UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRS

Facultad de Ciencias Geolgicas

Carrera de Ingeniera Geogrfica

Programa de Maestra:

GEOPOLTICA DE LOS RECURSOS NATURALES

Especialidad:

SOCIEDAD, TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE

Docente: J. Francisco Ergueta Acebey

1 La Paz, Octubre 2012

Metodologa
Inductiva Deductiva Deductiva Inductiva Taller Debate Propuesta Trabajos de Gabinete

Diplomado en Geografa Humana y Ambiental Epistemologa de la geografa e introduccin a la geografa humana Geografa de los Recursos Naturales Introduccin a la geografa poltica Introduccin a la economa y a la geografa econmica Metodologa para la investigacin en geografa La geografa en el marco de definicin de polticas Especialidad en Sociedad, Territorio y Medio Ambiente Definicin del proyecto de tesis Herramientas de la geografa Metodologa de la investigacin Epistemologa e historia de la geografa Conceptos y modelos de la geografa Geopoltica: las grandes mutaciones del siglo Estadsticas, anlisis espacial y metodologa de la investigacin Geografa de la poblacin Sistemas urbanos y sistemas agrarios Geografa econmica Geografa de la salud Sociedad y medio ambiente Manejo integrado de cuencas y gestin integrada de proyectos Maestra en Geopoltica de los Recursos Naturales Aspectos metodolgicos en polticas generales Sociedad y territorio Herramientas en geografa ambiental Mtodos, herramientas y tcnicas de anlisis Mtodos, herramientas y tcnicas de implementacin profesional

CONCEPTOS Y MODELOS DE LA GEOGRAFA

CONTENIDO REFERENCIAL: La organizacin espacial El espacio El territorio Modelizacin y enfoque sistmico

Por qu y para qu los modelos geogrficos?

Por qu y para qu los modelos geogrficos?

Una forma de enfocar la praxis de la geografa es partiendo del anlisis del objeto de estudio, a partir de ello, como segunda etapa, la anticipacin a hechos o situaciones, y finalmente, organizar y preparar los modelos de las variables estudiadas, para poder generar acciones o proyectos. Esta forma de operar muestra claramente que los modelos son una herramienta muy importante en el desarrollo de un proyecto o estudio geogrfico, ya que nos presentan las ideas estructuradas y simplificadas de la realidad estudiada, haciendo as ms fcil la anticipacin a problemas que se han diagnosticado. Lo mas importante en la geografa es que los modelos estn bien desarrollados en el espacio, o en el tiempo, y que su aplicacin se base en la realidad. Actualmente el desarrollo y la construccin de modelos, se ha favorecido por el avance de la tecnologa y la variada informacin, que brinda tcnicas destinadas a desarrollar y gestionar esta informacin. Un claro ejemplo son los SIG, las imgenes satelitales, la Cartografa Digital, que se constituyen en la base fundamental para desarrollar estudios que se ven relacionados con el territorio, para luego generar modelos a partir de ellos.
Pontificia Universidad Catlica de Valparaso

Qu podemos subrayar? Modelo

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Presentacin y Simplificacin de la realidad 3 generacin de un Banco de Preguntas

Por qu y para qu los modelos geogrficos?

Un modelo se puede definir como una hiptesis o una idea estructurada de la realidad, cuyo fin es representar caractersticas del objeto de estudio. Los modelos se construyen en funcin al anlisis cientfico que se aplica, para la demostracin o escenificacin de una determinada experiencia que surge como respuesta a un conjunto de problemas empricos. Un buen modelo, es el que aplicado a diferentes espacios con caractersticas similares, permite que se establezcan conclusiones valederas para la mayor parte de ellos.
Pontificia Universidad Catlica de Valparaso

El profesor ingls Richard John Chorley sostiene que todos los modelos son anlogos, pero clasifica a los modelos en dos: los primeros interpretan circunstancias naturales anlogas, y los segundos son los modelos matemticos. Qu podemos subrayar? En consecuencia Los modelos son vlidos para Presentacin y desarrollar propuestas? 4 generacin de un Banco espacio geogrfico? Qu problema podemos modelar respecto a los RR.NN. y el de Preguntas
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Cmo aplicamos la concepcin Geopoltica de los RR.NN?

Algunos conceptos significativos y complementarios

Espacio Geogrfico (Como principal objeto de estudio de la geografa): localizacin donde se desenvuelve la humanidad y se relaciona con el medio. Los seres vivos (principalmente el ser humano) influyen en este espacio modificndolo y transformndolo.

Estructuralismo: Teora y mtodo cientfico que considera un conjunto de datos como una estructura o sistema de interrelaciones.

Concentracin descentralizada: Concepto del ordenamiento territorial en Alemania de los aos 1970, orientado a la distribucin de las funciones urbanas en el territorio. Como imagen objetivo, la concentracin descentralizada busca: - evitar los efectos nocivos en la calidad de vida de una aglomeracin incontrolada; - crear condiciones comparables de vida y trabajo (equidad territorial); - limitar los costos de inversin pblica y asegurar una demanda adecuada al tipo de oferta.

Desarrollo econmico local: Trmino que agrupa diferentes propuestas, concepciones y procedimientos metodolgicos para la activacin de las potencialidades de desarrollo productivo a nivel local o comunal. El concepto representa un redescubrimiento y adaptacin del concepto de desarrollo endgeno de las polticas de desarrollo de las dcadas de los 1970 - 80.
(Instituto de Geografa PUC)

Qu podemos aadir o subrayar? Presentacin y Desarrollo Regional generacin de un Banco de Preguntas 5

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Algunos conceptos significativos y complementarios

Desarrollo: El concepto de desarrollo ha sido el objeto central de debates entre las teoras del desarrollo. No est definido de manera unnime ni tampoco es neutral, puesto que depende sustancialmente del posicionamiento de valores individuales y colectivos en diferentes contextos temporales y espaciales (Nohlen 1989). En consecuencia, cualquier definicin tiene sus limitaciones. En trminos abstractos se puede afirmar que el concepto de desarrollo seala un proceso social amplio que se caracteriza por cinco elementos centrales: - es inducido por el ser humano (lo que lo diferencia del concepto de evolucin), - se basa en el cambio (lo que refleja cierto descontento con la situacin de partida), - est orientado a mejorar situaciones existentes (lo que refleja cierta fe en la capacidad de las sociedades para conducir su destino), - es multifactico o transversal ya que existen ciertos niveles de consenso, en que el desarrollo debe abarcar tanto aspectos econmicos como polticos, de justicia social, de orden ambiental y cultural; y, -en reconocimiento de las limitaciones ecolgicas del planeta, requiere incorporar como nuevas dimensiones, la temporalidad y un equilibrio del estado actual de las asimetras socio econmicas, buscando establecer ciertos niveles de equilibrio entre la satisfaccin de las necesidades actuales con las necesidades de las futuras generaciones (desarrollo sostenible).
Federico Arenas (Instituto de Geografa PUC) y Francisco Ergueta (Institut dEstudis Territorials de Catalunya)

Desarrollo Humano

Desarrollo Sostenible

Impacto Ambiental

Impacto Territorial Presentacin y 6 generacin de un Banco de Preguntas Qu podemos aadir o subrayar?

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Algunos conceptos significativos y complementarios

Planificacin del Territorio

Centros intermedios y bsicos en los cuales se concentran funciones urbanas

Asentamientos dependientes de los centros intermedios y bsicos para la satisfaccin de ciertas funciones urbanas

Relaciones funcionales

Areas de influencia

Elaboracin: Salas

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Presentacin y 7 generacin de o subrayar? Qu podemos aadir un Banco de Preguntas

Mapa Conceptual
Modelos de la Geografa Conceptos Espacio Geogrfico Enfoque Sistmico Impacto Territorial Teora y Pragmatismo Actores y Agentes Escalas Desarrollo Humano Desarrollo Econmico Infraestructura Desarrollo Sostenible Crecimiento Econmico Desarrollo Local Estructura Extraccin Estructuralidad Articulacin Recursos Naturales Accesibilidad Transformacin Interaccin Espacio como Recurso Movilidad Organizacin Espacial Territorio Espacio social Espacio como condicionante

Modelos Cul es el Problema? Por qu y Para qu?

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Del Problema al Plan de Accin

Planteamiento de un Problema
Lluvia de Ideas y Mapa Conceptual

Subdesarrollo y Pobreza

Elaboracin de la Hiptesis Anlisis y Diagnstico Primeras Conclusiones Aplicacin Conceptual del Conocimiento Disciplinar Eleccin de un Modelo Aplicacin Metodolgica del Modelo Desarrollo de la Investigacin o Proyecto Propuesta de Solucin al Problema
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Escalas, Actores, Localizacin, etc. Estructuralidad; Estructuralidad?; Elementos Tangibles e Intangibles

reas de Conocimiento

Emprico de Base Deductiva

Pensamiento Geogrfico y Sistmico

Para validar las Hiptesis

Plan de accin

APLICACIN DE UN MODELO ANLOGO

1 Planteamiento del problema

2 Lluvia de ideas relacionadas

2 Elaboracin del Mapa Conceptual Otros Impacto Territorial Desarrollo local Desarrollo Humano 6 Aplicacin metodolgica y desarrollo 7 Aplicacin del pensamiento geogrfico en el modelo 8 Aplicacin del pensamiento geogrfico en el modelo 9 Reflexiones conclusivas 10 Construccin de una Propuesta
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4 Planteamiento de las interrogantes del problema

5 Elaboracin de las hiptesis

Partes del Anlisis Inductivo Deductivo Teora y Pragmatismo

PARTE I: DIAGNOSIS DE LA PROBLEMTICA ESTRUCTURAL 1. Planteamiento, el Espacio Geogrfico, el Desarrollo y los RRNN 2. Conceptualizacin (Mapa Conceptual) y relaciones 3. Aspectos estructurales de la problemtica del Desarrollo respecto al uso del Territorio y los RRNN PARTE II: LA ARTICULACIN (Tangible e Intangible) COMO FACTOR ESTRUCTURAL 4. Factores intangibles de articulacin/desarticulacin: consistencia econmica 5. Factores intangibles de articulacin/desarticulacin: marco legal y articulacin interna 6. Factores de articulacin/desarticulacin interna: infraestructuras 7. Factores de articulacin/desarticulacin externa PARTE III: DIAGNOSIS PROPOSITIVA DE UNA DEBILIDAD ESTRUCTURAL ENDMICA 8. Problemtica estructural y diagnosis propositiva PARTE IV: DE LA ESTRUCTURALIDAD A LO SISTMICO 9. El espacio geogrfico como factor clave 10. Reflexiones propositivas finales

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Interrogantes iniciales

Planteamiento inicial de un pragmatismo

Considerando los conceptos iniciales del anlisis del espacio geogrfico, el enfoque de escalas y el desarrollo local, como el ms cercano a la escala vivencial Cul es la organizada gubernamental que se encuentra ms cercana a esta escala?

Los municipios bolivianos estn articulados a la escala departamental y cuentan con infraestructura de transporte suficiente para constituirse en motores del desarrollo local y regional?

La ubicacin geogrfica de Bolivia representa una ventaja de funcin bisagra para el subcontinente y para su articulacin externa y transcontinental?

Qu funcin caracteriza a las infraestructuras de transporte y comunicacin en Bolivia?

Cul es el rol de los agentes y actores pblicos y privados bolivianos en la vinculacin del territorio con el desarrollo local y el aprovechamiento de los recursos?

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Las Hiptesis

Planteamiento inicial de un pragmatismo

Los municipios bolivianos en general, y los del eje troncal en particular, no constituyen motores para el desarrollo local-regional; por otra parte, stos estn desarticulados en trminos de infraestructura y de cohesin social. El nivel meso de gobierno (de escala departamental), no ha facilitado la articulacin de los municipios; y los desequilibrios territoriales han sido una constante por las deficientes polticas de distribucin de los recursos, que fortalecieron el nivel meso, pero con resultados incipientes en trminos de funcionalidad, y sin resultados claros para el nivel local y vivencial. La actual ubicacin geogrfica subcontinental de Bolivia representa dos aspectos, tanto de ventaja como de desventaja estratgica puesto que, por un lado, constituye un potencial para convertirse en el principal territorio articulador entre los pases con los que limita, pero por otro lado, su situacin de enclaustramiento impide un favorable acceso martimo que facilite su articulacin externa y transcontinental, que propicie un mayor desarrollo mediante los intercambios comerciales.

En Bolivia, las infraestructuras de transporte y comunicacin no cumplen el rol articulador para el cual debieran estar destinadas y son insuficientes para interrelacionar de manera efectiva los diversos territorios del pas. Las existentes se encuentran distribuidas densamente en algunas jurisdicciones municipales, mientras que otras se encuentran desprovistas de stas.

Los agentes y actores del sector pblico, en los niveles central, departamental y municipal, no han encaminado sus decisiones hacia la articulacin y cohesin entre escalas, y han facilitado mediante legislacin y regulaciones permisivas el proceso de extraccin de recursos sin promover el desarrollo local. Por su parte, un nmero representativo de agentes y actores del sector privado de elevado poder, han sido promotores del mismo proceso extractivo e incipiente aporte local. Adicionalmente, las infraestructuras han sido implantadas hacia el mismo patrn extractivo.

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De una diagnosis inicial

Anlisis de la estructuralidad boliviana

Aplicacin metodolgica de un modelo

Primeros sntomas estructurales FACTORES INTANGIBLES:

Articulacin/Cohesin social y administrativa del territorio boliviano

FACTORES TANGIBLES:
Articulacin fsica del territorio boliviano (infraestructuras y accesibilidad)

FACTOR CLAVE: matriz productiva basada en recursos naturales FACTOR CLAVE: escalas de la administracin/gestin/decisin FACTOR CLAVE: la articulacin interna/externa del territorio FACTOR CLAVE: el marco jurdico y regulador FACTOR CLAVE: agentes y actores Desde la visin estructural de la concordancia disciplinar Desde la visin sistmica Anlisis de las infraestructuras Pensamiento Geogrfico

A una diagnosis propositiva

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Partes del Anlisis Inductivo Deductivo Aplicacin metodolgica de un modelo Teora y Pragmatismo
PARTE I: DIAGNOSIS DE LA PROBLEMTICA ESTRUCTURAL 1. Planteamiento, el Espacio Geogrfico, el Desarrollo y los RRNN 2. Conceptualizacin (Mapa Conceptual) y relaciones 3. Aspectos estructurales de la problemtica del Desarrollo respecto al uso del Territorio y los RRNN PARTE II: LA ARTICULACIN (Tangible e Intangible) COMO FACTOR ESTRUCTURAL 4. Factores intangibles de articulacin/desarticulacin: consistencia econmica 5. Factores intangibles de articulacin/desarticulacin: marco legal y articulacin interna 6. Factores de articulacin/desarticulacin interna: infraestructuras 7. Factores de articulacin/desarticulacin externa PARTE III: DIAGNOSIS PROPOSITIVA DE UNA DEBILIDAD ESTRUCTURAL ENDMICA 8. Problemtica estructural y diagnosis propositiva PARTE IV: DE LA ESTRUCTURALIDAD A LO SISTMICO 9. El espacio geogrfico como factor clave 10. Reflexiones propositivas finales

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Aplicacin metodolgica de un modelo

Estructuralidad, entendida como todo el conjunto de leyes, constantes, fases, cantidades, propiedades, fuerzas, actores, formas, etc., que de manera sustancial, caracteriza, comprende, contiene, dirige, direcciona, constituye, construye, sostiene, manifiesta, ordena, canaliza, estructura. Aquello que queremos definir como "Dimensin" del Estado boliviano.

Yo estoy hecho de energa, de materia, de espacio y tiempo, y tengo una estructura. Y lo mismo se puede decir de un electrn, de un fantasma, de un sueo y de un Estado. Entonces, vemos que la existencia necesita de "estructuras" en todos y cada uno de los aspectos de su desarrollo. El trmino es justo. No es solo "formas", "moldes", "rdenes", "campos", "leyes", "sistemas" u "organizacin". "Estructura" es lo que todos ellos tienen en comn, y lo que mejor define el carcter y la condicin necesaria que estamos buscando.

Anlisis de la estructuralidad
La Base Territorial La Base Econmica
Desde una visin econmica y social

La Fiscalidad y Tributacin La Gobernanza El Contexto de la Coca

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Factor estructural: la articulacin intangible Aplicacin metodolgica de un modelo

Consistencia Econmica
Indicadores Sociales y Econmicos Recaudacin y Distribucin de Ingresos Rentas por Hidrocarburos: antecedentes y conflicto

Marco Legal
Desde una visin socioeconmica y poltica Constitucionalidad, Participacin Popular, Descentralizacin, Dilogo Nacional, LMAD

Las Autonomas en un Contexto de Inequidad

Distintos Modelos y Experiencias

Desequilibrios Regionales y Desarticulacin Interna

Inversin y Desigualdad Desinformacin y Conflicto

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Factor estructural: la articulacin tangible Aplicacin metodolgica de un modelo

Carreteras
Red Vial Fundamental Red Departamental Caminos Vecinales

Ferrovas
Red Andina Red Oriental Desde la visin de las infraestructuras

Electrificacin
Cobertura

Ductos
Gasoductos Poliductos

Telecomunicaciones
Telefona Fija Telefona Mvil Fibra ptica

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Factores tangibles e intangibles de articulacin externa Aplicacin metodolgica de un modelo

El Factor de Accesibilidad
Desde la lgica de la vinculacin con los pases vecinos

Integracin Regional Sudamericana Infraestructuras Transfronterizas Localizacin Geoestratgica

UNASUR

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DIAGNOSIS PROPOSITIVA Aplicacin metodolgica y desarrollo

RETROSPECTIVA DE UNA ESTRUCTURALIDAD SUBYUGADA
UN PENSAMIENTO DEL PODER PERPETUADO EN EL COLONIAJE COYUNTURA COMPLEJA DE CONFLICTO Y EN TRANSICIN

MOVILIZACIN SOCIAL, PRESAGIO DE CAMBIO

SISTEMA PARTIDARIO AGOTADO, NUEVOS ACTORES NUEVA CONSTITUCIN, NUEVO MARCO JURDICO, NUEVOS RETOS

VISIN DE ESCALAS
UN EJE CENTRAL; DOS REGIONES; CENTRALISMO Y PODER DESCENTRALIZADO AUTONOMAS, UN PUENTE DE OPORTUNIDAD A LA REESTRUCTURACIN

POLTICAS PBLICAS E INSTITUCIONALIDAD EN LA ESTRUCTURA DEL PAS

REFORMAS DE AFUERA HACIA ADENTRO INEFICACES E INNECESARIAS PROPUESTAS DE ADENTRO HACIA AFUERA

TIERRA Y TERRITORIO
MARCO LEGAL DEFICITARIO Y ELEVADA CORRUPCIN EN SANEAMIENTO DE TIERRAS EL LATIFUNDIO: INEQUIDAD E INIQUIDAD EN EL ORIENTE BOLIVIANO; PUGNA Y CONFLICTO

ROL DE LOS MUNICIPIOS

ASOCIACIONES, MANCOMUNIDADES Y REDES DE MUNICIPIOS CON POTENCIAL PRODUCTIVO TRANSFERENCIAS Y RECURSOS PROPIOS AN UTILIZADOS CON BAJA RENTABILIDAD

ECONOMA EXTRACTIVA COMO CONDICIONANTE HISTRICO ESTRUCTURAL

LA ECONOMA EXTRACTIVA BOLIVIANA, UNA ECONOMA DE BASE ESTRECHA DINMICAS EXTERNAS FAVORABLES A partir de estos elementos, surge un primer esquema de trabajo de nuestra teora con un hilo conductor, una especie de plataforma, que permitira concretar una diagnosis de carcter propositivo, para posteriormente aplicar de forma organizativa el pensamiento geogrfico y facilitar la reflexin hacia una propuesta.

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Plantear las hiptesis

Aplicacin metodolgica de un modelo

Anlisis de la estructuralidad Del anlisis de la estructuralidad al enfoque sistmico El pensamiento geogrfico como herramienta de concordancia
ESPACIO SOCIAL

ESPACIO COMO RECURSO

ESPACIO COMO CONDICIONANTE

Reflexiones conclusivas
Contrastar las hiptesis

Bases de una propuesta

Hilo Conductor

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Espacio Social

Espacio social multitnico y multicultural; segregacin

El espacio geogrfico como factor clave

El espacio social, donde se desarrollan las relaciones humanas y con stas la transformacin del territorio, que es condicionada a las actuaciones de los habitantes, en tanto que actores y agentes decisorios y definidores.

Actores y agentes polticos, econmicos y sociales

Perodo expansionista (1825 1938) Perodo posexpansionista (1938 2010)

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En la etapa expansionista, en el perodo 1876 a 1925, se puede apreciar una cierta estabilidad en la duracin de los gobiernos, que en casi 50 aos registra 12 sucesivas gestiones con una media de duracin de 4,17 aos por mandato, que se constituye hasta hoy en el perodo ms estable en cuanto a esta variable de durabilidad que supone mayor estabilidad.

El fin de la etapa expansionista, en el caso boliviano, se establecera al finalizar la guerra del Chaco en 1935 con la firma del tratado de paz de 1938. Esta etapa que dura hasta el presente, con aproximadamente 72 aos, registra 39 diferentes perodos gubernamentales, dando como media 1,85 aos por mandato.

El espacio geogrfico como factor clave

Espacio como recurso

Apropiacin de los recursos: inercia histrica El sistema productivo Recursos por escalas: nacional, departamental y local

Potencialidades municipales Recursos municipales Limitantes municipales

El espacio como recurso, que corresponde a un espacio contenedor de materias primas y de elementos con valor de transaccin, homogneo o heterogneo, espacio que adems ser en el que se desarrollen las actividades productivas para el caso boliviano, puesto que se pretende dinamizar el propio territorio que es el proveedor de los recursos fsicos.

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El espacio geogrfico como factor clave

Espacio como condicionante

Ubicacin, morfologa y fisiografa Hidrografa y orografa: oportunidades barreras? Elementos climticos y de riesgo Condicin de landlocked y accesibilidad transcontinental

LANDLOCKED COUNTRIES

Viabilidad de los corredores de la iniciativa IIRSA

El espacio como condicionante, dadas las caractersticas de su geomorfologa, las limitantes climticas, y aquellos factores que inciden en el acceso y traslado de los productos y elementos del espacio contenedor.

RIESGOS DE INUNDACIN Y HELADAS

RIESGOS DE SEQUA

CORREDOR CENTRAL- IIRSA

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Complejidad entrelazada

Reflexiones conclusivas

Extrema dependencia con una economa de base estrecha

Desarticulacin y desigualdades territoriales Factores Intangibles: - Marco regulador en transicin. - De actores deficientes a la inexperiencia de los nuevos actores.

Conclusiones de una estructuralidad dbil

Articulacin fsica deficitaria; concentracin de inversiones en infraestructuras; polarizacin y desigualdad

Territorio en condicin landlocked con profundas desventajas; inversiones cuantiosas para vencer dificultades de accesibilidad; carcter de bisagra desaprovechado.

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Transformacin productiva

Extrema dependencia con una economa de base estrecha

Fortalecimiento de las polticas de participacin y gestin de abajo hacia arriba y de adentro hacia afuera

Reflexiones conclusivas

Conformacin de redes municipales

Desarticulacin y desigualdades territoriales

Conclusiones de una estructuralidad dbil

Factores Intangibles: - Marco regulador en transicin. - De actores deficientes a la inexperiencia de los nuevos actores.

Articulacin fsica deficitaria; concentracin de inversiones en infraestructuras en un eje; polarizacin y desigualdad

Focalizacin de las inversiones desconcentradas

Territorio en condicin landlocked con profundas desventajas; inversiones cuantiosas para vencer dificultades de accesibilidad; carcter de bisagra desaprovechado.
Estrategias de regionalizacin y de integracin con base en asimetras

Los elementos de la complejidad entrelazada, tienen un tema de convergencia: la Transformacin Productiva

(Que concuerda de forma sustancial, y no prevista, con el actual Plan Nacional de Desarrollo - PND) 1 de 5

De lo estructural a lo sistmico
La visin sistmica del pensamiento geogrfico

Reflexiones conclusivas
Terminamos aqu con lo metodolgico y pasamos -en funcin al diagnstico propositivo-, a la explicacin de las bases de una propuesta.
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Concordancia con las hiptesis

1 CONCLUSIN DE CONCORDANCIA: ESPACIO SOCIAL CON CUARTA HIPTESIS
La reflexin que se realiza en la vertiente del espacio social, nos presenta una Bolivia sumergida por dcadas en una profunda debilidad institucional; y a partir de la nueva conformacin social, se plantea hoy una nueva cuestin fundamental: Cmo puede reformularse -en un contexto globalizado- un proyecto de Estado-nacin pluricultural? considerando que los pueblos originarios diversos se organizan y deciden su destino bajo formas diferentes. Sin una idea-fuerza o proyecto nacional concertado con la escala vivencial, pierde sentido la nocin de pas, corriendo el riesgo de transformarse en un grupo de segmentos atomizados y dispersos. Podramos entonces concluir, que efectivamente, la falta de articulacin entre escalas ha propiciado una dbil cohesin social. La desarticulacin fsica del territorio boliviano, se produce entre otras razones, por una caracterizacin particular en los actores y agentes de la poltica econmica, de actuar con visin limitada a la extraccin de recursos naturales, as, las infraestructuras sern desarrolladas con esta misin/funcin, de adentro hacia fuera, que incidir de modo aadido a la desarticulacin interna por un incipiente intercambio social, cultural e incluso de productos, profundizando an ms esta falta de cohesin.

Reflexiones conclusivas
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2 CONCLUSIN DE CONCORDANCIA: ESPACIO COMO RECURSO CON PRIMERA HIPTESIS

La investigacin ha develado que las polticas pblicas practicadas en el nivel gubernamental, a partir de una influencia deficitaria por criterios enraizados en la colonia, se han reproducido en la misma forma deficitaria en el nivel departamental; polticas deficitarias y desorientadas, que han deteriorado paulatinamente la consistencia econmica en los habitantes, ralentizando el crecimiento, o incluso generando decrecimiento. Consecuentemente en el nivel municipal, que es el ms cercano a la escala vivencial, es donde se han producido los efectos finales de los desaciertos en las escalas superiores. En este sentido, la evolucin de la investigacin se ha encauzado a reflexionar en una respuesta contestataria, que poda procurarse desde esta escala vivencial. Se fortalece la presuncin de que el nivel municipal puede constituirse en el referente tonificante de los procesos de crecimiento y de confrontacin a las debilidades manifiestas de la actual base econmica, mediante el cambio del patrn de desarrollo primario exportador. De forma suplementaria, las potencialidades particulares a veces insuficientes- de cada municipio, pueden ser comunes a municipios contiguos. En este sentido, los esfuerzos aislados no tendran mayores resultados si no se integran con las de estos municipios contiguos; inicialmente, para evitar pugnas innecesarias por los mercados y lograr complementariedades productivas; y de forma aadida, para desarrollar inversiones convergentes y estrategias conjuntas para construir la articulacin fsica, como base de un proceso paralelo de regionalizacin.

3 CONCLUSIN DE CONCORDANCIA: ESPACIO CONDICIONANTE CON TERCERA HIPTESIS

La realidad resultante del diagnstico practicado y de acuerdo a la metodologa aplicada, nos ha mostrado dos tipos de resultados. Por una parte, la neutralizacin de percepciones que sostenan inicialmente, que el eje troncal representa el motor del desarrollo nacional; y por otra, que el corredor biocanico podra aportar una va de crecimiento econmico. En suma y en los hechos, la concentracin de esfuerzos y de inversiones en el eje troncal boliviano, constituy -por los datos recolectados- la anttesis de la articulacin del territorio boliviano, generando desequilibrios regionales y promoviendo un pas desestructurado con un eje troncal falsamente integrador, que induce a generar un pas de paso.

Reflexiones conclusivas

4 CONCLUSIN DE CONCORDANCIA: ESPACIO CONDICIONANTE CON SEGUNDA HIPTESIS

Es evidente que, diferentes analistas e investigadores de una larga lista que se brinda con intencin incluyente, como John Luke Gallup, Paul Collier, Jeffrey Sachs, Gordon Wilmsmeier, Ricardo J. Snchez, Michael Faye, Thomas Snow, Martin Glassner, Nuno Limo, Anthony Venables, Julia Wrtz, Landis MacKellar, Andreas Wrgtter, Patricio Rozas, Rodrigo Crcamo-Daz, Steven Radelet, Ricardo Hausmann, Andrew Mellinger, Gordon Wilmsmeier e incluso instituciones universitarias y organizaciones como Naciones Unidas mediante la UNCTAD (United Nations Conference on Trade and Development), han expresado y cuantificado en esta ltima dcada, las desventajas de la condicin de pas landlocked.

UNA HIPTESIS COMPLEMENTARIA

La concentracin de las polticas pblicas y de los recursos de inversin en la escala municipal, constituyen la nueva estrategia de confrontacin a la estructuralidad deficitaria nacional, para dinamizar las potencialidades y vocaciones productivas en las jurisdicciones municipales. Esta hiptesis complementaria se construye a partir de los criterios y reflexiones acerca del espacio geogrfico, medio fsico en el cual se desarrollan las actividades productivas, planteando una alternativa de decisin en los agentes y actores sociales, polticos y econmicos, para actuaciones de abajo hacia arriba, buscando concordancia con las actuaciones descendentes; y de adentro hacia fuera, para neutralizar y equilibrar las inercias histricas.
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La escala local como referencia vinculante CONDICIN: articulacin fsica e infraestructuras

Construccin de una propuesta

Emilio Fontela y Teresa Rojo: Infraestructuras, desarrollo regional y ecologa humana. Estudios Regionales N 30, 1991 (pp. 16 - 17)

As, tambin puede haber crecimiento a la vez que desaceleracin del desarrollo.
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Construccin de una propuesta

Propuesta para priorizar la Transformacin Productiva

Proceso de Conformacin de las Redes Municipales

Articulacin Intramunicipal

Articulacin Intermunicipal

Articulacin Regional

DEPARTAMENTO

MUNICIPIO

N CENTROS POBLADOS

CENTROS POB. ARTICULADOS A_RVF

CENTROS POB. ARTICULADOS A_FFCC

SUMA DE ARTICULACIONES 'A'

RELACIN 'A' DE ARTICULACIN INTERMUNICIPAL

RESULTADO SEGN CUARTILES

CENTROS POB. ARTICULADOS EN_RVF

RELACIN 'EN' DE RESULTADO SUMA DE CENTROS POB. SEGN ARTICULACIN ARTICULADOS ARTICULACIONES INTERMUNICIPAL CUARTILES 'EN' EN_FFCC

SUMA DE RELACIONES 'A' y 'EN'

SANTA CRUZ LA PAZ SANTA CRUZ COCHABAMBA

Portachuelo Coroico Mairana Anzaldo

13 15 7 11

8 8 3 0

6 0 0 0

14 8 3 0

1,077 0,533 0,429 0,000

1 5 3 0

0 0 0 0

1 5 3 0

0,077 0,333 0,429 0,000

1,154 0,867 0,857 0,000

4 de 6

Otros indicadores para modelos economtricos

Construccin de una propuesta

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UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRS

Facultad de Ciencias Geolgicas
Carrera de Ingeniera Geogrfica

Programa de Maestra:

GEOPOLTICA DE LOS RECURSOS NATURALES

Especialidad:

SOCIEDAD, TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE

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