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PER HISPNICO Introduccin La invasin espaola trajo una serie de cambios en las relaciones sociales y de prod uccin del

Tawantinsuyo. Dentro de este conjunto de cambios se instituy la obligacin de pagar tributos por parte de la poblacin nativa a los conquistadores. Se preci saron los medios que se utilizaron para recaudar los tributos a los indgenas adems se sealaron las obligaciones tributarias existentes para los dems castas del virr eynato. As mismo se form la institucin que administr los tributos recaudados. La forma de tributar en el contexto occidental tuvo caractersticas propias. El tributo consisti en la entrega de una parte de la produccin personal o comunita ria al Estado cuyo fundamento se sustentaba en un orden legal o jurdico. Fue tras tocada la relacin que existi en la poca prehispnica en la que la entrega de bienes o fuerza de trabajo se sustentaba en los lazos de parentesco que fueron el fundam ento de la reciprocidad. La nueva forma de tributacin se organiz en base a ordenan zas y mandatos del rey, de acuerdo a tasas o regmenes establecidos. La Encomienda La encomienda fue el instrumento fundamental de explotacin de la mano de obra y p roduccin nativa. Esta consisti en la entrega de indgenas en calidad de encomendados a un espaol a cambio de que este les convirtiera al cristianismo ,es decir los a doctrinara. Esta institucin haba existido en Espaa a raz de las guerras de reconquis ta en las que el Rey otorgaba encomiendas de moros para que fueran cristianizado s por los espaoles. En el Per la encomienda abarc el territorio que ocupaba el grupo o grupos tnicos qu e haban sido entregados al encomendero . Habiendo sido la encomienda la primera i nstitucin a travs de la cual se cobr el tributo a los indgenas, analizaremos como ev olucion esta en el transcurso de la colonia. Los primeros encomenderos fueron los conquistadores (1530-1532). Un grupo de 40 espaoles entre veteranos y enfermos d e la expedicin se qued en Piura y se les otorgaron a casi todos las primeras encom iendas.Aqu hay que sealar el papel de intermediarios entre los espaoles y los indgen as que tuvieron los curacas, estableciendo acuerdos con los conquistadores a cam bio de ciertos privilegios como la posibilidad de no tributar y ms adelante los h ijos de ellos pudieron acceder a la educacin occidental. Despus de los acontecimie ntos de Cajamarca (1532), cada uno de los 170 hombres que participaron de la cap tura del Inca fueron acreedores a una encomienda en el centro del pas, si as lo de seaban. Los espaoles que participaron en la conquista y permanecieron en el Per; se convir tieron en los ms grandes encomenderos de Lima y Cuzco. Ms adelante de Huancayo y A requipa. Ellos adems llegaron a ejercer cargos dentro de la administracin colonial como alcaldes o integrantes del cabildo. En un primer momento el nico criterio p ara el otorgamiento de una encomienda fue que hubiesen participado en alguna cam paa de conquista en el territorio del Tawantinsuyo, pero luego de la captura del Cuzco (1534) comenzaron a tornarse en cuenta criterios polticos. Al otorgar encomiendas, el gobernador (Pizarro en esos aos otros despus de l) entre g las ms grandes y mejores encomiendas a sus parientes, ayudantes y paisanos. Muchas veces los tres criterios los reuna una misma persona. Por otro lado tenemos a Benalcazar y Almagro, quienes repartieron encomiendas co n los mismos criterios en Quito y Trujillo (1534-1535). Los encomenderos conform aban un grupo social ms o menos uniforme, de orgenes humildes. Entre 1535 a 1538 l leg un grupo de espaoles a quienes se les otorg encomiendas, ellos procedan de famil ias prximas a la alta nobleza, sin embargo esto no cambi las relaciones que existi eron entre los encomenderos ya que a pesar de los roces existentes siempre se tr ataron como iguales, el origen humilde era compensado con la antiguedad en el te rritorio y su participacin en las campaas de conquista. Uno de los pedidos reiterativos de los encomenderos a la corona fue que les otor garan las encomiendas a perpetuidad para as usufructuar de los tributos que los i ndgenas estaban obligados a entregarles. El Rey vea en esta exigencia un peligro para su control sobre tierras tan lejanas

a la metrpoli. Por ello en las "Nuevas Leyes" (1542) se contemplan disposiciones al respecto en el sentido que las encomiendas deban ser entregadas a la corona a la muerte del encomendero. Esto caus una reaccin inmediata en los encomenderos qu ienes se levantaron en armas asesinaron al primer Virrey Blasco Nuez de Vela quie n era el portador de estas leyes. Cuando se produjeron los enfrentamientos entre Pizarristas y Almagristas, salien do vencedor el primero, las encomiendas que se otorgaron fueron para aquellos qu e haban participado en el bando vencedor. Este nuevo criterio para el otorgamient o de una encomienda se incorpor y fue utilizado cuando en 1548 Don Pedro de la Ga sca , enviado por el Rey a la muerte del primer; debel la rebelin de Gonzalo Pizar ro. En estos enfrentamientos murieron varios encomenderos ,sus encomiendas fueron en tregadas a quienes haban luchado de parte de la corona. Por esos aos las mejores e ncomiendas se encontraban en el Alto Per -Potos. Con el Virrey de Caete ( 1556-1560 ) se termin la poltica de recompensar con encomiendas a los vencedores de las rebe liones . Durante su gobierno se otorgaron encomiendas a: los nobles cortesanos, los capitanes de las guerras civiles independientemente del bando en que hubiera n peleado y a los hombres que haban estado en el Peru desde 1540. Cuando mora un encomendero se trataba que su hijo le sucediera en la administracin de la encomienda, en caso que no hubiera heredero , la esposa tena que volver a casarse bajo las condiciones del grupo que viva de la encomienda ; en ltimo caso s i la encomienda resultaba vacante se buscaba que esta fuera entregada a un coter rneo (en Espaa) del difunto. En algunas ocasiones se vendieron encomiendas a pesar que estaba normado que esto no ocurriera. Los encomenderos generaban recursos p roduciendo en sus tierras alimentos que luego eran comercializados. As mismo hacan uso de la fuerza de trabajo de sus encomendados (indgenas) a modo de tributo. Ta mbin tuvieron empresas de mercaderes y artesanos , ganado y bienes races. La minera estuvo controlada por los encomenderos , no siempre en forma directa pe ro los mitayos que tributaban eran de la encomienda al igual que los productos q ue consuman en la mina. Cuando llega al Per el Virrey Toledo (1569-1581), a quien se le reconoce como el organizador del sistema virreynal, tom las siguientes disp osiciones: a. El corregidor , quien a partir de ese momento sera el encargado de cobrar el t ributo indgena, deba tambin controlar la conducta seorial de los encomenderos. b. Los encomendados indgenas al ser considerados vasallos del Rey no fueron trata dos como siervos menos como esclavos, por ello no podan estar sujetos a servidumb re . No deba existir el yanaconaje. c. Modifica las tasa del antiguo tributo d. Realiz un censo de poblacin indgena e. Cre las reducciones f. Algunas encomiendas pasan a la administracin real. En esta poca se da la polmica entre Bartolom de las Casas y Seplveda el primero defe nda los intereses de la corona (esta pretenda que no se cometan excesos con los na tivos) mientras que el segundo defendi a los encomenderos y los privilegios que e llos crean merecer. La encomienda no tuvo slo un carcter econmico sino tambin militar , los indgenas encomendados pelearon por el bando del encomendero,cuando este se enfrentaba con otro encomendero o cuando haba que sofocar alguna sublevacin indgena . Por ello no podan tener acceso a una encomienda la Iglesia, las mujeres, los nio s , los extranjeros ni los insanos . Las encomiendas de un espaol no estaban necesariamente en un mismo territorio, po r ello los encomenderos contaron con mayordomos quienes reemplazaban a este dura nte su ausencia. A manera de sntesis podemos afirmar lo siguiente: el encomendero que debi ser el elemento culturizador, no cumpli con esta funcin; ellos usaron la mano de obra andina para trabajar las tierras de la encomienda, en sus minas en la actividad ganadera y en los obrajes. Como vemos estos personajes expandieron su actividad a la minera, comercio y tier ras as como a la vida administrativa y judicial. Cabe sealar que en el Per nunca hu bieron ms de 500 encomenderos esto debido a la estructura del Tawantinsuyo, en la que la poblacin indgena vivi en sus respectivos grupos tnicos. Esta institucin incul

turadora usada como medio tributario y adoctrinadora que se inici con la colonia termin oficialmente en 1718, cuando ya la mayora de estas encomiendas haban devenid o en haciendas. Tributo indgena Una de las fuentes de recursos financieros ms importantes que tuvo el virreynato fue el tributo indgena. Cobrado primero por los encomenderos y luego , segn dispos iciones de Toledo, por los corregidores. De igual manera los corregidores tenan la potestad de fijar las tasas del tributo y controlaban los fondos guardados en las Cajas de la Comunidad (Cajas creadas en cada Reduccin o pueblo de indios). El tributo deba ser pagado a los corregidore s en junio (San Juan) y diciembre (Navidad). De acuerdo al monto en metlico y esp ecies fijado por el corregidore. El curaca era quien reciba directamente el tributo y lo llevaba a la capital de s u repartimiento. En uno de los informes realizados por Toledo sealaba que de 1 38 4 228 pesos recaudados al ao por el tributo indgena ,este se haba repartido de la s iguiente manera: - 20.3% pago a los curas adoctrinadores - 13.1% pago a los corregidores - 3.9% para los curacas - 0.2% subvencionar a los hospitales indgenas - 0.4% aporte estatal para la construccin de iglesias - 62.1% renta para los encomenderos De esta manera los encomenderos, curas doctrineros y corregidores se apoderaban del 96% del tributo pagado por los indgena. Cabe sealar que para el cobro del trib uto existieron dos padrones uno oficial y otro propio del Corregidor en este ltim o no estaban libres de tributar ni los nios , ancianos ni enfermos. Esta fue una fuente de fcil enriquecimiento para los corregidores quienes adems co mo hemos sealado podan tener acceso a los fondos de las Cajas de Comunidad y este dinero lo utilizaron para sus negocios particulares. Incluso los virreyes echaro n mano a dichas cajas cuando la corona les exiga los montos a remitir a Espaa. Los indios tributarios para poder pagar el tributo y otras cargas civiles y reli giosas tuvieron que someterse a una serie de abusos ; as tenemos que los espaoles aprovechando la organizacin andina del trabajo colectivo de los indgenas organizar on la mita colonial . La mita colonial fue la forma de explotacin de la mano de obra indgena, los curaca s deban aportar mitayos para cumplir las jornadas de trabajo en las minas, las ha ciendas, los obrajes. La mita ms temida por los indgenas fue la minera ya que la mayora de mitayos de jaban su vida en el socavn. A travs de la mita los indios tributarios podan tener d inero para pagar el tributo que le corresponda y era exigido por el curaca. Los diezmos que deban entregar a los curas doctrineros as como el quinto real para la corona fueron pagados por los indgenas en especies. Otro elemento que per mite ver la explotacin de los tributarios es la siguiente informacin. Toledo seala que de un total de 1 069 697 indios tributarios recaud al ao 1 384 228 pesos ; lue go de 20 aos el Virrey Garca Hurtado de Mendoza recaud 1 434 420 pesos pero sobre u n total de slo 311 257 indios tributarios. Quinto real Este tributo consisti en la entrega al Rey de Espaa de la quinta p arte de los tesoros de la conquista y ms adelante de todo mineral precioso que fu era extrado del territorio colonial . Slo para sealar una cifra; el primer envo llev ado a Espaa por Hernando Pizarro producto de los tesoros del rescate consisti en 5 ,730 kilos de oro puro y 11,041 kilos de plata pura. Diezmos Tributo pagado en favor de la Iglesia, comprenda el 10% de lo produci do en un ejercicio. El rey los distribua de la siguiente manera: 1/9 para el rey, 1/4 para el obispo, 1/4 para la catedral y el resto para el clero secular. Otros tributos A lo largo de los tres siglos de presencia espaola en el Per se cre aron diversos tributos

Venta de Empleos y Ttulos.- comenz a tener importancia a fines del siglo XVI. Los empleos se cotizaban de acuerdo a la rentabilidad del cargo. Los ttulos nobil iarios de Castilla comenzaron a venderse a partir del segundo tercio del siglo. Esto ms que un tributo fue una forma de obtener Averas.- Gastos para la de defensa contra los piratas, Armada del Mar del Sur . Alcabala.- Se aplicaba a toda clase de transacciones ,el que pagaba era el v endedor porque obtena dinero en efectivo. Encomiendas y Corregimientos vacantes.- Al no estar ocupados los ingresos pr ovenientes de ellos pasaban al fisco. Vino.- 2% de su valor Importacin de Esclavos .- Dos pesos por cada persona trada en calidad de escla vo. Almojarifazgo.- Pago de aduanas. Como se ve el nico impuesto directo fue el t ributo indgena as como el de mayor rentabilidad. Al correr de los aos el nmero de in dios yanaconas que estaban exceptuados del pago del tributo fue creciendo , lo q ue motiv a la a las autoridades a hacer extensivo el pago de tributo a los yanaco nas . A fines del siglo XVIII este tributo comenz a ser cobrado a los castas (mestizos y mulatos). Adems de estos ingresos fiscales por concepto de impuestos existieron ingresos po r la venta de sal, naipes a manera de estanco, azogue y por la legalizacin de las propiedades de tierras que haban sido repartidas entre los espaoles (Composicione s). Arbitrios Municipales A parte de los impuestos mencionados tambin existieron los arbitrios municipales para cubrir los gastos de las ciudades y poblados. Entre estos tenemos a: 1.- Sisa: Pago de los negociantes de carnes. 2.- Mojonazgo: Pago de comerciantes por el ingreso de productos a la ciudad. 3.- Lanzas: Por la posesin de Ttulos de Castilla. Administracin Tributaria Para depositar los tributos recaudados se crearon Cajas Recaudadoras de diferent e tipo. En las reducciones existieron Cajas de Comunidades a cargo del corregido r y los curakas. Aqu se depositaban los ingresos extraordinarios luego que los indgenas hubieran tr ibutado. Tambin hubieron Cajas Locales en las ciudades all eran llevados los tribu tos en un primer momento, Regionales en las provincias en donde se concentraban los ingresos de las cajas locales correspondientes a esa provincia y Generales e n las ciudades de mayor inters fiscal (Lima, Charcas y Quito) donde finalmente se concentraban los tributos para mandar a Espaa la remesa que le tocaba de lo reca udado. A todas ellas se les conoce como Cajas Reales; estas eran manejadas por 4 o 3 fu ncionarios: Tesorero: Custodiaba los caudales. Contador: Emita las ordenes de pago y llevaba los libros de cuentas. El viva e n el lugar donde se encontraba la Caja Real Factor: Funcionario vigilaba el manejo del patrimonio estatal. Veedor: Supervisaba las fundiciones de los metales. Muchas veces el factor y el veedor eran la misma persona. Cada uno de estos func ionarios tena una llave de la Caja Real por ello para abrirla todos deban estar pr esentes. Como rganos de control y supervisin existieron: a. Los Tribunales de Cuentas, especialmente creados en las Audiencias para super vigilar y juzgar lo relacionado a los asuntos fiscales. b. Consejo de Indias: Encargado de disear la poltica a seguir en las colonias de E spaa.

Esta instancia poda ordenar se realizara una visita para ejercer un control ms dir ecto . Con fines administrativos existieron 3 distritos fiscales: Lima .- Con Cajas Reales en Arequipa, Arica, Castrovirreyna, Cuzco, Chachapo yas, Huancavelica, Lima, Paita y Trujillo. Charcas.- Cajas Reales en La Paz, Potos, Buenos Aires y Tucumn. Quito.- Cajas en Guayaquil y Quito. Impuestos Coloniales La llamada Real hacienda o Caja fiscal del Rey obtena recursos directos con el co bro de una serie de impuestos, que afectaban a las actividades econmicas. Haban cajas repartidas en todo el virreinato que recolectaban los fondos, cubran l os gastos de administracin y remitan el sobrante a la caja principal situada en Li ma (Caja Real de Lima), la misma que, saldando gastos del propio virreinato, lue go las remita a Espaa. Entre los impuestos, que el virreinato pagaba a la corona f iguraban: EL Quinto Real (Quinto del Rey). O sea, la quinta parte de los metales extrados o de los tesoros encontrados. El Tributo Personal del Indio. Que obligaba al habitante andino, entre los 18 y 50 aos, a pagar una suma anual. El Alcabala. O sea, el pago que se hacia por concepto de la compra o venta de pr opiedades El Almojarifazgo. Que era el impuesto que se pagaba por la entrada y salida de m ercaderas (hoy aranceles o derechos de aduana). La Media Anata. O sea, el impuesto que gravaba anualmente los sueldos de los fun cionarios pblicos y burcratas. La Derrama. Que eran los donativos extraordinarios que se obligaba a hacer a los habitantes del virreinato cuando Espaa sostena guerras con sus rivales europeos. Los Estancos. De la sal, del tabaco, del papel sellado, de los naipes, etc., es decir, el impuesto que gravaban a tales productos, los mismos que tenan que ser p agados por los colonos.