Ganaderos y Comerciantes en El Estado de Bolivar. HISTORIA Y SOCIEDAD. 3

Ganaderos y comerciantes: el manejo del poder Poltico en el Estado Soberano de Bolvar (Colombia), 1857-1886
Ganaderos y comerciantes: el manejo del poder poltico en el Estado Soberano de Bolvar (Colombia), 1857-1886
Sergio Paolo Solano Roicer Flrez Bolvar William Malkn
Resumen
En este artculo estudiamos la estructura de poder que se consolid en el Estado Soberano de Bolvar, Colombia. Argumentamos que el Estado era un elemento de fuerza de equilibrios territoriales, en las que algunas familias mantenan un dominio slido sobre sus provincias, gracias a sus redes familiares y comerciales y a su relacin privada con las autoridades locales y algunos jefes militares. Estas familias eran, en su mayora, comerciantes y Artculo recibido el 27 de enero de 2010 y aprobado el 20 de abril de 2010. Artculo de investigacin cientfica. Resultado de los proyectos Comunidades indgenas, ganadera, tierras y poder en el Bolvar Grande (Colombia) durante el siglo XIX, y Educacin y poltica en el Estado Soberano de Bolvar, 1857-1885, que forman parte de la lnea de investigacin Mundo agrario: economa, sociedad y poder en el Caribe colombiano durante el siglo XIX, adscrita al grupo de investigaciones Frontera, Sociedad y Cultura del Caribe y Latinoamrica (categora B, clasificacin de Colciencias). Agradecemos las sugerencias hechas por los evaluadores annimos que permitieron mejorar este artculo. Candidato a Doctor de la Universidad Autnoma Metropolitana-Iztapalapa, Mxico. Licenciado en Ciencias Sociales, profesor de tiempo completo del programa de historia de la Universidad de Cartagena de Indias (Colombia). Direccin de contacto: ssolanod@unicartagena.edu.co Magister en Historia, Convenio Universidad de Cartagena/Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia, historiador de la Universidad de Cartagena de Indias y docente de tiempo completo del programa de historia de la misma universidad. Direccin de contacto: rflorezb@unicartagena.edu.co Magister en Historia, Convenio Universidad de Cartagena/Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia, historiador de la Universidad de Cartagena de Indias y docente de tiempo completo del programa de historia de la misma universidad. Direccin de contacto: wmalkunc@unicartagena.edu.co
HISTORIA Y SOCIEDAD NO. 18, MEDELLN, COLOMBIA, ENERO-JUNIO DE 2010, PP. 15-42
ganaderos, las que utilizaban el poder poltico del que gozaban con el fin de proteger y ensanchar sus intereses econmicos y personales. Los caciques y gamonales eran los elementos esenciales en el funcionamiento de estas relaciones de poder.
Palabras claves: Estado Soberano de Bolvar, comerciantes y ganaderos, poder poltico, caciques, gamonales. Abstract In this article we study the structure of power was consolidated in the Sovereign State of Bolivar, Colombia. We argue that the state was an element of regional balance of power in which some families maintained a strong control over their provinces, through their networks of family and private business and its relationship with local authorities and some military leaders. These families were mostly merchants and farmers, who used the political power they enjoyed in order to protect and expand their economic and personal interests. The chiefs and bosses were the key elements in the operation of these power relations. Key words: Sovereign State of Bolivar, traders and ranchers, political power, caciques, bosses.
Presentacin
En los tres ltimos decenios, la historiografa poltica latinoamericana del siglo XIX asiste a una renovacin de los estudios sobre el significado de las diversas variantes del liberalismo hispanoamericano, la democracia como su expresin institucional, y las relaciones entre el actor de la poltica (ciudadano) y la legitimidad del Estado1. A
IRUROZQUI, Marta, La ciudadana en debate en Amrica Latina. Discusiones historiogrficas y una propuesta terica sobre el valor pblico de la infraccin electoral, en: Documento de trabajo No. 139, Lima, Instituto de Estudios Peruanos, 2004; SBATO, Hilda, La reaccin de Amrica: la construccin de las repblicas en el siglo XIX, en: CHARTIER, Roger y FEROS, Antonio (dirs.), Europa, Amrica y el mundo: tiempos histricos, Madrid, Fundacin Rafael del Pino-Fundacin Carolina-Colegio Libre de Emritos Marcial Pons1
la idea que sealaba al caudillismo, al clientelismo y a los militares las causas del fracaso de una Repblica ms formal que real, ahora se contrapone una versin que insiste en el funcionamiento de la democracia liberal por encima de los avatares sufridos por el Estado republicano, en los procesos de construccin del ciudadano y de las instituciones de la vida democrtica 2. Este
Ediciones Jurdicas y Sociales, 2006, pp. 263280; PALTI, Jos Elas, Revisin y revolucin rupturas y continuidades en la historia y en la historiografa, en: Historia Mexicana, Mxico D. F., LVIII (3), 2009, pp. 1171-1198. 2 La nueva historiografa poltica latinoamericana es muy basta para ser citada aqu. Para una sntesis sobre sus orgenes ver: PALACIOS, Guillermo, Introduccin, en: PALACIOS, Guillermo (coord.), Ensayos sobre la nueva historia poltica de Amrica Latina, siglo XIX, Mxico, El Colegio de Mxico, 2007, pp. 918. Una presentacin de las ideas que orientan
renacimiento de la historia poltica, que hace del individuo y de sus formas societarias el actor central de la poltica, debe mucho al empleo de recursos investigativos provenientes de diversas experiencias de las ciencias sociales (prosopografa e historias de vida, anlisis del discurso, identidades e imaginarios sociales, las formas de sociabilidad cultural, la opinin pblica y las redes sociales y una definicin del poder que est ms all de sus expresiones institucionales). Estos recursos han permitido estudiar a los actores de la poltica no como cifras abstractas sino como personas y grupos reales, ... estructurados por vnculos permanentes de un tipo particular, [que] poseen sus propias formas de autoridad, sus reglas de funcionamiento interno, sus lugares, formas de sociabilidad y comportamientos propios; sus valores, imaginarios, lenguajes y smbolos particulares...3. En consecuencia, el nfasis de esta nueva historia se centra en las relaciones entre la poltica y la cultura (soberana, ciudadana, representacin, sociabilidades y circulacin de ideas, territorialidad, pero tambin sistemas simblicos, emblemas e imaginarios
sociales, etc.4), mientras que tiende a dejar de lado el anlisis de las articulaciones que existieron entre el poder y la configuracin de la sociedad. En parte esto se explica, pero no se justifica, por cierto descrdito de los modelos que estudiaban las relaciones entre el binomio economa-sociedad y las esferas de la cultura y la poltica, modelos que desde un economicismo y/o reduccionismo social pretendieron explicar todo a partir de una sociografa establecida de antemano. Y este olvido viene dndose pese a que los mismos recursos que se emplean para analizar la cultura poltica, tambin pueden utilizarse para investigar las relaciones entre el poder y la sociedad. Por ejemplo, un reciente estudio sobre la elite poltica del rea noroccidental de Argentina muestra la existencia de vnculos entre la posesin de riquezas, las uniones familiares, el universo simblico de dominacin y el control de los principales cargos pblicos5. Otro estudio sobre la ciudad mePALACIOS, Guillermo, Presentacin, en: PALACIOS, Guillermo, (coord.), La nacin y su historia Amrica Latina siglo XIX, Mxico, El Colegio de Mxico, 2009, p. 9. 5 La base de este dominio estaba en la imposibilidad que afront el Estado en esa regin argentina para reemplazar las lealtades locales y de naturaleza personal, por la legitimidad de la autoridad estatal que demandaba homogenizar al individuo-ciudadano como fundamento del orden poltico. En la monopolizacin de la representacin del poder pblico por parte de las elites, los vnculos familiares desempearon un papel central. ALVERO, Lus, Poltica y poder en el noroeste argentino. Una aproximacin a la dimensin material de la elite poltica de Catamarca a inicios del siglo XX, en: Nuevo Mundo Mundos Nuevos, Pars, (7),
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los estudios sobre la institucionalizacin y la legitimidad del Estado puede leerse en MORELLI, Federica, Entre el antiguo y el nuevo rgimen. La historia poltica hispanoamericana del siglo XIX, en: Historia Crtica, Bogot, (33), 2007, pp. 141-146. 3 GUERRA, Franois-Xavier, Lugares, formas y ritmos de la poltica moderna, en: Boletn de la Academia Nacional de la Historia, Caracas, (285), 1989, pp. 2-18.
xicana de Cholula durante la Colonia, mediante la elaboracin de listas con los nombres de personas que aparecen en documentos oficiales, reconstruye los vnculos de familias, con los linajes indgenas y las relaciones de poder, para mostrar la consolidacin de un sector de nativo en las esferas del poder local6. Estos y otros estudios muestran la importancia de seguir analizando las articulaciones entre ciertas formas societarias (familias, redes de clientelas, militancia poltica, compadrazgos, grupos econmicos, clases sociales), la formacin y el ejercicio del poder, las caractersticas de la sociedad en que estaban insertos esos vnculos y la dinmica social. Ese desnivel en el actual estado de la historiografa latinoamericana en cierta medida se refleja en el caso de los recientes estudios de historia poltica colombiana sobre el siglo XIX. En este pas los historiadores han colocado el acento en el anlisis de temas como la cultura poltica republicana de diversos sectores sociales7; la construccin de los espacios de sociabilidad poltica 8, y
2007. http://nuevomundo. revues.org/document3182. html 6 CASTILLO, Norma y GONZLEZ, Francisco, Familias, linajes y poder poltico en la ciudad de Cholula y sus barrios, en: CONNAUGHTON, Brian (coord.), Prcticas populares, cultura poltica y poder en Mxico, siglo XIX, Mxico, Universidad Autnoma Metropolitana-Juan Pablos, 2008, pp. 39-95. 7 SANDERS, James, Contentious republicans. Popular politics, race, and class in nineteenthcentury Colombia, Durham, Duke University Press, 2004. 8 MNERA, Leopoldo y RODRGUEZ, Nathaly (eds.), Fragmentos de lo pblico-poltico Co-
de la legitimidad poltica de las instituciones estatales9; las relaciones Estado-iglesia y guerras civiles10; la vida poltica y los proyectos educativos en los espacios regionales durante el federalismo (Estados Soberanos)11, y ltimamente la Independencia12.
lombia siglo XIX, Medelln, Universidad Nacional-La Carreta, 2009. 9 POSADA, Eduardo, La nacin soada. Violencia, liberalismo y democracia en Colombia, Bogot, ed. Norma, 2006; El desafo de las ideas, Bogot, Universidad EAFIT-Banco de la Repblica, 2003, pp. 167-240. 10 GONZLEZ, Fernn, Poderes enfrentados. Iglesia y Estado en Colombia, Bogot, Cinep, 1997; Partidos, guerras e iglesia en la construccin del Estado nacin en Colombia (1830-1900), Medelln, La Carreta-Cinep, 2006; Para leer la poltica, 2 tomos, Bogot, Cinep, 1997; Las guerras civiles desde 1830 y su proyeccin en el siglo XX, Bogot, Museo Nacional de Colombia, 1998; SNCHEZ, Gonzalo y AGUILERA Mario (eds.), Memoria de un pas en guerra. Los Mil Das 1899-1902, Bogot, Planeta-Universidad Nacional, 2001; BOTERO, Fernando, Estado, nacin y provincia de Antioquia. Guerras civiles e invencin de la regin, 1829-1863, Medelln, Hombre Nuevo eds., Universidad Nacional, 2003; ORTIZ, Lus Javier, Fusiles y plegarias. Guerra de guerrillas en Cundinamarca, Boyac y Santander, 1876-1877, Medelln, Universidad Nacional, 2004; ORTIZ, Lus Javier (coord.), Ganarse el cielo defendiendo la religin. Guerras civiles en Colombia, 1840-1902, Bogot, Universidad Nacional, 2005; URIBE, Mara y LPEZ, Liliana, Las palabras de la guerra. Un estudio sobre las memorias de las guerras civiles en Colombia, Medelln, La Carreta-Universidad de Antioquia, 2006; La guerra por las soberanas. Memorias y relatos en la guerra civil de 1859-1862 en Colombia, Medelln, La Carreta, Universidad de Antioquia, 2008. 11 Algunos ejemplos son ORTIZ, Lus Javier, El Federalismo en Antioquia, 1850-1880. Aspectos polticos, Medelln, Universidad Nacional, 1987; VALENCIA, Alonso, El Estado Soberano del Cauca. Federalismo y Regeneracin, Bo-
Sobre la relacin poltica-sociedad existen algunos estudios dedicados a algunas reas de la geografa de este pas. Verbigracia, Steinar Saether emple un recurso parecido al de los mencionados casos de Argentina y Mxico para estudiar a las elites y otros sectores sociales de la provincia de Santa Marta (Nuevo Reino de Granada). Los cruces de variables como enlaces matrimoniales, prestancia, riqueza, concentracin de poder y actitudes frente a la crisis de la monarqua espaola (1808), permiti a este historiador mostrar que en esa provincia del Caribe colombiano los nexos entre
got, Banco de la Repblica, 1988; RAMREZ, Pedro, Cultura poltica y cotidianidad electoral en el Estado de Santander, 1857-1886, Bogot, Ministerio de Cultura, 2002; MENDOZA, Yaneth, RAMREZ, Pedro y PREZ, Lus, El Estado Soberano de Santander, Bucaramanga, UIS, 2006; DOTOR, Mara, La instruccin pblica en el Estado Soberano de Boyac, 1870-1876, Bogot, Ministerio de Cultura, 2002; BEZ, Miriam, La educacin radical en Boyac. Fundamento social y poltico, Tunja, Academia Boyacense de Historia, 1996. GONZLEZ, Jorge, Legitimidad y cultura. Educacin, cultura y poltica en los Estados Unidos de Colombia, 1863-1886, Bogot, Universidad Nacional, 2005. 12 Como la bibliografa sobre la Independencia es creciente remitimos a los balances historiogrficos de MARTNEZ, Armando, La Independencia en el Nuevo Reino de Granada. Estado de la representacin histrica, en: CHUST, Manuel y SERRANO, Jos (eds.), Debates sobre las independencias iberoamericanas, Frankfurt-Madrid, AHILA-Iberoamericana, 2007, pp. 201-220, e BERMDEZ Isabel, Las independencias de la Nueva Granada, en: FRASQUET, Ivana y SLEMIAN, Andra (eds.), De las independencias iberoamericanas a los Estados nacionales (1810-1850). 200 aos de historia, Frankfurt-Madrid, AHILA-Ibero americana, 2009, pp. 181-193.
riqueza, status social y poder fue una de las claves para explicar las inclinacin realista de la mayora de su elite13. En un estudio publicado recientemente, Vctor Uribe-Urn cruz variables como la prestancia familiar, la educacin y el estatus de una profesin como la abogaca, para explicar ciertas especificidades de la vida poltica colombiana durante la primera mitad del siglo XIX. Lo que nos interesa para el tema que nos ocupa es que Uribe-Urn construy biografas colectivas de las elites de finales del ltimo siglo de dominacin colonial y la primera mitad de la siguiente centuria que unan el poder econmico con la concentracin del los hilos del poder tanto en el virreinato de la Nueva Granada como en la Republica de Colombia14. Como el lector podr advertir, tanto los estudios que enfatizan en la relacin historia poltica-cultura, como los que acentan el vnculo entre la historia poltica y la sociedad, no se excluyen, y sugieren la necesidad de buscar una mayor integracin de ambas perspectivas. Sin duda que un propsito de tal magnitud implica considerar una diSAETHER, Steinar, Identidades e independencia en Santa Marta y Riohacha, 17501850, Bogot, Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, 2005, pp. 53-83, 240-252; Algo parecido hizo Mara Uribe y Jess lvarez para estudiar la formacin de las elites polticas y econmicas de Antioquia durante el siglo XIX. Races del poder regional: el caso antioqueo, Medelln, Universidad de Antioquia, 1998, pp. 187-255. 14 URIBE-URN, Vctor, Vidas honorables. Abogados, familia y poltica en Colombia 1780-1850, Bogot, Universidad EAFITBanco de la Repblica, 2008.
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versidad de anlisis que quedan por fuera de las pretensiones de este artculo. Por tanto en esta oportunidad nos circunscribimos al anlisis de la estructura de poder que se consolid en el Estado Soberano de Bolvar entre 1857 y 188615. Nuestro argumento es que el Estado era un elemento de fuerza de equilibrios territoriales, en las que algunas familias mantenan un dominio slido sobre sus provincias, gracias a sus redes familiares y comerciales y a su relacin privada con las autoridades locales y algunos jefes militares. Estas familias eran, en su mayora, comerciantes y ganaderos, las que utilizaban el poder poltico con el fin de saciar
En lo referente a Bolvar y Magdalena, los Estados del Caribe colombiano, la investigacin de Jorge Conde, Lus Alarcn y Adriana Santos aborda el tema de la educacin y las elecciones y las finanzas pblicas. Los tres primeros escribieron un libro sobre el proceso educativo en el Estado Soberano del Magdalena entre 1857 y 1886 para adentrarse en las particularidades del proyecto educativo radical en esta rea del pas. En el caso del Estado Soberano de Bolvar, la ausencia de estudios es mucho ms evidente. ALARCN, Lus, CONDE, Jorge y SANTOS, Adriana, Educacin y Cultura en el Estado Soberano del Magdalena, 1857-1886, Barranquilla, Universidad del Atlntico, 2002. Solamente Alberto Wong public un ensayo referido a las finanzas pblicas del Estado de Bolvar. El elemento central de sus reflexiones fue la descripcin de su economa: las principales rentas, los mecanismos de recaudacin, etc. Las finanzas pblicas en el Estado Soberano de Bolvar, 18571886, en: Historia y Pensamiento, Barranquilla, (3), 1999, pp. 28-36; MALKN, William, Educacin y poltica en el Estado Soberano de Bolvar, 1857-1886, Cartagena, tesis de maestra en Historia, Universidad de CartagenaUniversidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia, 2008.
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sus intereses personales. Los caciques y gamonales eran los elementos esenciales en el funcionamiento de estas relaciones de poder. Lo anterior era propiciado por el alto grado de analfabetismo y pobreza de la poblacin, pero sobre todo por la falta de recursos econmicos padecida por el Estado, lo que afectaba el funcionamiento de su administracin.
Algunas caractersticas de la sociedad y la economa del Estado Soberano de Bolvar

El 15 de junio de 1857, el Congreso de la Repblica aprob una ley que le dio vida poltico-administrativa al Estado Soberano de Bolvar. Su soporte territorial fue la colonial provincia de Cartagena, que se extenda desde el margen occidental del ro Magdalena hasta los lmites con el actual Choc, incluyendo el Golfo de Urab, y limitaba al sur con las provincias de Popayn, Antioquia y Vlez. Durante algunos decenios tambin comprendi a la isla de San Andrs y Providencia. En 1865 el territorio fue dividido en diez provincias: Barranquilla, Cartagena, Corozal, Chin, El Carmen, Lorica, Magangu, Mompox, Sabanalarga y Sincelejo. A su vez, estas fueron organizadas en distritos16. Sin embargo, poner a funcionar el nuevo Estado no fue tarea fcil. AunSOLANO, Sergio Paolo, FLREZ, Roicer y MALKN, William, Ordenamiento territorial y conflictos jurisdiccionales en el Bolvar Grande, 1800-1886, en Historia Caribe, Barranquilla, (13), 2008, pp. 67-112.
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que este haca presencia en todo el territorio, era una presencia demasiado precaria, lo que afectaba su funcionamiento. Factores como la escasez y la dispersin poblacional, la pobreza y la abrumadora presencia de personas iletradas, fueron algunos de los elementos que caracterizaban a la sociedad y que contribuyeron al entorpecimiento de su administracin. Por ejemplo, existan distritos en los que saban leer y escribir una o dos personas, o algunos en los que nadie saba. Esta situacin permiti a los letrados la concentracin del poder poltico y que se llegara al abuso del mismo, al ser los encargados de los puestos pblicos, de las elecciones y del reparto de los impuestos17. Adems del alto nivel de analfabetismo, el Estado padeca una constante inestabilidad econmica ya que no produca los recursos necesarios que demandaba. Desde la creacin del Estado a mediados de 1857, la escasez de rentas fue la nota predominante. Basta con mirar los presupuestos de rentas y gastos del Estado para corroborar lo afirmado. Dentro de la seccin de gastos sobresala un rubro con el ttulo de deuda estatal y entre 1859 y 1879, su resultado fueron los que aparecen en el cuadro 1.
Cuadro 1: Deuda del Estado Soberano de Bolvar, 1859-1879

Aos 1859 1869 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 Deuda $24.541,36 $23.631,46 $17.736,36 $18.725,43 $16.896,36 $13.936,36 $14.098,21 $26.248,21 $26.286,35
Fuente: Biblioteca Lus ngel Arango (BLAA),

Gaceta de Bolvar, diciembre 24 de 1859; enero 2 de 1873; diciembre 31 de 1873; enero 4 de 1875, noviembre 29 de 1875; noviembre 29 de 1876; diciembre 15 de 1877; diciembre 20 de 1878.
Lo anterior propiciaba que el Estado solicitara prstamos a comerciantes, hacendados y ganaderos. Por ejemplo, en 1862 Andrea Prieto envi una carta al Presidente del Estado recordndole la suma que tanto el Tesoro Nacional como el del Estado le adeudaban por suplementos hechos de dinero, por contratos de vestuarios de la polica del lugar, de bonos de manumisin, de raciones del Batalln Glorioso en 1860, de sueldos de empleados de la aduana y de haberes de la renta municipal, cuyos totales ascendan a ms de diez mil pesos, sin que hasta ese momento se le hubiera podido reintegrar ninguna cuenta18. Ahora bien, la falta de recursos econmicos del Estado tuvo como consecuencia, por un lado, la concentracin en cada una de las diez provincias del
MALKN, W. Educacin y poltica en el Estado Soberano de Bolvar, 1857-1886.
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Archivo Histrico de Cartagena (AHC). Manuscritos, Gobernacin, Hacienda, Cartagena, enero 3 de 1862.
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Estado del poder poltico, econmico y militar en unas pocas familias y, por otra parte, que el gobierno se vio obligado a negociar su gestin con estos grupos de notables locales. La estructura de poder que se construy entre 1857 y 1886, estuvo supeditado en cada provincia a las familias que aparecen en el cuadro 2. . Algunas caractersticas definan a estas familias. Las primeras son sus orgenes y las actividades econmicas que desempeaban. Algunas de esas familias fueron el resultado de la reconfigu-
racin del poder poltico propiciado por la revolucin de Independencia, y por las reformas liberales de mediados del siglo XIX. De esta manera, la lite cartagenera superviviente del siglo XVIII tuvo que compartir el poder poltico con un sector dedicado a la produccin y comercializacin de tabaco, cuyo centro de operaciones se encontraba en la provincia de El Carmen, y a partir de la dcada de los sesentas se les sum otro grupo social en el manejo de los asuntos pblicos del Estado como fueron los ganaderos de las Sabanas y el bajo Sin.
Cuadro 2
Provincias Barranquilla El Carmen Cartagena Chin Corozal Lorica Magangu Mompox Sabanalarga Sincelejo Familias Jimeno Collante, Consuegra, Rieux, Palacio, Abello, Salazar, Cspedes, Benavides. Pareja, Mercado, Bello, Angulo, Bustillo, Martnez, Marichal, Padrn, Macaya, Madrid, Ballesta. Gonzlez Carazo, Santodomingo Vila, de la Espriella, Amador Fierro, Baena, Noguera, Daz Granados, Nez, Porto, Vlez, Royo, Aycardi. Pineda, Santodomingo, Mercado, Navas, de Bustos, Bula, Calazans Casas, Urueta, Castillo, de la Espriella. Muoz, Navas, Gonzlez Franco, Espinosa, Valenzuela, Mogolln. Martnez, Lugo, Benedetti, Puente, Bossio, Castillo, Corrales, Nez, Lpez, Nieves, Muoz, Socorrs, Gmez, Burgos. Pacheco, Crcamo, Arango, Garca, Vides. Ribn, Castellanos, Garca, Salzedo Ramn y Herrera, Martnez Troncoso, Laza Grau, Rives, del Vilar, Dvila Flrez, Trespalacios, Covilla. Manotas, Solano, LLins, Moreno, Polo, Sudea, Salazar, Castro Rodrguez, Torrenegra. Romero, Alvis, Madrid, Mendoza, Tmara, Martnez, Valverde, de Zubira, Morales, Vergara, Padilla., Verbel, Gmez, Merlano, Mercado, Pernett, Bossa
Fueron estos grupos sociales los que dominaron el poder poltico en el Estado. Desde los rganos de poder, como la Asamblea Legislativa, disearon polticas para protegiera sus activida-
des econmicas y para mantenerse en la cspide de la pirmide social19.
VERBEL, Greis, Elites y redes de poder en torno al proyecto regenerador. Cartagena 1874-1892, en: El Taller de la Historia, Cartagena, (1), 2009, pp. 41-62.
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Verbigracia, luego de haber hecho el ejercicio de cotejar los nombres de los gobernadores y de los diputados de cada provincia y compararlo con el listado de las personas encargadas del pago del impuesto sobre la renta en los aos de 1876 y 1877, en el que aparece el dinero que le corresponda cancelar a cada ciudadano, sus profesiones y su residencia, se obtuvo el siguiente resultado en las provincias de Sabanalarga y Sincelejo (cuadros 3 y 4). Por otra parte, adems de militar en el partido liberal, estaban unidos por vnculos familiares como el ser compadres, cuados, yernos, padrinos de matrimonio, primos, tos, etc. Por ejemplo, Rafael Nez y Juan Jos Nieto eran compadres del tipgrafo Federico Nez; este ltimo era primo del Pensador de el Cabrero, y a la vez fue su tesorero durante el periodo en que ste ejerci la presidencia del Estado. De igual forma, el padrino de matrimonio de Federico Nez con Dolores Gonzlez Rubio fue Vicente Garca, Presidente del Estado entre 1882 y 1886. As, vemos como Federico Nez estaba unido por el vnculo del compadrazgo a tres de los hombres ms importantes del liberalismo en el Estado como eran Juan Jos Nieto, Rafael Nez y Vicente Garca. A su vez, ste ltimo era to de Rafael Nez20. Los lazos matrimoniales tambin mantenan unidas a cuatro de las familias ms prestantes de Sabanalarga como eran los Manotas, Solano, Llins y
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Moreno. El matrimonio era una de las herramientas para lograr caudales electorales en provincias diferentes a la de la residencia. Por ejemplo, Eugenio Baena, presidente del Estado entre 1873 y 1876, se haba casado aos antes con Lucila Moreno, hija de Teodosio Moreno, quien fue gobernador y diputado de la provincia de Sabanalarga. A Eugenio Baena, este matrimonio le abri las puertas de la poltica en esta provincia, por la que sali elegido diputado en 186821. En definitiva, el control del Estado implicaba un complicado juego de alianzas con las que estas familias vigilaban y consolidaban sus intereses. As, los distintos mbitos de la vida social eran permeados por las redes de familia que por una u otra va anudaban la accin de los individuos22. Como lo veremos inmediatamente, la concentracin del poder poltico y econmico dio ventajas a estas familias en cada una de sus provincias.
Ibd.
LLINS, Juan Pablo, Felipe Angulo y la Regeneracin, Bogot, Tercer Mundo Editores, 1989. 22 FERNNDEZ, Alfonso, Clientelismo y guerra civil en Cartagena. Sobre las estrategias polticas de la elite cartagenera, (1885-1895), en: Memorias, Barranquilla, (2), 2005. http://www.uninorte.edu.co/publicaciones/ memorias/ memorias_2/articulos/articulo alfonsofernandez corregido.pdf (Consulta: junio 23 de 2006).
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Cuadro 3: Gobernadores de la provincia de Sabanalarga

Nombres Juan Antonio Torrenegra Manuel J. Moreno Teodosio J. Moreno Manuel Manotas Pedro Ahumada Jos Vicente Llins Nicols Manotas Pedro Sudea Gabriel R. Bustos Aos 1859 y 1864 1861 1867-1868-1869 1873 1872 1874 y 1879 1880 1872 y 1875 1873 Actividad econmica Comerciante Ganadero Ganadero Mdico Ganadero Ganadero Ganadero Hacendado Hacendado
Fuente: BLAA, Diario de Bolvar, Cartagena, enero 11 de 1876. Cuadro 4: Gobernadores de la provincia de Sincelejo
Nombres Mauricio Verbel Facundo Madrid Pedro Jos Alvis Jos de los S. Mercado Antonio de Zubira Manuel M. Tmara Bernardo Sierra Pedro Juan Morales Aos 1859 hasta 1864 1867 1869 1870, 1875 y 1878 1873 1874 1877 1875, 1876 y 1880 Actividad econmica Mdico, Dr. Filosofa y Letras Comercio al por menor Comercio, negociante Negociante Negociante Negociante Comerciante Comerciante
Fuente: BLAA, Diario de Bolvar, Cartagena, enero 21 de 1876.
La borrosa lnea del manejo de la autoridad pblica y privada en el Estado de Bolvar

El 10 de octubre de 1873, miembros de la Asamblea Legislativa dirigieron discursos al nuevo Presidente del Estado que tomaba posesin, en los que le hacan un sinnmero de recomendaciones. No obstante, el que tuvo mayor acogida fue el de Juan Bautista Mainero y Trucco, quien habl de los problemas padecidos por el Estado para la construccin del ciudadano. Segn este diputado: La Repblica tal cual como
existe hoy, con sus masas un poco ms que ignorantes, brutas, es una utopa. Para que exista la Repblica y que domine en ella la opinin, es preciso que los ciudadanos sepan sus derechos y sus deberes. Podrn saber esto las dos terceras partes de los ciudadanos del Estado, que no saben leer y escribir?. A lo que responda: claro es que no23. Para Mainero, la falta de instruccin pblica y la debilidad estatal, terminaBLAA, Gaceta de Bolvar, Cartagena, octubre 14 de 1873.
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ron dndole forma a un Estado que se alejaba totalmente al consignado en las constituciones y consolidando tres grandes males: los militares, los gamonales y los tinterillos: la falta de instruccin de esos infelices facilita el militarismo para hacer alarde de su sable, sello de violencia y estupidez, al gamonal de pueblo su tirnico influjo y al perverso tinterillo sus intrigas; y raros han sido los casos en que esas tres palancas de la sociedad, no lo hayan dominado todo. Lo anterior determinaba que la justicia careciera de equidad y que cada ciudadano, dependiendo de factores como la riqueza, la prestancia social o poltica, recibiera un trato diferente. La explicacin de estos males, para Mainero, se encontraba en que haba sido imposible construir un verdadero Estado pblico. El orden, el recaudo de los impuestos, la construccin de las obras pblicas, etc., parecan tener un carcter privado24. Lo sealado por Mainero y Trucco apuntaba al tipo de orden que se estableci en el Estado de Bolvar. Orden en el que no exista una distincin ntida entre las funciones, recursos y actos pblicos y privados. Entre se ms se alejaba el Estado de las capitales provinciales era mucho ms frgil su poder, confundindose con mayor facilidad el poder pblico y el privado. El dominio era claramente personal25.
Ibd. BUVE, Raymond, Transformacin y patronazgo poltico en el Mxico rural continuidad y cambio entre 1867-1920, en: Cuadernos Ahila (1), Neeterlands, Asociacin de Histo25 24
Resultaba tan borrosa esta distincin, que los empleados pblicos eran los que accedan, personalmente o a travs de intermediarios, a la adjudicacin de los contratos que se sometan al sistema de arrendamiento26. As, al construir un Estado cuya misin principal fue el de otorgar puestos y favores, el sector dirigente se asegur de detentar el poder en los diversos niveles del aparato estatal y el control poltico de sus territorios. Como argumenta Richard Graham, los analistas que postulan la existencia de una tensin entre los poderes pblicos y privados han creado una falsa dicotoma. Las clases afortunadas no ejercan su poder privado contra el poder pblico sino dentro del mismo; no actuaban contra el gobierno, sino como gobierno27. Ahora bien, los caciques y gamonales locales eran los elementos esenciales en el funcionamiento de estas relaciones de poder28. La relacin privilegiariadores latinoamericanistas Europeos, 1993, pp. 1-17. 26 FLREZ BOLVAR, Roicer, El sistema de arrendamientos y la monopolizacin de los ingresos fiscales en el Estado soberano de Bolvar, 1860-1878, en: El Taller de la Historia, Cartagena, (1), 2009, pp. 13-40. 27 GRAHAM, Richard, Formando una nacin en el Brasil del siglo XIX, en: ANNINO, Antonio y GUERRA, Francois-Xavier (coord.), Inventando la Nacin Iberoamrica. Siglo XIX, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 2003, pp. 641-642. 28 Segn Jorge Orlando Melo, a partir de la segunda mitad del siglo XIX los trminos de caciques y gamonales tomaron un sentido peyorativo y se utilizaba para designar a quienes dueos del poder local, lo usaban para manipular a la poblacin y controlar la poltica lugarea mediante la reparticin de favores
da que mantenan con las autoridades estatales era uno de los recursos estratgicos que hacan posible su autoridad. El manejo del poder poltico les permita el acceso al control del Estado, que pese a sus debilidades y pobreza, ofreca un rubro de posibilidades que fueron aprovechadas sistemticamente29. Por ejemplo, en 1872 un peridico de Mompox apuntaba que la estrecha alianza del poder ejecutivo con los poderosos gamonales de ciertas localidades lo que buscaba era vivir holgadamente del presupuesto y perpetuarse en el poder por medio de la falsificacin del sufragio, del fraude y de la violencia. Y agregaba:
[] las asambleas bolivianas son por lo comn hechura del Poder Ejecutivo, quien contando naturalmente con el apoyo de una oligarqua de que es jefe, protector y directo, puede permitirse cualquier desmn seguro de la impunidad que sus asociados, los caciques o seores feudales de
personales, contratos y beneficios de todo orden. Caciques y gamonales. Perfil poltico, en: Revista Credencial, Bogot, (104), 1998. 29 Sobre el papel jugado por los gamonales y caciques ver: DEAS, Malcolm, Algunas notas sobre la historia del caciquismo en Colombia, en: Del poder y la gramtica y otros ensayos sobre historia, poltica y literatura colombianas, Bogot, Taurus, 2006, pp. 209-234; ESCALANTE, Fernando, Ciudadanos imaginarios. Memorial de los afanes y desventuras de la virtud y apologa del vicio triunfante en la Repblica mexicana. Tratado de moral pblica, Mxico, El Colegio de Mxico, 1992; BUVE, R., Transformacin y patronazgo poltico en el Mxico rural continuidad y cambio entre 1867-1920.
nuestras atrasadas poblaciones, le permiten en cambio de su auxilio para conservar sus encomiendas. Estos caciques, se reparten entre si, verdaderos piratas polticos, el botn de los empleos y contratos y otros beneficios y nuestras guerras no tienen ordinariamente otro origen que el descontento de algunos que se creen perjudicados en el reparto30.
Llama la atencin el manejo del poder poltico establecido en las provincias de Sabanalarga y El Carmen (ver anexos). A diferencia de las dems, donde se presentan cambios en las familias que ejercen los puestos pblicos, en aquellas, las familias Manotas y Pareja tuvieron el dominio desde 1857 a 1886, el que no se afect ni siquiera por los cambios polticos que se dieron en el Estado como el que se present en 1864 cuando el grupo liderado por Juan Jos Nieto fue desplazado del poder por otro sector del partido liberal a la cabeza de Antonio Gonzlez Carazo y Ramn Santo Domingo Vila. Igualmente, otro cambio fue propiciado por el enfrentamiento entre los liberales independientes y los radicales. Aunque para algunas familias estas reconfiguraciones del poder significaron la eliminacin de la escena poltica, los Manotas y los Pareja siguieron controlndolo en sus respectivas provincias. En los anexos que adjuntamos presentamos los aos en que miembros
BLAA, La Palestra, Mompox, mayo 7 de 1872.
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de estas dos familias fueron elegidos a la Asamblea legislativa (ver anexos). Pero no solo fue el cargo de diputado el que desempearon. Las gobernaciones tambin fueron ejercidas. As, Valentn Pareja fue el gobernador de El Carmen entre 1859 y 1865; mientras que Manuel y Nicols Manotas lo fueron de Sabanalarga en 1873 y 1880 respectivamente (ver pg.7). Otros cargos desempeados fueron los de secretarios de la gobernacin, tesoreros provinciales, comisionados fiscales, alcaldes y otros. Se lleg al extremo de que miembros de estas familias nombraban en cargos pblicos a hermanos, primos, cuados, etc., pasando por encima de la ley, la que estableca que no era legal nombrar familiares para ejercer empleos pblicos. Por ejemplo, en 1880 Nicols Manotas nombr alcalde del distrito capital a su primo Manuel Manotas Escudero31. Ahora bien, el funcionamiento de esta maquinaria descansaba sobre una red poltica que los respaldaba. Parte del xito de los Manotas fue lograr la vinculacin de la mayora de los miembros del partido liberal de la provincia a su red poltica, lo que se anterior se tradujo en la ausencia de enfrentamientos entre facciones liberales. De todas las provincias, la de Sabanalarga se caracteriz por su estabilidad y la inexistencia de enfrentamientos entre su sector dirigente, contrario a lo que ocurra en las de Lorica y Chin, que eran el teatro de los motines y levanBLAA, Diario de Bolvar, Cartagena, septiembre 20 de 1881.
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tamientos armados32. Al igual que sus pares, el sector dirigente de Sabanalarga estaba integrado por hacendados, ganaderos, comerciantes y abogados entre los que sobresalan Francisco de P. Manotas Hernndez, Lorenzo Molinares, Teodosio Moreno, Rafael Cajar, Clemente Salazar, Milesio Mendoza, Enrique Lpez Zapata, Pedro A. Polo, Nicols Llins, Nicols y Narcs Manotas y Alejo Solano Manotas. Entre ellas tejieron una amplia red poltica, que consolidaran a travs de matrimonios, compadrazgos y otros33. Una muestra de cmo operaba esta red se evidencia durante la gobernacin de Nicols Llins en 1878. Quienes lo acompaaron en su administracin fueron Pedro A. Polo como secretario de la gobernacin; Marcial Moreno era el escribiente de esa dependencia; Milesio Mendoza ejerca el cargo de juez de la provincia; Nicols Manotas se desempeaba como secretario del juzgado, Rafael Cajar era el fiscal de la provincia y Anbal Torrenegra como escribiente del juzgado34. La concentracin del poder poltico tambin trajo consigo la de los escasos recursos con que contaba el Estado. En
FLREZ BOLVAR, Roicer, El uso privado de la autoridad pblica en el Estado soberano de Bolvar, 1863-1878. Cartagena, tesis para optar al ttulo de Magister en historia convenio Universidad de Cartagena-Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia, 2007. 33 MANOTAS, Arstides, Memorias sobre el pasado de Sabanalarga, www.centrode historiadeSabanalarga.galeon.com. (Consultado: marzo 24 de 2006). 34 AHC, Manuscritos. Fondo: Gobernacin, seccin. Distritos y municipios. Sabanalarga, abril 8 de 1878.
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este caso, como seala Vctor M. Uribe-Urn, en todas las sociedades y periodos histricos, el Estado garantiza ciertas relaciones de propiedad e impone la distribucin de la riqueza; su control no puede estar del todo separado de los intereses sociales o econmicos35. El control del Estado permita a aquellas familias el acceso a recursos valiosos como las tierras pblicas, las exenciones fiscales, las prebendas y patentes, las rentas pblicas rematadas, as como a los contratos para satisfacer las necesidades que el gasto pblico generaba. En palabras de Alfonso Fernndez, pese a su debilidad y pobreza, el control del Estado ofreca un rubro de posibilidades. Para estas familias, el Estado era un recurso ms, tan valioso como podra serlo la tierra o el capital36. Por ejemplo, los listados de licencias para destilar y rectificar aguardientes es uno de los ramos en el que se confirma lo sostenido. Un anlisis de aquellos muestra claramente a quienes les eran adjudicadas en cada provincia. En el caso de la provincia de Barranquilla en 1878 contaban con licencia Francisco de J. Palacio, Antonio Castillo y los hermanos Rieux; en la de Sincelejo Sebastin Romero, Miguel de la Vega, Pedro J. Morales, Marcial Blanco, Alejandro Morales, Adolfo Tmara; en Mompox los hermanos Ribn y en Sabanalarga los Manotas, Solano y
URIBE, V., Vidas honorables. Abogados, familia y poltica en Colombia, 1780-1850, p. 51. 36 FERNNDEZ, A., Clientelismo y guerra civil en Cartagena. Sobre las estrategias polticas de la elite cartagenera, (1885-1895).
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Llins. Si comparamos este listado con el de diputados y gobernadores se llega a la conclusin de que eran los mismos (ver anexos)37. Esto era posible porque aunque el monopolio del aguardiente se haba abolido, la prctica demostraba otra cosa. El establecimiento de una serie de medidas impeda la libre fabricacin. Con el fin de eliminar la competencia, a travs de la Asamblea Legislativa los miembros de las anteriores familias expidieron una serie de leyes como el contar con licencias para destilar y rectificar aguardientes, provocando que muchos ciudadanos pobres se retiraran del negocio o que lo hicieran clandestinamente porque no contaban con los recursos econmicos para cancelar la mencionada licencia38. De igual forma, cada obra pblica de carcter nacional, estatal o provincial sometida al sistema de contrato terminaban en sus manos o en las de algn miembro de sus redes. En 1874 Ramn Santodomingo Vila, quien ejerca el cargo de ministro de Guerra y Marina de los Estados Unidos de Colombia, le adjudic el contrato de construccin de las lneas telegrficas del Estado de Bolvar a Manuel Amador Fierro, uno de sus hombres ms cercanos. De hecho, Santodomingo lo nombr Secretario General del Estado de Bolvar cuando ejerci la presidencia entre 1870 y 1873. Amador Fierro era miembro de una de las familias cartaAHC, Manuscritos, Fondo: Gobernacin, seccin: Hacienda. Caja No. 2. Cartagena, mayo 21 de 1878. 38 BLAA, Gaceta de Bolvar, Cartagena, agosto 15 de 1873.
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generas con mayor raigambre colonial: los Garca del Fierro, emparentados con Rafael Nez39. Por su parte, bajo su gobernacin en 1873, Manuel Manotas otorg los contratos de construccin de la crcel provincial a Pedro A. Polo y el del arriendo del consumo de carnes de la provincia a su hermano, Narcs Manotas. Tres aos despus, Jos Vicente Llins le entreg el mismo contrato a Pedro A. Polo y su fiador fue Nicols Manotas, emparentado por lazos familiares con el gobernador. En 1880, Polo les devolvera el favor a los Manotas, cedindoles bajo su gobernacin el arrendamiento del cobro del impuesto al degello 40. Otros ejemplos que sirven para ilustrarnos lo que venimos argumentando son los siguientes: en 1873 y 1874 se les adjudic a Antonio Gonzlez Carazo y Antonio del Real, los contratos para la construccin de dos ferrocarriles. Uno ira de El Carmen hasta el puerto de Zambrano con el fin de sacar principalmente el tabaco y el otro desde Tol Viejo con el puerto de Tol, o con cualquier otro puerto del Golfo de Morrosquillo. Tambin, inicialmente, a quienes se les concedi la licencia para llevar a cabo la construccin del ferrocarril BarranquillaSabanilla fue a Ramn Santodomingo Vila y Ramn Jimeno Collante. Lo que llama la atencin es que dos de las tres licitaciones les fueron otorgadas a los
BLAA, Gaceta de Bolvar, Cartagena, noviembre 30 de 1874. 40 BLAA, Gaceta de Bolvar, Cartagena, septiembre 19 de 1873; Diario de Bolvar, Cartagena, marzo 4 de 1880.
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dos hombres que mantuvieron el control del poder poltico en el Estado entre 1865 y 187541. Muestra de esa rosca poltica que exista entre Santodomingo Vila y Gonzlez Carazo se evidencia en el hecho de que el contrato adjudicado a este ltimo se dio bajo la presidencia del primero. Adems, quien funga ese ao como director de los trabajos de las obras pblicas del Estado era Francisco Gonzlez Carazo, hermano de Antonio. Aunque algunas de las obras referenciadas no se construyeron por la falta de recursos, lo que nos interesa mostrar es a quienes les asignaron las licitaciones42. Ahora bien, en las provincias en las que sus elites se encontraban divididas, el arrendamiento de los impuestos generaba enfrentamientos, como sucedi en Chin en 1870 cuando se enfrentaron Manuel Mercado y Rafael D. Pineda. El primero fue diputado de la provincia en 1873, 1875 y 1881 (ver anexos). El segundo era miembro de una de las familias con ms poder poltico y econmico en esa provincia (ver anexos). El ao en mencin, Mercado elev una queja al secretario general por la forma como se llev a cabo el remate del arrendamiento del cobro del consumo de carnes en la provincia. Segn Mercado fue organizada en esa capital una compaa de la comparsa del gobernador, figurando entre ellos un hermano de ste, para rematar los
LEMAITRE, Eduardo, Historia General de Cartagena, tomo 4, la Repblica, Cartagena, Banco de la Repblica, 1983, p. 190. 42 BLAA, Gaceta de Bolvar, Cartagena, agosto 7 de 1873 y septiembre 4 de 1874.
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derechos de consumo de carnes de algunos distritos. Para mayor seguridad y eficacia del plan, todos los fiadores hbiles calificados por el gobierno deban salir de la misma compaa. Todo competidor era rechazado por el gobernador con estas palabras: El fiador de Ud., no est en la lista de los fiadores hbiles; la firma de su fiador no est en papel sellado, y por lo mismo no se admite a Ud., ninguna postura. Para Mercado varias de las personas admitidas como fiadores no tenan los bienes races requeridos por la ley y peda que se reformaran las disposiciones sobre fianzas en remates y contratos en que tuviera inters el Estado, as como asegurar el manejo de los empleados de hacienda y que la aceptacin del fiador o de la fianza fuera atribucin de una junta cuyos miembros fueran nombrados por el Ejecutivo y de la cual hiciera parte el gobernador43. Por otra parte, la apropiacin de las tierras baldas, de los ejidos, de los terrenos comunales y de los resguardos son otros frentes en los que se nota tambin una concentracin de los recursos. Cuando despeg la economa ganadera y el ciclo de exportacin a Cuba y Centroamrica (1868-1882), las principales familias de empresarios y polticos de Barranquilla empezaron a presionar sobre las tierras del resguardo de Tubar. El caso ms significativo fue el de la familia Palacio, emparentada con Rafael Nez, la que desde mediados de ese siglo haba
BLAA, Diario de Bolvar, Cartagena, diciembre 9 de 1870.
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irradiado sus intereses por esa zona, invirtiendo en ganado, tierras y comercializacin de algodn, por lo que mantuvo un fuerte litigio con ese resguardo. Nuevamente, Francisco de J. Palacio, gobernador de la provincia de Barranquilla entre 1876 y 1878, demandaba la necesidad de que los terrenos de ese resguardo fuesen liberados de la condicin de tierras corporativas para impulsar el desarrollo de la ganadera, reclamando el apoyo de la ley para acceder a esas tierras y buscando la forma de impedir que se desataran conflictos sociales. El problema estaba en que los terrenos ms propios para establecer cras de ganado [] se encuentran en poder de los agraciados o favorecidos que poseen lo que hoy se llaman resguardos de indgenas, debido a la cesin que de los terrenos en referencia hizo Fernando VII44. Desde la Asamblea Legislativa, los diputados de las provincias ganaderas, entre las que se encontraban Chin, Sincelejo, Corozal y Lorica, disearon polticas acordes con el mejoramiento y proteccin de esta actividad. Las principales fueron apropiarse de las tierras baldas, los terrenos comunales y la eliminacin de los resguardos,
SOLANO, Sergio Paolo y FLREZ BOLVAR, Roicer, Resguardos indgenas, ganadera y conflictos sociales en el Bolvar Grande, 18501875, en: Historia Crtica, Bogot, (34), 2007, pp. 92-117; La expropiacin de las tierras del resguardo indgena de Tubar y las normas jurdicas de la poca, en: Justicia, Barranquilla, (12), 2007, pp. 83-89; Indgenas, mestizaje, tierras y poder en el Caribe colombiano, siglo XIX, en: Indiana, Berln, (26), 2009, pp. 267-295.
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como lo representaron las familias Mercado, Pineda y Mendoza, las que solicitaban la adjudicacin de tierras catalogadas como baldas, enfrentndolas con los indgenas de esas provincias. Verbigracia, en 1869 los indgenas de Toluviejo, provincia de Sincelejo, solicitaban a las autoridades se les amparara en la posesin de su resguardo contra el ganadero Jos de los Santos Mercado, gobernador de la provincia de Sincelejo en 1870, 1875 y 1878 (ver anexos), pues a pesar de que sus ttulos y linderos haban sido legalizados en 1845, de algn tiempo a esta parte, no solo se nos inquieta, sino que hasta se nos despoja de una parte de ellos por algunos sujetos, que como el seor Jos de los Santos Mercado gozan de influencia y de bastante fortuna. Por su parte, en 1875 Rafael Mendoza, diputado de la misma provincia en los aos de 1873, 1877 y 1882 (ver anexos), tambin se vio envuelto en un conflicto con los indgenas de San Andrs de Sotavento por la reclamacin hecha por aquel de unos terrenos baldos, por lo que los indgenas solicitaron del alcalde los protegiera manifestando que los terrenos denunciados por Rafael Mendoza como baldas, son los resguardos de que ellos son propietarios por ttulos legales, algunos aseguran que el Sr. Mendoza despojar a los indgenas de sus propiedades45.
FLREZ BOLVAR, Roicer, Indgenas y ciudadana: El problema de los resguardos en el Estado Soberano de Bolvar, 1863-1875, en: Historia y Sociedad, Medelln, (16), 2009, pp. 49-72.
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Estas disputas no solo se dieron entre ganaderos e indgenas, sino que tambin enfrent a aquellos con las autoridades por el uso de las tierras comunales. En 1876, el gobernador de la provincia de Corozal sealaba que Joaqun Gonzlez, alcalde del distritocapital, dict enrgicas medidas para mejorar esa localidad. Entre ellas se encontraban la limpia y libre trnsito a las aguadas y otros lugares de uso comn cuyos caminos se hallaban obstruidos con la cerca de los huertos o potreros situados en tierras del distrito que servan en lo general de apastadero de los ganados de la clase acomodada. Pero, cuando todos los vecinos, con excepcin de los poseedores de las referidas huertas, aguardaban la realizacin de esta medida, con gran sorpresa se recibi la resolucin del poder ejecutivo, dictada a solicitud de uno de los interesados en la conservacin de las huertas, en la que se orden la suspensin del decreto con grave perjuicio de la clase pobre, a quien se despojaba del servicio de sus aguadas, de sus caminos y del uso a que tenan derecho de los terrenos comprendidos dentro de los ejidos del distrito, dentro de los cuales, segn la ley, no deba establecerse finca de carcter permanente. De esta manera, el monopolio econmico y poltico determin no solo la inaplicabilidad del decreto, sino tambin la destitucin del alcalde46. Ya nada se interpona para que los ganaderos fueran apropindose, paulatinamente, de cada uno de los centmetros de las tierras comunales que existan en ese
BLAA, Diario de Bolvar, Cartagena, agosto 20 de 1876.
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distrito y en todo el Estado. Mucho ms cuando se haba disparado el valor de la caballera de tierra en estas provincias. Por ejemplo, el gobernador de la provincia de Chin sealaba que la caballera en esta provincia pas de $40 en 1850 a $400 en 188047. De igual forma, a la hora de evitar el pago de impuestos estas familias actuaban de manera compacta. Por ejemplo, a mediados de la dcada de los sesentas fueron gravadas las actividades del comercio, la ganadera y la agricultura, a travs de los impuestos conocidos como impuesto comercial o general, el de cra, levante y degello y el impuesto agrario48, lo que suscit un rechaz unnime por parte de los comerciantes, ganaderos y hacendados. En el distrito de Mompox, los principales comerciantes, quienes integraban el concejo municipal, tomaron la decisin de no acatar la ley. Al mismo tiempo, el alcalde como su suplente renunciaron alegando excusas legales. Para salir de la crisis administrativa, el gobernador nombr en su reemplazo a Jos del Castillo y Sabas Martnez Troncoso. Ambos se excusaron fundndose en que no queran darle cumplimiento a la ley. Aunque el gobernador insisti, Martnez Troncoso se volvi a negar argumentando que tanto la constitucin de la Nacin como la del Estado haban abolido los empleos onerosos. Un mes despus, el gobernaFLREZ, R., Indgenas y ciudadana: El problema de los resguardos en el Estado Soberano de Bolvar, 1863-1875, p. 61. 48 BLAA, Gaceta de Bolvar, Cartagena, junio 24 de 1865.
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dor renunci al cargo alegando que su conducta digna no era del agrado de los notables de ese lugar, los que a falta de hechos que censurar, se valan de intrigas y falsedades para desprestigiar su administracin y agregaba que la independencia y honradez en el desempeo de cualquier destino pblico, no son los dotes que se requieren para obtener la aprobacin de las gentes que se titulan sensatas en esta desgraciada ciudad. El empleado que quiera atraerse las simpatas de ellas, tiene que seguir sus inspiraciones e inclinar humilde su frente ante el querer de estos gamonales, que quieren dirigir la poltica detrs de bastidores, creyndose los rbitros de los destinos de esta poblacin49. Finalmente, los impuestos de contribucin comercial, cra y levante de ganado fueron suprimidos. No era necesario llegar al extremo como en Mompox. Para ello, comerciantes, ganaderos y hacendados utilizaron el poder poltico que tenan en la Asamblea Legislativa, la que decret en 1869 la eliminacin de los anteriores gravmenes. Solo qued el impuesto al consumo de carne de ganado vacuno y de cerda ya que no afectaba sus intereses, sino que recaa sobre los consumidores50. Adems de ostentar el poder poltico y econmico, ejercan control sobre el
BLAA, Gaceta Oficial del Estado Soberano de Bolvar, Cartagena, septiembre 6 de 1865. 50 FLREZ, R., El sistema de arrendamiento y la monopolizacin de los ingresos fiscales en el Estado Soberano de Bolvar, 1863-1878, p. 17.
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orden pblico en sus provincias. Las falencias mostrada por el Estado en materia de seguridad, oblig a los ciudadanos a armarse o acudir a personas o familias que podan brindarles la seguridad que las instituciones estatales no podan darles, asumiendo de facto las funciones del Estado. De esta forma, para la mayora de los habitantes, la autoridad estatal no se le presentaba por medio de instituciones con la que mantuvieran una relacin impersonal; todo lo contrario, estaba mediatizada por una serie de relaciones afectivas (de empatas o antipatas) y la coaccin. La falta de autoridad, determin que esta fuera ejercida, primordialmente, por gamonales y caciques, provocando una ruptura en el vnculo que una a los ciudadanos con el Estado ya que para muchos habitantes, la autoridad y las leyes que acataban eran las impuestas por aquellos, como fue la de adoptar la costumbre de que siempre que a algunos de ellos no le convena la presencia de algn individuo en el lugar de su residencia, se le participaba la orden de marcha, se le aplicaba una paliza por pronto correctivo o se haca un no lo queremos, que consista en reunir a una partida del pueblo, embriagarla y con cumbiamba, especie de msica con tambor y flauta, se arrojaba del lugar pblicamente al excomulgado como sucedi en 1864 en Barranquilla. Segn el gobernador: para fines de febrero, el presbtero Rafael Ruiz, antiguo gamonal del barrio de San Roque de esta ciudad prepar, desde Cartagena, un no lo
queremos contra el cura de la parroquia de San Nicols. 51. El Estado era consciente de su debilidad y en 1872 aprob el proyecto sobre polica general, el que estableca que los habitantes de cualquier localidad que ejercieran el comercio, podan organizar juntas de seguridad, creando al efecto cuerpos de alguaciles serenos que se encargaran expresamente, durante las noches, de las funciones de la polica. Los empleados creados por esta ley seran nombrados por el alcalde del distrito a propuesta de la junta de comercio y ejerceran todas las funciones de polica que les leyes daban a los de igual categora, bajo la dependencia y ordenes de los jefes de polica52. Desde este momento, los comerciantes tenan licencia para imponer el orden y la seguridad en los distritos y provincias donde residan. En cierta forma, para este sector esto era fcil de lograr porque la constitucin poltica de Rionegro estableci que en tiempo de paz se permita la compra y venta de armas. Esto, indudablemente, benefici a las lites de cada provincia, las que compraban armas no solo para venderlas, sino que en tiempo de levantamientos armados ponerlas al servicio (o en contra) del Estado y ser recompensados por la defensa de la legitimidad estatal. Mientras las autoridades sufran por la escasez de armamentos, ciudadanos
BLAA, Gaceta Oficial del Estado Soberano de Bolvar, Cartagena, abril 10 de 1864. 52 BLAA, Gaceta de Bolvar, Cartagena, noviembre 28 de 1872.
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particulares contaban con considerables cantidades de elementos blicos. Verbigracia, en mayo de 1876 le fueron devueltos seis rifles al general Manuel Cabeza en la provincia de El Carmen, que haba facilitado durante la guerra de ese ao. Un ao despus, el gobernador de la provincia de Magangu le escriba al secretario general que en el inventario cuya copia va adjunta a la presente nota, estn incluidas once armas de fuego de propiedad del Sr. Carmelo Arango, quien las prest al Estado durante la guerra y que fueron utilizadas por el piquete estacionado en esta ciudad53. De igual forma, en febrero de 1876 el militar a cargo de las armas en Cartagena le escriba al secretario general lo siguiente: El 26 del presente mes entregu al Sr. Dr. Manuel Laza Grau un can que reclam como de propiedad particular; y ese can sali del cuartel en pleno da, pasando pblicamente por algunas de las calles de la ciudad, porque no se ejecutaba ningn acto ilcito54. Adems, personalmente se encargaban de restablecer el orden pblico en las zonas donde se haba perdido. Por ejemplo, con motivo de la guerra civil de 1876, el Estado fue dividido en tres departamentos militares: Norte, Centro y Sur. El primero estaba integrado por las provincias de Cartagena, Barranquilla y Sabanalarga. El del Centro por las de El Carmen, Magangu y MomBLAA, Diario de Bolvar, Cartagena, Mayo 4 de 1877. 54 BLAA, Diario de Bolvar, Cartagena, agosto 6 de 1876.
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pox y el del Sur por las de Corozal, Chin, Lorica y Sincelejo. Para este ltimo fue nombrado comandante el general Antonio Gonzlez Carazo. Para los dos restantes fueron designados Manuel Cabeza y Ramn Santodomingo Vila55. Terminada la guerra y como compensacin por los servicios prestados en defensa de la legitimidad estatal fueron nombrados por el presidente del Estado, Rafael Nez, gobernadores provinciales. Cabeza de El Carmen y Gonzlez Carazo de Lorica. En sntesis, para las elites del Estado de Bolvar, la poltica, la guerra y la inestabilidad no eran necesariamente malas amigas de los negocios como han expuestos para otros contextos otros autores56. En Bolvar suceda todo lo contrario. El dficit fiscal, los conflictos y levantamientos armados eran las formas habituales de reproducir un orden que descansaba sobre las bases locales. El mantener o el alterar el orden pblico fue una de las tantas estrategias para conseguir prebendas del Estado. Si lograban mantener su autoridad, podan, a su vez, esperar el reconocimiento de sus jurisdicciones por parte de los agentes del Estado57. Por la incapacidad fiscal y la debilidad institucional, el monopolio de la vioBLAA, Diario de Bolvar, Cartagena, julio 29 de 1875 y febrero 25 de 876. 56 LVAREZ, Vctor, la racionalidad empresarial en Antioquia: el caso de Pepe Sierra, en: Memorias del XIII Congreso colombiano de Historia, Bucaramanga, Universidad Industrial de Santander-Universidad Nacional, 2006, pp. 50-62. 57 GRAHAM, R., Formando una nacin en el Brasil del siglo XIX, Op. cit., p. 636.
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lencia estaba en las manos de los gamonales y caciques locales y provinciales. Sin embargo, estas formas de autoridad reconocida y eficiente no servan para arraigar un Estado liberal moderno, sino a la utilizacin del poder para ponerlo al servicio de unos intereses, lo que les ofreca el control poltico de sus diversos territorios. En ltimas, al decir de Fernn Gonzlez, la federacin fue la manera que encontraron las oligarquas regionales para ganar autonoma y disponer del patrimonio nacional, como tierras, minas y burocracia, sin entrar en una confrontacin general, gracias a un poder central dbil y limitado a unas funciones58 .
GONZLEZ, Fernn, Problemas polticos y regionales durante los gobiernos del Olimpo Radical, en: Para leer la poltica, Op. cit., pp. 189-208.
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Anexo 1
Diputados electos a la Asamblea Legislativa del Estado Soberano de Bolvar, 1861-1882
Provincia de Barranquilla: 1863: Eduardo de la Torre, Miguel Cspedes. 1864: Jacinto Consuegra, Jos Manuel Bossa. 1865: Jos ngel Benavides, Antonio Samper Llanos. 1867: Jos ngel Benavides, David Pereira. 1869: Carlos Benedetti,- Manuel M. Mendoza Llanos. 1870: Nicols Jimeno Collante, Mximo Hernndez. 1873: Erasmo Rieux, Jos Jorge Nez, Ramn B. Jimeno. 1874: Lorenzo Molinares Snchez, Mximo Hernndez, Lus B. Snchez. 1875: Miguel Cspedes, Francisco J. Palacio, Francisco Indignares. 1876: Juan B. Abello. 1877: Flix E. Barrios, Felipe Angulo, Manuel Benavides. 1878: Enrique Molinares, Clemente Salazar, Rafael C. Cajar. 1879: Nicols Jimeno Collante, Manuel Benavides, Adriano de la Hoz. 1880: Nicols Jimeno Collante, Ramn B. Jimeno. 1881: Len A. Martnez, Erasmo de la Hoz, Gregorio Palacio. 1882: Juan F de la Espriella, Jos Catalino Guell, Anbal de Castro Provincia de El Carmen: 1864: Rafael C. Martnez, Manuel Cabeza 1865: Manuel C. Bello, Manuel Espinosa, Jos Macaya 1866: Bartolom Marichal, Juan Antonio de la Espriella
1867: Valentn Pareja, Federico Laguna 1868: Manuel Ezequiel Corrales, Flix B. Malo 1869: Manuel Ezequiel Corrales, Bartolom Marichal 1870: Joaqun Fernando Vlez, Carlos Posada 1871: Manuel Cabeza, Valentn Pareja. 1872: Bartolom Marichal, Jos Padrn N. 1873: Manuel Cabeza- Valentn Pareja, Andrs Fortich 1874: Felipe Angulo, Eloy Pareja. 1875: Flix A. Malo, Antonio Madrid 1876: Manuel Pareja, Juan D. Ballesta 1877: Valentn Pareja, Antonio Madrid 1878: Pablo J. Bustillo, Leopoldo Angulo 1879: Manuel M Pareja, Felipe Angulo 1880: Pablo J. Bustillo, Joaqun F. Vlez 1881: Daniel J. Reyes, Manuel R. Pareja 1882: Manuel C. Bello, Eloy Pareja Provincia de Cartagena: 1861: Pablo Caaveras, Manuel Gonzlez Carazo 1863: Simn G.de Pieres 1864: Francisco Gonzlez Carazo, Manuel Porto- Federico Capela- Pablo Carreras. 1865: Flix E. Barrios, Francisco Gonzlez Carazo, Celso de la Puente 1866: Francisco Gonzlez Carazo, Enrique Benedetti, Joaqun T. Carrillo 1867: Enrique Benedetti, Francisco Gonzlez Carazo-Joaqun T. Carrillo, Flix E. Barrios
1868: Antonio Gonzlez Carazo, Manuel Z de la Espriella, Francisco B. Revollo. 1869: Miguel de la Espriella, Federico Capela, Juan P. Jimnez, Manuel Castro Viola 1871: Jos del C. Villa, Anastasio del Ro, Juan V Aycardi, Bernardo Capurro 1872: Manuel Castro Viola, Manuel Z. de la Espriella, Juan Saladen 1873: Francisco Gonzlez Carazo, Lus C. Benedett, Francisco Solano Vsquez 1874: Juan Saladen, Manuel Amador Fierro, Antonio Gonzlez Carazo, Manuel Porto 1875: ngel C. Cabeza, Juan de Dios de la Espriella- Miguel Ramos, Manuel I. Vlez 1876: Manuel Z. de la Espriella, Manuel Bossio, Miguel Daz Granados 1877: Vicente A. Garca, Miguel de la Espriella, Ramn Herrera, Nicols Paz. 1878: Pedro Flix, Jos Lus Bossa, Manuel Laza Grau, Jos G. Nez 1879: Octavio Baena, Manuel Z. de la Espriella, Francisco Gonzlez Carazo, Lzaro Ramos 1880: Manuel Amador Fierro, Francisco B de la Espriella, Juan Saladen, Lus B. Snchez 1881: Manuel Amador Fierro, Manuel Laza Grau, Juan Saladen, Eladio Ferrer 1882: Rafael Nez, Juan C. Fras, Lzaro Ramos, Pablo Mara Ramos Provincia de Corozal: 1861: Jos Araujo, Antonio P. del Real. 1863: Antonio B. Revollo, Ignacio Verbel
1864: Pedro Laza Grau, Jos Antonio Villareal 1865: Joaqun Araujo, Juan Antonio Gutirrez de Pieres 1866: Joaqun F. Vlez 1867: Domingo Jimnez, Jos de la Rosa Torres, Jos Blas Vergara 1869: Joaqun F. Vlez 1871: Antonio P. del Real 1872: Domingo Espinosa, Manuel Mercado 1873: Atanasio Moz, Miguel Navas, Manuel Arias, Felipe S. Paz 1874: Pablo Badel, Manuel Arias 1875: Domingo Espinosa, Ignacio Navas. 1876: Gustavo Valenzuela, Joaqun Gonzlez Franco 1877: Domingo Espinosa, Miguel Navas 1878: Agustn H. Mogolln, Alejandro Pieres 1879: Miguel Navas, Atanasio Muoz 1880: Leandro Mogolln, Joaqun Gonzlez Franco 1881: Joaqun Fernando Vlez 1882: Bernardo Gonzlez Franco Provincia de Chin: 1863: Diego Lafont 1864: Benjamn Noguera, Manuel Amador Fierro 1865: Miguel M. de Bustos, Ignacio Navas, Manuel Antonio Pineda 1866: Manuel Antonio Pineda 1867: Marcos Snchez, Manuel A. Mendoza 1869: Ramn Santodomingo Vila, Manuel Antonio Pineda 1870: Ramn Guerra, Rufo Urueta 1871: Manuel Antonio Pineda, Manuel Mercado, Ramn B. Jimeno 1872: Rafael D. Pineda, Ramn Guerra
1873: Manuel Mercado, Ramn Santodomingo Vila- Rufo Urueta, Jos C. Casas 1874: Juan F de la Espriella, Jos A. Bula, Daniel Otero 1875: Diego E. Espinosa, Manuel Mercado, Manuel Antonio Pineda 1876: Jos Manuel Bula, Ramn Santodomingo Vila, Miguel de la Espriella 1877: Manuel A. Mendoza, Jos C. Casas, Pedro Castillo 1878: Manuel Santodomingo, Rafael Pineda, Jos M. Fernndez 1880: Pedro Castillo, Antonio P. del Real, Manuel Antonio Pineda 1881: Pedro Castillo, Jos C. Casas, Manuel Mercado 1882: Jos C. Casas, Antonio Castillo, Miguel de la Espriella Provincia de Lorica: 1861: Manuel Laza Grau, Teodosio Nez 1863: Manuel Z. de la Espriella 1864: Toribio J de Lara 1865: Benjamn Noguera-Fernando Snchez- Ramn Torres ngel 1866: Celso de la Puente, Manuel Amador Fierro, Teodosio Nez 1867: Manuel Martnez, Manuel Laza Grau, Ramn Torres ngel 1868: Antonio T. Benedetti, Manuel Martnez, Rafael Puente, Jos Angulo 1869: Manuel Martnez, Jos Ros, Remigio Olivares-Manuel J. Carrasco 1870: Cayetano Corrales, Manuel A. de Len, Manuel Laza Grau 1871: Lus N. Henrquez, Rogelio Garca, Jos M. Martnez de Aparicio 1872: Enrique Benedetti, Jess M. Lugo, Atanasio Muoz
1873: Jess M. Lugo, Betsab Puente, Enrique Benedetti 1874: Jos de los Santos Puente, Jos Indalecio Corrales- Teodosio T. Nez 1875: Enrique Benedetti-Juan C. Lugo, Jos Nieves-Jos de los Santos Puente 1876: Jos Nieves, Juan C. Lugo, Teodosio T. Nez 1877: Jos I. Corrales, Manuel Laza Grau 1878: Jos Joaqun Chica, Teodosio T. Nez, Eligio Puente 1879: Miguel Laza Grau, Juan N. de la Vega, Tefilo Lpez 1880: M. Antero de Len, Eligio Puente 1881: Cayetano C. Corrales, Cristbal Amador, Jos Casiano Nieves 1882: Manuel M. Mndez, Jos G. Benedetti, Jos A. Snchez Lora Provincia de Magangu: 1861: Jos Manuel Bossa, Juan Francisco de la Espriella 1863: Francisco B. Revollo, Manuel Laza Grau 1864: Benjamn Baena, Joaqun Manjares 1865: C. Benedetti, J. del Carmen Bula 1869: Manuel Urueta 1871. Nicols Jimeno Collante, Ventura Garca 1872: Eduardo Crcamo, Jos M. Sojo 1873: Antonio K. Pacheco, Fernando Crcamo- Francisco de P. Vidal 1875: Mauricio de la Puente- Ventura Garca; suplentes: Carmelo Arango 1876: Pedro Flix- Joaqun Franco 1877: Manuel Amador Fierro- Rufo Urueta 1878: Carmelo Arango- Joaqun Vega M 1879: Rufo Urueta- Cipriano Comas B 1881: Ventura Garca- Carmelo Arango
1882: Cipriano Comas- Manuel S. Garca Provincia de Mompox: 1861: Ambrosio B. Montes 1864: Segundo Martnez Troncoso, Juan Rives 1865: Juan N. Ballesteros, Francisco de P. Ribn 1866: Jos Beatriz Trespalacios, Manuel Laza Grau 1867: Isaac Ribn, Porfrio Villalobos 1868: P. T. Esparragoza 1869: Francisco de P. Ribn, Jos D. Pinto 1870: Esteban M. Pupo, Juan Ballesteros 1871: Porfirio Villalobos, Jos Beatriz Trespalacios 1872: Gustavo Valenzuela 1873: Abelardo Covilla, Eugenio Mara Obeso 1874: Manuel Z de la Espriella, Abelardo Covilla 1875: Luciano Jaramillo, Andrs Santodomingo 1876: Pedro Salcedo Villar 1877: Manuel E. Rojas 1878: Manuel R. Pareja,- Gabriel del Villar 1879: Pedro Laza Grau, Pedro Salzedo Ramn 1880: Pedro Blanco Garca, Manuel Santodomingo 1881. Juan S. Ruiz, Manuel Dvila Flrez 1882: Gustavo Valenzuela Provincia de Sabanalarga: 1862: Avelino Manotas 1864: Jos Mara Consuegra, Eugenio Baena 1865: Avelino Manotas 1866: Fabio Manotas
1867: Fabio Manotas- Toms SalazarMilecio Mendoza 1868: Manuel Manotas, Juan Gonzlez Zapata, Eugenio Baena 1869: Fabio Manotas, Teodosio Moreno, Pedro A. Polo 1870: Adolfo Locarno, Pedro Sudea 1871: Fabio Manotas, Narcs Manotas 1872: Avelino Manotas, Pedro Sudea, Pedro A. Polo 1873: Teodosio Morenom Jos F. Quesada, Pedro A. Polo 1874: Milesio Mendoza, Clemente Salazar- Teodosio Martnez 1875: Nicols Manotas, Vicente Llins, Ramn Santodomingo Vila 1876: Manuel Manotas, Isidoro Martnez, Pedro A. Polo 1877: Jos Vicente Llins, Federico Castro, Eugenio Baena 1878: Avelino Manotas, Jos del C. Varela, Pedro A. Polo 1879: Francisco de P. Manotas, Federico Castro Rodrguez, Pedro Mrtir Consuegra 1880: Manuel Manotas, Manuel Carrillo, Anbal Torrenegra 1881: Manuel Manotas, Narcs Manotas, Alejo Solano Manotas 1882: Vctor Mara Consuegra, Milesio Mendoza Provincia de Sincelejo: 1861: Teodosio Moreno 1863: Facundo Madrid, Julin Mor 1864: Sebastin Romero, Jos Antonio Villareal 1865. Pedro Hernndez, Facundo Madrid, Manuel M. Nez (hijo) 1867: Antonio Baena, Pedro Jos Alvis, Rafael Mendoza 1868: Adolfo Valverde
1869: Mauricio Verbel, Jos M. Gmez, Rafael Mendoza 1870: Francisco B. Romero-Manuel M. Tmara- Domingo A. Gmez 1871: Pablo Hernndez, Antonio de Zubira, Jos Rosalo Padilla 1872: Severo Tmara, Jos Rosalo Padilla 1873: Severo Tmara, Rafael Mendoza, Jos Mara Herazo 1874: Manuel M. Nez, Manuel S. Martnez, Rafael C. Martnez 1875: Manuel Mara Tmara, Jos Anachury, Pedro D`luys 1876: Adolfo Valverde, Juan de Dios Villalba, Hermgenes de la Espriella 1877: Rafael Mendoza, Jos Mara Gmez, Antonio de Zubira 1878: Antonio Valverde, Alberto L. Morales, Severo Morales 1879: Antonio M de Zubira, Jos ngel Porras, Cristbal Madrid
1880: Adolfo Valverde, Juan Antonio Mendoza-Victorino Urzola 1882: Francisco V de la Espriella- Rafael Vergara-Rafael Mendoza Fuentes: BLAA, Gaceta Oficial del Estado de Bolvar: enero 29 de 1860; agosto 17 de 1861; julio 27 de 1862; agosto 18 de 1863; enero 3 de 1864; Gaceta Oficial del Estado Soberano de Bolvar: agosto 24 de 1867; septiembre 30 de 1868; julio 27 de 1869; Gaceta de Bolvar: septiembre 15 de 1870; Septiembre 3 de 1871; septiembre 19 de 1872; septiembre 11 de 1873; septiembre 3 de 1874; Diario de Bolvar: julio 31 de 1875; agosto 24 de 1876; septiembre 3 de 1877; agosto 24 de 1878; septiembre 1 de 1879; septiembre 13 de 1880; septiembre 6 de 1881; agosto 29 de 1882.
Anexo 2
Gobernadores de las provincias del Estado Soberano de Bolvar Barranquilla EL Carmen Cartagena Corozal Idelfonso Macas: Valentn Pareja: Ramn SantodoRafael Gonzlez: 1858 1859 a 1864 mingo: 1859-1860 1858 Manuel Cabeza: Juan Antonio TorreEloi Porto:1861 Antonio Mogolln: 1866, 67, 68, 69, 70, negra: 1859 hasta 1864 1861 77, 78 Jos Vicente MogoIgnacio Manjarrz: Ramn Jimeno: F. Paras Vargas: lln: 1871 1865 1869 1860, 61, 62 Manuel Ezequiel Antonio Madrid: Miguel A. Vives Ignacio Navas: Corrales: 1863, 64 1873, 74 1867 1870 Camilo Benedetti: Simn de Pieres: S. Vergara: 1871, Carlos Pareja: 1875 1868 1868 1880 Francisco Agudelo: Bartolom Marichal: Manuel Marcelino Domingo Jimnez: 1869 1876 Nez (Hijo). 1870 1874 Francisco B. RevoPablo Bustillo: Erasmo Rieux: H. Pardo: llo: 1874, 75, 1870 1877 1876 76 Juan Gonzlez ZapaClemente Patrn: Daniel J. Reyes: Ignacio G. Guerra: ta: 1877, 78 1877 1878, 79, 80 1873 Manuel Gonzlez Francisco V de la Mariano Diago: Melchor Martnez: Carazo: 1874 Espriella: 1879 1881 1873 Francisco J. Palacio: Benigno Ballestas: 1876, 77 1881 Nicols Valle: 1880 Pedro Salzedo: 1881 Juan F de la Espriella: 1881, 1884 Chin Lorica Magangu Mompox Manuel Pereira Plata: Benjamin Noguera: Ignacio G. Guerra: Antonio Gonzlez 1859 1859 1859 Carazo: 1859 Manuel Antonio PiJos I. Corrales: Manuel J Camargo: Julin Berro: neda: 1861 1864 y 1869 1869 1862 Clemente M. CanaRamn Guerra: Jos de los S. Puente: Marcos Ramrez: bal: 1862, 63 1868, 71, 72, 73 1871 1870 Antonio Castillo: Blas J. Vergara: Joaqun Carrillo: Juan Rives: 1865 1865, 66, 67, 69 1866 1872 Jos Dolores Zarante: Manuel Diago: 1873 P. Mendoza: 1868 Pedro Lara: 1863 1874 Manuel de la EsprieTefilo J. Lpez: Eduardo CrcaJuan Castellanos:
lla: 1870, 74, 81 Jos M. Bula: 1871 Rafael D. Pineda: 1875 y 1880 Juan F de la Espriella: 1876
1878 Jos H. Padilla: 1872 Jess Mara Lugo: 1876,77
mo:1874 Pedro Feliz: 1874, 75 Ventura Garca: 1878 Carmelo Arango: 1880, 1881
1866 Francisco de P. Ribn: 1867, 68 Antonio G. Ribn: 69, 70, 71 Francisco de la Espriella: 1874 Francisco Bolvar: 1876 Manuel B. Rojas: 1879 Juan S. Ruiz: 1880
Sabanalarga Juan A.Torrenegra: 1859, 1864 Manuel J. Moreno: 1861 Teodosio Moreno: 1867, 68, 69 Manuel Manotas: 1873 Pedro Ahumada: 1872 Jos V. Llins: 1874, 1879 Nicols Manotas: 1880 Pedro Sudea: 1872, 1875 Gabriel R. Bustos: 1873 Pedro A. Polo: 1884
Sincelejo Mauricio Verbel: 1859 - 1864 Facundo Madrid:1867 Pedro Jos Alvis: 1869 Jos de los S. Mercado: 1870, 75 y 78 Antonio de Zubira: 1873 Manuel M. Tmara: 1874 Bernardo Sierra: 1877 Pedro J. Morales: 1875, 76, 80

Ganaderos y Comerciantes en El Estado de Bolivar. HISTORIA Y SOCIEDAD. 3

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Ganaderos y comerciantes: el manejo del poder Poltico en el Estado Soberano de Bolvar (Colombia), 1857-1886

Algunas caractersticas de la sociedad y la economa del Estado Soberano de Bolvar

Cuadro 1: Deuda del Estado Soberano de Bolvar, 1859-1879

Fuente: Biblioteca Lus ngel Arango (BLAA),

MALKN, W. Educacin y poltica en el Estado Soberano de Bolvar, 1857-1886.

des econmicas y para mantenerse en la cspide de la pirmide social19.

Cuadro 3: Gobernadores de la provincia de Sabanalarga

Fuente: BLAA, Diario de Bolvar, Cartagena, enero 21 de 1876.

La borrosa lnea del manejo de la autoridad pblica y privada en el Estado de Bolvar

BLAA, La Palestra, Mompox, mayo 7 de 1872.

1878 Jos H. Padilla: 1872 Jess Mara Lugo: 1876,77

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