Ministerio PERU de Justicia y Derechos Humanos

Consejo de Defensa Jurdica del Estado

Procur. o u en Mater'

Expediente: 522-2012 Cuaderno: Principal Sumilla: Tngase sentenciar.

ento - de

SEOR PRESIDENTE DE LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL PERMANENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA: LUIS ALBERTO HUERTA GUERRERO, Procurador Pblico Especializado en Materia Constitucional, designado mediante Resolucin Suprema N 183-2011-JUS e identificado con DNI N 09338035, en el Proceso de Accin Popular seguido por Gloria Regina Pachas Huillca y Vctor Manuel Vlchez Torres contra el Decreto Supremo N 019 2010 ED, que aprueba el Reglamento que establece medidas administrativas aplicables al personal docente y administrativo del Sector Educacin, expedido por el Ministerio de Educacin, ante usted me presento y digo:
-

1.

Habindose llevado a cabo la audiencia pblica (vista de la causa) el da jueves 2 de agosto de 2012, en la Sala de Derecho Constitucional y Social Permanente de la Corte Suprema de la Repblica, solicito se sirva tener en consideracin para resolver los argumentos que se exponen a continuacin a efectos de declarar la constitucionalidad del Decreto Supremo N 019-2010-ED, que aprueba el Reglamento que establece medidas administrativas aplicables al personal docente y administrativo del Sector Educacin (en adelante, el Reglamento). En ese sentido, la Procuradura desea poner en conocimiento de la Corte Suprema la existencia de otro proceso de accin popular que ha culminado con una sentencia de la Stima Sala Civil, mediante la cual se declara infundada la demanda, la misma que ha quedado consentida. Igualmente, se reiterar a la Sala lo expuesto en el escrito de apelacin presentado el 6 de diciembre de 2011 sobre la existencia de una demanda de accin popular contra la misma norma impugnada en este proceso y suscrita por el mismo abogado, el seor Manuel Fajardo.

2.

I. SENTENCIA EMITIDA EN OTRO PROCESO DE ACCIN POPULAR QUE RATIFICA LA CONSTITUCIONALIDAD DEL DECRETO SUPREMO N 019-2010-ED

3. Es oportuno informar a la Sala de Derecho Constitucional y Social Permanente de la Corte Suprema de la Repblica que en otro proceso de accin popular tambin se cuestion el Decreto Supremo N 019-2010-ED, confirmndose su compatibilidad con la Constitucin y las leyes. 4. As, mediante la Resolucin N 08, de fecha 29 de noviembre del 2011, recada en el Expediente N 9856-2010, la Stima Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima declar infundada en todos sus extremos la demanda de accin popular interpuesta por Nivardo dgar Tello Montes contra el contenido ntegro del citado Reglamento.

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t'O-3 Prcuradurfa Pblica en Materia ConstitUciOnal

5.

Al respecto corresponde precisar que el demandante no interpuso recurso de apelacin contra la citada Resolucin y, en ese sentido, sta fue declarada consentida mediante la Resolucin N 11 de fecha 26 de marzo de 2012. Por tal motivo, la Sala orden que se proceda al archivo definitivo de la causa, tal como se aprecia en el sistema de seguimiento de causas del Poder Judicial.

II. CONDUCTA TEMERARIA DEL ABOGADO REPRESENTANTE DE LA PARTE DEMANDANTE

6. Esta Procuradura, tal y como lo hizo en su escrito de apelacin, solicita a la Sala de Derecho Constitucional y Social Permanente de la Corte Suprema de la Repblica, se pronuncie sobre la conducta del abogado Manuel Augusto Fajardo Cravero, con registro del Colegio de Abogados de Lima N 21191, representante de la parte demandante, toda vez que ha suscrito dos demandas de accin popular contra la misma norma y bajo los mismos argumentos. 7. En tal sentido, de la conducta del referido abogado se puede colegir que ste ha actuado con la finalidad de lograr que alguno de los dos rganos jurisdiccionales que ha asumido competencias sobre sus demandas la ampare, sin considerar que, con esa conducta, entorpece la funcin jurisdiccional en la medida que puede ocasionar que dos rganos emitan fallos contradictorios. 8. La conclusin a la que se arriba en el apartado anterior, se debe a la proximidad de las fechas en que fueron interpuestas las demandas, por quin es el abogado que las suscribe y, principalmente, porque el contenido de las dos demandas son iguales, tanto en la argumentacin como en la redaccin, como se acredita a continuacin: i. La demanda que actualmente conoce la Corte Suprema corresponde al expediente 55-2011, la cual fue admitida por Resolucin N 1, de fecha 18 de enero de 2011, y notificada a la Procuradura Pblica Especializada en Materia Constitucional el 8 de marzo de 2011. Este proceso fue tramitado ante Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, que declar fundada en parte de la demanda. Por otro lado, existe una demanda presentada por Mara Elena Atoche Vilca, la cual se encuentra suscrita por el referido abogado Manuel Augusto Fajardo Cravero, recada en el expediente N 56-2011, y an pendiente de que la Stima Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima dicte sentencia. Cabe precisar que esta Procuradura Pblica tom conocimiento de dicho proceso el 14 de junio de 2011, mediante la Resolucin N 4, de fecha 19 de abril de 2011.

ii.

9. En consecuencia, corresponde a la Corte Suprema determinar si la conducta del abogado representante de la parte demandante, y que se ha descrito en los apartados anteriores, debe ser considerada como temeraria de conformidad con los artculos 109, numeral 2, 110 y 112, numeral 4, del Cdigo Procesal Civil, en aplicacin supletoria del artculo IX del Cdigo Procesal Constitucional, aplicndose la sancin a que hubiere lugar.
POR LO EXPUESTO

La Procuradura Pblica Especializada en Materia Constitucional solicita tener presente lo expuesto en los prrafos precedentes a fin que se confirme la sentencia en los
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extremos que declara Infundada la demanda de accin popular interpuesta y que, considerando los argumentos del recurso de apelacin presentados por esta Procuradura, se revoque la sentencia en el extremo que declara fundada en parte la demanda y, reformndola, la declare infundada en su totalidad. A la vez, se solicita que la Sala emita un pronunciamiento y sancione la conducta temeraria del abogado Manuel Augusto Fajardo Cravero, con registro del Colegio de Abogados de Lima N 21191, relacionada con la presentacin de dos demandas idnticas de accin popular.
PRIMER OTROS DIGO:

Cumplo con acompaar los siguientes anexos:

1 - A. - Copia de la Resolucin N 08, del 29 de noviembre del 2011, recada en el Expediente N 9856-2010, expedida por la Stima Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, que declar infundada la demanda de accin popular presentada por Nivardo Edgar Tello Montes, contra el contenido del Decreto Supremo N 0192010-ED.

2-A.- Copia simple del "Reporte de consulta de causas en lnea", referente al expediente N 9856-2010, en el que se da cuenta de la Resolucin N 11 que declara consentida la Resolucin N 8, y dispone el archivo definitivo del proceso de accin popular. 3-A Copia simple de la demanda de accin popular suscrita por el abogado Manuel Augusto Fajardo Cravero, con registro del Colegio de Abogados de Lima N 21191 contra el Decreto Supremo N 019-2010-ED, e interpuesta ante la Stima Sala Civil de Lima (expediente N 56-2011, la cual es idntica a la presentada en el presente proceso.
SEGUNDO OTROS DIGO:

Autorizo a Helmut Andrs Olivera Torres con D.N.I N 43100800; Astrid Kelly Cabezas Poma con D.N.I. N 45760591; y, Pilar Geraldine Pretell Garca con D.N.I. N 43169886, para efectos de recabar y tramitar copias certificadas, oficios, exhortos, partes y otros en el presente proceso. Lima, 6 de agosto de 2012.

LuirAfiSerto.fuv ta Guerrero
Procurador Pt liso Especializado en Materia Constitucional Reg. C.A.L. N41824

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