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APUNTE DERECHO CIVIL I: PERSONAS JURDICAS

Profesor: Sergio Galaz - Seccin 1


En el derecho chileno, las personas jurdicas se encuentran reglamentado por el Libro I, en su ttulo 33 del cdigo civil, modificado recientemente por la ley n 20.500 Sobre asociaciones y participacin ciudadana en la gestin pblica. Adems, existen leyes especiales para las de cooperativas, sindicatos (en el cdigo de trabajo), sociedades comerciales, responsabilidad limitada, etc. Que complementan las disposiciones del cdigo.

I. DEFINICIN Y CLASIFICACIONES Artculo 545: Se llama persona jurdica una persona ficticia, capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones civiles, y de ser representada judicial y extrajudicialmente. Las personas jurdicas son de dos especies: corporaciones y fundaciones de beneficencia pblica. Las corporaciones de derecho privado se llaman tambin asociaciones. Una asociacin se forma por una reunin de personas en torno a objetivos de inters comn de los asociados. Una fundacin, mediante la afectacin de los bienes a un fin determinado de inters general. Hay personas jurdicas que participan de uno y otro carcter.

PERSONAS DE DERECHO PBLICO DERECHO PRIVADO

ESTADO MUNICIPALI DADES

CON FINES DE LUCRO

SIN FINES DE LUCRO

SOCIEDADES - EIRL FONDOS DE

FUNDACIONES

CORPORACION ES O ASOCIACIONES ORGANIZACIONE S DE INTERS PBLICO - SIMPLE

Algunas distinciones entre clasificaciones: PJ DE DERECHO PBLICO - Manifestacin del orden pblico, finalidad es el bien pblico (comn). - Creado por ley, obtienen financiamiento de bienes estatales. su su PJ DE DERECHO PRIVADO - Se forman por iniciativa particular, inters colectivo de cientos de sujetos de derecho, existe un inters particular de cada uno de ellos. - Nacen de actos jurdicos de particulares y el financiamiento es del propio interesado.

CORPORACIONES

FUNDACIONES

Su naturaleza es ser una agrupacin o reunin de personas. As su elemento principal son las personas. La finalidad est determinada por su objetivo de inters comn. La voluntad surge del convenio de los asociados (mayor libertad para desarrollar sus funciones, puede ir variando) El financiamiento surge fundamentalmente de sus asociados: se obligan a pagar una cuota mensual; desde un punto de vista estructural es ms constante, pues se renueva. Se extingue por la voluntad de asociados.

- Masa

de bienes. Su elemento fundamental es el patrimonial, es un conjunto de bienes que una persona a destinado a un fin de beneficencia. - Su finalidad de beneficencia al que se va a destinar esta masa de bienes es determinado por la o las personas que forman esa masa de bienes: el fundador; su voluntad. - Voluntad dirige a cumplir fines establecidos por el fundador. - Financiamiento por aporte de la misma fundacin. Es una proyeccin ms limitada. - Se extingue cuando se destruyen o consumen todos los bienes destinados a la beneficencia (salvo que obtengan otra fuente de financiamiento).

En este caso, la mayora de las diferencias surgen de la primera. II. RECONOCIMIENTO PERSONALIDAD JURDICA La persona jurdica es un ente ficticio, una creacin (reconocido as por la teora del derecho). Algunos dicen que es: A. Consecuencia del derecho de asociacin: siendo anterior al Estado, por tanto, no tiene ms remedio que reconocerlas. Nacen de la libre voluntad de las personas, Estado no tiene que hacer nada ms que reconocer. Intereses de particular. B. Concepcin positivista, visin ms controladora: Estado es quien concede la personalidad jurdica. l decide si da o no la personalidad, intereses de autoridad velando por el orden social y pblico y velando por el inters social debe tener facultad de control respecto de la personalidad jurdica. SISTEMAS DE RECONOCIMIENTO (profesor fuentes) En derecho comparado, los sistemas de reconocimiento pueden reducirse a tres: a. Sistema de libre constitucin: se reconoce personalidad jurdica a las corporaciones y fundaciones, por el solo hecho de su existencia (sistema suizo) b. Sistema normativo: se reconoce la personalidad jurdica si se cumplen determinados requisitos legales, cumplimiento que es atestiguado por un acto de autoridad, generalmente la inscripcin en un registro que constituye un simple trmite administrativo. (sistema de BGB en Alemania y organizaciones comunitarias en Chile, ley 19.418). c. Sistema de concesin: se reconoce la personalidad jurdica a los entes que por un acto de autoridad, obtiene reconocimiento, siendo este sistema que sigue ek cdigo civil chileno. En nuestro derecho hasta el 20 de enero de 2011, exista un sistema de concesiones pues el Presidente de la Repblica otorgaba la aprobacin a la solicitud de personalidad jurdica. Hoy, (reflexin profesor) estamos en un sistema an de concesin pero menos riguroso que el sistema anterior, porque ya no se requiere la aprobacin del presidente, pero una persona jurdica no se formar por la pura voluntad, existe un mecanismo estatal pero siendo ahora e secretario municipal quien debe objetarla. Si se sistema infundado se podr reclamar por recursos de reclamaciones o interponer una accin judicial. Al final de cuentas entonces, decide o una autoridad administrativa o tribunales. Por tanto, sigue existiendo un sistema de concesin y no slo el reconocimiento. RAZONES QUE JUSTIFICA LA INTERVENCIN DEL PODER PBLICO a. La naturaleza misma del derecho. Las personas jurdicas carecen de signos visibles, y esta circunstancia se suple con la autorizacin del poder pblico, ya que de otra forma existira gran incertidumbre sobre su existencia. Se rechaza este argumento, porque las personas jurdicas son realidades tangibles con patrimonio y vida propia. b. Razones econmicas. A diferencia de las personas naturales, las personas jurdicas tienden a no enajenar sus bienes, con lo cual se da el fenmeno de manos muertas. c. Razones polticas: La posibilidad de que adquieran gran poder e influencia d. Razones de orden pblico: evitar asociaciones ilcitas. NATURALEZA JURDICA DE SU INTERVENCIN A juicio de los partidarios de la teora de la ficcin legal, tiene un valor constitutivo o creador. Para losdela realidad, un valor meramente declarativo.

III.

FORMA DE CONSTITUCIN

ELEMENTOS QUE INTERVIENEN (apunte profesor Fuentes) 1. Elemento personal de las corporaciones; Acto constitutivo El elemento esencial de la corporacin es el conjunto de personas que la forman. El derecho romano exiga un mnimo de 3. En nuestro cdigo civil nada dice, por lo que bastarn dos, pero su espritu mira como bsico un nmero de miembros de manera que sea posible el cumplimiento del fin de la agrupacin, segn se desprende del artculo 560. (Sin embargo, esta disposicin fue derogada con la ley 20.500). La existencia de la corporacin no se encuentra ligada a la identidad de las personas; es independiente del cambio de miembros. Una vez constituida la corporacin, no se extingue por el desaparecimiento de sus miembros, aun cuando estos quedan reducidos a uno solo. Se plantea el problema relativo a si pueden organizarse corporaciones con personas jurdicas. Segn opinin mayoritaria del Consejo de Defensa del Estado (CDE), deben estar formadas por personas naturales y no por otras entidades, lo que constituira ms bien una confederacin de asociaciones, la cual no est autorizada, sino excepcionalmente por ciertas leyes para organismos determinados. La opinin minoritaria del CDE estima que no existe imposibilidad por cuanto en derecho privado puede hacerse todo aquello que no est expresamente prohibido por las leyes, y la ley en ninguna parte ha prohibido que las personas jurdicas integren corporaciones, pero no pueden ser con fines de lucro. ACTO CONSTITUTIVO: La pluralidad de personas para constituir la corporacin, deben unirse y ligarse entres s. Se llama acto constitutivo el que crea el vnculo de unin entre los componentes de la asociacin. La doctrina ha discutido su naturaleza jurdica. Algunos consideran que es un verdadero contrato, pues implica un acuerdo de voluntades que genera obligaciones. Otros estiman que se trata de un acto colectivo, es decir, un acuerdo de varias declaraciones de voluntad paralelas, enderezadas a un mismo fin, sin aquel entrecruzamiento u oposicin de intereses que caracterizara al contrato. Distintas son las consecuencias que surgen de una u otra calificacin. As mientras en el contrato la ineficacia de la intervencin de una de las partes determina, por regla general, la ineficacia de todo el acto. Por el contrario, si se estima que es un acto colectivo, la validez de la corporacin no se vera afectada por el hecho de que uno de los constituyentes no haya intervenido vlidamente, por ejemplo si era demente.

2. Voluntad de fundador; Acto fundacional. Concepto: las fundaciones necesitan para constituirse la voluntad del fundador, que se manifiesta en el acto fundacional; o sea, el acto en que el fundador ordena el establecimiento de una organizacin para el cumplimiento de fines determinados. El contenido de este acto especifica el fin que debe cumplir el organismo cuyo establecimiento se persigue. Forma: El acto puede revestir la forma de acto inter vivos o de disposicin testamentaria. En todo caso, al igual que las corporaciones, debe siempre constar por escritura pblica o privada autorizada por los funcionarios indicados en el 548. Naturaleza jurdica: Hoy prevalece la opinin que es un acto jurdico unilateral que no necesita para su perfeccionamiento notificarse a otro ni aceptarse por ste. El acto de dotacin: Al acto de fundacin debe ir incorporado en los estatutos el acto de dotacin, que es la entrega de dinero o bienes, esto es, la asignacin de un patrimonio a la fundacin que se crea. El artculo 548-2 en su inciso final establece los estatutos de toda fundacin debern precisar, adems, los bienes o derechos que aporte el fundador a su patrimonio, as como las reglas bsicas para la aplicacin de los recursos al cumplimiento de los fines fundacionales y para la determinacin de los beneficiarios En otros tiempos fue discutido su se poda mediante un acto fundacional mortis causa instituir heredero o legatario a una fundacin no existente an. Nuestro cdigo civil soluciona expresamente este problema en el artculo 963 son incapaces de toda herencia o legado las cofradas, gremios o establecimientos cualesquiera que no sean personas jurdicas. Pero si la asignacin tuviere por objeto la fundacin de una nueva corporacin o establecimiento, podr solicitarse la aprobacin legal, y obtenida sta, valdr la asignacin Al decir establecimiento se refiere a fundacin para no repetir la palabra. Naturaleza jurdica del acto de dotacin: Discutido. Para algunos es una asignacin testamentaria o donacin sui generis; para otros discutido el carcter de donacin, pues no hay

desplazamiento entre dos sujetos. Se tratara de un acto unilateral de disposicin gratuita de bienes para constituir una nueva persona jurdica, y su naturaleza sera la misma sea que se trate de un acto entre vivos o por causa de muerte. El acto de fundacin es revocable mientras no haya reconocimiento por parte de la autoridad.

PROCEDIMIENTO DE CONSTITUCIN Artculo 548: El acto por el cual se constituyan las asociaciones o fundaciones constar en escritura pblica o privada suscrita ante notario, oficial del Registro Civil o funcionario municipal autorizado por el alcalde. Copia del acto constitutivo, autorizada por el ministro de fe o funcionario ante el cual fue otorgado, deber depositarse en la secretara municipal del domicilio de la persona jurdica en formacin, dentro del plazo de treinta das contado desde su otorgamiento. Este plazo no regir para las fundaciones que se constituyan conforme a disposiciones testamentarias. Dentro de los treinta das siguientes a la fecha del depsito, el secretario municipal podr objetar fundadamente la constitucin de la asociacin o fundacin, si no se hubiere cumplido los requisitos que la ley o el reglamento sealen. No se podrn objetar las clusulas de los estatutos que reproduzcan los modelos aprobados por el Ministerio de Justicia. La objecin se notificar al solicitante por carta certificada. Si al vencimiento de este plazo el secretario municipal no hubiere notificado observacin alguna, se entender por el solo ministerio de la ley que no objeta la constitucin de la organizacin, y se proceder de conformidad al inciso quinto. Sin perjuicio de las reclamaciones administrativas y judiciales procedentes, la persona jurdica en formacin deber subsanar las observaciones formuladas, dentro del plazo de treinta das, contado desde su notificacin. Los nuevos antecedentes se depositarn en la secretara municipal, procedindose conforme al inciso anterior. El rgano directivo de la persona jurdica en formacin se entender facultado para introducir en los estatutos las modificaciones que se requieran para estos efectos. Si el secretario municipal no tuviere objeciones a la constitucin, o vencido el plazo para formularlas, de oficio y dentro de quinto da, el secretario municipal archivar copia de los antecedentes de la persona jurdica y los remitir al Servicio de Registro Civil e Identificacin para su inscripcin en el Registro Nacional de Personas Jurdicas sin Fines de Lucro, a menos que el interesado solicitare formalmente hacer la inscripcin de manera directa. La asociacin o fundacin gozar de personalidad jurdica a partir de esta inscripcin. Por tanto, las etapas son fundamentalmente las que siguen: A. Acto constitutivo: Para que pueda formarse es necesario que se levante acta de reunin de asociacin o del contenido de la voluntad del testador. Debe otorgarse el acta por escritura pblica ante notario por ser ministro de fe. (ACTA: relato de voluntad). Hoy se da una nueva alternativa: por un solo instrumento privado que sea al menos suscrito (firmado) ante notario. Por tanto, disminuye el costo del acto, puede ser suscrita tambin ante un oficial de registro civil o ante un funcionario designado por el alcalde. Qu debe contener? Artculo 548- 1: En el acto constitutivo adems de individualizarse a quienes comparezcan otorgndolo, se expresar la voluntad de constituir una persona jurdica, se aprobarn sus estatutos y se designarn las autoridades inicialmente encargadas de dirigirla. 1. 2. 3. 4. Individualizacin de las partes Mencionarse la voluntad de crear a la persona jurdica Debe constar la aprobacin de los estatutos (ley privada de persona jurdica) Designarse autoridades inicialmente encargadas de dirigirla.

B. Depsito: Se realiza una copia de los estatutos y del acto constitutivo, debiendo
depositarse ante el secretario municipal, que lleva el domicilio civil de la persona jurdica. Para esto tiene un plazo de 30 das despus del acto constitutivo. Si se trata de una fundacin que una persona crea en un testamento (actos mortis causa), por ende no se puede exigir este plazo hasta que muera.

C. Examen del Secretario municipal: Hecho el depsito el secretario tiene 30 das para
examinar los estatutos y la constitucin. Dentro de ese plazo puede objetar con argumento si no se han cumplido los objetivos legales o en contra del reglamento. Ahora slo es contra la ley, ya que es estrictamente formal.

Si no lo objeta y pasa el plazo, se genera el silencio administrativo; por tanto, requerida una solicitud y pasa el plazo se entiende que lo aprueba. Es una excepcin al principio del derecho a silencio. La regla general es que el silencio no constituye ni aprobacin ni negacin, pero aqu se sigue el adagio comn de el silencio otorga. Por la sola fuerza de la ley se entienden aprobados los estatutos. Modelos aprobados por el ministerio de Justicia: Existen modelos tipos que son aquellos preaprobados, son especies de modelos para llenar por los interesados, con esto se hace ms rpido el trmite. Puede ser que el secretario objete el acto constitutivo o algunos elementos de los estatutos, pudiendo recurrirse a los reclamos judiciales si creen que sus estatutos estn de acuerdo a la ley. Para reclamar existen 2 caminos: - Reclamos administrativos - Vas judiciales Debern pronunciarse para corregir los estatutos u seguir normalmente con los estatutos de la persona jurdica.

D. Archivo e Inscripcin: Secretario lo debe archivar en un registro nuevo, esto implica


un avance importante en la materia. El hecho de que sea un nuevo registro implica que se deba dictar un reglamento respecto a cmo se deber desarrollar este proceso. Lo relevante es que slo con la inscripcin de antecedente adquiere personalidad jurdica la corporacin o asociacin. DEL REGISTRO NACIONAL DE PERSONAS JURDICAS: TIENE LAS SIGUIENTES FUNCIONES 1. Inscribir: - Los antecedentes relativos a la constitucin, modificacin y disolucin o extincin de las personas jurdicas que indica la norma. - Los actos que determinen la composicin de los rganos de direccin y administracin de las personas jurdicas registradas. 2. Emitir certificaciones de la vigencia de las personas jurdicas, como de la composicin de sus rganos de direccin y administracin. 3. Llevar la estadstica de las personas jurdicas vigentes y no vigentes, incluyendo las disueltas o extinguidas y aquellas que en un plazo de cinco aos no hayan presentado antecedentes relativos a la renovacin o eleccin de sus rganos. La informacin del registro se actualizar en base de los documentos actualizados que remitan las municipalidades y dems rganos pblicos que indique el reglamento y por la remisin de las sentencias de disolucin de personas jurdicas por parte de los tribunales. EFECTOS DE LA APROBACIN DE ESTATUTOS 1. No se puede exigir su modificacin, pero se puede disolver la persona jurdica. 2. Derecho de los terceros lesionados: (Art. 548-4. Todos aquellos a quienes los estatutos de la corporacin irrogaren perjuicio podrn recurrir a la justicia, en procedimiento breve y sumario, para que stos se corrijan o se repare toda lesin o perjuicio que de la aplicacin de dichos estatutos les haya resultado o pueda resultarles.)

IV. VOLUNTAD PERSONA JURDICA La persona jurdica es una ficcin de la tcnica jurdica. No son personas en el sentido natural; sino un grupo de personas. Es una invencin, y como tal existe un dato que no puede ser eludido: una ficcin no puede tener voluntad. Slo del ser humano puede nacer esa potencia. Por tanto, la voluntad de las personas jurdicas estar constituida por las personas que la gobiernan. Por ello, para poder formarse deben recurrir a personas humanas. Artculo 550: La mayora de los miembros de una corporacin, que tengan segn sus estatutos voto deliberativo, ser considerada como asamblea o reunin legal de la corporacin entera. La asamblea se reunir ordinariamente una vez al ao, y extraordinariamente cuando lo exijan las necesidades de la asociacin. La voluntad de la mayora de la asamblea es la voluntad de la corporacin. Todo lo cual se entiende sin perjuicio de las modificaciones que los estatutos de la corporacin prescribieren a este respecto. Regula la forma en la cual surge la voluntad de las PJ: A. Voto deliberativo: es aquel que es decisivo, vinculante, se toma en cuenta. (Lo contrario de este tipo de voto es el consultivo siendo aquel que no se toma en cuenta para la decisin final)

B. La mayora de los miembros ser considerado como asamblea o reunin legal de la corporacin entera. Reunin de mayora de los miembros de la asociacin que tengan voto deliberativo. (qurum). Por ejemplo: si hay 100 miembros y: i. 51 con voto deliberativo / 40 no deliberativo existe asamblea. ii. 40 deliberativo/ 50 consultivo: no existe asamblea.

C. Ordinarias (regulares), extraordinarias (cuando se quiera) D. La voluntad de mayora de la asamblea es la voluntad de la corporacin
Por ejemplo: en una asociacin que tiene 100 miembros con voto deliberativo y 50 con voto consultivo, como mnimo para que exista asamblea se requieren 51 con voto deliberativo, y si estos estn reunidos para que exista voluntad se requiere que 26 miembros estn de acuerdo con ello. Es decir, con el voto favorable de un mnimo de 26 miembros se conformara la voluntad de esta persona jurdica. V. ADMINISTRACIN DE PERSONA JURDICA Artculo 551: La direccin y administracin de una asociacin recaer en un directorio de al menos tres miembros, cuyo mandato podr extenderse hasta por cinco aos. No podrn integrar el directorio personas que hayan sido condenadas a pena aflictiva. El director que durante el desempeo del cargo fuere condenado por crimen o simple delito, o incurriere en cualquier otro impedimento o causa de inhabilidad o incompatibilidad establecida por la ley o los estatutos, cesar en sus funciones, debiendo el directorio nombrar a un reemplazante que durar en sus funciones el tiempo que reste para completar el perodo del director reemplazado. El presidente del directorio lo ser tambin de la asociacin, la representar judicial y extrajudicialmente y tendr las dems atribuciones que los estatutos sealen. El directorio sesionar con la mayora absoluta de sus miembros y sus acuerdos se adoptarn por la mayora absoluta de los asistentes, decidiendo en caso de empate el voto del que presida. El directorio rendir cuenta ante la asamblea de la inversin de los fondos y de la marcha de la asociacin durante el perodo en que ejerza sus funciones. Cualquiera de los asociados podr pedir informacin acerca de las cuentas de la asociacin, as como de sus actividades y programas. La administracin es fundamental para poder alcanzar los fines que se propone la asociacin o la corporacin. Sin personas destinadas a ello es una ilusin que puedan lograr alguno de dichos fines. Por lo que la administracin est entregada a rganos que son esenciales para lograr esa beneficencia. El mnimo es un directorio, que debe tener a lo menos 3 miembros, que durarn a lo ms por 5 aos. Son las bases mnimas sobre las cuales se puede formar una asociacin. Por costumbre, se ha establecido que esos cargos mnimos normalmente lo componen un tesorero, secretario y presidente. Eventualmente los estatutos pueden establecer rganos complementarios de administracin (director de recursos humanos, director de finanzas, por ejemplo). El hecho de que el directorio dure 5 aos en sus cargos, ya es un avance, puesto en las disposiciones antiguas esto era indefinido, por lo que muchas veces no se saba con certeza quienes eran. Por ende, implicaba una gran inseguridad actuar con ellos. Con respecto a la nueva legislacin surge la pregunta podr renovarse el directorio con los mismos directores? Al respecto no se dice nada en la ley, dejando a la duda este tema dejndolo para diversas interpretaciones: A. Como la ley no lo prohbe, puede hacerse B. Se podra recurrir a una analoga con respecto a las personas jurdicas con fines de lucro, lo que permitira su renovacin con los mismos directores. C. La forma gramatical de la norma nos puede decir que el directorio no puede ser renovado: i. La interpretacin literal de la ley en su inciso primero, nos dira que existir un directorio de tres miembros y durar 5 aos y despus ya no habr ms directorio. Es absurdo, por lo que no se debe atender este camino interpretativo. ii. Se debe entender que empezar uno nuevo, por lo que si se requiere que sea un directorio, tambin deben ser nuevos directores. Es decir, si se mantienen en sus cargos no habra uno nuevo. *Con esto se quiere evitar principalmente ciertas prcticas en materia de finanzas, aunque con la reforma de la ley se establece la gratuidad de los cargos, lo que tambin podra contribuir a ello. VI. ESTATUTO PERSONA JURDICA

Es el conjunto de normas o disposiciones establecidas para el funcionamiento interno de la persona jurdica (ley fundamental de asociacin o corporacin). Cumple la funcin de establecer las normas de funcionamiento de la persona jurdica. Tienen que ser fruto de un acuerdo de la persona jurdica (Art. 548- 1: En el acto constitutivo, adems de individualizarse a quienes comparezcan otorgndolo, se expresar la voluntad de constituir una persona jurdica, se aprobarn sus estatutos y se designarn las autoridades inicialmente encargadas de dirigirla). A) Requisitos de Estatutos Los requisitos de su contenido se establecen en el artculo 548 2: Art. 548-2. Los estatutos de las personas jurdicas a que se refiere este Ttulo debern contener: a) El nombre y domicilio de la persona jurdica; b) La duracin, cuando no se la constituya por tiempo indefinido; c) La indicacin de los fines a que est destinada; d) Los bienes que forman su patrimonio inicial, si los hubiere, y la forma en que se aporten e) Las disposiciones que establezcan sus rganos de administracin, cmo sern integrados y las atribuciones que les correspondan, y f) Las disposiciones relativas a la reforma de estatutos y a la extincin de la persona jurdica, indicndose la institucin sin fines de lucro a la cual pasarn sus bienes en este ltimo evento. Los estatutos de toda asociacin debern determinar los derechos y obligaciones de los asociados, las condiciones de incorporacin y la forma y motivos de exclusin. Los estatutos de toda fundacin debern precisar, adems, los bienes o derechos que aporte el fundador a su patrimonio, as como las reglas bsicas para la aplicacin de los recursos al cumplimiento de los fines fundacionales y para la determinacin de los beneficiarios. Debemos recordar que la voluntad en el caso de las asociaciones se determina por la asamblea en virtud de lo establecido en el artculo 58, y para las fundaciones se determina por la voluntad del fundador. A pesar de que la nueva ley soluciona diversos problemas que antes presentaban las personas jurdicas, existen otros que persisten: 1. Puede el Presidente de la Repblica dictar los estatutos? Al respecto existen dos posiciones: 1 corriente: En un comienzo hubo algunas opiniones favorables por el artculo 548 de la anterior legislacin (Las ordenanzas o estatutos de las corporaciones, que fueren formados por ellas mismas, sern sometidos a la aprobacin del Presidente de la Repblica, que se la conceder si no tuvieren nada contrario al orden publico, a las leyes o a las buenas costumbres./Todos aquellos a quienes los estatutos de la corporacin irrogaren perjuicio, podrn recurrir al Presidente, para que en lo que perjudicaren a terceros se corrijan; y an despus de aprobados les quedar expedito su recurso a la justicia contra toda lesin o perjuicio que de la aplicacin de dichos estatutos les haya resultado o pueda resultarles), puesto que podra reprobar todos los estatutos y dictar unos nuevos. 2 corriente: El Presidente no tiene reconocido por ley la facultad para dictar los estatutos, slo el imperativo de aprobarlos si no existan ilicitudes en ellos. Lo que ms poda hacer era reprobarlos, si es que tena alguna ilicitud. Hoy est un poco ms claro, porque en el 548 actual se le da una orden al secretario municipal: objecin fundada slo en el caso de ilicitudes. 2. Puede reformar el secretario reformar los estatutos? - Al cumplir la funcin que cumpla el Presidente, si podra. - Slo aprueba o rechaza por ilicitudes, por tanto no puede hacerlo. B) Naturaleza jurdica de estatutos Existen diversas teoras al respecto: 1. Teora del contrato: Acuerdo de voluntades que crean derechos para asociados, como obligaciones para ellos. Sin embargo, la forma contractual non se adaptara por: - Crtica: No se trabaja con intereses contrapuestos que convengan satisfacer recprocamente. Por ejemplo, en la compraventa de una bicicleta los interese contrapuestos son uno sujeto tiene una bicicleta porque necesita dinero, y otro tiene dinero pero prefiere una bicicleta. Al cruzarse se forma el acto jurdico. En el caso de las personas jurdicas existe un inters comn, y es por eso que se forma la asociacin. 2. Teora corporativista: no son producto de un contrato, sino de un acto jurdico unilateral, pero subjetivamente complejo. Varias personas se anan en una voluntad, con un solo inters. Asociados se dan sus propios estatutos. Es importante determinar cual su naturaleza para saber que reglas aplicar. De ser un contrato se aplicarn sus normas especiales, pero en caso de ser un acto jurdico unilateral no se le pueden aplicar las dichas normas. Por ejemplo, en el caso de incumplir lo establecido en ellos, de considerarse un contrato se podr alegar su resolucin, pero si se opta por la segunda teora no habr resolucin.

C) Obligatoriedad estatutos Art. 553. Los estatutos de una corporacin tienen fuerza obligatoria sobre toda ella, y sus miembros estn obligados a obedecerlos bajo las sanciones que los mismos estatutos impongan. La potestad disciplinaria que le corresponde a una asociacin sobre sus asociados se ejercer a travs de una comisin de tica, tribunal de honor u otro organismo de similar naturaleza, que tendr facultades disciplinarias respecto de los integrantes de la respectiva asociacin, las que ejercer mediante un procedimiento racional y justo, con respeto de los derechos que la Constitucin, las leyes y los estatutos confieran a sus asociados. En todo caso, el cargo en el rgano de administracin es incompatible con el cargo en el rgano disciplinario. Al ser este artculo muy similar al 1545, muchos justificaban la teora del contrato. En el inciso primero de esta disposicin slo hubo una pequea modificacin: se sustituy la palabra penas por sanciones. A opinin del profesor, este es un cambio pattico al fundamentarse en postulados ya desechados. En la Edad media surge la idea de separacin entre derecho civil y derecho penal, declarndose as que slo en ste ltimo podran existir las penas. Sin embargo en el primero de todas maneras existen, ya que pena y sancin son lo mismo, la diferencia radica en que en este caso hablaramos de penas civiles: una privacin de derechos. Por ejemplo, si se declara que Pedro es pap de Juan (existe filiacin), pero el primero se resiste, se le privarn de todos sus derechos de padre, pero deber conservar sus obligaciones. As deber pagar pensin alimenticia, pero no tendr derechos de herencia. Normalmente esta discusin se mantiene en algo netamente gramatical y semntico. Fuera de lo anterior, es importante mencionar que es en este artculo donde se establece, el caso de las corporaciones, la calidad derecho disciplinario de los estatutos, siendo as un medio de asegurar los fines de la agrupacin, y en su virtud la corporacin ostenta cierto poder jurdico de autoridad que le permite aplicar sanciones a los miembros cuando cometen actos que comprometen la finalidad o la buena marcha de la corporacin. Las sanciones que pueda imponer la corporacin son slo aquellas que se compadecen con su disciplina. Por ello, no caben las penas corporales ni las privativas de libertad. Entre las sanciones ms importantes que pueden imponer las corporaciones figuran: 1. La expulsin, se discute la posible intervencin de tribunales 2. Las multas 3. La prdida de ciertos derechos, que no pueden ser de carcter pecuniario, como el derecho a voto. 4. Ciertas penas morales, como la amonestacin, la censura o el llamado al orden En caso que la conducta del socio revista los caracteres de delito, adems de la sancin que pueda imponer la corporacin, tocar a los tribunales de justicia imponer las penas de derecho penal. D) Falta de estatutos o estatutos incompletos en las fundaciones Art. 562. Las fundaciones de beneficencia que hayan de administrarse por una coleccin de individuos, se regirn por los estatutos que el fundador les hubiere dictado; y si el fundador no hubiere manifestado su voluntad a este respecto, o slo la hubiere manifestado incompletamente, se proceder en la forma indicada en el inciso segundo del artculo 558. E) Modificacin de los estatutos Art. 558. La modificacin de los estatutos de una asociacin deber ser acordada por la asamblea citada especialmente con ese propsito. La disolucin o fusin con otra asociacin debern ser aprobadas por dos tercios de los asociados que asistan a la respectiva asamblea. Los estatutos de una fundacin slo podrn modificarse por acuerdo del directorio, previo informe favorable del Ministerio, siempre que la modificacin resulte conveniente al inters fundacional. No cabr modificacin si el fundador lo hubiera prohibido. El Ministerio de Justicia emitir un informe respecto del objeto de la fundacin, como asimismo, del rgano de administracin y de direccin, en cuanto a su generacin, integracin y atribuciones. En todo caso deber cumplirse con las formalidades establecidas en el artculo 548. Artculo 548, inciso IV: Sin perjuicio de las reclamaciones administrativas y judiciales procedentes, la persona jurdica en formacin deber subsanar las observaciones formuladas, dentro del plazo de treinta das, contado desde su notificacin. Los nuevos antecedentes se depositarn en la secretara municipal, procedindose conforme al inciso anterior. El rgano directivo de la persona jurdica en formacin se entender facultado para introducir en los estatutos las modificaciones que se requieran para estos efectos.

VII.

JURISDICCIN DE TRIBUNALES EN MATERIA DE FUNCIONAMIENTO

Histricamente ha existido el problema sobre cul es el mbito de jurisdiccin en materia de personalidad jurdica. De ah que han surgido diversas visiones de acuerdo a los involucrados en el conflicto: A) Si el conflicto es entre la persona jurdica con los particulares, los tribunales si tendran jurisdiccin, por ejemplo, en el incumplimiento de un contrato. B) En el caso de existir conflictos internos en la persona jurdica, se postula: i. No tienen jurisdiccin para resolver conflictos entre los asociados, pues slo pueden conocer situaciones relacionadas con la legalidad de los estatutos, pero no con el fondo de los conflictos. ii. Los tribunales no slo tienen potestades para realizar un control formal, sino para tambin ver el fondo de los conflictos. La ley no es muy clara, y por ello se ha dado lugar ala controversia. La jurisprudencia la respecto se encuentra dividida por lo establecido antes y despus de la CPE de 1980: A) Antes CPE 80: Tribunales si tienen competencia para ciertos asuntos de fondo. Por ejemplo, la interpretacin de estatutos, pero no estaba claro hasta que punto. B) Despus CPE 80: Por la accin proteccin cambia la situacin. Los conflictos se resuelven por va de recurso de proteccin. Adems de lo anterior, existe la posibilidad de recurrir a la justicia arbitral si los estatutos establecen una clusula que as lo admita. RGANOS DE PERSONA JURDICA (composicin y funciones) La persona jurdica siempre ser producto de creacin imaginaria, es necesario un grupo de personas que le den vida real. De ah que se haga necesaria la constitucin de rganos. Se define rgano como persona o grupo de personas naturales a travs de las cuales acta la persona jurdica tanto en el cumplimiento de sus fines, como en sus relaciones con terceros. Cules son? La ley vigente habla de al menos 3 rganos, sin perjuicio de que se puedan crear otro por estatutos.

VIII.

B) Asamblea: A pesar de que en doctrina se niega esto, como por


ejemplo en Italia con Ferrara; o en Argentina con Pez la tendencia es considerarlo como un rgano de la persona jurdica. De la Asamblea nace la voluntad de la persona jurdica. El cdigo, lo nico que menciona es que se conforma por la mayora de los miembros que tengan voto deliberativo y que su funcin es ser la fuente de la voluntad de las asociaciones. Los estatutos podrn arreglar algunas reglas de las asambleas. La ley, lo nico que exige es que se rena al menos una vez en forma ordinaria (frecuencia preestablecida). Pueden realizarse todas las extraordinarias que se estimen necesarias. Es un rgano presente slo en las asociaciones, en las fundaciones no hay asamblea. Art. 550. La mayora de los miembros de una corporacin, que tengan segn sus estatutos voto deliberativo, ser considerada como una asamblea o reunin legal de la corporacin entera. La asamblea se reunir ordinariamente una vez al ao, y extraordinariamente cuando lo exijan las necesidades de la asociacin. La voluntad de la mayora de la asamblea es la voluntad de la corporacin. Todo lo cual se entiende sin perjuicio de las modificaciones que los estatutos de la corporacin prescribieren a este respecto.

C) Directorio: Es un rgano esencial, ya que, este grupo de personas


naturales tienen la funcin de llevar a cabo la administracin de la persona jurdica. Por tanto, es otro organismo esencial. En la ley se establece que debe estar integrado por 3 miembros y en su duracin no puede exceder los 5 aos. Adems las funciones de los directores deben ser gratuitas. (Novedad del sistema jurdico. Norma imperativa). No obstante, pueden tener derecho a reembolso por los gastos autorizados por el directorio y la ley les permite tambin una retribucin por servicios distintos a sus funciones. La ley exige un grado de responsabilidad, imponiendo el deber de responder de culpa leve. Artculo 44, incisos III y IV: Culpa leve, descuido leve, descuido ligero, es la falta de aquella diligencia y cuidado que los hombres emplean ordinariamente en sus negocios propios. Culpa o descuido, sin otra calificacin, significa culpa o descuido leve. Esta especie de culpa se opone a la diligencia o cuidado ordinario o mediano. El que debe administrar un negocio como un buen padre de familia es responsable de esta especie de culpa.

!REVISAR:.Cuando una persona realiza una actividad gratuita (solo sacrificio), hay un criterio que se da en materia de contratos (da una luz en este tema). El Artculo 1547 se denomina PRESTACIN DE CULPA. Llevado al esquema de responsabilidad se ha apartado de los criterios generales y se le hace responder de la culpa lata. Los directores deben llevar contabilidad realizando una memoria anual y un balance, en notara que debe ser aprobado por el director. El cdigo seala que su composicin ser al menos de 3 miembros (los que podran ser ampliados por sus estatutos y que su duracin no puede ser de 5 aos. En cuanto a su funcin, nos dice que les corresponde la direccin y administracin de la asociacin. Art. 551. La direccin y administracin de una asociacin recaer en un directorio de al menos tres miembros, cuyo mandato podr extenderse hasta por cinco aos. No podrn integrar el directorio personas que hayan sido condenadas a pena aflictiva. El director que durante el desempeo del cargo fuere condenado por crimen o simple delito, o incurriere en cualquier otro impedimento o causa de inhabilidad o incompatibilidad establecida por la ley o los estatutos, cesar en sus funciones, debiendo el directorio nombrar a un reemplazante que durar en sus funciones el tiempo que reste para completar el perodo del director reemplazado. El presidente del directorio lo ser tambin de la asociacin, la representar judicial y extrajudicialmente y tendr las dems atribuciones que los estatutos sealen. El directorio sesionar con la mayora absoluta de sus miembros y sus acuerdos se adoptarn por la mayora absoluta de los asistentes, decidiendo en caso de empate el voto del que presida. El directorio rendir cuenta ante la asamblea de la inversin de los fondos y de la marcha de la asociacin durante el perodo en que ejerza sus funciones. Cualquiera de los asociados podr pedir informacin acerca de las cuentas de la asociacin, as como de sus actividades y programas. Art.551-1: Los directores ejercern su cargo gratuitamente, pero tendrn derecho a ser reembolsados de los gastos, autorizados por el directorio, que justificaren haber efectuado en el ejercicio de su funcin. Sin embargo, y salvo que los estatutos dispusieren lo contrario, el directorio podr fijar una retribucin adecuada a aquellos directores que presten a la organizacin servicios distintos de sus funciones como directores. De toda remuneracin o retribucin que reciban los directores, o las personas naturales o jurdicas que les son relacionadas por parentesco o convivencia, o por inters o propiedad, deber darse cuenta detallada a la asamblea o, tratndose de fundaciones, al directorio. La regla anterior se aplicar respecto de todo asociado a quien la asociacin encomiende alguna funcin remunerada. Art.551-2: En el ejercicio de sus funciones los directores respondern solidariamente hasta de la culpa leve por los perjuicios que causaren a la asociacin. El director que quiera salvar su responsabilidad por algn acto o acuerdo del directorio, deber hacer constar su oposicin, debiendo darse cuenta de ello en la prxima asamblea.

D) Presidente del directorio: Es a su vez, presidente de la persona


jurdica. Ser quien resulte elegido como Presidente en la primera reunin. En cuanto a su funcin es el representante de la persona jurdica. Es una representacin legal. Qu significa que los represente? Que los actos que ejerza el presidente, en tal calidad, son actos de la corporacin. Este efecto es ms intenso que el efecto comn de la representacin que seala el Art. 1448. Art. 1448. Lo que una persona ejecuta a nombre de otra, estando facultada por ella o por la ley para representarla, produce respecto del representado iguales efectos que si hubiese contratado l mismo. En este artculo se establece la ficcin de la representacin en virtud de la cual, los actos ejecutados por el representante afectan al representado. Pedro
este contrato, no

Juan Representado Representante

Diego
Contrato: Los efectos de radicarn en Juan,

sino en Pedro en virtud

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de la representacin.

de la ficcin

Art. 551, inciso IV: El presidente del directorio lo ser tambin de la asociacin, la representar judicial y extrajudicialmente y tendr las dems atribuciones que los estatutos sealen. Art. 552. Los actos del representante de la corporacin, en cuanto no excedan de los lmites del ministerio que se le ha confiado, son actos de la corporacin; en cuanto excedan de estos lmites, slo obligan personalmente al representante. El Art 552 dice que los actos del Presidente, los actos que celebre con un tercero, son actos de la asociacin o corporacin. La ficcin es ms poderosa que lo establecido en el 1448, puesto que los actos del representante no slo tienen sus efectos en el representado, que en este caso es la corporacin, sino que adems se entienden que son actos propios de ella. Es decir, la encarna La voluntad de la corporacin es la Asamblea, por tanto, quien encarna a la corporacin (presidente de sta) deber rendir cuenta de los actos que ha realizado l, porque la asamblea toma decisiones fundamentales y el Presidente deber ejercer esa voluntad. El Presidente es ms que un Representante, es un rgano de la PJ. IX. RESPONSABILIDAD DE PERSONA JURDICA Situacin en que persona debe responder por las antijuricidades que cometa. Existe un problema al tratar de aplicarlo, pues supone un factor humano: la omisin del acto con dolo o culpa. Estos son elementos estrictamente humanos, por ende es difcil aplicarlo a las personas jurdicas. La voluntad es exclusivamente humana. Los textos extreman la ficcin. A) Responsabilidad penal - Se genera por la comisin de delitos. Se ha discutido si la persona jurdica posee este tipo de responsabilidad, ya que quienes cometen los delitos son personas humanas. - Por ende, se establece como principio general que las personas jurdicas no tienen responsabilidad penal, pero establecido de una forma muy deficiente. - Excepcionalmente la ley atribuye a la persona jurdica este tipo de responsabilidad. Por ejemplo: la ley nmero 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurdicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica. Esto no quita la responsabilidad propia de los sujetos, siendo esta una proteccin extra de particulares ya que la PJ en muchos casos tiene un mayor respaldo que las personas naturales que lo componen. B) Responsabilidad civil En esta materia se responde a travs de la indemnizacin de perjuicios. La jurisprudencia y la doctrina han resuelto las diferencias en cuanto a estos aspectos. Se debe distinguir: 1. Responsabilidad civil contractual: Por el incumplimiento de contrato se deben indemnizar los perjuicios causados por ello. 2. Responsabilidad civil extracontractual: se genera a raz de cualquier delito y cuasidelito. Cualquier hecho que cause dao, ya sea doloso o culpable. Cmo se puede hacer responsable a la persona jurdica en la ausencia del elemento psicolgico? 1. Teora de la representacin: personas naturales que actan lo hacen en representacin de la PJ, por tanto los efectos recaern en sta ltima al ser la representada. (artculo 1448). Adems de ello, debemos tener presente el artculo 552 que establece que son actos de la PJ. Por tanto, los efectos del hecho ilcito, de los convenios residen en ella. La ley tambin hace referencia a ello. Esto tambin trae ciertos inconvenientes: - Cmo el representado da poder para que representante haya actuado ilcitamente? - El poder de representacin slo es jurdico, es decir, para actuar dentro de ese margen. - Si se plante de este modo, jams existira un responsable en concreto.

2. Teora del rgano: Las PJ para el desarrollo de sus actividades requieren e rganos de
representacin compuestos por personas naturales. El rgano encarna la voluntad de la PJ, no son sujetos extraos, sino es ella misma que acta por medio de stos. (recordar que es una ficcin mucho ms profunda que la representacin, es una sola persona). Esta visin es la mayoritariamente aceptada por la doctrina y jurisprudencia. Normalmente donde existe ficcin, existen problemas.

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Ejemplo responsabilidad contractual: - El presidente de la Corporacin de Ayuda a las Madres Solteras (CAMS) va a una tienda y compra 5000 cunas a $5.000.000 en un contrato de compraventa donde pagar el precio dentro de un plazo. - En el camino tiene un accidente y todas las cunas se destruyen. - Al finalizar el plazo, el dueo de la tienda de cunas las cobra, pero Presidente de CAMS le cuenta la situacin y alega que no tiene que pagarle. - Sin embargo CAMS debe responder por artculo 552 (actos del presidente son de la corporacin); y por 1545 (en nada se altera la responsabilidad contractual). Ejemplo responsabilidad extracontractual - Sin en el mismo caso anterior, quedan heridos debemos distinguir i. Se responde por hecho propio: en caso que haya sido el Presidente quien iba manejando (552) ii. Se responde por hecho ajeno: en caso que chofer fuera manejando, sus actos no son de la corporacin, no es un rgano de ella, pero de todas formas se responde de responsabilidad extracontractual por hecho ajeno (artculos 2220- 2232). *RESPONSABILIDAD SOLIDARIA

Art. 549, inciso I: Lo que pertenece a una corporacin, no pertenece ni en todo ni en parte a ninguno de los individuos que la componen; y recprocamente, las deudas de una corporacin, no dan a nadie derecho para demandarlas, en todo o parte, a ninguno de los individuos que componen la corporacin, ni dan accin sobre los bienes propios de ellos, sino sobre los bienes de la corporacin. Establece la independencia de patrimonio, los bienes de la PJ son distintos a los del socio. Art. 549, inciso II: Sin embargo, los miembros pueden, expresndolo, obligarse en particular, al mismo tiempo que la corporacin se obliga colectivamente; y la responsabilidad de los miembros ser entonces solidaria, si se estipula expresamente la solidaridad . Cuando existe una obligacin, lo normal es que los sujetos sean personas individuales, pero las partes de una obligacin pueden ser plurales: varios deudores, o varios acreedores. Cmo se distribuye este deber? En el caso de ser muchos los deudores y un slo acreedor: - Regla general: conjunta o mancomunadamente la obligacin queda dividida segn el nmero de deudores en proporcin a una cuota. Slo se puede exigir de cada uno esa cantidad. - Excepcin: Por naturaleza misma de la obligacin o por un pacto se altera la regla general, por lo que el acreedor puede exigir el total de la deuda a cualquiera. Ya sea: i. Porque es indivisible (naturaleza impide su fraccionamiento) ii. Porque es solidaria: No es la naturaleza, sino la convencin o la ley que le da ese carcter a la obligacin. En el caso del artculo precedente, se aplican las reglas generales, pero un asociado se puede obligar tambin en conjunto con la corporacin. En este caso los deudores son la corporacin ms su asociados. Se le podr cobrar entonces a cada uno su cuota (regla general), o solidariamente si se establece as. Art. 549, inciso III: Pero la responsabilidad no se extiende a los herederos, sino cuando los miembros de la corporacin los hayan obligado expresamente.
Por regla general las obligaciones se transmiten a herederos, si se muere un codeudor se transmite la deuda. Sin embargo, en este caso no se sigue esta regla a menos que se declare expresamente. Esto ha dado a diversas interpretaciones: - Algunas optan por el significado literal (lo establecido con anterioridad) - Pedro Lira Urqueta: Se debe distinguir, no operar siempre. Depender si al momento de obligarse el asociado manifest o no el hecho de que se obligaba en su calidad de socio (miembro de corporacin o no); o puede no decir nada, obligndose solidariamente. Lo plantea diciendo que la excepcin tiene una razn: la diferencia est en que si el sujeto se obliga como miembro de la corporacin, est en el mbito de lo gratuito y benefactor, por lo que no se justifica que herederos carguen con este espritu altruista.

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En caso contrario, lo hace como un civil cualquier, entonces no hay motivo para aplicar la excepcin anterior (es de derecho estricto, viene a ser una declaracin restrictiva incluso)

Art. 549, inciso IV: Si una corporacin no tiene existencia legal segn el Art. 546, sus actos colectivos obligan a todos y cada uno de sus miembros solidariamente.
X.

Art. 559. Las asociaciones se disolvern: a) Por el vencimiento del plazo de su duracin, si lo hubiera; b) Por acuerdo de la asamblea general extraordinaria, cumpliendo los requisitos formales establecidos en el artculo 558; c) Por sentencia judicial ejecutoriada, en caso de: 1. estar prohibida por la Constitucin o la ley o infringir gravemente sus estatutos, o 2. haberse realizado ntegramente su fin o hacerse imposible su realizacin, y d) Por las dems causas previstas en los estatutos y en las leyes. La sentencia a que se refiere la letra c) precedente slo podr dictarse en juicio incoado a requerimiento del Consejo de Defensa del Estado, en procedimiento breve y sumario, el que ejercer la accin previa peticin fundada del Ministerio de Justicia. En el caso a que se refiere el nmero 2 de la letra c) precedente, podr tambin dictarse en juicio promovido por la institucin llamada a recibir los bienes de la asociacin o fundacin en caso de extinguirse.
An falta reglamentar muchos aspectos.

EXTINCIN

XI. ASOCIACIONES SIN PERSONALIDAD JURDICA Son muy comunes y numerosas, son asociados de hecho que no tienen personalidad jurdica, pero la ley 20.500 las reconoce. Reglas aplicables: 1. De los actos que realicen estas agrupaciones responden todos sus miembros solidariamente (Art. 549, inciso IV: Si una corporacin no tiene existencia legal

2. Puede una persona natural o jurdica actuar en inters de estas agrupaciones (artculo 7). Hacerse cargo y actuar desde estos grupos sin personalidad.

segn el Art. 546, sus actos colectivos obligan a todos y cada uno de sus miembros solidariamente.)

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