argentino para que sirva a su comunidad. las imgenes de este libro buscan dar cuenta de ello. invitamos a recorrerlo, aguardando sus siempre estimados comentarios.
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CAMiNOS MeJORADOS: VNCULOS PARA eL DeSARROLLO De UNA ReGiN

En la mejora de la infraestructura convergen 2 objetivos: el progreso de las condiciones de vida de la poblacin y la constitucin de soportes bsicos para la actividad productiva. ambos se ven contemplados en la intervencin del programa de servicios agrcolas provinciales (prosap) en las provincias de crdoba y Entre ros, en cuya experiencia resulta inobjetable el aporte que los servicios bsicos otorgan a la optimizacin del territorio.
interconexin y transitabilidad de los caminos rurales entrerrianos

En una regin topogrfica ondulada como lo es la geografa de Entre ros, cuyos suelos arcillosos se caracterizan por una capacidad portante nula cuando la humedad los lleva a su nivel de saturacin, los procesos de erosin hdrica resultan inevitables. por ese motivo, las tareas de acondicionamiento y estabilizacin de la carpeta rodante de los caminos deben ser permanentes para reducir los ndices de intransitabilidad que, debido a las lluvias, han alcanzado los 100 das al ao. uno de los proyectos de caminos rurales en la provincia de Entre ros mejor 265 kilmetros de vital importancia para conectar accesos a pueblos y rutas provinciales y nacionales, en los departamentos de diamante, Gualeguay, nogoy, paran y victoria. El proyecto realiz las calzadas de suelo calcreo o enripiado segn los diversos niveles de transitabilidad que presentaba cada tramo. debido a que las obras desarrolladas por el prosap son de tipo terciario, la mayora de los caminos que ha realizado fueron de ripio. El tramo ii (zona 3) racedo - puiggari, en el departamento de diamante, ha sido la excepcin debido a que su calzada fue realizada con mezcla asfltica. El crecimiento de las actividades agropecuarias y agroindustriales en la zona como la instalacin en racedo de una agroindustria avcola con capacidad e intencin de exportar, la presencia de 2 plantas de acopio y acondicionamiento de cereales y oleaginosas, y el nuevo perfil exportador asumido por una empresa lctea local- demandaba una carpeta asfltica capaz de soportar no slo el incremento del trnsito pesado requerido por la mayor actividad, sino tambin el mantenimiento de la calidad de la produccin (dado que la grava desprendida del ripio se vuelve un factor contaminante, generando un aumento en los costos de la actividad econmica orientada a la exportacin). como es prctica habitual en toda la dinmica del prosap, antes de iniciar las obras, los productores y pobladores consultados debieron asumir el compromiso de realizar las futuras tareas de mantenimiento de las mismas. para ello se constituyeron en un consorcio caminero. los efectos positivos de la inversin se notaron rpido, principalmente en la reduccin de los tiempos de viaje, en la posibilidad de usufructuar los caminos a lo largo de todo el ao, en la optimizacin de los costos de transporte y, como consecuencia directa del menor tiempo de viaje, en la reduccin de los costos de almacenaje y conservacin.
trnsito cotidiano para pueblos rurales del Noreste de Crdoba

comprometido con la necesidad de integrar y conectar el entramado rural, el prosap trabaj junto a crdoba en las obras de mejora y consolidacin de la ruta provincial E-52, en el tramo comprendido entre la tordilla y arroyito (al norte de la provincia). Esta zona est integrada por familias de productores y trabajadores agropecuarios, puesteros afincados y un importante ncleo de poblacin dedicada a la prestacin de servicios al sector agrcola. todos ellos son usuarios directos en permanente trnsito por la zona central de crdoba y hacia las localidades ms dinmicas de la provincia de santa Fe. El proyecto de mejoramiento de caminos en el rea de produccin lctea se propuso volver transitables, durante todo el ao, cerca de 19 kilmetros de ruta y, adems, permitir el paso sobre el ro Xanaes mediante la construccin de un puente. la consolidacin de este tramo de ruta y la obra del puente (con un largo de 59,60 metros y una capacidad de paso de 2 cosechadoras a una y otra mano) contribuyeron a fortalecer las estrategias competitivas de cientos de explotaciones, relacionadas en su mayora con la actividad tambera. mediante el acceso a una va crtica para la salida de gran cantidad de sus productos, los tamberos han visto que la mejora en la logstica es tributaria directa del mayor desempeo de sus explotaciones. a la certeza de la entrega a tiempo de los productos, se suma la disminucin de los costos operativos dada la cada de los gastos en mantenimiento de vehculos, la innecesaria utilizacin de transportes alternativos y la reduccin de los recorridos. todo ello se ha traducido en una mayor competitividad y un consecuente mejor posicionamiento en el mercado. la garanta de trnsito para los bienes y servicios de la zona, una superficie de influencia de ms de 58.000 hectreas de produccin agrcola ganadera, se ha extendido tambin a la circulacin segura de sus habitantes. El ndice de transitabilidad del camino se ha duplicado. las nuevas relaciones espaciales, dinamizadas por la reciente configuracin de la zona que ha generado el proyecto, llevan a plantear la continuidad del mismo en una segunda etapa prosap: caminos de la produccin lctea ii.
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Aportes del PROSAP al desarrollo productivo

los inmigrantes suizos, que junto a colonos de otros orgenes nutrieron con su cultura a la provincia, introdujeron la cra de aves de corral en la economa domstica. desde entonces, la avicultura ha sido el sello distintivo de la zona. En los aos sesenta, mediante la incorporacin de pollos hbridos o parrilleros, se desencaden un nuevo perfil industrial en la actividad. se desarrollaron nuevas oportunidades -como la fabricacin de mquinas incubadoras y la construccin de jaulas y galpones adecuados - y la incorporacin de una nueva modalidad de alimentacin -los productos balanceados- termin por transformar el entramado productivo. la carne aviar y el huevo fresco se sumaron masivamente a la dieta argentina. los procesos de integracin agroindustrial se profundizaron y, tras resurgir de un perodo de importante concentracin durante los aos noventa, la produccin industrial de aves y derivados se expandi y mejor, en trminos competitivos, los precios finales del producto. de esta forma se consolid un patrn de consumo ya extendido a nivel mundial. En la actualidad, el 90% de sector se encuentra concentrado en las provincias de Entre ros y buenos aires. la produccin estimada para el ao 2010 es de 350 mil toneladas comestibles, considerando un incremento en el consumo argentino que alcanzar los 30 kilogramos por habitante al ao, en un marco de excelente estatus zoo-sanitario. dentro de este marco, se puede percibir que la ciudad entrerriana de racedo ha crecido y poco tiene que envidiarle a la vecina ciudad de crespo, considerada la capital nacional de la avicultura. racedo cuenta con un importante complejo avcola, el Grupo motta, que sobresale por su envergadura econmica y social: emplea cerca de 500 personas. como consecuencia de las mejoras en el camino, el Grupo motta traslad su casa matriz de crespo a racedo en el ao 2006. En la cadena avcola, las granjas integradas dedicadas al engorde de animales se encuentran conectadas al camino, debido a que la entrega a tiempo es sustancial por el carcter perecedero de sus productos. En aldea san Juan, la familia rot es propietaria de un establecimiento avcola: la ponderosa. cuando adquiri el terreno, treinta aos atrs, pensar en un camino de asfalto era casi un sueo. aquel baldo originario se ha convertido hoy en un establecimiento con ms de 150 mil gallinas ponedoras que emplea a 20 personas procedentes de un pueblo con 200 habitantes. En esta zona, la actividad agrcola tambin se haba expandido en los ltimos cinco aos. sin embargo, la saturacin que sufran en poca de cosecha los pocos caminos disponibles al trnsito, y el aumento del precio de los fletes debido al estado de los accesos terciarios, haban elevado de manera constante los costos de comercializacin, oponiendo resistencia al despliegue de una actividad para la cual el tiempo es un factor clave dentro de la ecuacin econmica. ante la posibilidad de que las lluvias impidieran el acceso de los contratistas de cosecha o la propia salida del cereal, la urgencia se impuso como una preocupacin constante, tambin sufrida por los productores tamberos.
las 2 cuencas lecheras ms importantes de Entre ros, situadas en el centro oeste y sureste de la provincia, concentran ms del 10% de los establecimientos tamberos provinciales. El departamento de diamante, junto con los departamentos de paran, victoria y nogoy, conforman un territorio agroganadero de excelencia, dadas las condiciones agroecolgicas y la estructura fundiaria, las cuales inducen a la explotacin intensiva. la comercializacin de leche y derivados se encontraba bloqueada de forma permanente debido a que la infraestructura no responda a las condiciones climticas adversas. como consecuencia, los productores se vean obligados a adecuar el transporte a la necesidad de despachar con urgencia sus productos perecederos hacia el mercado. los camiones acoplados y los tractores debieron reemplazar entonces al transporte tradicional de leche, generando mayores costos y riesgos. los caminos de tierra, a veces cortados por arroyos desbordados o zanjas erosionadas, fueron horadados por las ruedas de los tractores. los productores, impedidos de sacar la produccin en tiempo y forma, trataron de sostener sus tambos dedicndose a la elaboracin de quesos. de esta forma se vieron atenazados por la suba de los costos en una industria que sufra el estancamiento de los precios, lo cual provoc que esos intentos no siempre perduraran en el tiempo. los proyectos de mejoramiento de caminos rurales en Entre ros han tenido como objetivo principal garantizar la regularidad del sistema de transporte los 365 das del ao. Esta meta, esencial para la continuidad de la actividad econmica, se ha afianzado junto a la inversin que desde aos vienen realizando los productores de la regin. la significativa importancia de los caminos en el desarrollo de la vida social y econmica de estos pueblos no slo se hace visible en la valorizacin de las propiedades y productos de los establecimientos de la zona. una considerable red de externalidades positivas ha otorgado una nueva fisonoma a los pueblos, como las escuelas secundarias y las viviendas construidas, los servicios de transporte pblico que reanudaron recorridos olvidados, la posibilidad de recibir tratamiento mdico a domicilio independientemente de las dificultades climticas, o la movilidad de trabajadores que se trasladan en bicicleta desde poblados cercanos. En ombes, departamento de la paz, el mejoramiento de los caminos ha favorecido a la actividad comercial, no slo porque los clientes llegan sino porque tambin lo hacen los proveedores. tanto en la escuela n 150 mariquita s. de thompson del departamento Feliciano, como en la escuela n 84 de Gualeguaych, han disminuido considerablemente las inasistencias. los proyectos de mejoras en los caminos rurales se estn extendiendo en la actualidad hacia otras zonas, involucrando tambin a Gualeguaych, villaguay, san salvador, la paz, Feliciano, uruguay y coln, donde adems del enripiado, se vuelve a pavimentar parte de la traza conectando a ms de 700 explotaciones agropecuarias a la red vial.
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departamento diamante, Entre ros: pgs. 16 y 17 - vista area del tramo pavimentado racedo - puiggari. pgs. 22 y 23 - tramo pavimentado racedo - puiggari. departamento Feliciano, Entre ros: pgs. 25 y 26 - construccin del puente que une paraje costa de mulas con la Escuela no 25. pg. 27 - tractor para compactacin de caminos. paraje costa de mulas.
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departamento Gualeguaych, Entre ros: pgs. 29, 30 y 31 - Establecimiento avcola la ponderosa, aldea san Juan.
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pg. 33 - vista erea establecimiento avcola la ponderosa, aldea san Juan, departamento Gualeguaych, Entre ros. pgs. 34 y 35 - vista area del complejo industrial avcola del Grupo motta, racedo, departamento diamante, Entre ros.
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pgs. 36 y 37 - vistas areas. camino pavimentado, tramo racedo - crespo, departamento diamante, Entre ros. pgs. 38 y 39 - pilares del puente sobre el ro Xanaes. camino arroyito - la tordilla, departamento san Justo, crdoba. pg. 41 - campo de sorgo. departamento la paz, Entre ros. pgs. 42 y 43 - productor lcteo. aldea san Juan, departamento Gualeguaych, Entre ros.
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departamento san Justo, crdoba: pgs. 44, 46 y 47 - Establecimiento lcteo la ramada. camino arroyito - la tordilla. pg. 45 - maizal. camino arroyito - la tordilla. pgs. 48 y 49 - camiones lecheros de la cooperativa de tamberos la tordilla ltda. pg. 51 - alumnos de la escuela margarita latorre mercado. la tordilla.
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camino pavimentado. tramo racedo - puggari, departamento diamante, Entre ros.
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E l E ctr iF icaci n
iNFRAeStRUCtURA eLCtRiCA: CALiDAD De ViDA Y MOtOR De PROYeCtOS eN LOS eSPACiOS RURALeS

En los aos 60, la direccin de Electricidad de misiones (encargada de dar forma a la actual Emsa, Electricidad de misiones sociedad annima) inici el proceso de transformacin elctrica gracias a un primer crdito internacional otorgado por el banco interamericano de desarrollo. Hoy la provincia vuelve a apostar al futuro mediante un nuevo crdito de aquel organismo, esta vez apoyado por la gestin del prosap, que ha trabajado en el desarrollo de infraestructura y servicios para la provincia de misiones desde hace ms de 6 aos. En este caso, el prosap considera un privilegio contar con una empresa provincial de experiencia como lo es Emsa, cuya mayora accionaria corresponde a la provincia de misiones y el resto, al Gobierno nacional. a partir del ao 2009, con el proyecto de Electrificacin rural iii, el prosap y la provincia de misiones encaran la conexin de 5.000 nuevas explotaciones rurales, beneficiando a un nmero similar de familias que por primera vez accedern al servicio de energa elctrica en sus fincas y chacras. de esta forma, el prosap se ha convertido en un protagonista en la historia del desarrollo elctrico de la provincia de misiones.
la expansin del sistema elctrico provincial satisfaca el abastecimiento de los principales centros urbanos, pero an adeudaba profundizar su compromiso con el interior rural. los altos costos de tendido y mantenimiento que implicaban las conexiones rurales, debido a su extensin, dispersin y ecuacin negativa en trminos de cantidad de usuarios, marginaban del suministro energtico a las familias de los colonos en los parajes ms alejados. Es as que el Gobierno provincial recurri nuevamente al prosap para encarar los dficits de infraestructura bsica que paralizaban econmicamente a amplias zonas rurales. dentro de un contexto de mejora fiscal en la provincia y de crecimiento de la actividad econmica, el segundo proyecto de electrificacin rural se erigi bajo la conviccin de que la extensin de este activo permitira elevar la productividad econmica y, al mismo tiempo, nivelar las condiciones de vida de los pobladores rurales respecto a los urbanos. las obras del proyecto de Electrificacin rural ii finalizaron a fines del ao 2006 y abarcaron los departamentos provinciales de 25 de mayo, caingus, candelaria, El dorado, General belgrano, Guaran, iguaz, l. n. alem, montecarlo, ober, san ignacio y san pedro. dada su amplia dispersin geogrfica, la obra debi planearse y ejecutarse de manera agrupada en 3 zonas, lo cual posibilit, a travs de la elaboracin de casi 70 sub-proyectos, el tendido de 402 kilmetros de lneas monofsicas de media tensin reforzada; 11,2 kilmetros de lneas de media tensin convencional y 117 kilmetros de lneas de baja tensin, adems de la instalacin de 882 transformadores de media y baja tensin. El proyecto requiri una inversin total de us$ 3.030.465 y logr conectar al suministro de energa elctrica, desde las redes troncales del sistema interconectado provincial (sip), a 1.683 fincas. ambos proyectos, el primero iniciado en el ao 2003 y el segundo en el ao 2005, fueron planeados como respuestas a la carencia de conexin elctrica que asolaba al interior provincial. El impacto social que ha provocado el acceso a otros bienes a travs de la oferta de un insumo bsico como la electricidad, incluye tambin la remocin de restricciones en trminos de oportunidades productivas que ahora resultan factibles. la energa elctrica conforma, junto a otros bienes como la infraestructura caminera, hdrica o gasfera, un requisito esencial del desarrollo rural, ya que afianza a los productores y a sus familias al lugar en el que han elegido establecerse, acrecienta su actividad productiva, ampla sus mercados y, fundamentalmente, mejora sus condiciones de vida. En este sentido, los proyectos impulsados por el prosap formaron parte de la estrategia productiva de la provincia de misiones que, en concordancia con la poltica de desarrollo nacional, asumi la impostergable necesidad de crecimiento y la trascendi, procurando la generacin de un entorno propicio para el desarrollo equilibrado. El proyecto de Electrificacin rural iii es el tercer proyecto encarado por el Gobierno provincial junto al prosap en ms de un lustro de trabajo conjunto. con una inversin superior a los us$ 20 millones, el prosap acompaar el tendido de 1.246 kilmetros de lneas monofsicas de media tensin, 275 kilmetros de lneas trifsicas de 33 y 13,2 kv y de 421 kilmetros de lneas de baja tensin.
electrificacin rural en la selva misionera

El acceso de misiones al sistema nacional de interconexin se produjo en el ao 1996 y marc un hito fundamental en la capacidad de Emsa para generar, exportar, importar, transmitir, transformar, distribuir, comprar y vender energa elctrica. pero una dcada bajo un modelo caracterizado por el repliegue de las funciones del Estado y el valor de la moneda nacional sujeto al dlar estadounidense, la oblig a postergar la implementacin de su amplia cartera de proyectos. El prosap, en aquella poca an un programa incipiente, acompa a la provincia en la formulacin y el desarrollo tcnico de algunos de esos proyectos, los cuales se vieron frustrados o pospuestos debido a la profunda crisis ocurrida a comienzos del nuevo siglo. El proyecto de Electrificacin rural i, iniciado en el ao 2003, requiri una inversin de us$ 5.891.093 y permiti el acceso a la energa elctrica de 1.888 explotaciones agropecuarias. con la demanda sostenida de servicio elctrico por ms de una dcada, Emsa relev a partir de sus delegaciones regionales, de los gobiernos locales, de las escuelas y de los propios productores, las necesidades reales en los parajes provinciales ms olvidados. de esta forma lleg a proveer 525 kilmetros de tendido elctrico de media tensin, 120 kilmetros de tendido elctrico de baja tensin y el montaje de 800 subestaciones transformadoras en los departamentos de 25 de mayo, apstoles, caingus, candelaria, General belgrano, General san martn, Guaran, leandro n. alem, ober, san ignacio, san Javier y san pedro. las obras del proyecto finalizaron en septiembre de 2005.
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electrificacin rural en la alta montaa

la extensin de la red de energa elctrica en la provincia de neuqun fue un proyecto ampliamente anhelado por los pobladores rurales y sus familias. durante aos, el Ente provincial de Energa de neuqun (EpEn) haba tenido en carpeta esta obra medular. las 5 iniciativas, luego unificadas en un nico proyecto, resistan a la espera de la situacin econmica favorable y de la decisin estratgica de modificar las condiciones de desarrollo desigual vigentes entre la zona del proyecto y la ms pujante de la provincia: la zona de confluencia. los pobladores rurales de los departamentos de alumin, catn lil, Huiliches, loncopu, minas y picunches tambin esperaban la oportunidad. El proyecto de Electrificacin rural de neuqun era una obra de tendido elctrico de media y de baja tensin de 400 kilmetros de extensin en alta montaa. En el ao 2004, a travs de caminos difciles y con temperaturas invernales bajo cero, se inici el posicionamiento geogrfico de las futuras redes de electricidad que llevaran el abastecimiento de energa a ms de 700 familias neuquinas. las obras comenzaron en el ao 2005 y formaron parte de una cartera de proyectos que el prosap seleccion dada su solidez tcnica, relevancia econmica e impacto social. la inversin total fue de us$ 6.007.381. Finalmente ms de 3.400 personas, agrupadas en 763 familias, cambiaron su vida.
posterior confeccin de prendas de alta demanda en los mercados nacionales e internacionales. sus vecinos, la agrupacin mapuche linares, han encarado la actividad forestal en 500 hectreas de bosque extico (pino) al tiempo que han preservado las casi 1.500 hectreas de bosque nativo (lengas y araucarias), incorporando al sistema silvopastoril, camlidos (llamas) para procesar la fibras y confeccionar prendas tpicas. El manejo del rodeo con boyero elctrico en la estancia los remolinos, en aucapn, aporta ventajas en trminos de costos y avance tecnolgico. de manera similar, el usufructo de energa elctrica en aucapn, en chiuquilihuin, en malleo y en pilo lil contribuir al progreso productivo a esas comunidades. Finalmente, los proyectos que parecan imposibles empiezan a volverse realidad. aucapn y painefil podrn tambin revivir ahora aquel emprendimiento de turismo gracias a la provisin regular de energa elctrica.
Aportes del PROSAP a las comunidades Mapuches

asentadas a 1.400 metros de altura por sobre el nivel del mar, las comunidades mapuches de atreico, chiuquilihuin, linares y painefil (departamento Huiliches) comparten la actividad de veranada (pastoreo estacional) desde hace ms de 15 aos en el caadn Grande del parque nacional lann. El prosap ha acompaado a los profesionales del parque y a los del inta (Estacin Experimental de bariloche) en la promocin del manejo racional de las 5.000 hectreas de recursos naturales a las que esos productores acceden. por otra parte, el prosap ha facilitado la puesta en marcha de los proyectos nacidos de los cables que se elevan a escasos metros de la comunidad. tal es el caso de las bombas elctricas que se instalarn en atreuco, las cuales permitirn reemplazar el traslado manual de agua desde la vertiente y posibilitarn el acceso inmediato a agua potable para consumo humano y de animales. de igual forma, gracias a la disponibilidad de energa elctrica, los pobladores mapuches de painefil pueden almacenar y conservar - en un freezer - sus stocks de corderos y chivos durante poca estival. En la estancia los peucos en el departamento de Huiliches, una centenaria explotacin forestal con manejo silvopastoril de ganado bovino y camlidos, ha apostado a la diversificacin y a la innovacin tecnolgica mediante la incorporacin de guanacos para la obtencin de fibra y la
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departamento Huiliches, neuqun: pgs. 54 y 55 - puesto Jos mara Huenuquir. costa del malleo. pgs. 60 y 61 - ruta nacional n 234 complementaria d. pg. 62 - productor de llamas, comunidad mapuche atreico. paraje atreuco arriba. pg. 63 - produccin ovina, comunidad mapuche atreico. paraje atreuco arriba. pg. 65 - carpintera, comunidad mapuche chiuquilihuin. paraje chiuquilihuin.
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departamento Huiliches, neuqun: pgs. 66 y 67 - comunidad mapuche atreico. paraje atreuco arriba. pg. 69 - comunidad mapuche painefil. paraje costa del malleo. pgs. 70 y 71 - comunidad mapuche linares. paraje nahuel mapi abajo.
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pgs. 72 y 73 - selva misionera. san antonio, departamento Gral. manuel belgrano, misiones. pg. 75 - transformador de media. los teales, campo Grande, departamento caingus, misiones.
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departamento Gral. manuel belgrano, misiones: pgs. 76 y 77 - aserradero. paraje 130, san antonio. pg. 79 - colonia deseado, andresito. pg. 80 - monte alto, departamento Guaran, misiones. pg. 81 - vivienda particular. san pedro, departamento san pedro, misiones.
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Escuela puerto argentino. san vicente, departamento Guaran, misiones.
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bajada de la lnea elctrica. san pedro, departamento san pedro, misiones.
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NUeVAS teCNOLOGAS De COMUNiCACiN: ACORtAR DiStANCiAS eN LA DiSPeRSiN RURAL

la optimizacin del tejido productivo supone facilitar el acceso digital a aquellos pequeos y medianos productores agropecuarios que se encuentran aislados debido a que no resultan un pblico atractivo por el costo que representa para las empresas, extender redes a poblaciones con alto nivel de dispersin. transformar esta coyuntura resulta una asignatura pendiente en la generacin de oportunidades para el desarrollo de la poblacin rural. no se trata slo de la magnitud de la brecha digital existente entre nuestro pas y otros ms desarrollados, ni aun de su desigual distribucin provincial, sino fundamentalmente de aquella que denota un significativo abismo entre los espacios urbanos y los rurales. los pequeos y medianos productores, que casi siempre viven en el medio rural, la sufren con mayor urgencia. la capacidad competitiva, a nivel local y global, de importantes cadenas productivas que estructuraron su operatoria utilizando nuevas tecnologas de informacin, a menudo opaca las diferencias subyacentes a nivel nacional y regional en relacin a este tema. El primer proyecto de conectividad rural del prosap fue planteado por la provincia de mendoza con el propsito de ofrecer a su poblacin rural el acceso a servicios pblicos, a informacin productiva y a capacitacin mediante herramientas informticas. Enmarcado dentro de las acciones que la provincia ha desplegado a travs del instituto de desarrollo rural en ms de 100 comunidades rurales, el proyecto del prosap acta como una herramienta complementaria que potencia la conexin territorial. la decisin de ampliar el flujo de conocimientos y ofrecer la apertura informativa sobre tecnologas disponibles, oportunidades de inversin y de financiamiento, tiene un impacto positivo en la competitividad de las prcticas productivas y comerciales de esas regiones. al mismo tiempo, para la poblacin rural en general, significa un paso adelante en la democratizacin del acceso a la informacin y al conocimiento. El proyecto de conectividad rural crear una red de 20 infocentros equipados para el uso de pistas informticas. Estos centros sern administrados y gestionados por organizaciones y asociaciones de productores rurales con reconocida insercin comunitaria, lo cual garantiza el desarrollo sustentable del proyecto en el tiempo. los aranceles de los servicios prestados en los infocentros (por la navegacin en internet, por el uso del correo electrnico y de las instalaciones para videoconferencias, entre otros) se calcularn en base a la tarifa sugerida por el propio proyecto y tendrn por objeto evitar distorsiones en el mercado provincial de estos servicios. adems, los infocentros estarn concebidos arquitectnicamente para albergar salas de reuniones equipadas con tecnologa multimedia (para realizar capacitaciones a distancia) y personal idneo para la transferencia de conocimientos sobre el uso de las herramientas digitales y la bsqueda de
informacin productiva, administrativa y comercial. la inclusin del desarrollo de mercados virtuales para la oferta y demanda de productos, bienes y servicios, permitir ampliar las posibilidades comerciales de los pequeos y medianos productores, reduciendo la intervencin de los intermediarios locales. En la era de la informacin, an las redes ms globalizadas tienen nodos locales en territorios distantes, porque su fortaleza competitiva reside en la conectividad del sistema integral. las nuevas tecnologas de comunicacin desempean un rol fundamental en la estructuracin de las relaciones entre productores y empresas. por este motivo, y para disminuir la brecha digital existente, el prosap ofrece una canasta ampliada de bienes pblicos, donde la infraestructura y los servicios bsicos incluyen de manera definitiva a las nuevas tecnologas.
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pgs. 86, 87 y 91 - antenas para conectividad. departamento de tupungato, mendoza.
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SANiDAD: eSeNCiAL PARA PRODUCiR ALiMeNtOS iNOCUOS Y De CALiDAD Laboratorios para el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa)
El inters del prosap por la preservacin y mejora de los servicios ofrecidos al sector agroindustrial se manifiesta en el apoyo otorgado a instituciones de trascendencia como el senasa, principal organismo nacional en el control sanitario de la produccin agroalimentaria. la indelegable responsabilidad del Estado a la hora de planificar y prevenir en materia de inocuidad de alimentos tiene como objetivo primordial el cuidado sanitario de la poblacin y el resguardo de la actividad econmica del sector. la industria de productos alimenticios y bebidas gener - en promedio, durante la dcada 1998/2007 - el 24% del valor agregado bruto de toda la industria manufacturera, y el 4.3 % del producto total de la economa, segn datos de la ex direccin nacional de alimentos del ministerio de agricultura, Ganadera y pesca. aproximadamente la tercera parte de las firmas de la industria manufacturera corresponden a este sector y son, en su mayora, pymEs de origen nacional. la creciente participacin de nuestro pas en el comercio internacional de alimentos impone normas y estndares de calidad e inocuidad alimentaria que deben ser sostenidos en el tiempo para no perder mercados. El cumplimiento de esos estndares de calidad fronteras adentro es una responsabilidad compartida entre el sector pblico y el privado, a partir de la traccin positiva que los estratos de consumidores ms exigentes imprimen a los parmetros de consumo general. El accionar del Estado en la homologacin y expansin de la calidad nutricional e inocuidad de los alimentos se expresa en un conjunto de polticas para mejorar el bienestar de la poblacin. argentina cumple con altos niveles sanitarios, lo cual vuelve reconocidos a sus productos alimenticios. para que esta situacin se prolongue en el tiempo, el prosap y el senasa trabajan en el fortalecimiento de las polticas sanitarias y, especficamente, en el de las estructuras operativas que le otorgan verdadero soporte. El proyecto de control y contingencias contra la Fiebre aftosa ii destina ms de us$ 33 millones a la puesta en valor de un esquema tcnico sanitario que requera de manera urgente una modernizacin. El proyecto busca dotar al senasa de una infraestructura de laboratorios de ltima generacin, alineados a los parmetros de bioseguridad convenidos a nivel internacional. dado su avance cientfico-tcnico, el senasa cuenta actualmente con un laboratorio de referencia a nivel latinoamericano en enfermedades como la leptospirosis, tuberculosis, paratuberculosis,
brucelosis y la evaluacin de fiebre aftosa. la trayectoria profesional de este instituto lo vuelve reconocido a nivel regional como centro modelo para la capacitacin y actualizacin permanente de profesionales y tcnicos del mbito nacional e internacional. la construccin y modernizacin de las instalaciones y equipos, junto a la actualizacin de tcnicas de diagnstico y prevencin de enfermedades, permitir el desarrollo eficiente y seguro de los programas de monitoreo y control de enfermedades y plagas (fiscalizando medicamentos, plaguicidas y fertilizantes); del control de alimentos (tanto de origen animal como vegetal); de la produccin de antgenos; de la supervisin de vacunas virales y bacterianas; de diagnsticos de enfermedades virales, bacterianas y parasitolgicas en productos de origen animal y vegetal, y de la aprobacin de productos aditivos para alimentos. El proyecto contempla la construccin de nuevos edificios, totalmente equipados, dentro del predio que hoy ocupa el laboratorio central en la localidad de martnez, provincia de buenos aires, y la adecuacin y reforma de los edificios que se encuentran all. El nuevo sistema de laboratorios incluir 2 laboratorios de diagnstico y control de enfermedades animales, uno con nivel de bioseguridad (nbs) 2 y otro con nbs 3 a, y 1 bioterio de cra para el trabajo seguro con animales convencionales de alta calidad, el cual estar controlado microbiolgicamente bajo condiciones ambientales estandarizadas. las estructuras edilicias (orientadas al diagnstico de enfermedades y plagas animales) conformarn, junto al laboratorio de control de alimentos y residuos qumicos y las reas de direccin, administracin y mesa de Entradas General del complejo, una plataforma cientfico-tcnica de ms de 2.200 m2. Finalizados los estudios de impacto, se comenz la construccin de un edificio nuevo para el laboratorio de diagnstico y control de biolgicos, Fiebre aftosa y Enfermedades diferenciales nbs 3 a, junto con las obras consideradas complementarias (vestuarios y sanitarios centrales, comedor de personal, espacios de circulacin central, entre otras). una vez concluido, el edificio constar de 3 niveles: la planta baja, que alojar por un lado a los laboratorios de diagnstico y control, y por otro, al bioterio de experimentacin para animales; la planta alta, en la que se instalarn los equipos de calefaccin, ventilacin y aire acondicionado, tableros elctricos y equipos generadores de fluidos de los servicios auxiliares; y el subsuelo, donde se alojar el equipamiento destinado al tratamiento de los efluentes lquidos. si bien esta planta tendr un nbs 3 a, el senasa ya cuenta (por su carcter de generador y operador de residuos) con acreditacin ambiental otorgada por la secretara de medio ambiente de la nacin. todos los edificios han sido diseados segn normas de bioseguridad nacionales e internacionales que persiguen la reduccin de la exposicin del personal de los laboratorios y del medio ambiente externo a material infeccioso orgnico. para ello, las obras contemplaron una combinacin ptima de diseos constructivos e instalaciones con prcticas operatorias especficas, el uso de equipos
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de seguridad segn los estndares establecidos y la aplicacin de buenas tcnicas microbiolgicas. adems de las normas obligatorias para todas las construcciones en la zona, el desarrollo de las obras estuvo sujeto a un importante conjunto normativo que incluy leyes provinciales, nacionales y recomendaciones de instituciones del exterior. la continuidad del trabajo tcnico-cientfico que ha realizado el senasa por ms de 30 aos depende hoy, ms que nunca, de una infraestructura con equipamiento de punta.
de un centro biotecnolgico de avanzada para la cra masiva de insectos. la bioplanta, ubicada en santa rosa, posee colonias de reproductores cuyos huevos recolectados son incubados y alimentados en una sala donde se reproducen las condiciones que las larvas encuentran en el interior de las frutas. a continuacin, las larvas completan su ciclo de madurez en la sala de desarrollo larvario y se envan, una vez transformadas en capullos, a la sala de pupas. al iniciarse el proceso celular de diferenciacin sexual, las pupas de ejemplares machos son pigmentadas e irradiadas con rayos gamma provenientes de una fuente de cobalto 60, proceso mediante el cual se vuelven estriles sin perder su atraccin sexual sobre los especmenes de hembras silvestres. cuatro das ms tarde, las moscas son liberadas por va area y terrestre. los machos estriles inician el proceso de apareamiento con las hembras silvestres, cortando de esta forma el ciclo biolgico de reproduccin. las principales ventajas de la tiE sobre los mtodos convencionales de lucha qumica son: la focalizacin limitada (afecta nicamente a la especie daina), la ausencia de contaminacin y la progresiva disminucin en la aplicacin de pesticidas por parte de los productores. la produccin actual de la bioplanta permite destinar excedentes a la provisin de material estril a otras provincias del pas que utilizan la tiE para combatir plagas cuarentenarias. tambin se ha exportado parte de la produccin a la comunidad valenciana en Espaa y se han realizado varios envos experimentales a brasil, constituyendo un tipo de exportacin no tradicional para mendoza y aun para la argentina. Haber desarrollado este tipo de tcnicas constituye una marca distintiva en la provincia que permitir potenciar y posicionar su produccin agrcola y la del pas.
Control biolgico de plagas cuarentenarias en Mendoza

En el ao 1995, mediante ley provincial, naci el instituto de sanidad y calidad agropecuaria mendoza (iscamEn) para controlar y fiscalizar la actividad frutihortcola. desde entonces, este instituto ha desarrollado una trayectoria de excelencia en la proteccin del patrimonio fitozoosanitario de la provincia. En esa trayectoria el iscamEn encontr en el prosap, apoyo para ampliar sus proyectos de control sanitario. as surgieron el proyecto de supresin de carpocapsa y Grafolita en montes Frutales, el de ampliacin de barreras sanitarias y el proyecto bioplanta multipropsito. las acciones para la supresin de las plagas de la carpocapsa y la grafolita permitieron, a lo largo de su ejecucin, la disminucin del dao causado por dichas plagas del 14,5% al 4,7% en la manzana; del 18,2% al 6,95% en la pera; del 4,4% al 0,07% en la ciruela, y del 4,3% al 2,46% en el durazno. de manera anloga, el proyecto de ampliacin de barreras sanitarias se convirti en un sistema integral de control gracias a la construccin y equipamiento de 6 barreras estratgicamente ubicadas en los accesos provinciales, las cuales le permitieron preservar el recurso fitosanitario regional.
Bioplanta multipropsito
En el marco de la estrategia de control biolgico de plagas cuarentenarias, se destaca la construccin de la bioplanta multipropsito para la provisin de insectos estriles. la reduccin de la incidencia de las plagas a lo largo de sucesivas campaas, constituy el aval tcnico necesario para la incorporacin definitiva de la tcnica del insecto Estril (tiE) en el control integrado de plagas del instituto. la aplicacin de esta tcnica en el control de la carpocapsa posee un antecedente de relevancia en canad, donde su aplicacin en plantaciones de pera y de manzana contribuy a la reduccin casi definitiva de la aplicacin de plaguicidas. la tiE requiere de la provisin de insectos esterilizados en forma continua. por este motivo, luego de actualizar el proyecto de bioplanta preexistente, se realiz un estudio del impacto ambiental que este tipo de proyectos supondra y, en el ao 2006 se inici, con el apoyo del prosap, la construccin
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pgs. 94 y 95 - laboratorio. insectos adultos esterilizados. bioplanta multipropsito. departamento santa rosa, mendoza. pgs. 100, 101 y 103 - tcnica para la deteccin de inocuidad en vacunas. laboratorio senasa, martnez, buenos aires.
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laboratorio senasa. martnez, buenos aires: pgs. 104 y 105 - cromatgrafo. pgs. 106 y 107 - bioterio de inoculacin de vacunas y cra de cobayos. pg. 109 - insumos de laboratorio.
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bioplanta multipropsito. departamento santa rosa, mendoza: pgs. 110 y 111 - cmara de inicio de colonias de larvas con mxima saturacin de humedad. pg. 112 - piso tcnico: equipamiento para climatizacin y servicios. pg. 113 - Jaulas de postura. pgs. 114 y 115 - bandejas de larvas en proceso de alimentacin. pg. 116 - cribas con larvas de hembras y machos recin colectadas. 117 - cribas con larvas machos.
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bioplanta multipropsito, departamento santa rosa, mendoza: pgs. 118 y 119 - insecto estril. pg. 120 - pupas machos esterilizadas, y pigmentadas para su identificacin. pg. 121 - cuadrculas de control de calidad. pg. 123 - laboratorio.
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bioplanta multipropsito. departamento santa rosa, mendoza: pgs. 124 y 125 - sala de empupado de larvas. pg. 127 - vista nocturna de las instalaciones.
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G E s ti n dE l aG ua
RieGO: CLAVe PARA LA PRODUCtiViDAD AGROPeCUARiA Distribucin de un recurso escaso en la Provincia de Mendoza
En la provincia de mendoza se destinan actualmente 340.000 hectreas a cultivos que precisan riego constante a lo largo de todo su ciclo vegetativo. la vid, los frutales y los olivos, debido a su particularidad arbrea, requieren entre 25 y 30 aos para alcanzar un crecimiento completo. la constante lucha de los productores - media vida dedicada a soar y construir, la otra mitad por llegar -, explica la recreacin de oasis para hacer frente a la naturaleza desrtica de los territorios mendocinos. Esta lucha contra los desafos que imponen las caractersticas del terreno se ha librado desde siempre. la historia seala que las comunidades Huarpe haban desarrollado un importante sistema de distribucin de agua destinada al riego antes de la conquista espaola. ms tarde los colonizadores espaoles, respetando los diseos de la red de riego Huarpe, introdujeron mejoras que incrementaron su eficiencia (resabio de aquellas obras son las actuales ruinas de la toma de los Espaoles, destruida por un aluvin en el ro mendoza). an hoy se puede observar cmo aquella extraordinaria ingeniera ha servido de gua para la construccin de canales como el Guaymalln, la hijuela tobar y la toma viluco, en el departamento de Guaymalln. uno de los primeros en comprender la importancia del abastecimiento de agua para el desarrollo de la regin de cuyo fue el General Jos de san martn quien, al ocupar la intendencia en el ao 1814, conjug la necesidad de desarrollar una economa independiente con la urgencia que imponan las acciones por la defensa del territorio nacional. para potenciar la agricultura de viedos y frutales, san martn construy canales matrices y obras de riego que ampliaron la superficie cultivable ms all de la infraestructura colonial preexistente. Entre los canales construidos figuran el actual canal reduccin y el canal matriz san martn del ro tunuyn inferior (anteriormente llamado canal de la patria), para cuya obra recurri a prisioneros espaoles. a fin de reglamentar el sistema de regado, desarroll lo que hoy se conoce como el primer catastro provincial de irrigacin. por entonces, los propietarios debieron presentar diseos a escala de sus propias fincas. con estos planos, la intendencia aplic las correspondientes prorratas a los propietarios regantes. El desarrollo econmico y social del pueblo mendocino estaba presente en todas las acciones de gobierno de san martn. de all que a la incorporacin de grandes extensiones de tierra hasta entonces no utilizadas por la falta de riego, le sigui la explotacin agropecuaria en tierras de particulares a cargo de la intendencia, la reactivacin de la actividad minera promoviendo la extraccin de metales hasta entonces nunca explotados (como el cobre y el plomo) y la supresin de los impuestos a los licores cuyanos. la defensa de los productos regionales tambin incluy la solicitud de imponer gravmenes a los productos importados.
El legado de aquella visin de tono desarrollista sobrevive aun hoy en la estructura de riego de mendoza: 12.000 kilmetros de canales de riego, 6 diques embalses y decenas de azudes derivadores han constituido la infraestructura provincial que mantiene irrigados los oasis mendocinos. El valor actual de estas obras, cercano a los us$ 3.000 millones, se potencia con la gestin de las instituciones que las mantienen en condiciones: la direccin General de irrigacin, 145 inspecciones de cauce y 17 asociaciones de inspeccin de cauce, que comparten con sus 25.000 regantes una cultura consciente del respeto al valor del agua.
Obras de riego en Mendoza

El prosap ha reconocido las necesidades de preservar el patrimonio mendocino y ampliar sus posibilidades de desarrollo, por lo que ha acompaado a la provincia en la construccin, mejora y rehabilitacin de sus sistemas de riego. los proyectos desarrollados hasta la fecha han comprendido inversiones por us$ 119 millones, afrontadas por la provincia junto al prosap. El proyecto integral reduccin los andes; los proyectos de modernizacin de los sistemas de riego en constitucin-medrano, arroyo Grande, independencia-cobos y en el ro las tunas; sumados al proyecto de rehabilitacin del rea de riego en constitucin, montecaseros, y del tramo inferior del ro mendoza, permiten afirmar que se trata de la inversin en infraestructura de riego ms grande de la dcada. de todas formas, estos proyectos configuran la etapa inicial. En la actualidad existe una importante cartera de proyectos en plena etapa de diseo: canales Guaymalln y san martn; canales derivadores dique del valle de uco; sistema yaucha aguana y tramo inferior ro diamante. por otra parte, el inminente inicio de las obras de los proyectos modernizacin del sistema de riego - canal matriz nuevo alvear; canal norte ro tunuyn inferior; canales socavn y Frugoni marc; y el proyecto integral naciente chachingo pescara, confirman que las prximas inversiones en sistemas de riego, estimadas en us$ 179 millones, superarn con creces aquella primera etapa.
130 - Gestin del agua
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Obras de riego en San Juan

los pueblos originarios que comenzaron el desarrollo de la actividad agrcola en el actual territorio de la provincia de san Juan se remontan al 1800 a.c. de manera incipiente y con carcter complementario, tanto la agricultura como la actividad pecuaria adquirieron mayor importancia dentro de la economa prehispnica a partir de la cultura angualasto (1.200 1.490 d.c). su relevancia, incluso en trminos mercantiles, impuls la construccin de obras de ingeniera de riego que aun en la actualidad compiten tcnicamente con los ms modernos sistemas de irrigacin de las zonas ridas de nuestro pas. como relata oscar a. damiani* (2002) en relacin al sistema asociado al ro blanco, en el valle de iglesia al noroeste de san Juan, la investigacin arqueolgica de los sistemas de canales prehispnicos que an existen permiti descubrir que la capacidad de los antiguos habitantes para gestionar el sistema de suelo-riego fue extraordinaria, lo cual resulta evidente en los esfuerzos que realizaron para mantener el sistema y extender la superficie cultivada hasta alcanzar aproximadamente las 15.000 hectreas. al igual que en aquellas pocas remotas, hoy preservar los canales de riego es esencial para la supervivencia econmica y social de los oasis sanjuaninos, de all la importancia de la obra de reparacin y recrecimiento del canal del norte - 25 de mayo. construido en 1948 y deteriorado por el terremoto de caucete en 1977, el canal abastece en la actualidad a 56.000 hectreas con derecho a riego dedicadas al cultivo de vid, olivares y hortalizas, que representan el 46% de la superficie cultivada en el valle de tulum. El proyecto de desarrollo agrcola y Gestin del rea bajo riego del canal del norte y 25 de mayo, encarado por la provincia de san Juan junto al prosap, resulta la obra de riego ms importante de los ltimos 50 aos en la provincia. Este proyecto comenz a principios del ao 2007 con el objetivo de incrementar en 9 metros por segundo el caudal en la cabecera del canal norte. En una primera etapa, se propuso extender en 4.900 hectreas la superficie cultivable con derecho a riego. durante ms de un ao y medio se trabaj en el sellado de 60 kilmetros de juntas y grietas en las paredes del canal, en el reemplazo de 5.400 paos deteriorados, en la reparacin de la solera en los tramos crticos y en el levantamiento de 14 puentes, adems del ensanche del puente yakin. la obra incluy la instalacin de compuertas electromecnicas en los compartos de albardn, angaco, san martn y caucete, y el encamisado de los ltimos 5 kilmetros de tramo del canal (4.400 metros). Finalizada aquella primera etapa, y licitadas las obras del segundo tramo de mejoras, en el plazo estimado de un ao se habrn terminado las tareas de mantenimiento del canal que incluyen: la limpieza de banquinas y la extraccin de rboles, la rehabilitacin de los caminos de servicio, el relleno del coronamiento descalzado, la remocin de lama y de races, la remocin de embanques, el sellado de juntas de construccin y de dilatacin de los paos del canal, el sellado de grietas y reparacin de paos deteriorados, adems de las tareas de construccin de tramos nuevos y de recrecimien-
tos, la adecuacin del comparto 25 de mayo y la construccin de nuevas obras de arte (puentes, pasarelas y sifones). con este segundo grupo de obras la superficie cultivada con derecho a riego en el departamento 25 de mayo se extender otras 5.000 hectreas. de esta forma, casi 10.000 hectreas que hoy no se encuentran explotadas debido al abastecimiento insuficiente de agua, estarn disponibles para producir gracias al proyecto de desarrollo agrcola y Gestin del rea bajo riego del canal del norte y 25 de mayo. la inversin afrontada, cercana a los us$ 21 millones, involucr adems de las obras de infraestructura antes sealadas, la compra de maquinarias y camiones necesarios para su posterior mantenimiento. tambin incluy la organizacin de un eficiente sistema de administracin y gestin del agua. la mejora de los procedimientos internos de gestin fue acompaada por estudios de medicin en fincas y muestras de suelos, por la adquisicin y colocacin de caudalmetros y por la instalacin de una red de 300 freatmetros. de esta forma, la generacin continua de informacin, actualizada y georreferenciada, alimentar un moderno sistema de administracin de datos. debido al carcter estratgico del riego para la produccin de la zona, el proyecto contempl la asistencia tcnica y la capacitacin a ms de 500 productores usuarios del sistema en la implementacin de buenas prcticas de riego y buenas prcticas agrcolas. as como en otros tiempos lo hicieron los grupos de la cultura aguada y angualasto, tambin en esta regin se lograr el uso sustentable del recurso hdrico, del que podrn disfrutar las actuales y las futuras generaciones sanjuaninas.
* damiani, oscar a.(2002): prEHispanic irriGation systEms in tHE iGlEsia vallEy, san Juan, arGEntina, en latin american Journal of natural resources n 11: 01-38, Ed. multequina, mendoza, argentina. Edicin electrnica http://www.cricyt.edu.ar/multequina
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Obras de riego en tucumn taf del Valle

El valle inter-montano de taf del valle est ubicado al oeste de la provincia de tucumn, emplazado entre las cumbres calchaques y las del aconquija, a slo 100 kilmetros de la ciudad de san miguel de tucumn. las obras del sistema de riego se encuentran a 15 kilmetros de la villa del taf y su radio de influencia es de 800 hectreas, distribuidas entre los parajes de la ovejera, rodeo Grande, santa cruz y las carreras, entre los cerros El pelado y muoz. las obras del proyecto de desarrollo del rea agrcola irrigada de taf del valle comenzaron en el ao 2004 y 280 das ms tarde haban sido construidas las 4 tomas sobre los ros de montaa que alimentan los sistemas de riego de los alisos, muoz norte, muoz sur, molle solo y ovejera. Junto con cada una de estas obras se construyeron obras auxiliares: un desripiador-desarenador y una cmara de carga. tambin se mejor la represa de almacenamiento sobre el ro muoz, de 6.000 metros cbicos, que se encontraba fuera de servicio. la distribucin del agua para riego en las fincas y para el consumo humano se realiz mediante la instalacin de 5 redes independientes e interconectadas entre s. para la distribucin del agua destinada a riego se usaron un total de 57,3 kilmetros de caeras de pvc, con dimetros variables entre 355 y 90 milmetros, segn los distintos niveles de presin de trabajo. para las redes de agua destinada al consumo, en cambio, se utilizaron tuberas de 110 a 25,4 milmetros. la obra total demand us$ 6,2 millones.
de 450 metros de manera que pueda continuar con su abastecimiento desde la toma actual. con la inversin de us$ 10 millones, el proyecto increment las condiciones de productividad de las explotaciones de la regin y, mediante el uso de tuberas para la conduccin de agua presurizada, elimin los niveles de contaminacin del recurso hdrico. las aguas, captadas en las fuentes de las cuencas altas y fuera del alcance de los cauces bajos de los ros, fueron aisladas de los problemas recurrentes de contaminacin y salinidad. Esto contribuy a que los pequeos y medianos productores de hortalizas y frutillas accedieran a mercados externos, como el europeo y el japons.
Lules
En la margen suroeste del ro lules, una zona pedemontana que abarca desde las estribaciones de la sierra (a la salida de la quebrada del ro) hasta una planicie aluvial de suaves ondulaciones, se ubica la construccin de una red de riego presurizado por gravitacin que beneficia a 1.491 hectreas. antes del proyecto de desarrollo del rea agrcola irrigada de san isidro de lules, slo 400 hectreas eran regadas con mtodos presurizados mediante el uso de equipos de bombeo. El proyecto trabaj sobre el actual sistema de riego en la margen derecha del ro lules, creando dos subsistemas: el primero destinado a presurizar el sistema para riego frutihortcola a lo largo de 5.819 metros de tuberas primarias, 30.599 metros de tuberas secundarias y 17.059 metros de tuberas terciarias; el segundo (preexistente y de canales abiertos) se trata de un subsistema al cual se le aplicaron mejoras como la colocacin de nuevas compuertas y el revestimiento en hormign de ms
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departamento taf del valle, tucumn: pgs. 128 y 129 - riego por aspersin. pgs. 136 y 137 - represa para riego gravitacional presurizado. pgs. 138 y 139 - vistas del puente tubera, los alisos. pg. 140 - riego por aspersin. Estacin Experimental agroindustrial obispo colombres, subestacin taf del valle. pg. 141 - riego por aspersin. Estancia las carretas. departamento san isidro de lules, tucumn: pgs. 142 y 143 - plantines de frutilla.
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departamento san isidro de lules, tucumn: pgs. 144 y 145 - plantadores de frutillas. pg. 147 - cosecha de frutillas. pgs. 148 y 149- mandarinas. Finca El carmen. pg. 150 - canal de aduccin. pg. 151 - desarenador y cmara de carga.
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vista area del canal del norte. departamentos albardn y angaco, san Juan.
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departamento caucete, san Juan: pgs. 154 y 155 - Encamisado del canal 25 de mayo. pgs. 156 y 157 - canal del norte.
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pg. 158 - dique arroyo las tunas, departamento tupungato, mendoza. pg. 159 - canal del norte, comparto caucete. departamento caucete, san Juan. pgs. 160 y 161 - vista area del canal del norte. departamentos albardn y angaco, san Juan.
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pg. 162 - canal del norte, comparto caucete. departamento caucete, san Juan. pg. 163 - cultivo de ajo. valle de uco, mendoza. pgs. 164 y 165 - vista area del canal del norte, san Juan.
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pgs. 166 y 167 - durazneros en flor, departamento tupungato, mendoza. pgs. 168 y 169 - viedos, valle de uco, mendoza.
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cava bodega augusto pulenta, departamento san martn, san Juan.
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tanques de almacenamiento de aceite de oliva de sucesin Eduardo baldini, departamento pocito, san Juan.
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departamento caucete, san Juan: pgs. 174 y 175 - vista nocturna de comparto, canal del norte. pg. 177 - vista area del canal del norte.
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a p o r t E s n o r E E mb ol s ab l E s
ANR: eStMULO A LA iNVeRSiN PRiVADA, iMPULSO A LA COMPetitiViDAD

la articulacin entre el sector pblico y el sector privado encuentra en los aportes no reembolsables (anr) un interesante ejemplo de mecanismo promotor de la inversin privada. orientados a los pequeos y medianos productores y empresarios en cuya trayectoria se observa la bsqueda constante de superacin de los propios logros, el prosap utiliza los anr para potenciar las capacidades y conquistas existentes, generando, adems, resultados positivos para los dems agentes. desde hace 4 aos, el xito de esta estrategia se evidencia en el alto grado de cumplimiento de los compromisos asumidos por cada plan de negocios -143 en total- y en el monto de la inversin privada de ms de 1.100 productores que, impulsada por los anr, supera los $ 70 millones.
bodega (plataformas, escaleras, pasarelas y el aislamiento para mantener las temperaturas ptimas) y la adquisicin de barricas de roble francs de 225 litros para el correcto control en los descubes, demand $300.000 de una inversin total de $1.012.647. Gracias al sistema de trazabilidad desarrollado por el grupo, las uvas cosechadas son recibidas en la bodega en condiciones especiales de vasija, control y almacenamiento. El resultado final es un espumante de alta gama, vinificado con el tradicional mtodo champaignoise y elaborado con tecnologa de punta en mendoza.
integracin de la cadena de comercio justo Cauqun, provincias de Buenos Aires y entre Ros
distribuido entre Federacin, concordia, baradero y buenos aires, este grupo de productores y pequeos empresarios agroindustriales y de servicios asociados, llamado cadena de comercio Justo cauqun, decidi en el ao 2005 dar un paso ms en la consolidacin de su actividad citrcola. segn la Estacin Experimental de concordia, perteneciente al instituto nacional de tecnologa agropecuaria (inta), la produccin de naranjas en Entre ros creci ms de un 23% en casi 10 aos, entre 1998 y 2007. ya en los aos 90, familias de medianos productores, como los propietarios de la finca El viejo roble o san Jorge del Gualeguaycito, consolidaban sus emprendimientos y apostaban al futuro de la actividad citrcola. se trataba de empresas familiares que poco a poco fueron adquiriendo tecnologa y extendiendo sus mercados ms all de concordia o Federacin. an hoy, habilitados a exportar a la unin Europea e incluso a china, buscan sostener sus mercados agregando valor a una commodity cuyo precio interno no siempre supera la cobertura mnima de los costos. la comercializacin de sus productos encontr una salida exitosa en el trabajo conjunto de cauqun s.a. El fuerte proceso de recuperacin de la economa argentina se vio reflejado en el aumento de los volmenes de produccin provincial. sin embargo, los productores enfrentaban esquivas coyunturas cuya superacin pareca encontrarse atada a la comercializacin de fruta en nichos del mercado externo, como el orgnico y el comercio justo. as fue que la actividad comercial de la empresa se concentr en Europa (principalmente en Holanda, rusia y Espaa). los acuerdos comerciales a largo plazo establecidos con agrofair benelux bv de Holanda para la distribucin de productos bajo certificacin de comercio justo, fue un paso innovador en el crecimiento sustentable de la actividad e inusitado dentro del mercado convencional. para afrontar los desafos de exportar siguiendo las normas de calidad internacional, una de las empresas integrantes del grupo cauqun, Estancias de alsina s.a., aport no slo la escala de produccin necesaria sino fundamentalmente su planta empacadora y frigorfica, la cual valida la
elaboracin de vino espumante, Provincia de Mendoza

los oasis mendocinos constituyen el corazn de la provincia. El valle de uco, uno de ellos, es reconocido como un lugar nico en el mundo: sus condiciones agroecolgicas especiales - clima y altura - hicieron que la cepa malbec encontrara en l las mejores tierras para su desarrollo. Hoy es un emblema de vitivinicultura argentina y la representa en el mundo entero. En esa geografa, atravesada por arroyos de aguas cristalinas y extensos silencios, una empresa familiar con casi 20 aos de tradicin viatera decidi dar un paso ms y producir vinos propios. la bodega cursor s.a. creci y se expandi elaborando sus vinos. Hoy, las significativas cantidades de vides trabajadas y la calidad de sus productos le han permitido incursionar en la gama de espumantes de excelencia. la relacin entre sol y temperatura en el lugar, la participacin de tradicionales viateros y de excelentes elaboradores, junto con la demanda creciente del mercado mundial provocaron que en el ao 2005, cursor s.a. se uniera a otras pymEs y a productores de san carlos, las Heras y tupungato para presentarse en la primera convocatoria de planes de negocios para anr del prosap. con el objeto de desarrollar una estructura funcional que les permitiera instalar una elaboradora de vino espumante de excelencia, la agrupacin conformada por el grupo asociacin sistema de produccin de vino espumante en la provincia de mendoza busc integrar a los productores con capacidad tcnica para afrontar las exigentes pautas de produccin. El prosap, mediante sus anr, acompa la introduccin de tecnologa preventiva contra granizo con mallas aplicadas a cuarteles de viedos especiales. El desafo requiri, adems, una importante inversin en la mejora edilicia de la industria de base. El acondicionamiento en acero inoxidable de la
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calidad de la produccin mediante certificacin EurEpGap (normas de cumplimiento voluntario establecidas por las cadenas de supermercados europeas) y Haccp (norma de cumplimiento voluntario referida al control de los puntos crticos del proceso por medio de anlisis estadstico). Esta planta empacadora y frigorfica haba sido inaugurada en el ao 2003 con la ms moderna tecnologa nacional, pero los volmenes de produccin alcanzados hicieron imprescindible su ampliacin. cuando se present a la primera convocatoria de planes de negocios para solicitar anr del prosap, el grupo cadena de comercio Justo cauqun estaba integrado por dos emprendimientos dedicados a la produccin primaria y por dos pymEs (una industrial y otra de servicios). El plan de negocios fue seleccionado para llevar adelante un ambicioso proyecto de inversin que superaba los $ 1.5 millones. El prosap facilit mediante sus anr la ampliacin de la cmara de fro y la compra de un importante grupo electrgeno, adems de acompaar la inversin comercial desplegada por el grupo a travs de presentaciones en ferias internacionales, de desarrollo de negocios y de la puesta a punto del seguimiento comercial y logstico. cadena de comercio Justo cauqun es un referente del trabajo entre el prosap y aquellos productores comprometidos con el desarrollo del sector agroindustrial del pas, que actan con el convencimiento de que agregar valor y certificar es hoy la nica forma de ofrecer productos de calidad para el mercado propio y, fundamentalmente, para ampliar los mercados externos y el horizonte futuro.
En el ao 2007, el grupo particip de la convocatoria de los anr prosap con el objetivo de modernizar una planta de empaque y una cmara de fro. con estas innovaciones no tuvo que tercerizar ms los servicios en diversas plantas pequeas, su propia capacidad les permiti incorporar nuevos productores dedicados al mismo cultivo y sostener una ecuacin rentable para el emprendimiento. la calidad del trabajo del Establecimiento mara beln fue premiada en el ao 2008 por el concurso de Excelencia agropecuaria organizado por el banco Galicia y el diario la nacin. actualmente son ellos mismos quienes trasmiten su conocimiento a otros productores de kiwis en actividades de la industria, como en su auspiciosa participacin en el primer seminario internacional de Kiwi realizado en nuestro pas.
Kiwis de exportacin, Provincia de Buenos Aires

Hace 12 aos, 60 productores de la zona del Gran la plata se unieron para comercializar su produccin a travs de la cooperativa Huertas del plata ltda. mientras la cooperativa sobrevivi a los avatares de aquellos tiempos, slo un reducido grupo de 6 productores continu su camino gracias a la aparicin de una extica fruta oriunda de china: el kiwi. la fruta haba arribado al pas desde italia, nueva zelanda y chile. El pas trasandino no slo introdujo un producto totalmente novedoso en el mercado consumidor argentino, sino que fundamentalmente aport su experiencia y conocimientos. El asesoramiento de una firma chilena fue clave para permitir a este reducido grupo adecuar la produccin de kiwis en una zona que tradicionalmente no produca frutas. la introduccin de sistemas de proteccin contra el viento fue el puntapi inicial para encarar la produccin de kiwis de alta calidad. El Establecimiento mara beln, con casi un 50% del total de sus hectreas dedicado a la produccin de kiwi - el resto combina la produccin de manzanas y duraznos- alcanza rendimientos de 30.000 kilos por hectrea. Ello le ha permitido satisfacer un segmento de alto consumo interno y, al mismo tiempo, exportar a alemania, brasil, Espaa e italia.
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partido de baradero, buenos aires. Estancias de alsina s.a.: pgs. 178 y 179 - sala de empaque. pgs. 184 y 185 - lavado de mandarinas. pg. 187 - sala de seleccin de mandarinas.
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partido de baradero, buenos aires. Establecimiento Estancias de alsina s.a.: pgs. 188 y 189 - Empaque de mandarinas para exportacin. pgs. 190 y 191 - contenedores y empaque de mandarinas. pgs. 192 y 193 - sala de seleccin y empaque.
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Etcheverry, partido de la plata, buenos aires. Establecimiento mara belen: pg. 195 - seleccin de kiwis. pg. 196 - plantas de kiwis injertadas. pg. 197 - plantacin de kiwis .pgs. 198 y 199 - Galpn de empaque y refrigeracin.
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Etcheverry, partido de la plata, buenos aires. Establecimiento mara belen: Kiwis de exportacin.
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departamento tupungato, mendoza. bodega mayol: pgs. 202 y 203 - tanques de acero inoxidable para elaboracin de vinos. pg. 205 - maduracin del vino en toneles de roble. pgs. 206 y 207 - Estiba de vinos.
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Nme ros
Distribucin de los fondos para la inversin pblica segn su origen

base: us$ 664.249.581 al 30 de junio de 2009
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Montos de inversin pblica segn proyectos ejecutados y en ejecucin, y segn origen de los fondos.
En miles de dlares al 30 de junio de 2009
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Cantidad de proyectos por jurisdiccin

al 30 de junio de 2009
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Cantidad de proyectos por rea de inversin

al 30 de junio de 2009
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Montos de la inversin pblica en proyectos provinciales, por provincia

proyectos ejecutados y en ejecucin, en miles de dlares, al 30 de junio de 2009
218 - nmeros
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s um ar io
Ref l ex i o n es im g en es
CAMiNOS caminos mejorados: vnculos para el desarrollo de una regin - trnsito cotidiano para pueblos rurales del noreste de crdoba - interconexin y transitabilidad de los caminos rurales entrerrianos - aportes del prosap al desarrollo productivo eLeCtRiFiCACiN infraestructura elctrica: calidad de vida y motor de proyectos en los espacios rurales - Electrificacin rural en la selva misionera - Electrificacin rural en la alta montaa - aportes del prosap a las comunidades mapuches CONeCtiViDAD nuevas tecnologas de comunicacin: acortar distancias en la dispersin rural SANiDAD VeGetAL Y ANiMAL sanidad: esencial para producir alimentos inocuos y de calidad - laboratorios para el servicio nacional de sanidad y calidad agroalimentaria (senasa) - control biolgico de plagas cuarentenarias en mendoza - bioplanta multipropsito GeStiN DeL AGUA riego: clave para la productividad agropecuaria - distribucin de un recurso escaso en la provincia de mendoza - obras de riego en mendoza - obras de riego en san Juan - obras de riego en tucumn taf del valle lules
pg. 7 pg. 178 APORteS NO ReeMBOLSABeS anr: estmulo a la inversin privada, impulso a la competitividad - Elaboracin de vino espumante, provincia de mendoza - integracin de la cadena de comercio justo cauqun, provincias de buenos aires y Entre ros - Kiwis de exportacin, provincia de buenos aires
pg. 15 pg. 16
N meros
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pg. 54
pag. 86
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pg. 128
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Se termin de imprimir en Casano Grfica, en noviembre de 2009; Buenos Aires, Argentina
Porter, Santiago Servir al agro: Programa de Servicios Agrcolas Provinciales, Prosap / Santiago Porter y Silvia Choconi. - 1a ed. - Buenos Aires: Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca de la Nacin, 2009. 224 p.; 30x34 cm. iSBN 978-987-25476-0-8 1. Polticas Pblicas. 2. Agronoma. i. Choconi, Silvia ii. ttulo CDD 320.6 Fecha de catalogacin: 02/11/2009 2009 Programa de Servicios Agrcolas Provinciales (PROSAP) No se permite la reproduccin parcial o total, el almacenamiento, el alquiler, la transmisin o la transformacin de este libro, en cualquier forma o por cualquier medio, sea electrnico o mecnico, mediante fotocopias, digitalizacin u otros mtodos, sin el permiso previo y escrito del editor. Su infraccin est penada por las leyes 11723 y 25446. Libro de edicin argentina. Queda hecho el depsito que establece la Ley 11723 iSBN 978-987-25476-0-8 1ra edicin, 3000 ejemplares

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AGRADeCiMieNtOS Cristina Fernndez de Kirchner Anbal Fernndez Julin Domnguez

AUtORiDADeS DeL PROSAP

CAMiNOS MeJORADOS: VNCULOS PARA eL DeSARROLLO De UNA ReGiN

interconexin y transitabilidad de los caminos rurales entrerrianos

trnsito cotidiano para pueblos rurales del Noreste de Crdoba

Aportes del PROSAP al desarrollo productivo

camino pavimentado. tramo racedo - puggari, departamento diamante, Entre ros.

iNFRAeStRUCtURA eLCtRiCA: CALiDAD De ViDA Y MOtOR De PROYeCtOS eN LOS eSPACiOS RURALeS

electrificacin rural en la selva misionera

electrificacin rural en la alta montaa

Aportes del PROSAP a las comunidades Mapuches

Escuela puerto argentino. san vicente, departamento Guaran, misiones.

bajada de la lnea elctrica. san pedro, departamento san pedro, misiones.

NUeVAS teCNOLOGAS De COMUNiCACiN: ACORtAR DiStANCiAS eN LA DiSPeRSiN RURAL

pgs. 86, 87 y 91 - antenas para conectividad. departamento de tupungato, mendoza.

antena para conectividad. departamento de tupungato, mendoza.

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Control biolgico de plagas cuarentenarias en Mendoza

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Obras de riego en Mendoza

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Obras de riego en San Juan

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cava bodega augusto pulenta, departamento san martn, san Juan.

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elaboracin de vino espumante, Provincia de Mendoza