Informe final de Consultora

Elaboracin de una propuesta de declaratoria de Reserva de Biosfera para el Golfo de Fonseca, incluyendo una propuesta de zonificacin

Perodo Diciembre 2011- Junio 2012 PRESENTADO POR:

Equipo Consultor

San Salvador, Junio 2012

NDICE

Introduccin.................................................................................................................................3 Principales acciones llevadas a cabo.........................................................................................4 Construccin de propuesta final de zonificacin........................................................................5 d. Procesamiento y sistematizacin de la informacin recopilada.............................................7 e. Elaboracin del Documento Final...........................................................................................7 Prximos Pasos en la Formulacin de la Propuesta Reserva de Bisfera para el Golfo de Fonseca.. 10 Algunas Recomendaciones para el seguimiento del proceso de formulacin de Reserva de Bisfera para el Golfo de Fonseca..........................................................................................................14

2
Informe Final Propuesta Formulacin Reserva de Bisfera para el Golfo de Fonseca

Introduccin En el marco del Proyecto Corredor del Mangle, la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), ha realizado la consultora denominada Elaboracin de una propuesta de declaratoria de Reserva de Biosfera para el Golfo de Fonseca, incluyendo una propuesta de zonificacin, cuyo objetivo principal ha sido formular participativamente una propuesta de declaratoria del Golfo de Fonseca como Reserva de Biosfera para ser presentada ante la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), a fin de lograr su reconocimiento internacional como una zona de importancia mundial para la conservacin biolgica, el fomento de actividades de desarrollo sostenible y el rescate de las tradiciones e identidad cultural. Esta iniciativa cuenta con la anuencia de las Autoridades Ambientales de los tres pases que comparten el Golfo de Fonseca, lo cual qued reflejado en la XXX Reunin Extraordinaria del Consejo de Ministros de la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), que literalmente acordaron: Impulsar el proceso de declaratoria del Golfo de Fonseca como Reserva de la Biosfera ante la UNESCO propiciado por el Corredor del Mangle. Las actividades descritas en el informe corresponden a las fases y acciones descritas en el Plan de Trabajo respectivo que incluyen el llenado del Formulario de Propuesta de Reserva de Biosfera para cada uno de los pases que comparten el Golfo de Fonseca (El Salvador, Honduras y Nicaragua), la realizacin de entrevistas y talleres de consulta, anlisis de imgenes de satlite, elaboracin de propuesta de zonificacin, entre otras. En el informe de Zonificacin de la Propuesta de Reserva de Bisfera se muestran los diferentes escenarios de la propuesta para cada uno de los pases que surgieron en los talleres de validacin y que han sido incorporados. El equipo consultor desea dejar constancia de su agradecimiento a las y los miembros del personal del Proyecto Corredor del Mangle - CCAD, por su apoyo en la proporcin de informacin bibliogrfica, apoyo en el transporte para realizar los talleres de consulta , apoyo tcnico y logstico lo cual ha facilitado y respaldado fuertemente el trabajo del equipo. Tambin, queremos agradecer a la Organizacin Amigos de la Tierra Espaa, por su contribucin al apoyo financiero y logstico en la realizacin de los Talleres de Validacin. Se expresan los ms sinceros agradecimientos a todas las personas que colaboraron en la elaboracin de la propuesta, sin quienes no hubiese sido posible este trabajo 3
Informe Final Propuesta Formulacin Reserva de Bisfera para el Golfo de Fonseca

Principales acciones llevadas a cabo Conforme a las actividades identificadas en la oferta tcnica y el Plan de Trabajo, el equipo tcnico desarroll las siguientes acciones: A. En la fase I, se present el plan de trabajo de la Consultora, el cual fue discutido y aprobado por la Coordinacin del Proyecto Corredor del Mangle. Este present en detalle la metodologa que se utiliz, para llevar a cabo todas las actividades indicadas en los TdR. B. Identificacin de fuentes de informacin bibliogrfica y documental. Partiendo del conocimiento previo sobre los diferentes aportes, orientaciones de gestin, experiencias y lineamientos de polticas institucionales sobre el tema, a nivel trinacional, se realiz una recopilacin preliminar de bases de informacin documental y bibliogrfica, as como para el Sistema de Informacin geogrfica. En ella se puso nfasis en el conocimiento de documentos sobre aspectos sociales, econmicos, culturales y biofsicos de la zona del Golfo de Fonseca en los 3 pases (El Salvador, Honduras y Nicaragua). pases, Esta informacin, se utiliz para completar y sustentar los aspectos requeridos en el Formulario de Propuesta de Reserva de Bisfera, para cada uno de los a ser presentado al MaB de la UNESCO. En esta fase, se realizaron consultas con profesionales especialistas de diversas instituciones y actores locales de los tres pases.

a. Realizacin de Talleres de Consulta con los diferentes actores y Grupos de Inters

(El

Salvador, Honduras, Nicaragua). Elaboracin de instrumentos de recoleccin de informacin. Tomando en consideracin la revisin de informacin bibliogrfica y documental, el conocimiento previo sobre el tema y las diferentes consultas realizadas con el Coordinador Trinacional del Proyecto Corredor del Mangle, se dise la carta didctica, para realizar los diferentes talleres.

Para este estudio se desarrollaron tres talleres, uno por pas, cuyos objetivos fueron:

4
Informe Final Propuesta Formulacin Reserva de Bisfera para el Golfo de Fonseca

Presentar un borrador Inicial de

propuesta de zonificacin con el propsito de que los

participantes discutan, analicen y observen la propuesta. Dar a conocer la iniciativa de declaratoria del Golfo de Fonseca como Reserva de Biosfera Trinacional y su importancia a nivel nacional, regional e internacional. Recabar informacin que complemente, actualice y valide los datos obtenidos en la revisin bibliogrfica y cartogrfica, dando nfasis a los aspectos sociales, histricos y culturales de la zona correspondiente a cada pas. Durante los talleres se Inici un proceso de construccin junto a los actores locales de la propuesta de zonificacin nacional, es decir, por cada pas. Los aportes y sugerencias obtenidos han sido incorporados, lo que ha permitido realizar esta primera propuesta de delimitacin de la futura Reserva de Bisfera Golfo de Fonseca.

Construccin de propuesta final de zonificacin Con los insumos recabados en los talleres en los tres pases, la revisin bibliogrfica y entrevistas se construy la propuesta final de zonificacin de Reserva de Biosfera con el apoyo del Sistema de Informacin Geogrfica (SIG). Esta herramienta fue de mucha utilidad para sistematizar la informacin y generar los mapas temticos necesarios que sustentan dicha propuesta. A continuacin se presenta la metodologa desarrollada. Imgenes Satelitales Se realiz una recopilacin de imgenes a ser utilizadas para la creacin de mapas temticos de la zona del Golfo de Fonseca. Las imgenes utilizadas son Imgenes de tipo ASTER del ao 2009 pertenecientes a la zona del Golfo de Fonseca. Dichas imgenes abarcan los pases de El Salvador, Honduras y Nicaragua, los cuales se encuentran compartiendo el Golfo de Fonseca. Todas las imgenes ASTER se encuentran georeferenciadas en el Sistema de Coordenadas WGS 84.

5
Informe Final Propuesta Formulacin Reserva de Bisfera para el Golfo de Fonseca

Se realiz una recopilacin de imgenes a ser utilizadas para la creacin de mapas temticos de la zona del Golfo de Fonseca: LANDSAT 2011 proporcionadas por GLOVIS, ASTER 2009 de la zona del Golfo de Fonseca de Honduras y El Salvador proporcionada por CATHALAC.

Para la creacin de los mapas tambin se utilizaron imgenes areas del ao 2008 pertenecientes a la zona del Golfo de Fonseca e imgenes georeferenciadas de Google Earth 2010, para poder tener una mejor definicin de la cobertura de los tipos de ecosistemas naturales y antropognicos que conforman el rea.

Software utilizado Se trabaj con el Software ARC GIS para la creacin de los diferentes tipos de mapas utilizados para la elaboracin de propuesta de zonificacin del rea. Creacin de Mapas Por medio de las imgenes ASTER se hizo una delimitacin del rea a ser considerada y se hizo la cartografa correspondiente. La fotointerpretacin se us para determinar los diferentes patrones de cobertura ecosistmica que existen en la zona del Golfo de Fonseca. Los mapas fueron creados con proyeccin Lambert Conformal Conic y con el Sistema de Coordenadas Geogrficas WGS 84. Se realizaron mapas de Ecosistemas Naturales y Antropognicos, rea Urbana, Red Vial, Ecorregiones, e Hidrogrficos.

Zonificacin del rea propuesta como Reserva de Biosfera Trinacional Las categoras de zonificacin se definieron de acuerdo a las caractersticas del rea del Golfo y siguiendo los lineamientos de la UNESCO. Las zonas consideradas son: Zonas ncleo terrestres y acuticas Zonas Tampn o de Amortiguamiento Zona de Transicin

Tambin, para delimitar las diferentes categoras de zonificacin se realizaron cruces con las capas de informacin generadas por medio del Software ARC GIS y con la informacin que se obtuvo en los talleres participativos en los tres pases. 6
Informe Final Propuesta Formulacin Reserva de Bisfera para el Golfo de Fonseca

d. Procesamiento y sistematizacin de la informacin recopilada. Contando con los resultados de los talleres, consultas y reuniones institucionales, creacin de

mapas SIG, etc., se completaron los formularios de ficha de la Propuesta de Reserva de Bisfera, para cada uno de los pases, a ser presentado a la Secretara del Programa MaB de la UNESCO. A partir de esa informacin se analizaron los hallazgos generales, identificando los principales aportes, conclusiones, lneas, orientaciones o tendencias de las diferentes respuestas o aportes especficos, los cuales se resumieron y organizaron por cada pas.

e. Elaboracin del Documento Final. Se han elaborado 3 fichas una por cada pas (EL Salvador, Honduras y Nicaragua), conteniendo el formulario de la UNESCO, as como la propuesta de Zonificacin, para la declaratoria de Reserva de Bisfera, para el Golfo de Fonseca. Ver en documento Formulario de Ficha UNESCO de cada pas. Se elabor una ficha por pas, ya que en cada pas, han manifestado que desean Iniciar su proceso de consulta participativo y amplio, de socializacin y formulacin de la propuesta, cuyo propsito sea finalizar con una propuesta integrada o a nivel individual. (En la seccin de hallazgos se detallan los prximos pasos por pas en relacin al proceso, para la Nominacin de Reserva de Biosfera, para el Golfo de Fonseca) F .Principales hallazgos A continuacin se resumen las opiniones, sugerencias y recomendaciones derivadas de los talleres, consultas y anlisis de la informacin documental recopilada a lo largo de este mismo proceso. Ver documento Memorias de Talleres. Las principales conclusiones que se obtuvieron de los talleres, por cada pas son las siguientes: El Salvador: En forma general los actores expresaron su aprobacin al proceso de gestin que busca la declaratoria del Golfo de Fonseca como Reserva de Bisfera.

7
Informe Final Propuesta Formulacin Reserva de Bisfera para el Golfo de Fonseca

El proceso de la declaratoria del Golfo de Fonseca como Reserva de Bisfera es un proceso de mediano plazo, ya que necesita la realizacin de consultas sectoriales, reuniones con el Ministerio de Relaciones Exteriores y organizaciones nacionales, adems, se requiere de la validacin con las comunidades.

Ha sido expresada y se percibe una alta preocupacin por el problema de lmites en el Golfo de Fonseca, destacando que es un problema que debe ser abordado a nivel de Cancillera.

Existen varias opciones de presentacin de la propuesta de Reserva de Bisfera: De forma Trinacional, presentada por cada uno de los pases y tomando solamente los lmites terrestres.

Honduras: La asistencia al evento fue satisfactoria, adems muy representativa de las diferentes organizaciones gubernamentales, no gubernamentales y de la sociedad civil, relacionados con la Reserva de Bisfera propuesta. Participaron 47 personas (28% mujeres y 72% hombres). Los sectores con mayor participacin han sido el gubernamental (42.55% de los/as asistentes) y las organizaciones de la sociedad civil (29.79%). Muchos de los actores presentes en el taller tienen un fuerte trabajo y aos de gestin en el territorio, entre los cuales existen diferencias en cuanto a intereses, enfoques, reas de trabajo y formas particulares de realizar su trabajo lo cual enriquecern las discusiones y aportes a la propuesta de Reserva de Bisfera.

Durante el desarrollo del taller se observ un alto nivel de desempeo por parte de los/as participantes, en cuanto a discutir los aspectos en los que es necesario conocer todos los puntos de vista y los posibles acuerdos.

8
Informe Final Propuesta Formulacin Reserva de Bisfera para el Golfo de Fonseca

La mayora de los actores han expresado su aprobacin a la gestin que busca la declaratoria del Golfo de Fonseca como Reserva de Bisfera y la minora que no se expres en este sentido, comentaron que necesitan ms informacin y que tienen inters en seguir participando en el proceso. La declaratoria del Golfo de Fonseca como Reserva de Bisfera es un proceso, no se lograr en el corto plazo, ya que necesita la socializacin y validacin con otros sectores y con organizaciones nacionales.

Se escucharon numerosas opiniones en el sentido que las diferentes etapas del proceso es conveniente que sean lideradas por las organizaciones gubernamentales encargadas del tema.

Fueron expresadas varias opiniones orientas a ampliar la extensin de la reserva de bisfera en la zona marina.

Nicaragua: La asistencia al evento fue satisfactoria (42 asistentes). En cuanto a los grupos representados en el evento, la mayora de asistentes provenan de organizaciones no gubernamentales (40.48%), entre los cuales, varios asistentes registrados pertenecan a los medios de comunicacin que dieron cobertura al evento y a la Ministra del Ambiente. Se observ una baja participacin de las mujeres (19%). En el taller se ha observ un alto nivel de desempeo por parte de los/as participantes, evidente en su capacidad para prestar atencin, en la discusin de la propuesta presentada, as como en el conocimiento del territorio.

En las diferentes fases de la jornada, se observ un alto grado de integracin, acoplamiento, unin y trabajo conjunto entre los diferentes actores, al grado de no observarse ningn

9
Informe Final Propuesta Formulacin Reserva de Bisfera para el Golfo de Fonseca

desacuerdo ni puntos de vista distantes o extremos. Adems, el ambiente en el que se desarroll la jornada fue de unin.

Los actores expresaron su aprobacin a la gestin que busca la declaratoria del Golfo de Fonseca como Reserva de Bisfera, sin embargo, han observado que este debe ser un proceso que sea socializado y validado con otros actores y con las comunidades. La plenaria de presentacin de observaciones fue muy enriquecedora ya que fueron expresadas varias opiniones, sobresaliendo las orientas a incluir nuevas reas en la reserva de bisfera.

Tambin, se definieron los prximos pasos a seguir por pas en el proceso de consulta, para la nominacin de Reserva de Biosfera, para el Golfo de Fonseca. Prximos Pasos en la Formulacin de la Propuesta Reserva de Bisfera para el Golfo de Fonseca. La realizacin de los prximos pasos a seguir en cada uno de los pases, para la formulacin de la propuesta de Reserva de Bisfera para el Golfo de Fonseca, son planteados de acuerdo a las particularidades, caractersticas de cada pas y han sido retomados de los talleres de formulacin y socializacin de la propuesta que han sido realizados. Pasos Generales: 1. La Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo CCAD, a travs del Proyecto Corredor del Mangle, con el acompaamiento de Amigos de la Tierra, har entrega del documento tcnico acompaado de un DVD con la informacin digital cartogrfica utilizada en la zonificacin del Golfo de Fonseca, a las autoridades oficiales de los Ministerios de Medio Ambiente y Recursos Naturales de los pases involucrados: El Salvador, Honduras y Nicaragua

2. Entrega de la Memoria de los Talleres realizados en cada uno de los pases.

10
Informe Final Propuesta Formulacin Reserva de Bisfera para el Golfo de Fonseca

EL SALVADOR: 1. Presentar tres opciones de zonificacin (en mapas), para realizar un anlisis de los diferentes escenarios y abordar el problema de los lmites. La primera opcin es la Zonificacin Trinacional (no considera lmites de los pases), la segunda opcin es presentar la zonificacin solo para el sector El Salvador, incluyendo nicamente zonas terrestres, sin incluir reas marinas y la tercera opcin que es similar a la anterior solo que se debe incluir reas marinas y dejar la Isla Conejo en el territorio Salvadoreo (una vez se verifique con Cancillera). 2. Realizacin de una reunin con cancillera para definir los lmites, con la presencia del Coordinador Trinacional del Proyecto Corredor del Mangle, Ingeniero Edgar Herrera y el representante del Ministerio de Relaciones Exteriores. 3. Poner en marcha el compromiso manifestado por Amigos de la Tierra de continuar con el proceso de consulta, para la construccin participativa de la Reserva de Biosfera, que posiblemente realice las siguientes acciones:

a. Iniciar un proceso participativo, de socializacin y formulacin de la propuesta, cuyo propsito sea finalizar con una propuesta integrada. Informar sobre el rol o papel de las comunidades locales, regin y pas, en la gestin de la reserva de bisfera. b. Propiciar un acercamiento y entendimiento con los representantes de diferentes sectores locales existentes en la regin de la Reserva de Bisfera para el Golfo de Fonseca y organizaciones nacionales con jurisdiccin legal. c. Finalizar la elaboracin participativa y consensuada de la propuesta de Reserva de Bisfera (gnero, multicultural, multitnico, intergubernamental, gubernamental, intersectorial, entre otros). Informar sobre la zonificacin de la Reserva de Bisfera para cada pas y en forma Trinacional o Integrada en un mapa borrador. d. Asumir compromisos, todos los vinculados al uso de recursos naturales, ya sea como base para sus actividades productivas o por recibir beneficios indirectos. e. Formalizar estos compromisos, a travs de diferentes opciones, como por ejemplo: Comisiones, Comit Gestor, Comit Impulsor, Foros para la Participacin y Gestin. 11
Informe Final Propuesta Formulacin Reserva de Bisfera para el Golfo de Fonseca

Estos espacios son mecanismos de interiorizacin y apropiacin fuertes en este proceso. f. Aprovechando el contacto con los diferentes actores, obtener un listado de organizaciones y lderes interesados en conformar el Comit de Gestin de la Reserva de Bisfera, las formas de contacto, definicin de un sitio tentativo para reuniones, definir un mecanismo Bisfera. g. Acompaar y/o apoyar a la instancia gubernamental encargada de la entrega del documento de la propuesta de Reserva de Bisfera en UNESCO. h. Facilitar la convocatoria, lugar, recursos y coordinacin para el establecimiento o eleccin del Comit de Gestin de la Reserva de Bisfera, asegurando que sea incluyente, multisectorial, representativa y no partidaria. i. Acompaar, asistir y facilitar el proceso de funcionamiento del Comit de Gestin de la Reserva de Bisfera. de comunicacin y de convocatoria, mientras es electo y estructurado por todos/as los interesados/as, el Comit de Gestin de la Reserva de

HONDURAS: 1. Realizar un trabajo de socializacin, informacin y consenso entre los sectores locales involucrados en la propuesta y organizaciones nacionales con jurisdiccin local (ICF DAPV, SERNA-Diobio, DIGEPESCA-SAG, Cancillera, entre otros). 2. Revisar el lmite legal de la cuota de las reas protegidas y existentes en la zonificacin establecida en los planes de manejo actuales (revisar y validar cada lmite de zonificacin). 3. Se propone que las zonas ncleos interna de las diez reas protegidas del Golfo de Fonseca deberan quedar determinadas como la zona ncleo general de la reserva de biosfera, basndose en un proceso sistemtico de actualizacin. 4. Tomar el acuerdo y/o decidir si se puede nombrar zona ncleo donde existe actividad econmica, o no. 5. Incluir el espejo de agua del Golfo de Fonseca dentro de la propuesta de zonificacin como zona de transicin (todo el espejo de agua). 12
Informe Final Propuesta Formulacin Reserva de Bisfera para el Golfo de Fonseca

6. Ampliar la zona tampn en el espejo de agua, conservar la zona ncleo como se ha propuesto. 7. Sostener reuniones sectoriales de carcter informativo y de establecimiento de consensos (Sector productivo: camaroneros, productores de sanda, meln, caa de azcar, organizaciones de pescadores, organizaciones de productores; Sector gobiernos locales, organizaciones no gubernamentales y comunitarias). Informar sobre el rol o papel de las comunidades locales, regin y pas, en la gestin de la reserva de bisfera. 8. Finalizar la elaboracin participativa y consensuada de la propuesta de Reserva de Bisfera (gnero, multicultural, multitnico, intergubernamental, gubernamental, intersectorial, entre otros). 9. Acompaar y/o apoyar a la instancia encargada de la entrega del documento de la propuesta de Reserva de Bisfera en UNESCO. 10. Obtener un listado de organizaciones y lderes interesados en conformar el Comit de Gestin de la Reserva de Bisfera, las formas de contacto, definicin de un sitio tentativo para reuniones, proponer un mecanismo de comunicacin y de convocatoria, mientras es electo y estructurado por todos los interesados, el Comit de Gestin de la Reserva de Bisfera. 11. Facilitar la convocatoria, lugar, recursos y coordinacin para el establecimiento o eleccin del Comit de Gestin de la Reserva de Bisfera, asegurando que sea incluyente, multisectorial, representativa y no partidaria. 12. Acompaar, asistir y facilitar el proceso de funcionamiento del Comit de Gestin de la Reserva de Bisfera. NICARAGUA: Entregar los insumos al MARENA, para que con el acompaamiento de Amigos de la Tierra puedan llevar a cabo el proceso de consulta que debera incluir los siguientes pasos: 1. Proceso de socializacin de la propuesta y formulacin participativa con las comunidades de la zona propuesta de Reserva de Bisfera para el Golfo de Fonseca (gobiernos locales, organizaciones comunitarias, habitantes de las comunidades, organizaciones de productores 13
Informe Final Propuesta Formulacin Reserva de Bisfera para el Golfo de Fonseca

de caa de azcar, man, pescadores, entre otros), aprovechando los espacios que ya existen. 2. Incorporar los Parques Ecolgicos Maderas Negras y Los Limones a la reserva de bisfera (podra ser a la zona ncleo).

3. Finalizar la elaboracin participativa e incluyente de la propuesta de Reserva de Bisfera (gnero, multicultural, multitnico, intergubernamental, gubernamental, intersectorial, entre otros).

4. Acompaar y/o apoyar a la instancia encargada de la entrega del documento de la propuesta de Reserva de Bisfera en UNESCO.

5. Obtener un listado de organizaciones y lderes interesados en conformar el Comit de Gestin de la Reserva de Bisfera, las formas de contacto, definicin de un sitio tentativo para reuniones, un mecanismo tentativo de comunicacin y de convocatoria, mientras es electo y estructurado por todos los interesados, el Comit de Gestin de la Reserva de Bisfera.

6. Facilitar la convocatoria, lugar, recursos y coordinacin para el establecimiento o eleccin del Comit de Gestin de la Reserva de Bisfera, asegurando que sea incluyente, multisectorial, representativa y no partidaria.

7. Acompaar, asistir y facilitar el proceso de funcionamiento del Comit de Gestin de la Reserva de Bisfera Golfo de Fonseca.

Algunas Recomendaciones para el seguimiento del proceso de formulacin de Reserva de Bisfera para el Golfo de Fonseca.

14
Informe Final Propuesta Formulacin Reserva de Bisfera para el Golfo de Fonseca

El Golfo de Fonseca rene condiciones suficientes para ser declarada Reserva de Bisfera, esta zona sirve como fuente de recursos naturales bsicos para el mantenimiento econmico y social de miles de personas. Se propicia la articulacin de acciones en torno a la conservacin de la biodiversidad, el fomento de actividades de desarrollo sostenible y el rescate de las tradiciones e identidad cultural. Promulgar la decisin de los Ministros de Medio Ambiente de Centroamrica, quienes han hecho el llamado a los pases Centroamericanos en el sentido de iniciar el proceso de Declaratoria del Golfo de Fonseca. Aprovechar la Agenda y Coyuntura Poltica existente por parte de los 3 Gobiernos, en donde se ha definido el Golfo de Fonseca como una zona de paz, desarrollo sostenible y seguridad , para impulsar el proceso de Nominacin de Reserva de Bisfera para el Golfo de Fonseca, en un marco que promueva la articulacin de actores de los mbitos nacional, regional y local. A lo indicado, debe agregarse el apoyo de cualquier sector gubernamental o no gubernamental, que participe directa o indirectamente en la gestin para la administracin o promocin de la Reserva. Facilitar la coordinacin y la concertacin entre los diferentes actores que inciden en su manejo, que proporcionen continuidad y coherencia en las acciones, que faciliten la aplicacin de las estrategias nacionales y que hagan ms fcil la identificacin de necesidades y oportunidades de cooperacin internacional en este tema. Continuar fortaleciendo la plataforma de discusin poltica existente en la zona del Golfo de Fonseca (NASMAR, ACTRIGOLFO, AMUGOLFO ). La gestin de la formulacin de la Reserva de Bisfera tiene que abordarse en un carcter supranacional. Revisar la Estrategia de Sevilla y el Marco Estatutario de la Red Mundial del Programa del Hombre y la Bisfera de UNESCO, para abordar el tema de la conceptualizacin de la Reserva de Bisfera, as como los Objetivos, Indicadores de Aplicacin y el Planteamiento de Sevilla del Siglo XXI. (se adjunta en Informe)

15
Informe Final Propuesta Formulacin Reserva de Bisfera para el Golfo de Fonseca

Aplicar el concepto de Reserva de Bisfera en forma real, bajo diversos sistemas legales e institucionales, explicndolo con claridad a las comunidades locales. Se debe tener en cuenta que la palabra Reserva genera resistencia en las comunidades, al visualizarla como una injerencia indebida por parte del Estado en su territorio y recursos all presentes. En su aplicabilidad prctica han de considerarse adems, las particularidades de cada pas, para hacerlo viable legal, ecolgica y socialmente. Formular planes de manejo que respondan a las caractersticas fsico-naturales y socioeconmicas de las zonas y categoras de manejo o uso, e integrarlos a una estrategia para la Reserva, de acuerdo a las correspondientes polticas nacionales y regionales, y en concertacin con todos los sectores involucrados. Formular un plan de Manejo Trinacional para el Golfo de Fonseca, en coordinacin con los diferentes actores. Disear un marco de referencia en la elaboracin de una estrategia de manejo a largo plazo para la Reserva de Bisfera, considerando los siguientes niveles en la planificacin nacional: estrategia o planes de desarrollo, planes regionales sectoriales, planes especficos por categoras para cada sector y planes operativos anuales.

16
Informe Final Propuesta Formulacin Reserva de Bisfera para el Golfo de Fonseca