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RAZONES PARA UNA LEY ANTIMONOPOLIO Jorge Enrique Robledo Con la firma de 19 senadores de todas las tendencias polticas,

se radic la ley que apunta a desmontar el monopolio y a promover la competencia en el sector de las comunicaciones mviles en Colombia (http://bit.ly/RCVUI4), monopolio que la subasta de 4G amenaza con extender al internet y a la televisin por suscripcin, lesionando ms a los colombianos. Como ya salieron los hombres de Claro-Comcel a defender lo que carece de toda defensa si se piensa en el inters nacional, no sobran otros comentarios en esta columna. Aunque hay otras empresas en el sector, Comcel es tan poderosa que el gobierno la declar en posicin dominante, calificativo que para efectos prcticos significa que puede ejercer y ejerce poderes de monopolio, los cuales emplea para desplumar a los colombianos y lograr ganancias inslitas. La prueba? Concentra el 74 por ciento del tiempo de llamadas y el 97 por ciento de las utilidades netas del sector, y su Ebitda una manera de medir utilidades operativas pasa del 52 por ciento, porcentaje exageradsimo porque entre las trasnacionales semejantes se considera excelente un negocio cuando ese indicador pasa del 30 por ciento. El monopolio, adems, impone mala calidad del servicio por ejemplo, se cae el 10 por ciento de las llamadas pero se pagan plenas, reduce el ritmo del avance tcnico y maltrata a los millones de usuarios que reclaman. De no corregirse esta situacin, Colombia puede terminar como Mxico, donde el abuso del monopolio telefnico convirti a Carlos Slim propietario tambin de Claro-Comcel en la persona ms rica del mundo, con un patrimonio de 74 mil millones de dlares. Y aqu podra ser peor, porque los mexicanos han prohibido que Slim entre al negocio de la televisin, mientras que en Colombia ya posee a Telmex. Este monopolio le genera a Mxico prdidas en bienestar social por 25 mil millones de dlares anuales (OECD, 2012). El proyecto de ley tiene como primer objetivo, por ser el ms eficaz contra el monopolio, establecer que ninguna empresa podr tener ms del 30 por ciento de los ingresos del sector, porcentaje que impide la posicin dominante y estimula la competencia, las tarifas ms bajas y la mejor calidad del servicio, en tanto no significa que Comcel salga del negocio o que sus usuarios vayan a afectarse negativamente. Tambin establece topes a la cantidad de espectro radioelctrico 25 MHz en bandas bajas y 60 MHz en altas, para impedir que haya empresas que posean cantidades que tcnicamente no necesitan, pero que adquieren para que haya menos competidores. En tercer trmino, por el roaming que va en la ley no quedar poblacin de Colombia en donde Comcel se comunique por datos (932) en la que no puedan comunicarse tambin los usuarios de las otras empresas, terminando con el monopolio con el que este operador impone el aislamiento relativo de miles y miles de colombianos. Y no se permitir ms que una empresa lase principalmente Claro-Comcel cobre tarifas prohibitivas por las llamadas que entran o salen de su red, para que los colombianos puedan comunicarse, sin pagar peajes abusivos, entre los usuarios de todas las empresas. La ley busca acabar otros abusos, como cobrar las llamadas por minutos y no por segundos, con lo que siempre el usuario paga por tiempos que no ha consumido; cobrar

ms caros los minutos prepagos que los pospagos, cuando es obvio que los prepagos deben ser los ms baratos porque son los de los ms pobres y se pagan por anticipado; imponer que se pierdan los tiempos ya pagados luego de cierta fecha o cobrar carsimo el tiempo de ms que se compra cuando se terminan los minutos pospago, arbitrariedades que carecen de sustento tcnico y que se explican por la incapacidad del gobierno para ponerle el cascabel a un gato tan gordo y lustroso. Coletilla uno. Es demasiado grave que el Presidente falte escandalosamente a la verdad sobre la reforma tributaria (http://bit.ly/WMyRAp). Coletilla dos. La movilizacin de los productores derrot el propsito del gobierno de aumentar los impuestos cafeteros. Pero constituye una burla la partida oficial en respaldo a la caficultura, y ms viniendo de Santos y Restrepo, quienes s que conocen de primera mano la historia del caf y las necesidades de sus cultivadores. Bogot, 26 de octubre de 2012.