Currculo sem Fronteiras, v.1, n.2, pp.

117-130, Jul/Dez 2001

Os Professores e a Fabricao de Identidades

Martin Lawn
Universidade de Birmingham Birmingham, Reino Unido

Resumo
Este texto representa um esforo terico para lanar as bases de uma interrogao sistemtica sobre "os professores". Um dos argumentos centrais do autor traduz-se na ideia que a gesto da identidade dos professores crucial para a compreenso, quer de sistemas educativos democrticos, quer totalitrios. O autor defende que as alteraes na identidade so manobradas pelo Estado, atravs do discurso, traduzindo-se num mtodo sofisticado de controlo e numa forma eficaz de gerir a mudana: pretende-se argumentar que ideias acerca da governao atravs do discurso, da construo de identidades oficiais e do policiamento das fronteiras da identidade (associando a identidade dos professores identidade nacional e de trabalho) so teis compreenso de determinadas fases de desenvolvimento do ensino pblico e estatal, em qualquer nao.

Abstract
This article represents a theoretical effort to lay the basis for a systematic questioning about teachers. One of central arguments of the author is the idea that the management of teachers' identities is crucial to understand the educational systems, be they democratic or totalitarian. The author argues that the identity transformations are steered by the state through discourse; this is a sophisticated method of control and an efficient form of managing the transformation. The argument is that ideas about government through discourse, of official identity construction and surveillance of identity borders (associating teachers' identity with national and work identity) are useful to the understanding of specific development phases of state and public schooling in any nation.

ISSN 1645-1384 (online) www.curriculosemfronteiras.org

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Este texto poderia ter como subttulo, Produo de identidades para e pelos professores no ensino pblico. Ele visa questionar um fenmeno particular, as alteraes na identidade nacional dos professores, a partir da anlise do caso ingls. Um dos argumentos centrais, aqui apresentados, traduz-se na ideia que a gesto da identidade dos professores crucial para a compreenso, quer de sistemas educativos democrticos, quer totalitrios. Por isso, apesar da discusso ser baseada na leitura sociohistrica de um caso especfico, pretende-se que ela levante questes pertinentes para outros pases. No entanto, convm salvaguardar que esta generalizao ser necessariamente limitada, uma vez que os argumentos resultam do estudo de um caso particular. Neste texto defende-se que as alteraes na identidade so manobradas pelo Estado, atravs do discurso, traduzindo-se num mtodo sofisticado de controlo e numa forma eficaz de gerir a mudana. Pretende-se argumentar que ideias acerca da governao atravs do discurso, da construo de identidades oficiais e do policiamento das fronteiras da identidade (associando a identidade dos professores identidade nacional e de trabalho) so teis compreenso de determinadas fases de desenvolvimento do ensino pblico e estatal, em qualquer nao. Embora este discurso possa ter sido assumido por professores, com diferentes sensibilidades acerca das possibilidades educativas, o papel do Estado, na criao de uma verso utilizvel de um projecto educativo nacional, tem ficado aparentemente omisso, em Estados-nao que so agora influenciados por redes de privatizao. Os professores podem aparecer invisveis em descries dos sistemas educativos, ou surgirem apenas como elementos neutros, uma massa imutvel e indiferenciada que permanece constante ao longo do tempo e do espao. Esta descrio de senso comum dos professores pode tornar-se mais acadmica, especialmente quando se exprime noutros fenmenos educativos, como a avaliao, aprendizagem, conhecimentos especficos da disciplina, etc. Frequentemente, os professores agem como uma parte necessria de uma proposta educativa, embora surjam, nessa mesma proposta, como sombras, representantes ou sujeitos. Aparecem em destaque quando existe, de alguma forma, um pnico moral acerca da sociedade e das suas crianas; nesses momentos, os professores esto em primeiro plano, escrutinados e reprovados. ento que a sua identidade aparece como inadequada e sujeita a alterao, abruptamente, por vezes, no sentido da modernizao, sempre. A identidade dos professores tem constitudo uma parte importante da gesto do sistema educativo, sendo um tpico constantemente presente nas descries oficiais, nos artigos sobre a mudana na educao e nos relatrios ministeriais. A produo da identidade envolve o Estado, atravs dos seus regulamentos, servios, encontros polticos, discursos pblicos, programas de formao, intervenes nos media, etc. uma componente essencial do sistema, fabricada para gerir problemas de ordem pblica e de regulamentao. A identidade produzida atravs de um discurso que, simultaneamente, explica e constri o sistema. A identidade do professor simboliza o sistema e a nao que o criou. Reflecte a comunidade imaginada da nao, em momentos em que esta crucial para o estabelecimento ou reformulao dos seus objectivos econmicos ou sociais, tal como se 118

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encontram definidos pelo Estado. produzida por uma razo que, no contexto ingls, dizia respeito aos problemas inerentes gesto dos professores. A identidade deve ser gerida, por diversas razes: Primeiro, porque a identidade dos professores deve ajustar-se imagem do prprio projecto educativo da nao (i.e. as mesmas imagens devem ser aplicveis a ambos, professores e Estado); por exemplo, se o sistema est empenhado em produzir uma determinada moral individual, ento a identidade do professor deve reflectir tal facto. Segundo, porque h poucas formas de, numa democracia, gerir eficazmente os professores, e a criao, atravs do discurso oficial, da identidade do professor uma delas. Terceiro, a identidade dos professores flexvel, no interior de sistemas assentes em edifcios, exames e conhecimento universitrio, podendo ser subtilmente manejada para enfatizar um aspecto, em vez de outro, dependendo das circunstncias. A identidade do professor tem o potencial para no s reflectir ou simbolizar o sistema, como tambm para ser manipulada, no sentido de melhor arquitectar a mudana. A tentativa de alterar a identidade do professor um sinal de pnico no controlo da educao, ou um sinal da sua reestruturao.

Trabalho e Identidade Neste texto a identidade abordada de um modo parcial, enquanto uma forma de moldar e gerir professores; mas no num sentido lato, como surge nos estudos culturais, onde enfatizada a escolha e a diferena, sobretudo na promoo e aprovao das identidades oficiais, colectivas, sobre os professores. Tratar a identidade desta forma corre o risco de cair na armadilha de analisar as identidades retrospectivamente e de assim perder o dinamismo do conceito (Calhoun, 1994). Tentarei ultrapassar este aspecto, na parte das concluses, abordando hipermodernas identidades dos professores. Tenho pesquisado a ideia de que o trabalho socialmente construdo, e tenho tentado tornar visveis e explcitos os imperativos prticos e ideolgicos da gesto em relao aos professores, pela atribuio de determinadas qualidades ao seu recrutamento. Recentemente, tenho comeado a transferir a minha ateno para a ideia de que a identidade pode ser um aspecto chave da tecnologia do trabalho; aqui, debruar-me-ei sobre a substituio da ideia de qualidades pela de atitudes no ensino. Na ltima parte, pretendo defender que a identidade pode ter mais influncia na natureza do trabalho dos professores do que as novas tecnologias materiais, como o currculo nacional, design da escola ou organizao das turmas. Pelo menos, existe esta possibilidade. Fixar a identidade tem um tipo de inteno comum a qualquer reestruturao do trabalho de produo, nos contextos empresariais/comerciais, mas, devido natureza do 119

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processo produtivo das escolas (como, provavelmente, de outras formas de servio pblico), a nfase tem recado na identidade colectiva do trabalhador. A identidade importante devido forma pela qual, no servio pblico, o discurso de trabalho a molda. Fixar a identidade tem o poder de determinar o trabalho no sector pblico (escola de massas), trabalho este que se molda a si prprio, atravs do discurso. A tentativa de fixar (e/ou de corrigir) a identidade empreendida por meio de noes essenciais sobre a identidade do trabalhador, apelos funo social, definio de papis, etc. (Smith, 1991). Portanto, alteraes no trabalho do professor podem ser caracterizados, quer como alteraes fabricadas na sua identidade, quer como alteraes tcnicas nas competncias de trabalho, nas tecnologias materiais e na gesto. De facto, provvel que as mudanas na representao do que um professor, em diferentes perodos-chave deste sculo XX, revelem as alteraes nas identidades estveis, produzindo assim um sinal indubitvel da reestruturao do trabalho. As tentativas do Estado para criar novos tipos de professores para as novas orientaes da poltica educativa, originadas em diferentes perodos deste sculo, tm sido as principais formas pelas quais a identidade do professor tem sido construda e mantida. O problema em decidir acerca dos objectivos e sistemas educativos nunca esteve afastado da construo de novas identidades do professor. Como servos do Estado, disseminando a sua poltica, os professores eram a linha da frente de um Estado eficaz. Um novo sistema de educao no poderia ser disseminado sem novas tecnologias, a mais importante das quais era o professor. Assim, medida que, neste sculo, o sistema da escola de massas se foi desenvolvendo e se tornou significativo, no mbito do planeamento do Estado, a produo de uma identidade fidedigna do professor tambm se tornou relevante. Este facto constituiu um problema em vrios aspectos: primeiro, para o seu sentido enquanto colectivo os professores cresceram em nmero e, por vezes, encontram-se em grupos alargados; segundo, para o seu posicionamento social os professores do Estado eram um grupo socialmente instvel, com baixos rendimentos, mas com formao superior; terceiro, para os seus deveres e obrigaes os professores eram vistos como exemplos morais, quase missionrios ou servos civis; finalmente, para o seu processo de trabalho os professores tinham de ser regulamentados e eficientes. Por exemplo, nas primeiras dcadas do sculo XX, em Inglaterra, a ideia em desenvolvimento do professor, o seu nmero crescente e, depois, as suas polticas, geraram vrios pnicos acerca do perigo social que eles representavam, para a ordem natural das coisas. Seleccionar as pessoas para se tornarem professores, e control-las no seu trabalho, comeou a ser visto como cada vez mais importante.

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Identidades Oficiais Em perodos-chave deste sculo, seguindo mudanas na poltica econmica e social, tornou-se necessrio criar novos professores para as escolas reestruturadas. Apesar de ter sido um acto contingente, relacionado com alteraes na poltica, conceitos essenciais acerca da identidade dos professores tais como mercado de trabalho, competncias da fora de trabalho, etc. foram empregues no discurso da transformao. Este essencialismo procurou mesmo integrar conceitos baseados na classe social, ento alargados ao gnero, etnicidade e idade. Este aspecto da classe social interessante, na medida em que as elites governantes (em Inglaterra) tenderam a usar noes provenientes da imagem do professor de elite, trabalhando em grandes escolas privadas um tipo muito particular de se ser ingls, de inglesismo como modelos fidedignos para o professor da escola de massas. A crueza deste modelo essencialista do professor ideal no significa que ele no tenha nenhum valor. A identidade estava ligada ao projecto modernista do profissional responsvel, uma massa tecnolgica muitas vezes descrita atravs de qualidades pessoais. A nfase nos sistemas educativos ter obscurecido estas ondas mais profundas do padro discursivo. A identidade tambm estava ligada ao projecto nacional e, tal como este, necessitava de criar uma comunidade-para-ns-prprios. Neste sentido, uma comunidade imaginada (Anderson, 1983) de professores foi inventada, recorrendo a um espectro de referncias relativas ao tipo de professor que se ajustaria ao projecto nacional, as suas qualidades morais e sociais, as suas virtudes e capacidades. Estas imagens tinham de ser eficazes, tinham de ter alguma ressonncia nos grupos de professores significativos, e de excluir outros grupos significativos dominantes. Eles deveriam preservar os monoplios de poder. A identidade dos professores tinha de incorporar sinais de incluso (e sob que termos) e as marcas de excluso (e porqu). A identidade nacional e a identidade de ensino estavam unidas neste processo, em meados do sculo XX, tal como estavam o profissionalismo e a pedagogia. Contrariamente aos professores em regimes autoritrios, os professores ingleses eram responsveis pelo seu ensino, bem como pelo contedo das matrias e pela pedagogia. A identidade foi construda contra, e no apenas com. Os professores foram moldados no interior e bloqueados a partir do exterior.
Ainda que seja possvel distinguir, de tempos a tempos, diferenas, associadas a polticas, rupturas sociais e mudana sistmica, existe uma consistncia acerca da imagem nacional oficial do professor, a qual emerge, circula e se mantm, ao longo de dcadas-chave no sculo XX, em Inglaterra. A modernizante nfase nos sistemas, nas regras e qualificaes, enquanto forma de controlo, existe no antigo foco discursivo nas pessoas e comportamentos apropriados, no carcter, qualidades pessoais, experincias e idade. Estas no so qualidades aleatrias, escolhidas para preencher as exigncias das circunstncias, so sinais, ou cdigos nacionais, usados para determinar a forma e as possibilidades da fora

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de ensino, numa comunidade de inglesismo, num Estado. Estas qualidades foram criadas para um determinado fim, e contra as alternativas; eram inglesas, no estrangeiras, eram morais, no imprprias, eram efeitos, no meros aparatos (Lawn & Grosvenor, 1999).

Em qualquer perodo, a fixao da identidade do professor, atravs do discurso, regulamentao e design, uma forma fundamental de estruturao e reestruturao do trabalho.

Contradies no Discurso de Governao dos Professores Esta uma anlise construda em torno do discurso de governao dos professores. Num projecto social-democrata, h uma expectativa concreta acerca do facto de se trabalhar no e para o Estado enquanto funcionrios pblicos e, ao mesmo tempo, h um modo especfico de gesto destes mesmos funcionrios. Isto implica alguns logros na aco poltica dos professores. Nas polticas quotidianas de ensino, o discurso constantemente circular, sendo usado por todos, pelas suas diferentes possibilidades, propiciando que seja travada uma batalha subterrnea em torno dos procedimentos burocrticos complexos da social-democracia e do corporativismo. Com efeito, as polticas de ensino esto implicadas numa guerra de hierarquias, mantidas no seu lugar por um policiamento das fronteiras (no interior das quais os problemas so excludos) e por um poderoso discurso de partenariado. Naturalmente, h um desfasamento entre o poder concreto dos professores, exercido nas escolas, e o poder que eles parecem manifestar na sociedade. Este mesmo sistema foi caracterizado pela sua burocracia, inflexibilidade e dogmatismo. Os professores tinham sido empregados em condies precrias, com salrios estveis e baixos. Uma investigao recente, em escolas primrias, procedeu a um estudo de caso de uma escola dos anos 50-60, utilizando documentos oficiais e planos, os quais exploravam a sua aparente cumplicidade com a autoridade local de educao. O dever da escola, tal como parecia surgir, era o de trabalhar tranquilamente, enquanto esperava por instrues. Os professores tinham muita influncia sobre o trabalho nas salas de aula (currculo, livros, estilo de ensino, organizao dos alunos, etc.) e pouco poder sobre a organizao da escola e sua poltica. O centro do trabalho no ensino primrio surgia como local, limitado sala de aula, parco de recursos, dependente da autoridade, pouco visvel para o exterior, ainda que sob uma intensa vigilncia interna. Os professores funcionavam com base numa escala salarial nica, podendo ser destacados por outros, participando num sistema no qual o patriarcado e o paternalismo eram dominantes. A masculinidade, mais do que os esforos e valores revelados nas aulas, era o factor que melhor garantia as perspectivas de promoo. No entanto, estes mesmos professores existiam no contexto de um sistema escolar que, oficial e continuamente, os referia como associados da administrao local e do Estado, os 122

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consultava, atravs dos seus representantes eleitos, e os considerava como altamente qualificados e profissionalmente responsveis. O professor era oficialmente algum de confiana e, atravs dos seus representantes, participativo na organizao, na definio das estratgias e desenvolvimento do ensino, nos planos local e nacional (Lawn, 1996). Os professores eram assim mencionados como autnomos, responsveis e construtores do sociedade democrtica do futuro. Sendo circular, o discurso tambm potencialmente manipulado, usurpado e silenciado. As suas fronteiras precisam de ser policiadas mas, mesmo assim, as suas ambiguidades e sofisticadas nuances, podem ainda ser invertidas. A linguagem do profissionalismo e responsabilidade, por exemplo, poderia ser utilizada, quer para justificar greves, quer para as atacar. A eficcia de um discurso oficial, utilizado para gerir os professores ou para promover mudanas estruturais, deve ser garantida atravs da sua constante reformulao. As suas fronteiras tm mesmo de ser policiadas.

Policiando a Fronteira Um dos momentos em que o discurso oficial sobre a identidade do ensino avaliada e redireccionada quando existe pnico moral acerca das polticas dos professores, o que fazem e o que deixam de fazer na sala de aula e na sociedade,. A existncia de professores que no se adequam s identidades oficiais causam pnico. Da mesma forma, as ideias que os professores tm, e as pessoas s quais se associam, tambm causam pnico. A histria do ensino em Inglaterra, anterior a 1920, sugere que o simples facto de os professores existirem enquanto grupo numeroso era suficiente para que fossem olhados com desconfiana pelos lderes polticos, no pelo que faziam, mas pelo que representavam. Historicamente, os professores eram vistos como um problema quando os guardies do Estado sentiam que eles constituam um grupo numeroso, um colectivo, fora do seu controlo e que se tornavam demasiado laicos (i.e. perturbadores da ordem natural, devido simplesmente sua existncia!), ou quando expressavam, ainda que discretamente, opinies acerca do seu trabalho de um modo que os seus empregadores consideravam provocador. Se a linguagem surgisse, de alguma forma, associada a um emergente movimento trabalhista, ento o pnico e a anlise crtica aumentavam. Geralmente, o que parecia de facto contar era a natureza simblica das suas aces, no a realidade da aco, por si s. Era apenas o que os professores pareciam estar a fazer! A identidade construda, quer contra, quer a favor de algo. At agora, eu tenho vindo a discutir para que servia e os problemas relacionados com a sua manuteno, mas existe ainda a questo das oposies e tenses, contra as quais a identidade nacional formada. Uma origem alternativa da produo da identidade de ensino o envolvimento dos professores em movimentos sociais. Ao longo do sculo XX, os professores foram importantes, local e nacionalmente, como membros de referncia de uma comunidade e/ou 123

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como trabalhadores num servio pblico essencial, funcionando quer como audincia (potencial suporte para), quer como membros (parte) de um novo grupo que tenta ganhar poder. Nas suas preferncias polticas e prticas educativas, eles podiam estar divididos social ou politicamente, e/ou por gnero sexual, raa ou sector educativo (bsico ou secundrio), mas estavam politicamente envolvidos, eram actores. Este era o factor em causa no problema da manuteno das fronteiras (manter os professores sob controlo, atravs do discurso), sendo tambm uma explicao para as linguagens e imagens alternativas que circulavam nas verses deste discurso. Resumidamente, em Inglaterra, tem havido, historicamente, pelo menos dois exemplos de conexo entre professores e movimentos sociais. Um exemplo desta conexo a relao entre os professores e o movimento trabalhista, no incio do sculo XX. O florescimento inicial do Partido Trabalhista atraiu professores, como eleitores ou como membros, em parte porque este partido lhes oferecia um novo profissionalismo, um papel na elaborao das polticas e melhor salrio. Os professores podem ainda ser utilizados por grupos que visam deter hegemonia. Um envolvimento desproporcionado por parte dos educadores, no interior do Partido Trabalhista, tem sido caracterstico desde 1950. Uma outra ligao que se pode observar entre as professoras e a primeira onda feminista (e posteriores campanhas feministas, etc.). Pelo menos uma gerao de professoras, no incio dos anos 20, era sindicalizada, atravs do sindicato feminista de professores ou de alguma ala significativa de um sindicato principal:
A sua identidade como feministas era esquecida atravs da adeso a uma grande causa poltica, da qual cada indivduo era uma parte. Este conceito de identidade feminista tambm as ajudou a dar sentido ao seu papel como educadoras, quer no interior, quer no exterior da sala de aula (Kean, 1990).

Assim, a relao entre professores e movimentos sociais alargados complexa, sugerindo uma reciprocidade, que ser possivelmente mais interessante do que alianas organizadas, entre poltica, movimentos sociais e trabalho dos professores. Tem sido sugerido que o crescimento desta classe de servio pblico, no sculo XX, est ligada ao florescimento de novas organizaes polticas e reestruturao das antigas relaes de classe. Uma parte deste argumento, que pode clarificar o papel poltico dos professores, sugere que os funcionrios pblicos facilitam a emergncia de novos movimentos sociais atravs da aplicao das suas competncias como produtores e organizadores de conhecimento (Bagguley, 1992). O mesmo autor sugere que esta classe tem duas reas de prtica poltica: a primeira uma forma de sindicalismo profissional, muitas vezes envolvendo o Estado como empregador; a segunda reside na sociedade civil, localmente considerada, onde eles actuam como um recurso para os movimentos sociais, conservadores ou progressistas.

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Embora as crenas polticas e sociais de alguns professores fossem consideradas uma razo suficiente para no os empregar, e estes professores fossem uma minoria numrica, a sua presena causava motivo de ofensa para a elite governante (Lawn, 1987). A resposta moderna, atravs de um controlo indirecto e nfase no profissionalismo, assunto que retomarei posteriormente, foi uma forma sofisticada de gerir o perigo social que esta fora de trabalho do ensino constitua. Para gerir a colectividade de professores apolticos, neste espao de uma limitada independncia, foi necessrio policiar as fronteiras do seu trabalho. No entanto, nesta operao, a aco foi exercida contra indivduos e estrondosamente publicitada para encorajar os outros! Geralmente, este policiamento era operado atravs de expulses e proscries, bem como de campanhas locais contra professores individuais e sindicatos. Ao mesmo tempo, a imprensa local e nacional perseguia professores individuais, enquanto eram feitas declaraes acerca do profissionalismo em conferncias ou encontros pblicos, promovidos pelos ministros, para isolar, dos restantes, os radicais, os livres pensadores. Os professores, nos anos 20, foram esvaziados das suas crenas polticas o que, num perodo em que se registava desemprego, ter sido eficaz para reduzir a ideia de professores polticos a uma questo de crena privada. Nos anos 40 e incio dos 50 houve uma expulso por causa da filiao de professores no Partido Comunista, em zonas de Londres em que o Partido nunca tinha sido ilegal, estando mesmo representado no Parlamento. Em dcadas mais recentes, foi a pertena a sindicatos que foi vista como um sinal de foras externas, em termos simblicos e prticos, interferindo nas naturais relaes entre empregador e empregado. O delegado, ou o advogado do sindicato, ao aparecer para ajudar membros numa dada controvrsia, era sempre o arauto de um tumulto, elaborado em torno da ideia de os nossos professores e os agitadores de fora. Eles eram vistos como representantes de uma fora do exterior que tentava destruir a harmonia das relaes de trabalho locais (Ozga, 1987), que tentava virar o mundo de cabea para baixo. O envolvimento em polticas sexuais tem funcionado como um sinal mais recente da manuteno das fronteiras no trabalho. Isto sugere que um mundo natural posto em causa quando os professores so encarados como ameaadores do status quo local; poltica e trabalho surgem facilmente associados, neste smbolo de perturbao.

Casos Tem havido diversas vagas de formao de identidade institudas e sustentadas em diferentes tempos por empregadores, ministros do governo central ou local, professores, aliados de movimentos sociais, etc. Pretendo aqui analisar estas diferentes vagas de formao de identidade, comeando por abordar resumidamente duas delas: o profissional colonizado e o profissional moderno.

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O Profissional Colonizado
No incio dos anos 20, emergiu uma nova identidade de professor, conduzida por uma srie de problemas daquela poca; a necessidade de modernizar a administrao educativa, de reestruturar o apoio escolarizao e de lidar com o problema do professor enquanto perigo social, envolvido na poltica trabalhista. Como o tecido social de Inglaterra estava sob uma enorme presso, o novo discurso oficial foi produzido, de forma aberta e consistente, num perodo de conflito, tendo resolvido vrios problemas ao mesmo tempo. O novo modelo de administrao foi importado do Ministrio Colonial, um dos mais poderosos ministrios do Estado naquela poca, tendo sido utilizado o mtodo de controlo colonial dominante. Recorrendo ideia crucial da regra indirecta, o emblemtico modelo de governao colonial inglesa, os professores foram tratados como colonizados, sendo-lhes concedida uma moderada independncia, e geridos atravs de um sistema de controlos financeiros, poder limitado e de um discurso que sublinhava as ideias de responsabilidade, actividade apoltica e auto-disciplina. Esta gesto da formao da identidade foi sofisticada, removeu pontos nodais de conflito e substituiu o discurso do profissionalismo por outro mais antigo, o dos servos locais. As imagens usadas pela elite governante de professores foram baseadas numa verso idealizada da elite, masculina, de professor da escola privada; com influncia social, mas socialmente neutro, o seu dever, fundado na mudana, aco e valores competitivos, era para com o Estado, no para com pertenas a movimentos sociais (Lawn & Grace, 1987). Esta nova identidade penetrou nos programas de formao, na nova imprensa popular sobre educao, nas declaraes e publicaes ministeriais e, ainda, nos discursos sobre prticas de trabalho. Entrar nesta nova identidade profissional constitua um acontecimento, singular e simblico, que se consumava com a fase final da formao. Neste perodo, os indicadores de sucesso da escola de massas deveriam incluir a ausncia de greves de professores, reunies de consulta, indicao de discreta liderana sindical e professores moderados eleitos para o Parlamento. A manuteno das fronteiras foi conseguida atravs de uma interveno discursiva continuada (acerca da responsabilidade profissional, etc.), do isolamento de radicalismos, a partir de julgamentos pblicos, e do desenvolvimento de uma esfera pblica neutral da educao.

O Profissional Moderno
Nos anos 40 e 50, uma nova ide0ntidade ps-guerra foi construda sobre o anterior modelo de identidade do professor. As circunstncias histricas diferentes produziram um projecto nacional, uma nova verso da comunidade imaginada e uma modernizao e reconstruo do projecto educativo. A necessidade de gerir os professores de forma diferente no afectou o modelo fundamental, produzido nos anos 20, mas a imagem e a identidade do professor mudaram. Os professores tinham sido elogiados por terem, durante o perodo da

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guerra, alargado o seu papel para a promoo do bem-estar social, e o Estado do ps-guerra, usando a educao como um bem pblico num novo estado de bem-estar, produziu um modelo de partenariado, profissionalismo e de devoluo democrtica. Neste modelo, a identidade do professor foi alterada. A nova identidade colectiva tinha como suporte um objectivo comum, uma cultura de trabalho comum e uma emergente, e atingvel, sociedade igualitria. Este poderoso discurso da responsabilidade profissional estava ainda dependente das descries das qualidades do professor, mas estas tambm foram modificadas. Uma vez que o bem-estar social tinha emergido como caracterstica significativa do sistema nacional, o elevado carcter social do ensino foi promovido. Novas qualidades essenciais, como a maturidade, entusiasmo, experincias e personalidade, ajustadas aos novos tipos de escolas, surgiram como componentes-chave da identidade. Esta identidade tambm mudou quanto ao gnero do anterior ideal da elite de professor, no masculino, para a mulher madura, reflectindo o papel pastoral e de bem-estar do ensino, no novo sistema.

Este discurso oficial acerca da responsabilidade profissional revestiu-se de silncio relativamente ao trabalho dos professores, o qual s comeou a ser quebrado nos anos 60, quando um novo ponto de viragem na identidade sucedeu ao escndalo, crise econmica nacional e conflito poltico acerca do sistema de educao. A manuteno das fronteiras foi gerida atravs de constantes referncias pblicas ao sistema nacional e suas caractersticas, a principal das quais era a sua diferena em relao aos vizinhos europeus, por ser um sistema de responsabilidade partilhada, onde os professores eram profissionais. O silncio acerca do trabalho concreto dos professores, em fracas e difceis condies, parecia ento ser intencional. O discurso da identidade silenciara o concreto e real, revelando, ao mesmo tempo, a inteno de fornecer uma explicao para esse concreto e real.

O Novo Problema da Identidade Estando o edifcio do Estado-nao a mudar as suas ideias (Pusey, 1987), a gesto da identidade do professor, quer para o controlo, quer para a mudana (pela insero tecnolgica) tornou-se a nova crise. Parecem ser mudanas significativas as que surgem no modelo corrente. Pelos anos 80, a identidade do professor estava tranquilamente limitada pelas paredes da sala de aula. A ideia do professor tinha sido extorquida do seu carcter de reconstruo social e dos elementos que apelavam ao facto de serem profissionais responsveis. Hoje em dia, a sua eficcia julgada em funo da sua capacidade para se manter no interior das simblicas paredes da sala de aula e de no se comprometer com valores do mundo alargado. A nova identidade confirmada como sendo baseada na sala de aula, mas tambm na escola, reflectindo o modo como estas se tornaram os elementos fundamentais da reestruturao de um modelo educativo descentralizado. O professor 127

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agora um trabalhador da escola, com deveres para alm da sala de aula, sobre os quais sero inspeccionados. A linguagem do partenariado nacional e responsabilidade profissional desapareceram. At mesmo a velha ideia das qualidades desapareceu. A velocidade, complexidade e flexibilidade do trabalho nas escolas requer uma nova tecnologia. Um leque de identidades de professor, relacionadas com os novos papis e tarefas e diferenciao do trabalho na escola, est a emergir. O ensino agora a chave para novas formas de aprendizagem; para o incremento dos standards e nvel de sucesso dos alunos; para o aumento da receptividade por parte dos alunos; para os novos e flexveis procedimentos de trabalho; para a nova ateno aos problemas da formao e do desenvolvimento profissional. Na medida em que se torna mais complexo e til para o modelo competitivo de uma economia altamente exigente, ento ter de ser verificado, julgado e avaliado mais frequentemente. Da mesma forma que a diversidade de modelos de escolarizao, reflectindo o poder do mercado, est na ordem do dia, tambm existem modelos diferenciados do professor. Novos nveis de ensino e sua gesto esto a emergir na poltica do governo. No final dos anos 90, o novo professor profissional ingls deve ter as seguintes competncias, tal como exemplificado no discurso oficial presente no Livro Verde sobre educao: Esperar sucesso, por parte dos alunos; Assumir responsabilidade pessoal pelo seu prprio desenvolvimento no trabalho e avaliar a sua prpria prtica (em comparao com os outros); Trabalhar sob forte liderana; Estabelecer redes com outros professores e trabalhar com os pais e empresas. Em troca do exerccio destas competncias, recebero um melhor salrio e uma melhor estruturao da carreira, desde que se submetam a uma avaliao regular do seu desempenho e sejam devidamente apreciados. Por outro lado, estas novas competncias criam uma cultura de excelncia e de aperfeioamento do ensino. As novas polticas educativas requerem novos tipos de professores, com novas competncias. Para tornar possvel a gesto do seu trabalho, os professores sero regulados no contexto de um discurso que acentua a ideia do desempenho, individualizao e liderana. A nova identidade do professor (mais precisamente, identidades) montada a partir destes requisitos. Para atingir estas finalidades, uma nova identidade genrica est a ser construda em torno da ideia de atitudes. Sem a atitude correcta no pode existir o efeito correcto. A substituio do conceito de qualidades, no anterior critrio, pelo de atitude constitui uma alterao significativa. Hoje em dia, o professor tem de ter as atitudes adequadas, que so ento traduzidas por competncias. Por exemplo, tem de ser capaz de trabalhar em equipa, de estar motivado e de ser responsvel. Um discurso baseado nas competncias disfara a obrigatoriedade do professor ter prticas consonantes com a identidade; entusiasmo, 128

Os Professores e a Fabricao de Identidades

trabalho em equipa, colegialidade so requisitos da identidade que devem ser mostrados e monitorizados, no mbito de uma nova sociabilidade do local de trabalho empresarial (Casey, 1995). A nova sociabilidade representada num discurso do aperfeioamento individual no ensino e do desenvolvimento global da poltica e gesto da escola (oramentos, poltica, pessoal). Na nova identidade, os professores so sociais, no contexto da escola, e isto um novo requisito, no apenas uma ideologia nacional. Uma nova identidade, baseada em atitudes para um trabalho significativamente redefinido, acaba de ser criada. O projecto nacional no faz referncias comunidade nacional, em vez disso so enfatizados os objectivos organizacionais. A obrigao do professor a de produzir o melhor sistema educativo do mundo. As fronteiras so continuamente mantidas atravs da poderosa e consistente campanha pela modernizao de Inglaterra, atravs de inspeco, avaliao e recompensa. A escola o novo lugar para a fabricao da identidade (substituindo o antigo discurso nacional). Casey (1995) argumenta que, atravs das prticas de trabalho materiais e discursivas, novas verses do trabalhador so criadas. A nova identidade do professor continuamente monitorizada, apresentada e mantida, nas novas arenas pblicas do trabalho na escola bsica a cultura dos novos encontros e da rede.

Concluso Se o edifcio do Estado-nao est a ser suplantado por foras globais, que esto a ser incorporadas nos sistemas educativos, atravs do mercado da oferta e de um modelo de consumo, ento o valor das identidades nacionais dos professores reduzido. Ao mesmo tempo, o mtodo de produo destas identidades transferiu-se do nvel nacional (dos discursos oficiais) para o nvel organizacional da escola (dos discursos de trabalho fabricados). O novo aspecto da identidade, promovido atravs do novo discurso de trabalho da escola e do discurso nacional da competio, o de que os professores tm de ser disciplinados, obedientes, motivados, responsveis e sociais. Coincidentemente, este o novo aspecto do trabalho importado das prticas empresariais e das companhias privadas, para as escolas inglesas. O atributo principal deste modelo o desempenho e a recompensa, substituindo as ideias de servio nacional, num projecto do Estado. Como consequncia destes desenvolvimentos, o professor est aberto a novas formas de elaborao da identidade e esto a ser produzidos modelos competitivos e diferenciados da identidade do professor. Identidades como os caadores de bolsas, os especialistas em escolas com insucesso, os empreendedores, os peritos comunitrios esto a ser produzidas porque so eficazes para a obteno de recompensas. A massa de professores, num sistema de massas, agora distinguida pela sua aquisio gradual do modelo empresarial dominante. Hoje, os professores transformaram-se numa massa de empregados de

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organizaes pseudo-privadas, homogeneizadas por este processo, ao mesmo tempo que, pela competio entre elas, se diferenciam. Esta a nova identidade oficial do professor.

Referncias Bibliogrficas
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Correspondncia
Martin Lawn, Universidade de Birmingham, Birmingham, Reino Unido. E-mail: m.a.lawn@bham.ac.uk

Artigo publicado originalmente em Nvoa, Antnio e Schriewer, Jrgen (orgs.) (2000). A difuso mundial da escola. Lisboa: Educa. Texto publicado em Currculo sem Fronteiras com autorizao do autor.

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