Carecer de Manuales Administrativos?

La experiencia indica que aquéllas organizaciones que carecen de manuales generalmente no tienen claros los cometidos y funciones de cada uno de sus órganos y el grado de uniformidad en el cumplimiento de procedimientos puede ser bajo. Los Manuales como Herramienta de Gestión, Eficiencia y Rentabilidad? Los manuales, facilitan el estudio de la estructura y procedimientos, y permiten detectar fallas, pero su existencia no garantiza la eficiencia. Un Manual no sustituye a la buena gestión, ni es la fuente de solución a problemas vinculados a la racionalización. Una organización no es ineficiente porque carezca de un Manual de procedimientos, sino que es ineficiente porque sus procedimientos no hacen un uso óptimo de los recursos. Para ganar en eficiencia, la organización debe racionalizar sus procedimientos con este objetivo, y sólo después de haber racionalizado los mismos, confeccionar el Manual. El Analista de Organización y Métodos Si "nadie es responsable de nada", falla la asignación de autoridad y responsabilidad en la organización, debe seguirse un proceso de análisis y diseño estructural, a raíz del cual surgirá un Manual. Confeccionar Manuales de procedimientos que no han sido racionalizados, Manuales de organización de estructuras fuertemente ineficaces, no aporta soluciones a los problemas ni beneficios. Un Manual no es un fin en sí mismo, sino que es un producto del trabajo del analista de Organización y Métodos. Es un documento que surge como producto de un proceso de mejoramiento administrativo, en el cual tiene gran importancia la labor del analista de. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL USO DE LOS MANUALES VENTAJAS Confeccionar un Manual, y mantenerlo actualizado, es una tarea que insume tiempo y no resulta fácil. Los Manuales facilitan la compresión de la Estructura, las Funciones y los Procedimientos.  El Manual de Organización Y Funciones permite que todos los integrantes de la organización conozcan las funciones, cometidos, niveles de responsabilidad y de autoridad de las diversas unidades administrativas.  Garantizan que todos los empleados conozcan las funciones y actividades a desempeñar por cada uno, mejorando la comunicación y la coordinación.  Al disponer de manuales se facilitan los procesos de control, y quiénes son los responsables de ejercer dichos controles.  Esto es, el Manual de Organización y Funciones constituyen instrumentos para la mejora de las comunicaciones en las organizaciones.

requerimientos y a los puestos responsables de su ejecución. y muy flexible.  Los manuales son un instrumento de consulta para todo aquél que necesite familiarizarse con una determinada área de la organización.  Establece claramente los requisitos para el desempeño de un cargo.  Permite conocer el funcionamiento interno por lo que respecta a descripción de tareas.  Funcionar como medio de relación y coordinación con otras organizaciones. y se caracterizan por gran fluidez de comunicaciones. El uso de manuales facilita el proceso de adiestramiento y capacitación de los empleados. La información sobre funciones y puestos suele servir como base para la evaluación de puestos y como medio de comprobación del progreso  Posibilitan una delegación efectiva. ubicación. Los manuales facilitan la toma de decisiones  Al establecer claramente los niveles de autoridad y responsabilidad. procedimientos y métodos.  Constituye un instrumento útil en el proceso de adiestramiento y capacitación de los funcionarios.  La estructura organizacional de una pequeña empresa es sencilla.  Aseguran continuidad y coherencia en los procedimientos y normas a través del tiempo.  Evitar duplicidad y detecta omisiones. sus responsabilidades y determinan las normas disciplinarias.  Las pequeñas empresas frecuentemente no tienen necesidad de uniformizar las pautas y criterios. El tamaño de las empresas incide en la utilidad de los manuales.  Los manuales de procedimientos facilitan la programación de las decisiones. El manual facilita muchos aspectos referentes a la gestión de Recursos Humanos. las obligaciones de los empleados. ya que al existir instrucciones escritas. permiten determinar quién es el responsable de tomar una decisión determinada. y el uso de manuales de organización y funciones es muy limitado en ellas. cuando la comunicación informal entre todos sus miembros no es ya posible.  Determina en forma más sencilla las responsabilidades por fallas o errores  Construye una base para el análisis posterior del trabajo y mejoramiento de los sistemas. los manuales ayudan a uniformizar las prácticas en empresas de gran tamaño. resolviendo las programadas. el seguimiento del supervisor se puede circunscribir al control por excepción. y en las empresas muy extendidas desde el punto de vista geográfico.  Dejan constancia firme de las pautas de evaluación de cargos.  Por el contrario. tanto a nivel horizontal como vertical. pierde efectividad . Permiten por lo tanto concentrarse en las decisiones de carácter complejo o estratégico. a la vez que limitan el grado de improvisación en la toma de decisiones. DESVENTAJAS  El costo de producción y actualización puede ser alto  Si no se actualiza periódicamente.

Estos elementos tienen indudablemente asociado un beneficio. un ahorro potencial. Esto hace que muchos empresarios se detengan sólo en los costos. El manual traerá aparejado: ⇒Menor cantidad de reclamos o solicitudes injustificados. Pero los beneficios no son un monto determinado y tangible. ⇒Menor cantidad de consultas por dudas. lo cual implica menor cantidad de tiempo del personal destinado a atenderlos.  Constituyen una herramienta. No obstante. etc. lo cual representa un costo alto para la empresa. una mayor ganancia por la prestación de un mejor servicio. sino que simplemente constituyen un instrumento más en ese proceso. y a ser conscientes de los cambios que se desean introducir. y además. y más difícil aún es cuantificar (en términos de ahorro de tiempo o materiales) ese beneficio. a los cuales se les debe agregar el tiempo que destinan los propios funcionarios de línea de la organización a la confección del manual. sino que están representados por un menor costo asociado al desarrollo de una actividad. que involucra análisis de la organización. la valoración en términos absolutos de los costos no es la más acertada. pero el cálculo del mismo es difícil. se asocian tanto a la existencia del manual en si mismo como a toda la labor previa de racionalización. Pero los beneficios no siempre son fácilmente identificables. El valor real y los beneficios de los Manuales La confección de un buen manual exige un proceso cuidadoso. La necesidad permanente de mantener los manuales actualizados ayuda a reflexionar sobre la marcha de la organización. sea estas telefónicas o personales. . No son un sustituto a un sistema de capacitación y adiestramiento. y concluyan que los manuales son "útiles pero demasiado caros". o la no realización de una pérdida. Los costos son tangibles y asociables al manual: su confección cuesta determinada cantidad de dinero. El costo de confección y mantenimiento de manuales es generalmente fácil de determinar: los asesores encargados de la confección determinan sus honorarios.  Leer la descripción de un procedimiento indudablemente facilita el aprendizaje del mismo. Es difícil determinar todos los beneficios concretos que tiene una organización por el uso de manuales. costos de papelería e imprenta. sin analizar los beneficios potenciales. pero no es razonable pensar que con la sola lectura se sustituya al entrenamiento. y este es un beneficio adicional muy importante. se debe valorar en términos de la relación costo/beneficio. pero no la solución para todos los problemas administrativos que se puedan presentar. Estos elementos no son fácilmente medibles.

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