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COMPENDIO DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL PERUANA

VOLUMEN IV APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES


Actualizado al 31 de mayo de 2010

COMPENDIO DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL PERUANA


Editado por la Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental del Ministerio del Ambiente Copyright Ministerio del Ambiente -MINAM Avenida Javier Prado Oeste N 1440, San Isidro, Lima 27 Per (51 1) 611 6000 www.minam.gob.pe Primera edicin, enero de 2011. Portada y fotografas propiedad del Ministerio del Ambiente Impreso por Grfica Tcnica S.R.L. Calle Los Talladores N 184, Urbanizacin El Artesano, Ate, Lima 03 -Per Hecho el depsito legal: 2010-17178 en la Biblioteca Nacional del Per Se autoriza la reproduccin total o parcial, sin alteraciones del contenido, sin fines de lucro y citando la fuente.

INTRODUCCION EDITORIAL VOLUMEN IV APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES


Los recursos naturales son el conjunto de elementos que se encuentran en la naturaleza de forma no modificada que tienen alguna utilidad actual o potencial para el hombre, pues pueden ser aprovechados para satisfacer sus necesidades son escasos con relacin a su demanda actual o potencial. En ese sentido, el artculo 3 de la Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y el artculo 84 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, establecen que constituye recurso natural todo componente de la naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el ser humano y que tenga un valor actual o potencial en el mercado. Los recursos naturales, en funcin de su capacidad de autorrenovacin, se clasifican en renovables y no renovables. De acuerdo a la definicin establecida por Carlos Andaluz1 , son recursos renovables aquellos que usados de modo sostenible son duraderos porque se autorrenuevan por resiliencia, que es la capacidad de autoregeneracin y de autodepuracin que tiene la naturaleza y un recurso renovable. Los recursos no renovables son aquellos que cuyo aprovechamiento lleva a la extincin de la fuente productora, dado que estos no se auto-renuevan. Basados en el concepto de desarrollo sostenible esbozado por la Comisin Brundtland, las polticas de los Estados en materia ambiental deben estar orientadas a que el uso y aprovechamiento de los recursos que el da de hoy se realicen de manera tal que permitan a las futuras generaciones tener acceso a los mismos recursos (sino en cantidad, en calidad) para su aprovechamiento, goce y disfrute. Esto, sin lugar a dudas toda vez requiere la intervencin positiva del Estado a travs de las diversas herramientas que posee, que el mercado no es por si mismo un agente capaz de lograr el objetivo trazado. Esta necesidad fue reconocida en la V Cumbre de Jefes de Estado y Gobierno de los Pases de Amrica Latina y El Caribe; en donde si bien no se lleg a ningn acuerdo concreto respecto al problema ambiental, la Declaracin realizada por los pases asistentes aboga por patrones de consumo y produccin ms sostenibles, procurando el uso sostenible de recursos naturales, entre otros por medio de la capacitacin, la cooperacin cientfica y tecnolgica y la promocin de flujos de inversin y financiamiento, para que la proteccin del medio ambiente sea una realidad en ambas regiones. Para este propsito, tomaremos en cuenta las particularidades sociales, econmicas, culturales y medioambientales de cada pas. El trmino desarrollo sostenible, (sustentable o perdurable) puede ser definido como: el desarrollo que satisfaga las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades2 . Con relacin a los recursos naturales, la definicin aprovechamiento sostenible establece los lmites dentro de los cuales deben ser explotados los mismos, de los cuales surgen tres reglas bsicas en relacin con los ritmos de desarrollo sostenible y su aprovechamiento:
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ANDALUZ WESTREICHER, Carlos (2006) Manual de Derecho Ambiental. Llama Grfica S.A.C. Pgina 42. Definicin empleada por primera vez en 1983 en los trabajos de investigacin encabezados por la doctora Gro Harlem Brundtland. Originalmente, se llam Nuestro Futuro Comn pero el trmino fue reconocido por la Comisin Mundial del Medio Ambiente de la ONU en 1987.

1. Ningn recurso renovable deber utilizarse a un ritmo superior al de su generacin. 2. Ningn contaminante deber producirse a un ritmo superior al que pueda ser reciclado, neutralizado o absorbido por el medio ambiente. 3. Ningn recurso no renovable deber aprovecharse a mayor velocidad de la necesaria para sustituirlo por un recurso renovable utilizado de manera sostenible. El artculo 66 de la Constitucin Poltica del Per establece que los recursos naturales (renovables y no renovables) son Patrimonio de la Nacin y que el Estado es soberano en su aprovechamiento. Asimismo, los lmites porque el otorgamiento y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales estn establecidos en el artculo 8 de la Ley N 26821, Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, el cual establece que el Estado vela para que el otorgamiento del derecho de aprovechamiento sostenible se realice en armona con el inters de la Nacin, el bien comn y dentro de los limites y principios establecidos en dicha norma, en las leyes especiales y en las normas reglamentarias. La norma antes citada, establece que la soberana del Estado se traduce en la competencia para legislar y ejercer funciones ejecutivas y jurisdiccionales sobre los recursos naturales. En ese sentido, es responsabilidad de la Administracin pblica promover el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a travs de las leyes especiales sobre la materia, las polticas del desarrollo sostenible, la generacin de la infraestructura de apoyo a la produccin, el fomento del conocimiento cientfico tecnolgico, la libre iniciativa y la innovacin productiva. En ese marco, el Estado Peruano ha emitido distintas normas que regulan la explotacin, proteccin y conservacin de los recursos pblicos, a saber, la Ley N 26839, Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica; la Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas; el Decreto Supremo N 042-2005-EM, Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos; entre otras. Algunas consideraciones adicionales Quisiramos aclarar la contradiccin aparente entre la Constitucin y las diferentes Leyes Orgnicas. En principio, la Constitucin establece que los recursos naturales son Patrimonio de la Nacin y que el Estado es soberano en su aprovechamiento. En las leyes orgnicas se identifican dos sujetos (el Estado y el concesionario) como titulares sobre una misma clase de bienes. Esta supuesta contradiccin se debe a una interpretacin inexacta del artculo 66 de la Constitucin Poltica del Per. Si bien, el citado artculo seala que los recursos naturales son patrimonio de la Nacin, el Estado Peruano no es el propietario absoluto de los mismos. El Estado, en nombre del bien comn o inters pblico, en algunos casos determina la pertinencia o no de la entrega en concesin de determinados recursos naturales o el manejo directo sostenible a travs de entidades estatales especializadas. Por otro lado, considerando que el Per es un importante receptor de inversiones nacionales y extranjeras y siendo los recursos naturales elementos base para la obtencin de mayores ingresos econmicos, es necesario formular regulaciones que prevengan la sobreexplotacin apuntaladas po polticas pblicas ambientales.

NDICE VOLUMEN IV
INTRODUCCIN ............................................................................................................................ 3 NORMAS GENERALES
Ley N 28611- Ley General del Ambiente. Publicada el 15 de octubre de 2005 ....................................... 7 Ley N 26821 - Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. Publicado el 26 de junio de 1997 ...................................................................................................... 13 Convenio Diversidad Biolgica. Ley N 26839 - Ley sobre la Conservacin y el Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica. Publicada el 16 de julio de 1997......................................................................................... 15 Decreto Supremo N 068-2001-PCM - Aprueban el Reglamento de la Ley sobre Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica. Publicado el 21 de junio de 2001 ...................................................................................................... 15 Ley N 26834 - Ley de reas Naturales Protegidas. Publicada el 04 de julio de 1997 ............................ 16 Decreto Supremo N 038-2001-AG - Aprueban el Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas. Publicado el 26 de junio de 2001 ......................................................................................................17 NORMAS SOBRE RECURSOS NATURALES RENOVABLES Tierras Ley N 28611. Ley General del Ambiente. Publicada el 15 de octubre de 2005 ...................................... 18 Resolucin Legislativa N 26536. Aprueba Convencin de las Naciones Unidas de lucha contra la Desertificacin y la Sequa ................................................................................................................ 19 Decreto Supremo N 017-2009-AG. Aprueban Reglamento de Clasificacin de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor. Publicado el 02 de setiembre de 2009 ........................................................ 19 Agua Continental Ley N 28611. Ley General del Ambiente. Publicada el 15 de octubre de 2005 ...................................... 39 Ley N 29338 - Ley de Recursos Hdricos. Publicada el 31 de marzo 2009 ........................................... 39 Decreto Supremo N 001-2010-AG.- Aprueban Reglamento de la Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos. Publicado el 24 de marzo de 2010 ........................................................................ 67 Decreto Legislativo N 1058. Decreto Legislativo que promueve la inversin en la actividad de generacin elctrica con recursos hdricos y con otros recursos renovables. Publicado el 28 de Junio del 2008 .................................................................................................. 124 Resolucin Jefatural N 202-2010-ANA. Aprueban clasificacin de cuerpos de agua superficiales y marino - costeros ......................................................................................................... 124

Flora y Fauna Ley N 28611. Ley General del Ambiente. Publicada el 15 de octubre del 2005 .................................... 126 Ley N 27308 - Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Publicado el 16 de julio 2000 .................................. 127 Decreto Supremo N 014-2001-AG - Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Publicado el 09 de abril de 2001 ...................................................................................................... 140 Decreto Supremo N 031-2004-AG. Estrategia Nacional Forestal. Publicada el 18 de agosto de 2004 .................................................................................................. 215 Recursos Hidrobiolgicos Ley N 25977 - Ley General de Pesca. Publicada el 15 de Septiembre de 1998 .................................. 216 Decreto Supremo N 012-2001-PE. Reglamento de la Ley General de Pesca. Publicado el 14 de Marzo de 2001 .................................................................................................... 222 Decreto Legislativo N 1084 - Ley sobre Lmites Mximos de captura por Embarcacin. fragmentos. Publicada el 28 de Junio del 2008 ................................................................................. 228 Ley N 27460. Ley de Promocin de Acuicultura. Publicada el 26 de mayo de 2001 ............................... 236 Aire Decreto Supremo N 086-2003-PCM - Estrategia Nacional Sobre Cambio Climtico. Publicada el 24 de Octubre de 2003 ................................................................................................. 243 Decreto Supremo N 074-2001-PCM. Reglamento de estandares nacionales de calidad ambiental del aire. Publicada el 24 de Junio de 2001 ........................................................................ 243 Recursos naturales Ley N 26821. Ley orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Publicada el 26 de junio de 1997 ................................................................................................... 243

LEY N 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE


Publicada el 15 de octubre de 2005 Comentarios de Edicin: La Ley General del Ambiente reemplaz al Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales aprobado mediante Decreto Legislativo N 613. Este Cdigo constituy el primer intento legislativo de agrupar, concordar y sistematizar todos los aspectos relacionados a la regulacin en materia ambiental. Sin embargo muchas de sus disposiciones fueron dejadas sin efecto a travs de los Decreto Legislativo N 708 y N 757, en el marco del rgimen de promocin a las inversiones de la dcada de 1990. La Ley General del Ambiente vigente recoge los principios internacionales en materia de proteccin y conservacin del ambiente, los recursos naturales, el dao ambiental, entre otros. Asimismo, ha confirmado el carcter transectorial de la gestin ambiental en el pas, ahora coordinado a nivel nacional a travs del Ministerio del Ambiente. Si bien el derecho a un ambiente adecuado y equilibrado para el desarrollo de la vida se encuentra recogido como un derecho fundamental en el numeral 22 del Artculo 2 de la Constitucin Poltica; el primer artculo del Ttulo Preliminar de a Ley General del Ambiente califica a este derecho como irrenunciable y seala que viene aparejado con el deber de conservar el ambiente. Por otro lado, a travs de esta norma se ha podido articular el Sistema Ambiental Nacional y la creacin de los Sistemas Nacionales de Gestin Ambiental, Evaluacin del Impacto Ambiental, Informacin Ambiental, reas Naturales Protegidas y el recientemente creado Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental. A continuacin presentamos los artculos correspondientes al Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. En caso desee consultar el texto completo de la norma, srvase remitirse al Compendio N 01 Normatividad Ambiental General.

LEY N 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE TTULO III INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL CAPTULO 1 APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES
Artculo 84.-Del concepto Se consideran recursos naturales a todos los componentes de la naturaleza, susceptibles de ser aprovechados por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades y que tengan un valor actual o potencial en el mercado, conforme lo dispone la Ley.
CONCORDANCIAS: Ley N 26821 - Ley de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales

Artculo 85.-De los recursos naturales y del rol del Estado 85.1 El Estado promueve la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales a travs de polticas, normas, instrumentos y acciones de desarrollo, as como, mediante el otorgamiento de derechos, conforme a los lmites y principios expresados en la presente Ley y en las dems leyes y normas reglamentarias aplicables. 85.2 Los recursos naturales son Patrimonio de la Nacin, solo por derecho otorgado de acuerdo a la ley y al debido procedimiento pueden aprovecharse los frutos o productos de los mismos, salvo las excepciones 7

de ley. El Estado es competente para ejercer funciones legislativas, ejecutivas y jurisdiccionales respecto de los recursos naturales. 85.3 La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con las autoridades ambientales sectoriales y descentralizadas, elabora y actualiza permanentemente, el inventario de los recursos naturales y de los servicios ambientales que prestan; estableciendo su correspondiente valorizacin. Artculo 86.-De la seguridad El Estado adopta y aplica medidas para controlar los factores de riesgo sobre los recursos naturales estableciendo, en su caso, medidas para la prevencin de los daos que puedan generarse. Artculo 87.-De los recursos naturales transfronterizos Los recursos naturales transfronterizos se rigen por los tratados sobre la materia o en su defecto por la legislacin especial. El Estado promueve la gestin integrada de estos recursos y la realizacin de alianzas estratgicas en tanto supongan el mejoramiento de las condiciones de sostenibilidad y el respeto de las normas ambientales nacionales. Artculo 88.-De la definicin de los regmenes de aprovechamiento 88.1 Por ley orgnica se definen los alcances y limitaciones de los recursos de libre acceso y el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, teniendo en cuenta en particular: a. El sector o sectores del Estado responsables de la gestin de dicho recurso. b. Las modalidades de otorgamiento de los derechos sobre los recursos. c. Los alcances, condiciones y naturaleza jurdica de los derechos que se otorga. d. Los derechos, deberes y responsabilidades de los titulares de los derechos. e. Las medidas de promocin, control y sancin que corresponda. 88.2 El otorgamiento de derechos de aprovechamiento a particulares se realiza de acuerdo a las leyes especiales de cada recurso y supone el cumplimiento previo por parte del Estado de todas las condiciones y presupuestos establecidos en la ley. 88.3 Son caractersticas y condiciones intrnsecas a los derechos de aprovechamiento sostenible, y como tales deben ser respetadas en las leyes especiales: a. Utilizacin del recurso de acuerdo al ttulo otorgado. b. Cumplimiento de las obligaciones tcnicas y legales respecto del recurso otorgado. c. Cumplimiento de los planes de manejo o similares, de las evaluaciones de impacto ambiental, evaluaciones de riesgo ambiental u otra establecida para cada recurso natural. d. Cumplir con la retribucin econmica, pago de derecho de vigencia y toda otra obligacin econmica establecida. Artculo 89.-De las medidas de gestin de los recursos naturales Para la gestin de los recursos naturales, cada autoridad responsable toma en cuenta, segn convenga, la adopcin de medidas previas al otorgamiento de derechos, tales como: a. Planificacin. b. Ordenamiento y zonificacin. c. Inventario y valorizacin. d. Sistematizacin de la informacin. e. Investigacin cientfica y tecnolgica. f. Participacin ciudadana.
CONCORDANCIAS: Art. 20, 41, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 108, 127, 129, 130, 134, 137 Ley N 28611 - Ley General del Ambiente Art. 3 D. Leg. N 1013 - Ley de Creacin, Organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente

Artculo 90.-Del recurso agua continental El Estado promueve y controla el aprovechamiento sostenible de las aguas continentales a travs de la gestin integrada del recurso hdrico, previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de las condiciones naturales

de su entorno, como parte del ecosistema donde se encuentran; regula su asignacin en funcin de objetivos sociales, ambientales y econmicos; y promueve la inversin y participacin del sector privado en el aprovechamiento sostenible del recurso. Artculo 91.-Del recurso suelo El Estado es responsable de promover y regular el uso sostenible del recurso suelo, buscando prevenir o reducir su prdida y deterioro por erosin o contaminacin. Cualquier actividad econmica o de servicios debe evitar el uso de suelos con aptitud agrcola, segn lo establezcan las normas correspondientes. Artculo 92.-De los recursos forestales y de fauna silvestre 92.1 El Estado establece una poltica forestal orientada por los principios de la presente Ley, propiciando el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, as como la conservacin de los bosques naturales, resaltando sin perjuicio de lo sealado, los principios de ordenamiento y zonificacin de la superficie forestal nacional, el manejo de los recursos forestales, la seguridad jurdica en el otorgamiento de derechos y la lucha contra la tala y caza ilegal. 92.2 El Estado promueve y apoya el manejo sostenible de la fauna y flora silvestres, priorizando la proteccin de las especies y variedades endmicas y en peligro de extincin, en base a la informacin tcnica, cientfica, econmica y a los conocimientos tradicionales. Artculo 93.-Del enfoque ecosistmico La conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales deber enfocarse de manera integral, evaluando cientficamente el uso y proteccin de los recursos naturales e identificando cmo afectan la capacidad de los ecosistemas para mantenerse y sostenerse en el tiempo, tanto en lo que respecta a los seres humanos y organismos vivos, como a los sistemas naturales existentes. Artculo 94.-De los servicios ambientales 94.1 Los recursos naturales y dems componentes del ambiente cumplen funciones que permiten mantener las condiciones de los ecosistemas y del ambiente, generando beneficios que se aprovechan sin que medie retribucin o compensacin, por lo que el Estado establece mecanismos para valorizar, retribuir y mantener la provisin de dichos servicios ambientales; procurando lograr la conservacin de los ecosistemas, la diversidad biolgica y los dems recursos naturales.
Nota de Edicin: Entindase como Autoridad Ambiental Nacional al Ministerio del Ambiente conforme lo sealado en el Art. 4.1 del Decreto Legislativo N 1013 - Ley de Creacin, Organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente

94.2 Se entiende por servicios ambientales, la proteccin del recurso hdrico, la proteccin de la biodiversidad, la mitigacin de emisiones de gases de efecto invernadero y la belleza escnica, entre otros. 94.3 La Autoridad Ambiental Nacional promueve la creacin de mecanismos de financiamiento, pago y supervisin de servicios ambientales. Artculo 95.-De los bonos de descontaminacin Para promover la conservacin de la diversidad biolgica, la Autoridad Ambiental Nacional promueve, a travs de una Comisin Nacional, los bonos de descontaminacin, u otros mecanismos alternativos, a fin de que las industrias y proyectos puedan acceder a los fondos creados al amparo del Protocolo de Kyoto y de otros convenios de carcter ambiental. Mediante Decreto Supremo se crea la referida Comisin Nacional. Artculo 96.-De los recursos naturales no renovables 96.1 La gestin de los recursos naturales no renovables est a cargo de sus respectivas autoridades sectoriales competentes, de conformidad con lo establecido por la Ley N 26821, las leyes de organizacin y funciones de dichas autoridades y las normas especiales de cada recurso. 96.2 El Estado promueve el empleo de las mejores tecnologas disponibles para que el aprovechamiento de los recursos no renovables sea eficiente y ambientalmente responsable.

CAPTULO 2 CONSERVACIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA


Artculo 97.-De los lineamientos para polticas sobre diversidad biolgica La poltica sobre diversidad biolgica se rige por los siguientes lineamientos: a. La conservacin de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, as como el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales de los que depende la supervivencia de las especies. b. El rol estratgico de la diversidad biolgica y de la diversidad cultural asociada a ella, para el desarrollo sostenible. c. El enfoque ecosistmico en la planificacin y gestin de la diversidad biolgica y los recursos naturales. d. El reconocimiento de los derechos soberanos del Per como pas de origen sobre sus recursos biolgicos, incluyendo los genticos. e. El reconocimiento del Per como centro de diversificacin de recursos genticos y biolgicos. f. La prevencin del acceso ilegal a los recursos genticos y su patentamiento, mediante la certificacin de la legal procedencia del recurso gentico y el consentimiento informado previo para todo acceso a recursos genticos, biolgicos y conocimiento tradicional del pas. g. La inclusin de mecanismos para la efectiva distribucin de beneficios por el uso de los recursos genticos y biolgicos, en todo plan, programa, accin o proyecto relacionado con el acceso, aprovechamiento comercial o investigacin de los recursos naturales o la diversidad biolgica. h. La proteccin de la diversidad cultural y del conocimiento tradicional. i. La valorizacin de los servicios ambientales que presta la diversidad biolgica. j. La promocin del uso de tecnologas y un mayor conocimiento de los ciclos y procesos, a fin de implementar sistemas de alerta y prevencin en caso de emergencia. k. La promocin de polticas encaminadas a mejorar el uso de la tierra. l. El fomento de la inversin pblica y privada en la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los ecosistemas frgiles. m. La implementacin de planes integrados de explotacin agrcola o de cuenca hidrogrfica que prevean, estrategias sustitutivas de cultivo y promocin de tcnicas de captacin de agua, entre otros. n. La cooperacin en la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica marina en zonas ms all de los lmites de la jurisdiccin nacional, conforme al Derecho Internacional. Artculo 98.-De la conservacin de ecosistemas La conservacin de los ecosistemas se orienta a conservar los ciclos y procesos ecolgicos, a prevenir procesos de su fragmentacin por actividades antrpicas y a dictar medidas de recuperacin y rehabilitacin, dando prioridad a ecosistemas especiales o frgiles. Artculo 99.-De los ecosistemas frgiles 99.1 En el ejercicio de sus funciones, las autoridades pblicas adoptan medidas de proteccin especial para los ecosistemas frgiles, tomando en cuenta sus caractersticas y recursos singulares; y su relacin con condiciones climticas especiales y con los desastres naturales. 99.2 Los ecosistemas frgiles comprenden, entre otros, desiertos, tierras semiridas, montaas, pantanos, bofedales, bahas, islas pequeas, humedales, lagunas alto andinas, lomas costeras, bosques de neblina y bosques relicto. 99.3 El Estado reconoce la importancia de los humedales como hbitat de especies de flora y fauna, en particular de aves migratorias, priorizando su conservacin en relacin con otros usos. Artculo 100.-De los ecosistemas de montaa El Estado protege los ecosistemas de montaa y promueve su aprovechamiento sostenible. En el ejercicio de sus funciones, las autoridades pblicas adoptan medidas para: a. Promover el aprovechamiento de la diversidad biolgica, el ordenamiento territorial y la organizacin social. b. Promover el desarrollo de corredores ecolgicos que integren las potencialidades de las diferentes vertientes de las montaas, aprovechando las oportunidades que brindan los conocimientos tradicionales de sus pobladores.

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c. Estimular la investigacin de las relaciones costo-beneficio y la sostenibilidad econmica, social y ambiental de las diferentes actividades productivas en las zonas de montaas. d. Fomentar sistemas educativos adaptados a las condiciones de vida especficas en las montaas. e. Facilitar y estimular el acceso a la informacin y al conocimiento articulando adecuadamente conocimientos y tecnologas tradicionales con conocimientos y tecnologas modernas. Artculo 101.-De los ecosistemas marinos y costeros 101.1 El Estado promueve la conservacin de los ecosistemas marinos y costeros, como espacios proveedores de recursos naturales, fuente de diversidad biolgica marina y de servicios ambientales de importancia nacional, regional y local. 101.2 El Estado, respecto de las zonas marinas y costeras, es responsable de: a. Normar el ordenamiento territorial de las zonas marinas y costeras, como base para el aprovechamiento sostenible de estas zonas y sus recursos. b. Promover el establecimiento de reas naturales protegidas con alto potencial de diversidad biolgica y servicios ambientales para la poblacin. c. Normar el desarrollo de planes y programas orientados a prevenir y proteger los ambientes marinos y costeros, a prevenir o controlar el impacto negativo que generan acciones como la descarga de efluentes que afectan el mar y las zonas costeras adyacentes. d. Regular la extraccin comercial de recursos marinos y costeros productivos considerando el control y mitigacin de impactos ambientales. e. Regular el adecuado uso de las playas, promoviendo su buen mantenimiento. f. Velar por que se mantengan y difundan las condiciones naturales que permiten el desarrollo de actividades deportivas, recreativas y de ecoturismo. 101.3 El Estado y el sector privado promueven el desarrollo de investigacin cientfica y tecnolgica, orientada a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos marinos y costeros. Artculo 102.-De la conservacin de las especies La poltica de conservacin de las especies implica la necesidad de establecer condiciones mnimas de supervivencia de las mismas, la recuperacin de poblaciones y el cuidado y evaluaciones por el ingreso y dispersin de especies exticas. Artculo 103.-De los recursos genticos Para el acceso a los recursos genticos del pas se debe contar con el certificado de procedencia del material a acceder y un reconocimiento de los derechos de las comunidades de donde se obtuvo el conocimiento tradicional, conforme a los procedimientos y condiciones que establece la ley. Artculo 104.- De la proteccin de los conocimientos tradicionales 104.1 El Estado reconoce y protege los derechos patrimoniales y los conocimientos, innovaciones y prcticas tradicionales de las comunidades campesinas, nativas y locales en lo relativo a la diversidad biolgica. El Estado establece los mecanismos para su utilizacin con el consentimiento informado de dichas comunidades, garantizando la distribucin de los beneficios derivados de la utilizacin.
CONCORDANCIAS: Ley N 27811 Ley que establece el rgimen de proteccin de los conocimientos colectivos de los pueblos indgenas vinculados a los recursos biolgicos

104.2 El Estado establece las medidas necesarias para la prevencin y sancin de la biopiratera. Artculo 105.-De la promocin de la biotecnologa El Estado promueve el uso de la biotecnologa de modo consistente con la conservacin de los recursos biolgicos, la proteccin del ambiente y la salud de las personas.

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Artculo 106.-De la conservacin in situ El Estado promueve el establecimiento e implementacin de modalidades de conservacin in situ de la diversidad biolgica. Artculo 107.-Del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado El Estado asegura la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos as como la historia y cultura del pas, mediante la proteccin de espacios representativos de la diversidad biolgica y de otros valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico existentes en los espacios continentales y marinos del territorio nacional, a travs del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE, regulado de acuerdo a su normatividad especfica.
CONCORDANCIAS: Art. 20, 41, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 89, 127, 129, 130, 134, 137 Ley N 28611 - Ley General del Ambiente Art. 3 D. Leg. N 1013 - Ley de Creacin, Organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente Ley N 26834 - Ley de reas Naturales Protegidas

Artculo 108.-De las reas naturales protegidas por el Estado 108.1 Las reas naturales protegidas - ANP son los espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el Estado, debido a su importancia para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas. Son de dominio pblico y se establecen con carcter definitivo. 108.2 La sociedad civil tiene derecho a participar en la identificacin, delimitacin y resguardo de las ANP y la obligacin de colaborar en la consecucin de sus fines; y el Estado promueve su participacin en la gestin de estas reas, de acuerdo a ley. Artculo 109.-De la inclusin de las ANP en el SINIA Las ANP deben figurar en las bases de datos del SINIA y dems sistemas de informacin, que utilicen o divulguen cartas, mapas y planos con fines cientficos, tcnicos, educativos, tursticos y comerciales para el otorgamiento de concesiones y autorizaciones de uso y conservacin de recursos naturales o de cualquier otra ndole. Artculo 110.-De los derechos de propiedad de las comunidades campesinas y nativas en las ANP El Estado reconoce el derecho de propiedad de las comunidades campesinas y nativas ancestrales sobre las tierras que poseen dentro de las ANP y en sus zonas de amortiguamiento. Promueve la participacin de dichas comunidades de acuerdo a los fines y objetivos de las ANP donde se encuentren. Artculo 111.-Conservacin ex situ 111.1 El Estado promueve el establecimiento e implementacin de modalidades de conservacin ex situ de la diversidad biolgica, tales como bancos de germoplasma, zoolgicos, centros de rescate, centros de custodia temporal, zoocriaderos, reas de manejo de fauna silvestre, jardines botnicos, viveros y herbarios. 111.2 El objetivo principal de la conservacin ex situ es apoyar la supervivencia de las especies en su hbitat natural, por lo tanto debe ser considerada en toda estrategia de conservacin como un complemento para la conservacin in situ. Artculo 112.-Del paisaje como recurso natural El Estado promueve el aprovechamiento sostenible del recurso paisaje mediante el desarrollo de actividades educativas, tursticas y recreativas.

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LEY N 26821 LEY ORGNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES3
Publicado el 26 de junio de 1997 (Disponible en el Volumen I) La Ley N 26821 norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido en la Constitucin Poltica del Estado y la Ley General del Ambiente. Promueve y regula el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana. Dicha Ley establece que la soberana del Estado se traduce en la competencia que tiene para legislar y ejercer funciones ejecutivas y jurisdiccionales sobre los mismos. En ese sentido, es su responsabilidad promover el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a travs de las Leyes especiales sobre la materia, las polticas del desarrollo sostenible, la generacin de la infraestructura de apoyo a la produccin, fomento del conocimiento cientfico tecnolgico, la libre iniciativa y la innovacin productiva.

RESOLUCIN LEGISLATIVA N 26181 APRUEBAN EL CONVENIO SOBRE DIVERSIDAD BIOLGICA ADOPTADO EN RO DE JANEIRO
LEY N. 26839
Prembulo Las Partes Contratantes, Conscientes del valor intrnseco de la diversidad biolgica y de los valores ecolgicos, genticos, sociales, econmicos, cientficos, educativos, culturales, recreativos y estticos de la diversidad biolgica y sus componentes, Conscientes asimismo de la importancia de la diversidad biolgica para la evolucin y para el mantenimiento de los sistemas necesarios para la vida de la biosfera, Afirmando que la conservacin de la diversidad biolgica es inters comn de toda la humanidad, Reafirmando que los Estados tienen derechos soberanos sobre sus propios recursos biolgicos, Reafirmando asimismo que los Estados son responsables de la conservacin de su diversidad biolgica y de la utilizacin sostenible de sus recursos biolgicos, Preocupadas por la considerable reduccin de la diversidad biolgica como consecuencia de determinadas actividades humanas, Conscientes de la general falta de informacin y conocimientos sobre la diversidad biolgica y de la urgente necesidad de desarrollar capacidades cientficas, tcnicas e institucionales para lograr un entendimiento bsico que permita planificar y aplicar las medidas adecuadas, Observando que es vital prever, prevenir y atacar en su fuente las causas de reduccin o prdida de la diversidad biolgica, Observando tambin que cuando exista una amenaza de reduccin o prdida sustancial de la diversidad biolgica no debe alegarse la falta de pruebas cientficas inequvocas como razn para aplazar las medidas encaminadas a evitar o reducir al mnimo esa amenaza, Observando asimismo que la exigencia fundamental para la conservacin de la diversidad biolgica es la conservacin in situ de los ecosistemas y hbitats naturales y el mantenimiento y la recuperacin de poblaciones
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Ver Volumen I.

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viables de especies en sus entornos naturales, Observando igualmente que la adopcin de medidas ex situ, preferentemente en el pas de origen, tambin desempea una funcin importante, Reconociendo la estrecha y tradicional dependencia de muchas comunidades locales y poblaciones indgenas que tienen sistemas de vida tradicionales basados en los recursos biolgicos, y la conveniencia de compartir equitativamente los beneficios que se derivan de la utilizacin de los conocimientos tradicionales, las innovaciones y las prcticas pertinentes para la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes, Reconociendo asimismo la funcin decisiva que desempea la mujer en la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica y afirmando la necesidad de la plena participacin de la mujer en todos los niveles de la formulacin y ejecucin de polticas encaminadas a la conservacin de la diversidad biolgica, Destacando la importancia y la necesidad de promover la cooperacin internacional, regional y mundial entre los Estados y las organizaciones intergubernamentales y el sector no gubernamental para la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes, Reconociendo que cabe esperar que el suministro de recursos financieros suficientes, nuevos y adicionales y el debido acceso a las tecnologas pertinentes puedan modificar considerablemente la capacidad mundial de hacer frente a la prdida de la diversidad biolgica, Reconociendo tambin que es necesario adoptar disposiciones especiales para atender a las necesidades de los pases en desarrollo, incluidos el suministro de recursos financieros nuevos y adicionales y el debido acceso a las tecnologas pertinentes, Tomando nota a este respecto de las condiciones especiales de los pases menos adelantados y de los pequeos Estados insulares, Reconociendo que se precisan inversiones considerables para conservar la diversidad biolgica y que cabe esperar que esas inversiones entraen una amplia gama de beneficios ecolgicos, econmicos y sociales, Reconociendo que el desarrollo econmico y social y la erradicacin de la pobreza son prioridades bsicas y fundamentales de los pases en desarrollo, Conscientes de que la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica tienen importancia crtica para satisfacer las necesidades alimentarias, de salud y de otra naturaleza de la poblacin mundial en crecimiento, para lo que son esenciales el acceso a los recursos genticos y a las tecnologas, y la participacin en esos recursos y tecnologas, Tomando nota de que, en definitiva, la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica fortalecern las relaciones de amistad entre los Estados y contribuirn a la paz de la humanidad, Deseando fortalecer y complementar los arreglos internacionales existentes para la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes, y Resueltas a conservar y utilizar de manera sostenible la diversidad biolgica en beneficio de las generaciones actuales y futuras, () 4

Ver Volumen IX

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LEY N 26839 LEY SOBRE LA CONSERVACION Y EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA5


Publicada el 16 de julio de 1997 (Disponible en el Volumen IX) Los artculos 67 y 68 de la Constitucin Poltica del Per desarrollan la obligacin del Estado de promover el uso sostenible de los recursos naturales que conforman el Patrimonio Natural de la Nacin; as como la promocin la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas. La Ley N 26839 - Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica norma los aspectos relativos a la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes, a travs de la promocin la conservacin de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, la participacin justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilizacin de la diversidad biolgica y el desarrollo econmico del pas basado en el uso sostenible de sus componentes. Esta Ley se encuentra en concordancia con el Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biolgica aprobado mediante la Resolucin Legislativa N 26181; cuyos objetivos son "la conservacin de la biodiversidad, el uso sostenible de sus componentes y la participacin justa y equitativa de los beneficios resultantes de la utilizacin de los recursos genticos".

DECRETO SUPREMO N 068-2001-PCM6


REGLAMENTO DE LA LEY SOBRE CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
Publicado el 21 de junio de 2001 (Disponible en el Volumen IX) A partir de la Declaracin de Cancn del ao 2002, el Per forma parte del grupo de pases Megadiversos Afines, es decir se le reconoce como uno de los 20 pases con mayor ndice de biodiversidad en el mundo. Tal reconocimiento no solo genera un impacto positivo sino tambin se genera una carga mediante la cual las polticas y acciones del Estado deben estar orientadas a procurar la conservacin de dicha biodiversidad. La conservacin del ambiente implica el uso racional y sostenible de los recursos naturales, garantizando la continuidad de los ciclos biolgicos, de los servicios ambientales y de la mejora del nivel de vida de las poblaciones. En ese sentido, el Reglamento desarrolla los contenidos de la Ley relacionados a "la ptima utilizacin de los recursos naturales a travs del ordenamiento ambiental del territorio en el marco de una estrategia y un plan integral para el uso sostenible y conservacin de la diversidad biolgica, la elaboracin de procedimientos sobre bioseguridad, la inversin en investigacin, la integracin de la biotecnologa en las actividades productivas y la generacin de valor agregado, la evaluacin y valorizacin del patrimonio natural y el diseo del Sistema nacional de Informacin Ambiental - SINIA".

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LEY N 26834 LEY DE REAS NATURALES PROTEGIDAS7


Publicada el 04 de julio de 1997 (Disponible en Volumen IX) Las reas Naturales Protegidas son espacios delimitados por el Estado para la conservacin de los ecosistemas, diversidad biolgica y bellezas paisajsticas. Hacen posible la conservacin de la diversidad biolgica (ecosistemas, especies y genes) y cultural de un pas para beneficio de las actuales y futuras generaciones. Histricamente ha sido a partir de la segunda mitad del siglo XX en donde se ha legislado en materia de reas naturales protegidas, a pesar que se encuentran indicios histricos de la existencia de zonas reservadas en el Per Pre-Hispnico. En 1941 el Per ratific la Convencin de Washington para la Proteccin de la Flora, de la fauna y de las bellezas escnicas naturales de los pases de Amrica. Segn se expone en el prembulo de esta Convencin la finalidad de la misma era "proteger y conservar los paisajes de incomparable belleza, las formaciones geolgicas extraordinarias, las regiones y los objetos naturales de inters esttico o valor histrico o cientfico ()8". La legislacin evolutiva en reas Naturales Protegidas ha venido incorporando mayores categoras con la finalidad de abarcar mayores criterios para la conservacin paisajtica, de especie y de ecosistemas. A manera de ilustracin podemos referitnos al SINUC o Sistema Nacional de Unidades de Conservacin creado mediante el antes mencionado Decreto Legislativo N 21147; mediante el cual se reservaba las reas forestales necesarias para la proteccin, conservacin y aprovechamiento de la fauna silvestre y las que tengan especial significacin por sus valores histricos, paisajsticos y cientficos9. A partir de 1997 se dict un nuevo marco jurdico que busca dotar de proteccin a las reas y conciliarlas con el desarrollo econmico, bajo un cambio de percepcin en los objetivos de la conservacin. Si bien esta nueva normatividad tiene algunos vacos como la omisin de las reas de Conservacin Municipal como parte del SINANPE, se reconocen otros valores positivos como el establecimiento de Zonas de Amortiguamiento. La norma materia de comentario las define como los espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categoras y zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas. Son Patrimonio de la Nacin y su condicin natural debe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del rea y el aprovechamiento de recursos, o determinarse la restriccin de los usos directos. Uno de los problemas ms serios que se tiene que afrontar el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas creado a partir del Decreto Legislativo N 1013 es lograr el saneamiento fsico legal de las ANP, aprobar el Plan Maestro de cada una de las reas y lograr que se cumplan los objetivos de su conservacin; puesto que de lo contrario estaramos manteniendo reas protegidas nicamente en el papel. Es interesante advertir que en el Decreto Legislativo N 1079 se establecen medidas que garantizan el Patrimonio de las reas Naturales Protegidas y los principios que las rigen, entre los cuales se encuentra el de dominio eminencial del Estado.

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Ver Volumen IX Tal como refiere Pedro Solano, "Esta convencin, sin embargo, sirvi como marco legal y poltico para que el Per empiece a establecer Parques y Reservas Naturales, aunque de una manera bastante desorganizada y aislada durante los primeros aos". Solano, Pedro. La Esperanza es Verde. Sociedad Peruana de Derecho Ambiental. Lima 2005. P 38. Las Unidades de Conservacin podan ser clasificadas en Parques Nacionales, Reservas Nacionales, Santuarios Nacionales y Santuarios Histricos; y su constitucin se realizara Decreto Supremo.

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DECRETO SUPREMO N 038-2001-AG APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE REAS NATURALES PROTEGIDAS


Publicado el 26 de junio de 2001 (Disponible en el Volumen IX) El Artculo 8 del Convenio de Diversidad Biolgica, suscrito y ratificado por Estado Peruano, establece que "cada parte contratante, en la medida de lo posible y segn proceda, a) Establecer un sistema de reas protegidas o reas donde haya que tomar medidas especiales para conservar la diversidad biolgica. En ese sentido, la Ley de reas Naturales Protegidas establece que los objetivos de la ANP son: a. Asegurar que los procesos ecolgicos y evolutivos se sigan realizando. b. Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes y formaciones del suelo. c. Evitar la extincin de especies de flora y fauna silvestre, incluidos los recursos hidrobiolgicos. d. Implementar o mantener la base de recursos, incluyendo los recursos genticos. e. Mantener y manejar las condiciones para el funcionamiento de las cuencas hidrogrficas, y controlar los procesos de erosin y sedimentacin. f. Brindar oportunidades para el desarrollo de actividades educativas y cientficas, as como para el monitorio del estado del ambiente. g. Brindar oportunidades para la recreacin, el esparcimiento y el desarrollo turstico. h. Mantener el estado natural de los recursos naturales, arqueolgicos e histricos. i. Restaurar ecosistemas deteriorados, proteger sitios frgiles. Para cumplir con dichos fines, el Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas es una herramienta fundamental, puesto que en l se detallan los mecanismos para mantener los procesos ecolgicos, para asegurar la representatividad biolgica y para fomentar su aprovechamiento de forma sostenible y equitativa. Segn lo sealado en el Artculo 1 del Reglamento, el objetivo de la norma es dotar al Servicio Nacional de reas Protegidas por el Estado - SERNANP de herramientas y mecanismos que le permitan una proteccin eficaz del patrimonio de las reas Naturales Protegidas frente a actos de carcter ilegal. El Patrimonio de las reas Naturales Protegidas - ANP est compuesto por los ecosistemas que lo conforman; la fauna silvestre, sus productos y subproductos; la flora silvestre, sus productos y subproductos; los ecosistemas marinos, incluyendo los espacios continentales y costeros que los componen; las cuencas hidrogrficas; la diversidad biolgica y sus componentes constituyentes; el suelo; los recursos hidrobiolgicos; los recursos genticos; el paisaje natural, en tanto recurso natural; los recursos culturales cuya gestin se regula por la normatividad de la materia; y los bienes inmuebles y muebles que son utilizados en la gestin de las ANP a cargo de la administracin del SERNANP. Respecto de ese Patrimonio Natural, el Estado ejerce de manera permanente la posesin inmediata de los mismos, no interrumpindose la posesin del Estado sobre los elementos del patrimonio de las ANP aun cuando stos se encuentren en posesin de terceros, salvo que stos cuenten con el ttulo habilitante respectivo, tales como los permisos de caza, pesca, recoleccin de especmenes, entre otros. En caso no se cuente con el referido ttulo habilitante, el SERNANP, en representacin del Estado, podr realizar actos de recuperacin administrativa de dichos bienes en cualquier momento, en uso de su capacidad de autotutela.

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NORMAS SOBRE RECURSOS NATURALES RENOVABLES TIERRAS LEY N 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE
Publicada el 15 de Octubre de 2005 Artculo 19.- De la planificacin y del ordenamiento territorial ambiental 19.1 La planificacin sobre el uso del territorio es un proceso de anticipacin y toma de decisiones relacionadas con las acciones futuras en el territorio, el cual incluye los instrumentos, criterios y aspectos para su ordenamiento ambiental. 19.2 El ordenamiento territorial ambiental es un instrumento que forma parte de la poltica de ordenamiento territorial. Es un proceso tcnico-poltico orientado a la definicin de criterios e indicadores ambientales que condicionan la asignacin de usos territoriales y la ocupacin ordenada del territorio. Artculo 20.- De los objetivos de la planificacin y el ordenamiento territorial La planificacin y el ordenamiento territorial tienen por finalidad complementar la planificacin econmica, social y ambiental con la dimensin territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su conservacin y aprovechamiento sostenible. Tiene los siguientes objetivos: a. Orientar la formulacin, aprobacin y aplicacin de polticas nacionales, sectoriales, regionales y locales en materia de gestin ambiental y uso sostenible de los recursos naturales y la ocupacin ordenada del territorio, en concordancia con las caractersticas y potencialidades de los ecosistemas, la conservacin del ambiente, la preservacin del patrimonio cultural y el bienestar de la poblacin. b. Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades correspondientes para conducir la gestin de los espacios y los recursos naturales de su jurisdiccin, promoviendo la participacin ciudadana y fortaleciendo a las organizaciones de la sociedad civil involucradas en dicha tarea. c. Proveer informacin tcnica y el marco referencial para la toma de decisiones sobre la ocupacin del territorio y el aprovechamiento de los recursos naturales, as como orientar, promover y potenciar la inversin pblica y privada, sobre la base del principio de sostenibilidad. d. Contribuir a consolidar e impulsar los procesos de concertacin entre el Estado y los diferentes actores econmicos y sociales, sobre la ocupacin y el uso adecuado del territorio y el aprovechamiento de los recursos naturales, previniendo conflictos ambientales. e. Promover la proteccin, recuperacin y/o rehabilitacin de los ecosistemas degradados y frgiles. f. Fomentar el desarrollo de tecnologas limpias y responsabilidad social. Artculo 21.- De la asignacin de usos La asignacin de usos se basa en la evaluacin de las potencialidades y limitaciones del territorio utilizando, entre otros, criterios fsicos, biolgicos, ambientales, sociales, econmicos y culturales, mediante el proceso de zonificacin ecolgica y econmica. Dichos instrumentos constituyen procesos dinmicos y flexibles, y estn sujetos a la Poltica Nacional Ambiental. Artculo 22.- Del ordenamiento territorial ambiental y la descentralizacin 22.1 El ordenamiento territorial ambiental es un objetivo de la descentralizacin en materia de gestin ambiental. En el proceso de descentralizacin se prioriza la incorporacin de la dimensin ambiental en el ordenamiento territorial de las regiones y en las reas de jurisdiccin local, como parte de sus respectivas estrategias de desarrollo sostenible. 22.2 El Poder Ejecutivo, a propuesta de la Autoridad Ambiental Nacional y en coordinacin con los niveles descentralizados de gobierno, establece la poltica nacional en materia de ordenamiento territorial ambiental, la cual constituye referente obligatorio de las polticas pblicas en todos los niveles de gobierno.

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22.3 Los gobiernos regionales y locales coordinan sus polticas de ordenamiento territorial, entre s y con el Gobierno Nacional, considerando las propuestas que al respecto formule la sociedad civil. Artculo 23.- Del ordenamiento urbano y rural 23.1 Corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus funciones y atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano y rural, en concordancia con la Poltica Nacional Ambiental y con las normas urbansticas nacionales, considerando el crecimiento planificado de las ciudades, as como los diversos usos del espacio de jurisdiccin, de conformidad con la legislacin vigente, los que son evaluados bajo criterios socioeconmicos y ambientales. 23.2 Los gobiernos locales deben evitar que actividades o usos incompatibles, por razones ambientales, se desarrollen dentro de una misma zona o en zonas colindantes dentro de sus jurisdicciones. Tambin deben asegurar la preservacin y la ampliacin de las reas verdes urbanas y periurbanas de que dispone la poblacin. 23.3 Las instalaciones destinadas a la fabricacin, procesamiento o almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas o explosivas deben ubicarse en zonas industriales, conforme a los criterios de la zonificacin aprobada por los gobiernos locales. Artculo 91.- Del recurso suelo El Estado es responsable de promover y regular el uso sostenible del recurso suelo, buscando prevenir o reducir su prdida y deterioro por erosin o contaminacin. Cualquier actividad econmica o de servicios debe evitar el uso de suelos con aptitud agrcola, segn lo establezcan las normas correspondientes.

RESOLUCIN LEGISLATIVA N 26536 CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIN Y LA SEQUA
La Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa (UNCCD) fue adoptada en Pars, el 17 de junio de 1, 994, suscrita por el Per, el 15 de octubre de 1,994 y aprobada por el Congreso de la Repblica del Per mediante Resolucin Legislativa N 26536, de fecha 02 de octubre de 1995, bajo la denominacin "Convencin de las Naciones Unidas de Lucha Contra la Desertificacin de los pases afectados por Sequa Grave o Desertificacin, en particular en frica". El objetivo principal de la Convencin es promover una accin efectiva en la lucha contra la desertificacin y la sequa, a travs de programas locales innovadores y cooperacin internacional. Para alcanzar este objetivo, la Convencin exige que se apliquen medidas y estrategias de largo plazo, que estn enfocadas en aumentar la productividad de la tierra, la rehabilitacin, la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales con el fin de mejorar las condiciones de vida principalmente a nivel comunitario.

DECRETO SUPREMO N 017-2009-AG REGLAMENTO DE CLASIFICACIN DE TIERRAS SEGN SU CAPACIDAD DE USO MAYOR
Publicado el 02 de setiembre de 2009 Comentario10: Por decreto supremo fue aprobada la actualizacin del Reglamento de Clasificacin de Tierras segn su Capacidad de Uso Mayor, cuyas disposiciones debern ser tenidas en cuenta por las municipalidades para los efectos de la Zonificacin Ecolgica Econmica y el Ordenamiento Territorial.
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http://www.municipioaldia.com/index.php?fp_abrirmodulo=boletin&id_norma=889

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El reglamento establece un Sistema Nacional de Clasificacin de Tierras segn su Capacidad de Uso Mayor como un sistema interpretativo de los estudios de suelos, con la ayuda de informacin climtica (zonas de vida) y de relieve, el que tendr un carcter dinmico pues permite la reclasificacin de una unidad de tierra, cuando los cambios de los parmetros edficos o de relieve, hayan incidido en el cambio de su capacidad de uso, producto de prcticas tecnolgicas adecuadas como, irrigacin, rehabilitacin de condiciones salinas y mal drenaje, andenera y otras. El Sistema de Clasificacin de Tierras segn su Capacidad de Uso Mayor est conformado por 3 categoras de uso: Grupo de Capacidad de Uso Mayor Clase de Capacidad de Uso Mayor Subclase de Capacidad de Uso Mayor. El Grupo de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras agrupa a las tierras de acuerdo a su mxima vocacin de uso, es decir, a tierras que presentan caractersticas y cualidades similares en cuanto a su aptitud natural para la produccin sostenible, de cultivos en limpio, cultivos permanentes, pastos, produccin forestal. La Clase rene a unidades de suelos tierra segn su calidad agrolgica alta, media o baja y la Subclase se establece en funcin a factores limitantes que restringen o definen el uso de las tierras, como son las limitaciones por suelo, de sales, por topografa-riesgo de erosin, drenaje, riesgo de inundacin y clima. La Clasificacin de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor deber ser realizada por personas naturales o jurdicas, y los clasificadores debern poseer el ttulo profesional de Ingeniero Agrnomo o afn, con experiencia no menor de un 1 en cartografa de suelos en cualquier regin del pas. La clasificacin deber ser comunicada al Ministerio de Agricultura para su formalizacin en el Sistema Nacional antes mencionado. Como se recordar el proceso de formulacin de la Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE) se hace de acuerdo al reglamento aprobado por Decreto Supremo N 087-2004-PCM, el cual establece que en lo que respecta a los gobiernos locales, el proceso es conducido por las municipalidades provinciales, en coordinacin con las distritales y el Gobierno Regional respectivo, bajo metodologas, criterios y lineamientos bsicos establecidos en la Estrategia Nacional de la ZEE y las normas especficas. La nueva Clasificacin de Tierras deber ser tenida en cuenta por la Comisin Tcnica de Zonificacin Ecolgica y Econmica Provincial constituida a travs de la ordenanza correspondiente.

DECRETO SUPREMO N 017-2009-AG REGLAMENTO DE CLASIFICACIN DE TIERRAS SEGN SU CAPACIDAD DE USO MAYOR El Presidente de la Repblica: Considerado:
Que, el inciso b) del artculo 3 de la Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, considera recursos naturales, al suelo, subsuelo y las tierras segn su capacidad de uso mayor: agrcolas, pecuarias, forestales y de proteccin; Que, mediante el Decreto Supremo N 0062-75-AG, se aprob el Reglamento de Clasificacin de Tierras, cuyo contenido es necesario actualizar; Que, el numeral 49.1 del artculo 49 del Reglamento de la Ley N 27308, aprobado por Decreto Supremo N 0142001-AG, establece que las tierras se clasifican segn su capacidad de uso mayor, de acuerdo al reglamento aprobado por decreto supremo refrendado por el Ministro de Agricultura;

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En uso de la facultad conferida por el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y numeral 3 del artculo 11 de la Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; DECRETA: Artculo 1.- Aprubese el Reglamento de Clasificacin de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor, que consta de Seis (06) Captulos, Diecisiete (17) Artculos, una (01) Disposicin Especial y Cuatro (04) Anexos, el mismo que forma parte del presente Decreto Supremo. Artculo 2.- El Ministerio de Agricultura, por medio de su rgano competente, es el responsable de la ejecucin, supervisin, promocin y difusin de la Clasificacin de Tierras en el mbito nacional, en concordancia con el Ministerio del Ambiente, como autoridad encargada de promover la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables, entre ellos el recurso suelo. Artculo 3.- El Reglamento de Clasificacin de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor es de alcance nacional. Su aplicacin corresponde a los usuarios del suelo en el contexto agrario, a las instituciones pblicas y privadas, as como a los gobiernos regionales y locales. Artculo 4.- Derguese el Reglamento de Clasificacin de Tierras aprobado por Decreto Supremo N 0062-75AG. Artculo 5.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Agricultura. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, el primer da del mes de setiembre del ao dos mil nueve. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica ADOLFO DE CRDOVA VLEZ Ministro de Agricultura

CAPTULO I DE LOS FINES Y ALCANCES


Artculo 1.- De la finalidad y alcances de la reglamentacin sobre capacidad de uso mayor de las tierras
a) Promover y difundir el uso racional continuado del recurso suelo con el fin de conseguir de este recurso el ptimo beneficio social y econmico dentro de la concepcin y principios del desarrollo sostenible. b) Evitar la degradacin de los suelos como medio natural de bioproduccin y fuente alimentaria, adems de no comprometer la estabilidad de las cuencas hidrogrficas y la disponibilidad de los recursos naturales que la conforman. c) Establecer un Sistema Nacional de Clasificacin de las Tierras segn su Capacidad de Uso Mayor adecuado a las caractersticas ecolgicas, edficas y de la diversidad de ecosistemas de las regiones naturales del pas. d) El presente Reglamento de Clasificacin de Tierras segn su Capacidad de Uso Mayor permite caracterizar el potencial de suelos en el mbito nacional, determinando su capacidad e identificando sus limitaciones, todo ello dentro del contexto agrario, permitiendo implementar medidas de conservacin y aprovechamiento sostenido. e) El Reglamento de Clasificacin de Tierras segn su Capacidad de Uso Mayor es de alcance nacional, correspondiendo su aplicacin a los usuarios del suelo en el contexto agrario, la Zonificacin Ecolgica Econmica y el Ordenamiento Territorial, las instituciones pblicas y privadas, as como por los gobiernos regionales y locales.

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CAPTULO II DE LAS CONSIDERACIONES GENERALES


Artculo 2.- Alcances del trmino tierra Para fines del presente Reglamento el trmino tierra involucra a los componentes: clima (zonas de vida), suelo y relieve. Artculo 3.- Del Sistema Nacional de Clasificacin de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor El Sistema Nacional de Clasificacin de Tierras segn su Capacidad de Uso Mayor establecido por el presente Reglamento, es un sistema interpretativo de los estudios de suelos, con la ayuda de informacin climtica (zonas de vida) y de relieve. Artculo 4.- Interpretacin de la Capacidad de Uso Mayor La Capacidad de Uso Mayor (CUM) correspondiente a cada unidad de tierra, es determinada mediante la interpretacin cuantitativa de las caractersticas edficas, climticas (zonas de vida) y de relieve, los que intervienen en forma conjugada. Artculo 5.- Reclasificacin de unidad de tierra Como Sistema dinmico permite la reclasificacin de una unidad de tierra, cuando los cambios de los parmetros edficos o de relieve, hayan incidido en el cambio de su capacidad de uso, producto de prcticas tecnolgicas adecuadas como, irrigacin, rehabilitacin de condiciones salinas y mal drenaje, andenera y otras. Artculo 6.- Sistema sujeto a cambios El presente Sistema est sujeto a cambios a medida que se obtengan nuevas informaciones y conocimiento sobre el comportamiento y respuesta de las tierras a las prcticas o sistemas de manejo. Artculo 7.- Carcter sustancial del Sistema Todo Sistema de Clasificacin de Tierras por Capacidad de Uso Mayor (CUM) representa el basamento inicial donde se apoyan las polticas y acciones para el autntico manejo y conservacin del recurso suelo y de los otros recursos naturales conexos.

CAPTULO III DEL SISTEMA DE CLASIFICACIN DE TIERRAS POR SU CAPACIDAD DE USO MAYOR
Artculo 8.- Aspectos Conceptuales a. La Capacidad de Uso Mayor de una superficie geogrfica es definida como su aptitud natural para producir en forma constante, bajo tratamientos continuos y usos especficos. b. La Clasificacin de las Tierras segn su Capacidad de Uso Mayor es un sistema eminentemente tcnico-interpretativo cuyo nico objetivo es asignar a cada unidad de suelo su uso y manejo ms apropiado. Esta labor, que traduce el lenguaje puramente cientfico del estudio de suelos a un lenguaje de orden prctico, se denomina "interpretacin". Las interpretaciones son predicciones sobre el comportamiento del suelo y los resultados que se puede esperar, bajo determinadas condiciones de clima y de relieve, as como de uso y manejo establecidas. c. Las caractersticas edficas consideradas en el presente reglamento de Clasificacin de Tierras segn su Capacidad de Uso Mayor son las siguientes: pendiente, profundidad efectiva, textura, fragmentos gruesos, pedregosidad superficial, drenaje interno, pH, erosin, salinidad, peligro de anegamiento y fertilidad natural superficial. d. Las caractersticas climticas consideradas en la Clasificacin de Tierras segn su Capacidad de Uso Mayor son las siguientes: precipitacin, temperatura, evapotranspiracin, todas influenciadas por la altitud y latitud. Todas ellas son consideradas en las zonas de vida (Holdridge). 22

e. Una unidad de tierra clasificada para una aptitud determinada, debe ser para su uso sostenible, es decir, para una productividad ptima y permanente bajo un sistema de manejo establecido. Ello implica que el uso asignado deber conducir a la no degradacin del suelo, por procesos tales como de erosin, salinizacin, hidromorfismo u otros. Artculo 9.- Categoras del Sistema de Clasificacin de Tierras segn su Capacidad de Uso Mayor El Sistema de Clasificacin de Tierras segn su Capacidad de Uso Mayor est conformado por tres (03) categoras de uso: Grupo de Capacidad de Uso Mayor, Clase de Capacidad de Uso Mayor, Subclase de Capacidad de Uso Mayor. 9.1 Grupo de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras Esta categora representa la ms alta abstraccin del Sistema, agrupa a las tierras de acuerdo a su mxima vocacin de uso, es decir, a tierras que presentan caractersticas y cualidades similares en cuanto a su aptitud natural para la produccin sostenible, de cultivos en limpio, cultivos permanentes, pastos, produccin forestal, las que no renen estas condiciones son consideradas tierras de proteccin. El grupo de capacidad de uso mayor es determinado mediante el uso de las claves de las zonas de vida. Los cinco (05) grupos de CUM establecido por el presente reglamento, son: (a) Tierras Aptas para Cultivo en Limpio (Smbolo A) Rene a las tierras que presentan caractersticas climticas, de relieve y edficas para la produccin de cultivos en limpio que demandan remociones o araduras peridicas y continuadas del suelo. Estas tierras, debido a sus caractersticas ecolgicas, tambin pueden destinarse a otras alternativas de uso, ya sea cultivos permanentes, pastos, produccin forestal y proteccin, en concordancia a las polticas e inters social del Estado, y privado, sin contravenir los principios del uso sostenible. (b) Tierras Aptas para Cultivos Permanentes (Smbolo C) Rene a las tierras cuyas caractersticas climticas, relieve y edficas no son favorables para la produccin de cultivos que requieren la remocin peridica y continuada del suelo (cultivos en limpio), pero permiten la produccin de cultivos permanentes, ya sean arbustivos o arbreos (frutales principalmente). Estas tierras, tambin pueden destinarse, a otras alternativas de uso ya sea produccin de pastos, produccin forestal, proteccin en concordancia a las polticas e inters social del Estado, y privado, sin contravenir los principios del uso sostenible. (c) Tierras Aptas para Pastos (Smbolo P) Rene a las tierras cuyas caractersticas climticas, relieve y edficas no son favorables para cultivos en limpio, ni permanentes, pero s para la produccin de pastos naturales o cultivados que permitan el pastoreo continuado o temporal, sin deterioro de la capacidad productiva del recurso suelo. Estas tierras segn su condicin ecolgica (zona de vida), podrn destinarse tambin para produccin forestal o proteccin cuando as convenga, en concordancia a las polticas e inters social del Estado, y privado, sin contravenir los principios del uso sostenible. (d) Tierras Aptas para Produccin Forestal (Smbolo F) Agrupa a las tierras cuyas caractersticas climticas, relieve y edficas no son favorables para cultivos en limpio, permanentes, ni pastos, pero, s para la produccin de especies forestales maderables. Estas tierras, tambin pueden destinarse, a la produccin forestal no maderable o proteccin cuando as convenga, en concordancia a las polticas e inters social del Estado, y privado, sin contravenir los principios del uso sostenible. (e) Tierras de Proteccin (Smbolo X) Estn constituidas por tierras que no renen las condiciones edficas, climticas ni de relieve mnimas requeridas para la produccin sostenible de cultivos en limpio, permanentes, pastos o produccin 23

forestal. En este sentido, las limitaciones o impedimentos tan severos de orden climtico, edfico y de relieve determinan que estas tierras sean declaradas de proteccin. En este grupo se incluyen, los escenarios glaciricos (nevados), formaciones lticas, tierras con crcavas, zonas urbanas, zonas mineras, playas de litoral, centros arqueolgicos, ruinas, cauces de ros y quebradas, cuerpos de agua (lagunas) y otros no diferenciados, las que segn su importancia econmica pueden ser destinadas para produccin minera, energtica, fsiles, hidro-energa, vida silvestre, valores escnicos y culturales, recreativos, turismo, cientfico y otros que contribuyen al beneficio del Estado, social y privado. 9.2 Clase de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras Es el segundo nivel categrico del presente Sistema de Clasificacin de Tierras. Rene a unidades de suelos tierra segn su Calidad Agrolgica dentro de cada grupo. Un grupo de Capacidad de Uso Mayor (CUM) rene numerosas clases de suelos que presentan una misma aptitud o vocacin de uso general, pero, que no tienen una misma calidad agrolgica ni las mismas limitaciones, por consiguiente, requiere de prcticas de manejo especficas de diferente grado de intensidad. La calidad agrolgica viene a ser la sntesis de las propiedades de fertilidad, condiciones fsicas, relaciones suelo-agua, las caractersticas de relieve y climticas, dominantes y representa el resumen de la potencialidad del suelo para producir plantas especficas o secuencias de ellas bajo un definido conjunto de prcticas de manejo. De esta forma, se han establecido tres (03) clases de calidad agrolgica: alta, media y baja. La clase de Calidad Alta comprende las tierras de mayor potencialidad y que requieren de prcticas de manejo y conservacin de suelos de menor intensidad, la clase de Calidad Baja rene a las tierras de menor potencialidad dentro de cada grupo de uso, exigiendo mayores y ms intensas prcticas de manejo y conservacin de suelos para la obtencin de una produccin econmica y continuada. La clase de Calidad Media corresponde a las tierras con algunas limitaciones y que exigen prcticas moderadas de manejo y conservacin de suelos. A continuacin, se define las clases de capacidad de Uso Mayor establecidas para cada uno de los Grupos de CUM. a) Clases de Tierras Aptas para Cultivos en Limpio (Smbolo A) Se establece las siguientes clases: A1, A2 y A3. La Calidad Agrolgica disminuye progresivamente de la Clase A1 a la A3, y ocurre lo inverso con las limitaciones, incrementndose stas de la A1 a la A3. a.1 Calidad Agrolgica Alta (Smbolo A1) Agrupa a las tierras de la ms alta calidad, con ninguna o muy ligeras limitaciones que restrinjan su uso intensivo y continuado, las que por sus excelentes caractersticas y cualidades climticas, de relieve o edficas, permiten un amplio cuadro de cultivos, requiriendo de prcticas sencillas de manejo y conservacin de suelos para mantener su productividad sostenible y evitar su deterioro. a.2 Calidad Agrolgica Media (Smbolo A2) Agrupa a tierras de moderada calidad para la produccin de cultivos en limpio con moderadas limitaciones de orden climtico, edfico o de relieve, que reducen un tanto el cuadro de cultivos as como la capacidad productiva. Requieren de prcticas moderadas de manejo y de conservacin de suelos, a fin de evitar su deterioro y mantener una productividad sostenible. a.3 Calidad Agrolgica Baja (Smbolo A3) Agrupa a tierras de baja calidad, con fuertes limitaciones de orden climtico, edfico o de relieve, que reducen significativamente el cuadro de cultivos y la capacidad productiva. Requieren de prcticas ms intensas y a veces especiales, de manejo y conservacin de suelos para evitar su deterioro y mantener una productividad sostenible. 24

b) Clases de Tierras Aptas para Cultivos Permanentes (Smbolo C) Se establece las siguientes clases: C1, C2 y C3. La calidad agrolgica del suelo disminuye progresivamente de la clase C1 a la C3. b.1 Calidad Agrolgica Alta (Smbolo C1) Agrupa a tierras con la ms alta calidad de suelo de este grupo, con ligeras limitaciones para la fijacin de un amplio cuadro de cultivos permanentes, frutales principalmente. Requieren de prcticas de manejo y conservacin de suelos poco intensivas para evitar el deterioro de los suelos y mantener una produccin sostenible. b.2 Calidad Agrolgica Media (Smbolo C2) Agrupa tierras de calidad media, con limitaciones ms intensas que la clase anterior de orden climtico, edfico o de relieve que restringen el cuadro de cultivos permanentes. Las condiciones edficas de estas tierras requieren de prcticas moderadas de conservacin y mejoramiento a fin de evitar el deterioro de los suelos y mantener una produccin sostenible. b.3 Calidad Agrolgica Baja (Smbolo C3) Agrupa tierras de baja calidad, con limitaciones fuertes o severas de orden climtico, edfico o de relieve para la fijacin de cultivos permanentes y, por tanto, requieren de la aplicacin de prcticas intensas de manejo y de conservacin de suelos a fin de evitar el deterioro de este recurso y mantener una produccin sostenible. c) Clases de Tierras Aptas para Pastos (Smbolo P) Se establecen las siguientes clases de potencialidad: P1, P2 y P3. La calidad agrolgica de estas tierras disminuye progresivamente de la Clase P1 a la P3. c.1 Calidad Agrolgica Alta (Smbolo P1) Agrupa tierras con la ms alta calidad agrolgica de este grupo, con ciertas deficiencias o limitaciones para el crecimiento de pasturas naturales y cultivadas que permitan el desarrollo sostenible de una ganadera. Requieren de prcticas sencillas de manejo de suelos y manejo de pastos para evitar el deterioro del suelo. c.2 Calidad Agrolgica Media (Smbolo P2) Agrupa tierras de calidad agrolgica media en este grupo, con limitaciones y deficiencias ms intensas que la clase anterior para el crecimiento de pasturas naturales y cultivadas, que permiten el desarrollo sostenible de una ganadera. Requieren de la aplicacin de prcticas moderadas de manejo de suelos y pastos para evitar el deterioro del suelo y mantener una produccin sostenible. c.3 Calidad Agrolgica Baja (Smbolo P3) Agrupa tierras de calidad agrolgica baja en este grupo, con fuertes limitaciones y deficiencias para el crecimiento de pastos naturales y cultivados, que permiten el desarrollo sostenible de una determinada ganadera. Requieren de la aplicacin de prcticas intensas de manejo de suelos y pastos para el desarrollo de una ganadera sostenible, evitando el deterioro del suelo. d) Clases de Tierras Aptas para Produccin Forestal (Smbolo F) Se establecen las siguientes clases de aptitud: F1, F2 y F3. La Calidad Agrolgica de estas tierras disminuye progresivamente de la clase F1 a la F3. d.1 Calidad Agrolgica Alta (Smbolo F1) Agrupa tierras con la ms alta calidad agrolgica de este grupo, con ligeras limitaciones de orden climtico, edfico o de relieve, para la produccin de especies forestales maderables. Requieren de prcticas sencillas de manejo y conservacin de suelos y de bosques para la produccin forestal sostenible, sin deterioro del suelo.

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d.2 Calidad Agrolgica Media (Smbolo F2) Agrupa tierras de calidad agrolgica media, con restricciones o deficiencias ms acentuadas de orden climtico, edfico o de relieve que la clase anterior para la produccin de especies forestales maderables. Requiere de prcticas moderadas de manejo y conservacin de suelos y de bosques para la produccin forestal sostenible, sin deterioro del suelo. d.3 Calidad Agrolgica Baja (Smbolo F3) Agrupa tierras de calidad agrolgica baja, con fuertes limitaciones de orden climtico, edfico o de relieve, para la produccin forestal de especies maderables. Requiere de prcticas ms intensas de manejo y conservacin de suelos y bosques para la produccin forestal sostenible, sin deterioro del recurso suelo. e) Clases de Tierras de Proteccin (Smbolo X) Estas tierras no presentan clases de capacidad de uso, debido a que presentan limitaciones tan severas de orden edfico, climtico o de relieve, que no permiten la produccin sostenible de cultivos en limpio, cultivos permanentes, pastos ni produccin forestal. 9.3 Subclase de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras Constituye la tercera categora del presente Sistema de Clasificacin de Tierras, establecida en funcin a factores limitantes, riesgos y condiciones especiales que restringen o definen el uso de las tierras. La subclase de capacidad de uso, agrupa tierras de acuerdo al tipo de limitacin o problema de uso. Lo importante en este nivel categrico es puntualizar la deficiencia o condiciones ms relevantes como causal de la limitacin del uso de las tierras. En el sistema elaborado, han sido reconocidos seis tipos de limitacin fundamentales que caracterizan a las subclases de capacidad:

Limitacin por suelo, Limitacin de sales, Limitacin por topografa-riesgo de erosin, Limitacin por drenaje, Limitacin por riesgo de inundacin, Limitacin por clima,

En el sistema tambin se reconocen tres condiciones especiales que caracterizan la subclase de capacidad:

Uso Temporal, Terraceo o andenera, Riego permanente o suplementario.

Limitaciones: a. Limitacin por Suelo (Smbolo "s") El factor suelo representa uno de los componentes fundamentales en el juzgamiento y calificacin de las tierras; de ah, la gran importancia de los estudios de suelos, en ellos se identifica, describe, separa y clasifican los cuerpos edficos de acuerdo a sus caractersticas. Sobre estas agrupaciones se determinan los Grupos de Capacidad de Uso. Las limitaciones por este factor estn referidas a las caractersticas intrnsecas del perfil edfico de la unidad de suelo, tales como: profundidad efectiva, textura dominante, presencia de grava o piedras, reaccin del suelo (pH), salinidad, as como las condiciones de fertilidad del suelo y de riesgo de erosin. 26

El suelo es uno de los componentes principales de la tierra que cumple funciones principales tanto de sostenimiento de las plantas como de fuente de nutrientes para el desarrollo de las mismas. La limitacin por suelo esta dada por la deficiencia de alguna de las caractersticas mencionadas, lo cual incide en el crecimiento y desarrollo de las plantas, as como en su capacidad productiva. b. Limitacin por Sales (Smbolo "l") Si bien el exceso de sales, nocivo para el crecimiento de las plantas es un componente del factor edfico, en la interpretacin esta es tratada separadamente por constituir una caracterstica especfica de naturaleza qumica cuya identificacin en la clasificacin de las tierras, especialmente en la regin rida de la costa, tiene notable importancia en el uso, manejo y conservacin de los suelos. c. Limitacin por Topografa - riesgo de Erosin (Smbolo "e") La longitud, forma y sobre todo el grado de pendiente de la superficie del suelo influye regulando la distribucin de las aguas de escorrenta, es decir, determinan el drenaje externo de los suelos. Por consiguiente, los grados ms convenientes son determinados considerando especialmente la susceptibilidad de los suelos a la erosin. Normalmente, se considera como pendientes adecuadas aquellas de relieve suave, en un mismo plano, que no favorecen los escurrimientos rpidos ni lentos. Otro aspecto importante es la forma de la superficie del terreno, de gran inters desde el punto de vista de las obras de nivelamiento. Las pendientes moderadas pero de superficie desigual o muy variadas deben ser consideradas como factores influyentes en los costos de nivelacin y del probable efecto de sta sobre la fertilidad y las caractersticas fsicas al eliminar las capas edficas de gran valor agrcola. d. Limitacin por Drenaje (Smbolo "w") Esta limitacin est ntimamente relacionada con el exceso de agua en el suelo, regulado por las caractersticas topogrficas, de permeabilidad del suelo, la naturaleza del substratum y la profundidad del nivel fretico. Las condiciones de drenaje son de gran importancia porque influyen considerablemente en la fertilidad, la productividad de los suelos, en los costos de produccin y en la fijacin y desarrollo de los cultivos. El cultivo de arroz representa una excepcin, as como ciertas especies de palmceas de hbitat hidroftico en la regin amaznica (aguaje). e. Limitacin por riesgo de Inundacin o Anegamiento (Smbolo "i") Este es un aspecto que podra estar incluido dentro del factor drenaje, pero, por constituir una particularidad de ciertas regiones del pas como son las inundaciones estacinales en la regin amaznica y en los valles costeros, y que comprometen la fijacin de cultivos, se ha diferenciado del problema de drenaje. Los riesgos por inundacin fluvial involucran los aspectos de frecuencia, amplitud del rea inundada y duracin de la misma, afectando la integridad fsica de los suelos por efecto de la erosin lateral y comprometiendo seriamente el cuadro de especies a cultivarse. f. Limitacin por Clima (Smbolo "c") Este factor esta ntimamente relacionado con las caractersticas particulares de cada zona de vida o bioclima tales como la ocurrencia de heladas o bajas temperaturas, sequas prolongadas, deficiencias o excesos de lluvias y fluctuaciones trmicas significativas durante el da, entre otras. Estas son caractersticas que comprometen seriamente el cuadro de especies a desarrollarse. Esta limitacin es comn en las tierras con potencial para Cultivos en Limpio ubicadas en el piso Montano y en las tierras con aptitud para Pastos en los pisos altitudinales Subalpino y Alpino (zona de pramo y tundra, respectivamente), por lo que en ambas situaciones siempre llevar el smbolo "c" adems de otras limitaciones que pudieran tener. 27

Condiciones especiales g. Uso Temporal (Smbolo "t") Referida al uso temporal de los pastos debido a las limitaciones en su crecimiento y desarrollo por efecto de la escasa humedad presente en el suelo (baja precipitacin). h. Presencia de Terraceo - Andenera (Smbolo "a") Est referida a las modificaciones realizadas por el hombre, en pendientes pronunciadas construyendo terrazas (andenes), lo cual reduce la limitacin por erosin del suelo y cambia el potencial original de la tierra. i. Riego permanente o suplementario (Smbolo "r") Referida a la necesidad de la aplicacin de riego para el crecimiento y desarrollo del cultivo, debido a las condiciones climticas ridas.

CAPTULO IV DE LA METODOLOGA
Artculo 10.- Caractersticas de la metodologa Para la Clasificacin de las Tierras segn su Capacidad de Uso Mayor se considera una metodologa multidisciplinaria, conformada por la combinacin de atributos o componentes de la tierra tales como: clima (zonas de vida), geomorfologa (pendiente del terreno) y suelo (variables edficas), fundamentalmente. En la Clasificacin de las Tierras no se debe perder la perspectiva del sistema, referido a su carcter interpretativo (Artculo 3), por el cual el potencial de tierras se obtiene de la interpretacin de las unidades de suelos en trminos de capacidad de uso mayor; stas pueden ser agrupadas o subdivididas de acuerdo con los parmetros establecidos para la definicin de cada Grupo, Clase y Subclase del Sistema. Artculo 11.- Interpretacin de la informacin El procedimiento a seguir en la interpretacin de la informacin de suelos, pendiente, zonas de vida, para determinar la capacidad de uso mayor de las tierras, se indica a continuacin: 11.1 Determinacin del Grupo de Capacidad de Uso Mayor a) Se determina la zona de vida a la que corresponde la unidad de suelos evaluada en el mapa de zonas de vida. Establecida sta se identifica una de las quince (15) claves del Anexo N II que ser aplicada. Identificada dicha clave se recurre al Anexo N III - A. b) En la clave seleccionada, se realiza la confrontacin de los datos del suelo con los requerimientos de cada uso potencial. Este procedimiento empieza por la primera columna (pendiente) y por la primera lnea. c) En cada lnea se califica los valores correspondientes a cada parmetro y se contina de columna en columna mientras se encuentren dentro de los valores correspondientes. Si cumple con los valores de todas las columnas, indica que corresponde al Grupo donde se encuentra la lnea. d) En caso que el valor del parmetro de suelo evaluado se encuentre fuera del rango de valores, inmediatamente se corta la calificacin de esa lnea y se pasa a la siguiente lnea, hasta encontrar la lnea del Grupo en el que encajen los valores de la unidad que se est clasificando.

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Ejemplo: El suelo San Carlos que se encuentra en la zona de vida bosque hmedo - Premontano Tropical, cuyas caractersticas edficas son: Pendiente Microrelieve Profundidad Textura Pedregosidad Drenaje Ph Erosin Salinidad Inundacin : : : : : : : : : : 20% (ladera corta) Plano 120 cm. Media (Franca) Libre (0%) Bueno 5.5 Ligera Libre de sales Sin riesgo

Como el suelo San Carlos se encuentra en la zona de vida bosque hmedo - Premontano Tropical se hace uso de la clave N 11. De acuerdo con la pendiente (20 %), no corresponde a ninguna de las pendientes requeridas para Cultivos en Limpio, por lo que pasamos al casillero de cultivos permanentes, donde correspondera a la 3ra fila; luego al seguir comparando los otros parmetros cumple con los requisitos de profundidad, textura, pedregosidad, drenaje, pH, erosin, salinidad e inundacin, por lo que al suelo San Carlos se le asigna el grupo de cultivos permanentes ( C ) 11.2 Determinacin de la Clase de Capacidad de Uso Mayor Habindose obtenido el Grupo de Capacidad de Uso Mayor, con el empleo de las claves; la Clase o Calidad Agrolgica, es definida por el tipo y grado de limitaciones del suelo que definen esta categora. Para su determinacin se hace uso de las claves presentadas en el Anexo III tem B. Procedimiento: Haciendo uso de la matriz de doble entrada (horizontal): caractersticas del suelo y (vertical): tipos de suelo con su pendiente se procede a calificar cada una de las caractersticas que presenta el suelo evaluado, comparndolas con la clave mencionada (Anexo III tem B). La clase estar dada por las caractersticas del suelo que presenten el mayor valor numrico. Ejemplo: En el suelo San Carlos, apto para cultivo Permanentes (C), cuyas caractersticas son: Pendiente Microrelieve Profundidad Textura Pedregosidad Drenaje PH Erosin Salinidad Inundacin : : : : : : : : : : 20% (ladera corta) Plano 120 cm. Media (Franca) Libre (0%) Bueno 5.5 Ligera Libre de sales Sin riesgo

Se obtiene el siguiente resultado a nivel de clase:

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Suelo/ Pendiente Suelo San Carlos

Pendiente Microrelieve Profundidad

Textura

Drenaje

Salinidad

Erosin

(20%)

Suelo Perlado En la tabla se puede ver que por pendiente, la calidad agrolgica es (3), mientras que por los dems factores, corresponde a la calidad agrolgica (1). La clase del suelo San Carlos quedar definida por el valor numrico ms alto, en este caso 3, que es la caracterstica ms limitante. Por lo que el Suelo San Carlos es apto para Cultivo Permanente pero de calidad agrolgica Baja (3). La Clase ser: C3 11.3 Determinacin de la Subclase de Capacidad de Uso Mayor La subclase est definida por las limitaciones edficas, topogrficas o climticas que definieron la clase. En el ejemplo del Suelo San Carlos la limitacin que defini la clase fue la pendiente (riesgo de erosin) "e", por lo que la subclase ser: C3se Se le aade el smbolo "s" porque las limitaciones por pendiente, sales, riesgo de erosin, drenaje, riesgo de inundacin y clima, estn relacionadas al suelo que es el que sostiene el uso.

CAPTULO V DE LOS ORGANISMOS RESPONSABLES


Artculo 12.- Institucin competente El Ministerio de Agricultura, a travs de su rgano competente, tiene a su cargo la clasificacin de las Tierras Segn su Capacidad de Uso Mayor en el mbito nacional, en concordancia con el Ministerio del Ambiente MINAM, autoridad encargada de promover la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables, entre ellos el recurso suelo. El Reglamento de Clasificacin de Tierras por Capacidad de Uso Mayor es de aplicacin por los usuarios del suelo en el contexto agrario, las instituciones pblicas y privadas, as como por los gobiernos regionales y locales. El Ministerio de Agricultura, a travs de su rgano competente, es responsable de la ejecucin, supervisin, promocin y difusin de la Clasificacin de Tierras por Capacidad de Uso Mayor en el mbito nacional. Artculo 13.- Observancia obligatoria Toda Clasificacin de Tierras por Capacidad de Uso Mayor que ejecuten otros organismos de los sectores

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pblicos o privados, deber necesariamente sujetarse a las normas establecidas por el presente Reglamento y ser aprobada por el organismo competente del MINAG en concordancia con el MINAM. Artculo 14.- Delegacin de facultades Teniendo en consideracin que todo sistema de clasificacin est sujeto a modificaciones o adecuaciones a travs del tiempo, el Ministerio de Agricultura en coordinacin con el Ministerio del Ambiente, emitir dispositivos legales cuando sea necesario para regularizar los cambios requeridos y as mantener la vigencia actualizada y oficial de dicho sistema de clasificacin de tierras. Su aplicacin y difusin estar a cargo del Organismo competente del MINAG.

CAPTULO VI DE SU APLICACION
Artculo 15.- De las personas calificadas para realizar la Clasificacin de Tierras La Clasificacin de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor, basada en el presente Reglamento, debe ser realizada por personas naturales o jurdicas. El perfil profesional de los clasificadores exige el poseer un ttulo profesional de Ingeniero Agrnomo o afn, con experiencia no menor de un ao (01) en cartografa de suelos en cualquier regin del pas. Las personas jurdicas pblicas o privadas debern cumplir con las exigencias expuestas en el presente artculo. Artculo 16.- Del registro de personas calificadas para realizar la Clasificacin de Tierras El rgano competente del Ministerio de Agricultura llevar un Registro Nacional de personas naturales independientes as como de personas naturales dependientes de Entidades Pblicas y Privadas con sede en el Per o extranjero que realicen actividades de levantamientos de suelos y de clasificacin de tierras por su capacidad de uso mayor en el territorio nacional. Para tal efecto, emitir las directivas a que hubiera lugar, para su difusin, registro, seguimiento y control de su correcta aplicacin, apoyndose en las Direcciones Regionales Agrarias. Artculo 17.- Actualizacin de Reglamento de Levantamiento de Suelos El rgano competente del Ministerio de Agricultura, actualizar el Reglamento de Levantamiento de Suelos aprobado mediante Decreto Supremo N 033-85-AG, en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) das calendario, a partir de promulgado el presente Reglamento, en vista de que constituye la base temtica tcnico-cientfica en el que se basa el presente Reglamento de Clasificacin de Tierras por su capacidad de Uso Mayor. DISPOSICIN FINAL Artculo nico.- Forman parte del presente Reglamento los siguientes anexos: I II III IV Diagramas Bioclimticos - Sistema Holdridge. Numeracin y Ordenamiento de Zonas de Vida. Claves Interpretativas. Gua de Clasificacin de los Parmetros Edficos.

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RELACIN DE CLAVES
N CLAVE FORMACIN ECOLGICA 1 2 3 4 5 6 7 Desiertos (*) Matorral desrtico Monte espinoso PISO ALTITUDINAL REGIN LATITUDINAL

Basal, Premontano y Montano Bajo Tropical, Subtropical y Templado clido Basal, Premontano y Basal, Premontano Tropical, Subtropical y Montano Bajo Templado clido Tropical, Subtropical Tropical, Subtropical y Templado clido Tropical y Subtropical Tropical y Subtropical Tropical y Subtropical pluvial Tropical y Subtropical Subtropical y Templado Clido Subtropical Subtropical Tropical Subtropical Tropical Tropical y Subtropical Tropical y Subtropical Subtropical Tropical Tropical Tropical y Subtropical Tropical y Subtropical Tropical y Subtropical Subtropical Tropical Tropical Tropical Subtropical Tropical

Desierto y Matorral desrtico Montano Estepa espinosa Estepa Pramo hmedo, pramo Tundra pluvial Tundra hmeda Tundra muy hmeda Matorral desrtico Bosque muy seco Bosque seco Bosque seco Bosque seco Bosque hmedo Bosque hmedo Bosque hmedo Bosque seco Bosque hmedo Bosque muy hmedo Bosque Bosque Bosque Bosque muy hmedo muy hmedo muy hmedo hmedo Montano Bajo Montano Subalpino muy hmedo y pramo Alpino Alpino Alpino Subalpino Basal Basal Premontano Montano Bajo Montano Basal Premontano Basal Montano Bajo Montano Montano Bajo Basal Premontano Basal Basal Basal Premontano

9 10 11

12 13 14

15

Bosque muy hmedo Bosque pluvial Bosque pluvial

(*) En los desiertos se incluye los que estn en condicin: desecado, rido y superrido Anexo III: Claves Interpretativas. A) CLAVES PARA DETERMINAR EL GRUPO DE CAPACIDAD DE USO MAYOR B) CLAVES PARA DETERMINAR LA CLASE (Calidad Agrolgica) Y SUBCLASE (Limitaciones) DE CAPACIDAD DE USO MAYOR La clase o calidad agrolgica est designada por los nmeros arbigos 1, 2 3 y la Subclase por las limitaciones que se encuentran, entre ellas las siguientes:

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Limitacin por suelo (s): profundidad efectiva, pedregosidad, gravosidad, textura y fertilidad Limitacin de sales (l): salinidad Limitacin por topografa-riesgo de erosin (e): erosin, microrelieve, pendiente larga y corta Limitacin por drenaje (w): drenaje Limitacin por riesgo de inundacin (i): inundacin Limitacin por clima (c): clima.

Claves para determinar la Calidad Agrolgica:

ANEXO N IV GUA DE CLASIFICACIN DE LOS PARMETROS EDFICOS


La escala de valores que define y cuantifica los parmetros edficos del sistema es la siguiente: 1. Topografa o Relieve a. Pendiente

Pendientes Cortas (laderas cortas):


Aquellas no mayores de 50 m, consideradas a partir del punto donde empieza a correr el agua hasta el extremo de menor nivel.

Pendientes Largas (Laderas largas)


Aquellas mayores de 50 m, consideradas a partir del punto donde empieza a correr el agua hasta el extremo de menor nivel. Los rangos o clases de pendiente que se indican a continuacin varan de acuerdo a la longitud de lapendiente establecida. CLASES DE PENDIENTE (%) Pendientes Cortas (Laderas cortas) 0- 4 4- 8 8 - 15 15 - 25 25 - 50 50 - 75 + 75 b. Microtopografa o Microrelieve Se refiere a las pequeas diferencias de relieve, determinndose cuatro clases de configuracin de la superficie o microrelieve del terreno. 1 2 3 4 Plano: Ausencia de microondulaciones o microdepresiones Ondulado Suave: Con microondulaciones muy espaciadas Ondulado: Con microondulaciones de igual anchura y profundidad Microquebrado o Microacc.: Presentan microondulaciones ms profundas que anchas. 33 Pendientes Largas (Laderas largas) 0- 2 2- 4 4- 8 8 - 15 15 - 25 25 - 50 50 - 75 + 75

2. Profundidad Efectiva del Suelo Es el espesor de las capas del suelo en donde las races de las plantas pueden penetrar fcilmente en busca de agua y nutrientes. Su lmite es inferior est dado por capas de arcillas muy densas, materiales consolidados por la accin qumica (Hardpanes de diferente naturaleza), materiales fragmentarios (grava, piedras o rocas) o napa fretica permanente, que acta como limitantes al desarrollo normal de las plantas. CLASES DE PROFUNDIDAD EFECTIVA (cm.) Menos de 25 muy superficiales 25 - 50 superficiales 50 - 100 moderadamente profundo 100 - 150 profundo Ms de 150 muy profundo 3. Textura Est constituida por las proporciones de la arcilla, limo y arena, en partculas de hasta 2 mm de dimetro. Se considera la textura dominante en los primeros 100 cm de profundidad. GRUPOS TEXTURALES Smbolo G MG M Grupos Gruesa Moderadamente Gruesa Media Textura Arena, arena franca Franco arenoso Franco Franco Limoso Limoso Franco arcilloso Franco arcillo limoso Franco arcillo arenoso Arcillo arenoso Arcillo limoso Arcilloso

MF

Moderadamente Fina

Fina

4. Fragmentos Rocosos Se refiere a la presencia de gravas, guijarros y piedras en el perfil edfico, cuyos dimetros oscilan de 2 mm a 60 cm. Clases de Fragmentos Rocosos (Gravosidad, guijarrosidad o pedregosidad) Smbolo Clase

(0) Libre a ligeramente gravoso (guijarroso o pedregoso) Contiene menos del 15% de fragmentos rocosos por volumen de suelo. (1) Gravoso (Guijarroso o pedregoso) Contiene 15 a 35% de fragmentos rocosos por volumen de suelo.

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(2) Muy Gravoso (Guijarroso o pedregoso) Contiene 35 a 60% de fragmentos rocosos por volumen de suelo. (3) Muy Gravoso (Guijarroso o pedregoso) Contiene ms de 60% de fragmentos rocosos por volumen de suelo. 5. Pedregosidad Superficial Se refiere a la proporcin relativa de piedras de ms de 25 cm. de dimetro que se encuentra en la superficie del suelo. Clases de Pedregosidad Superficial Smbolo Clase

(0) Libre a ligeramente pedregoso No interfiere con la labranza. Las piedras o pedrejones cubren entre 0.01 y 0.1% de la superficie. Las piedras ocasionales se encuentran a distanciamiento mayores a 20 m. (1) Moderadamente Pedregoso Presencia de piedras que dificultan la labranza. Requieren de labores de desempiedro para cultivos transitorios. Las piedras o pedrejones cubren entre 0.1 y 3 % de la superficie. Las piedras se distancian entre 3 y 20 m. (2) Pedregoso Presencia de piedras en cantidad suficiente para impedir cultivos transitorios, pero permiten la siembra de cultivos perennes. Las piedras o pedrejones cubren entre 3 y 15% de la superficie. Las piedras se distancian entre 1 y 3 m. (3) Muy Pedregoso Presencia de piedras en cantidad suficiente para impedir toda posibilidad de cultivo econmico, pero permite el pastoreo o extraccin de madera. Las piedras o pedrejones cubren entre 15 y 50% de la superficie. Las piedras se distancian entre 0.5 y 1 m. (4) Extremadamente pedregoso Presencia de piedras en cantidad suficiente para impedir todo uso econmico inclusive ganadero y produccin forestal. Las piedras o pedrejones cubren entre 50 y 90% de la superficie. Las piedras se distancian menos de 0.5 m. 6. Drenaje Es la rapidez y grado con que el agua es removida del suelo en relacin con el escurrimiento superficial y el movimiento de las aguas a travs del suelo hacia los espacios subterrneos. Smbolo Clases

A Excesivo: El agua es removida del suelo muy rpidamente. Los suelos en esta clase de drenaje son arenas y muy porosos, reas muy empinadas (escarpadas) o ambos; puede incluir subgrupos lticos. 35

B Algo excesivo: El agua es removida del suelo rpidamente. Esta clase de drenaje incluye suelos porosos, de permeabilidad moderadamente rpida y/o escurrimiento rpido, reas empinadas o ambos. El solum est normalmente libre de moteaduras y gley. C Bueno: El agua es removida del suelo con facilidad pero no rpidamente. Incluye generalmente suelos de textura media. Puede haber moteaduras de gley en la parte inferior del horizonte C o a profundidades mayores. D Moderado: El agua es removida del suelo algo lentamente, de tal manera que el perfil Este mojado por un perodo pequeo, pero significativo de tiempo. Por ejemplo suelos con napa algo alta, capa ligeramente impermeable del suelo a menudo hay moteaduras de gley en el horizonte B. E Imperfecto: El agua es removida lo suficientemente lenta como para mantenerlo mojado por perodos significativos, pero no todo el tiempo. Por ejemplo suelos de napa alta, capa poco permeable superficial. A menudo hay moteaduras de gley la parte inferior del horizonte A o inmediatamente debajo de este. F Pobre: El agua es removida del suelo tan lentamente que el suelo permanece mojado por un largo perodo de tiempo. Por ejemplo, suelos de napa alta, capa poco permeable superficial, filtraciones, reas ligeramente depresionadas. G Muy pobre: El agua es removida del suelo tan lentamente que una lmina de agua permanece en la superficie casi todo el ao, impidiendo el desarrollo de las plantas mesofticas1. Los suelos se encuentran en reas planas o depresionadas y estn frecuentemente inundadas. 7. Reaccin del suelo (pH) Es el grado de alcalinidad o acidez de los horizontes del suelo y se mide en unidades de pH. La reaccin del suelo estar dada por el pH que prevalece dentro de los primeros 50 cm. de profundidad. Rangos Menos de 3,5 3,6 - 4,4 4,5 - 5,0 5,1 - 5,5 5,6 - 6,0 6,1 - 6,5 6,6 - 7,3 7,4 - 7,8 7,9 - 8,4 8,5 - 9,0 ms de 9,0 Clases Ultra cido Extremadamente cido Muy fuertemente cido Fuertemente cido Moderadamente cido Ligeramente cido Neutro Ligeramente alcalino Moderadamente alcalino Fuertemente alcalino Muy fuertemente alcalino

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8. Erosin Hdrica Erosin es el desprendimiento, transporte y deposicin del material del suelo por el escurrimiento superficial. Grado de Erosin Muy ligera Ligera Descripcin Se observa sntoma de erosin difusa que se caracteriza por una remocin y arrastre imperceptible de partculas de suelo. Se observa sntomas de erosin laminar, caracterizado por la remocin y arrastre laminar casi imperceptible de partculas de suelo y presencia de canalculos. Ausencia de surcos y crcavas. Se observa sntomas de erosin a travs de la existencia de regular cantidad de surcos. Ausencia o escasez de crcavas. Presencia abundante de surcos y crcavas no corregibles por las labores de cultivo. Suelos prcticamente destruidos o truncados. Presencia de muchas crcavas que en conjunto conforman los "badlands" (mal pas).

Moderada Severa Extrema

9. Salinidad y/o Sodicidad Los suelos segn su salinidad y sodicidad pueden ser: Smbolo 0 Descripcin Libres a muy ligeramente afectados de excesos de sales y sodio: Prcticamente ningn cultivo se encuentra inhibido en su crecimiento o muestra daos provocados por exceso de sales o sodio. Los suelos muestran conductividad elctrica inferior a 4 dS/m. El porcentaje de sodio es menor del 4%. Ligeramente afectados por sales y sodio: El crecimiento de las especies sensibles est inhibido, pero las plantas tolerantes pueden subsistir. La conductividad elctrica vara de 4 a 8 dS/m. El porcentaje de sodio es de 4 a 8%. Moderadamente afectados por sales y sodio: El crecimiento de los cultivos est inhibido y muy pocas plantas pueden desarrollar adecuadamente. La conductividad elctrica vara de 8 a 16 dS/m. El porcentaje de sodio est entre 8 y 15%. Fuertemente afectados por sales y sodio: No se puede cultivar econmicamente. La conductividad elctrica es de mayor de 16 dS/m. El porcentaje de sodio sobrepasa el 15%.

10. Riesgos de Anegamiento o Inundacin Fluvial Smbolo 0 Descripcin Sin riesgo o peligro de inundacin Incluye aos de inundacin muy excepcionales y por breve duracin 37

Inundacin Ligera El anegamiento es de poca profundidad y por perodos cortos en ciertos meses de todos o algunos aos. Permite cultivos tanto perennes como estacionales. Inundacin Moderada El anegamiento es de gran profundidad y por perodos moderadamente prolongados en todos los aos. Esto hace muy difcil o imposible el uso del suelo para cultivos perennes, permitiendo sin embargo, el cultivo estacional de algunas plantas en cultivos en limpio o pastos. Inundacin Severa El Anegamiento es profundo y frecuente, por perodos muy prolongados que no permiten la instalacin de ningn cultivo o el cultivo de pastos continuado. Inundacin Extrema De duracin casi permanente

4 11. Clima

Nota: En los desiertos se incluye los que estn en condicin desecado, rido y superrido 12. Fertilidad del Suelo Relacionada al contenido de macronutrientes: materia orgnica (nitrgeno), fsforo y potasio de la capa superficial del suelo, hasta 30 cm de espesor. Su valor alto, medio o bajo se determina aplicndose la ley del mnimo, ello quiere decir que es definida por el parmetro que presenta el menor valor. Smbolo 1 2 Descripcin Fertilidad Alta Todos los contenidos de Materia Orgnica, nitrgeno, fsforo y/o potasio son altos. Fertilidad Media Cuando alguno de los contenidos de Materia Orgnica, fsforo y/o potasio es medio, los dems son altos. Fertilidad Baja Cuando por lo menos uno de los contenidos de Materia Orgnica, fsforo y/o potasio es bajo.

Parmetros que definen la fertilidad del suelo NIVEL MATERIA ORGNICA (%) Menor de 2 2-4 Mayor de 4 FSFORO DISPONIBLE (ppm) Menor de 7 7 - 14 Mayor de 14 POTASIO DISPONIBLE (ppm) Menor de 100 100 - 240 Mayor de 240

Alto Medio Bajo

Fuente: Laboratorio de suelos de la Universidad Nacional Agraria - La Molina. 38

RECURSOS HIDRICOS: AGUA CONTINENTAL LEY N 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE
Publicada el 15 de Octubre de 2005 Artculo 90.- Del recurso agua continental El Estado promueve y controla el aprovechamiento sostenible de las aguas continentales a travs de la gestin integrada del recurso hdrico, previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de las condiciones naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se encuentran; regula su asignacin en funcin de objetivos sociales, ambientales y econmicos; y promueve la inversin y participacin del sector privado en el aprovechamiento sostenible del recurso.

LEY N 29338 LEY DE RECURSOS HDRICOS


Publicada el 31 de marzo de 2009 La Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos, busca modernizar y hacer ms eficiente el uso del agua tanto en los sectores productivos, como en el domstico. En esta ley se crea el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, cuyo objetivo ser articular el accionar del Estado para conducir los procesos de gestin integrada y de conservacin de los recursos hdricos en los mbitos de las cuencas, los ecosistemas y los bienes asociados. Asimismo, se precisa que la Autoridad Nacional del Agua es el ente rector y la mxima autoridad tcnica normativa del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, teniendo responsabilidad en el funcionamiento del mismo. Una de las funciones inherentes a dicha autoridad ser elaborar el mtodo y determinar el valor de las retribuciones econmicas por el derecho de uso de agua, as como por los vertimientos residuales en fuentes naturales. La norma adems establece dos modalidades de pago por el uso del agua: la retribucin econmica que hace el usuario al Estado y la tarifa que se paga por el uso de la infraestructura a las juntas de riego. Pero la nueva ley establece tambin sanciones para los que hacen un mal uso del agua, que van desde quitar la licencia de uso hasta procesos penales. El texto de la ley precisa en su artculo segundo que el agua constituye el patrimonio de la Nacin. En tanto que el artculo 24 de la norma establece que los Consejos de Cuenca son espacios multisectoriales y privados, que tienen el objeto de participar en la planificacin, coordinacin y concertacin del aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos.

LEY N 29338 LEY DE RECURSOS HDRICOS TTULO PRELIMINAR


Artculo I.- Contenido La presente Ley regula el uso y gestin de los recursos hdricos. Comprende el agua superficial, subterrnea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua martima y atmosfrica en lo que resulte aplicable. Artculo II.- Finalidad La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada del agua, la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, as como en los bienes asociados a esta. 39

Artculo III.- Principio Los principios que rigen el uso y gestin integrada de los recursos hdricos son: 1. Principio de valoracin del agua y de gestin integrada del agua El agua tiene valor sociocultural, valor econmico y valor ambiental, por lo que su uso debe basarse en la gestin integrada y en el equilibrio entre estos. El agua es parte integrante de los ecosistemas y renovable a travs del ciclo hidrolgico. 2. Principio de prioridad en el acceso al agua El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades primarias de la persona humana es prioritario por ser un derecho fundamental sobre cualquier uso, inclusive en pocas de escasez. 3. Principio de participacin de la poblacin y cultura del agua El Estado crea mecanismos para la participacin de los usuarios y de la poblacin organizada en la torna de decisiones que afectan el agua en cuanto a calidad, cantidad, oportunidad u otro atributo del recurso. Fomenta el fortalecimiento institucional y el desarrollo tcnico de las organizaciones de usuarios de agua. Promueve programas de educacin, difusin y sensibilizacin, mediante las autoridades del sistema educativo y la sociedad civil, sobre la importancia del agua para la humanidad y los sistemas ecolgicos, generando conciencia y actitudes que propicien su buen uso y valoracin. 4. Principio de seguridad jurdica El Estado consagra un rgimen de derechos para el uso del agua. Promueve y vela por el respeto de las condiciones que otorgan seguridad jurdica a la inversin relacionada con su uso, sea pblica o privada o en coparticipacin. 5. Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas y comunidades nativas El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas y comunidades nativas, as como su derecho de utilizar las aguas que discurren por sus tierras, en tanto no se oponga a la Ley. Promueve el conocimiento y tecnologa ancestral del agua. 6. Principio de sostenibilidad El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservacin sostenible de los recursos hdricos previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de las condiciones naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se encuentran. El uso y gestin sostenible del agua implica la integracin equilibrada de los aspectos socioculturales, ambientales y econmicos en el desarrollo nacional, as como la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras generaciones. 7. Principio de descentralizacin de la gestin pblica del agua y de autoridad nica Para una efectiva gestin pblica del agua, la conduccin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es de responsabilidad de una autoridad nica y desconcentrada. La gestin pblica del agua comprende tambin la de sus bienes asociados, naturales o artificiales. 8. Principio precautorio La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao grave o irreversible que amenace las fuentes de agua no constituye impedimento para adoptar medidas que impidan su degradacin o extincin. 9. Principio de eficiencia La gestin integrada de los recursos hdricos se sustenta en el aprovechamiento eficiente y su conservacin, incentivando el desarrollo de una cultura de uso eficiente entre los usuarios y operadores.

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10. Principio de gestin integrada participativa por cuenca hidrogrfica El uso del agua debe ser ptimo y equitativo, basado en su valor social, econmico y ambiental, y su gestin debe ser integrada por cuenca hidrogrfica y con participacin activa de la poblacin organizada. El agua constituye parte de los ecosistemas y es renovable a travs de los procesos del ciclo hidrolgico. 11. Principio de tutela jurdica El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus fuentes naturales o artificiales y en el estado en que se encuentre: lquido, slido o gaseoso, y en cualquier etapa del ciclo hidrolgico.

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES


Artculo 1.- El agua El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable y estratgico para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales que la sustentan, y la seguridad de la Nacin. Artculo 2.- Dominio y uso pblico sobre el agua El agua constituye patrimonio de la Nacin. El dominio sobre ella es inalienable e imprescriptible. Es un bien de uso pblico y su administracin solo puede ser otorgada y ejercida en armona con el bien comn, la proteccin ambiental y el inters de la Nacin. No hay propiedad privada sobre el agua. Artculo 3.- Declaratoria de inters nacional y necesidad pblica Declrese de inters nacional y necesidad pblica la gestin integrada de los recursos hdricos con el propsito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las cuencas hidrogrficas y los acuferos para la conservacin e incremento del agua, as como asegurar su calidad fomentando una nueva cultura del agua, para garantizar la satisfaccin de la demanda de las actuales y futuras generaciones. Artculo 4.- Denominaciones Cuando se haga referencia a "la Ley" o "el Reglamento", se entiende que se trata de la presente Ley o de su Reglamento. La Autoridad Nacional debe entenderse como Autoridad Nacional del Agua (ANA) y el Consejo de Cuenca como Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca. Artculo 5.- El agua comprendida en la Ley El agua cuya regulacin es materia de la presente Ley comprende lo siguiente: 1. La de los ros y sus afluentes, desde su origen natural; 2. La que discurre por cauces artificiales; 3. La acumulada en forma natural o artificial; 4. La que se encuentra en las ensenadas y esteros; 5. La que se encuentra en los humedales y manglares; 6. La que se encuentra en los manantiales; 7. La de los nevados y glaciares; 8. La residual; 9. La subterrnea; 10. La de origen minero medicinal; 11. La geotermal; 12. La atmosfrica; y 13. La proveniente de la desalacin. Artculo 6.- Bienes asociados al agua Son bienes asociados al agua los siguientes: 1. Bienes naturales: a. La extensin comprendida entre la baja y la alta marea, ms una franja paralela a la lnea de la alta marea en la extensin que determine la autoridad competente; b. los cauces o lveos, lechos y riberas de los cuerpos de agua, incluyendo las playas, barriales, restingas y bajiales, en el caso de la amazona, as como la vegetacin de proteccin; 41

c. d. e. f.

los materiales que acarrea y deposita el agua en los cauces; las reas ocupadas por los nevados y los glaciares; los estratos o depsitos por donde corre o se encuentra el agua subterrnea; las islas existentes y las que se formen en los mares, lagos, lagunas o esteros o en los ros, siempre que no procedan de una bifurcacin del curso del agua al cruzar las tierras de particulares; g. los terrenos ganados por causas naturales o por obras artificiales al mar, a los ros, lagos, lagunas y otros cursos o embalses de agua; h. la vegetacin riberea y de las cabeceras de cuenca; i. las fajas marginales a que se refiere esta Ley; y j. otros que seale la Ley. 2. Bienes artificiales: Los bienes usados para: a. La captacin, extraccin, desalacin, almacenamiento, regulacin, conduccin, medicin, control y uso del agua; b. el saneamiento, depuracin, tratamiento y reutilizacin del recurso; c. la recarga artificial de acuferos; d. el encauzamiento de ros y defensa contra inundaciones; e. la proteccin de los bienes que integran el dominio pblico hidrulico; y f. los caminos de vigilancia y mantenimiento que sirven para el uso del agua con arreglo a ley. Artculo 7.- Bienes de dominio pblico hidrulico Constituyen bienes de dominio pblico hidrulico, sujetos a las disposiciones de la presente Ley, el agua enunciada en el artculo 5 y los bienes naturales asociados a esta sealados en el numeral 1 del artculo 6. Toda intervencin de los particulares que afecte o altere las caractersticas de estos bienes debe ser previamente autorizada por la Autoridad Administrativa del Agua, con excepcin del uso primario del agua y las referentes a la navegacin.

TTULO II SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS CAPTULO I FINALIDAD E INTEGRANTES
Artculo 9.- Creacin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos Crase el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos con el objeto de articular el accionar del Estado, para conducir los procesos de gestin integrada y de conservacin de los recursos hdricos en los mbitos de cuencas, de los ecosistemas que lo conforman y de los bienes asociados; as como, para establecer espacios de coordinacin y concertacin entre las entidades de la administracin pblica y los actores involucrados en dicha gestin con arreglo a la presente Ley. Artculo 10.- Finalidad del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es parte del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y tiene por finalidad el aprovechamiento sostenible, la conservacin y el incremento de los recursos hdricos, as como el cumplimiento de la poltica y estrategia nacional de recursos hdricos y el plan nacional de recursos hdricos en todos los niveles de gobierno y con la participacin de los distintos usuarios del recurso. Artculo 11.- Conformacin e integrantes del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos est conformado por el conjunto de instituciones, principios, normas, procedimientos, tcnicas e instrumentos mediante los cuales el Estado desarrolla y asegura

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la gestin integrada, participativa y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservacin, la preservacin de la calidad y el incremento de los recursos hdricos. Integran el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos: 1. La Autoridad Nacional; 2. los Ministerios del Ambiente; de Agricultura; de Vivienda, Construccin y Saneamiento; de Salud; de la Produccin; y de Energa y Minas; 3. los gobiernos regionales y gobiernos locales a travs de sus rganos competentes; 4. las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios; 5. las entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter sectorial y multisectorial; 6. las comunidades campesinas y comunidades nativas; y 7. las entidades pblicas vinculadas con la gestin de los recursos hdricos. Artculo 12.- Objetivos del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos Son objetivos del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos los siguientes: a) Coordinar y asegurar la gestin integrada y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservacin, el uso eficiente y el incremento de los recursos hdricos, con estndares de calidad en funcin al uso respectivo. b) Promover la elaboracin de estudios y la ejecucin de proyectos y programas de investigacin y capacitacin en materia de gestin de recursos hdricos. Artculo 13.- Alcances del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos desarrolla sus polticas en coordinacin con el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Energa y Minas, el Ministerio de, Salud, el Ministerio de la Produccin y el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, as como con los gobiernos regionales y gobiernos locales, dentro del marco de la poltica y estrategia nacional de recursos hdricos.

CAPTULO II AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA


Artculo 14.- La Autoridad Nacional como ente rector La Autoridad Nacional es el ente rector y la mxima autoridad tcnico-normativa del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos. Es responsable del funcionamiento de dicho sistema en el marco de lo establecido en la Ley. Artculo 15.- Funciones de la Autoridad Nacional Son funciones de la Autoridad Nacional las siguientes: 1. Elaborar la poltica y estrategia nacional de los recursos hdricos y el plan nacional de gestin de los recursos hdricos, conduciendo, supervisando y evaluando su ejecucin, los que debern ser aprobados por decreto supremo, refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros; 2. establecer los lineamientos para la formulacin y actualizacin de los planes de gestin de los recursos hdricos de las cuencas, aprobarlos y supervisar su implementacin; 3. proponer normas legales en materia de su competencia, as como dictar normas y establecer procedimientos para asegurar la gestin integral y sostenible de los recursos hdricos; 4. elaborar el mtodo y determinar el valor de las retribuciones econmicas por el derecho de uso de agua y por el vertimiento de aguas residuales en fuentes naturales de agua, valores que deben ser aprobados por decreto supremo; as como, aprobar las tarifas por uso de la infraestructura hidrulica, propuestas por los operadores hidrulicos; 5. aprobar, previo estudio tcnico, reservas de agua por un tiempo determinado cuando as lo requiera el inters de la Nacin y, como ltimo recurso, el trasvase de agua de cuenca;

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6. declarar, previo estudio tcnico, el agotamiento de las fuentes naturales de agua, zonas de veda y zonas de proteccin, as como los estados de emergencia por escasez, supervit hdrico, contaminacin de las fuentes naturales de agua o cualquier conflicto relacionado con la gestin sostenible de los recursos hdricos, dictando las medidas pertinentes; 7. otorgar, modificar y extinguir, previo estudio tcnico, derechos .de uso de agua, as como aprobar la implementacin, modificacin y extincin de servidumbres de uso de agua, a travs de los rganos desconcentrados de la Autoridad Nacional; 8. conducir, organizar y administrar el Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos, el Registro Administrativo de Derechos de Agua, el Registro Nacional de Organizaciones de Usuarios y los dems que correspondan; 9. emitir opinin tcnica previa vinculante para el otorgamiento de autorizaciones de extraccin de material de acarreo en los cauces naturales de agua; 10.supervisar y evaluar las actividades, impacto y cumplimiento de los objetivos del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos; 11. emitir opinin tcnica vinculante respecto a la disponibilidad de los recursos hdricos para la viabilidad de proyectos de infraestructura hidrulica que involucren su utilizacin; 12.ejercer jurisdiccin administrativa exclusiva en materia de aguas, desarrollando acciones de administracin, fiscalizacin, control y vigilancia, para asegurar la preservacin y conservacin de las fuentes naturales de agua, de los bienes naturales asociados a estas y de la infraestructura hidrulica, ejerciendo para tal efecto, la facultad sancionadora y coactiva; 13.establecer los parmetros de eficiencia aplicables al aprovechamiento de dichos recursos, en concordancia con la poltica nacional del ambiente; 14.reforzar las acciones para una gestin integrada del agua en las cuencas menos favorecidas y la preservacin del recurso en las cabeceras de cuencas; 15.aprobar la demarcacin territorial de las cuencas hidrogrficas; y 16.otras que seale la Ley. Artculo 16.- Recursos econmicos de la Autoridad Nacional Constituyen recursos econmicos de la Autoridad Nacional los siguientes: 1. Los asignados en el Presupuesto de la Repblica, incluyendo las transferencias de entidades del sector pblico; 2. los pagos que efectan los usuarios de agua por concepto de retribuciones econmicas por el uso de agua y por el vertimiento de aguas residuales, incluyendo lo que se recaude por concepto de intereses compensatorios y moratorios; 3. los aportes, asignaciones, donaciones, legados o transferencias por cualquier ttulo proveniente de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, incluyendo los que provengan de la cooperacin internacional; 4. los ingresos financieros que generen sus recursos; 5. la retribucin nica a que se refiere el artculo 107 del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas; 6. los que se recauden por concepto de multas; 7. los derechos por la tramitacin de procedimientos administrativos que le corresponda resolver conforme a sus funciones y competencias; y 8. los dems que se le asigne.

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CAPTULO III
ESTRUCTURA ORGNICA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
Artculo 17.- Organizacin de la Autoridad Nacional La organizacin de la Autoridad Nacional se rige por la presente Ley y su Reglamento. Su estructura bsica est compuesta por los rganos siguientes: a. Consejo Directivo; b. Jefatura; c. Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas; d. rganos de apoyo, asesoramiento y lnea; e. rganos desconcentrados, denominados Autoridades Administrativas del Agua; f. Administraciones Locales de Agua que dependen de las Autoridades Administrativas del Agua. Artculo 18.- Informacin en materia de recursos hdricos Los integrantes del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos proporcionan la informacin que, en materia de recursos hdricos, sea solicitada por el ente rector en el mbito de su competencia, para el cumplimiento de sus funciones al amparo de lo establecido en la presente norma. La Autoridad Nacional dispone la difusin de la informacin en materia de recursos hdricos a fin de asegurar el aprovechamiento eficiente de dichos recursos y su inclusin en el Sistema Nacional de Informacin Ambiental.

SUBCAPTULO I CONSEJO DIRECTIVO


Artculo 19.- Conformacin del Consejo Directivo El Consejo Directivo es la mxima instancia de la Autoridad Nacional. Est conformado por los siguientes miembros: 1. Un (1) representante del Ministerio de Agricultura, quien asume la presidencia del Consejo Directivo. 2. Un (1) representante del Ministerio del Ambiente. 3. Un (1) representante del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. 4. Un (1) representante del Ministerio de Energa y Minas. 5. Un (1) representante de los sectores pblicos productivos. 6. Un (1) representante de los sectores pblicos de salud y de saneamiento. 7. Un (1) representante de los gobiernos regionales, elegido entre los presidentes regionales. 8. Un (1) representante de las municipalidades rurales. 9. Un (1) representante de las organizaciones de usuarios agrarios y uno (1) de los no agrarios. 10.Un (1) representante de las comunidades campesinas. 11. Un (1) representante de las comunidades nativas. 12.Un (1) representante de la Autoridad Martima Nacional. La designacin de los representantes enunciados en los numerales 1), 2), 3), 4), 5), 6) y 12) se efecta Mediante resolucin suprema expedida por la Presidencia del Consejo de Ministros, y deben ser funcionarios del ms alto nivel con rango de director general o similar. Las organizaciones representativas sealadas en los numerales 9), 10) y 11), as como los gobiernos regionales y las municipalidades rurales, acreditan sus representantes ante la Presidencia del Consejo de Ministros, para su nombramiento mediante resolucin suprema. Artculo 20.- Funciones del Consejo Directivo Son funciones del Consejo Directivo las siguientes: 1. Planificar, dirigir y supervisar la administracin general y la marcha de la Autoridad Nacional, liderando a nivel 45

nacional la gestin integrada y multisectorial del uso del agua de acuerdo con lo dispuesto por la presente Ley; 2. aprobar las polticas, planes y estrategias institucionales; 3. aprobar el presupuesto,"el plan operativo anual, la memoria anual, el balance general y los estados financieros de la Autoridad Nacional; y 4. otras que determine el Reglamento.

SUBCAPTULO II JEFATURA
Artculo 21.- Del Jefe de la Autoridad Nacional La Jefatura de la Autoridad Nacional est a cargo de un funcionario designado mediante resolucin suprema refrendada por el Ministro de Agricultura. El Jefe de la Autoridad Nacional tiene las siguientes funciones: 1. Ejercer la representacin legal e institucional de la Autoridad Nacional, asumiendo la titularidad del pliego presupuestal; 2. celebrar contratos y convenios de crdito y de cooperacin tcnica y financiera nacional e internacional, de conformidad con las normas legales vigentes; 3. conducir la marcha general de la Autoridad Nacional, dirigiendo la gestin tcnica, financiera y administrativa, cautelando el cumplimiento de sus polticas, planes y estrategias institucionales; 4. cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo; 5. proponer al Consejo Directivo polticas, planes y estrategias institucionales; as como las medidas necesarias para el eficiente funcionamiento de la Autoridad Nacional; 6. coordinar con los presidentes regionales la ejecucin de las acciones de gestin del uso del agua que se desarrollan en sus respectivos mbitos territoriales; 7. revisar y someter al Consejo Directivo los resultados de la gestin, el balance general y los estados financieros auditados, y la memoria de cada ejercicio; 8. expedir resoluciones y dems disposiciones que sean necesarias para la gestin de la Autoridad Nacional; 9. convocar a sesiones del Consejo Directivo, donde acta como secretario; y, 10. otras que seale la Ley o le asigne el Consejo Directivo.

SUBCAPTULO III TRIBUNAL NACIONAL DE RESOLUCIN DE CONTROVERSIAS HDRICAS


Artculo 22.- Naturaleza y competencia del Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas El Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas es el rgano de la Autoridad Nacional que, con autonoma funcional, conoce y resuelve en ltima instancia administrativa las reclamaciones y recursos administrativos contra las resoluciones emitidas por la Autoridad Administrativa del Agua y la Autoridad Nacional, segn sea el caso. Tiene competencia nacional y sus decisiones solo pueden ser impugnadas en la va judicial. Su organizacin y composicin son definidas en el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Autoridad Nacional. El Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas est integrado por cinco (5) profesionales de reconocida experiencia en materia de gestin de recursos hdricos, por un perodo de tres (3) aos. El acceso al cargo de integrante del Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas se efecta mediante concurso pblico de mritos que aprueba la Autoridad Nacional conforme a ley. Los integrantes son nombrados por resolucin suprema. Artculo 23.- Instancias administrativas en materia de aguas Las Autoridades Administrativas del Agua resuelven en primera instancia administrativa los asuntos de competencia de la Autoridad Nacional. 46

La Autoridad Nacional, a travs de las Autoridades Administrativas del Agua, tiene presencia a nivel nacional; su designacin, mbito territorial y funciones son determinados en el Reglamento.

SUBCAPTULO IV CONSEJO DE CUENCA


Artculo 24.- Naturaleza de los Consejos de Cuenca Los Consejos de Cuenca son rganos de naturaleza permanente integrantes de la Autoridad Nacional, creados mediante decreto supremo, a iniciativa de los gobiernos regionales, con el objeto de participar en la planificacin, coordinacin y concertacin del aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos en sus respectivos mbitos. Los Consejos de Cuenca son de dos (2) clases: 1. Consejo de Cuenca Regional, cuando el mbito de la cuenca se localiza ntegramente dentro de un (1) solo gobierno regional. 2. Consejo de Cuenca Interregional, cuando dentro del mbito de la cuenca, existen dos (2) o ms gobiernos regionales. Los decretos supremos que crean los Consejos de Cuenca Regional o Interregional establecen su estructura orgnica su conformacin, la que considera la participacin equilibrada de los representantes de las organizaciones de usuarios y de los gobiernos regionales y gobiernos locales que lo integran. La designacin, funciones y atribuciones de los Consejos de Cuenca Regional o Interregional son determinadas en el Reglamento.

CAPTULO IV FUNCIONES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES


Artculo 25.- Ejercicio de las funciones de los gobiernos regionales y gobiernos locales Los gobiernos regionales y gobiernos locales, a travs de sus instancias correspondientes, intervienen en la elaboracin de los planes de gestin de recursos hdricos de las cuencas. Participan en los Consejos de Cuenca y desarrollan acciones de control vigilancia, en coordinacin con la Autoridad Nacional, para garantizar el aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos. La infraestructura hidrulica mayor pblica que transfiera el gobierno nacional a los gobiernos regionales es erada bajo los lineamientos y principios de la Ley, y las directivas que emita la Autoridad Nacional.

CAPTULO V ORGANIZACIONES DE USUARIOS


Artculo 26.- Organizaciones de usuarios Las formas de organizacin de los usuarios que comparten una fuente superficial o subterrnea y un sistema hidrulico comn son comits, comisiones y juntas de usuarios. Los comits de usuarios son el nivel mnimo de organizacin. Se integran a las comisiones de usuarios y estas a la vez a las juntas de usuarios. Los usuarios que cuentan con sistemas de abastecimiento de agua propio pueden organizarse en asociaciones de nivel regional y nacional conforme a las disposiciones del Cdigo Civil. Las entidades prestadoras de servicios de saneamiento se integran al sector hidrulico y a la cuenca hidrulica que corresponda segn la fuente de abastecimiento de agua de la cual se sirve.

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Artculo 27.- Naturaleza y finalidad de las organizaciones de usuarios Las organizaciones de usuarios son asociaciones civiles que tienen por finalidad la participacin organizada de los usuarios en la gestin multisectorial y uso sostenible de los recursos hdricos. El Estado garantiza la autonoma de las organizaciones de usuarios de agua y la eleccin democrtica de sus directivos, con arreglo al Reglamento. La Autoridad Nacional lleva un registro de todas las organizaciones de usuarios establecidas conforme a ley. Artculo 28.- La junta de usuarios La junta de usuarios se organiza sobre la base de un sistema hidrulico comn, de acuerdo con los criterios tcnicos de la Autoridad Nacional. La junta de usuarios tiene las siguientes funciones: a. Operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica. b. Distribucin del agua. c. Cobro y administracin de las tarifas de agua. El ejercicio de las funciones asignadas a las juntas de usuarios, por realizarse respecto a recursos de carcter pblico, es evaluado conforme a las normas aplicables del Sistema Nacional de Control. Artculo 29.- Las comisiones de usuarios Las comisiones de usuarios constituyen las juntas de usuarios y se organizan de acuerdo con los criterios tcnicos de la Autoridad Nacional. Articulo 30.- Los comits de usuarios Los comits de usuarios pueden ser de aguas superficiales, de aguas subterrneas y de aguas de filtracin. Los comits de usuarios de aguas superficiales se organizan a nivel de canales menores, los de aguas subterrneas a nivel de pozo, y los de aguas de filtraciones a nivel de rea de afloramiento superficial. Su estructura y funciones son determinadas en el Reglamento. Artculo 31.- Reconocimiento de las organizaciones de usuarios La Autoridad Nacional reconoce mediante resolucin administrativa a las organizaciones de usuarios. Artculo 32.- Las comunidades campesinas y comunidades nativas Las comunidades campesinas y comunidades nativas se organizan en tomo a sus fuentes naturales, microcuencas y subcuencas de acuerdo con sus usos y costumbres. Las organizaciones tradicionales de estas comunidades tienen los mismos derechos que las organizaciones de usuarios.

CAPTULO VI CUENCAS Y ENTIDADES MULTINACIONALES


Artculo 33.- Acuerdos multinacionales La Autoridad Nacional coordina con el Ministerio de Relaciones Exteriores la suscripcin de acuerdos multinacionales que tengan por finalidad la gestin integrada del agua en las cuencas transfronterizas.

TTULO III USOS DE LOS RECURSOS HDRICOS


Artculo 34.- Condiciones generales para el uso de los recursos hdricos El uso de los recursos hdricos se encuentra condicionado a su disponibilidad. El uso del agua debe realizarse en forma eficiente y con respeto a los derechos de terceros, de acuerdo con lo establecido en la Ley, promoviendo 48

que se mantengan o mejoren las caractersticas fsico-qumicas del agua, el rgimen hidrolgico en beneficio del ambiente, la salud pblica y la seguridad nacional. Artculo 35.- Clases de usos de agua y orden de prioridad La Ley reconoce las siguientes clases de uso de agua: 1. Uso primario. 2. Uso poblacional. 3. Uso productivo. La prioridad para el otorgamiento y el ejercicio de los usos anteriormente sealados sigue el orden en que han sido enunciados. Artculo 36.- Uso primario del agua El uso primario consiste en la utilizacin directa y efectiva de la misma, en las fuentes naturales y cauces pblicos de agua, con el fin de satisfacer necesidades humanas primarias. Comprende el uso de agua para la preparacin de alimentos, el consumo directo y el aseo personal; as como su uso en ceremonias culturales, religiosas y rituales. Artculo 37.- Caractersticas del uso primario El uso primario del agua no requiere autorizacin administrativa y se ejerce por la sola disposicin de la Ley. Es inocuo al ambiente y a terceros, no tiene fin lucrativo y se ejerce en forma gratuita por las personas, bajo su propia responsabilidad, restringido solo a medios manuales y condicionado a que: 1. No altere las fuentes de agua en su cantidad, y calidad, y 2. no afecte los bienes asociados al agua. Artculo 38.- Zonas de libre acceso para el uso primario El Estado garantiza el libre acceso a las fuentes naturales y cauces artificiales pblicos, sin alterarlos y evitando su contaminacin, para satisfacer directamente las necesidades primarias de la poblacin. La Autoridad Nacional fija, cuando sea necesario, lugares o zonas de libre acceso. Artculo 39.- Uso poblacional del agua El uso poblacional consiste en la captacin del agua de una fuente o red pblica, debidamente tratada, con el fin de satisfacer las necesidades humanas bsicas: preparacin de alimentos y hbitos de aseo personal. Se ejerce mediante derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional. Artculo 40.- Acceso de la poblacin a las redes de agua potable El Estado garantiza a todas las personas el derecho de acceso a los servicios de agua potable, en cantidad suficiente y en condiciones de seguridad y calidad para satisfacer necesidades personales y domsticas. Artculo 41.- Restricciones de uso del agua poblacional En estados de escasez hdrica, las autoridades locales, regionales y nacionales responsables de la regulacin de servicios de suministro de agua potable deben dictar medidas de racionamiento para restringir el uso del agua que no est destinado para satisfacer las necesidades personales. Artculo 42.- Uso productivo del agua El uso productivo del agua consiste en la utilizacin de la misma en procesos de produccin o previos a los mismos. Se ejerce mediante derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional. Artculo 43.- Tipos de uso productivo del agua Son tipos de uso productivo los siguientes: 1. Agrario: pecuario y agrcola; 2. Acucola y pesquero; 3. Energtico; 4. Industrial; 49

5. Medicinal; 6. Minero; 7. Recreativo; 8. Turstico; y 9. de transporte. Se podr otorgar agua para usos no previstos, respetando las disposiciones de la presente Ley.

TTULO IV DERECHOS DE USO DE AGUA CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES


Artculo 44.- Derechos de uso de agua Para usar el recurso agua, salvo el uso primario, se requiere contar con un derecho de uso otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua con participacin del Consejo de Cuenca Regional o Interregional, segn corresponda Los derechos de uso de agua se otorgan, suspenden, modifican o extinguen por resolucin administrativa de la Autoridad Nacional, conforme a ley. Artculo 45.- Clases de derechos de uso de agua Los derechos de uso de agua son los siguientes: 1. Licencia de uso. 2. Permiso de uso. 3. Autorizacin de uso de agua. Artculo 46.- Garanta en el ejercicio de los derechos de uso Se encuentra prohibido alterar, modificar, perturbar o impedir el uso legtimo del agua. El Estado garantiza el cumplimiento de los derechos de uso otorgados.

CAPTULO II LICENCIA DE USO DE AGUA


Artculo 47.- Definicin La licencia de uso del agua es un derecho de uso mediante el cual la Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca respectivo, otorga a su titular la facultad de usar este recurso natural, con un fin y en un lugar determinado, en los trminos y condiciones previstos en los dispositivos legales vigentes y en la correspondiente resolucin administrativa que la otorga. Artculo 48.- Clases de licencia de uso La licencia de uso del agua puede ser otorgada para uso consuntivo y no consuntivo. Artculo 49.- Reversin de recursos hdricos La Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, promueve la reversin de los excedentes de recursos hdricos que se obtengan en virtud del cumplimiento de la presente norma, considerando para ello la normativa establecida por el Ministerio del Ambiente en la materia de su competencia. Los usuarios u operadores de infraestructura hidrulica que generen excedentes de recursos hdricos y que cuenten con un certificado de eficiencia tienen preferencia en el otorgamiento de nuevos derechos de uso de agua que se otorguen sobre los recursos excedentes. 50

El Reglamento establece las condiciones para la aplicacin de lo establecido en el presente artculo. Artculo 50.- Caractersticas de la licencia de uso Son caractersticas de la licencia de uso las siguientes: 1. Otorgar a su titular facultades para usar y registrar una dotacin anual de agua expresada en metros cbicos, extrada de una fuente, pudiendo ejercer las acciones legales para su defensa; 2. Se extingue por las causales previstas en la Ley; 3. Su plazo es indeterminado mientras subsista la actividad para la que fue otorgada; 4. Atribuye al titular la potestad de efectuar directamente o en coparticipacin, segn el caso, inversiones en tratamiento, transformacin y reutilizacin para el uso otorgado. El agua excedente se entrega a la Autoridad Nacional para su distribucin; 5. faculta a ejercer las servidumbres previstas en esta Ley y de acuerdo con las actividades y tipo de uso del agua que realice el titular; 6. es inherente al objeto para el cual fue otorgado; y, 7. las licencias de uso no son transferibles. Si el titular no desea continuar usndola debe revertida al Estado, a travs de la Autoridad Nacional. Artculo 51.- Licencia de uso en bloque Se puede otorgar licencia de uso de agua en bloque para una organizacin de usuarios de agua reconocida, integrada por una pluralidad de personas naturales o jurdicas que usen una fuente de agua con punto de captacin comn. Las organizaciones titulares de licencias de uso de agua en bloque emiten certificados nominativos que representen la parte que corresponde de la licencia a cada uno de sus integrantes. Artculo 52.- Licencias provisionales La Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, a solicitud de parte, siempre y cuando existan recursos hdricos excedentes y no se afecten derechos de uso de terceros, otorga licencias provisionales a los titulares de concesiones otorgadas por las entidades pblicas competentes que tengan como fin la realizacin de estudios en cualquier actividad. La licencia provisional es de plazo determinado y no puede superar el de las concesiones que la originan. Se otorga de conformidad con las condiciones, actos y requisitos previstos en la Ley, el Reglamento y en la propia resolucin de otorgamiento. Cumplidas las condiciones bajo las cuales se otorg la licencia provisional se procede, a solicitud de parte, al otorgamiento de la licencia de uso que faculte a su titular para hacer uso efectivo del agua. Artculo 53.- Otorgamiento y modificacin de la licencia de uso El otorgamiento, suspensin o modificacin de una licencia de uso de agua se tramita conforme al procedimiento establecido en el Reglamento. Para ser otorgada se requiere lo siguiente: 1. Que exista la disponibilidad del agua solicitada y que sta sea apropiada en calidad, cantidad y oportunidad para el uso al que se destine; 2. que la fuente de agua a la que se contrae la solicitud tenga un volumen de agua disponible que asegure los caudales ecolgicos, los niveles mnimos de reservas o seguridad de almacenamiento y las condiciones de navegabilidad, cuando corresponda y segn el rgimen hidrolgico; 3. que no ponga en riesgo la salud pblica y el ambiente; 4. que no se afecte derechos de terceros; 5. que guarde relacin con el plan de gestin del agua de la cuenca; 6. que el interesado presente el instrumento ambiental pertinente aprobado por la autoridad ambiental sectorial competente; y 7. que hayan sido aprobadas las servidumbres, as como las obras de captacin, alumbramiento, produccin o regeneracin, conduccin, utilizacin, avenamiento, medicin y las dems que fuesen necesarias. 51

Artculo 54.- Requisitos de la solicitud de licencia de uso La solicitud es presentada ante la Autoridad Nacional, conteniendo adems de los requisitos indicados en el artculo 113 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, los siguientes: 1. El uso al que se destine el agua; 2. la fuente de captacin, curso o cuerpo de agua a usar, sealando la cuenca hidrogrfica a la que pertenece, su ubicacin poltica y geogrfica y principales caractersticas de inters; 3. la ubicacin de los lugares de captacin, devolucin ola delimitacin del rea de la fuente de uso, segn corresponda, con los planos correspondientes; 4. el volumen anualizado requerido y el estimado de descarga, cuando corresponda y otras caractersticas, de acuerdo con la licencia solicitada; 5. certificacin ambiental emitida conforme a la legislacin respectiva, cuando corresponda; 6. la especificacin de las servidumbres que se requieran; y 7. acreditacin de la propiedad o posesin legtima del predio donde se utilizar el agua solicitada, cuando corresponda. A las solicitudes de uso de agua se aplica el silencio administrativo negativo. Artculo 55.- Prioridad para el otorgamiento en el uso del agua Existe concurrencia de solicitudes cuando en cualquier etapa del procedimiento administrativo de otorgamiento de un derecho de uso de agua se presenta ms de una solicitud sobre una misma fuente de agua. Cuando la disponibilidad del recurso no sea suficiente para atender todas las solicitudes concurrentes, el otorgamiento debe realizarse conforme a las siguientes reglas: 1. El orden de prioridad general establecido en la Ley; 2. el orden de preferencias de los usos productivos establecido por la Autoridad Nacional, tomando en cuenta lo establecido en los artculos 35 y 43; y, 3. tratndose de un mismo uso productivo, la que sea de mayor inters pblico, conforme a los siguientes criterios: a) La mayor eficiencia en la utilizacin del agua; b) la mayor generacin de empleo; y, c) el menor impacto ambiental. En igualdad de condiciones, tiene derecho de preferencia la solicitud que tenga mayor antigedad en su presentacin. Cuando se presenten dos (2) o ms solicitudes para un mismo uso y el recurso no fuera suficiente, la Autoridad Nacional, con la opinin del Consejo de Cuenca respectivo, define la prioridad para el otorgamiento y/o el uso o usos de agua que sirvan mejor al inters de la Nacin, el desarrollo del pas y el bien comn, dentro de los lmites y principios establecidos en la Ley. Artculo 56.- Derechos que confiere la licencia de uso Los titulares de licencias de uso tienen derecho a lo siguiente: 1. Utilizar el agua, los bienes de dominio pblico hidrulico, as como los bienes artificiales asociados al agua de acuerdo con las disposiciones de la Ley, el Reglamento y la respectiva resolucin administrativa que lo otorga; 2. solicitar la modificacin, suspensin o extincin de la licencia; 3. realizar estudios, obras e instalaciones hidrulicas para ejercitar su derecho de uso; 4. ejercer las servidumbres que correspondan, indispensables para el uso del agua y la evacuacin de sus sobrantes; y 5. los dems derechos previstos en la Ley. Artculo 57.- Obligaciones de los titulares de licencia de uso Los titulares de licencia de uso tienen las siguientes obligaciones:

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1. Utilizar el agua con la mayor eficiencia tcnica y econmica, en la cantidad, lugar y para el uso otorgado, garantizando el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, y evitando su contaminacin; 2. cumplir oportunamente con el pago de la retribucin econmica por el uso del agua y las tarifas, cuando corresponda; 3. mantener en buenas condiciones la infraestructura necesaria para el uso del agua que le fue otorgada en los trminos y condiciones que establece la Ley y el Reglamento, sin afectar a terceros, al desarrollo hidrulico, a las fuentes de agua, ni a la cuenca; 4. permitir las inspecciones que realice o disponga la Autoridad Nacional, en cumplimiento de sus funciones; 5. instalar los dispositivos de control y medicin de agua, conservndolos y mantenindolos en buen estado; 6. dar aviso oportuno a la Autoridad Nacional cuando, por causa justificada, no utilice transitoria, parcial o totalmente las aguas; situacin que no acarrea la prdida del derecho otorgado; 7. contribuir a la conservacin, mantenimiento y desarrollo de la cuenca; 8. participar en las organizaciones de usuarios de agua correspondientes; y 9. las dems previstas en la Ley.

CAPTULO III OTROS DERECHOS DE USO DE AGUA


Artculo 58.- Permiso de uso de agua para pocas de supervit hdrico El permiso de uso de agua para pocas de supervit hdrico es un derecho de duracin indeterminada y de, ejercicio eventual, mediante la Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, otorga a su titular la facultad de usar una indeterminada cantidad de agua variable proveniente de una fuente natural. El estado de supervit hdrico es declarado por la Autoridad Nacional cuando se han cubierto los requerimientos de los titulares de licencias de uso del sector o distrito hidrulico. Artculo 59.- Permiso de uso sobre aguas residuales El permiso de uso sobre aguas residuales, otorgado por la Autoridad Nacional, es un derecho de uso de duracin indeterminada, mediante el cual se otorga a su titular la facultad de usar una determinada cantidad de agua variable, proveniente de filtraciones resultantes del ejercicio del derecho de los titulares de licencias de uso. Los titulares de licencias que producen las filtraciones no son responsables de las consecuencias o de los perjuicios que puedan sobrevenir si variara la calidad, el caudal o volumen, u oportunidad o si dejara de haber sobrantes de agua en cualquier momento o por cualquier motivo. Artculo 60.- Requisitos del permiso de uso Son requisitos para obtener un permiso de uso de agua los siguientes: 1. Que el solicitante acredite ser propietario o poseedor legtimo del predio en el que har uso eventual del recurso; y 2. que el predio cuente con las obras autorizadas de captacin, conduccin, utilizacin, avenamiento, medicin y las dems que fuesen necesarias para el uso eventual del recurso. Artculo 61.- Otorgamiento, modificacin y extincin del permiso de uso de agua Al otorgamiento, modificacin y extincin del permiso: de uso se le aplican las disposiciones sobre licencia de uso, en lo que corresponda. La solicitud y resolucin administrativa de otorgamiento de permiso de uso contiene los mismos datos que los establecidos para la licencia d uso, cuando corresponda. Artculo 62.- Autorizacin de uso de agua La autorizacin de uso de agua es de plazo determinado, no mayor a dos (2) aos, mediante el cual la Autoridad Nacional otorga a su titular la facultad de usar una cantidad anual de agua para cubrir exclusivamente las necesidades de aguas derivadas o relacionadas directamente con lo siguiente: 1. Ejecucin de estudios.

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2. Ejecucin de obras. 3. Lavado de suelos. La autorizacin de uso puede ser prorrogada por una nica vez, por un plazo similar, siempre que subsistan las condiciones que dieron origen a su otorgamiento. Los requisitos son determinados en el Reglamento Artculo 63.- Otorgamiento, modificacin y extincin de la autorizacin de uso de agua El otorgamiento, la modificacin y la extincin de la autorizacin de uso se rigen por las disposiciones sobre licencia de uso. La solicitud y la resolucin administrativa de otorgamiento de autorizacin de uso de agua contienen los mismos requisitos establecidos para la licencia de uso de agua. Artculo 64.- Derechos de comunidades campesinas y de comunidades nativas El Estado reconoce y respeta el derecho de las comunidades campesinas y comunidades nativas de utilizar las aguas existentes o que discurren por sus tierras, as como sobre las cuencas de donde nacen dichas aguas, tanto para fines econmicos, de transporte, de supervivencia y culturales, en el marco de lo establecido en la Constitucin Poltica del Per, la normativa sobre comunidades y la Ley. Este derecho es imprescriptible, prevalente y se ejerce de acuerdo con los usos y costumbres ancestrales de cada comunidad. Ningn artculo de la Ley debe interpretarse de modo que menoscabe los derechos reconocidos a los pueblos indgenas en el Convenio 169 de la Organizacin Internacional de Trabajo. Artculo 65.- Definicin de servidumbre de agua La servidumbre de agua es el gravamen que recae sobre un predio para el uso del agua. Se sujeta a los plazos y formalidades establecidas en la Ley. Puede ser: 1. Natural.- Obliga al titular de un predio a permitir el paso del agua que discurre en forma natural. Tiene duracin indefinida. 2. Voluntaria.- Se constituye por acuerdo con el propietario del predio sirviente para hacer efectivo el derecho de uso de agua pudiendo pactarse a ttulo gratuito u oneroso. Tiene la duracin que hayan acordado las partes. 3. Forzosa.- Se constituye mediante resolucin de la Autoridad Nacional. Tiene una duracin igual al plazo previsto por el derecho de uso de agua Artculo 66.- Compensacin e indemnizacin La servidumbre de agua forzosa y la servidumbre de agua voluntaria a ttulo oneroso obliga a su titular a pagar una compensacin por el uso del bien gravado y, de ser el caso, a indemnizar por el perjuicio que ella cause. El monto de la compensacin y la indemnizacin es determinado por acuerdo entre las partes o, en su defecto, lo fija la Autoridad Nacional. Artculo 67.- Obligaciones y derechos del titular de la servidumbre de agua El titular de la servidumbre de agua est obligado a construir y conservar las obras que fueran necesarias para el ejercicio de la misma y tiene derecho de paso con fines de vigilancia y conservacin de las referidas obras. Artculo 68.- Extincin de la servidumbre forzosa de agua La Autoridad Nacional, a pedido de parte o de oficio, declara la extincin de la servidumbre forzosa cuando: 1. Quien solicit la servidumbre no lleve a cabo las obras respectivas dentro del plazo otorgado; 2. se demuestre que la servidumbre permanece sin uso por ms de dos (2) aos consecutivos; 3. concluya la finalidad para la cual se constituy la servidumbre; 4. se destine la servidumbre, sin autorizacin previa, a fin distinto al solicitado; y 5. cuando vence el plazo de la servidumbre. 54

Artculo 69.- Servidumbres reguladas por leyes especiales Las servidumbres de agua con fines energticos y de saneamiento se regulan por sus leyes especiales.

CAPTULO IV EXTINCIN DE LOS DERECHOS DE USO DE AGUA


Artculo 70.- Causales de extincin de los derechos de uso de agua Los derechos de uso de agua previstos en la Ley se extinguen por lo siguiente: 1. Renuncia del titular; 2. nulidad del acto administrativo que lo otorg; 3. caducidad; 4. revocacin; y 5. resolucin judicial consentida o ejecutoriada que disponga la extincin del derecho. La declaratoria de extincin de los derechos de uso de agua determina la reversin al dominio del Estado de los volmenes otorgados. Artculo 71.- Caducidad de los derechos de uso Son causales de caducidad de los derechos de uso las siguientes: 1. La muerte del titular del derecho; 2. el vencimiento del plazo del derecho de uso de agua; 3. conclusin del objeto para el que se otorg el derecho; y 4. falta de ejercicio del derecho durante dos (2) aos consecutivos o acumulados en un perodo de. cinco (5) aos sin justificacin, siempre que esta causal sea imputable al titular. Artculo 72.- Revocacin de los derechos de uso de agua Son causales de revocacin de los derechos de uso las siguientes: 1. La falta de pago de dos (2) cuotas consecutivas de la retribucin econmica del agua por uso o del derecho de vertimiento, de las tarifas de agua o de cualquier otra obligacin econmica con la Autoridad Nacional; 2. cuando se destine el agua, sin autorizacin previa de la Autoridad Nacional, a un fin distinto para el cual fue otorgado; 3. cuando el titular del derecho de uso de agua haya sido sancionado dos (2) veces por infracciones graves; y 4. la escasez del recurso, declarada formalmente por la Autoridad Nacional, o problemas de calidad que impidan su uso. Las sanciones deben haber sido establecidas por resolucin administrativa firme. La caducidad y la revocacin son declaradas en primera instancia por la Autoridad Administrativa del Agua. Para aplicar las causales de revocacin se debe seguir previamente el procedimiento sancionador establecido en el Reglamento.

TTULO V PROTECCIN DEL AGUA


Artculo 73.- Clasificacin de los cuerpos de agua Los cuerpos de agua pueden ser clasificados por la Autoridad Nacional teniendo en cuenta la cantidad y calidad del agua, consideraciones hidrogrficas, las necesidades de las poblaciones locales y otras razones tcnicas que establezca. Artculo 74.- Faja marginal En los terrenos aledaos a los cauces naturales o artificiales, se mantiene una faja marginal de terreno necesaria para la proteccin, el uso primario del agua, el libre trnsito, la pesca, caminos de vigilancia u otros servicios. El Reglamento determina su extensin. 55

Artculo 75.- Proteccin del agua La Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, debe velar por la proteccin del agua, que incluye la conservacin y proteccin de sus fuentes, de los ecosistemas y de los bienes naturales asociados a sta en el marco de la Ley y dems normas aplicables. Para dicho fin, puede coordinar con las instituciones pblicas competentes y los diferentes usuarios. La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca correspondiente, ejerce funciones de vigilancia y fiscalizacin con el fin de prevenir y combatir los efectos de la contaminacin del mar, ros y lagos en lo que le corresponda. Puede coordinar, para tal efecto, con los sectores de la administracin pblica, los gobiernos regionales y los gobiernos locales. El Estado reconoce como zonas ambientalmente vulnerables las cabeceras de cuenca donde se originan las aguas. La Autoridad Nacional, con opinin del Ministerio del Ambiente, puede declarar zonas intangibles en las que no se otorga ningn derecho para uso, disposicin o vertimiento de agua. Artculo 76.- Vigilancia y fiscalizacin del agua La Autoridad Nacional en coordinacin con el Consejo de Cuenca, en el lugar y el estado fsico en que se encuentre el agua, sea en sus cauces naturales o artificiales, controla, supervisa, fiscaliza el cumplimiento de las normas de calidad ambiental del agua sobre la base de los Estndares de Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua) y las disposiciones y programas para su implementacin establecidos por autoridad del ambiente. Tambin establece medidas para prevenir, controlar y remediar la contaminacin del agua y los bienes asociados a esta. Asimismo, implementa actividades de vigilancia y monitoreo, sobre todo en las cuencas donde existan actividades que pongan en riesgo la calidad o cantidad del recurso. Artculo 77.- Agotamiento de la fuente Una fuente de agua puede ser declarada agotada por la Autoridad Nacional, previo estudio tcnico. A partir de dicha declaracin no se puede otorgar derechos de uso de agua adicionales, salvo extincin de alguno de los derechos de uso previamente existentes. Artculo 78.- Zonas de veda y zonas de proteccin La Autoridad Nacional puede declarar zonas de veda y zonas de proteccin del agua para proteger o restaurar el ecosistema y para preservar fuentes y cuerpos de agua, as como los bienes asociados al agua. En estos casos se puede limitar o suspender de manera temporal los derechos de uso de agua. Cuando el riesgo invocado para la declaratoria sealada afecte la salud de la poblacin, se debe contar con la opinin sustentada y favorable de la Autoridad de Salud. Artculo 79.- Vertimiento de agua residual La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de agua continental o marina, previa opinin tcnica favorable de las Autoridades Ambiental y de Salud sobre el cumplimiento de los Estndares de Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua) y Lmites Mximos Permisibles (LMP). Queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha autorizacin. En caso de que el vertimiento del agua residual tratada pueda afectar la calidad del cuerpo receptor, la vida acutica asociada a este o sus bienes asociados, segn los estndares de calidad establecidos o estudios especficos realizados y sustentados cientficamente, la Autoridad Nacional debe disponer las medidas adicionales que hagan desaparecer o disminuyan el riesgo de la calidad del agua, que puedan incluir tecnologas superiores, pudiendo inclusive suspender las autorizaciones que se hubieran otorgado al efecto. En caso de que el vertimiento afecte la salud o modo de vida de la poblacin local, la Autoridad Nacional suspende inmediatamente las autorizaciones otorgadas. Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorizacin y el control de las descargas de agua residual a los sistemas de drenaje urbano o alcantarillado. 56

Artculo 80.- Autorizacin de vertimiento Todo vertimiento de agua residual en una fuente natural de agua requiere de autorizacin de vertimiento, para cuyo efecto debe presentar el instrumento ambiental pertinente aprobado por la autoridad ambiental respectiva, el cual debe contemplar los siguientes aspectos respecto de las emisiones: 1. Someter los residuos a los necesarios tratamientos previos. 2. Comprobar que las condiciones del receptor permitan los procesos naturales de purificacin. La autorizacin de vertimiento se otorga por un plazo determinado y prorrogable, de acuerdo con la duracin de la actividad principal en la que se usa el agua y est sujeta a lo establecido en la Ley y en el Reglamento. Artculo 81.- Evaluacin de impacto ambiental Sin perjuicio de lo establecido en la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, para la aprobacin de los estudios de impacto ambiental relacionados con el recurso hdrico se debe contar con la opinin favorable de la Autoridad Nacional. Artculo 82.- Reutilizacin de agua residual La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca, autoriza el reso del agua residual tratada, segn el fin para el que se destine la misma, en coordinacin con la autoridad sectorial competente y, cuando corresponda, con la Autoridad Ambiental Nacional. El titular de una licencia de uso de agua est facultado para reutilizar el agua residual que genere siempre que se trate de los mismos fines para los cuales fue otorgada la licencia. Para actividades distintas, se requiere autorizacin. La distribucin de las aguas residuales tratadas debe considerar la oferta hdrica de la cuenca. Artculo 83.- Prohibicin de vertimiento de algunas sustancias Est prohibido verter sustancias contaminantes y residuos de cualquier tipo en el agua y en los bienes asociados a sta, que representen riesgos significativos segn los criterios de toxicidad, persistencia o bioacumulacin. La Autoridad Ambiental respectiva, en coordinacin con la Autoridad Nacional, establece los criterios y la relacin de sustancias prohibidas. Artculo 84.- Rgimen de incentivos La Autoridad Nacional, en coordinacin con el Consejo de Cuenca, otorga reconocimientos e incentivos a favor de quienes desarrollen acciones de prevencin de la contaminacin del agua y de desastres, forestacin, reforestacin o de inversin en tecnologa y utilizacin de prcticas, mtodos o procesos que coadyuven a la proteccin del agua y la gestin integrada del agua en las cuencas. La Autoridad Nacional, en coordinacin con el Consejo de Cuenca y el Ministerio del Ambiente, promueve los mecanismos de proteccin de la cuenca a fin de contribuir a la conservacin y proteccin del agua y bienes asociados, as como el diseo de los mecanismos para que los usuarios de agua participen activamente en dichas actividades. Los titulares de derechos de uso de agua que inviertan en trabajos destinados al uso eficiente, a la proteccin y conservacin del agua y sus bienes asociados y al mantenimiento y desarrollo de la cuenca hidrogrfica pueden deducir las inversiones que efecten para tales fines de los pagos por concepto de retribucin econmica o tarifas de agua, de acuerdo con los criterios y porcentaje que son fijados en el Reglamento. Este beneficio no es aplicable a quienes hayan percibido otro beneficio de parte del Estado por el mismo trabajo ni cuando resulte del cumplimiento de una obligacin de la normativa sectorial. Artculo 85.- Certificacin de aprovechamiento eficiente 1. El certificado de eficiencia es el instrumento mediante el cual la Autoridad Nacional certifica el aprovechamiento eficiente de los recursos hdricos por parte de los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica. 57

2. La Autoridad Nacional otorga "certificados de eficiencia" a los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica, que cumplan con los parmetros de eficiencia. 3. La Autoridad Nacional otorga "certificados de creatividad, innovacin e implementacin para la eficiencia del uso del agua" a los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica que diseen, desarrollen o implementen equipos, procedimientos o tecnologas que incrementen la eficiencia en el aprovechamiento de los recursos hdricos, as como la conservacin de bienes naturales y el mantenimiento adecuado y oportuno de la infraestructura hidrulica. Artculo 86.- Incentivos institucionales Para promover el aprovechamiento eficiente y la conservacin de los recursos hdricos, la Autoridad Nacional puede organizar concursos de mejores prcticas, realizar pasantas, otorgar premios, difundir experiencias exitosas y promover el uso de equipos y tecnologas innovadoras. Pueden ser beneficiarios de los incentivos mencionados en el primer prrafo los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica, que cuenten con uno de los certificados sealados en el artculo 85. El Reglamento establece los requisitos, procedimientos y criterios para la aplicacin de los incentivos. Artculo 87.- Aguas desalinizadas El recurso hdrico que se obtenga por desalinizacin puede ser utilizado por el titular en beneficio propio o para abastecer a terceros; y le es aplicable lo establecido en el artculo 1100 en lo referente al otorgamiento del derecho de uso. Artculo 88.- Currcula educativa La Autoridad Nacional promueve la inclusin en el plan de estudios regular del Sector Educacin de asignaturas respecto a la cultura y valoracin de los recursos hdricos, su aprovechamiento eficiente as como su conservacin e incremento. Artculo 89.- Prevencin ante efectos de cambio climtico La Autoridad Nacional, en coordinacin con la Autoridad del Ambiente, debe desarrollar estrategias y planes para la prevencin y adaptacin a los efectos del cambio climtico y sus efectos sobre la cantidad de agua y variaciones climticas de orden local, regional y nacional. Asimismo, realiza el anlisis de vulnerabilidad del recurso hdrico, glaciares, lagunas y flujo hdrico frente a este fenmeno.

TTULO VI RGIMEN ECONMICO POR EL USO DEL AGUA


Artculo 90.- Retribuciones econmicas y tarifas Los titulares de los derechos de uso de agua estn obligados a contribuir al uso sostenible y eficiente del recurso mediante el pago de lo siguiente: 1. Retribucin econmica por el uso del agua; 2. retribucin econmica por el vertimiento de uso de agua residual; 3. tarifa por el servicio de distribucin del agua en los usos sectoriales; 4. tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica mayor y menor; y 5. tarifa por monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas. El Reglamento establece la oportunidad y periodicidad de las retribuciones econmicas, las cuales constituyen recursos econmicos de la Autoridad Nacional. Los ingresos por los diferentes usos del agua se administran por la Autoridad Nacional de Aguas y se distribuyen de acuerdo con el Reglamento, respetando los porcentajes y derechos sealados en esta Ley.

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Artculo 91.- Retribucin por el uso de agua La retribucin econmica por el uso del agua es el pago que en forma obligatoria deben abonar al Estado todos los usuarios de agua como contraprestacin por el uso del recurso, sea cual fuere su origen. Se fija por metro cbico de agua utilizada cualquiera sea la forma del derecho de uso otorgado y es establecida por la Autoridad Nacional en funcin de criterios sociales, ambientales y econmicos. Artculo 92.- Retribucin econmica por el vertimiento de agua residual La retribucin por el vertimiento de agua residual es el pago que el titular del derecho efecta por verter agua residual en un cuerpo de agua receptor. Este pago debe realizarse en funcin de la calidad y volumen del vertimiento y no sustituye el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley y en otras normas referidas a la proteccin y conservacin del agua. Articulo 93.- Tarifa por la utilizacin de infraestructura hidrulica mayor y menor La tarifa por la utilizacin de infraestructura hidrulica mayor y menor es el pago que el titular del derecho efecta a la entidad pblica a cargo de la infraestructura o la entidad que lo realice por delegacin expresa de la primera, por concepto de operacin, mantenimiento, reposicin, administracin y la recuperacin de la inversin pblica empleada, conforme a ley. Artculo 94.- Tarifa por el servicio de monitoreo y gestin de las aguas subterrneas La tarifa por el servicio de monitoreo y gestin de las aguas subterrneas es el pago que hacen los usuarios de aguas subterrneas con fines productivos y cuyos fondos se destinan a monitorear el uso de esta agua y el nivel fretico, as como para gestionar el uso de esta agua para hacer sostenible su disponibilidad. Artculo 95.- Criterios de autosostenibllidad 1. El valor de las retribuciones econmicas se fija bajo criterios que permitan lo siguiente: a. Cubrir los costos de la gestin integrada del agua a cargo de la Autoridad Nacional, el Consejo de Cuenca, incluyendo los vinculados con el manejo del correspondiente sistema de informacin; y b. cubrir los costos de recuperacin o remediacin del recurso y los daos ambientales que cause el vertimiento. 2. Los valores de las tarifas se fijan bajo criterios que permitan lo siguiente: a. Cubrir los costos de operacin, mantenimiento, rehabilitacin, mejoramiento y reposicin de la infraestructura existente y el desarrollo de nueva infraestructura; b. mejorar la situacin socioeconmica de la cuenca hidrogrfica; y c. establecer su monto segn rentabilidad de la actividad econmica. Artculo 96.- Del financiamiento y cofinanciamiento El Estado, a travs de sus entidades pblicas en los diferentes niveles de gobierno, prioriza el financiamiento o cofinanciamiento de estudios y la ejecucin, rehabilitacin y equipamiento de obras de infraestructura hidrulica que tengan por objeto lograr la reduccin de prdidas volumtricas de agua, el aprovechamiento eficiente y la conservacin de los recursos hdricos en la infraestructura hidrulica pblica. Pueden beneficiarse con financiamiento o cofinanciamiento establecido en el primer prrafo los usuarios y los operadores de infraestructura hidrulica que cuenten con un certificado de eficiencia o certificado de creatividad, innovacin e implementacin para la eficiencia del uso del agua. Los requisitos, procedimiento y criterios para la seleccin de los proyectos se establecen en el Reglamento.

TTULO VII PLANIFICACIN DE LA GESTIN DEL AGUA


Artculo 97.- Objetivo de la planificacin de la gestin del agua La planificacin de la gestin del agua tiene por objetivo equilibrar y armonizar la oferta y demanda de agua, protegiendo su cantidad y calidad, propiciando su utilizacin eficiente y contribuyendo con el desarrollo local, regional y nacional.

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Artculo 98.- Demarcacin de las cuencas hidrogrficas La Autoridad Nacional aprueba la demarcacin territorial de las cuencas hidrogrficas. Artculo 99.- Instrumentos de planificacin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos Son instrumentos de planificacin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos los siguientes: a. La Poltica Nacional Ambiental; b. La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos; c El Plan Nacional de los Recursos Hdricos; y d. Los Planes de Gestin de Recursos Hdricos en las Cuencas. La elaboracin, implementacin y trmite de aprobacin son de responsabilidad de la Autoridad Nacional y el Consejo de Cuenca, detallados en el Reglamento. Artculo 100.- Plan Nacional de los Recursos Hdricos El Plan Nacional de los Recursos Hdricos contiene la programacin de proyectos y actividades estableciendo sus costos, fuentes de financiamiento, criterios de recuperacin de inversiones, entidades responsables y otra informacin relevante relacionada con la poltica nacional de gestin de los recursos hdricos. El Plan Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es aprobado por decreto supremo a propuesta del Consejo Directivo de la Autoridad Nacional. Artculo 101.- Plan de adecuacin para el aprovechamiento eficiente de recursos hdricos Los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica que no cumplan los parmetros de eficiencia establecidos por la Autoridad Nacional deben presentar un plan de adecuacin para el aprovechamiento eficiente de recursos hdricos a fin de reducir sus consumos anuales hasta cumplir, en un perodo no mayor de cinco (5) aos, con los parmetros de eficiencia. El plan de adecuacin debe contener, como mnimo, las metas anuales de reduccin de prdidas volumtricas de agua, los procesos que se implementan para lograr dichas metas. Asi como los parmetros de eficiencia, acceso al financiamiento o cofinanciamiento. Los costos que se generen en virtud de la elaboracin y ejecucin del plan de adecuacin para el aprovechamiento eficiente de recursos hdricos son de cargo de los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica. La Autoridad Nacional aprueba y supervisa la ejecucin del plan de adecuacin para el aprovechamiento eficiente de recursos hdricos y sanciona su incumplimiento, de conformidad con lo previsto en el Reglamento, considerando para ello la normativa establecida por el Ministerio del Ambiente en materia de su competencia. Artculo 102.- Poltica y estrategia nacional de recursos hdricos La poltica y estrategia nacional de recursos hdricos est conformada por el conjunto de principios, lineamientos, estrategias e instrumentos de carcter pblico, que definen y orientan el accionar de las entidades del sector pblico y privado para garantizar la atencin de la demanda y el mejor uso del agua del pas en el corto, mediano y largo plazo, en el marco de la poltica nacional ambiental. La poltica y estrategia nacional de recursos hdricos es aprobada por decreto supremo a propuesta del Consejo Directivo de la Autoridad Nacional.

TTULO VIII INFRAESTRUCTURA HIDRULICA


Artculo 103.- Reserva de recursos hdricos La reserva de recursos hdricos es un derecho especial intransferible que se otorga por resolucin de la Autoridad Nacional para el desarrollo de proyectos, que reserva un volumen de agua para su uso consuntivo o no consuntivo, en el marco del plan de gestin de recursos hdricos de la cuenca. 60

Se otorga por el perodo de elaboracin de estudios y ejecucin del proyecto separadamente y no faculta al uso del agua. La solicitud de prrroga puede aprobarse por causas debidamente justificadas. Los requisitos para solicitar la reserva de agua son establecidos en el Reglamento y deben incluir la capacidad tcnica y financiera del solicitante. Este derecho puede ser revocado por el incumplimiento injustificado del cronograma de elaboracin de estudios y ejecucin del proyecto y por lo dispuesto en el Ttulo IV de la Ley, en lo que corresponda. Artculo 104.- Aprobacin de obras de infraestructura hidrulica La Autoridad Nacional, en concordancia con el Consejo de Cuenca, aprueba la ejecucin de obras de infraestructura pblica o privada que se proyecten en los cauces y cuerpos de agua naturales y artificiales, as como en los bienes asociados al agua correspondiente. En el caso de grandes obras hidrulicas y de trasvase entre cuencas, la Autoridad Nacional aprueba su ejecucin. La aprobacin est sujeta a la presentacin de la certificacin ambiental de la autoridad competente, segn corresponda. Artculo 105.- Participacin del sector privado en la infraestructura hidrulica El Estado promueve la participacin del sector privado en la construccin y mejoramiento de la infraestructura hidrulica, as como en la prestacin de los servicios de operacin y mantenimiento de la misma. En la ejecucin de proyectos de infraestructura hidrulica en tierras de las comunidades campesinas y comunidades nativas, el Estado establece el mecanismo para hacerlas partcipes de los beneficios una vez que opere el proyecto. Artculo 106.- Seguridad de la infraestructura hidrulica mayor La Autoridad Nacional, en materia de seguridad de la infraestructura hidrulica mayor, tiene a cargo las siguientes funciones: 1. Coordina con el Consejo de Cuenca los planes de prevencin y atencin de desastres de la infraestructura hidrulica; 2. elabora, controla y supervisa la aplicacin de las normas de seguridad de las grandes presas pblicas y privadas; y 3. elabora y controla la aplicacin de las normas de seguridad para los dems componentes del sistema hidrulico pblico. Artculo 107.- Derechos de uso de agua de las comunidades campesinas y comunidades nativas Los derechos de uso de agua inherentes a las comunidades campesinas y comunidades nativas, cuando se llevan a cabo proyectos de infraestructura hidrulica, no deben ser afectados, de conformidad con lo establecido en el artculo 64 de la Ley.

TTULO IX AGUA SUBTERRNEA


Artculo 108.- Disposiciones generales La exploracin y el uso del agua subterrnea estn sujetos a las disposiciones del presente Ttulo y las dems que les sean aplicables. El uso del agua subterrnea se efecta respetando el principio de sostenibilidad del agua de la cuenca. Artculo 109.- Exploracin del agua subterrnea Toda exploracin del agua subterrnea que implique perforaciones requiere de la autorizacin previa de la Autoridad Nacional y, cuando corresponda, de los propietarios del rea a explorar, debindose tomar en cuenta la explotacin sostenible del acufero.

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Artculo 110.- Otorgamiento del derecho de uso del agua subterrnea El otorgamiento del derecho de uso de un determinado volumen de agua subterrnea est sujeto a las condiciones establecidas en el Ttulo IV y, cuando corresponda, al respectivo instrumento de gestin ambiental que establece la legislacin vigente. En el caso de cese temporal o permanente del uso, los titulares de estos derechos estn obligados, bajo responsabilidad, a tomar las medidas de seguridad necesarias que eviten daos a terceros. Adicionalmente, los usuarios de agua subterrnea deben instalar y mantener piezmetros en cantidad y separacin determinados por la autoridad respectiva, donde registren la variacin mensual de los niveles freticos, informacin que deben comunicar a la Autoridad Nacional. Artculo 111.- Obligacin de informar Todo aquel que, con ocasin de efectuar estudios, exploraciones, explotaciones o cualquier obra, descubriese agua est obligado a informar a la Autoridad Nacional, proporcionando la informacin tcnica que disponga. En estos casos no se puede usar el agua sin permiso, autorizacin o licencia. Asimismo, debe mantener actualizado un inventario de pozos y otras fuentes de agua subterrnea. Articulo 112.- Uso conjunto de agua superficial y agua subterrnea La Autoridad Nacional promueve la constitucin de bloques de uso del agua subterrnea que tenga por objeto el uso conjunto del agua superficial y subterrnea, cuando as lo aconseje el mejor uso de los recursos de una misma zona, as como la recarga artificial de acuferos. El Estado promueve la inversin privada para el uso colectivo del agua subterrnea, as como la prestacin de los servicios respectivos. Artculo 113.- Zonas de veda y zonas de restriccin La Autoridad Nacional puede declarar lo siguiente: a. Zonas de veda permanente o temporal, para exploraciones, perforaciones de pozos y otorgamiento de nuevos derechos de uso de agua subterrnea en ellas. Esta declaratoria debe fundarse en estudios tcnicos que confirmen que la extraccin del agua del acufero perjudica su sostenibilidad. b. Zonas de restriccin a la totalidad o parte de un acufero en caso de notorio riesgo de agotamiento. Esta declaratoria debe fundarse en estudios tcnicos que confirmen que la extraccin del agua del acufero perjudica su sostenibilidad. En este caso se dispone una reduccin temporal de extraccin de agua subterrnea en partes alcuotas entre los derechos de uso de agua subterrnea que existan.

TTULO X AGUAS AMAZNICAS


Artculo 114.- Aguas amaznicas El agua amaznica, en el marco del desarrollo sostenible de la amazona peruana, es un bien de uso pblico vertebrador de la biodiversidad, fauna, flora y de la vida humana en la amazona. Artculo 115.- La gestin integrada del agua amaznica El agua amaznica, por su asociacin con la biodiversidad y uso para la alimentacin humana, requiere de herramientas que orienten la gestin integrada hacia metas de sostenibilidad de la biodiversidad, proteccin de ecosistemas de agua dulce, inclusin social y desarrollo local. Artculo 116.- Objetivo de la planificacin de la gestin del agua en la amazona La planificacin de la gestin del agua en la amazona tiene como principal objetivo proteger, preservar y recuperar las fuentes de agua (cochas, manantiales, humedales y ros) y de sus bienes asociados (islas, barrizales y restingas), por lo que el deterioro en la calidad de dichas fuentes producido por actividades pblicas o privadas es considerado falta muy grave por los daos que causa a la poblacin, el ambiente y el desarrollo de la amazona.

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Artculo 117.- Comits de subcuenca en la amazona Los comits de subcuenca en la amazona se organizan en tomo a los ros menores o grandes quebradas, conforme a la zonificacin que realice la Autoridad Nacional. Los comits de subcuenca tienen facultad para administrar los usos del agua, otorgando prioridad al consumo humano y garantizando su proteccin segn los principios y mandatos de la Ley. Resuelven cualquier conflicto en su interior por consenso. Artculo 118.- Las comunidades nativas amaznicas y pueblos indgenas Las comunidades nativas amaznicas organizan sus comits de subcuenca de acuerdo a sus usos y costumbres para toda actividad cultural, social o econmica y se encargan de la proteccin de las cochas, humedales y restingas de selva. La Autoridad Nacional, en concordancia con los consejos de cuenca de la amazona, vela por que, en las aguas existentes o que discurren por las reas habitadas por pueblos indgenas en aislamiento voluntario o contacto inicial no se otorgue ningn derecho que implique uso, disposicin o vertimientos en las mismas.

TTULO XI LOS FENMENOS NATURALES


Artculo 119.- Programas de control de avenidas, desastres e inundaciones La Autoridad Nacional, conjuntamente con los Consejos de Cuenca respectivos, fomenta programas integrales de control de avenidas, desastres naturales o artificiales y prevencin de daos por inundaciones o por otros impactos del agua y sus bienes asociados, promoviendo la coordinacin de acciones estructurales, institucionales y operativas necesarias. Dentro de la planificacin hidrulica se fomenta el desarrollo de proyectos de infraestructura para aprovechamientos multisectoriales en los cuales se considera el control de avenidas, la proteccin contra inundaciones y otras medidas preventivas.

TTULO XII LAS INFRACCIONES Y SANCIONES


Artculo 120.- Infraccin en materia de agua Constituye infraccin en materia de agua, toda accin u omisin tipificada en la presente Ley. El Reglamento establece el procedimiento para hacer efectivas las sanciones. Constituyen infracciones las siguientes: 1. Utilizar el agua sin el correspondiente derecho de uso; 2. el incumplimiento de alguna de las obligaciones establecidas en el artculo 57 de la Ley; 3. la ejecucin o modificacin de obras hidrulicas sin autorizacin de la Autoridad Nacional; 4. afectar o impedir el ejercicio de un derecho de uso de agua; 5. daar u obstruir los cauces o cuerpos de agua y los correspondientes bienes asociados; 6. ocupar o desviar los cauces de agua sin la autorizacin correspondiente; 7. impedir las inspecciones, actividades de vigilancia y supervisin que realice la autoridad de agua competente directamente o a travs de terceros; 8. contaminar el agua transgrediendo los parmetros de calidad ambiental vigentes; 9. realizar vertimientos sin autorizacin; 10.arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua naturales o artificiales; 11. contaminar el agua subterrnea por infiltracin de elementos o substancias en los suelos; 12.daar obras de infraestructura pblica; y 13.contravenir cualquiera de las disposiciones previstas en la Ley o en el Reglamento.

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Artculo 121.- Calificacin de las infracciones Las infracciones en materia de agua son calificadas como leves, graves y muy graves, teniendo en cuenta los siguientes criterios: 1. Afectacin o riesgo a la salud de la poblacin; 2. beneficios econmicos obtenidos por el infractor; 3. gravedad de los daos generados; 4. circunstancias de la comisin de la infraccin; 5. impactos ambientales negativos, de acuerdo con la legislacin vigente; 6. reincidencia; y 7. costos en que incurra el Estado para atender los daos generados. La calificacin e imposicin de sanciones en primera instancia corresponde a la Autoridad Administrativa del Agua. Artculo 122.- Tipos de sanciones Concluido el procedimiento sancionador, la autoridad de aguas competente puede imponer, segn la gravedad de la infraccin cometida y las correspondientes escalas que se fijen en el Reglamento, las siguientes sanciones administrativas: 1. Trabajo comunitario en la cuenca en materia de agua o 2. multa no menor de cero coma cinco (0,5) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) ni mayor de diez mil (10 000) UIT. Artculo 123.- Medidas complementarias Sin perjuicio de la sancin a que se refiere el artculo 122, la autoridad de aguas respectiva puede imponer a los infractores, de ser necesario con el apoyo de la fuerza pblica, las siguientes medidas complementarias: 1. Acciones orientadas a restaurar la situacin al estado anterior a la infraccin o pagar los costos que demande su reposicin; 2. decomiso de los bienes utilizados para cometer la infraccin; 3. disponer el retiro, demolicin, modificacin, reubicacin o suspensin de las obras en los cauces o cuerpos de agua y los bienes asociados a esta, que no hayan sido autorizados por la Autoridad Nacional; y 4. suspensin o revocacin de los derechos de agua, incluyendo el cese de la utilizacin ilegal de este recurso, de ser el caso. Artculo 124.- Ejecucin coactiva Para toda deuda impaga o ejecucin incumplida de una obligacin de hacer o no hacer a favor del Estado en virtud de la Ley, se utiliza el procedimiento de ejecucin coactiva, de acuerdo con las normas especiales vigentes. Artculo 125.- Responsabilidad civil y penal Las sanciones administrativas que la Autoridad Nacional imponga son independientes de la responsabilidad de naturaleza civil o penal correspondiente. La Autoridad Nacional puede promover las acciones civiles y penales segn correspondan.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES


PRIMERA.- Seguridad de los bienes del dominio pblico Declrase de preferente inters nacional la seguridad de los bienes del dominio pblico integrados por las fuentes naturales de agua, los bienes asociados a stas y la infraestructura hidrulica mayor pblica. Mediante decreto supremo, el Poder Ejecutivo, a propuesta de la Autoridad Nacional, establece aquellos que requieran resguardo especial permanente. Los Ministerios de Defensa y del Interior disponen, segn corresponda, la asignacin de personal necesario para los fines sealados en el segundo prrafo. 64

SEGUNDA.- Reconocimiento de los derechos de uso de agua Los usuarios que no cuenten con derechos de uso de agua pero que estn usando el recurso natural de manera pblica, pacfica y continua durante cinco (5) aos o ms pueden solicitar a la Autoridad Nacional el otorgamiento de su correspondiente derecho de uso de agua, para lo cual deben acreditar dicho uso de acuerdo con las condiciones establecidas en el Reglamento, siempre que no afecte el derecho de terceros. Caso contrario, deben tramitar su pedido conforme lo establece la Ley y el Reglamento como nuevo derecho de agua. TERCERA.- Navegacin, flotacin, uso y actividades con agua de mar El agua como medio de transporte martimo, fluvial, lacustre y de flotacin, as como el uso y actividad con agua de mar, se rigen por la legislacin especial de la materia y de conformidad con las disposiciones de la presente Ley. CUARTA.- Otras entidades que forman parte del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos Forman parte del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos los proyectos especiales; los proyectos especiales hidrulicos e hidroenergticos regionales, nacionales y binacionales; las autoridades ambientales competentes; las entidades prestadoras de servicios de saneamiento; el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa; y la Autoridad Martima del Per. Estas entidades deben articular sus acciones conforme a las normas de la presente Ley y del Reglamento. QUINTA.- Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos El Poder Ejecutivo, con refrendo del Presidente del Consejo de Ministros y del Ministro de Agricultura, aprueba el Reglamento de la presente Ley, y adecua el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Autoridad Nacional, en un plazo no mayor de sesenta (60) das calendario. SEXTA.- Adscripcin al Ministerio del Ambiente La Autoridad Nacional puede adscribirse al Ministerio del Ambiente una vez culminado el proceso de implementacin y operatividad de dicho Ministerio. STIMA.- Infraestructura hidrulica mayor pblica Los gobiernos regionales a los cuales se les transfiera la operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica mayor pblica desarrollan sus actividades con estricto cumplimiento de la poltica y estrategia nacional de los recursos hdricos, as como del Plan Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, y se sujetan a las normas, lineamientos, directivas y procedimientos que emita la Autoridad Nacional en el mbito de su competencia. OCTAVA.- Entidades prestadoras de saneamiento Las aguas subterrneas reservadas a favor de las entidades prestadoras de saneamiento se rigen en cada caso por la ley que autoriza la reserva correspondiente. NOVENA.- Mecanismos de promocin Mediante el Reglamento se establecen los mecanismos de promocin de la inversin privada en infraestructura hidrulica, diferentes a los contemplados en el artculo 8 de la Ley. DCIMA.- Excepcin del uso del agua Exceptase de esta Ley el uso del agua para los fines de la defensa nacional, aprobados por la Autoridad Nacional del Agua y el Consejo de Cuenca como rgano descentralizado. UNDCIMA.- Responsabilidad social Los beneficiarios del agua, agrupados en empresas y asociaciones, en el marco de la responsabilidad social de la empresa, elaboran proyectos para el establecimiento de programas de forestacin, mejora de riego, mejora de semillas y otros, a fin de mantener el equilibrio ecolgico. DCIMA SEGUNDA.- Programa de adecuacin y manejo ambiental Las entidades pblicas y privadas que no cuenten con un Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), 65

en el caso del vertimiento de aguas residuales, y que incumplan con lo sealado en el Ttulo V de la Ley, deben presentar su PAMA a la Autoridad Ambiental competente, estableciendo los plazos de remediacin, mitigacin y control ambiental.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS


PRIMERA.- Instancias administrativas en materia de aguas Para los procedimientos que se inicien a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley y en tanto se implementen las Autoridades Administrativas del Agua y el Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas, las funciones de primera instancia son asumidas por las administraciones locales de agua y la segunda instancia por la Jefatura de la Autoridad Nacional. Los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigencia de la presente Ley se rigen por la normativa vigente a esa fecha hasta su conclusin, salvo las funciones de segunda instancia ejercidas por las autoridades autnomas de cuenca hidrogrfica, las cuales son asumidas por la Autoridad Nacional. SEGUNDA.- Disposiciones necesarias para implementacin de la Ley En tanto se apruebe el Reglamento, facltase a la Autoridad Nacional para dictar las disposiciones que sean requeridas para la implementacin de la presente Ley.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA


NICA.- Disposicin derogatoria Derganse el Decreto Ley N 17752, la tercera disposicin complementaria y transitoria del Decreto Legislativo N 1007, el Decreto Legislativo N 1081 y el Decreto Legislativo N 1083; as como todas las dems disposiciones que se opongan a la presente Ley

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DECRETO SUPREMO N 001-2010-AG REGLAMENTO DE LA LEY N 29338, LEY DE RECURSOS HDRICOS


Publicada el 24 de marzo del 2010 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante Ley N 29338 se dict la Ley de Recursos Hdricos que tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada del agua, la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, as como en los bienes asociados a sta, promoviendo la gestin integrada de los recursos hdricos con el propsito de lograr eficiencia y sostenibilidad en la gestin por cuencas hidrogrficas y acuferos, para la conservacin e incremento de la disponibilidad del agua, as como para asegurar la proteccin de su calidad, fomentando una nueva cultura del agua; Que, conforme la Quinta Disposicin Complementaria Final de la referida Ley, su reglamento debe ser aprobado mediante Decreto Supremo con refrendo del Presidente del Consejo de Ministros y del Ministro de Agricultura; De conformidad con lo previsto en el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; y, DECRETA: Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento Aprubese el Reglamento de la Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos que consta de doce ttulos, doscientos ochenta y siete artculos, nueve Disposiciones Complementarias Finales y diez Disposiciones Complementarias Transitorias. Artculo 2.- Refrendo El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro de Agricultura. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrs das del mes de marzo del ao dos mil diez. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JAVIER VELASQUEZ QUESQUN Presidente del Consejo de Ministros ADOLFO DE CRDOVA VLEZ Ministro de Agricultura

REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HDRICOS TTULO I DISPOSICIONES GENERALES


Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin 1.1 El Reglamento tiene por objeto regular el uso y gestin de los recursos hdricos que comprenden al agua continental: superficial y subterrnea, y los bienes asociados a sta; asimismo, la actuacin del Estado y

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los particulares en dicha gestin, todo ello con arreglo a las disposiciones contenidas en la Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338. 1.2 Cuando se haga referencia a la Ley se entiende que se trata de la Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338, y cuando se haga referencia a el Reglamento se refiere a este Reglamento. 1.3 El Reglamento es de aplicacin a todas las entidades del sector pblico nacional, regional y local que ejercen competencias, atribuciones y funciones respecto a la gestin y administracin de recursos hdricos continentales superficiales y subterrneos; y, a toda persona natural o jurdica de derecho privado, que interviene en dicha gestin. 1.4 Asimismo, es de aplicacin, en lo que corresponda, para aquellas entidades con competencias sobre el agua martima y el agua atmosfrica, las que se rigen por su legislacin especial siempre que no se oponga a las disposiciones de la Ley. Artculo 2.- Dominio de las aguas 2.1 El agua es un recurso natural renovable, vulnerable, indispensable para la vida, insumo fundam ental para las actividades humanas, estratgica para el desarrollo sostenible del pas, el mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales que la sustentan y la seguridad de la Nacin. 2.2 El agua es patrimonio de la Nacin y su dominio es inalienable eimprescriptible. No hay propiedad privada sobre el agua, slo se otorga en uso a personas naturales o jurdicas. 2.3 El uso del agua se otorga y ejerce en armona con la proteccin ambiental y el inters de la Nacin. Artculo 3.- Fuentes naturales de agua y los bienes naturales asociados al agua 3.1 Las fuentes naturales de agua y los bienes naturales asociados al agua, son bienes de dominio pblico hidrulico, en tal sentido no pueden ser transferidas bajo ninguna modalidad, ni tampoco se pueden adquirir derechos sobre ellos. Toda obra o actividad que se desarrolle en dichas fuentes debe ser previamente autorizada por la Autoridad Nacional del Agua. 3.2 Los bienes de dominio pblico hidrulico, son aquellos considerados como estratgicos para la administracin pblica del agua. Artculo 4.- Administracin de los recursos hdricos 4.1 La administracin del agua y de sus bienes asociados la ejerce de manera exclusiva la Autoridad Nacional del Agua. Los gobiernos regionales y locales participan a travs de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca y de conformidad con sus respectivas leyes orgnicas. Asimismo, participan los usuarios organizados en la forma que seala la Ley y el Reglamento. 4.2 La Administracin del Agua comprende el ejercicio de las competencias atribuidas por la Ley y el Reglamento a la Autoridad Nacional del Agua para la gestin de recursos hdricos en sus fuentes naturales y bienes asociados. Artculo 5.- Inters pblico e inters de la Nacin 5.1 Para efectos de la Ley entindase por inters pblico, aquel que corresponde a un grupo mayoritario, sin determinar a un grupo social o una circunscripcin territorial en particular. El inters pblico prevalece sobre los intereses individuales que se le opongan o lo afecten. 5.2 El inters de la nacin o nacional es aquel inters pblico que beneficia al Estado y prevalece sobre cualquier otro. Artculo 6.- Gestin integrada de recursos hdricos La gestin integrada de los recursos hdricos es un proceso que promueve, en el mbito de la cuenca hidrogrfica, el manejo y desarrollo coordinado del uso y aprovechamiento multisectorial del agua con los recursos naturales vinculados a sta, orientado a lograr el desarrollo sostenible del pas sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas.

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TTULO II SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 7.- Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos El Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos es parte del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, conformado por el conjunto de instituciones, principios, normas, procedimientos, tcnicas e instrumentos mediante los cuales el Estado se organiza para desarrollar y asegurar la gestin integrada, participativa y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservacin, la proteccin de la calidad y el incremento de la disponibilidad de los recursos hdricos. Artculo 8.- Finalidad del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos El Sistema tiene por finalidad lo siguiente: a. Asegurar la gestin integrada, participativa y multisectorial del agua y de sus bienes asociados, articulando el accionar de las entidades del sector pblico que ejercen competencias, atribuciones y funciones vinculadas a dicha gestin, as como el accionar de todas las personas naturales y/o jurdicas. b. Promover el aprovechamiento sostenible, conservacin, proteccin de la calidad e incremento de la disponibilidad del agua y la proteccin de sus bienes asociados, as como el uso eficiente del agua. c. Implementar, supervisar y evaluar, a travs de la Autoridad Nacional del Agua, el cumplimiento de la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos y del Plan Nacional de Recursos Hdricos, en los distintos niveles de gobierno, con la participacin de los usuarios del agua organizados, comunidades campesinas, comunidades nativas y entidades operadoras de infraestructura hidrulica sectorial y multisectorial, tomando como unidades de gestin las cuencas hidrogrficas del pas. d. Articular las acciones de los integrantes del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos para la gestin integrada de recursos hdricos conforme a la Ley y al Reglamento. Artculo 9.- Objetivos del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos Son objetivos del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos los siguientes: a. Coordinar y asegurar la gestin integrada, participativa y multisectorial; el aprovechamiento sostenible, el uso eficiente, la conservacin, la proteccin de la calidad y el incremento de la disponibilidad de recursos hdricos, en los mbitos territoriales de los rganos desconcentrados de la Autoridad Nacional del Agua y en las cuencas hidrogrficas. b. Promover la elaboracin de estudios y la ejecucin de programas y proyectos de investigacin y capacitacin en materia de gestin de recursos hdricos, de acuerdo con la Poltica y Estrategia Nacional de los Recursos Hdricos, el Plan Nacional de los Recursos Hdricos y los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca. c. Contribuir en la planificacin, concertacin, regulacin y uso sostenible, conservacin, preservacin y la recuperacin del agua y de sus bienes asociados. d. Promover el establecimiento de una cultura del agua que reconozca el valor ambiental, cultural, econmico y social del agua. Artculo 10.- Integrantes del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos 10.1 El Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos est integrado por: a. La Autoridad Nacional del Agua; b. los Ministerios de Agricultura; del Ambiente; de Vivienda, Construccin y Saneamiento; de Salud; de la Produccin; y, de Energa y Minas; c. los gobiernos regionales y gobiernos locales, a travs de sus rganos competentes; d. las organizaciones de usuarios agrarios; e. las organizaciones de usuarios no agrarios; f. las entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter sectorial y multisectorial; g. las comunidades campesinas; h. las comunidades nativas;

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i. las entidades pblicas vinculadas con la gestin de los recursos hdricos, y, j. los proyectos especiales; proyectos especiales hidrulicos e hidroenergticos regionales, nacionales y binacionales; las autoridades ambientales competentes; las entidades prestadoras de servicios de saneamiento; el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa y la Autoridad Martima del Per. Asimismo, todas aquellas entidades del sector pblico cuyas actividades o acciones estn vinculadas a la gestin de los recursos hdricos. 10.2 Las entidades del sector pblico y privado que realizan actividades vinculadas con la gestin integrada de los recursos hdricos prestarn el apoyo que sea requeridos por la Autoridad Nacional del Agua para conseguir los fines del Sistema.

CAPTULO II ROLES DE LOS INTEGRANTES DEL SISTEMA


Artculo 11.- La Autoridad Nacional del Agua La Autoridad Nacional del Agua es el ente rector del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos, responsable de su funcionamiento; desarrolla, dirige, ejecuta y supervisa la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos; dicta normas y establece procedimientos para la gestin integrada y multisectorial de recursos hdricos por cuencas hidrogrficas y acuferos; coordina acciones en materia de recursos hdricos con los integrantes de dicho sistema, quienes participan y asumen compromisos, en el marco de la Ley y el Reglamento. Artculo 12.- El Ministerio del Ambiente El Ministerio del Ambiente, desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la Poltica Nacional del Ambiente y es el ente rector del Sistema Nacional de Gestin Ambiental en cuyo marco se elabora la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos as como el Plan Nacional de Recursos Hdricos. Artculo 13.- Rol multisectorial del Ministerio de Agricultura El Ministerio de Agricultura, por ser el sector al cual est adscrita la Autoridad Nacional del Agua, es el ente a travs del cual se dictan los decretos supremos, a propuesta de dicha autoridad, para normar la gestin integrada y multisectorial de recursos hdricos, conforme con las disposiciones de la Ley. Artculo 14.- Otros ministerios Los ministerios de Vivienda, Construccin y Saneamiento, de Salud, de Produccin y de Energa y Minas y de Agricultura que intervienen en el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, ejercen funcin normativa, de las actividades sectoriales, que encontrndose dentro de sus mbitos de competencia estn relacionadas con la gestin de recursos hdricos, observando las disposiciones de la Ley, el Reglamento y las que emita la Autoridad Nacional del Agua en el mbito de su competencia. Artculo 15.- Los gobiernos regionales y gobiernos locales 15.1. Los gobiernos regionales y gobiernos locales, participan en la gestin de recursos hdricos de conformidad con sus leyes orgnicas, la Ley y el Reglamento. En tal virtud, tienen representatividad en el Consejo Directivo de la Autoridad Nacional del Agua y en los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca. 15.2. Los gobiernos regionales y gobiernos locales coordinan entre s y con la Autoridad Nacional del Agua, con el fin de armonizar sus polticas y objetivos sectoriales; evitar conflictos de competencia y contribuir con coherencia y eficiencia en el logro de los objetivos y fines del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos. 15.3.En materia agraria, los gobiernos regionales, a travs de sus rganos competentes, conforme con su Ley Orgnica, ejercen acciones de control y vigilancia del uso del agua con fines agrarios y en tal sentido supervisan la distribucin de agua de riego a cargo de las organizaciones de usuarios de agua u otros operadores, bajo la normativa que emita el Ministerio de Agricultura. Asimismo, promueven y ejecutan proyectos y obras de irrigacin, mejoramiento de riego, manejo adecuado y conservacin de los recursos hdricos y de suelos.

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Artculo 16.- Las organizaciones de usuarios de agua Las organizaciones de usuarios de agua agrarias y no agrarias son asociaciones civiles sin fines de lucro que se crean con la finalidad de participar en la gestin del uso sostenible de los recursos hdricos, en armona con la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos y las disposiciones de la Autoridad Nacional del Agua. Tienen representatividad en el Consejo Directivo de la Autoridad Nacional del Agua y en los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca. Artculo 17.- Las entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter sectorial y multisectorial Las entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter sectorial y multisectorial, son los operadores de infraestructura hidrulica, que realizan la operacin, mantenimiento y desarrollo de dicha infraestructura para prestar servicios pblicos de abastecimiento de agua a fin de atender la demanda de usuarios que comparten una fuente de agua o punto de captacin comn, en funcin a los derechos otorgados, en el marco de las polticas y normas que dicta la Autoridad Nacional del Agua, de acuerdo con la Ley y el Reglamento. En adelante se les denominar: Operadores de Infraestructura Hidrulica. Artculo 18.- Las comunidades campesinas y comunidades nativas Las comunidades campesinas y comunidades nativas tienen representatividad en el Consejo Directivo de la Autoridad Nacional del Agua y en los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca. Participan en la elaboracin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca en el marco de la Ley y el Reglamento. Artculo 19.- Las entidades pblicas vinculadas con la gestin de recursos hdricos Las entidades pblicas vinculadas con la gestin de recursos hdricos que articulan sus acciones con la Autoridad Nacional del Agua, en el marco de la Ley y el Reglamento, son las siguientes: a. Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento - SUNASS; b. Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per - SENAMHI; c. Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera - OSINERGMIN; d. Oficina de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA; e. Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Per - DICAPI; f. Proyectos especiales hidrulicos e hidroenergticos, regionales, nacionales y binacionales; g. Autoridades ambientales sectoriales competentes; y, h. Entidades prestadoras de servicios de saneamiento. Artculo 20.- Los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca Los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca, son rganos de la Autoridad Nacional del Agua, constituidos con la finalidad de lograr la participacin activa y permanente de los gobiernos regionales, gobiernos locales, sociedad civil, organizaciones de usuarios de agua, comunidades campesinas, comunidades nativas y dems integrantes del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos que intervienen en la cuenca, con el objeto de participar en la planificacin, coordinacin y concertacin para el aprovechamiento sostenible de recursos hdricos en sus respectivos mbitos, mediante el Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca.

CAPTULO III LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA


Artculo 21.- La Autoridad Nacional del Agua 21.1 La Autoridad Nacional del Agua es un organismo tcnico especializado adscrito al Ministerio de Agricultura, constituye un pliego presupuestario y cuenta con personera jurdica de derecho pblico interno. 21.2 Ejerce jurisdiccin administrativa exclusiva en materia de recursos hdricos, conforme con la Primera Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 997, la Ley, el Reglamento y su Reglamento de Organizacin y Funciones. 21.3 Elabora y propone, para su aprobacin por Decreto Supremo, la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, el Plan Nacional de Recursos Hdricos, administra las fuentes naturales de agua y sus bienes asociados en cantidad, calidad y oportunidad; asimismo, aprueba los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca, los que deben contar con la conformidad de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca.

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21.4 Es la responsable de articular las acciones derivadas de las funciones y atribuciones relacionadas con la gestin sectorial y multisectorial de los recursos hdricos de las entidades que integran el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, promoviendo las sinergias en el desarrollo de dichas acciones. La estructura orgnica y funciones especficas de la Autoridad Nacional del Agua se establecen en su Reglamento de Organizacin y Funciones. 21.5 La Autoridad Nacional del Agua, coordina con el Ministerio de Relaciones Exteriores los temas relacionados con la gestin de los recursos hdricos en cuencas hidrogrficas transfronterizas y en la celebracin de convenios o acuerdos multinacionales. Artculo 22.- Autoridades Administrativas del Agua 22.1 La Autoridad Nacional del Agua ejerce sus funciones a nivel nacional a travs de rganos desconcentrados denominados Autoridades Administrativas del Agua. 22.2 Las Autoridades Administrativas del Agua, dirigen en sus mbitos territoriales la gestin de los recursos hdricos, en el marco de las polticas y normas dictadas por el Consejo Directivo y Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua. 22.3 Su estructura orgnica y funciones especficas se establecen en el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua. 22.4 La designacin de los Directores de las Autoridades Administrativas del Agua se efecta por concurso pblico de mritos, convocado por la Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua conforme a ley, dando cuenta al Consejo Directivo. Artculo 23.- Administraciones Locales de Agua 23.1 Las Administraciones Locales de Agua son unidades orgnicas de las Autoridades Administrativas del Agua que administran los recursos hdricos y sus bienes asociados en sus respectivos mbitos territoriales que son aprobados mediante Resolucin Jefatural de la Autoridad Nacional del Agua. 23.2 Sus funciones se establecen en el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua. 23.3 La designacin de los Administradores Locales de Agua se efecta por concurso pblico de mritos, convocado por la Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua conforme a ley, dando cuenta al Consejo Directivo.

CAPTULO IV LOS CONSEJOS DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA


Artculo 24.- Creacin de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca 24.1 Los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca son rganos de la Autoridad Nacional del Agua. Se crean por Decreto Supremo refrend ado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Agricultura, a iniciativa de los Gobiernos Regionales. 24.2 La Autoridad Nacional del Agua promueve la creacin de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca, cuyo funcionamiento se establece en el Reglamento de Organizacin y Funciones de la citada autoridad. 24.3 Los Gobiernos Regionales presentan a la Autoridad Nacional del Agua la propuesta de creacin y conformacin de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca de acuerdo a las disposiciones de este captulo. 24.4 Para el ejercicio de sus funciones, los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca, cuentan con una Secretara Tcnica y grupos de trabajo. Artculo 25.- mbito de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca 25.1 El mbito de cada Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca se determina por la agrupacin de unidades hidrogrficas indivisas y contiguas, segn la demarcacin aprobada por la Autoridad Nacional del Agua. 25.2 El mbito territorial de un Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca ser igual al mbito de una o ms Administraciones Locales de Agua. En ningn caso exceder el mbito territorial de una Autoridad Administrativa del Agua. 25.3 Los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca, segn su mbito territorial, se clasifican en:

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a) Regional, cuando la demarcacin natural de las unidades hidrogrficas que comprenden el Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca se encuentran ntegramente dentro del mbito territorial de un gobierno regional. b) Interregional, cuando la demarcacin natural de las unidades hidrogrficas que comprenden el Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca se encuentran dentro del mbito territorial de dos (02) o ms gobiernos regionales. 25.4 En las unidades hidrogrficas comprendidas dentro del mbito territorial de dos (02) o ms gobiernos regionales, no se podrn crear consejos de recursos hdricos de cuenca regionales Artculo 26.- Composicin del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca 26.1 El Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca tendr la composicin siguiente: a. Un representante de la Autoridad Nacional del Agua. b. Un representante de cada gobierno regional. c. Un representante de los gobiernos locales por cada mbito de gobierno regional. d. Un representante de las organizaciones de usuarios de agua con fines agrarios por cada mbito de gobierno regional. e. Un representante de las organizaciones de usuarios de agua con fines no agrarios por cada mbito de gobierno regional. f. Un representante de los colegios profesionales por cada mbito de gobierno regional. g. Un representante de las universidades por cada mbito de gobierno regional. 26.2 Cuando se trate de Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca que comprendan cuencas transfronterizas, se incluir un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores. 26.3 Cuando en los mbitos de Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca, existan comunidades campesinas, se incluir un representante de las referidas comunidades 26.4 Cuando en los mbitos de Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca, existan comunidades nativas, se incluir un representante de las referidas comunidades. 26.5 Cuando en los mbitos de Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca existan proyectos especiales que operan infraestructura hidrulica pblica, se incluir un representante de los referidos proyectos. 26.6 El cargo de integrante del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca es honorario y no inhabilita para el desempeo de funcin pblica. Se designan por un periodo de dos aos y deben estar premunidos de facultades suficientes para asumir compromisos en relacin a los acuerdos que tome el Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca, en cuyas sesiones tendrn derecho a voz y voto. Artculo 27.- Presidencia del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca 27.1 El representante del gobierno regional ejerce la presidencia del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca. Convoca y dirige las sesiones. 27.2 Tratndose del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca Interregional, dicha funcin es ejercida, en forma rotativa, por los representantes de los gobiernos regionales que lo conforman. Artculo 28.- Representantes ante el Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca 28.1 El representante de la Autoridad Nacional del Agua es el Director de la Autoridad Administrativa del Agua del mbito de actuacin del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca. 28.2 El representante del Gobierno Regional, es designado mediante Resolucin del Presidente del Gobierno Regional, debe ser profesional titulado de reconocida capacidad y experiencia en ingeniera de recursos hdricos. 28.3 El representante de los gobiernos locales es designado por acuerdo de los alcaldes provinciales y distritales comprendidos dentro del mbito del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca. Debe ser profesional de reconocida capacidad y experiencia en recursos hdricos. 28.4 El representante de los usuarios agrarios, es designado entre los presidentes de las juntas de usuarios comprendidas dentro del mbito del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca reconocidas por la Autoridad Nacional del Agua. 28.5 El representante de los usuarios no agrarios, es designado entre los titulares de derechos de uso de agua con fines poblacional, acucola, pesquero, energtico, industrial, medicinal, minero, recreativo, turstico y de transporte, comprendidos dentro del mbito del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca reconocidos por la Autoridad Nacional del Agua. 73

28.6 El representante de los colegios profesionales es designado por acuerdo de los decanos departamentales o quie nes hagan sus veces. Debe contar con reconocida capacidad as como experiencia en recursos hdricos o temas afines. 28.7 El representante de las universidades es designado por acuerdo de los rectores del mbito de cada gobierno regional. Ser un profesional de reconocida capacidad y experiencia en recursos hdricos. 28.8 El representante de las comunidades campesinas, es designado entre los presidentes de las referidas comunidades dentro del mbito del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca. 28.9 El representante de las comunidades nativas, es designado entre los presidentes de las referidas comunidades dentro del mbito del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca. Artculo 29.- Sesiones del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca 29.1 El Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca se rene en forma ordinaria dos veces al ao y en forma extraordinaria las veces que resulte necesario. Las sesiones son convocadas por su Presidente. 29.2 Los acuerdos del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca se realizan en el marco de la Ley, el Reglamento y las disposiciones que emita la Autoridad Nacional del Agua. Son adoptados preferentemente por consenso. 29.3 El Secretario Tcnico participa obligatoriamente, con voz pero sin voto, en las reuniones del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca. Artculo 30.- Secretara Tcnica y Grupos de Trabajo 30.1 La Secretara Tcnica desarrolla y ejecuta las labores tcnicas que permiten el adecuado funcionamiento del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca. Est a cargo de un Secretario Tcnico designado por concurso pblico de mritos convocado por la Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua, conforme a Ley. 30.2 La Secretara Tcnica ejercer, con conocimiento del Presidente y dando cuenta al Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca, las funciones sealadas en los literales f), g), h) e i) del artculo 31 del Reglamento. 30.3 El Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca designar, cuando lo considere pertinente, grupos de trabajo para participar en asuntos especficos encargados por el referido Consejo. Para el cumplimiento de sus funciones coordinan sus actividades con el Secretario Tcnico. Artculo 31.- Funciones de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca El Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca participa en la gestin integrada y multisectorial de los recursos hdricos, de acuerdo con la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, el Plan Nacional de Recursos Hdricos y los lineamientos de la Autoridad Nacional del Agua ejerciendo las funciones siguientes: a. Promover la participacin de los gobiernos regionales, gobiernos locales, sociedad civil y de los usuarios de agua de la cuenca en la formulacin, aprobacin, implementacin, seguimiento, actualizacin y evaluacin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca. b. Elaborar conjuntamente con la Autoridad Administrativa del Agua el Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca, en armona con la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, el Plan Nacional de Recursos Hdricos y la Poltica Nacional del Ambiente. c. Implementar acciones para conseguir los consensos y establecer compromisos, entre sus integrantes, que aseguren la conformidad del proyecto de Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca. d. Establecer compromisos entre sus integrantes que aseguren la implementacin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca e. Proponer anualmente, a la Autoridad Administrativa del Agua, el plan de aprovechamiento de las disponibilidades hdricas para atender las demandas multisectoriales, considerando los derechos de uso de agua otorgados y usos de agua de las comunidades campesinas y comunidades nativas cuando se encuentren dentro del mbito del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca. f. Velar por el cumplimiento del Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca. g. Emitir opinin verificando la conformidad y compatibilidad con el Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca, en los casos siguientes: g.1 otorgamiento de derechos de uso de agua y determi nacin del uso prioritario en caso de concurrencia; g.2 reversin de excedentes de recursos hdricos que se obtengan en aplicacin de la ley; g.3 establecimiento de parmetros de eficiencia y otorgamiento de certificaciones de eficiencia; g.4 otorgamiento de licencia de uso de agua provisionales;

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g.5 ejecucin de obras de infraestructura hidrulica menor pblica o privada que se proyecten en los cauces y cuerpos de agua, naturales y artificiales, as como de los bienes asociados al agua; y, g.6 otros asuntos que solicite la Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua conforme a la Ley. h. Instruir los procedimientos administrativos de autorizacin de reuso de agua residual tratada, en coordinacin con la autoridad sectorial competente y, cuando corresponda, con la Autoridad Ambiental Nacional, remitiendo a la Autoridad Administrativa del Agua los resultados de la instruccin para la emisin de la correspondiente resolucin, conforme con el artculo 23 de la Ley. i. Realizar acciones de vigilancia y fiscalizacin en las fuentes naturales de agua con el fin de prevenir y combatir los efectos de la contaminacin de las aguas, emitiendo informes que den mrito al inicio del procedimiento sancionador correspondiente por parte de la Autoridad Administrativa del Agua, la que para tal efecto coordina con la autoridad ambiental y de salud. j. Fomentar planes y programas integrales de prevencin y atencin de desastres por inundaciones u otros impactos que afecten a los bienes asociados al agua, promoviendo acciones estructurales e institucionales. k. Promover que los gobiernos locales vigilen la extraccin de materiales de acarreo con el fin de proteger los cauces de los ros y quebradas. l. Contribuir en promover la cultura de la valoracin econmica, ambiental y social del agua, apoyando la gestin de los recursos hdricos en la cuenca a cargo de la Autoridad Administrativa del Agua. m. Difundir entre sus integrantes y la sociedad civil los resultados de su gestin. n. Impulsar entre sus integrantes el uso eficiente, el ahorro, la conservacin y la proteccin de la calidad de los recursos hdricos. Asimismo, promover el reuso y la recirculacin de las aguas. o. Otras funciones que le encargue la Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua conforme al Reglamento de Organizacin y Funciones de dicha autoridad. Artculo 32.- Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la Cuenca 32.1 El Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca que cuenta con la conformidad del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca y aprobado por la Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua, con cargo a dar cuenta al Consejo Directivo, constituye instrumento pblico vinculante para la gestin de los recursos hdricos de la cuenca respectiva. 32.2 Las opiniones del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca son vinculantes en tanto guarden relacin con el Plan de Gestin de Recursos Hdricos aprobado por la Autoridad Nacional del Agua.

CAPTULO V DE LOS OPERADORES DE INFRAESTRUCTURA HIDRULICA PBLICA


Artculo 33.- Los operadores de infraestructura hidrulica pblica 33.1 Los operadores de infraestructura hidrulica pblica son las entidades, pblicas o privadas, que prestan alguno o todos los servicios pblicos siguientes: Regulacin, derivacin o trasvase, conduccin, distribucin o abastecimiento de agua. Son responsables de la operacin, mantenimiento y desarrollo de la infraestructura hidrulica a su cargo, con arreglo al Reglamento de Operadores de Infraestructura Hidrulica aprobado por la Autoridad Nacional del Agua. 33.2 El Reglamento de Operadores de Infraestructura Hidrulica establece las condiciones que deben cumplir las juntas de usuarios para realizar la operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica, su formalizacin, sus atribuciones y obligaciones. 33.3 La Autoridad Nacional del Agua implementa y mantiene actualizado el Registro de Operadores de Infraestructura Hidrulica. Artculo 34.- Operacin de infraestructura hidrulica 34.1 La operacin de infraestructura hidrulica mayor se refiere ala funcin que cumplen los operadores para la prestacin de servicios de regulacin, derivacin y conduccin de agua desde una fuente natural hasta los sistemas de infraestructura hidrulica menor. 34.2 La operacin de infraestructura hidrulica menor se refiere a la funcin que cumplen los operadores para la prestacin de servicios de distribucin y abastecimiento de agua desde un punto de captacin en la

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infraestructura hidrulica mayor o en la fuente natural de agua, hasta la entrega final a usuarios de un determinado sector. Artculo 35.- Responsabilidades de los operadores de infraestructura hidrulica Son responsabilidades de los operadores de infraestructura hidrulica las siguientes: 35.1 Ejercer las actividades de captacin, regulacin, conduccin, distribucin y dems necesarias para prestar el servicio de suministro de agua en forma oportuna de acuerdo con planes y programas de distribucin autorizados. 35.2 Efectuar la cobranza de las tarifas establecidas en la Ley, por los servicios que prestan. 35.3 Recaudar de los usuarios a los que prestan servicios, las retribuciones econmicas por el uso del agua, las que transfieren ntegramente a la Autoridad Nacional del Agua. 35.4 Elaborar y presentar, los planes de operacin, mantenimiento y de desarrollo de infraestructura hidrulica, en concordancia con el Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca para su aprobacin por la Autoridad Administrativa del Agua. 35.5 Efectuar los estudios y construccin de obras en los plazos sealados en el respectivo plan de operacin, mantenimiento y desarrollo de infraestructura hidrulica en concordancia con el Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca. 35.6 Cumplir con los parmetros de eficiencia o plan de adecuacin para el aprovechamiento eficiente de recursos hdricos, segn corresponda, que apruebe la Autoridad Administrativa del Agua. 35.7 Desarrollar proyectos y actividades que promuevan la proteccin de la calidad e incremento de la disponibilidad de los recursos hdricos, mediante la investigacin y adaptacin de nuevas tecnologas. 35.8 Conservar y mantener las obras de infraestructura hidrulica a su cargo en condiciones adecuadas para la operacin eficiente, de acuerdo con lo previsto en el plan de operacin, mantenimiento y desarrollo de infraestructura hidrulica en concordancia con el Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca. 35.9 Presentar la informacin tcnica y econmica que sea solicitada por la Autoridad Administrativa del Agua en la forma y plazos fijad os en el Reglamento de Operadores de Infraestructura Hidrulica. 35.10Facilitar las inspecciones tcnicas a sus instalaciones que disponga la Autoridad Administrativa del Agua. 35.11Cumplir con normas de seguridad relativas a la infraestructura hidrulica a su cargo y con las normas de seguridad y de conservacin del ambiente que establece el sector correspondiente. 35.12Cumplir con la proteccin, control y vigilancia de la infraestructura hidrulica mayor y menor, de acuerdo con los lineamientos que emita la Autoridad Nacional del Agua. 35.13 Las dems que se establezcan en el Reglamento de Operadores de Infraestructura Hidrulica. Artculo 36.- Supervisin de los servicios y tarifas a cargo de operadores La Autoridad Nacional del Agua, mediante sus rganos desconcentrados, ejerce la funcin supervisora de la calidad del servicio y aplicacin del rgimen tarifario de los servicios pblicos de distribucin y abastecimiento de agua que prestan los operadores de infraestructura hidrulica. Los servicios de abastecimiento de agua poblacional se rigen por su normatividad sectorial especial. Artculo 37.- Operacin de la infraestructura hidrulica mayor 37.1 La infraestructura hidrulica mayor a cargo del gobierno nacional y la transferida a los gobiernos regionales, es operada por los proyectos especiales o las juntas de usuarios teniendo en cuenta las exigencias tcnicas, econmicas, sociales y ambientales que emita la Autoridad Nacional del Agua, en concordancia con el Reglamento de Operacin de Infraestructura Hidrulica. 37.2 Las entidades privadas que no sean las juntas de usuarios, slo podrn ser operadores de infraestructura hidrulica pblica de nuevos proyectos que hayan financiado con sus recursos propios o con la participacin del Estado para que puedan recuperar sus inversiones en un plazo que se fije con el Estado.

CAPTULO VI ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA


Artculo 38.- Sistema hidrulico comn El sistema hidrulico comn es el conjunto de obras hidrulicas mayor, menor o ambos, que exclusivamente sirven para atender el requerimiento y abastecimiento de agua de un conjunto determinado de usuarios. Est a cargo de uno o ms operadores de infraestructura hidrulica.

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Artculo 39.- Usuarios de agua Integrantes de las organizaciones de usuarios de agua 39.1 Son usuarios de agua que comparten una fuente superficial o subterrnea y un sistema hidrulico comn, aquellos titulares de derechos de uso de agua que para el abastecimiento del agua requieren de los servicios que prestan las juntas, comisiones o comits de usuarios. 39.2 Son usuarios de agua, con sistemas de abastecimiento de agua propios, aquellos titulares de derechos de uso de agua que se abastecen directamente de agua de una fuente natural; se integran a organizaciones de usuarios con el objeto de participar en la gestin multisectorial y uso sostenible de los recursos hdricos. 39.3 El Reglamento de Organizaciones de Usuarios de Agua, aprobado por Decreto Supremo, establece las funciones y atribuciones de las organizaciones de usuarios. Asimismo regula el proceso de elecciones de sus juntas directivas respetndose la autonoma que les corresponde como asociaciones civiles. Artculo 40.- Funciones y responsabilidades de las organizaciones de usuarios de agua Las funciones y responsabilidades de las organizaciones de usuarios de agua en el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, adems de lo establecido en la ley, son las siguientes: a. Representar a los usuarios que la integran ante la Autoridad Nacional del Agua y otras autoridades del sector pblico y dependencias del sector privado. b. Participar en los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca y en tal virtud, en la elaboracin de los planes de gestin de recursos hdricos en las cuencas. c. Promover la capacitacin y asistencia tcnica a sus integrantes que contribuya a una mejor gestin de los recursos hdricos. d. Promover el desarrollo e implementacin de equipos, procedimientos o tecnologas que incrementen la eficiencia en el aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos, as como, la conservacin de bienes naturales y el mantenimiento adecuado y oportuno de la infraestructura hidrulica. e. Velar que los usuarios de agua cumplan con el pago de las retribuciones econmicas, tarifas de agua, aportes voluntarios acordados por sus asambleas, las obligaciones que seala la Ley y dems disposiciones jurdicas vigentes vinculadas a los recursos hdricos. f. Otras que se establezcan en la normatividad sobre la materia. Artculo 41.- Disolucin de organizaciones de usuarios de agua En caso de disolucin de una organizacin de usuarios, el haber neto resultante de su liquidacin ser entregado a la organizacin que asuma las funciones de la organizacin disuelta conforme al Cdigo Civil. Artculo 42.- Organizaciones de usuarios de agua que ejercen el rol de operadores de infraestructura hidrulica pblica 42.1 Las juntas de usuarios son organizaciones de usuarios de agua que ejercen el rol de operadores de infraestructura hidrulica. Pueden acceder a la operacin de la infraestructura hidrulica mayor bajo las condiciones que establezca el Reglamento de Operadores de Infraestructura Hidrulica, para tal fin el Estado promueve el fortalecimiento de dichas organizaciones. 42.2 Las Juntas de Usuarios estn sujetas a las disposiciones que emita la Autoridad Nacional del Agua para garantizar la eficiente operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica pblica a su cargo. 42.3 Para el ejercicio del rol sealado en el acpite precedente, las Juntas de Usuarios estn conformadas por comisiones y comits de usuarios. 42.4 Las juntas de usuarios, podrn desarrollar actividades adicionales a la operacin y mantenimiento de infraestructura hidrulica, entre ellas, las destinadas a la prestacin de otros servicios a favor de sus integrantes y el desarrollo econmico y social del sector agrario. Estas funciones debern estar expresamente consignadas en sus respectivos estatutos.

CAPTULO VII CUENCAS Y ENTIDADES MULTINACIONALES


Artculo 43.- Cuencas transfronterizas El aprovechamiento de las aguas en las cuencas transfronterizas se efecta de conformidad con los principios del Derecho Internacional y los acuerdos internacionales vigentes. Para el cumplimiento de estos acuerdos, la Autoridad Nacional del Agua coordina con el Ministerio de Relaciones Exteriores.

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Artculo 44.- El Ministerio de Relaciones Exteriores El Ministerio de Relaciones Exteriores, en coordinacin con la Autoridad Nacional del Agua, participa, negocia y suscribe los tratados y dems instrumentos internacionales que tengan por finalidad la gestin integrada del agua en las cuencas transfronterizas.

CAPTULO VIlI NIVELES DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS


Artculo 45.- Gestin de recursos hdricos en fuentes naturales y en infraestructura hidrulica de uso multisectorial 45.1 La gestin de los recursos hdricos que se lleva a cabo en las fuentes naturales y en la infraestructura hidrulica de uso multisectorial es aquella que se efecta hasta la entrega a los sistemas sectoriales. Sus efectos alcanzan en forma conjunta a los distintos sectores de usuarios. 45.2 La Autoridad Nacional del Agua y el Ministerio del Ambiente intervienen en la gestin de los recursos hdricos en las fuentes naturales superficiales y subterrneas y en la infraestructura hidrulica multisectorial, ejerciendo funciones reguladoras, normativas fiscalizadoras de las actividades de aprovechamiento de recursos hdricos. 45.3 Las entidades pblicas que intervienen en la gestin de los recursos hdricos en las fuentes naturales, mediante actividades especficas de su sector, son las siguientes: a. El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrolgica del Ministerio del Ambiente. b. La Direccin de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de Defensa c. La Oficina de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, del Ministerio del Ambiente. Artculo 46.- Gestin de los recursos hdricos en la infraestructura hidrulica de uso sectorial 46.1 La gestin sectorial de los recursos hdricos en la infraestructura hidrulica de uso sectorial es aquella que se lleva a cabo, a partir de los puntos de recepcin en los sistemas multisectoriales. Sus efectos alcanzan en forma particular a cada sector de usuarios. 46.2 Las entidades pblicas sectoriales que integran el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos son responsables de la regulacin sectorial de las actividades que encontrndose dentro de sus mbitos de competencia, requieren del uso del agua.

CAPTULO IX ALCANCES Y ARTICULACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS


Artculo 47.- Responsable de la articulacin de las entidades que integran el Sistema La Autoridad Nacional del Agua, a travs de sus rganos desconcentrados, es responsable de articular las acciones derivadas de las funciones y atribuciones relacionadas con la gestin sectorial y multisectorial de los recursos hdricos de las entidades que integran el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, promoviendo sinergias en el desarrollo de dichas acciones considerando los atributos de cantidad, calidad y oportunidad del agua en sus diversos usos. Artculo 48.- La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos 48.1 La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos se constituye como Poltica de Estado, y establece sinergias y complementariedad con las dems polticas pblicas. 48.2 Las polticas pblicas, en todos sus niveles, deben considerar los objetivos y estrategias de la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos en sus principios, diseo y aplicacin. Artculo 49. - Coherencia de las funciones de los integrantes del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos El Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos asegura la debida coherencia en el ejercicio de las funciones de los integrantes de dicho Sistema, articulando de forma multisectorial la gestin de la calidad, cantidad y oportunidad de los recursos hdricos bajo la conduccin de la Autoridad Nacional del Agua como ente rector del Sistema. 78

Artculo 50.- Evaluacin del cumplimiento de polticas y normas sobre recursos hdricos 50.1 La Autoridad Nacional del Agua evala permanentemente el cumplimiento de las polticas y normas sectoriales que regulan actividades relacionadas con los recursos hdricos y su aplicacin por parte de las entidades pblicas a fin de verificar su conformidad con la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, elaborada en el marco de la Poltica Nacional del Ambiente. Si encontrara discrepancias entre ambas, reportar dicha situacin a las autoridades involucradas y a la Contralora General de la Repblica, para que cada una de ellas ejerza las funciones y atribuciones que le asigna la ley. 50.2 Asimismo, en el ejercicio de sus funciones, toda entidad pblica y privada debe responder a los requerimientos que formule la Autoridad Nacional del Agua, en el marco de la legislacin vigente, bajo responsabilidad. 50.3 La Autoridad Nacional de Agua establecer los mecanismos para la evaluacin del cumplimiento de polticas y normas sobre recursos hdricos. Artculo 51.- Mecanismos de articulacin 51.1 A efectos de lograr la eficacia y la mayor eficiencia en la gestin institucional, optimizar la utilizacin de los recursos del Estado y evitar la duplicidad de esfuerzos, la Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua convocar a los representantes de los ministerios y titulares de los organismos pblicos y privados que integran el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, para la conformacin de grupos especializados de trabajo en asuntos de carcter multisectorial que involucren a dos o ms integrantes del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos. 51.2 Los representantes de los ministerios y titulares de los organismos convocados quedan obligados, bajo responsabilidad, a participar en los grupos especializados de trabajo conformados por la Autoridad Nacional del Agua y al cumplimiento de las funciones asignadas por dichos grupos. 51.3 La Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua podr conformar Comisiones Consultivas para temas especficos, integradas por profesionales, especialistas o representantes de la sociedad civil de reconocida capacidad o experiencia nacional o internacional de conformidad con lo dispuesto por la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.

CAPTULO X SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN DE RECURSOS HDRICOS


Artculo 52.- Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos 52.1 El Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos constituye una red de integracin tecnolgica e institucional para facilitar la sistematizacin, acceso, distribucin, uso e intercambio de la informacin necesaria para la gestin de los recursos hdricos. 52.2 El objeto de este Sistema es poner a disposicin la informacin oficial relacionada a los recursos hdricos para su utilizacin en las diversas actividades relacionadas con la gestin y planificacin de dichos recursos. 52.3 La Autoridad Nacional del Agua, a travs del Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos integra, estandariza y difunde la informacin hdrica, respecto a la cantidad y calidad del agua proporcionada por los integrantes del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos generadores de informacin procedente de las cuencas. 52.4 La Autoridad Nacional del Agua promueve la ptima calidad de la informacin. Los integrantes del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos son responsables por la informacin que proporcionan. Artculo 53.- Obligatoriedad de proporcionar informacin 53.1 Los integrantes del Sistema Nacional de Ges tin de Recursos Hdricos generadores de informacin, de nivel nacional, regional y local, estn obligados a proporcionar, sin costo alguno, a la Autoridad Nacional del Agua la informacin para el cumplimiento de los fines de dicho sistema. No est comprendida la informacin protegida por normas especiales. 53.2 La Autoridad Nacional del Agua, pone a disposicin de los integrantes del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos y pblico en general la informacin oficial disponible sobre los recursos hdricos con la finalidad de facilitar la toma de decisiones en la gestin, el aprovechamiento y la planificacin de dichos recursos, creando mecanismos permanentes de acceso a la informacin.

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TTULO III USO DE LOS RECURSOS HDRICOS CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES


Artculo 54.- Condiciones para otorgar el uso de las aguas El uso de las aguas se encuentra sujeto a las condiciones siguientes: a. Est condicionado a las necesidades reales del objeto al cual se destinan y a las fluctuaciones de las disponibilidades de agua, originadas por causas naturales y por la aplicacin de la Ley y el Reglamento. b. Deben ejercerse de manera eficiente, evitando la afectacin de su calidad y de las condiciones naturales de su entorno y respetndose los usos primarios y derechos de uso de agua otorgados. Artculo 55.- Prioridad del uso primario y poblacional 55.1 El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades primarias de la persona humana es prioritario sobre cualquier otra clase o tipo de uso. 55.2 En situaciones de escasez, el Estado asegura el uso preferente del agua para fines de abastecimiento de las necesidades poblacionales. 55.3 Cuando se declara una zona de veda o emergencia de los recursos hdricos, la Autoridad Nacional del Agua deber dictar las medidas necesarias para la satisfaccin de las demandas de uso primario y poblacional.

CAPTULO II USO PRIMARIO DEL AGUA


Artculo 56.- Uso primario del agua 56.1 El uso primario a que se refiere la Ley es libre y gratuito; no requiere de licencia, permiso o autorizacin de uso de agua. Se limita a la utilizacin manual de las aguas superficiales y subterrneas que afloren naturalmente, mientras se encuentren en sus fuentes naturales o artificiales, con el fin exclusivo de satisfacer las necesidades humanas primarias siguientes: preparacin de alimentos, consumo directo, aseo personal, as como usos en ceremonias culturales, religiosas y rituales. 56.2 El uso primario debe efectuarse de manera que no produzca alteracin de la calidad y cantidad de las aguas ni a sus bienes asociados y sin emplear equipos o ejecutar obras que las desven de sus cauces. Artculo 57.- Libre acceso a las fuentes para el uso primario 57.1 El acceso a las fuentes naturales y artificiales de agua para el uso primario es libre y gratuito. Se ejerce sin afectar la propiedad de terceros ni a los bienes asociados al agua. 57.2 Cuando exista dificultad para el acceso directo a las fuentes de agua, la Autoridad Nacional del Agua fijar las zonas o lugares que permitan el uso primario. Asimismo, en coordinacin con las autoridades regionales y locales, dictar las providencias necesarias para la seguridad de las personas y proteccin de las fuentes, tomndose en cuenta los periodos de avenida, calidad de las aguas, caractersticas y magnitud de la infraestructura hidrulica.

CAPTULO III USO POBLACIONAL DEL AGUA


Artculo 58.- Uso poblacional del agua 58.1 El uso poblacional consiste en la extraccin del agua de una fuente a travs de un sistema de captacin, tratamiento y distribucin, con el fin de satisfacer las necesidades humanas bsicas: preparacin de alimentos y hbitos de aseo personal. 58.2 En estados de escasez hdrica, las autoridades locales, regionales y nacionales responsables de normar la prestacin de servicios de saneamiento, dictarn las medidas de racionamiento para restringir el uso del agua que no est destinado para satisfacer las necesidades personales sealadas en el acpite precedente. 80

58.3 Para el otorgamiento del derecho de uso de agua poblacional se considerar, en lo que corresponda, lo establecido en el acpite 61.3 del artculo 61 del Reglamento. Artculo 59.- Otorgamiento de licencias de uso de agua con fines poblacionales La licencia de uso de agua con fines poblacionales se otorga a las entidades encargadas del suministro de agua poblacional, las que son responsables de implementar, operar y mantener los sistemas de abastecimiento de agua potable en condiciones que garanticen la calidad adecuada del agua para el uso poblacional y la eficiente prestacin del servicio. Estas entidades estn sujetas a la regulacin, supervisin y fiscalizacin de la autoridad competente segn corresponda. Artculo 60.- Uso poblacional del agua en los planes de gestin de los recursos hdricos en la cuenca 60.1 En los planes de gestin de los recursos hdricos en la cuenca se deben considerar estrategias que garanticen dotaciones de agua suficientes para la satisfaccin del uso poblacional principalmente las destinadas a satisfacer las necesidades personales bsicas. 60.2 Para efectos de lo sealado en el numeral precedente, los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca prevern prioritariamente considerar los volmenes de agua necesarios para el uso poblacional, de acuerdo con el crecimiento demogrfico, segn informacin oficial del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI.

CAPTULO IV USO PRODUCTIVO DEL AGUA


Artculo 61.- Uso productivo del agua 61.1 El uso productivo del agua consiste en la utilizacin con carcter exclusivo de los recursos hdricos, como insumo para el desarrollo de una actividad econmica. Para ejercer este uso se requiere de licencia, permiso o autorizacin de uso de agua otorgado por la Autoridad Nacional del Agua. 61.2 Los ministerios y dems entidades pblicas sectoriales, debern establecer normas especficas para el planeamiento, regulacin, supervisin y control para el uso del agua en las respectivas actividades productivas que se encuentran bajo su mbito. Dichas normas debern guardar relacin con la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, el Plan Nacional de Recursos Hdricos, los planes de gestin de recursos hdricos en las cuencas y las disposiciones que emita la Autoridad Nacional del Agua en el mbito de su competencia. 61.3 El ejercicio del uso productivo del agua, se realiza tomndose en cuenta: a. Los pronsticos oficiales de la disponibilidad anual de agua que emita la Autoridad Nacional del Agua y los planes de aprovechamiento de las disponibilidades hdricas a que se refiere el literal e) del artculo 31 del Reglamento. b. Los parmetros de eficiencia y planes de adecuacin aprobados por la Autoridad Nacional del Agua, a nivel de usuarios y operadores de infraestructura hidrulica. c. Las medidas de proteccin ambiental, conservacin y proteccin de la calidad de los recursos hdricos establecidas en los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca. d. Tratndose de uso no consuntivo se tomar en cuenta los requerimientos de agua en cantidad y oportunidad de los usuarios ubicados aguas abajo del punto de devolucin del agua. e. Otros que disponga la Autoridad Nacional del Agua. Artculo 62.- Orden de preferencia para el otorgamiento del uso productivo del agua 62.1 El orden de preferencia para el otorgamiento de agua para usos productivos, en caso de concurrencia de solicitudes, es el siguiente: a) Agrario, acucola y pesquero. b) Energtico, industrial, medicinal y minero. c) Recreativo, turstico y transporte. d) Otros usos.

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62.2 En los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca se podr variar el orden de preferencia para el otorgamiento de agua para usos productivos sealado en el numeral anterior, conforme los lineamientos que establezca la Autoridad Nacional del Agua, en atencin a los siguientes criterios bsicos: a. Caractersticas de las cuencas o sistemas hidrulicos; b. disponibilidad de las aguas; c. Plan Nacional de Recursos Hdricos; y, d. tratndose de un mismo uso productivo, el mayor inters social y pblico, segn lo establecido por el numeral 3 del artculo 55 de la Ley. Artculo 63.- Uso productivo del agua en los planes de gestin de los recursos hdricos en la cuenca En los planes de gestin de los recursos hdricos en la cuenca, se deben considerar los usos productivos actuales y potenciales, el orden de prioridad para el otorgamiento de los usos productivos, as como las medidas para la proteccin de la calidad del agua y de las fuentes naturales.

TTULO IV DERECHOS DE USO DE AGUA CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES


Artculo 64.- Derechos de uso de agua 64.1 Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, para usar el agua requiere contar con un derecho de uso de agua otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua, salvo que se trate de uso primario. 64.2 Los derechos de uso de agua reconocidos por la Ley son: Permiso, Autorizacin y Licencia. Facultan a su titular para el uso sostenible del agua en las condiciones establecidas en la Ley, el Reglamento y en la respectiva resolucin de otorgamiento. 64.3 Los derechos de uso de agua, sus modificaciones o extinciones se inscriben de oficio, en el Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua. 64.4 Los procedimientos administrativos para el otorgamiento de derechos de uso de agua y afines se rigen por los principios y normas de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, as como por las disposiciones de la Ley, el Reglamento y las normas que regulen los procedimientos en materia de agua que sern aprobadas por Resolucin Jefatural de la Autoridad Nacional del Agua. Artculo 65.- Objeto del derecho de uso del agua 65.1 El objeto para el cual se otorga el derecho de uso de agua, comprende la actividad y el lugar en el que se hace uso del agua. 65.2 El derecho de uso de agua es inherente al objeto para el cual se otorga, subsiste mientras permanezca dicho objeto, salvo que se declare su extincin mediante resolucin firme. 65.3 De producirse transferencia de un predio, establecimiento o actividad al cual se destina el uso del agua, el nuevo titular tiene derecho preferente para obtener el derecho de uso de agua bajo las mismas condiciones de su transferente. Para tal efecto, la Autoridad Nacional del Agua establecer un procedimiento simplificado. 65.4 Los derechos de uso de agua no pueden ser ejercidos en actividades y lugares distintos para los que fueron otorgados. Artculo 66.- Usuario de agua 66.1. Para fines de la Ley y el Reglamento se considera usuario de agua a toda aquella persona natural o jurdica que sea titular de un derecho de uso de agua. 66.2. El Estado garantiza el derecho de las comunidades campesinas y comunidades nativas de usar las aguas existentes o que discurren por sus territorios, respetando el derecho de terceros; as como, participar en la gestin y conservacin de los recursos hdricos. 82

Artculo 67.- Intervencin del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca en el otorgamiento de derechos de uso de agua 67.1 El Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca participa en el otorgamiento de los derechos de uso de agua, emitiendo opinin respecto de si el derecho solicitado guarda relacin con el Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca aprobado. 67.2 Todo derecho de uso de agua se otorgar segn las previsiones de los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca. Artculo 68. - Pronunciamiento del ente rector del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas y del Instituto Nacional de Cultura Si la fuente natural de agua o la zona en la cual se desarrolla la actividad para la cual se requiere el uso del agua, se encuentra en un rea natural protegida o en un rea integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin, se solicitar opinin al ente rector del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas o al Institut o Nacional de Cultura, segn corresponda. Artculo 69.- Garanta del ejercicio de los derechos de uso de agua 69.1 El Estado garantiza a su titular el ejercicio de los derechos de uso de agua otorgados, sujeto a la condicin de aleatoriedad y fluctuacin estacional de las disponibilidades de agua, a las condiciones de la Ley y el Reglamento y a la respectiva resolucin de otorgamiento. 69.2 Nadie podr alterar, modificar, perturbar o impedir el ejercicio de los derechos de uso de agua otorgados con arreglo a Ley. La Autoridad Nacional del Agua impondr las sanciones que resulten pertinentes a quienes infrinjan esta disposicin; asimismo, podr establecer las limitaciones conforme con lo establecido en la Ley y el Reglamento.

CAPTULO II LICENCIAS DE USO DE AGUA


Artculo 70 Licencia de uso de agua 70.1 Las licencias de uso de agua facultan a su titular el uso del agua para una actividad de carcter permanente, con un fin y en un lugar determinado. Son otorgadas por la Autoridad Nacional del Agua a travs de la Autoridad Administrativa del Agua. 70.2 La resolucin que otorga una licencia de uso de agua deber consignar el volumen anual mximo asignado al titular, desagregado en periodos mensuales o mayores, determinados en funcin a la disponibilidad acreditada en el procedimiento de otorgamiento de licencia de uso de agua. 70.3 Cuando los estudios hidrolgicos demuestren la existencia de un volumen disponible de carcter persistente en pocas de avenida por un perodo igual o mayor a tres meses; este volumen podr otorgarse mediante licencia estacional para su aprovechamiento en dicho perodo. Los solicitantes de estas licencias estn obligados a ejecutar obras de regulacin para el aprovechamiento de sus asignaciones durante los perodos deficitarios. Para el otorgamiento de estas licencias, la Autoridad Administrativa del Agua debe considerar las demandas actuales y las proyectadas en el Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca. Artculo 71.- Autorizacin sectorial previa al otorgamiento de la licencia de uso de agua 71.1 Previo al otorgamiento de una licencia de uso de agua, la autoridad sectorial competente autorizar la actividad a la cual se destinar el uso del agua. 71.2 Previo al otorgamiento de la autorizacin para el desarrollo de la actividad sectorial a la cual se destinar el uso del agua, se debe aprobar el instrumento ambiental correspondiente. Artculo 72.- Otorgamiento de derechos por uso eficiente del agua Los titulares u operadores que cuenten con un certificado de eficiencia tienen preferencia en el otorgamiento de los nuevos derechos de uso de agua que se otorguen con cargo a los recursos excedentes que stos generen por el uso eficiente del recurso hdrico. Para tal efecto la Autoridad Nacional del Agua, establecer un procedimiento simplificado.

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SUBCAPTULO I CLASES DE LICENCIAS DE USO DE AGUA


Artculo 73.- Licencia de uso de agua para uso consuntivo La licencia de uso de agua para uso consuntivo es aquella en la que el volumen de agua asignado se consume al desarrollar la actividad para la cual se otorg. Artculo 74.- Licencia de uso de agua para uso no consuntivo 74.1 La licencia de uso de agua para uso no consuntivo es aquella en la que el volumen de agua asignado no se consume al desarrollar la actividad para la cual se otorg el uso del agua. El titular de esta licencia est obligado a captar y devolver las aguas en los puntos sealados en la resolucin de otorgamiento, debiendo contar en ambos lugares con obras o instalaciones de medicin. 74.2 Las aguas debern ser devueltas, sin afectar la calidad en que fueron otorgadas, descontndose el volumen de las prdidas que deber ser precisado en la resolucin de otorgamiento.

SUBCAPTULO II MODALIDADES ESPECIALES DE LICENCIA DE USO DE AGUA


Artculo 75.- Licencia de uso de agua provisional 75.1 La Autoridad Administrativa del Agua, con opinin previa del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca, podr otorgar, a los titulares de estudios de aprovechamiento hdrico aprobados, licencias de uso de agua provisionales. 75.2 El solicitante deber contar con el ttulo habilitante para la ejecucin de estudios o actividades exploratorias expedida por la autoridad sectorial competente, para el desarrollo de actividad productiva correspondiente a la cual se destinar el futuro uso de agua. 75.3 Las licencias de uso de agua provisionales garantizan a su titular la existencia de recursos hdricos de libre disponibilidad y que durante su vigencia, stos no sern otorgados a terceras personas. 75.4 El plazo de vigencia de la licencia de uso de agua provisional, es igual al de la autorizacin de ejecucin de estudios o actividades exploratorias, expedida por la autoridad sectorial competente para el desarrollo de la actividad productiva correspondiente. 75.5 Cumplidas las condiciones de la licencia de uso de agua provisional, a solicitud de parte, se otorgar la licencia de uso de agua que faculte el uso efectivo del recurso para el desarrollo de la actividad permanente que la motiva. 75.6 El procedimiento de autorizacin de uso de agua para ejecutar las obras de aprovechamiento hdrico podr acumularse al de licencia provisional. Artculo 76.- Trmite de la licencia provisional 76.1 Un extracto de la solicitud, se publica por dos veces con un intervalo de tres (03) das hbiles en el Diario Oficial y en otro de amplia circulacin en el lugar donde se ubique la fuente de agua. Asimismo, se dispondr la colocacin de avisos en los locales del rgano desconcentrado de la Autoridad Nacional del Agua en el que se realiza el trmite, municipalidades, locales comunales y de organizaciones de usuarios de agua de la zona. 76.2 Luego de diez (10) das hbiles de la ltima publicacin, se emite pronunciamiento, salvo que se hubieran presentado otras solicitudes concurrentes, en cuyo caso se aplican las normas de concurrencia de aprobacin de estudios de aprovechamiento hdrico. Artculo 77.- Licencias de uso de agua en bloque 77.1 Las licencias de uso de agua en bloque se otorgan a una organizacin de usuarios, para el uso del agua por una pluralidad de beneficiarios, integrantes de la organizacin, que comparten una fuente y una infraestructura hidrulica comn. 77.2 La organizacin de usuarios es la responsable de la operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica comn, as como de la prestacin del servicio de suministro de agua a los titulares de los certificados nominativos que corresponden a la licencia de uso de agua en bloque. 84

Artculo 78.- Certificados nominativos 78.1 La organizacin de usuarios titular de la licencia de uso de agua en bloque entrega certificados nominativos, los que se inscriben sin costo alguno en el Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua, a cargo de la Autoridad Nacional del Agua. 78.2 Para su inscripcin en el Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua, los certificados nominativos deben contar con la aprobacin de la Administracin Local del Agua correspondiente, la que de oficio remite copia de la correspondiente resolucin a la Autoridad Nacional del Agua. 78.3 Los certificados nominativos representan la parte de la asignacin de agua que corresponde a cada uno de los integrantes del bloque. Otorgan a sus titulares, con relacin a dicha parte, los mismos derechos y obligaciones que las licencias de uso de agua individuales. 78.4 Los certificados nominativos estn sujetos a las mismas causales de extincin previstas en la Ley para las licencias de uso de agua. 78.5 Cuando por incumplimiento de las obligaciones del usuario se produzca la ex tincin de un certificado nominativo, ste quedar impedido de obtener cualquier otro derecho de uso o forma de suministro de agua distinto al otorgado por el titular de la licencia de uso de agua en bloque.

CAPTULO III PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE USO DE AGUA


Artculo 79.- Procedimientos para el otorgamiento de Licencias de Uso de Agua 79.1 La Autoridad Nacional del Agua aprueba el Reglamento de Procedimientos para el Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua que contiene los requisitos especficos, plazos y trmites que se deben cumplir para cada etapa, garantizando el derecho de toda persona a formular oposiciones en caso se considere afectada con el resultado del procedimiento. 79.2 Los estudios y documentos tcnicos que se presenten para los procedimientos sealados debern estar elaborados y autorizados por profesional afn, colegiado y habilitado 79.3 Los procedimientos administrativos para la obtencin de una licencia de uso de agua que deben tramitar los interesados, son los siguientes: a. Autorizacin de ejecucin de estudios de aprovechamiento hdrico. b. Aprobacin de estudios de aprovechamiento hdrico. c. Autorizacin de ejecucin de obras con fines de aprovechamiento hdrico. d. Licencia de uso de agua. 79.4 Se podrn acumular los procedimientos sealados en los literales b y c del numeral precedente, siempre y cuando se cumplan con todos los requisitos establecidos para ambos casos. Artculo 80.- Autorizacin de ejecucin de estudios de aprovechamiento hdrico El procedimiento para obtener una autorizacin de ejecucin de estudios de aprovechamiento hdrico es de carcter facultativo, sujeto a silencio administrativo positivo. La autorizacin no tiene el carcter exclusivo ni excluyente, pudiendo ser otorgada a ms de un peticionario respecto de una misma fuente de agua, tiene un plazo mximo de dos (02) aos prorrogable. Artculo 81.- Aprobacin de estudios de aprovechamiento hdrico 81.1 El procedimiento para obtener la aprobacin de estudios de aprovechamiento hdrico est sujeto a silencio administrativo negativo. Para su aprobacin el estudio deber cumplir las siguientes condiciones: a. Acreditar la disponibilidad del recurso hdrico en cantidad, oportunidad y calidad apropiada para un determinado proyecto en un punto de inters. b. Que el plan de aprovechamiento no afecte los derechos de uso de agua de terceros, incluyendo los derechos de las comunidades campesinas y comunidades nativas. c. Que el sistema hidrulico del proyecto, en cuanto se refiere a las obras de captacin, uso y devolucin de aguas, est dimensionado de acuerdo con la demanda de agua del proyecto. 81.2 La aprobacin del estudio de aprovechamiento hdrico no tiene carcter exclusivo ni excluyente, pudiendo ser otorgada a ms de un peticionario respecto de una misma fuente conforme con las disposiciones de concurrencia establecidas en el Reglamento.

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81.3 No se requiere la presentacin de estudio hidrolgico o hidrogeolgico cuando la disponibilidad del recurso est debidamente acreditada por la Autoridad Nacional del Agua. Artculo 82.- Trmite para la aprobacin de estudios de aprovechamiento hdrico 82.1 Un extracto de la solicitud de aprobacin de estudios de aprovechamiento hdrico se publica, a costo del peticionario, por dos veces con un intervalo de tres (03) das hbiles en el Diario Oficial El Peruano y en otro de amplia circulacin en el lugar donde se ubique la fuente de agua. 82.2 Asimismo, se dispondr la colocacin de avisos en los locales del rgano desconcentrado de la Autoridad Nacional del Agua en el que se realiza el trmite, municipalidades, locales comunales de la zona y organizaciones de usuarios de agua. 82.3 Estn exonerados de la publicacin en diarios, las solicitudes de estudios de aprovechamiento hdrico destinadas a satisfacer las necesidades bsicas de la familia rural, siempre que los medios para su extraccin sean de mnima capacidad. En este caso, el plazo a que se refiere el numeral precedente, se computa a partir del da siguiente de la colocacin de los avisos. Artculo 83. - Concurrencia de solicitudes de aprobacin de estudios de aprovechamiento hdrico 83.1 Se podrn presentar nuevas solicitudes de aprobacin de estudios de aprovechamiento hdrico. De ser el caso, la autoridad evaluar y clasificar los estudios de aprovechamiento hdrico concurrentes de acuerdo con las clases y tipos de usos de agua sealadas en los artculos 35 y 43 de la Ley. 83.2 Si producto de la evaluacin se determina que no existe disponibilidad para atender todos los proyectos de las solicitudes concurrentes, se aprobarn los estudios de acuerdo con los siguientes criterios: a. Primer orden de prioridad: Estudios de aprovechamiento hdrico destinados al uso poblacional. b. Segundo orden de prioridad: se considerar la prelacin de los tipos de usos productivos establecidos en el Reglamento. 83.3 En caso de concurrencia de solicitudes, se podr aprobar dos o ms estudios de aprovechamiento hdrico a titulares de proyectos de la misma clase y tipo de uso de agua que tengan igual finalidad. 83.4 La Resolucin que aprueba los estudios de aprovechamiento hdrico tendrn un plazo de vigencia de dos aos. Mientras est vigente dicho plazo no se podr aprobar nuevos estudios de aprovechamiento hdrico respecto a una misma fuente de agua; salvo que se acredite disponibilidad adicional de recursos hdricos para el nuevo proyecto o en el caso del supuesto sealado en el numeral precedente. Artculo 84.- Autorizacin de ejecucin de obras con fines de aprovechamiento hdrico 84.1 El procedimiento para obtener la autorizacin de ejecucin de obras con fines de aprovechamiento hdrico est sujeto a silencio administrativo negativo. La autorizacin es posterior a la aprobacin del instrumento ambiental pertinente y a la autorizacin para el desarrollo de la actividad a la que se destinar el uso del agua; ambas otorgadas por la autoridad sectorial competente. 84.2 El plazo de la autorizacin de ejecucin de obras con fines de aprovechamiento hdrico es igual al contemplado en el estudio de aprovechamiento hdrico aprobado. 84.3 En caso de haberse aprobado dos o ms estudios de aprovechamiento hdrico para proyectos de la misma clase y tipo de uso de agua que tengan igual finalidad, la autoridad sectorial determinar y comunicar al o los peticionantes que podrn pedir a la Autoridad Nacional del Agua, autorizacin de ejecucin de obras con fines de aprovechamiento hdrico, tenindose en cuenta los criterios establecidos en la Ley. 84.4 Se podr acumular al procedimiento de autorizacin de ejecucin de obras el de autorizacin de uso de agua para ejecutar las obras de aprovechamiento hdrico. 84.5 Se deber acumular al procedimiento de autorizacin de ejecucin de obras el de servidumbre de uso de agua forzosa, cuando corresponda. Artculo 85.- Licencias de Uso de Agua 85.1 El procedimiento para obtener la licencia de uso de agua est sujeto a silencio administrativo negativo. La licencia de uso de agua se otorga, a pedido de parte, una vez finalizada y verificada la ejecucin de las obras que permitan el uso efectivo de los recursos hdricos y segn las especificaciones tcnicas que fueron aprobadas. 85.2 Las solicitudes de licencia de uso de agua deben sealar el sistema de disposicin de aguas residuales, cuando corresponda. 86

85.3 Se podr solicitar licencia de uso de agua prescindiendo del trmite de autorizacin de ejecucin de obras, cuando el administrado demuestre que cuenta con infraestructura hidrulica con fines de aprovechamiento hdrico autorizada. Artculo 86.- Procedimientos para el otorgamiento de licencias de uso de agua subterrneas La aprobacin de estudios de aprovechamiento hdrico que impliquen la ejecucin de pozos exploratorios y la autorizacin de ejecucin de obras para la explotacin de aguas subterrneas, se tramitan en un solo procedimiento. El procedimiento se tramitar conforme las normas del captulo III del Ttulo IV.

CAPTULO IV PERMISOS DE USO DE AGUA


Artculo 87.- Permiso de uso de agua para pocas de supervit hdrico 87.1 La Autoridad Nacional del Agua, a travs de sus rganos desconcentrados, otorgan permisos de uso de agua para pocas de supervit hdrico, los que son de plazo indeterminado. Facultan a su titular el uso del agua superficial con cargo a excedentes que transitoriamente pudieran presentarse durante determinadas pocas del ao. Tratndose de uso de agua de tipo agrario ser destinado exclusivamente para riego complementario o cultivos de corto perodo vegetativo. 87.2 Los titulares de estos permisos, para ejercitar el derecho de uso de agua, requieren previamente que la Autoridad Administrativa del Agua, a travs de sus rganos desconcentrados, declare el estado de supervit hdrico, de acuerdo con las condiciones hidrolgicas de la cuenca. El volumen de agua a usar est en funcin a los excedentes que en cada ao hidrolgico pudieran presentarse. 87.3 La Autoridad Nacional del Agua no es responsable por las prdidas o perjuicios que pudieran sobrevenir a quien utilizare el permiso, si los recursos excedentes que lo motivan, no permitieran alcanzar el objeto para el cual fue solicitado. Artculo 88.- Permiso de uso sobre aguas residuales 88.1 Para efectos de lo establecido en el artculo 59 de la Ley, entindase como aguas residuales a las aguas superficiales de retorno, drenaje, filtraciones resultantes del ejercicio del derecho de los titulares de licencias de uso de agua. La Autoridad Nacional del Agua, a travs de sus rganos desconcentrados, otorga permisos que facultan el uso de estas aguas por plazo indeterminado. 88.2 La variacin de la cantidad u oportunidad, o la extincin de las aguas de retorno, drenaje o filtraciones, no ocasiona responsabilidad alguna a la Autoridad Nacional del Agua ni al titular de la licencia de uso de agua que generan estas aguas, con relacin al titular de un permiso de uso sobre aguas residuales.

CAPTULO V AUTORIZACIONES DE USO DE AGUA


Artculo 89.- Autorizacin de Uso de Agua 89.1 La Autoridad Administrativa del Agua otorga autorizaciones de uso de agua de plazo no mayor de dos (02) aos. El uso del agua estar destinado para cubrir exclusivamente las necesidades de aguas derivadas o relacionadas directamente con la ejecucin de estudios u obras y lavado de suelos. 89.2 La solicitud de autorizacin de uso de agua debe estar acompaada de una memoria descriptiva que identifique la fuente de agua, volumen requerido, actividad a la que se destina, lugar del uso y la disposicin final de las aguas. Adems, se debe acompaar los documentos siguientes: a. Para la ejecucin de estudios u obras, la solicitud deber estar acompaada, cuando corresponda, de la autorizacin otorgada por la autoridad sectorial competente para la realizacin de los estudios o las obras a las que se destinar el uso del agua y el cronograma de ejecucin correspondiente. b. Para lavado de suelos, la solicitud deber estar acompaada del ttulo de propiedad y del informe tcnico sustentatorio suscrito por profesional afn, colegiado y habilitado. 89.3 La autorizacin de uso de agua puede ser prorrogable, por un plazo no mayor de dos (02) aos, siempre que subsistan las condiciones que dieron origen a su otorgamiento. 87

CAPTULO VI DERECHOS DE USO DE AGUA DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y COMUNIDADES NATIVAS


Artculo 90. - Derecho de uso de agua de las comunidades campesinas y comunidades nativas 90.1 Las comunidades campesinas y las comunidades nativas tienen derecho a utilizar el agua existente o que discurre naturalmente por sus tierras, as como sobre las cuencas de donde nace dicha agua, tanto para fines econmicos, de transporte, de supervivencia y culturales, en el marco de lo establecido en la Constitucin Poltica del Per, la normativa sobre comunidades y la Ley. Este derecho es imprescriptible, prevalente y se ejerce de acuerdo con los usos y costumbres ancestrales de cada comunidad. 90.2 Los integrantes de las comunidades campesinas y de las comunidades nativas no estn obligados a formar organizaciones de usuarios de agua para ejercer su derecho de uso de agua, toda vez que, para la distribucin del recurso hdrico se organizan de acuerdo con sus usos y costumbres ancestrales. Artculo 91.- Tecnologa ancestral y licencia de uso de agua en bloque de las comunidades campesinas y comunidades nativas La Autoridad Nacional del Agua promueve el uso y rescate de las tecnologas, innovaciones, prcticas y conocimientos ancestrales sobre la conservacin, la gestin y el aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos, as como el otorgamiento de licencias de uso de agua en bloque, a favor de las comunidades campesinas y comunidades nativas. Artculo 92. - Infraestructura hidrulica de las comunidades campesinas y comunidades nativas Las comunidades campesinas y comunidades nativas ejercen la operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica comunal, permitiendo y respetando los usos y costumbres ancestrales, sin afectar los derechos de terceras personas.

CAPTULO VII SERVIDUMBRES DE USO DE AGUA


Artculo 93.- Servidumbre de agua 93.1 Por la servidumbre de agua, el titular de un predio, denominado sirviente, queda obligado a permitir el paso del agua por dicho predio a fin que otra persona natural o jurdica pueda ejercer un derecho de uso de agua. 93.2 La constitucin de la servidumbre, que es previa al otorgamiento del derecho de uso de agua, est sujeta a los plazos y formalidades establecidas en la Ley y el Reglamento. 93.3 Las servidumbres son inseparables de los predios, slo pueden transmitirse con ellos y subsisten, cualquiera que sea su propietario. 93.4 Los beneficiarios de una servidumbre estn obligados a las acciones necesarias para el mantenimiento de la misma. Artculo 94.- Servidumbre de paso 94.1 A la servidumbre de agua le es inherente la de paso, debiendo la Autoridad Administrativa del Agua sealar, en cada caso, las caractersticas de los caminos respectivos. 94.2 Los cauces artificiales de las aguas dispondrn de los caminos que fueran indispensables para la operacin, mantenimiento y vigilancia. Artculo 95.- Servidumbre de agua natural 95.1 La servidumbre de agua natural obliga al titular de un predio de propiedad privada a permitir el paso del agua que, sin haber mediado obras o artificio alguno, fluyen naturalmente de terrenos superiores, as como los materiales que aquellas arrastran en su curso. 95.2 Los propietarios de los predios referidos en el numeral precedente podrn efectuar trabajos que modifiquen el curso de las aguas, siempre que no se cause perjuicio a terceros.

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Artculo 96.- Servidumbre de agua voluntaria La servidumbre de agua voluntaria se constituye por mutuo acuerdo entre las partes, quienes para efectos de obtener un determinado Derecho de Uso de Agua, debern presentar dicho acuerdo. Est sujeta al plazo y dems condiciones que stas hayan fijado en el ttulo correspondiente. Artculo 97.- Servidumbre de agua forzosa 97.1 Durante el procedimiento de otorgamiento de derechos de uso de agua, a solicitud de parte, la Autoridad Administrativa del Agua, podr imponer servidumbre de agua forzos a. 97.2 La servidumbre de agua forzosa se impondr a falta de acuerdo entre las partes, siempre y cuando sea indispensable la afectacin del predio sirviente para la conduccin del recurso desde la fuente de agua, hasta el lugar al que se destina el uso del agua o para la operacin, mantenimiento y vigilancia de la infraestructura hidrulica. Es gratuita cuando atraviesa bienes estatales de libre disposicin, sin compensacin alguna. 97.3 La Autoridad Administrativa del Agua, al declarar la imposicin de servidumbre forzosa, establecer la compensacin por el uso del bien gravado y, de ser el caso, la indemnizacin por el perjuicio que ella cause, que ser propuesta por el organismo de tasaciones que determine la Autoridad Nacional del Agua. 97.4 Cualquiera de las partes, podr impugnar ante el rgano jurisdiccional, la compensacin e indemnizacin sealada en el numeral precedente, sin perjuicio de la ejecucin de la servidumbre. Artculo 98.- Servidumbres que afectan bienes de propiedad del Estado En caso que la servidumbre afectara bienes del Estado, deber solicitarse opinin previa del organismo correspondiente, a efectos de determinar la libre disponibilidad del bien. La servidumbre es gratuita cuando atraviesa bienes estatales de libre disponibilidad, sin que exista obligacin de compensacin alguna. Artculo 99.- Responsabilidades de los beneficiarios con servidumbres de agua 99.1 Todo aquel que obtenga una servidumbre que afecte bienes de propiedad privada o del Estado, est obligado a construir y conservar lo que fuera necesario para que dichos bienes no sufran daos o perjuicios por causa del ejercicio de la servidumbre que se implanta. Durante el proceso de construccin, la Autoridad Administrativa del Agua competente dispondr lo conveniente para evitar en lo posible que se causen perturbaciones. 99.2 Todo aquel que obtenga una servidumbre de paso de aguas, utilizando un acueducto ya existente, adems de las obras que para ello tuviese que realizar, contribuir proporcionalmente, a cubrir los gastos que como usuario del acueducto le corresponden, siendo tambin de su cargo los daos y perjuicios que causare. 99.3 El que obtenga o utilice una servidumbre tendr acceso al predio sirviente, con fines de vigilancia y conservacin de las obras; pero estar obligado a tomar las precauciones del caso para evitar daos o perjuicios, quedando sujeto a las responsabilidades civiles o penales a que hubiera lugar. 99.4 Nadie podr impedir u obstaculizar una servidumbre. Cualquier alteracin o modificacin deber ser previamente aprobada por la Autoridad Administrativa del Agua, con sujecin a los trmites correspondientes. 99.5 Cuando a causa de eventos extremos se produzcan daos o perjuicios a las servidumbres, los costos para la recuperacin debern ser asumidos en forma proporcional por todos los beneficiarios. Artculo 100. - Extincin de la servidumbre de agua 100.1 La Autoridad Nacional del Agua, a travs de la Autoridad Administrativa del Agua, declara la extincin de servidumbre de uso de agua en los casos siguientes: a. Incumplimiento por parte de su titular en ejecucin de obras respectivas dentro del plazo otorgado. b. Falta de uso por ms de dos (02) aos consecutivos. c. Conclusin de la finalidad para la cual se constituy la servidumbre. d. Destinar la servidumbre, sin autorizacin previa, a fin distinto para el cual fue otorgada. e. Vencimiento del plazo por el cual fue otorgada. f. Conclusin del acuerdo que establece la servidumbre voluntaria. 100.2 Para declara r la extincin de una servidumbre por las causales sealadas en los literales a., b., c. y d, del numeral precedente, se tendr que instruir previamente un procedimiento sancionador en la forma prevista en el Reglamento y supletoriamente por la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.

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Artculo 101. - Otras clases de servidumbres Las servidumbres distintas a las previstas en el Reglamento se rigen por su normatividad sectorial.

CAPTULO VIII EXTINCIN DE DERECHOS DE USO DE AGUA


Artculo 102. - Extincin de derechos de uso de agua 102.1 La Autoridad Administrativa del Agua declara la extincin de los derechos de uso de agua por renuncia del titular, caducidad o revocacin. 102.2 El Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas declara la extincin de los derechos de uso por nulidad del acto administrativo que lo otorg. 102.3 Son causales para declarar la extincin de un derecho de uso de agua por caducidad, las siguientes: a. La muerte del titular del derecho; b. el vencimiento del plazo del derecho de uso de agua; c. por concluir el objeto para el que se otorg el derecho; y d. falta de ejercicio del derecho durante dos (2) aos consecutivos o acumulados en un perodo de cinco (5) aos sin justificacin, siempre que esta causal sea imputable al titular. Para declarar la extincin de un derecho de uso de agua por caducidad, de oficio o a pedido de un tercero, la Autoridad Administrativa del Agua debe instruir un procedimiento previo en el que se notifique a los interesados o posibles afectados a fin que ejerzan su derecho al debido procedimiento administrativo. 102.4 Son causales para declarar la extincin por revocacin de los derechos de uso las siguientes: a. La falta de pago de dos (2) cuotas consecutivas de la retribucin econmica del agua por uso o del derecho de vertimiento, de las tarifas de agua o de cualquier otra obligacin econmica con la Autoridad Nacional; b. cuando se destine el agua, sin autorizacin previa de la Autoridad Nacional, a un fin distinto para el cual fue otorgado; c. cuando el titular del derecho de uso de agua haya sido sancionado dos (2) veces por infracciones graves; y d. la escasez del recurso, declarada formalmente por la Autoridad Nacional, o problemas de calidad que impidan su uso. Para aplicar las causales de revocacin se deber seguir previamente el procedimiento sancionador establecido en el Reglamento. 102.5 Conforme establece el artculo 65 del Reglamento, en tanto no se declare la extincin del derecho de us o de agua con resolucin firme, subsiste el mismo; en tal sentido, se continuar otorgando las correspondientes asignaciones de agua.

TTULO V PROTECCIN DEL AGUA CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES


Artculo 103. - Proteccin del agua 103.1 La proteccin del agua tiene por finalidad prevenir el deterioro de su calidad; proteger y mejorar el estado de sus fuentes naturales y los ecosistemas acuticos; establecer medidas especficas para eliminar o reducir progresivamente los factores que generan su contaminacin y degradacin. 103.2 La Autoridad Nacional del Agua, en coordinacin con el Ministerio del Ambiente, Ministerio de Salud y dems sectores cuando corresponda, emite disposiciones, directivas y normas complementarias al Reglamento, para la conservacin y proteccin de la calidad de las aguas.

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Artculo 104. - Registro para la disposicin de Aguas Residuales La Autoridad Nacional del Agua implementa y mantiene actualizado el Registro Nacional de Vertimientos y Reuso de Aguas Residuales. Artculo 105. - Informe Nacional de Evaluacin de Recursos Hdricos La Autoridad Nacional del Agua organiza y publica anualmente el Informe Nacional de Evaluacin de Recursos Hdricos en Fuentes Naturales, definiendo sus potencialidades en funcin de la calidad, disponibilidades y demandas que se ejerzan sobre stas.

CAPTULO II CLASIFICACIN DE LOS CUERPOS DE AGUA


Artculo 106. - Clasificacin de los cuerpos de agua 106.1 Los cuerpos naturales de agua se clasifican en funcin a sus caractersticas naturales y los usos a los que se destinan. 106.2 La Autoridad Nacional del Agua clasifica los cuerpos de agua, tomando como base la implementacin progresiva de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para el Agua (ECA- Agua), que apruebe el Ministerio del Ambiente de acuerdo con los usos actuales y potenciales al que se destina el agua. Artculo 107. - Sobre la participacin ciudadana En virtud de lo sealado en el artculo precedente, la Autoridad Nacional del Agua deber aprobar y desarrollar un plan de participacin ciudadana de conformidad con el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado mediante Decreto Supremo N 002 -2009-MINAM y sus normas modificatorias o sustitutorias.

CAPTULO III CAUCES, RIBERAS Y FAJAS MARGINALES


Artculo 108. - Cauces o lveos Para efectos de la Ley, los cauces o lveos son el continente de las aguas durante sus mximas crecientes. Artculo 109. - Cauces inactivos Los cauces que han quedado inactivos por variacin del curso de las aguas, continan siendo de dominio del Estado, y no podrn ser usados para fines de asentamientos humanos o agrcolas. Artculo 110. - Reparacin de dao por desvo del cauce 110.1 Cuando los flujos o corrientes de los cauces naturales o artificiales desven su curso por accin del hombre causando daos, la reparacin ser por cuenta del autor del hecho. 110.2 La Autoridad Nacional del Agua al tomar conocimiento de la desviacin no autorizada del curso del agua por accin de una persona natural o jurdica, se constituir al lugar para verificar y evaluar los hechos y los daos ocasionados as como para dictar las disposiciones de la restitucin inmediata e inicio del procedimiento sancionador. Artculo 111. - Riberas Las riberas son las reas de los ros, arroyos, torrentes, lagos, lagunas, comprendidas entre el nivel mnimo de sus aguas y el que ste alcance en sus mayores avenidas o crecientes ordinarias. Artculo 112. - Criterios para la delimitacin de las riberas La delimitacin de las riberas se realiza de acuerdo con los siguientes criterios: a. Nivel medio de las aguas, tomando para tal efecto perodos mximos de informacin disponible. b. Promedio de mximas avenidas o crecientes ordinarias que se determina considerando todas las alturas de aguas que sobrepasen el nivel medio sealado en el literal anterior. 91

Artculo 113. - Fajas Marginales 113.1 Las fajas marginales son bienes de dominio pblico hidrulico. Estn conformadas por las reas inmediatas superiores a las riberas de las fuentes de agua, naturales o artificiales. 113.2 Las dimensiones en una o ambas mrgenes de un cuerpo de agua son fijadas por la Autoridad Administrativa del Agua, de acuerdo con los criterios establecidos en el Reglamento, respetando los usos y costumbres establecidos. Artculo 114. - Criterios para la delimitacin de la faja marginal La delimitacin de la faja marginal se realiza de acuerdo con los siguientes criterios: a. La magnitud e importancia de las estructuras hidrulicas de las presas, reservorios, embalses, canales de derivacin, entre otros. b. El espacio necesario para la construccin, conservacin y proteccin de las defensas ribereas y de los cauces. c. El espacio necesario para los usos pblicos que se requieran. d. La mxima crecida o avenida de los ros, lagos, lagunas y otras fuentes naturales de agua. No se considerarn las mximas crecidas registradas por causas de eventos excepcionales. Artculo 115. - Actividades prohibidas en las fajas marginales 115.1 Est prohibido el uso de las fajas marginales para fines de asentamiento humano, agrcola u otra actividad que las afecte. La Autoridad Nacional del Agua en coordinacin con los gobiernos locales y Defensa Civil promovern mecanismos de reubicacin de poblaciones asentadas en fajas marginales. 115.2 La Autoridad Administrativa del Agua autoriza la ejecucin de obras de defensa riberea y la utilizacin de materiales ubicados en las fajas marginales necesarios para tal fin. Artculo 116. - Fajas marginales en cauces artificiales Los estudios de las obras de infraestructura hidrulica mayor definirn las dimensiones de las fajas marginales correspondientes, las mismas que sern habilitadas en la etapa constructiva del proyecto. Artculo 117. - De la sealizacin de los linderos de la faja marginal La sealizacin en el lugar de los linderos de la faja marginal, previamente fijados por la Autoridad Administrativa del Agua, se efectuar mediante el empleo de hitos u otras sealizaciones. Artculo 118. - De los programas de mantenimiento de la faja marginal La Autoridad Administrativa del Agua, en coordinacin con el Ministerio de Agricultura, gobiernos regionales, gobiernos locales y organizaciones de usuarios de agua promover el desarrollo de programas y proyectos de forestacin en las fajas marginales para su proteccin de la accin erosiva de las aguas. Artculo 119. - Reservas para fines de defensa nacional A iniciativa del Ministerio de Defensa y con la opinin de la Autoridad Nacional del Agua, mediante Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros se determinarn las fajas marginales a reservarse para fines de defensa nacional. Artculo 120. - Del rgimen de propiedad de terrenos aledaos a las riberas 120.1 En las propiedades adyacentes a las riberas, se mantendr libre una faja marginal de terreno necesaria para la proteccin, el uso primario del agua, el libre trnsito, la pesca, caminos de vigilancia u otros servicios pblicos, segn corresponda. 120.2 En todos estos casos no habr lugar a indemnizacin por la servidumbre, pero quienes usaren de ellas, quedan obligados, conforme con el derecho comn, a indemnizar los daos que causaren, tanto en las propiedades sirvientes como en los cauces pblicos o en las obras hidrulicas. Artculo 121. - Prdida de la propiedad de terrenos adyacentes a fajas marginales Cuando las aguas, por causas propias de la naturaleza, arrancan una porcin considerable y reconocible de un terreno colindante con la faja marginal, el propietario perder su derecho de propiedad, si dentro de los siguientes dos aos de ocurrido el evento no inicia las acciones necesarias para su recuperacin. En este caso pasa a formar parte del dominio pblico hidrulico. 92

Artculo 122. - Del aislamiento de un predio por un nuevo cauce Cuando un nuevo cauce deje aislado o separados terrenos de un predio o stos fueran inundados con motivo de las crecientes de las aguas, dichos terrenos continuarn perteneciendo a su propietario, cuando stas se retiren.

CAPTULO IV PROTECCIN DE LAS FUENTES DE AGUA


Artculo 123. - Acciones para la prevencin y el control de la contaminacin de los cuerpos de agua 123.1 La Autoridad Nacional del Agua ejerce de manera exclusiva acciones de control, supervisin, fiscalizacin y sancin para asegurar la calidad del agua en sus fuentes naturales y en la infraestructura hidrulica pblica. 123.2 La Autoridad Administrativa del Agua ejerce acciones de vigilancia y monitoreo del estado de la calidad de los cuerpos de agua y control de los vertimientos, ejerciendo la potestad sancionadora exclusiva por incumplimiento de las condiciones establecidas en las resoluciones que autorizan vertimientos o por aquellos vertimientos no autorizados. 123.3 De acuerdo con la Ley General del Ambiente, Ley N 28611, las autoridades ambientales sectoriales ejercen control, fiscalizacin, supervisin y sancin de las actividades que se encuentran dentro de sus respectivos mbitos por incumplimiento de obligaciones ambientales. 123.4 A fin de evitar conflictos de competencia y posible duplicidad de sanciones, la Autoridad Nacional del Agua y el Ministerio del Ambiente coordinarn de manera permanente sus acciones. Artculo 124. - Plan Nacional de Vigilancia de la Calidad del Agua 124.1 El Plan Nacional de Vigilancia de la Calidad del Agua es el conjunto de actividades orientadas a la evaluacin de la calidad de los cuerpos de agua con el objetivo de determinar el cumplimiento de la Ley, el Reglamento y dems normas de calidad del agua, identificar las fuentes de contaminacin y establecer medidas para su recuperacin. 124.2 Los resultados de vigilancia y monitoreo de la calidad del agua sern tomados en cuenta para la adopcin de medidas correctivas con el fin de controlar la contaminacin. Asimismo, sern sistematizados y registrados en el Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos. Artculo 125. - De la participacin de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca en la proteccin del agua. Los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca, en cumplimiento de las funciones que le asigna el artculo 24 de la Ley, participan en la planificacin de estrategias y acciones necesarias para el cumplimiento de las funciones de vigilancia y fiscalizacin a fin de prevenir y combatir los efectos de la contaminacin de los cuerpos de agua. Artculo 126. - Protocolo para el monitoreo de la calidad de las aguas 126.1 El monitoreo de la calidad de las aguas, en el marco del Plan Nacional de Vigilancia de la Calidad del Agua, se efecta de acuerdo con el protocolo aprobado por la Autoridad Nacional del Agua. 126.2 En tanto no se implemente el protocolo mencionado en el prrafo anterior, la recoleccin, preservacin y anlisis de muestras de agua podr realizarse de acuerdo con los mtodos y procedimientos establecidos en las normas tcnicas peruanas aprobadas por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, o en su defecto por los mtodos de anlisis internacionalmente reconocidos.

CAPTULO V ZONAS DE PROTECCIN, AGOTAMIENTO Y VEDA DE RECURSOS HDRICOS


Artculo 127. - Zonas de Proteccin de los recursos hdricos 127.1 Las zonas de proteccin del agua son reas especficas de las cuencas hidrogrficas o acuferos cuyas caractersticas naturales requieren ser preservadas, para proteger o restaurar el ecosistema, y para preservar fuentes y cuerpos de agua, as como sus bienes asociados. 93

127.2 La Autoridad Nacional del Agua, en coordinacin con la autoridad ambiental y las autoridades sectoriales correspondientes, podr declarar zonas de proteccin de los recursos hdricos en las que se prohba, limite o restrinja cualquier actividad que afecte la calidad del agua o sus bienes asociados. Dicha medida podr adoptarse en aplicacin del principio precautorio. 127.3 Cuando exista grave riesgo de afectacin a la salud de la poblacin, podr declararse zona de proteccin, para lo que deber contarse con la opinin sustentada y favorable de la autoridad de salud. Artculo 128. - Agotamiento de la fuente natural 128.1 La Autoridad Nacional del Agua, podr declarar el agotamiento de una fuente natural de agua, cuando quede demostrado tcnicamente que sta no tenga capacidad para satisfacer nuevas demandas hdricas de forma permanente. En estos casos queda prohibido el otorgamiento de nuevas licencias de uso de agua consuntivas. 128.2 Excepcionalmente, podr otorgarse nuevos derechos de uso de agua con fines poblacionales, siempre y cuando se demuestre que no exista otra fuente de agua accesible y se indemnice a los titulares de derechos que sean revocados para tal fin. 128.3 La Autoridad Nacional del Agua establece las disposiciones y requisitos tcnicos mnimos necesarios para la declaratoria de agotamiento de una fuente natural. Artculo 129. - Zonas de veda 129.1 La Autoridad Nacional del Agua podr declarar zonas de veda, en las que se prohba la ejecucin de obras de aprovechamiento hdrico; el otorgamiento de nuevos permisos, autorizaciones, licencias de uso de agua y vertimientos; y adems, se reduzca o condicione el ejercicio de los derechos de uso de agua otorgados. 129.2 Dicha medida, que es de carcter temporal, se adopta cuando se compruebe la disminucin de la disponibilidad del agua que ponga en peligro su uso sostenible por parte de los titulares de derechos de uso de agua. Persiste en tanto no se incremente o recupere la disponibilidad o desaparezca la causa que lo motiv. Artculo 130. - Estados de emergencia de recursos hdricos 130.1 La declaratoria de estados de emergencia de recursos hdricos es una medida de carcter extraordinario y transitorio que se adopta cuando se presentan eventos hidrolgicos extremos, situaciones de riesgo para la calidad del agua u otros eventos que requieran acciones inmediatas para mitigar sus efectos. 130.2 La Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua, previo estudio tcnico, en coordinacin con el Ministerio del Ambiente, declarar los estados de emergencia de recursos hdricos dictando las medidas pertinentes para que las aguas sean protegidas, controladas y suministradas en beneficio de la colectividad e inters general, atendiendo preferentemente el abastecimiento de las poblaciones y las necesidades primarias.

CAPTULO VI VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS


Artculo 131. - Aguas residuales y vertimientos Para efectos del Ttulo V de la Ley se entiende por: a. Aguas residuales, aquellas cuyas caractersticas originales han sido modificadas por actividades antropognicas, tengan que ser vertidas a un cuerpo natural de agua o reusadas y que por sus caractersticas de calidad requieren de un tratamiento previo. b. Vertimiento de aguas residuales, es la descarga de aguas residuales previamente tratadas, en un cuerpo natural de agua continental o martima. Se excluye las provenientes de naves y artefactos navales. Artculo 132. - Aguas residuales domsticas y municipales 132.1 Las aguas residuales domsticas, son aquellas de origen residencial, comercial e institucional que contienen desechos fisiolgicos y otros provenientes de la actividad humana.

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132.2 Las aguas residuales municipales son aquellas aguas residuales domsticas que puedan incluir la mezcla con aguas de drenaje pluvial o con aguas residuales de origen industrial siempre que stas cumplan con los requisitos para ser admitidas en los sistemas de alcantarillado de tipo combinado. Artculo 133. - Condiciones para autorizar el vertimiento de aguas residuales tratadas 133.1 La Autoridad Nacional del Agua podr autorizar el vertimiento de aguas residuales nicamente cuando: a. Las aguas residuales sean sometidas a un tratamiento previo, que permitan el cumplimiento de los Lmites Mximos Permisibles - LMP b. No se transgredan los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, ECA - Agua en el cuerpo receptor, segn las disposiciones que dicte el Ministerio del Ambiente para su implementacin. c. Las condiciones del cuerpo receptor permitan los procesos naturales de purificacin. d. No se cause perjuicio a otro uso en cantidad o calidad del agua. e. No se afecte la conservacin del ambiente acutico. f. Se cuente con el instrumento ambiental aprobado por la autoridad ambiental sectorial competente. g. Su lanzamiento submarino o subacutico, con tratamiento previo, no cause perjuicio al ecosistema y otras actividades lacustre, fluviales o marino costeras, segn corresponda. 133.2 La Autoridad Nacional del Agua, dictar las disposiciones complementarias sobre caractersticas de los tratamientos y otras necesarias para el cumplimiento de la presente disposicin. Artculo 134. - Contenido del instrumento ambiental El instrumento ambiental a que se refiere el artculo 80 de la Ley, debe contemplar el sistema de tratamiento de aguas residuales y el efecto del vertimiento en el cuerpo receptor. Artculo 135. - Prohibicin de efectuar vertimientos sin previa autorizacin 135.1 Ningn vertimiento de aguas residuales podr ser efectuado en las aguas martimas o continentales del pas, sin la autorizacin de la Autoridad Nacional del Agua. 135.2 En ningn caso se podr efectuar vertimientos de aguas residuales sin previo tratamiento en infraestructura de regado, sistemas de drenaje pluvial ni en los lechos de quebrada seca. Artculo 136. - Medicin y control de vertimientos Es responsabilidad del administrado instalar sistemas de medicin de caudales de agua residual tratada y reportar los resultados de la medicin. Artculo 137. - Otorgamiento de autorizaciones de vertimientos de aguas residuales tratadas 137.1 La Autoridad Nacional del Agua otorga autorizaciones de vertimientos de aguas residuales tratadas con las opiniones previas tcnicas favorables de la Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y de la autoridad ambiental sectorial competente de acuerdo al procedimiento que, para tal efecto, establece dicha Autoridad. 137.2 Los requisitos generales para el otorgamiento de la autorizacin de vertimiento a un cuerpo natural de agua continental o marina son: a) Ficha de registro del sistema de tratamiento de aguas residuales, otorgada por la Autoridad Nacional del Agua; b) Memoria Descriptiva del proceso industrial que contenga Diagrama de Flujo, Balance Hdrico Anual, Balance de Materia Prima e Insumos; c) Memoria Descriptiva del sistema de tratamiento de aguas residuales; d) copia de los planos del sistema de tratamiento de aguas residuales, firmado por Ingeniero Sanitario, Civil, o Ambiental colegiado y habilitado; e) Manual de Operacin y Mantenimiento del Sistema de tratamiento, firmado por el profesional responsable colegiado y habilitado; f) El instrumento de gestin ambiental que comprenda la evaluacin del efecto del vertimiento en el cuerpo receptor; g) caracterizacin de las aguas residuales a verter y del cuerpo receptor; y h) pago por derecho de trmite. 95

137.3 La Autoridad Nacional del Agua, dictar las disposiciones necesarias para el cumplimiento de la presente disposicin, as como para los supuestos de modificaciones y prrrogas de autorizaciones de vertimiento. Artculo 138. - Opinin tcnica de la autoridad ambiental sectorial La opinin tcnica de la autoridad ambiental sectorial se expresa mediante la certificacin ambiental correspondiente que comprenda al sistema de tratamiento de aguas residuales y el efecto del vertimiento en el cuerpo receptor. Artculo 139. - Evaluacin de las solicitudes para autorizar vertimientos de aguas residuales tratadas Las solicitudes de autorizacin de vertimientos de aguas residuales tratadas sern evaluadas tomando como referencia las opiniones favorables establecidas en el artculo 79 de la Ley, respecto al cumplimiento de los Lmites Mximos Permisibles (LMP) y la implementacin progresiva de los Estndares de Calidad Ambiental para Agua (ECA - Agua) en el cuerpo receptor aprobada por el Ministerio del Ambiente. Artculo 140. - Plazo de autorizacin de vertimientos de aguas residuales tratadas 140.1 El plazo de vigencia de las resoluciones de autorizacin de vertimientos de aguas residuales tratadas, se establece en funcin de las caractersticas del proyecto y no podr ser menor de dos (02) aos ni mayor de seis (06) aos. Dicho plazo rige a partir del inicio de operaciones de los respectivos proyectos. 140.2 La prrroga del plazo otorgado se efecta previa evaluacin del cumplimiento de las disposiciones del Reglamento y las contenidas en la respectiva resolucin de autorizacin. Artculo 141. - Aguas de inyeccin y reinyeccin Las aguas de inyeccin para disposicin final de confinamiento deben contar con autorizacin para vertimientos conforme con las disposiciones del Reglamento, estando exentos de pago de retribucin. Las aguas de reinyeccin correspondientes a las labores de extraccin de hidrocarburos no requieren de esta autorizacin. Artculo 142. - Extincin de las autorizaciones de vertimiento Son causales de extincin de las autorizaciones de vertimiento de aguas residuales tratadas: a. Renuncia del titular. b. Caducidad. c. Nulidad del acto administrativo que la otorg. d. Revocacin. e. Resolucin judicial consentida o ejecutoriada que disponga la extincin de la autorizacin. Artculo 143. - Caducidad de las autorizaciones de vertimiento Son causales de caducidad de las autorizaciones de vertimiento de aguas residuales tratadas: a. Vencimiento del plazo establecido en la autorizacin. b. Trmino de la actividad que origina el vertimiento. c. El no iniciar el proyecto dentro de un plazo igual al de la autorizacin. Artculo 144. - Causales de revocatoria de las autorizaciones de vertimiento 144.1 Son causales de revocatoria de las autorizaciones de vertimiento de aguas residuales tratadas: a. La falta de pago de la retribucin econmica durante dos aos continuos. b. El incumplimiento de las condiciones establecidas en la autorizacin de vertimiento. c. El incumplimiento del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental o de las obligaciones del Programa de Adecuacin de Vertimientos. d. La no implementacin del instrumento ambiental aprobado en lo que corresponde al sistema de tratamiento y su vertimiento 144.2 Sin perjuicio de las acciones que resulten necesarias en aplicacin del principio precautorio, la declaratoria de revocatoria debe seguir previamente el procedimiento sancionador.

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Artculo 145. - Control de vertimientos autorizados El control de los vertimientos que ejecuta la Autoridad Administrativa del Agua incluye visitas inopinadas a los titulares de las autorizaciones de vertimientos, a fin de cautelar la proteccin de la calidad de las aguas y verificar el cumplimiento de las condiciones establecidas en la autorizacin de vertimiento. Artculo 146. - Vertimientos en sistemas de drenaje urbano o alcantarillado Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorizacin y el control de las descargas de agua residual a los sistemas de drenaje urbano o alcantarillado.

CAPTULO VII REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS


Artculo 147. - Reuso de agua residual Para efectos del Reglamento se entiende por reuso de agua residual a la utilizacin, de aguas residuales tratadas resultantes de las actividades antropognicas. Artculo 148. - Autorizaciones de reuso de aguas residuales tratadas Podr autorizarse el reuso de aguas residuales nicamente cuando se cumplan con todas las condiciones que se detallan a continuacin: a. Sean sometidos a los tratamientos previos y que cumplan con los parmetros de calidad establecidos para los usos sectoriales, cuando corresponda. b. Cuente con la certificacin ambiental otorgada por la autoridad ambiental sectorial competente, que considere especficamente la evaluacin ambiental de reuso de las aguas. c. En ningn caso se autorizar cuando ponga en peligro la salud humana y el normal desarrollo de la flora y fauna o afecte otros usos. Artculo 149. - Procedimiento para el otorgamiento de autorizaciones de de reuso de aguas residuales tratadas 149.1. La Autoridad Nacional del Agua establece los requisitos y aprueba el procedimiento para el otorgamiento de autorizaciones de reuso de aguas residuales tratadas. 149.2. El titular de un derecho de uso de agua est facultado para reutilizar el agua residual que genere siempre que se trate de los mismos fines para los cuales fue otorgado su derecho. Para actividades distintas requiere autorizacin de reuso de agua residual tratada. 149.3. Se podr autorizar el reuso de aguas residuales tratadas a una persona distinta al titular del sistema de tratamiento, para este caso el solicitante presentar la conformidad de interconexin de la infraestructura para el reuso otorgado por el citado titular, adems de los requisitos que la Autoridad Nacional del Agua establezca. Artculo 150. - Criterios para evaluar la calidad del agua para reuso Las solicitudes de autorizacin de reuso de aguas residuales tratadas sern evaluadas tomndose en cuenta los valores que establezca el sector correspondiente a la actividad a la cual se destinar el reuso del agua o, en su defecto, las guas correspondientes de la Organizacin Mundial de la Salud. Artculo 151. - Plazo de vigencia de las autorizaciones de reuso de aguas residuales tratadas 151.1 El plazo de vigencia de las resoluciones de autorizacin de reuso se establece en funcin de las caractersticas del proyecto y no podr ser menor de dos (02) aos ni mayor de seis (06) aos. Dicho plazo rige a partir del inicio de operaciones de los respetivos proyectos. 151.2 La prrroga del plazo otorgado se efecta previa evaluacin del cumplimiento de las disposiciones del Reglamento y de las contenidas en la resolucin de autorizacin. Artculo 152. - Del control del reuso de las aguas residuales tratadas El control y vigilancia del reuso de las aguas residuales tratadas as como la frecuencia de toma de muestras y anlisis es responsabilidad de la Autoridad Administrativa del Agua.

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CAPTULO VIII CAUDALES ECOLGICOS


Artculo 153. - Caudal ecolgico 153.1 Se entender como caudal ecolgico al volumen de agua que se debe mantener en las fuentes naturales de agua para la proteccin o conservacin de los ecosistemas involucrados, la esttica del paisaje u otros aspectos de inters cientfico o cultural. 153.2 En cumplimiento del principio de sostenibilidad, la Autoridad Nacional del Agua, en coordinacin con el Ministerio del Ambiente, establecer los caudales de agua necesarios que deban circular por los diferentes cursos de agua, as como, los volmenes necesarios que deban encontrarse en los cuerpos de agua, para asegurar la conservacin, preservacin y mantenimiento de los ecosistemas acuticos estacionales y permanentes. 153.3 Los caudales ec olgicos se mantienen permanentemente en su fuente natural, constituyendo una restriccin que se impone con carcter general a todos los usuarios de la cuenca, quienes no podrn aprovecharlos bajo ninguna modalidad para un uso consuntivo. 153.4 En caso de emergencia de recursos hdricos por escasez, se priorizar el uso poblacional sobre los caudales ecolgicos. 153.5 Los caudales ecolgicos se fijarn en los planes de gestin de los recursos hdricos en la cuenca. Para su establecimiento, se realizarn estudios especficos para cada tramo del ro. 153.6 Los estudios de aprovechamiento hdrico debern considerar los caudales ecolgicos conforme con las disposiciones que emita la Autoridad Nacional del Agua. Artculo 154. - Caractersticas del caudal ecolgico Los caudales ecolgicos pueden presentar variaciones a lo largo del ao, en cuanto a su cantidad, para reproducir las condiciones naturales necesarias para el mantenimiento de los ecosistemas acuticos y conservacin de los cauces de los ros. Artculo 155. - Metodologa para determinar el caudal ecolgico Las metodologas para la determinacin del caudal ecolgico, sern establecidas por la Autoridad Nacional del Agua, en coordinacin con el Ministerio del Ambiente, con la participacin de las autoridades sectoriales competentes, en funcin a las particularidades de cada curso o cuerpo de agua y los objetivos especficos a ser alcanzados.

CAPTULO IX DE LOS PARMETROS DE EFICIENCIA PARA EL APROVECHAMIENTO DEL RECURSO HDRICO


Artculo 156. - De los parmetros de eficiencia 156.1 Para efectos del Reglamento se entiende como Parmetros de Eficiencia para el Aprovechamiento de los Recursos Hdricos, a los valores necesarios que la Autoridad Nacional del Agua deber establecer para determinar de forma objetiva, si los usuarios de agua y los operadores de infraestructura hidrulica, hacen uso eficiente del recurso hdrico. En adelante el Reglamento, se referir a stos, nicamente como Parmetros de Eficiencia. 156.2 Los criterios a considerar para el establecimiento y evaluacin de los Parmetros de Eficiencia son determinados por la Autoridad Nacional del Agua. 156.3 La Autoridad Nacional del Agua requerir la opinin de los sectores productivos a fin de establecer los criterios, porcentajes y procedimientos para determinar los Parmetros de Eficiencia. Artculo 157. - Programa de Uso Eficiente Los operadores o usuarios presentarn a la Autoridad Administrativa del Agua, segn los formatos que apruebe la Autoridad Nacional del Agua, el Programa de Uso Eficiente que se compromete a desarrollar con la finalidad de alcanzar los parmetros de eficiencia que le sean aplicables.

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Artculo 158. - Lnea Base La Autoridad Administrativa del Agua establece y aprueba la Lnea Base de cada usuario u operador que presente su iniciativa de uso eficiente. Artculo 159. - Determinacin de los valores de los Parmetros de Eficiencia El Administrador Local de Agua elabora el informe que contiene la propuesta de los Parmetros de Eficiencia, para el operador o usuario, tomando como referencia la Iniciativa de Uso Eficiente y la Lnea Base. Artculo 160. - Aprobacin de los Parmetros de Eficiencia Con la opinin del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca, la Autoridad Administrativa del Agua aprueba los parmetros de eficiencia para cada usuario que presente su iniciativa de uso eficiente.

CAPTULO X CERTIFICACIN DE APROVECHAMIENTO EFICIENTE


Artculo 161. - Certificacin de Aprovechamiento Eficiente La Certificacin de Aprovechamiento Eficiente, es el proceso que efecta la Autoridad Administrativa del Agua, con participacin del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca, a efectos de verificar que los operadores o usuarios que han presentado su iniciativa de uso eficiente del agua cumplen en lograr los valores con los parmetros de eficiencia aprobados. Artculo 162. - Instrumentos de medicin Para desarrollar el proceso de Certificacin de Aprovechamiento Eficiente se requiere que el operador o usuario cuente con instrumentos de medicin, en buen estado y calibrados, que permitan la adecuada verificacin de los valores de los Parmetros de Eficiencia. Artculo 163. - Proceso de Certificacin de Aprovechamiento Eficiente El operador o usuario, que cuente con Parmetros de Eficiencia aprobados, remitir a la Administracin Local del Agua, dentro de los cinco (05) primeros das de cada mes, el informe del mes anterior sobre el avance de las acciones propuestas en el Programa de Uso Eficiente y los valores mensuales que correspondan para los parmetros aprobados. Artculo 164. - Certificado de Eficiencia en el Uso del Agua La Autoridad Nacional del Agua otorga Certificados de Eficiencia en el Uso del Agua a los operadores o usuarios, que hayan cumplido con lograr los valores de los parmetros de eficiencia aprobados. Artculo 165.- Certificado de Eficiencia en Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura Hidrulica La Autoridad Nacional del Agua otorga Certificados de Eficiencia en Operacin y Mantenimiento de Infraestructura Hidrulica a los operadores que efecten todas las acciones sealadas en el Programa de Uso Eficiente, las que debern comprender mejoras en la infraestructura hidrulica a su cargo invirtiendo para tal fin un monto superior al diez por ciento (10%) con relacin al ao anterior dec larado por el operador. Artculo 166. - Certificados de Creatividad, Innovacin e Implementacin para la eficiencia del uso del agua La Autoridad Nacional del Agua, otorga Certificados de Creatividad, Innovacin e Implementacin para la eficiencia del uso del agua, a las personas naturales o jurdicas del sector pblico o privado, sean usuarios o no del agua, que desarrollen o implementen procesos de innovacin, eficiencia o ahorro de agua que coadyuven a la promocin en la eficiencia y conservacin de los recursos hdricos.

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CAPTULO XI AGUA DESALINIZADA


Artculo 167. - De la definicin 167.1. Para efectos del Reglamento, se entiende por agua desalinizada las obtenidas por el proceso en el cual se consigue la extraccin de las sales que se encuentran disueltas en el agua del mar, salinas o salobres hasta alcanzar los valores aceptables para el requerimiento de un uso determinado. 167.2. Agua salina es la que se encuentra en ocanos y mares, e incluye las de transicin mientras que las aguas salobres son las aguas de los acuferos caracterizadas por su alta concentracin de sales minerales disueltas. Artculo 168. - Licencia de uso de aguas desalinizadas La Licencia de uso de las aguas desalinizadas se otorga una vez aprobadas, por la autoridad correspondiente, las obras de extraccin y de desalinizacin, las que debern ejecutarse conforme a los estudios que comprendern: a. Los objetivos y beneficios concretos de la ejecucin del proyecto. b. mbito de influencia del proyecto, con indicacin de su incidencia en el desarrollo econmico-social, regional y local. c. Impacto ambiental por las actividades a desarrollar durante la ejecucin del proyecto, considerando las medidas preventivas para mitigar o evitar los impactos ambientales a niveles aceptables en el rea de ejecucin del proyecto. d. Perodo de ejecucin del proyecto. e. Sostenibilidad del proyecto. f. Establecimiento de servidumbres; g. Otros que se consideren necesarios para la evaluacin respectiva. Artculo 169. - Del servicio a terceros 169.1. Las personas naturales o jurdicas, que instalen plantas desalinizadoras para los diferentes usos, podrn prestar servicios pblicos o privados de produccin y distribucin de aguas desalinizadas a terceras personas. 169.2. Tratndose de un servicio pblico de produccin y distribucin de aguas desalinizadas, el rgimen tarifario ser regulado por la Autoridad Nacional del Agua, excepto el uso de agua con fines poblacionales, que ser regulado por la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento - SUNASS. Artculo 170. Vertimiento de salmueras y cumplimiento de normas de calidad de aguas 170.1. Los efluentes lquidos y salmueras provenientes de plantas desalinizadoras comprenden las aguas de salmuera, las aguas de lavados de filtros de arena, los residuos de productos de limpieza de las membranas y los residuos de aditivos provenientes del pre y post tratamiento del agua de mar captada. 170.2. La Autoridad Nacional del Agua podr autorizar el vertimiento de los efluentes lquidos y de salmueras al mar, previo tratamiento o, excepcionalmente, a travs de un emisario submarino, siempre que se cumpla con los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, ECA - Agua y no se afecten los ecosistemas marinos. 170.3. Las personas naturales y jurdicas, pblicas y privadas que se dediquen a la produccin de aguas desalinizadas para beneficio propio o abastecimiento a terceros, quedan obligadas al cumplimiento de las normas de calidad de aguas y de conservacin del ambiente que emita el Ministerio del Ambiente y las autoridades sectoriales correspondientes que regulan las actividades a las cuales se destinar el uso de las aguas desalinizadas.

CAPTULO XII CURRCULA EDUCATIVA


Artculo 171. - De la promocin de cultura del valor del agua La Autoridad Nacional del Agua, con participacin de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca, deber promover entre la poblacin, autoridades en todos los niveles de gobierno y medios de comunicacin, la cultura del valor ambiental, social y econmico del agua, para lo cual deber: 100

a. Coordinar con el Ministerio de Educacin para incorporar en los programas de estudio de primaria y secundaria los conceptos de cultura del valor del agua; b. Fomentar campaas permanentes de difusin sobre la cultura del agua; c. Informar a la poblacin sobre la escasez de agua, los costos de proveerla y su valor econmico, social y ambiental, as como fortalecer la cultura de pago por el servicio de agua, alcantarillado y tratamiento; d. Proporcionar informacin sobre los efectos adversos de la contaminacin, as como la necesidad de tratar y reusar las aguas residuales; e. Fomentar el uso racional y conservacin del agua como tema de seguridad nacional. Asimismo, alentar el empleo de procedimientos, tecnologas orientadas al uso eficiente y de la conservacin del agua; y f. Fomentar el inters de la sociedad en sus distintas organizaciones ciudadanas o no gubernamentales, colegios de profesionales, rganos acadmicos y organizaciones de usuarios de agua, para participar en la toma de decisiones, asuncin de compromisos, responsabilidades en la ejecucin, financiamiento, seguimiento y evaluacin de actividades diversas en la gestin de los recursos hdricos.

CAPTULO XIII PREVENCIN ANTE EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO


Artculo 172. - Del Programa Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico La Autoridad Nacional del Agua en coordinacin con el Ministerio del Ambiente, gobiernos regionales y locales, en cuyo territorio se presenten alteraciones en la disponibilidad hdrica con respecto a los registros histricos, que sean atribuibles a modificaciones en el clima, promover y coordinar la implementacin de las acciones correspondientes para la ejecucin del Programa Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico. Artculo 173. - De los estudios y monitoreo de glaciares La Autoridad Nacional del Agua promover el desarrollo de estudios y monitoreos de glaciares, con la finalidad de determinar el grado de impacto causado por los efectos del cambio climtico sobre los recursos hdricos. Artculo 174. - De las estaciones hidrometeorolgicas 174.1 La Autoridad Nacional del Agua en coordinacin con el Ministerio del Ambiente, a travs del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa, buscar que se mejore y ample la red hidrometeorolgica a su cargo, con el fin de monitorear las variables que reflejan los efectos del cambio climtico en los recursos hdricos e implementar medidas de prevencin. El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa velar por la calidad de los datos recogidos en la red hidrometeorolgica a travs de programas de aseguramiento y control de calidad. La informacin ser de acceso pblico y su entrega slo estar sujeta al pago de los costos de reproduccin de la misma. 174.2 Las medidas de prevencin frente al cambio climtico que se adopten en el pas debern estar principalmente orientadas a la reduccin de la vulnerabilidad.

TTULO VI RGIMEN ECONMICO POR EL USO DEL AGUA CAPTULO I DISPOSICIN GENERAL
Artculo 175. - Disposicin general Todos los usuarios del agua estn obligados a contribuir econmicamente para lograr el uso sostenible y eficiente del recurso hdrico, mediante el pago de las retribuciones econmicas y las tarifas que les correspondan conforme a la Ley, al presente Ttulo y a las normas especiales aplicables.

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CAPTULO II RETRIBUCIONES ECONMICAS POR EL USO DEL AGUA


Artculo 176. - Retribuciones econmicas por el uso del agua 176.1 La retribucin econmica por el uso del agua, es la contraprestacin econmica, que los usuarios deben pagar por el uso consuntivo o no consuntivo del agua, por ser dicho recurso natural patrimonio de la Nacin. No constituye tributo. 176.2 La Autoridad Nacional del Agua establece la metodologa para determinar el valor de las retribuciones econmicas por el uso del agua superficial y subterrnea. La metodologa se aprueba por Resolucin Jefatural de la Autoridad Nacional del Agua y se publica en el portal electrnico de dicha Autoridad. 176.3 Los estudios tcnico econmicos establecern el valor de las retribuciones econmicas aplicables durante un periodo determinado. Dicho valor se aplicar progresivamente por etapas. 176.4 El valor de la retribucin econmica es aportado por los usuarios de agua en forma diferenciada segn el tipo de uso de agua, tomando en cuenta criterios sociales, econmicos y ambientales. Artculo 177. - Formalidad de aprobacin y destino de las retribuciones econmicas por el uso del agua 177.1 La Autoridad Nacional del Agua determina anualmente, el valor de las retribuciones econmicas por el uso de agua, para su aprobacin mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Agricultura. 177.2 El valor de la retribucin econmica que se establezca en cada cuenca se destina para la formulacin de los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca, desarrollar la gestin y administracin de los recursos hdricos en las fuentes naturales del agua, as como para financiar las medidas de control y vigilancia destinadas a lograr: La proteccin de la calidad, el incremento de la disponibilidad de los recursos hdricos y la conservacin de las fuentes productoras de agua; as como para la gestin integrada del agua en las cuencas menos favorecidas y la preservacin del recurso hdrico en las cabeceras de cuencas. 177.3 La Autoridad Nacional del Agua establecer, mediante estudio justificatorio un porcentaje de la retribucin econmica a ser asignado a los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca. Artculo 178. - Forma de pago de la Retribucin Econmica 178.1. Las retribuciones econmicas se pagarn de acuerdo al volumen de agua utilizado durante un periodo anual calendario, en virtud a cualquiera de los derechos de uso de agua, contemplados en el artculo 45 de la Ley. 178.2. La retribucin econmica por el uso de agua se paga de acuerdo a una de las siguientes formas: a. Una vez al ao. Cuando el perodo de uso sea inferior a un ao, la Autoridad cobrar la retribucin econmica proporcional. b. En forma mensual y segn la cantidad de metros cbicos de agua consumidos en el mes. c. La forma y plazos en que los usuarios debern abonar las retribuciones econmicas, sern regulados por la Autoridad Nacional del Agua mediante Resolucin Jefatural. 178.3 La retribucin econmica por el uso del agua es recaudada por los operadores de infraestructura hidrulica mayor y menor, y transferida bajo responsabilidad a la Autoridad Nacional del Agua. Artculo 179. - Incentivo por el uso eficiente del agua 179.1 Los titulares de derecho de uso de agua individuales o en bloque que cuenten con certificados de eficiencia a que se refiere el Ttulo V del Reglamento, tendrn derecho a acceder a los incentivos a que se refieren los artculos 84 y 86 de la Ley por el uso eficiente del agua. Para acceder a tal derecho debern acreditar haber efectuado inversiones en trabajos destinados al uso eficiente, a la proteccin y conservacin del agua y sus bienes asociados y al mantenimiento y desarrollo de la cuenca hidrogrfica. 179.2 La Autoridad Nacional del Agua regular la forma que los titulares de derecho de uso de agua individuales o en bloque acreditarn los trabajos e inversiones efectuados para el uso eficiente del agua as como los criterios para el otorgamiento de los incentivos. 179.3 Los incentivos podrn traducirse en descuento a la retribucin econmica; preferencia en el otorgamiento de derechos de uso de agua sobre los recursos excedentes que se generen con la eficiencia; difusin de experiencias exitosas y otros premios que establezca la Autoridad Nacional del Agua.

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CAPTULO III RETRIBUCIONES ECONMICAS POR VERTIMIENTOS DE AGUA RESIDUAL TRATADA


Artculo 180. - Retribuciones econmicas por vertimiento de uso de agua residual tratada 180.1 La retribucin econmica por vertimiento de agua residual tratada, es la contraprestacin econmica, que no constituye tributo, que los usuarios deben pagar por efectuar un vertimiento autorizado en un cuerpo receptor. 180.2 La Autoridad Nacional del Agua establece la metodologa para determinar el valor de las retribuciones econmicas por el vertimiento de aguas residuales tratadas. La metodologa se aprueba por Resolucin Jefatural de la Autoridad Nacional del Agua y se publica en el portal electrnico de dicha autoridad. Artculo 181. - Formalida d de la aprobacin del valor de las retribuciones econmicas por vertimientos de aguas residuales tratadas La Autoridad Nacional del Agua determina anualmente, el valor de las retribuciones econmicas por el vertimiento de aguas residuales tratadas en los cuerpos naturales de agua, el cual es aprobado mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Agricultura. Artculo 182. - Forma de pago de la retribucin econmica por vertimientos de aguas residuales tratadas Sistema Peruano de Informacin Jurdica Pgina 51 182.1. Las retribuciones econmicas se liquidarn anualmente y de forma adelantada, en funcin a la calidad y volumen del vertimiento y costos de recuperacin de la fuente de agua afectada. 182.2. La forma y los plazos en que los usuarios debern abonar las retribuciones econmicas sern regulados por la Autoridad Nacional del Agua mediante Resolucin Jefatural. Artculo 183. - Destino de las retribuciones econmicas por vertimiento de uso de agua residual tratada Las retribuciones econmicas por vertimiento de aguas residuales tratadas en fuentes naturales de agua son destinadas para monitorear, prevenir, controlar y remediar los daos ambientales en cuanto se refiere a la afectacin de la calidad del agua y los bienes asociados a esta en el mbito de la cuenca respectiva. Artculo 184. - Retribuciones econmicas y sanciones por incumplimiento a la Ley Las retribuciones econmicas se aplicarn a los vertimientos autorizados, sin perjuicio de las sanciones que resulten aplicables a quienes no cumplan con las condiciones sealadas en las autorizaciones correspondientes. No sustituye el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley y otras normas referidas a la proteccin y conservacin del agua. Artculo 185. - Incentivos por recuperacin y remediacin de cuerpos de agua Los usuarios de agua que hubiesen efectuado acciones de recuperacin o remediacin del recurso y asimismo, implementando sistemas de tratamiento para disminuir la carga contaminante y que cuenten con certificados de eficiencia a que se refiere el Ttulo V del Reglamento, tendrn derecho al pago de una retribucin econmica diferenciada como incentivo, conforme con los alcances de los estudios que realice la Autoridad Nacional del Agua.

CAPTULO IV TARIFAS POR EL USO DEL AGUA


Artculo 186. - Tarifas por el uso del agua Las tarifas a que est obligado el usuario, segn corresponda, son las siguientes: a) Tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica mayor y menor. b) Tarifa por el servicio de distribucin del agua en los usos sectoriales. d) Tarifa por monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas. 103

Artculo 187. - Tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica mayor y menor 187.1 La Tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica mayor es el pago que efectan los usuarios del agua u operadores de infraestructura hidrulica menor para cubrir los costos de los servicios de operacin y mantenimiento as como el desarrollo de infraestructura hidrulica mayor que efectan los operadores de dicha infraestructura. 187.2 La Tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica menor es el pago que efectan los usuarios de agua para cubrir los costos de los servicios de operacin y mantenimiento as como el desarrollo de dicha infraestructura. Artculo 188. - Tarifa por el servicio de distribucin del agua en los usos sectoriales Es el pago que efectan los beneficiarios de los servicios de distribucin de agua a los titulares de derechos de uso de agua sectoriales. Tratndose del servicio de distribucin y abastecimiento de agua con fines poblacionales se rige por la ley de la materia. Artculo 189. - Tarifa por monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas 189.1 Es el pago que deben efectuar los usuarios de agua subterrnea que no cuenten con sistemas propios de monitoreo y gestin de dichas aguas, cuando reciban por parte de terceros los servicios de lecturas peridicas de niveles freticos, operacin y mantenimiento de los sistemas de medicin, y otros relacionados con la gestin de las aguas subterrneas de un acufero en particular. No estn comprendidas las acciones de supervisin, control, vigilancia y fiscalizacin que realice la Autoridad Nacional del Agua en el ejercicio de sus funciones. La Autoridad Nacional del Agua establecer las condiciones para la prestacin de los servicios de monitoreo y gestin del uso de aguas subterrneas. 189.2 La Autoridad Nacional del Agua aprueba el valor de las tarifas por monitoreo y gestin de las aguas subterrneas. 189.3 El valor de la tarifa por monitoreo y gestin debe cubrir el costo del servicio otorgado. Artculo 190. - Destino de las tarifas por utilizacin de infraestructura hidrulica y recibo nico por el uso del agua 190.1. Las Tarifas por la utilizacin de la infraestructura hidrulica se destinan a cubrir los costos de operacin, mantenimiento, reposicin, recuperacin de inversiones y gestin de riesgos de la infraestructura hidrulica a cargo de los operadores de infraestructura hidrulica. 190.2. Los montos de recuperacin de inversiones en infraestructura hidrulica son destinados a las entidades pblicas o privadas que realizan la inversin. 190.3. La Autoridad Nacional del Agua aprueba el formato del recibo nico por el uso del agua en el que se detallan los costos por el uso del agua a que est obligado el us uario, incluyendo los aportes voluntarios que pudieran aprobarse por otros servicios. 190.4. El incumplimiento del pago de dicho recibo faculta al operador de infraestructura hidrulica a efectuar el corte del servicio del agua. Artculo 191.- De la propuesta y aprobacin de tarifas por utilizacin de la infraestructura hidrulica 191.1. Los operadores de infraestructura hidrulica, presentarn a la Autoridad Nacional del Agua, la propuesta de la tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica, conforme con los lineamientos tcnicos y econmicos establecidos por la Autoridad Nacional del Agua, y en los plazos que esta indique. 191.2. La Autoridad Administrativa del Agua, aprueba las tarifas por la utilizacin de la infraestructura hidrulica mayor, la infraestructura hidrulica menor, el monitoreo y la gestin de las aguas subterrneas. 191.3. La Autoridad Nacional del Agua, mediante sus rganos desconcentrados, ejerce la funcin supervisora en el cumplimiento de las metas a las cuales se aplican las tarifas aprobadas e impone las sanciones en caso de incumplimiento. Los servicios de abastecimiento de agua poblacional se rigen por su normatividad sectorial especial. Artculo 192.- Requisitos para acceder a los beneficios de financiamiento y cofinanciamiento Para acogerse al financiamiento y cofinanciamiento sealado en el artculo 96 de la Ley, los operadores o usuarios debern acreditar el cumplimiento de por lo menos los siguientes requisitos: 104

a. Contar con los certificados sealados en Ttulo V de la Ley o, en su defecto, acreditar el cumplimiento de su Plan de Adecuacin debidamente aprobado; en ambos casos, conforme a los procedimientos y criterios sealados en los captulos IX y X del Ttulo V del Reglamento . b. Estar al da en el pago de retribuciones econmicas por el uso del agua y de las tarifas de uso de agua. c. Presentar el sustento tcnico que justifique la inversin, en el que deber establecer el volumen de agua que se ahorrar o recuperar con la ejecucin del estudio u obra y la propuesta de asignacin de dicho volumen.

TTULO VII PLANIFICACIN DE LOS RECURSOS HDRICOS CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES


Artculo 193. - Objeto de la planificacin de la gestin de recursos hdricos 193.1. La planificacin de los recursos hdricos tiene por objeto promover su uso sostenible, equilibrar la oferta con la demanda del agua, la conservacin y la proteccin de la calidad de las fuentes naturales, en armona con el desarrollo nacional, regional y local, as como, la proteccin e incremento de la cantidad de la disponibilidad de agua. 193.2. La planificacin de la gestin de los recursos hdricos en la cuenca debe ser considerada para la elaboracin de los planes en los niveles: sectorial, local, regional y nacional, en concordancia con el ordenamiento territorial, ambiental, planes de acondicionamiento territorial, de desarrollo urbano y otros de gestin territorial. Asimismo, prev la integracin de las fuentes de agua incluidas en dichos planes de gestin. Artculo 194. - Demarcacin de las unidades o cuencas hidrogrficas 194.1. La cuenca hidrogrfica constituye el mbito territorial bsico para la planificacin de la gestin del agua. 194.2. El mbito territorial para la aplicacin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca, ser coincidente con el mbito del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca. 194.3. Tratndose de unidades hidrogrficas transfronterizas, el Plan de Gestin de los Recursos Hdricos en la Cuenca, se elaborar de conformidad con los acuerdos internacionales, para cuyo efecto la Autoridad Nacional del Agua coordina con el Ministerio de Relaciones Exteriores. Artculo 195. - Facultad de la Autoridad Nacional del Agua para emitir disposiciones complementarias La Autoridad Nacional del Agua dicta normas complementarias al Reglamento para la elaboracin e implementacin de instrumentos de planificacin de recursos hdricos. Estas normas sern de obligatorio cumplimiento para los integrantes del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos. Artculo 196. - Participacin ciudadana en la planificacin de los recursos hdricos Sistema Peruano de Informacin Jurdica Pgina 54 196.1 La Autoridad Nacional del Agua deber aprobar y desarrollar un procedimiento para la participacin ciudadana organizada en la planificacin de la gestin de los recursos hdricos de conformidad, con el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado mediante Decreto Supremo 002-2009-MINAM y sus normas modific atorias o sustitutorias. 196.2 El procedimiento incluir la organizacin y los cronogramas de los procedimientos de informacin pblica, consulta pblica y participacin activa de los usuarios organizados descripcin de los mtodos y tcnicas de participacin a emplear en las distintas fases del proceso.

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CAPTULO II INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS
Artculo 197. - La Poltica Nacional del Ambiente La Poltica Nacional del Ambiente tiene como objeto mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de las personas. Artculo 198. - La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos 198.1 La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos es el conjunto de principios, lineamientos, estrategias e instrumentos de carcter pblico, que definen y orientan el accionar de las entidades del sector pblico y privado para garantizar la atencin de la demanda de agua del pas en el corto, mediano y largo plazo. 198.2 La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, constituye el instrumento de carcter conceptual y vinculante, que define los objetivos de inters nacional para garantizar el uso sostenible de los recursos hdricos. 198.3 La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos constituye el marco de referencia dentro del cual debe interactuar el sector pblico y privado para el manejo multisectorial y articulado, que permita una gestin integrada de los recursos hdricos en el marco del proceso de regionalizacin y descentralizacin del pas. Artculo 199. - El Plan Nacional de Recursos Hdricos 199.1 El Plan Nacional de Recursos Hdricos contiene la programacin, costos, fuentes de financiamiento, criterios de recuperacin de inversiones, las entidades responsables y otra informacin relevante para alcanzar los objetivos y aplicar las medidas de inters nacional establecidas en la Poltica y Estrategia Nacional de los Recursos Hdricos. 199.2 Corresponde a la Autoridad Nacional la elaboracin del Plan Nacional de Gestin de Recursos Hdricos. Para tal efecto, aprobar un procedimiento que contemple procesos participativos y de consulta a la sociedad civil y poblacin en general. Artculo 200. - Los Planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca 200.1 Los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca tienen por finalidad alcanzar el uso sostenible de los recursos hdricos, as como, el incremento de las disponibilidades para lograr la satisfaccin de las demandas de agua en cantidad, calidad y oportunidad, en el corto, mediano y largo plazo; en armona con el desarrollo nacional, regional y local, articulando y compatibilizado su gestin con las polticas econmicas, sociales, y ambientales. 200.2 Los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca son: instrumentos pblicos, vinculantes de actualizacin peridica y revisin justificada. Por lo tanto, no generan derechos en favor de particulares o entidades pblicas o privadas y su modificacin, que no puede afectar derechos previamente otorgados, y no originan lugar a indemnizacin. Artculo 201. - Proceso de elaboracin de los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca 201.1 La elaboracin de los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca responden a un proceso que partiendo de una lnea base, permite establecer objetivos, metas, estrategias, acciones y programas que pueden ejecutarse en el corto, mediano y largo plazo para un aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos, su conservacin, proteccin de la calidad y su uso multisectorial dentro de un marco econmico y social en la que intervienen todos los actores de la cuenca. 201.2 Los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca reflejan el potencial de desarrollo socio econmico de la cuenca basado en el aprovechamiento de los recursos hdricos. Asimismo, constituyen instrumentos de referencia para la elaboracin de los planes de desarrollo regional y local.

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Artculo 202. - Elaboracin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca 202.1 Corresponde a la Autoridad Administrativa del Agua la conduccin del proceso de elaboracin e implementacin de los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca con la participacin de los integrantes del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca en todo el proceso de planificacin, tanto en las fases de consultas previas como en las de desarrollo y ejecucin del plan. 202.2 La Autoridad Nacional del Agua aprueba los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca, elaborados conforme a lo dispuesto en el Reglamento, una vez que stos cuenten con la conformidad del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca. 202.3 El horizonte del Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca guarda relacin con el horizonte de la Poltica y Estrategia Nacional de los Recursos Hdricos y ser definido por la Autoridad Nacional del Agua; establecindose el ao 2010 como lnea base de referencia. 202.4 La Autoridad Administrativa del Agua es responsable de la elaboracin de los estudios y dems instrumentos tcnicos requeridos para la formulacin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca. La Secretara Tcnica en coordinacin con la Autoridad Administrativa del Agua, ejecutar el proceso de elaboracin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca dentro de un marco participativo y consensuado con todos los actores vinculados a la gestin de los recursos hdricos en la cuenca.

CAPTULO III PLAN DE ADECUACIN, REVERSIN Y REUTILIZACIN DE RECURSOS HDRICOS


Artculo 203. - Presentacin del Plan de Adecuacin 203.1. Los operadores y usuarios que al vencimiento del primer ao de aprobado sus respectivos parmetros de eficiencia, que no obtengan el Certificado de Eficiencia, presentarn a la Autoridad Administrativa del Agua el Plan de Adecuacin. 203.2. El Plan de Adecuacin, tendr una proyeccin de cinco aos y contendr para dicho plazo: a. Metas anuales de reduccin porcentual de prdidas de recursos hdricos. b. Acciones a desarrollar con la finalidad de cumplir con los valores mximos que se aprueben para los Parmetros de Eficiencia. c. Costos que demande su implementacin y su forma de financiamiento; y tratndose de operadores la forma como se incorporan dichos costos en la estructura tarifaria. Artculo 204. - Aprobacin del Plan de Adecuacin El Administrador Local de Agua remite, previa opinin del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca, a la Autoridad Administrativa del Agua el Plan de Adecuacin para su aprobacin. Artculo 205. - Recursos hdricos resultantes por eficiencia Los volmenes de agua ahorrados de carcter persistente, obtenidos mediante el cumplimiento de los parmetros de eficiencia o la implementacin del Plan de Adecuacin, sern otorgados preferentemente a los titulares de derechos u operadores que generen estos recursos. Para tal efecto la Autoridad Nacional del Agua, establecer un procedimiento simplificado.

TTULO VIII INFRAESTRUCTURA HIDRULICA CAPTULO I RESERVA DE RECURSOS HDRICOS


Artculo 206. - Reserva de recursos hdricos 206.1. Para los efectos del Reglamento se denomina reserva de recursos hdricos al derecho especial intransferible, otorgado por la Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua, consistente en separar un determinado volumen de agua de libre disponibilidad de una fuente natural de agua superficial o subterrnea, por un plazo

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determinado, con la finalidad de garantizar la atencin de las demandas de un proyecto declarado de inters regional o nacional. 206.2. Para el otorgamiento de la reserva de recursos hdricos se deber contar con la declaracin de inters nacional o regional del proyecto y la opinin favorable previa de los sectores pblicos correspondientes a las actividades a las cuales se destinar el futuro uso del agua. 206.3. La reserva de recursos hdricos se otorga a solicitud de una entidad pblica o un peticionario privado responsable de ejecutar el proyecto de aprovechamiento hdrico. No faculta a su titular el uso del agua. Artculo 207. - Requisitos para otorgar la reserva de recursos hdricos Para otorgar la reserva de recursos hdricos, se requiere: a. Estudio hidrolgico o hidrogeolgico, segn corresponda, que demuestre la existencia de los recursos hdricos de libre disponibilidad materia de la reserva que se solicita. b. Acreditacin de la declaratoria de inters pblico del proyecto para el cual se solicita la reserva. c. Demostracin documentada de la capacidad tcnica y financiera para la ejecucin del proyecto. d. Esquema hidrulico de las obras de aprovechamiento hdrico a ejecutarse. e. Informe favorable de los sectores pblicos correspondientes a las actividades a las cuales se destinar el futuro uso del agua. Artculo 208. - Duracin de las reservas de recursos hdricos 208.1 La reserva de recursos hdricos se otorga por un perodo mximo de dos (02) aos prorrogable mientras subsistan las causas que la motivan. Esta reserva no faculta el uso del agua. 208.2 En cada prrroga, se descontarn los volmenes de agua de las licencias de uso de agua otorgadas con cargo a la reserva de recursos hdricos. Artculo 209. - Autorizaciones de uso de agua con cargo a las reservas de recursos hdricos 209.1 Se podr otorgar autorizaciones de uso de agua para ejecutar las obras del proyecto que motiva la reserva de recursos hdricos. 209.2 Excepcionalmente, por razones debidamente justificadas, se podr otorgar autorizaciones de uso de agua temporales para estudios u obras distintos a los sealados en el numeral precedente, siempre que no comprometan la finalidad de la reserva. Esta autorizacin de uso de agua no exceder el plazo de la reserva y estar sujeta a revocacin automtica al momento de otorgarse las correspondientes licencias de uso de agua.

CAPTULO II ESTUDIOS Y OBRAS DE INFRAESTRUCTURA HIDRULICA


Artculo 210. - Proyectos de infraestructura hidrulica 210.1 Para efectos del Reglamento, se denomina proyecto de infraestructura hidrulica al conjunto de obras propuestas para la captacin, regulacin, conduccin, distribucin y abastecimiento de agua que permitan la satisfaccin de las demandas de recursos hdricos para un objeto determinado y dentro de un mbito definido. 210.2 La Autoridad Nacional del Agua aprueba las normas para la operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica. Artculo 211. - Calificacin y clasificacin de obras de infraestructura hidrulica La Autoridad Nacional del Agua calificar y clasificar en cada caso a las obras hidrulicas, de acuerdo con las condiciones especficas del mbito en donde se desarrollar el proyecto, teniendo en cuenta los siguientes criterios: magnitud de la inversin, demanda de agua e inters pblico. Artculo 212. - Autorizacin para realizar estudios y ejecucin de obras 212.1. La Autoridad Administrativa del Agua autoriza la ejecucin de estudios y la ejecucin de obras de proyectos de infraestructura hidrulica que se proyecten en las fuentes naturales de agua. 212.2. Las obras se ejecutan conforme a los estudios previamente aprobados por los organismos correspondientes y deben contar con la certificacin ambiental respectiva.

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Artculo 213. - Grandes Obras Hidrulicas La Autoridad Nacional del Agua, como medida excepcional autoriza y aprueba la ejecucin de las grandes obras de infraestructura hidrulica necesarias para el trasvase de agua de una cuenca a otra, cuando as lo requiera el inters pblico nacional, cuenten con las autorizaciones previas de las entidades pblicas correspondientes y exista certificacin ambiental que comprenda la compensacin a las zonas afectadas de la cuenca originaria. Artculo 214. - Opinin tcnica de disponibilidad hdrica La Autoridad Administrativa del Agua emite opinin tcnica vinculante respecto de la disponibilidad hdrica para la viabilidad de proyectos de infraestructura hidrulica que involucren su utilizacin. Esta opinin no constituye derecho de uso de agua, no otorga facultades para la ejecucin de obras, ni para la utilizacin del recurso hdrico. Artculo 215. - Promocin de inversin privada El Estado promueve la participacin de la inversin privada en la construccin y mejoramiento de nuevas obras de infraestructura hidrulica, as como en la prestacin de los servicios de operacin y mantenimiento de las mismas, mediante los contratos de asociacin pblico-privada u otros mecanismos previstos en legislacin correspondiente. Asimismo, promueve el fortalecimiento de las organizaciones de usuarios de agua, a fin de lograr la mayor eficiencia en la operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica a su cargo y en el uso de los recursos hdricos. Artculo 216. - Uso y rescate de tecnologas ancestrales La Autoridad Nacional del Agua promueve el uso y rescate de las tecnologas, innovaciones, prcticas y conocimientos ancestrales para la operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica comunal a cargo de las comunidades campesinas y comunidades nativas. Artculo 217. - Asociacin pblico-privada Las asociaciones pblico privadas - APP, son modalidades de participacin de la inversin privada en las que se incorpora experiencia, conocimientos, equipos, tecnologa, y se distribuyen riesgos y recursos, preferentemente privados, con el objeto de crear, desarrollar, mejorar, operar o mantener infraestructura pblica o proveer servicios pblicos. Artculo 218. - Garantas e informacin pblica 218.1. Para la ejecucin de obras hidrulicas bajo la modalidad de Asociaciones Pblico Privadas, el ente privado deber otorgar las garantas necesarias que aseguren el cumplimiento de sus obligaciones. 218.2. Toda informacin que se utilice en el marco de las Asociaciones Pblico Privadas u otros mecanismos de participacin previsto por la Ley, deber ser de conocimiento ciudadano, bajo el principio de publicidad establecido en el artculo 3 del Texto nico Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, aprobado por Decreto Supremo N 043-2003-PCM. Sin perjuicio de las excepciones y reservas que establece la ley de la materia. Artculo 219. - Procedimientos de informacin y consulta a comunidades campesinas y comunidades nativas La Autoridad Nacional del Agua deber establecer procedimientos, en el marco del sistema jurdico nacional, que permitan informar y consultar a las comunidades campesinas y comunidades nativas respecto de las obras de infraestructura hidrulica que se proyecten ejecutar en territorios de su propiedad. Artculo 220. - Condiciones para autorizar obras de infraestructura hidrulica en terrenos de comunidades campesinas y comunidades nativas No se podr autorizar la ejecucin de obras de infraestructura hidrulica en terrenos de las comunidades campesinas y comunidades nativas si stas no han percibido previamente una indemnizacin equitativa por cualquier dao que puedan sufrir como resultado de esas actividades. Artculo 221. - Acuerdo previo con las comunidades campesinas y comunidades nativas El solicitante de una autorizacin de ejecucin de obras de infraestructura hidrulica en terrenos de comunidades campesinas y comunidades nativas, deber presentar el documento que acredite el acuerdo previo con dichas comunidades. El acuerdo previo incluir la indemnizacin sealada en el artculo precedente y adems el 109

mecanismo para hacer partcipes a las comunidades titulares de los terrenos, de los beneficios que estas obtendrn una vez que opere el proyecto. Artculo 222. - Formalizacin de la operacin y mantenimiento de la Infraestructura hidrulica A fin que las juntas de usuarios ejerzan las funciones de operacin y mantenimiento de infraestructura hidrulica, la Autoridad Nacional del Agua formalizar la utilizacin de dicha infraestructura para la prestacin del servicio de suministro de agua a cargo de las citadas organizaciones de usuarios de agua.

CAPTULO III ENCAUZAMIENTO DE CURSOS DE AGUA Y DEFENSA RIBEREAS


Artculo 223. - Obras de encauzamiento y defensa ribereas 223.1 Constituyen obras de encauzamiento las que se ejecutan en los cauces y riberas, con la finalidad de estabilizar el curso de las aguas. 223.2 Las obras de defensa ribereas son las obras de proteccin de poblaciones, infraestructura de servicios pblicos, tierras de produccin y otras contra las inundaciones y la accin erosiva del agua. Artculo 224. - Autorizaciones para las obras de encauzamiento y defensa riberea Los estudios y obras para el encauzamiento y defensa ribereas, debern contar con las autorizaciones correspondientes por parte de la Autoridad Administrativa del Agua y debern ser coordinadas con el Sistema Nacional de Defensa Civil.

TTULO IX AGUAS SUBTERRNEAS CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES


Artculo 225. - De la definicin de agua subterrnea 225.1 Para efectos de la Ley y el Reglamento, se consideran aguas subterrneas las que dentro del ciclo hidrolgico, se encuentran en la etapa de circulacin o almacenadas debajo de la superficie del terreno y dentro del medio poroso, fracturas de las rocas u otras formaciones geolgicas, que para su extraccin y utilizacin se requiere la realizacin de obras especficas. 225.2 Ninguna obra de captacin de aguas subterrneas podr efectuarse sin que los estudios hayan sido aprobados previamente por la Autoridad Administrativa del Agua. Artculo 226. - De los manantiales Los manantiales como puntos o reas aflorantes de las aguas subterrneas sern considerados como aguas superficiales para los efectos de evaluacin y otorgamientos de derechos de uso de agua, toda vez que para su utilizacin no se requiere la realizacin de mecanismos ni obras especficas de extraccin. Artculo 227. - Funciones de la Autoridad Nacional del Agua La Autoridad Nacional del Agua, en materia de aguas subterrneas ejerce, entre otras, las funciones siguientes: a. Dictar las directivas para los distintos niveles de estudios y obras de exploracin y explotacin para el aprovechamiento de aguas subterrneas y mantener el adecuado control de la explotacin del agua subterrnea. b. Promover, actualizar y formular estudios hidrogeolgicos destinados a evaluar la capacidad del acufero, su aprovechamiento en cantidad, calidad y oportunidad. c. Inventariar las fuentes de agua subterrnea en el pas. d. Establecer, instalar y operar redes de monitoreo del acufero para evaluar y controlar peridicamente los

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niveles de la napa y calidad del agua, en coordinacin con las organizaciones de usuarios de agua u operadores de agua subterrnea segn corresponda. e. Aprobar los estudios y obras necesarios para el uso sostenible de las aguas subterrneas, su reposicin e incremento en cuanto a cantidad y calidad. Artculo 228. - Estudios hidrogeolgicos a cargo de la Autoridad Nacional del Agua 228.1 La Autoridad Nacional del Agua debe realizar estudios hidrogeolgicos sistemticos a fin de definir los recursos totales explotables definiendo sus caractersticas, potencialidades en funcin de la calidad, disponibilidades y demandas que se ejerzan sobre stas. 228.2 Estos estudios que debern ser aprobados y publicados por la Autoridad Nacional del Agua servirn de base para planificar la explotacin sostenible del agua de los acuferos. Los regmenes de aprovechamiento que se otorguen, se sujetarn a los resultados de tales estudios y en ningn caso el volumen anual bombeado en cada cuenca hidrogeolgica deber sobrepasar a los recursos explotables. Artculo 229. - De la obligacin de sellar y proteger pozos en desuso 229.1 El propietario, operador de infraestructuras u obra de aguas subterrneas, que est en desuso temporal, est obligado a efectuar medidas de proteccin que impida accidentes o la introduccin de sustancias nocivas a las aguas subterrneas. 229.2 Cuando una obra destinada a la extraccin de agua subterrnea quede en desuso definitivo, el propietario u operador de dicha obra, est obligado a sellar el pozo, restituyendo las condiciones hidrogeolgicas con el fin de evitar interconexin entre capas acuferas no deseadas. 229.3 Para ambos casos, el incumplimiento por parte del propietario u operador est sujeto a las acciones sancionadoras y coactivas de acuerdo con los procedimientos y plazos que la norma establece. Artculo 230. - De los registros y los anlisis para prever e impedir la salinizacin del agua subterrnea Para prever e impedir la salinizacin del agua subterrnea, cuando se trate de la extraccin de agua subterrnea ubicada dentro de la franja paralela a la lnea de alta marea en la extensin que determine la Autoridad Nacional del Agua, los usuarios quedan obligados a instalar dispositivos de medicin y control; as como, suministrar los anlisis fsicos-qumicos que ordene dicha Autoridad; adems del cumplimiento de los procedimientos establecidos en el Reglamento. Artculo 231. - De la recarga de acuferos 231.1 Se entiende por recarga artificial de acuferos a la recuperacin de su volumen natural e incluso su aumento, como resultado de la intervencin humana por medio de perforaciones, de pozos excavados o de la infiltracin de agua a travs de la superficie del terreno por infraestructura hidrulica. 231.2 La Autoridad Administrativa del Agua podr disponer cuando sea necesario y cuando los estudios demuestren que es tcnicamente posible, la ejecucin de obras de recarga artificial del acufero con recursos superficiales excedentes. El ejecutante de las obras tiene derecho de prioridad a usar las aguas que recargan artificialmente al acufero. Artculo 232. - Control de la explotacin de aguas subterrneas La Autoridad Administrativa del Agua controla la explotacin de aguas subterrneas con la finalidad de evaluar si su utilizacin se realiza conforme a los derechos de uso de agua otorgados. Artculo 233. - Del establecimiento del rgimen de uso por limitacin del recurso 233.1 Tratndose de un mismo acufero y cuando las disponibilidades de aguas subterrneas disminuyan y no sean suficientes para cubrir ntegramente las demandas de los titulares de derechos de uso de agua otorgados, la Autoridad Administrativa del Agua establecer el rgimen de uso ms adecuado, a fin de conservar y controlar la calidad del recurso, atendiendo las prioridades sealadas en la Ley. 233.2 Para el caso de napas deficientemente reabastecidas o fsiles y sin posibilidad tcnico-econmica de recarga artificial, la Autoridad Nacional del Agua determinar el rgimen especial de uso de acuerdo con el estudio o planeamiento de su aprovechamiento y a los imperativos econmicos y sociales de la zona.

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Artculo 234. - De la interferencia entre pozos de extraccin de fuentes de aguas subterrneas y fuentes de agua superficiales 234.1 Se considera que una fuente de agua superficial o un pozo de agua subterrnea resultan interferidos por la explotacin del agua subterrnea, cuando producto de la explotacin de un nuevo pozo de aguas subterrneas se produce la disminucin de la primera fuente, en perjuicio de los usos por ella abastecidos. 234.2 Para evitar las interferencias que pudieran producirse entre dos o ms pozos como consecuencia de un nuevo alumbramiento producto de una perforacin, o entre un pozo y una fuente superficial, la Autoridad Nacional del Agua regula el rgimen de aprovechamiento de las aguas superficiales y subterrneas; asimismo, determinar en cada caso el distanciamiento mnimo entre la nueva captacin y las fuentes existentes, en funcin de las caractersticas tcnicas, el caudal y rgimen de explotacin.

CAPTULO II CONSULTORES Y EMPRESAS QUE REALIZAN ESTUDIOS Y OBRAS DE AGUAS SUBTERRNEAS


Artculo 235. - De la inscripcin de consultores y empresas que realizan estudios y obras relacionadas con las aguas subterrneas 235.1 Las personas naturales o jurdicas que realicen estudios y obras de exploracin y explotacin de aguas subterrneas, as como rehabilitaciones, mantenimiento y otros afines, estn obligados a inscribirse en el Registro correspondiente de la Autoridad Nacional del Agua. 235.2 La inscripcin antes referida, podr ser suspendida o revocada, si previo procedimiento sancionador, se acredita que los estudios u obras realizadas no cubren los requisitos tcnicos mnimos que dichos estudios u obras requieren. El proceso sancionador se inicia a solicitud del afectado. Artculo 236. De la obligacin de facilitar informacin Todo aquel que con ocasin de efectuar estudios, exploraciones y explotaciones mineras, petrolferas o con otro propsito, descubriese o alumbrase aguas subterrneas, est obligado a dar aviso inmediato a la Autoridad Nacional del Agua y a proporcionar la informacin tcnica que disponga y no podr utilizarla sin obtener previamente la licencia de uso de agua subterrnea. El incumplimiento ser sancionado de acuerdo a Ley y al Reglamento. Artculo 237. - De las inspecciones Cualquier persona natural o jurdica que ejecute obras de perforacin, rehabilitacin, mantenimiento o pruebas de pozos y de acuferos u otras actividades afines, est sujeta a inspecciones en cualquier momento o etapa del trabajo por parte de la Autoridad Administrativa del Agua, quien formular las observaciones y mediciones que considere necesarias, debiendo el ejecutor de las obras entregar la informacin que le sea requerida, para cuyo efecto se levantar el acta correspondiente. Estas inspecciones no excluyen a las que efecta el operador en el caso que corresponda. Artculo 238. - De la obligacin y acciones a adoptarse para evitar contaminacin o fuga de agua 238.1 Cuando los estudios hidrogeolgicos determinen la existencia de estratos salobres que puedan poner en riesgo la calidad del agua a extraer, la empresa perforadora est obligada a disponer de un equipo adecuado de cementacin para impedir los peligros de contaminacin. 238.2 Cuando la ejecucin de una obra de perforacin, ocasione fuga de agua de una napa hacia estratos estriles o interconexin hidrulica de estratos acuferos con aguas de mala calidad o escape de aguas artesianas, proceder en los dos primeros casos, a la impermeabilizacin inmediata de las capas del terreno que resultan inapropiadas, y en el tercero, a sellar la obra mientras no disponga de la infraestructura e instalaciones necesarias para el aprovechamiento eficiente de dichas aguas. En los casos sealados se dar aviso inmediato a la Autoridad Nacional del Agua. Artculo 239. - Permetro de proteccin La Autoridad Nacional del Agua dictar normas para la determinacin de los permetros de proteccin en toda fuente subterrnea utilizada para el servicio de agua potable, dentro de los que se prohibirn o restringirn las actividades

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que puedan contaminar el recurso o pongan en peligro su seguridad, debiendo realizar las siguientes acciones: a. Disponer que las aguas subterrneas sean sometidas peridicamente a anlisis fsicos, qumicos y bacteriolgicos, en laboratorios acreditados por INDECOPI. b. Prohibir la construccin y uso de fosas spticas que permitan filtraciones que contaminen el acufero.

CAPTULO III CONDICIONES TECNICAS PARA EL OTORGAMIENTO DEL DERECHO DE USO DE AGUA SUBTERRNEA
Artculo 240. - Medicin y control del agua subterrnea 240.1 En el otorgamiento del derecho de uso de aguas subterrneas, con fines poblacionales y productivos, se establece una dotacin anual de agua expresada en metros cbicos teniendo como base el caudal y rgimen de explotacin. Los reportes mensuales de la medicin del agua subterrnea extrada por el titular del derecho y los controles que realice la Autoridad Administrativa del Agua, se efectuarn de manera volumtrica. 240.2 Es obligatorio que los usuarios instalen y mantengan en buen estado de funcionamiento los medidores de caudal para la distribucin, aprovechamiento y control adecuado del recurso hdrico. Dichos medidores permanecern sellados mediante un dispositivo de seguridad acreditado por la Autoridad Administrativa del Agua y no podrn ser objeto de manipulacin, salvo la necesaria para su mantenimiento y reparacin, que se realizar con consentimiento de dicha autoridad. 240.3 Cuando se deteriore cualquiera de los aparatos de medicin y control, el usuario u operador est obligado a dar inmediato aviso a la Autoridad Administrativa del Agua. En este caso, el volumen de agua a pagarse por retribucin econmica ser equivalente al promedio del consumo del mes correspondiente a los dos ltimos aos. 240.4 Todo sistema destinado a usar aguas subterrneas debe disponer de las obras e instalaciones necesarias para medir el recurso hdrico extrado, para facilitar el control por la Autoridad Administrativa del Agua. Los medidores debern contar con certificacin metrolgica expedida por la autoridad correspondiente. Artculo 241.- Condiciones para otorgamientos de derechos de uso de agua subterrnea El otorgamiento del derecho de uso de agua subterrnea est sujeto, adems de las condiciones establecidas en el Artculo 53 de la Ley, a las condiciones especficas siguientes: a. Que su ejercicio no interfiera o altere el ejercicio de otros derechos de uso de agua superficial o subterrnea otorgados con anterioridad. b. Que la extraccin de agua subterrnea no cause fenmenos fsicos, qumicos o ambos, que alteren perjudicialmente las condiciones del reservorio acufero, las aguas all contenidas, ni el rea superficial comprendida en el radio de influencia del pozo cuando abarque terrenos de terceros. c. Que no produzcan interferencia con otros pozos u otras fuentes naturales de agua. d. Que exista la disponibilidad del agua subterrnea solicitada y que sea apropiada en calidad, cantidad y oportunidad para el uso al que se destinar. e. Que las obras hidrulicas de alumbramiento o recarga artificial del acufero, conduccin, utilizacin, medicin y las dems que fuesen necesarias cuenten con la aprobacin de la Autoridad Nacional del Agua. Artculo 242. - Otorgamientos de derechos de uso de agua subterrnea en terrenos de terceros Si con los estudios hidrogeolgicos se comprobara que en el terreno del peticionario no existen condiciones de explotacin de agua, podr solicitar a la Autoridad Administrativa del Agua, un derecho de uso de agua en terrenos de terceros, siempre y cuando los estudios pertinentes as lo demuestren y se cuente con el consentimiento del propietario. Artculo 243. - Satisfaccin de necesidades bsicas familiares en el mbito rural La Autoridad Nacional del Agua podr dispensar de algunos de los requisitos exigidos para el otorgamiento del derecho de uso de aguas subterrneas cuando se trate de la satisfaccin de necesidades bsicas familiares en el mbito rural.

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Artculo 244. - De las acciones a adoptarse por perjuicios en obras de captacin Si concluida la obra de captacin y otorgado el derecho de uso de agua subterrnea se comprueba que, a pesar de las previsiones de los estudios, se alterarn perjudicialmente las condiciones del rea superficial dentro del radio de influencia comprendido en predios colindantes, as como la afectacin de la calidad del agua subterrnea, la Autoridad Administrativa del Agua dictar las acciones a que hubiera a lugar, y recomendar las medidas a adoptarse. Artculo 245. - Del suministro de agua subterrnea a favor de terceros 245.1 Los usuarios de aguas subterrneas podrn ser autorizados para suministrar agua subterrnea a terceros, cuando existan causas o circunstancias que les permitan disponer de excedentes de la capacidad de extraccin para cualquier uso, siempre que los estudios tcnicos aprobados por la Autoridad Nacional del Agua demuestren que no hay peligro para el acufero explotado. 245.2 En el caso precedente, si disminuyera el caudal de explotacin por consecuencia atribuible al acufero, el titular del derecho de uso de agua subterrnea tendr preferencia para su uso, salvo el abastecimiento para uso domstico. Artculo 246. - Del trmite administrativo para nuevas obras o cambio de uso La reprofundizacin de pozos o cualquier modificacin de stos, tcnicamente sustentados y aprobados por la Autoridad Nacional del Agua, implica un trmite administrativo similar al requerido para la autorizacin de estudios, obra y licencia de uso de agua subterrnea. Artculo 247. - De la obligacin de instalar piezmetros Los operadores y los usuarios de aguas subterrneas que utilizan gran nmero de pozos para su extraccin debern instalar y mantener pozos de observacin o piezmetros, segn sea el caso, en cantidad y separacin apropiados, cuya ubicacin deber ser comunicada a la Autoridad Nacional del Agua, quien luego de una evaluacin debidamente sustentada podr determinar la ubicacin de piezmetros adicionales, los que debern ser instalados por el usuario. Estos piezmetros registrarn la variacin de niveles piezomtricos.

CAPTULO IV USO CONJUNTO DE AGUA SUPERFICIAL Y SUBTERRNEA


Artculo 248. - De la definicin de uso conjunto de agua El aprovechamiento conjunto del agua superficial y subterrnea es la satisfaccin de la demanda de los diferentes usos en funcin a la ventaja comparativa de la fuente de agua en cuanto a su ubicacin y a sus caractersticas tcnicas basado en la utilizacin alternativa de cada una de ellas en razn a su disponibilidad, manejo econmico, social y sostenible de la fuente natural de agua. Artculo 249. - De la finalidad del uso conjunto de agua superficial y subterrnea 249.1 La Autoridad Nacional del Agua propiciar el aprovechamiento del uso conjunto de las aguas superficiales y subterrneas, como una medida de equilibrar el aprovechamiento del agua superficial y la extraccin del agua subterrnea de tal manera que se conserve y mantenga el equilibrio del sistema acufero. 249.2 La Autoridad Nacional del Agua efectuar estudios hidrogeolgicos, monitoreo de la explotacin de los acuferos. Asimismo, promover actividades de recarga de acuferos, determinar regulaciones para limitar su sobreexplotacin, as como, la planificacin y ejecucin del aprovechamiento conjunto del agua superficial y subterrnea.

TTULO X AGUAS AMAZNICAS


Artculo 250. - De las aguas amaznicas 250.1. El presente ttulo tiene por objeto regular los procesos de gestin integrada de los recursos hdricos de la amazona peruana, para lograr su conservacin, proteccin de su calidad y uso sostenible; respetando los usos y costumbres ancestrales de las comunidades nativas e indgenas que la habitan. 250.2. La Autoridad Nacional del Agua, en coordinacin con el Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana - IIAP, delimita las aguas amaznicas que estn comprendidos dentro de los alcances del presente Ttulo. 114

Para tal efecto, se deber contar con la participacin ciudadana de conformidad a lo establecido en el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales aprobado mediante Decreto Supremo N 002-2009-MINAM. Artculo 251. - Finalidad de la gestin integrada del agua amaznica La gestin integrada del agua amaznica tiene por finalidad planificar y ejecutar las actividades de proteccin y manejo sostenible del agua y sus recursos hdricos en las cuencas de la amazona, de manera participativa y coordinada con las comunidades nativas amaznicas y pueblos indgenas, propiciando el desarrollo sostenible y manejo integrado de los recursos hdricos y la adaptacin a la variabilidad climtica y al cambio climtico. Artculo 252. - Instrumentos de la gestin integrada del agua amaznica Los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca de la Amazona deben estar orientados al manejo planificado de los recursos hdricos de la Amazona, con participacin activa y permanente de las comunidades nativas amaznicas y pueblos indgenas, y deben guardar relacin con los planes de desarrollo sostenible; estrategias de desarrollo regional; instrumentos de zonificacin ecolgica econmica; y, programas y proyectos regionales en el mbito de la amazona. Artculo 253. - Estrategias para la gestin integrada del agua amaznica Los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca de la Amazona, comprenden: a. La visin estratgica comn de la cuenca amaznica como base para la planificacin integrada de recursos hdricos y la gestin, la adaptacin al cambio climtico y el desarrollo sostenible. b. Identificacin de los recursos hdricos en situacin de riesgo de deterioro ambiental, a fin de adoptar medidas, planes y proyectos de proteccin y rehabilitacin, en coordinacin con las autoridades ambientales y de salud. c. Identificacin de los tipos y fuentes de contaminacin del agua en la cuenca amaznica para mitigarlos y atacar sus causas. d. Desarrollo de instrumentos econmicos, capacidad tcnica, cientfica e institucional y la participacin ciudadana en la gestin de los recursos hdricos en la cuenca amaznica. e. Disminucin de los daos por inundaciones, mediante una estrategia conjunta de distintos planes (de evacuacin, urbansticos, entre otros) y medidas estructurales y no estructurales de mejora de la capacidad del encauzamiento de los ros amaznicos. f. La mejora de la funcionalidad hidrulica y ambiental. g. Recuperacin de los bosques, riberas, sobre todo en relacin con las zonas de los tramos alto y medio del ro, afectados por explotaciones agrcolas forestales o por otras alteraciones morfolgicas. Artculo 254. - Consejo de los Recursos Hdricos de Cuenca de la Amazona 254.1 El Consejo de los Recursos Hdricos de Cuenca de la Amazona, tiene la misma naturaleza y funciones que los Consejos de los Recursos Hdricos de la Cuenca. 254.2 El mbito del Consejo de los Recursos Hdricos de Cuenca de la Amazona se establece en torno a las cuencas amaznicas, con la finalidad de lograr la participacin activa y permanente de los pueblos indgenas amaznicos en la planificacin de los recursos hdricos, respetndose sus formas originarias de constitucin, sus usos y costumbres, sus organizaciones ancestrales y autonoma propia. 254.3 El Consejo de los Recursos Hdricos de Cuenca de la Amazona realiza acciones de vigilancia y fiscalizacin en las fuentes naturales de agua, con el fin de prevenir que en las aguas existentes en pueblos indgenas en aislamiento voluntario o contacto inicial, no se otorgue ningn derecho de uso, disposicin o vertimiento de aguas Artculo 255. - Los Comits de Subcuenca en la Amazona 255.1 Los usuarios de agua en el mbito de la amazona se organizan a travs de Comits de Subcuenca en la Amazona, los que ejercen sus atribuciones y funciones en forma coordinada con las comunidades nativas amaznicas y pueblos indgenas. 255.2 Las normas que dicte la Autoridad Nacional del Agua se formularn en forma coordinada y participativa con las comunidades nativas amaznicas y pueblos indgenas respetando sus formas de organizacin ancestral y sus usos y costumbres. 115

Artculo 256. - Las comunidades nativas amaznicas Las comunidades nativas amaznicas organizan sus comits de subcuenca de acuerdo con sus usos y costumbres para toda actividad cultural, social o econmica. Se encargan de la proteccin de las cochas, humedales y restingas de la selva. Artculo 257. - Participacin de las comunidades nativas amaznicas Las comunidades nativas amaznicos debidamente organizados participan en los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca de la Amazona, a travs de los cuales intervienen en los procesos de consulta y toma de decisiones de la Autoridad Nacional del Agua en materia de gestin integrada de recursos hdricos. Artculo 258. - Uso de aguas amaznica transfronterizas 258.1. La Autoridad Nacional del Agua informar al Ministerio de Relaciones Exteriores cuando se presente alguna divergencia o diferencia respecto al uso del agua amaznica transfronterizas o con implicancias transfronterizas. 258.2. El Ministerio de Relaciones Exteriores en coordinacin con la Autoridad Nacional del Agua, negocia, suscribe tratados y dems instrumentos internacionales necesarios para la gestin integrada de las aguas en las cuencas amaznica transfronterizas.

TTULO XI LOS FENMENOS NATURALES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES


Artculo 259. - Obligacin de defender las mrgenes Constituye obligacin de todos los usuarios defender, contra los efectos de los fenmenos naturales, las mrgenes de las riberas de los ros en toda aquella extensin que pueda ser influenciada por una bocatoma, ya sea que sta se encuentre ubicada en terrenos propios o de terceros. Para este efecto, presentarn los correspondientes proyectos para su revisin y aprobacin por la Autoridad Nacional del Agua. Artculo 260. - Obras de defensa con carcter de emergencia 260.1. En caso de crecientes extraordinarias y cuando ellas puedan ocasionar inminentes peligros, se podr ejecutar, sin autorizacin previa, obras de defensa provisionales con carcter de emergencia, dndose cuenta a la Autoridad Local del Agua dentro del plazo mximo de diez (10) das a partir de su inicio. 260.2. Cuando en esta clase de obra intervenga la propia Autoridad Nacional de Agua u otra entidad pblica, deber coordinar con las correspondientes autoridades regionales de Defensa Civil. Artculo 261. - Modificaciones de obras provisionales A fin de evitar daos a terceros o para que cumplan mejor con sus objetivos, la Autoridad Nacional del Agua, podr ordenar modificaciones en las obras provisionales ejecutadas al amparo de lo dispuesto en el artculo precedente. Asimismo, pasada la creciente, podr disponer la demolicin de las defensas que considere inconvenientes. Artculo 262. - Priorizacin y programacin de las obras de encauzamiento y defensas ribereas 262.1. Corresponde a las entidades del nivel nacional, gobiernos regionales y locales, la priorizacin y programacin de las obras de encauzamiento y defensas ribereas, para cuyo efecto remitir a la Autoridad Nacional del Agua la relacin de los proyectos seleccionados para autorizar su ejecucin. 262.2. Las obras de encauzamiento tienen prioridad sobre las de defensas para la solucin integral de los problemas creados por las avenidas extraordinarias. Artculo 263. - Criterios y caudales hidrolgicos de los ros para dimensionamiento de obras La Autoridad Nacional del Agua definir y pondr a disposicin de los gobiernos regionales y locales los criterios generales y caudales de los ros que se utilizarn para el dimensionamiento de las obras que se proyecten en los programas de control de avenidas, desastres e inundaciones y otros proyectos especficos. 116

CAPTULO II PROGRAMAS INTEGRALES DE CONTROL DE AVENIDAS


Artculo 264. - Programas Integrales de Control de Avenidas 264.1. La Autoridad Nacional del Agua, en coordinacin con las oficinas regionales de Defensa Civil, elabora los programas integrales de control de avenidas los mismos que debe ser incluido en los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca. 264.2. El programa integral de control de avenidas comprende el conjunto de acciones estructurales y no estructurales destinadas a prevenir, reducir y mitigar riesgos de inundaciones producidas por las avenidas de los ros. Involucra proyectos hidrulicos de aprovechamientos multisectoriales y obras de encauzamiento y defensas ribereas. 264.3. Las acciones de prevencin de inundaciones consideran la identificacin de puntos crticos de desbordamiento por la recurrencia de fenmenos hidrometeorolgicos y de eventos extremos, que hacen necesaria la ejecucin de actividades permanentes de descolmatacin de cauces, mantenimiento de las pendientes de equilibrio y construccin de obras permanentes de control y correccin de cauce. Artculo 265. - Clasificacin de los programas integrales de control de avenidas Los programas integrales de control de avenidas se clasifican en: a. Programas de control para la proteccin de centros poblados, los que consideran acciones de rehabilitacin, des colmatacin y limpieza de cauces, incluyendo los drenes para proteger a la poblacin contra inundaciones. b. Programas de control para proteccin de reas productivas, los que consideran las acciones de rectificacin, encauzamiento, descolmatacin, protecciones marginales, diques de proteccin, espigones en los cauces, con lo que se evitan inundaciones en las reas en produccin agropecuaria. c. Programas de proteccin de infraestructura hidrulica que consideran acciones y obras destinadas a prevenir daos en dicha infraestructura. Artculo 266. - Contenido del programa integral de control de avenidas El programa integral de control de avenidas est constituido por el conjunto de acciones estructurales y no estructurales que permitan el control, prevencin y mitigacin de los efectos de los fenmenos naturales destinados a la proteccin de los bienes asociados al agua naturales o artificiales, tierras, poblaciones aledaas, vas de comunicacin e infraestructura. Artculo 267. - Acciones del programa integral de control de avenidas 267.1 Constituyen acciones no estructurales del programa integral de control de avenidas la zonificacin de zonas de riesgo; sistema de alerta temprana; operacin de embalses y presas derivadoras en pocas de avenidas y otras acciones no estructurales. 267.2 Constituyen acciones estructurales del programa integral de control de avenidas las siguientes: a. Obras de defensa. b. Los embalses de regulacin. c. Obras de defensas provisionales. d. Defensas vivas. e. Obras de encauzamiento y otras obras afines. Artculo 268. - Obras de defensa Constituyen obras de defensa las que se ejecutan en las mrgenes de los cursos de agua, en una o en ambas riberas. Artculo 269. - Los embalses de regulacin Los embalses de regulacin constituyen obras indirectas de defensas, cuando su capacidad permita el control de avenidas o atene de manera significativa la magnitud de las crecientes. Artculo 270. - Obras de defensas provisionales Son obras de defensas provisionales, aquellas que se llevan a cabo para controlar la inundacin y erosin del agua, y que por su carcter de expeditivas no ofrecen razonable seguridad en su permanencia. Caben en esta clasificacin las obras de defensa que se ejecutan en situaciones de emergencia.

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Artculo 271. - Defensas vivas Constituyen defensas vivas, la vegetacin natural que se desarrolla en las riberas y mrgenes de los lveos, as como la sembrada por el hombre para procurar su estabilizacin. Artculo 272. - Obras de encauzamiento Constituyen obras de encauzamiento las que se ejecutan en las mrgenes de los ros en forma continua para formar un canal de escurrimiento que permita establecer el cauce del ro o quebrada dentro de una zona determinada. En principio, las obras de encauzamiento tienen prioridad sobre las de defensa para la solucin integral de los problemas creados por las avenidas extraordinarias. Artculo 273. - Autorizacin para la ejecucin de obras Para la ejecucin de acciones estructurales, sean del sector pblico o privado, es indispensable recabar autorizacin de la Autoridad Nacional del Agua, salvo en los casos de emergencia. La Autoridad Nacional del Agua dispondr la realizacin de la inspeccin ocular pertinente, en la que se determinar la ubicacin, tipo, caractersticas, orientacin y materiales de construccin de las obras de encauzamiento, defensa o cualquier accin estructural propuesta. Salvo en los casos de emergencia o de peligro inminente, se exigir el respectivo estudio.

TTULO XII DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES


Artculo 274. - Ejercicio de la potestad sancionadora La Autoridad Nacional del Agua ejercer la facultad sancionadora ante cualquier infraccin a las disposiciones contenidas en la Ley o al Reglamento por parte de las personas naturales o jurdicas pblicas o privadas sean o no usuarios de agua. Artculo 275. - Facultad para ingresar a propiedad pblica o privada 275.1 El Administrador Local de Agua o quien ejerza autoridad en representacin de la Autoridad Nacional del Agua, puede ingresar a cualquier lugar de propiedad pblica o privada para cumplir con las funciones de control del uso sostenible de los recursos hdricos, verificacin de ejecucin de obras, inventario de fuentes de aguas subterrneas y otras acciones inherentes a su funcin. 275.2 Para efectos de lo dispuesto en el numeral precedente, los funcionarios de la Autoridad Nacional del Agua deben estar debidamente acreditados, cumplir con las disposiciones de salud, seguridad y ambiente aplicables; asimismo, debern solicitar a la Autoridad Poltica, de ser necesario, las garantas que sean requeridas, estando sta ltima obligadas a prestarlas. Artculo 276. - Responsabilidad civil y penal La aplicacin de las sanciones a que se refiere el Reglamento ser independiente de la responsabilidad civil o penal que pudiera determinarse para cada caso. Artculo 277. - Tipificacin de infracciones Son infracciones en materia de recursos hdricos las siguientes: a. Usar, represar o desviar las aguas sin el correspondiente derecho de uso de agua o autorizacin de la Autoridad Nacional del Agua. b. Construir o modificar, sin autorizacin de la Autoridad Nacional del Agua, obras de cualquier tipo, permanentes o transitorias, en las fuentes naturales de agua, los bienes naturales asociados a sta o en la infraestructura hidrulica mayor pblica. c. Contaminar las fuentes naturales de agua, superficiales o subterrneas, cualquiera fuese la situacin o circunstancia que lo genere. 118

d. Efectuar vertimiento de aguas residuales en los cuerpos de agua o efectuar reuso de aguas, sin autorizacin de la Autoridad Nacional del Agua. e. Arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua natural o artificial. f. Ocupar, utilizar o desviar sin autorizacin los cauces, riberas, fajas marginales o los embalses de las aguas. g. Destinar las aguas a uso o predio distinto para el cual fueron otorgadas sin autorizacin de la Autoridad Nacional del Agua. h. Transferir o ceder a terceros el uso total o parcial de las aguas. i. Utilizar el agua con mayores caudales o volmenes que los otorgados o de manera ineficiente tcnica o econmicamente, o por incumplir con los parmetros de eficiencia o plan de adecuacin aprobado. j. Falta de pago de retribuciones econmicas o tarifas por el uso del agua, sin perjuicio de revocar el derecho por la causal del artculo 72 de la Ley. k. Mantener en malas condiciones la infraestructura hidrulica, los dispositivos de control y medicin necesarios para el uso del agua o incumplir con instalar dichos dispositivos. l. Impedir u obstaculizar las inspecciones que disponga la Autoridad Nacional del Agua o el ingreso a cualquier lugar de propiedad pblica o privada, a quienes ejercen autoridad en materia de aguas en el cumplimiento de sus funciones. m. No dar aviso oportuno a la Autoridad Nacional del Agua cuando por causa justificada no utilice transitoria, parcial o totalmente las aguas otorgadas. n. Sustraer el agua cuyo uso ha sido otorgado a terceros, o impedir el uso del agua o las servidumbres de agua, a sus respetivos(*) titulares o beneficiarios. o. Daar, obstruir o destruir las obras de infraestructura hidrulica pblica o cualquier bien asociado al agua natural o artificial. p. Daar, obstruir o destruir las defensas, naturales o artificiales, de las mrgenes de los cauces. q. Usar las obras de infraestructura pblica para fines de transporte u otros distintos a los programados que pueda originar deterioros. r. Usar las estructuras hidrulicas contrariando las normas respectivas de operacin y mantenimiento o variar, deteriorar u obstaculizar el normal mantenimiento y operacin de los sistemas de infraestructura hidrulica. s. Contravenir cualquiera de las disposiciones previstas en la Ley o el Reglamento. Artculo 278. - Calificacin de las infracciones 278.1 Las acciones u omisiones de las personas naturales o jurdicas, sean o no usuarios de agua, tipificadas por el artculo precedente como infracciones, sern calificadas por la Autoridad Administrativa del Agua como leves, graves o muy graves 278.2 Para la calificacin de las infracciones, la Autoridad Administrativa del Agua aplicar el Principio de Razonabilidad establecido en el numeral 3) del artculo 230 de la Ley del Procedimiento Administrativo General - Ley N 27444, y tomar en consideracin los siguientes criterios especficos: a. La afectacin o riesgo a la salud de la poblacin b. Los beneficios econmicos obtenidos por el infractor c. La gravedad de los daos generados d. Las circunstancias de la comisin de la conducta sancionable o infraccin e. Los impactos ambientales negativos, de acuerdo con la legislacin vigente f. Reincidencia y, g. Los costos en que incurra el Estado para atender los daos generados. 278.3 No podrn ser calificadas como infracciones leves las siguientes: (*) NOTA SPIJ: En la presente edicin de Normas Legales del Diario Oficial El Peruano, dice: respetivos debiendo decir: respectivos a. Usar, represar o desviar las aguas sin el correspondiente derecho de uso de agua o autorizacin de la Autoridad Nacional del Agua. b. Construir o modificar, sin autorizacin de la Autoridad Nacional del Agua, obras en las fuentes naturales de agua, los bienes naturales asociados a sta o en la Infraestructura hidrulica mayor publica. c. Contaminar las fuentes naturales de agua cualquiera fuese la situacin o circunstancia que lo genere. d. Efectuar vertimiento de aguas residuales en los cuerpos de agua o reuso de aguas provenientes de fuentes terrestres, sin autorizacin. e. Arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua natural o artificial. 119

Artculo 279. - Sanciones aplicables 279.1 Las conductas sancionables o infracciones calificadas como leves darn lugar a una sancin administrativa de amonestacin escrita, o de multa no menor de cero coma cinco (0,5) UIT ni mayor de dos (02) UIT. 279.2 Las conductas sancionables o infracciones calificadas como graves darn lugar a una sancin administrativa de multa mayor de dos (02) UIT y menor de cinco (05) UIT. 279.3 Las conductas sancionables o infracciones muy graves darn lugar a una sancin administrativa de multa mayor de cinco (05) UIT hasta diez mil (10,000) UIT. 279.4 Finalizado el procedimiento sancionador y tratndose de infracciones calificadas como leves, la Autoridad Administrativa de Agua podr disponer, a solicitud del infractor, la sustitucin de la sancin de multa por la de trabajo comunitario en la cuenca en materia de aguas, previa valorizacin de dicho trabajo. 279.5 Se podr disponer la extincin del derecho de uso de agua otorgado, de acuerdo con las circunstancias agravantes de la conducta sancionable o infraccin cometida. Artculo 280. - Medidas complementarias 280.1 Las sanciones que imponga la Autoridad Nacional del Agua no eximen al infractor de la obligacin de reponer las cosas a su estado original, ya sea demoliendo las obras indebidamente ejecutadas, clausurando el pozo, reparando las obras daadas o subsanando las deficiencias o acciones que originaron la falta o pagando el costo de las demoliciones o reparaciones. En todo caso, indemnizar los daos y los perjuicios ocasionados, lo que ser determinado en sede judicial. 280.2 Quienes de manera intencionada contaminen o polucionen las aguas, cualquiera que sea el origen, su fuente o estado fsico en que se encuentren, sern denunciados ante el Poder Judicial siempre que la contaminacin o la polucin ocasionen perjuicio a la salud humana, la fauna, la flora o a la colectividad impidiendo o limitando su empleo para cualquiera de los usos a que los recursos de agua estuvieron destinados. Artculo 281. - Incumplimiento de pago de multa y ejecucin coactiva 281.1 El incumplimiento de pago de las multas se sancionar con la suspensin del derecho de uso de agua otorgado, sin perjuicio de realizar la cobranza por la va coactiva. 281.2 Toda deuda impaga o ejecucin incumplida de una obligacin de hacer o no hacer en atencin a la sancin impuesta por comisin u omisin de conducta sancionable o infraccin a la legislacin de aguas, ser materia de un procedimiento de ejecucin coactiva, conforme con la legislacin de la materia. Artculo 282. - Aplicacin de los Principios Sancionadores Son aplicables al procedimiento sancionador los principios de la potestad sancionadora administrativa sealados en el artculo 230 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.

CAPTULO II DEL TRMITE DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR


Artculo 283. - El procedimiento sancionador El procedimiento sancionador se rige por lo dispuesto en el Reglamento y supletoriamente por el Capitulo II del Ttulo IV de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444. Artculo 284. - Inicio del procedimiento sancionador El procedimiento sancionador se iniciar de oficio cuando la Autoridad Administrativa del Agua tome conocimiento de la comisin de alguna conducta sancionable conforme a la legislacin de aguas, o en mrito de una denuncia o reclamo, previa realizacin de diligencias preliminares, incluyendo inspeccin -de ser el caso- para comprobar su verosimilitud. Artculo 285. - Descargo 285.1 El Administrador Local de Aguas notifica al presunto infractor sobre los hechos que se le imputan a ttulo de cargo, la calificacin de las infracciones que tales hechos pueden constituir y la expresin de las sanciones que, en su caso, se le pudiera imponer, as como la norma que atribuye tal competencia.

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285.2 Asimismo, conceder al presunto infractor el plazo de cinco (5) das, contados desde el da siguiente de realizada la notificacin, para que presente su descargo por escrito. Artculo 286. - Evaluacin 286.1 Vencido el plazo establecido en el artculo que antecede, y con el respectivo descargo o sin l, el rgano de instruccin podr realizar de oficio todas las actuaciones necesarias para el examen de los hechos, recabando los datos e informaciones que sean relevantes para determinar, en su caso, la existencia de responsabilidad susceptible de sancin. 286.2 Durante el trmite del procedimiento sancionador, la Autoridad Administrativa del Agua podr disponer la adopcin de medidas de carcter provisional que aseguren la eficacia de la resolucin final, conforme con lo establecido por el Artculo 236 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444. Artculo 287. - Resolucin 287.1 En la resolucin que pone fin al procedimiento no se podr aceptar hechos distintos de los determinados en el curso del procedimiento, con independencia de su diferente valoracin jurdica. 287.2 La resolucin ser ejecutiva cuando ponga fin a la va administrativa. La administracin podr adoptar las medidas cautelares precisas para garantizar su eficacia, en tanto no sea ejecutiva.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES


Primera.- Facultad para dictar disposiciones complementarias La Autoridad Nacional del Agua, est facultada para dictar, mediante Resolucin Jefatural, las disposiciones que sean necesarias en el marco del Reglamento. Segunda.- Procedimientos simplificados para el otorgamiento de derechos de uso de agua El Reglamento de Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua que apruebe la Autoridad Nacional del Agua, establecer un procedimiento simplificado para la aprobacin de obras de aprovechamiento hdrico y otorgamiento de licencias de uso de agua de pequeos proyectos agrcolas o de uso de agua con fines domsticos - poblacionales. Tercera.- Normativa especial de servicios de suministro de agua La prestacin de servicios de suministro de agua distintos a los efectuados por las organizaciones de usuarios de agua, continuarn rigindose por su normativa sectorial especial. Cuarta.- Regulacin sectorial de la gestin del agua para uso agrario El Ministerio de Agricultura disea, formula y aprueba polticas y normas para el desarrollo y sostenibilidad de los servicios de distribucin de agua para uso agrario, as como para la operacin y mantenimiento de los sistemas de riego y drenaje. La Direccin General de Infraestructura Hidrulica del Ministerio de Agricultura, es responsable de brindar asistencia tcnica a las organizaciones de usuarios de agua agrarias y de emitir directivas y lineamientos, para la supervisin y evaluacin del cumplimiento de las normas y polticas que emite el Ministerio de Agricultura. Los gobiernos regionales, a travs de sus Direcciones o Gerencias Regionales Agrarias, supervisan la distribucin de agua de riego, de conformidad con la normatividad que sobre el particular emita el Ministerio de Agricultura. Para tal efecto perciben hasta el 5% (cinco por ciento) de lo recaudado por concepto de Tarifa por Utilizacin de Infraestructura Hidrulica Menor. Las juntas de usuarios son fiscalizadas por la Autoridad Nacional del Agua, de acuerdo con las normas del Sistema Nacional de Control, respecto de: a. La recaudacin y transferencia de la retribucin econmica por el uso del agua. b. El cumplimiento del Reglamento de Operadores de Infraestructura Hidrulica. Quinta.- Operacin de infraestructura hidrulica mayor. Las juntas de usuarios que a la entrada en vigencia del Reglamento ejercen el rol de operadores de infraestructura hidrulica mayor pblica, continuarn con dicha funcin sujetas a las disposiciones de la Ley, el Reglamento y de la Autoridad Nacional del Agua.

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Sexta.- Vertimientos de aguas residuales en el mar Est prohibido efectuar vertimientos de aguas residuales al mar sin tratamiento previo. Tratndose de vertimientos mediante emisario submarino, los tratamientos previos debern ser definidos por el sector correspondiente; no deben causar perjuicio al ecosistema y otras actividades marino costeras. En este caso ser exigible nicamente el cumplimiento de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, ECA - Agua. Stima. - Ratificacin de codificacin de unidades hidrogrficas y de delimitacin de Autoridades Administrativas de Agua Ratifquese la metodologa de codificacin de unidades hidrogrficas, aprobada mediante Resolucin Ministerial N 033-2008-AG y la delimitacin de los mbitos territoriales de las Autoridades Administrativas del Agua, efectuada con Resolucin Jefatural N 546-2009-ANA. Octava.- Retribucin econmica por uso del agua con fines energticos La retribucin econmica por el uso del agua que pagan los concesionarios elctricos y las empresas dedicadas a la actividad de generacin que utilizan el agua, se rige por el artculo 107 del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, el cual contempla el pago de una retribucin nica al Estado por dicho uso. Novena.- Uso de agua con fines tursticos Para efectos del uso de agua con fines turstico, debe cumplir con las condiciones concurrentes siguientes: a) Que se acredite, mediante certificado de clasificacin y composicin fsico qumica del Instituto Geolgico Minero y Metalrgico - INGEMMET, su condicin de termo mineral y que no es perjudicial a la salud humana. b) Que se acredite, mediante certificado microbiolgico de la Direccin General de Salud Ambiental - DIGESA, que el agua no es perjudicial a la salud humana. Las concesiones de uso para la explotacin de fuentes de agua minero medicinales con fines tursticos otorgadas en el marco del Decreto Ley N 25533, mantendrn su vigencia hasta la culminacin del plazo por el cual se otorg la concesin. La renovacin de los derechos de uso del agua se regular por lo establecido en la Ley de Recursos Hdricos y el Reglamento. Para el caso de otorgamiento de licencia con fines tursticos, la autorizacin para el desarrollo de la actividad a que se refiere el numeral 84.1 del artculo 84 del Reglamento, se entender cumplida con la aprobacin del proyecto destinado al desarrollo de servicios tursticos de centros termales o similares. Asimismo, la autorizacin sectorial a que se refiere el numeral 71.1 del artculo 71 del Reglamento, se entender cumplida con la aprobacin de la culminacin de ejecucin del referido proyecto.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS


Primera.- Formalizacin de derechos de uso de agua La Autoridad Nacional del Agua dictar, mediante Resolucin Jefatural, las disposiciones necesarias y requisitos para acceder a la formalizacin de derechos de uso de agua a que se refiere la Segunda Disposicin Complementaria Final Transitoria de la Ley. Segunda.- Clasificacin de cuerpos de agua y valores lmites para la calificacin de solicitudes de vertimiento y reuso de agua residual tratada Las solicitudes de autorizacin vertimiento y de reuso de agua residual tratada que se presenten hasta el 31 de marzo del 2010, sern calificadas tomndose en cuenta la clasificacin de cuerpos de agua y valores lmites, establecidos en la Resolucin Jefatural N 291-2009-ANA y la Resolucin Jefatural N 351-2009-ANA. Las solicitudes de autorizacin vertimiento y de reuso de agua residual tratada que se presenten a partir del 01 de abril del 2010, sern calificadas tomndose en cuenta obligatoriamente los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para agua, ECA - Agua, aprobados por el Ministerio del Ambiente y los Lmites Mximos Permisibles o en defecto de stos ltimos, se aplican las directrices sanitarias de la Organizacin Mundial de Salud u otras normas internacionales que el Ministerio de Salud establezca cuando corresponda. Tercera.- Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental Las personas que a la entrada en vigencia del Reglamento, efecten vertimientos no autorizados a los cuerpos 122

naturales de agua o, teniendo la autorizacin correspondiente, no cumplan con lo establecido en el Ttulo V del Reglamento, estn obligadas a presentar a la autoridad ambiental sectorial competente, un Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental o el instrumento de gestin ambiental que determine el sector correspondiente, el mismo que deber contener los plazos de remediacin, mitigacin y control ambiental, as como la implementacin de los correspondientes sistemas de tratamiento. Cuarta.- Programa de Adecuacin de Vertimiento y Reuso de Agua Residual Tratada Las personas que a la entrada en vigencia del presente Reglamento vienen realizando vertimientos y reusos de aguas residuales no autorizados, podrn acogerse al Programa de Adecuacin de Vertimiento y Reuso de Agua Residual - PAVER a cargo de la Autoridad Nacional del Agua que comprende las siguientes etapas: a. Inscripcin en el Programa de Adecuacin de Vertimiento y Reuso de Agua Residual - PAVER. Se efectuar en las Administraciones Locales de Agua con la presentacin de la Declaracin Jurada de Vertimiento o Reuso que cont endr el cronograma para la formulacin del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental o el instrumento de gestin ambiental que determine el sector correspondiente. El plazo para la inscripcin es de un (01) ao. b. Presentacin del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental. Las personas que se inscriban en el PAVER, debern presentar, el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental o el instrumento de gestin ambiental que determine el sector correspondiente debidamente aprobado, en el que se establezcan las medidas para reducir los ndices de contaminacin a niveles aceptables. c. Plazos para la presentacin del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental. El plazo mximo para la presentacin del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental o el instrumento de gestin ambiental que determine el sector correspondiente para las personas que se acojan al PAVER, es un ao contado a partir de la presentacin de la Declaracin Jurada de Vertimiento o Reuso, salvo que se trate de vertimientos de aguas residuales municipales, en cuyo caso se considerar el plazo de cuatro aos. La inscripcin en el PAVER no exime del cumplimiento de las medidas que dicte la Autoridad Nacional del Agua, en atencin al principio precautorio cuando exista amenaza de grave riesgo a la salud humana o al ambiente. Los procedimientos sancionadores que inicie la Autoridad Nacional del Agua, sern suspendidos con la sola acreditacin de haberse acogido al PAVER y el cumplimiento de los compromisos adquiridos en el marco de dicho programa. Quinta.- Instruccin de Procedimientos Administrativos en materia de aguas En tanto se implementen las Autoridades Administrativas del Agua y el Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas, las funciones de primera instancia sern asumidas por las Administraciones Locales de Agua y las de segunda instancia por la Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua. En tanto no se implementen los Consejos de los Recursos Hdricos de Cuenca, sus funciones sern ejercidas por la Autoridad Administrativa del Agua. En tanto no se apruebe el Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la Cuenca, el Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca emitir opinin considerando la informacin oficial de la Autoridad Nacional del Agua. Sexta.- Funciones transitoriasde las administraciones locales de agua En tanto se implementen los rganos encargados de supervisin de agua de riego sealadas en el tercer prrafo de la Cuarta Disposicin Complementaria Final, estas funciones sern ejercidas por las Administraciones Locales de Agua de la Autoridad Nacional del Agua. Stima. - Designacin de Funcionarios de la Autoridad Nacional del Agua En tanto se implementen los instrumentos de gestin de la Autoridad Nacional del Agua, la Jefatura queda facultada para encargar las funciones de las Autoridades Administrativas del Agua, Administraciones Locales del Agua y Secretario Tcnico del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca, prescindindose de la formalidad establecida en los artculos 22, 23 y 30 del Reglamento. Octava.- Adecuacin de organizaciones de usuarios a la Ley Las organizaciones de usuarios creadas con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley, deben adecuar sus estatutos y mbitos de actuacin a las disposiciones de la Ley. En este proceso, los comits y comisiones de regantes usuarios se adecuaran a comits y comisiones de usuarios respectivamente. 123

Novena.- Implementacin de Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca Dentro de un plazo de diez (10) aos, a partir de la entrada en vigencia del Reglamento, se debern tener conformados los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca en todo el territorio nacional. Dcima.- Participacin de organizaciones de usuarios de agua no agrarios en el Consejo Directivo de la Autoridad Nacional del Agua En tanto no se constituyan las organizaciones de usuarios de agua no agrarios, dichos usuarios participarn en el Consejo de Directivo de la Autoridad Nacional del Agua a travs de los gremios de carcter nacional que los representen. El Reglamento del Consejo Directivo establece la forma de participacin.

DECRETO LEGISLATIVO N 1058


DECRETO LEGISLATIVO QUE PROMUEVE LA INVERSIN EN LA ACTIVIDA DE GENERACIN ELCTRICA CON RECURSOS HDRICOS Y CON OTROS RECURSOS RENOVABLES
Publicado el 28 de junio de 2008 Artculo 1. Objeto La actividad de generacin de energa elctrica a base de recursos hdricos o a base de otros recursos renovables, tales como el elico, el solar, el geotrmico, la biomasa o la mareomotriz, gozar del rgimen de depreciacin acelerada para efectos del Impuesto a la Renta. Este rgimen ser aplicable a las centrales que entren en operacin comercial a partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo. La depreciacin acelerada ser aplicable a las maquinarias, equipos y obras civiles necesarias para la instalacin y operacin de la central, que sean adquiridos y/o construidos a partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo. Para estos efectos, la tasa anual de depreciacin ser no mayor de veinte por ciento (20%) como tasa global anual. La tasa podr ser variada anualmente por el titular de generacin, previa comunicacin a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT), sin exceder el lmite sealado en el prrafo que antecede, excepto en los casos en que la propia Ley del Impuesto a la Renta autorice porcentajes globales mayores.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 36; Art. 95; Art. 150.

RESOLUCIN JEFATURAL N 202-2010-ANA. APRUEBAN CLASIFICACIN DE CUERPOS DE AGUA SUPERFICIALES Y MARINO - COSTEROS
Lima, 22 de marzo de 2010 VISTO: El Informe Tcnico N 0112-2010-ANA-DCPRH-ERH-CAL de fecha 18-03-2010, que contiene la propuesta de clasificacin de los cuerpos de agua, elaborado por la Direccin de Conservacin y Planeamiento de Recursos Hdricos de la Autoridad Nacional del Agua. CONSIDERANDO: Que, la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos, faculta a la Autoridad Nacional del Agua para dictar las disposiciones que sean requeridas para la implementacin de la misma, en tanto se apruebe su Reglamento; Que, el inciso 3) del artculo 15 de la Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos, establece que la Autoridad Nacional del Agua tiene como funcin, "Proponer normas legales en materia de su competencia, as como,

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dictar normas y establecer procedimientos para asegurar la gestin integral y sostenible de los recursos hdricos"; del mismo modo, el artculo 73 establece que "Los cuerpos de agua pueden ser clasificados por la Autoridad Nacional teniendo en cuenta la cantidad y calidad del agua, consideraciones hidrogrficas, las necesidades de las poblaciones locales y otras razones tcnicas que establezca"; Que, mediante la Resolucin Jefatural N 291-2009-ANA, publicada en el Diario Oficial El Peruano con fecha 0206-2009, se dictaron disposiciones referidas al otorgamiento de autorizaciones de vertimientos y resos de aguas residuales tratadas; establecindose en su artculo 4, la clasificacin de la calidad de los cuerpos de agua en general, sean terrestres o martimas, de acuerdo a su uso; sirviendo ello, para la aplicacin de los artculos 1, 2 y 3 de la antes citada Resolucin Jefatural; manteniendo vigencia, dicha clasificacin, hasta el 31 de marzo de 2010; Que, mediante Decreto Supremo N 002-2008-MINAM, publicado en el Diario Oficial El Peruano con fecha 3107-2008, el Ministerio del Ambiente, aprob los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para el Agua; establecindose que ellos son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseo de normas legales y las polticas pblicas siendo un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental; Que, asimismo, el Decreto Supremo N 023-2009-MINAM, en su artculo 8.1 establece que a partir del 1 de abril del 2010, los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, son referente obligatorio para el otorgamiento de las Autorizaciones de Vertimiento; y en su artculo 3.1 indica que la Autoridad Nacional del Agua, a efecto de asignar la categora a los cuerpos de agua respecto a su calidad, deber utilizar las categoras establecidas en los ECA para agua vigentes; Que, en el documento del visto, la Direccin de Conservacin y Planeamiento de Recursos Hdricos, propone que la clasificacin de los cuerpos de agua se realice en funcin a las caractersticas naturales y a los usos a que se destinan las aguas, de conformidad con los artculos 35, 36, 42 y 43 de la Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos; considerndose la proteccin de los ecosistemas acuticos y los bienes asociados a los cuerpos de agua; tomndose en cuenta para ello, las categoras establecidas en el Decreto Supremo N 002-2008-MINAM; Que, conforme al marco legal antes anotado, resulta necesario reemplazar la clasificacin de los recursos hdricos ubicados en el territorio de la Repblica del Per, aprobada mediante Resolucin Directoral N 1152/ 2005/DIGESA/SA de fecha 03-08-2005, la cual tom como referencia a la Ley General de Agua, la cual fue derogada mediante la Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos; Que, la nueva clasificacin de los cuerpos de agua, debe considerar las categoras establecidas en los ECA para agua aprobados por el Decreto Supremo N 002-2008-MINAM, de tal manera que la categora asignada a cada cuerpo de agua indique la situacin de calidad que se quiere mantener o a la que se quiere llegar, segn los usos y conservacin en un corto y mediano plazo; pudiendo esta clasificacin ser modificada, o la relacin de cuerpos de agua ampliada con la informacin primaria que se obtenga de las diversas unidades hidrogrficas del pas; Por lo que en uso de las funciones y atribuciones conferidas a este Despacho en el artculo 10 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua, aprobado por Decreto Supremo N 039-2008-AG; SE RESUELVE: Artculo 1.- Aprobar la clasificacin de cuerpos de agua superficiales y marino - costeros, conforme a la relacin que se adjunta en el Anexo N 1 y que forma parte de la presente Resolucin, de acuerdo al Informe Tcnico N 0112-2010-ANA-DCPRH-ERH-CAL de fecha 18-03-2010. Artculo 2.- Disponer la publicacin de la presente Resolucin en el portal institucional; as como del Anexo N 1 a que hace referencia el Artculo 1 de la presente Resolucin. Regstrese, comunquese y publquese. FRANCISCO PALOMINO GARCA Jefe Autoridad Nacional del Agua

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RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE LEY N 28611. LEY GENERAL DEL AMBIENTE
Publicada el 15 d e Octubre del 2005 Artculo 92.- De los recursos forestales y de fauna silvestre 92.1 El Estado establece una poltica forestal orientada por los principios de la presente Ley, propiciando el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, as como la conservacin de los bosques naturales, resaltando sin perjuicio de lo sealado, los principios de ordenamiento y zonificacin de la superficie forestal nacional, el manejo de los recursos forestales, la seguridad jurdica en el otorgamiento de derechos y la lucha contra la tala y caza ilegal. 92.2 El Estado promueve y apoya el manejo sostenible de la fauna y flora silvestres, priorizando la proteccin de las especies y variedades endmicas y en peligro de extincin, en base a la informacin tcnica, cientfica, econmica y a los conocimientos tradicionales.

LEY N 27308

LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE


- Publicado el 16 de julio 2000 - Derogado el 28 de junio 2008 - Vigencia restituida el 11 de Junio 2009 El 28 de junio de 2008 se public el Decreto Legislativo N 1090, el que derogaba expresamente la Ley N 27308. Posteriormente, a consecuencia de serios disturbios sociales, el referido Decreto Legislativo N 1090 y su Reglamento fueron derogados. SI bien el derogado Decreto Legislativo tena por objetivo fortalecer el sistema de aprovechamiento sostenible de los recursos de flora y fauna silvestre, creado mediante Ley N 27308, a travs de medidas destinadas a agilizar los procesos de otorgamiento de derechos de aprovechamiento, la promocin del manejo e industria forestal, as como las facultades de la administracin pblica la encargada de la administracin y control forestal y de fauna; el mismo no contempl la consulta popular ni participacin ciudadana en su promulgacin. Fue este aspecto el argumentado en las protestas de los ciudadanos nativos que manifestaban ser afectados por el Decreto Legislativo N 1090 y su Reglamento. Cabe recordar que conforme la Constitucin Poltica, la Ley General del Ambiente y el Convenio OIT N 169. El Convenio OIT N 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes, del ao 1989, aprobado por el Per mediante Resolucin Legislativa N. 26253, establece en su articulo 6 b) que los gobiernos debern establecer los medios a travs de los cuales los pueblos interesados puedan participar libremente, por lo menos en la misma medida que otros sectores de la poblacin, y a todos los niveles en la adopcin de decisiones en instituciones electivas y organismos administrativos y de otra ndole, responsables de las polticas y programas que les conciernan. Asimismo, el artculo 7 de este Convenio establece que los indgenas debern tener el derecho de decidir sus propias prioridades para el proceso de desarrollo, ya que afecta sus vidas, creencias y la tierra que ocupan o utilizan tradicionalmente y ejercer el control, en la medida posible, sobre su propio desarrollo econmico, social y cultural. Tambin establece que los indgenas debern participar en la formulacin, implementacin y evaluacin de planes y programas a nivel regional que puedan afectar sus fuentes de sustento. Antes de la derogacin del Decreto Legislativo N 1090, se promulg la Ley N 29376, la que suspendi sus efectos y restituyo la vigencia de las normas que a su vez derogo el cuestionado Decreto Legislativo. De esta manera, la Ley N 27308 - Ley forestal y de Fauna Silvestre, su Reglamento - Decreto Supremo N 014-2001AG y otras normas recuperaron vigencia. 126

LEY N 27308 LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE TTULO I DISPOSICIONES GENERALES


Artculo 1.- Objeto La presente Ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre del pas, compatibilizando su aprovechamiento con la valorizacin progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armona con el inters social, econmico y ambiental de la Nacin, de acuerdo con lo establecido en los Artculos 66 y 67 de la Constitucin Poltica del Per, en el Decreto Legislativo N 613, Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y los Convenios Internacionales vigentes para el Estado Peruano. Artculo 2.- Definicin de recursos forestales, de fauna silvestre y de servicios ambientales. 2.1 Son recursos forestales los bosques naturales, plantaciones forestales y las tierras cuya capacidad de uso mayor sea de produccin y proteccin forestal y los dems componentes silvestres de la flora terrestre y acutica emergente, cualquiera sea su ubicacin en el territorio nacional. 2.2 Son recursos de fauna silvestre las especies animales no domesticadas que viven libremente y los ejemplares de especies domesticadas que por abandono u otras causas se asimilen en sus hbitos a la vida silvestre, excepto las especies diferentes a los anfibios que nacen en las aguas marinas y continentales que se rigen por sus propias leyes. 2.3 Son servicios ambientales del bosque los que tienen por objeto la proteccin del suelo, regulacin del agua, conservacin de la diversidad biolgica, conservacin de ecosistemas y de la belleza escnica, absorcin de dixido de carbono y en general el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales. Artculo 3.- Promocin y gestin de los recursos forestales y de fauna silvestre 3.1 El Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional, como elemento fundamental para garantizar su desarrollo sostenible, con la activa participacin de los sectores sociales y econmicos del pas. 3.2 El Estado fomenta la conciencia nacional sobre el manejo responsable de las cuencas, bosques y fauna silvestre y realiza acciones de prevencin y recuperacin ambiental. 3.3 El Ministerio de Agricultura es el rgano normativo y promotor del uso sostenible y conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre. 3.4 El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) es el rgano encargado de la gestin y administracin de los recursos forestales y de fauna silvestre a nivel nacional.
CONCORDANCIAS: R.M. N 0533-2001-AG R.M. N 0533-2003-AG R.J. N 010-2005-INRENA R.J. N 244-2005-INRENA (Reglamento Rgimen de Financiamiento de deuda por derecho de aprovechamiento de cntratos de concesin forestal con fines maderables) R.M. N 0318-2006-AG (Aprueban redimensionamiento de la "Zona 6" del bosque de produccin permanete del departamento de Loreto y torgan reas al Proyecto Especial Binacional del Desarrollo Integral de la Cuenca del Ro Putumayo (PEDICP)

Artculo 4.- Plan Nacional de Desarrollo Forestal El Ministerio de Agricultura aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que establecen las prioridades, programas operativos y proyectos a ser implementados; el Plan Nacional de Prevencin y Control de la Deforestacin,

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el Plan Nacional de Reforestacin y el Sistema Nacional de Prevencin y Control de Incendios Forestales y el ordenamiento del uso de la tierra a propuesta del INRENA, con la participacin del sector privado.
CONCORDANCIAS: D.S. N 003-2005-AG

Artculo 5.- Consejo Nacional Consultivo de Poltica Forestal 5.1 Crase el Consejo Nacional Consultivo de Poltica Forestal (CONAFOR), en el mbito del Ministerio de Agricultura, como organismo del ms alto nivel de consulta de Poltica Forestal, con la participacin de representantes de instituciones y organismos del sector pblico y privado vinculados a la actividad forestal, cuyas funciones y composicin son establecidas en el reglamento. 5.2 La designacin de los representantes del Poder Ejecutivo y el mecanismo de acreditacin de las instituciones y organismos acadmicos, de investigacin empresariales y comunales se efecta por resolucin suprema. Artculo 6.- Organismo supervisor de concesiones maderables Crase el Organismo Supervisor de los Recursos Forestales Maderables (OSINFOR) perteneciente a la Presidencia del Consejo de Ministros, con autonoma funcional, tcnica y administrativa, con las siguientes funciones: a. Supervisar y controlar el cumplimiento de los contratos de concesin forestal a travs de personas jurdicas especializadas. La supervisin se realizar cada 5 (cinco) aos, de acuerdo a los respectivos contratos de concesin. La supervisin extraordinaria y acciones de control se realizarn segn el reglamento. b. Aplicar las sanciones que correspondan segn el reglamento. c. Llevar un Registro de personas jurdicas acreditadas para realizar la supervisin o certificacin voluntaria.
(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 036-2004-AG, publicado el 03-10-2004, se dispone la fusin del Organismo Supervisor de los Recursos Forestales Maderables -OSINFOR- con el Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, bajo la modalidad de fusin por absorcin, correspondiendo al Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, la condicin de entidad absorbente. (**) De conformidad con el Artculo 4 del Decreto Supremo N 004-2005-AG, publicado el 14-01-2005, se entiende que a partir de la aprobacin del citado dispositivo legal, toda referencia al Organismo Supervisor de los Recursos Forestales Maderables (OSINFOR), estn referidas a la Oficina de Supervisin de las Concesiones Forestales Maderables - OSINFOR. CONCORDANCIA: R.J. N 147-2005-INRENA (Reglamento para determinacin de infracciones, Imposicin de sanciones y declaracin de caducidad del derecho de aprovechamiento en contratos de concesin forestal con fines maderables)

Artculo 7.- Patrimonio Forestal Nacional y de Fauna Silvestre Los recursos forestales y de fauna silvestre mantenidos en su fuente y las tierras del Estado cuya capacidad de uso mayor es forestal, con bosques o sin ellos, integran el Patrimonio Forestal Nacional. No pueden ser utilizados con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura vegetal, el uso sostenible y la conservacin del recurso forestal, cualquiera sea su ubicacin en el territorio nacional, salvo en los casos que seale la presente Ley y su reglamento.

TTULO II
ORDENAMIENTO FORESTAL
Artculo 8.- Ordenamiento forestal El ordenamiento de la superficie forestal del pas, dentro del Patrimonio Forestal Nacional, comprende: 1. Bosques de produccin.- Son superficies boscosas que por sus caractersticas biticas y abiticas son aptas para la produccin permanente y sostenible de madera y otros servicios forestales. Se subdividen en:

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a. Bosques de produccin permanente.- Son reas con bosques naturales primarios que mediante resolucin ministerial del Ministerio de Agricultura se ponen a disposicin de los particulares para el aprovechamiento preferentemente de la madera y de otros recursos forestales y de fauna silvestre a propuesta del INRENA. b. Bosques de produccin en reserva.- Son bosques naturales primarios destinados ala produccin preferente de madera y otros bienes y servicios forestales, que el Estado mantiene en reserva para su futura habilitacin mediante concesiones. En estas reas pueden otorgarse derechos para el aprovechamiento de productos diferentes de la madera y fauna silvestre, en tanto que no afecten el potencial aprovechable de dichos recursos. 2. Bosques para aprovechamiento futuro.- Son superficies que por sus caractersticas biticas y abiticas se encuentran en proceso de desarrollo para ser puestas en produccin permanente de madera y otros servicios forestales. Se subdividen en: a. Plantaciones forestales.- Son aquellas logradas mediante el establecimiento de cobertura arbrea y arbustiva en reas de capacidad de uso mayor forestal. b. Bosques secundarios.- Son superficies boscosas pobladas por especies pioneras, formadas por prdida del bosque primario como consecuencia de fenmenos naturales o actividad humana. c. reas de recuperacin forestal.- Son tierras sin cubierta vegetal o con escasa cobertura arbrea o de bajo valor comercial, que requieren forestacin y reforestacin, para reincorporarlas a la produccin y prestacin de servicios forestales. 3. Bosques en tierras de proteccin: Son superficies que por sus caractersticas biticas y abiticas sirven fundamentalmente para preservar los suelos, mantener el equilibrio hdrico, conservar y proteger los bosques ribereos orientados al manejo de cuencas para proteger la diversidad biolgica y la conservacin del ambiente. Dentro de estas reas se promueven los usos indirectos como: el ecoturismo, la recuperacin de la flora y fauna silvestre en vas de extincin y el aprovechamiento de productos no maderables. 4. reas naturales protegidas.- Se consideran reas naturales protegidas las superficies necesarias para la conservacin de la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters ambiental, cultural, paisajstico y cientfico, de conformidad con lo establecido en la Ley N 26834. 5. Bosques en comunidades nativas y campesinas: Son aquellas que se encuentran dentro del territorio de dichas comunidades, con la garanta que les reconoce el Artculo 89 de la Constitucin Poltica del Per. 6. Bosques locales: Son los que otorga el INRENA de acuerdo al reglamento, mediante autorizaciones y permisos a las poblaciones rurales y centros poblados para el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales. Artculo 9.- Zonificacin forestal 9.1 Zonificacin forestal es la clasificacin de las reas forestales del pas que se realiza en base a la Zonificacin Ecolgica - Econmica y de acuerdo a su aptitud natural. 9.2 El INRENA propone la zonificacin territorial de las reas forestales del pas teniendo como referencia el mapa forestal, el mapa de suelos y otros estndares de identificacin. 9.3 Se aprueba la zonificacin territorial forestal del pas, mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Agricultura.

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TTULO III MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS FORESTALES


Artculo 10.- Modalidades de aprovechamiento El aprovechamiento y manejo de los recursos forestales en bosques naturales primarios se realiza en las siguientes modalidades: 1. Concesiones forestales con fines maderables a. Concesin en subasta pblica, en unidades de aprovechamiento de 10 000 (diez mi) a 40 000 (cuarenta mil) hectreas, por el plazo hasta de 40 (cuarenta) aos renovables de acuerdo a las condiciones que establece el reglamento. b. Concesin en concurso pblico, en unidades de aprovechamiento de 5 000 (cinco mil) hasta 10 000 (diez mil) hectreas, por el plazo hasta de 40 (cuarenta) aos renovables, a favor de medianos y pequeos empresarios, en forma individual u organizados en sociedades u otras modalidades empresariales, cuyo plan de manejo comprender subunidades de aprovechamiento no menores a 1 000 (mil) hectreas, con planes de manejo que el INRENA establece para esta modalidad, de acuerdo al reglamento. Las concesiones establecidas en los incisos a) y b) precedentes para el aprovechamiento comercial, las otorga el INRENA competente, con planes de manejo que consideran el dimetro mnimo y volumen permisible de corte por especie y tipo de bosque, garantizando la utilizacin de mayor nmero de especies, aprovechamiento integral de la madera; a travs de las industrias integradas y generacin de mayor valor agregado, sobre la base de criterios e indicadores que aseguren el manejo sostenible y en las condiciones que establezca el reglamento. El procedimiento para la promocin y determinacin del tamao de la unidad de aprovechamiento para cada bosque de produccin permanente a ser concesionado, es determinado por estudios tcnicos realizados a travs del INRENA y aprobado por decreto supremo refrendado por el Ministro de Agricultura. Los estudios tcnicos deben garantizar que se cumplan las condiciones de sustentabilidad ecolgica y econmica por cada unidad de aprovechamiento, de acuerdo a los cuales se elaboran los planes de manejo. Los concesionarios son los responsables directos en la superficie otorgada, asegurando su aprovechamiento sostenible de acuerdo a lo estipulado en el plan de manejo y en el contrato respectivo, debiendo adoptar las medidas pertinentes a fin de evitar la extraccin ilegal de los recursos naturales, dentro del lmite de su concesin.
CONCORDANCIA: R.M. N 0566-2001-AG

2. Concesiones forestales con fines no maderables El aprovechamiento con fines comerciales e industriales de los recursos forestales no maderables se realiza en las condiciones especficas que establece la presente Ley y su reglamento, en las modalidades siguientes: a. Concesiones para otros productos del bosque. Las concesiones para el aprovechamiento de otros productos del bosque son a exclusividad y estn orientadas a especies de flora y fauna, tales como: castaa, aguaje, palmito, lianas, resinas, gomas, plantas medicinales, ornamentales; crianzas de animales silvestres en ambiente natural y otros. Las otorga la autoridad competente en atencin a la ubicacin y caractersticas de los recursos a ser aprovechados, de acuerdo a las condiciones que establece el reglamento. b. Concesiones para ecoturismo, conservacin y servicios ambientales. Las concesiones en tierras de capacidad de uso mayor forestal o en bosques de proteccin para el desarrollo de ecoturismo, conservacin de especies de flora y fauna silvestre, secuestro de carbono y otros servicios ambientales son otorgados por la autoridad competente en las condiciones que establece el reglamento. 130

El tamao de la unidad de aprovechamiento y el procedimiento para su promocin son determinados por estudios tcnicos realizados a travs del INRENA y aprobados por resolucin ministerial del Ministerio de Agricultura.
CONCORDANCIAS: D.U. N 035-2002

Artculo 11.- Permisos y autorizaciones 11.1 Se otorgan permisos para aprovechamiento forestal con fines comerciales o industriales, en bosques de tierras de propiedad privada, bosques secundarios y de plantaciones forestales en las condiciones que establece el reglamento. 11.2 Se otorga autorizacin para el aprovechamiento sostenible de los bosques secos de la costa, de acuerdo con el Plan de Manejo aprobado por el INRENA, promoviendo la participacin de la comunidad local, en las condiciones que establece el reglamento. 11.3 Se otorga autorizacin para el establecimiento de especies forestales en viveros con fines de propagacin, conservacin y comercializacin o con fines culturales, de acuerdo al reglamento. Artculo 12.- Aprovechamiento de recursos forestales en tierras de las comunidades Las comunidades nativas y campesinas, previo al aprovechamiento de sus recursos maderables, no maderables y de fauna silvestre con fines industriales y comerciales, debern contar con su Plan de Manejo aprobado por el INRENA, de acuerdo a los requisitos que seale el reglamento, a fin de garantizar el aprovechamiento sostenible de dichos recursos. La autoridad competente asesorar y asistir, con carcter prioritario, a las Comunidades Nativas y Campesinas para el fin antes sealado.
CONCORDANCIA: D.S. N 052-2001-AG

Artculo 13.- Fianza para la concesin forestal maderable Previo a la suscripcin del contrato de concesin para unidades de aprovechamiento de 10 000 (diez mil) a 40 000 (cuarenta mil) hectreas, el concesionario presentar una carta fianza bancaria, renovable, solidaria, irrevocable, incondicional y de realizacin automtica a favor de la autoridad competente, equivalente al 15% (quince por ciento) del valor del aprovechamiento estimado en el plan de manejo para cada ao, hasta la finalizacin del contrato garantizando su cumplimiento. Artculo 14.- Contratos de concesionarios con terceros El titular de una concesin forestal maderable puede suscribir contratos con terceros, de acuerdo a lo que establece el reglamento, para el aprovechamiento de otros recursos existentes en el rea concedida, en concordancia a las condiciones establecidas en el contrato de concesin; previa aprobacin del plan de manejo complementario por el INRENA y haber efectuado el pago de los derechos correspondientes. Artculo 15.- Manejo forestal 15.1 Entindase por plan de manejo forestal las actividades de caracterizacin, evaluacin, planificacin, aprovechamiento, regeneracin, reposicin, proteccin y control del bosque conducentes a asegurar la produccin sostenible y la conservacin de la diversidad biolgica y el ambiente. El plan de manejo debe incluir la ubicacin de los rboles a extraerse determinados a travs de sistemas de alta precisin con instrumentos conocidos como Sistema de Posicin Global (SPG) u otros similares; siendo tambin parte integrante de este plan el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), cuyas caractersticas son determinadas en el reglamento. 15.2 Cualquier modalidad de aprovechamiento de los recursos forestales, con fines comerciales o industriales, requiere de un Plan de Manejo Forestal aprobado por el INRENA, sin perjuicio de lo establecido en las dems disposiciones legales vigentes.

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15.3 El Plan de Manejo Forestal es elaborado por profesionales especialistas en manejo de flora y fauna silvestre o personas jurdicas consultoras que cuenten con dichos profesionales. 15.4 Los trminos de referencia y la ejecucin de los planes de manejo forestal deben tener en consideracin las caractersticas especficas de los diferentes tipos de bosque, como: bosques hmedos del llano amaznico, de ceja de selva, bosques hidromrficos, bosques secos de la costa y otros.
CONCORDANCIAS: R.J. N 096-2006-INRENA (Establecen disposiciones relativas a la movilizacin de saldos de productos forestales, reingreso a las parcelas de orta y modifican numeral de los Lineamientos para elaborar el Plan General de Manejo Forestal)

Artculo 16.- Especies y dimetros de corte autorizados para extraccin Slo est permitido la extraccin de especmenes cuyo dimetro mnimo de corte y de trozas renan las caractersticas que establece el INRENA, de acuerdo al reglamento. La remocin de volumen de madera en pie slo se realiza de acuerdo con el plan de manejo aprobado, previo pago del derecho de aprovechamiento respectivo. Artculo 17.- Desbosques con fines diferentes al forestal Los titulares de contratos de operaciones petroleras, mineras, industriales o de cualquier otra naturaleza, que realicen sus actividades dentro del mbito de bosques o zonas boscosas, requieren autorizacin del INRENA para realizar desbosques en dichas reas, de acuerdo a lo establecido en el reglamento. Artculo 18.- Causales de caducidad de los derechos de aprovechamiento El incumplimiento de las condiciones del contrato de concesin, permiso o autorizacin. a. El incumplimiento del Plan de Manejo Forestal. b. El no pago del derecho de aprovechamiento o desbosque. c. Extraccin fuera de los lmites de la concesin. d. Promover la extraccin de especies maderables a travs de terceros. e. Incurrir en delito o falta que implique grave riesgo o cause severos perjuicios al ambiente y la biodiversidad. Artculo 19.- Derecho de aprovechamiento Todo aprovechamiento de productos forestales y de fauna silvestre est sujeto al pago de derechos a favor del Estado que no constituye impuesto, de acuerdo a la siguiente relacin: a) En las concesiones forestales maderables se paga por el valor de la madera en pie, estimado por hectrea de bosque teniendo en cuenta el potencial productivo del bosque, el volumen y el valor de la especie. b) En las autorizaciones y permisos se paga por el volumen y el valor de la especie. c) Derecho de desbosque que realizan los titulares de operaciones, a que se refiere el Artculo 17. CONCORDANCIAS: R.S. N 010-2003-AG D.S. N 012-2003-AG

TTULO IV
MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LA FAUNA SILVESTRE
Artculo 20.- Fauna silvestre El INRENA autoriza el manejo y aprovechamiento de la fauna silvestre en las modalidades y condiciones previstas en la presente Ley y su reglamento. Artculo 21.- Modalidades de manejo y aprovechamiento de fauna silvestre El manejo y aprovechamiento de la fauna silvestre se realiza en las siguientes modalidades: 1. Con fines comerciales

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Se realiza a travs de: a. Zoocriaderos.- Son instalaciones apropiadas en las que se mantiene especmenes de fauna silvestre en cautiverio para su reproduccin y produccin de bienes y servicios. b. reas de manejo de fauna silvestre.- Son predios de dominio pblico otorgados en concesin para la implementacin de ambientes propicios para el desarrollo de poblaciones de determinadas especies de fauna silvestre, c. Cotos de caza.- El Ministerio de Agricultura aprueba las reas adecuadas para el establecimiento de cotos de caza, que se rigen por la Ley N 26834 y su reglamento. El INRENA publicar peridicamente la lista de especies autorizadas para su aprovechamiento con fines comerciales o industriales, de acuerdo a las condiciones .que establece el reglamento. Los propietarios de predios privados pueden solicitar la autorizacin para el manejo y aprovechamiento de especies de fauna silvestre en el mbito de su propiedad. 2. Sin fines comerciales Se realiza a travs de: a. Zoolgicos.- Son instalaciones pblicas o privadas que se establecen con fines de difusin cultural, con especmenes provenientes de donaciones, adquisiciones, canjes o aquellos entregados en custodia por el INRENA. b. Centros de rescate.- Son instalaciones pblicas o privadas para la cra o reproduccin que se establece con fines de proteccin, conservacin y reintroduccin de especies de fauna principalmente en situacin vulnerable o en vas de extincin, entregados por el INRENA. La conduccin de estos centros no genera derechos de propiedad sobre los especmenes obtenidos. c. Centros de custodia temporal.- Son instalaciones pblicas o privadas para el mantenimiento temporal de los especmenes de fauna silvestre decomisados, para su posterior reintroduccin a su hbitat natural o ser entregados en custodia a los centros de rescate o zoolgicos. d. Animales silvestres como mascotas.- El INRENA aprueba la relacin de especies de fauna silvestre susceptibles de ser mantenidos como animales silvestres como mascotas, en observancia de las normas legales para su comercializacin y tenencia. 3. Calendarios de caza Por resolucin ministerial, el Ministerio de Agricultura aprueba los Calendarios de Caza que regulan el aprovechamiento de la fauna silvestre a travs de la caza deportiva o comercial. 4. Extracciones sanitarias El Ministerio de Agricultura autoriza la extraccin de ejemplares de fauna silvestre con fines sanitarios a solicitud del Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA). 5. Caza de subsistencia Est permitida la caza de la fauna silvestre con fines de subsistencia, destinada al consumo directo de los pobladores de las comunidades nativas y comunidades campesinas, segn lo establecido en el reglamento.

TTULO V PROTECCIN DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE


Artculo 22.- Proteccin de la flora y fauna silvestre, del inventario y valoracin de la diversidad biolgica 22.1 El Estado adopta medidas especiales que garanticen la proteccin de las especies de flora y fauna silvestre que de acuerdo al reglamento por sus caractersticas o situacin de vulnerabilidad requieran tal tratamiento.

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22.2 Est prohibida la exportacin con fines comerciales o industriales de madera en troza y otros productos del bosque en estado natural. 22.3 El Ministerio de Agricultura, a travs de sus rganos competentes, est encargado del manejo y conservacin de las especies de fauna silvestre que se reproducen en las reservas costeras, as como en las islas y puntas comprendidas en la Ley N 26857; queda prohibida su caza en todo el litoral. 22.4 Las actividades deportivas motorizadas, pesca y extraccin marina con embarcaciones motorizadas no estn permitidas a menos de 2 (dos) millas marinas de la orilla de las superficies comprendidas en el numeral precedente. El Ministerio de Agricultura, con el apoyo de la Marina de Guerra del Per, est a cargo de su cumplimiento. 22.5 Corresponde al INRENA elaborar y actualizar peridicamente el Inventario y Valoracin de la diversidad biolgica forestal y de faunas silvestre en todo el territorio nacional, elaborar la clasificacin oficial de las especies en riesgo, con fines de proteccin y conservacin de dichos recursos y priorizar medidas de proteccin de las especies silvestres amenazadas. 22.6 El Ministerio de Agricultura promueve y protege los rboles y huertos que constituyen especmenes excepcionales y semilleros importantes en los bosques. Artculo 23.- Categoras de la clasificacin oficial de Flora y Fauna Silvestre El reglamento define las categoras de las especies, as como su rgimen de tenencia, extraccin y comercializacin, sin perjuicio de la aplicacin de los convenios internacionales en los que el pas es parte. Artculo 24.- Introduccin de especies exticas y vedas de especies de flora y fauna 24.1 La introduccin de especies exticas de la flora y fauna silvestre debe ser autorizada por el Ministerio de Agricultura, previo informe tcnico del SENASA. 24.2 El Ministerio de Agricultura, previo informe tcnico del INRENA, puede declarar vedas por plazo determinado, por especies o mbitos geogrficos definidos, a la extraccin de especies nativas de flora y fauna silvestre, cuyo aprovechamiento no sea sostenible o se encuentren amenazadas de extincin. Las reas otorgadas en concesin no sern afectadas por vedas, si el plan de manejo incluye la conservacin de las especies. Artculo 25.- Evaluacin de recursos de fauna silvestre y los servicios ambientales Los titulares de las concesiones de bosques de produccin forestal permanente deben evaluar los recursos de fauna silvestre y servicios ambientales existentes en la concesin como parte de su evaluacin de impacto ambiental. Dicha evaluacin debe tomarse en consideracin en las supervisiones previstas en el Plan de Manejo y de acuerdo a las disposiciones legales pertinentes. Artculo 26.- Tierras de aptitud agropecuaria de selva En las tierras de aptitud agropecuaria de la Selva determinadas por el INRENA, se propicia el uso de sistemas agroforestales y forestales, como medio de proteger el suelo de los procesos de erosin y su degradacin, reservndose un mnimo del 30% (treinta por ciento) de su masa boscosa y una franja no menor de 50 (cincuenta) metros, del cauce de los ros, espejos de agua y otros similares. El cambio de uso debe ser autorizado por el INRENA basado en un expediente tcnico que garantice la sostenibilidad del ecosistema, de acuerdo a lo establecido en el reglamento. Artculo 27.- Servidumbre y prohibicin de quema de bosques 27.1 Para la extraccin forestal en bosques se respetan las servidumbres de paso y otros derechos en: concesiones, tierras de propiedad particular, tierras de comunidades nativas, comunidades campesinas y de instituciones pblicas, de acuerdo a las normas establecidas en el Cdigo Civil. 27.2 Queda prohibida la quema de bosques y otras formaciones forestales en todo el territorio nacional, salvo autorizacin expresa del INRENA. 27.3 Est prohibido el uso de sierra de cadena, herramienta o equipo que tenga efectos similares en el aserro longitudinal de especies maderables con fines comerciales o industriales, salvo las excepciones que establece el reglamento.

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TITULO VI FORESTACIN Y REFORESTACIN


Artculo 28.- Concesin de tierras del Estado con fines de forestacin y reforestacin El Estado promueve con carcter prioritario la forestacin y reforestacin con fines de produccin, proteccin y servicios ambientales, en tierras de capacidad de uso mayor forestal sin cubierta vegetal o con escasa cobertura arbrea, en todo el territorio nacional mediante concesiones de tierras por perodos renovables de 40 (cuarenta) aos, de acuerdo al reglamento.
CONCORDANCIAS: R.M. N 0253-2004-AG

Artculo 29.- Incorporacin de actividades de forestacin y reforestacin en programas de desarrollo Los programas de desarrollo nacional, regional y local deben considerar la forestacin y reforestacin como actividades prioritarias estimulando: a. En la amazonia con plantaciones forestales con propiedades para el aprovechamiento industrial de especies como: palma aceitera, palmito, castaa, caucho, rboles y arbustos medicinales, camu camu y otros. b. En la costa y en la sierra con plantaciones de especies forestales nativas y exticas apropiadas, de uso Artculo 30.- Programas de arborizacin y reforestacin 30.1 El Ministerio de Agricultura coordinar con los gobiernos regionales, gobiernos locales, instituciones y otros sectores, la ejecucin de programas de arborizacin urbana y forestacin en cinturones ecolgicos, con especies forestales adecuadas y el manejo de los mismos. 30.2 El Estado promueve la rehabilitacin de las tierras degradadas o deforestadas que se encuentren en abandono, especialmente aquellas deterioradas por los cultivos ilcitos cuyo dominio corresponde al Estado. Son otorgadas para su recuperacin y aprovechamiento en las condiciones que establece el reglamento.industrial actual o futuro.

TTULO VII PROMOCIN DE LA TRANSFORMACIN Y COMERCIALIZACIN DE LOS PRODUCTOS FORESTALES


Artculo 31.- Promocin de la industria forestal 31.1 El Estado, con la activa participacin del sector pblico y privado, promueve el desarrollo de la industria forestal en todo el territorio nacional para conseguir mayor rentabilidad econmica y beneficio social a favor de la poblacin vinculada a la actividad forestal. 31.2 El Estado promueve el aprovechamiento del mayor nmero de especies, su mximo uso y la integracin de la cadena de extraccin, industrializacin y comercializacin forestal. 31.3 El Ministerio de Agricultura establecer una reduccin porcentual en el pago de los derechos de aprovechamiento para aquellas concesiones que involucren proyectos integrales de extraccin, transformacin en plantas de procesamiento ubicadas en el mbito regional de la concesin y comercializacin de productos forestales con valor agregado, en las condiciones que establece el reglamento. 31.4 En el contrato de concesin se establece el compromiso de inversin en proporcin al rea y potencial productivo del bosque concedido. 31.5 El Estado implementa mecanismos de estmulos complementarios a los beneficios otorgados en la Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, a las actividades de aprovechamiento y transformacin de recursos naturales y de fauna silvestre que generen mayor valor agregado y promuevan la conservacin de la diversidad biolgica del bosque. 31.6 La comercializacin interna y exportacin de los productos forestales y de fauna silvestre podr ser realizada por cualquier persona natural o jurdica bajo los trminos que establecen los dispositivos legales vigentes y el reglamento de la presente Ley. Se prohibe su exportacin al estado natural. 135

31.7 Los propietarios de plantas de transformacin de productos forestales y de fauna silvestre slo podrn adquirir y procesar estos productos al estado natural cuya extraccin y aprovechamiento haya sido autorizado por el INRENA. 31.8 Los programas sociales que ejecute el Estado y que involucre el uso de la madera, prioriza el aprovechamiento integral de los recursos maderables, especialmente aquellas especies poco conocidas y no conocidas en el mercado. El Ministerio de Agricultura mediante resolucin ministerial publicar la relacin de especies antes mencionadas.
CONCORDANCIAS: D.S. N 044-2002-AG

Artculo 32.- Certificacin y la acreditacin 32.1 El Ministerio de Agricultura promueve la certificacin voluntaria de los productos forestales provenientes de bosques manejados para la comercializacin, estableciendo una reduccin porcentual en el pago del derecho de aprovechamiento a las concesiones que tengan la certificacin en mencin, de acuerdo a lo establecido en el reglamento. 32.2 El INRENA acredita la procedencia de los productos forestales no maderables y de fauna para su comercializacin interna y externa.

TTULO VIII INVESTIGACIN Y FINANCIAMIENTO


Artculo 33.- Investigacin forestal y de fauna silvestre El Estado promueve y ejecuta la actividad de investigacin bsica y aplicada en los campos del manejo, transformacin, reforestacin, conservacin, mejoramiento y domesticacin, propagacin, crianza, comercio y mercadeo de productos forestales y de fauna silvestre, a travs de las instituciones pblicas y privadas especializadas. Artculo 34.- Extraccin para investigacin o propsito cultural La autoridad competente otorga autorizaciones para extraccin de recursos forestales y de fauna silvestre con fines de investigacin cientfica o cultural, en las condiciones que establece la legislacin sobre la materia y el reglamento. Artculo 35.- Indemnizacin por los servicios ambientales de los bosques 35.1 El Estado implementar a partir del ao 2005 mecanismos de indemnizacin por los efectos de la contaminacin producida por el consumo de combustibles fsiles, que sern destinados al financiamiento de actividades de conservacin, rehabilitacin de reas naturales e investigacin forestal y de fauna silvestre. 35.2 El Estado asigna prioritariamente recursos provenientes de la reconversin de la deuda externa y donaciones para la conservacin del ambiente y los recursos forestales, los que son destinados al financiamiento de programas de reforestacin, conservacin de ecosistemas forestales y de manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre. 35.3 El Estado promueve el desarrollo de programas forestales y de fauna silvestre con la participacin de los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Comunidades Campesinas y Nativas, instituciones educativas y otros. 35.4 El Estado a travs del organismo competente implementa mecanismos para que los usuarios de agua de uso agrario, pesquero, minero, industrial, generacin de energa elctrica y domstica retribuyan los beneficios del bosque en el manejo de los recursos hdricos, contribuyendo al mantenimiento e implementacin de plantaciones forestales y de programas de reforestacin, en las condiciones que establece el reglamento.

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TTULO IX CONTROL, INFRACCIONES Y SANCIONES


Artculo 36.- Supervisin de los Planes de Manejo El INRENA es el encargado de controlar y supervisar las concesiones de fauna silvestre, autorizaciones y permisos que se otorguen al amparo de la presente Ley, sin contravenir lo dispuesto en el Artculo 10. Artculo 37.- Control e infracciones 37.1 Los mecanismos de control, las infracciones y sanciones administrativas a que estn sujetos los beneficiarios de concesiones, autorizaciones y permisos se establecen en el reglamento. 37.2 Las sanciones administrativas se aplican sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar. 37.3 La Polica Nacional del Per (PNP) y su organismo especializado, apoya a la autoridad forestal y de fauna silvestre, en la prevencin, investigacin y denuncias de las infracciones a la presente Ley. 37.4 Las autoridades de los Gobiernos Regionales, Locales y la ciudadana en general deben brindar a la autoridad competente el apoyo y las facilidades necesarias para su adecuado cumplimiento. 37.5 Dentro de los 50 (cincuenta) kilmetros de las fronteras, las Fuerzas Armadas apoyan a la autoridad forestal y de fauna silvestre en la prevencin y control de actividades que atentan o contravienen lo dispuesto en la presente Ley. Artculo 38.- Supervisin El INRENA es el encargado de evaluar y controlar el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre que se otorguen al amparo de la presente Ley, siendo el OSINFOR el encargado de supervisar peridicamente el cumplimiento de los planes de manejo forestal en las concesiones forestales maderables a nivel nacional. Artculo 39.- Sanciones Las sanciones administrativas a que estn sujetos los beneficiarios de las concesiones, autorizaciones y permisos forestales y de fauna silvestre, as como todo aquel que infrinja la presente Ley, se establecen en el reglamento y se aplican sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiera lugar

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS


Primera.- Los contratos de extraccin forestal, en superficies mayores a 1000 (mil) hectreas, otorgados al amparo del Decreto Ley N 21147, su reglamentacin y dems normas complementarias, que cumplan con los trminos del contrato respectivo, deben adecuarse a lo normado en la presente Ley para efectos de su renovacin.
CONCORDANCIAS: R.M. N 0522-2003-AG

Segunda.- Los contratos, permisos y autorizaciones de extraccin forestal, en superficies hasta 1 000 (mil) hectreas, otorgados al amparo del Decreto Ley N 21147, su reglamentacin y dems normas complementarias, tendrn vigencia y podrn movilizar la madera hasta el 30 de junio del 2002.
CONCORDANCIAS: D.U. N 035-2002 D.U. N 012-2003

Tercera.- El Estado antes del 31 de julio del ao 2001 adoptar las medidas necesarias para implementar las concesiones a que se refiere el Artculo 10 de la presente Ley.
CONCORDANCIAS: D.U. N 035-2002

Cuarta.- A partir del 2005 slo proceder la comercializacin interna y externa de productos forestales provenientes de bosques manejados. 137

Quinta.- Los recursos que se generen por el otorgamiento de las concesiones forestales son empleados exclusivamente para el establecimiento de los bosques de produccin permanente, actividades de control, supervisin de los planes de manejo y la promocin de la reforestacin. Sexta.- El proceso de concesin del bosque de produccin permanente de la zona forestal permanente en el Bosque Nacional Biabo-Cordillera Azul, declarado por Decreto Supremo N 008-97-AG, a travs de la Comisin de Privatizacin - COPRI, se adecuar a lo establecido en la presente Ley dentro de un plazo de 45 (cuarenta y cinco) das calendario. Stimo.- Declrase en veda a partir de la vigencia de esta Ley, por 10 (diez) aos, la extraccin de las especies maderables caoba (Switenia macrophylla) y cedro (Cedrela odorata) en las cuencas de los ros Putumayo, Yavar, Tamaya y el Purs; as como en otras reas declaradas o por declararse mediante decreto supremo. Octavo.- Prohbase la exportacin de madera aserrada de las especies caoba (Switenia macrophylla) y cedro (Cedrela odorata), proveniente de los bosques no comprendidos en la stima disposicin complementaria transitoria. Slo podr exportarse productos elaborados o piezas y partes de estas especies. Las empresas que actualmente tengan contratos forestales mayores a 1 000 (mil) hectreas vigentes con volmenes comprometidos para su exportacin como madera aserrada podrn acceder al permiso de exportacin respectivo ante la autoridad competente hasta el 31 de diciembre del 2000. (*) (*) De conformidad con el Fallo del Tribunal Constitucional del Expediente N 006-2000-AI-TC, publicado el 1606-2002, se declara Inconstitucional la Octava Disposicin Complementaria y Transitoria de la presente Ley; e Inconstitucional, por discriminatorio, el segundo prrafo de esta ltima Disposicin Complementaria y Transitoria, y ordena se conceda, a las empresas no comprendidas en este segundo prrafo, igual plazo para acceder al permiso de exportacin que el concedido a las empresas comprendidas en l.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES


Primera.- En tanto se expida el reglamento de la presente Ley, se aplican ultractivamente las normas reglamentarias del Decreto Ley N 21147 en lo que no se opongan a la presente Ley. Segunda.- La presente Ley ser reglamentada dentro de un plazo mximo de 60 (sesenta) das calendario contados a partir de su vigencia mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Agricultura. Tercera.- A partir del ao 2005 slo proceder la comercializacin interna y externa de productos forestales provenientes de los bosques manejados debidamente acreditados por el Ministerio de Agricultura. Slo se podrn exportar productos forestales con valor agregado. Cuarta.- Inclyase como inciso e) del Artculo 17 del Decreto Legislativo N 776, Ley de Tributacin Municipal, el siguiente texto: "Artculo 17.() e) Las concesiones en predios forestales del Estado dedicados al aprovechamiento forestal y de fauna silvestre y en las plantaciones forestales."

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA


nica: Derganse el Decreto Ley N 21147 y sus normas reglamentarias, el Decreto de Urgencia N 034-96 y dems normas que se opongan a la presente Ley.

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RESOLUCION LEGISLATIVA N 29474


RESOLUCIN LEGISLATIVA QUE APRUEBA EL CONVENIO INTERNACIONAL DE LAS MADERAS TROPICALES, 2006
D.S. 078-2010-RE (Art. nico) Ratifican Convenio Internacional de las Maderas Tropicales, 2006 suscrito con Estados Unidos. El Peruano, 23/05/2010 PREMBULO LAS PARTES EN EL PRESENTE CONVENIO, a) RECORDANDO la Declaracin y el Programa de Accin sobre el Establecimiento de un Nuevo Orden Econmico Internacional, el Programa Integrado para los Productos Bsicos, la Nueva Asociacin para el Desarrollo y el Espritu de So Paulo y el Consenso de So Paulo, aprobados por la XI UNCTAD; b) RECORDANDO tambin el Convenio Internacional de las Maderas Tropicales, 1983, y el Convenio Internacional de las Maderas Tropicales, 1994, y reconociendo la labor realizada por la Organizacin Internacional de las Maderas Tropicales y los logros alcanzados desde sus comienzos, incluida una estrategia para lograr que el comercio internacional de maderas tropicales provenga de recursos forestales ordenados de forma sostenible; c) RECORDANDO adems la Declaracin de Johannesburgo y el Plan de Aplicacin adoptados por la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible en septiembre de 2002, el Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques establecido en octubre de 2000 y la creacin conexa de la Alianza de Cooperacin sobre Bosques, de la que es miembro la Organizacin Internacional de las Maderas Tropicales, as como la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, la Declaracin autorizada, sin fuerza jurdica obligatoria, de principios para un consenso mundial respecto de la ordenacin, la conservacin y el desarrollo sostenible de los bosques de todo tipo, y los captulos pertinentes del Programa 21 aprobado por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en junio de 1992, la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biolgica y la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin; d) RECONOCIENDO que los Estados, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios de derecho internacional, tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos en aplicacin de su propia poltica ambiental y la responsabilidad de asegurar que las actividades que se lleven a cabo dentro de su jurisdiccin o bajo su control no perjudiquen al medio de otros Estados o de zonas situadas fuera de la jurisdiccin nacional, como se enuncia en el apartado a) del Principio 1 de la Declaracin autorizada, sin fuerza jurdica obligatoria, de principios para un consenso mundial respecto de la ordenacin, la conservacin y el desarrollo sostenible de los bosques de todo tipo; e) RECONOCIENDO la importancia del comercio de maderas y productos conexos para las economas de los pases productores de madera; f) RECONOCIENDO tambin los mltiples beneficios econmicos, ambientales y sociales que proporcionan los bosques, incluidos la madera y los productos forestales no madereros y servicios ambientales, en el contexto de la ordenacin forestal sostenible, en los mbitos local, nacional y mundial, y la contribucin de la ordenacin forestal sostenible al desarrollo sostenible y el alivio de la pobreza y el logro de los objetivos de desarrollo internacionalmente acordados, en particular los contenidos en la Declaracin del Milenio; g) RECONOCIENDO asimismo la necesidad de promover y aplicar criterios e indicadores comparables para la ordenacin forestal sostenible como herramientas importantes para que todos los miembros evalen, supervisen e impulsen los avances hacia la ordenacin sostenible de sus bosques; h) TENIENDO EN CUENTA las relaciones existentes entre el comercio de maderas tropicales y el mercado internacional de las maderas y la economa mundial en general, as como la necesidad de adoptar una perspectiva global para mejorar la transparencia del comercio internacional de las maderas; i) REAFIRMANDO su plena voluntad de avanzar lo ms rpidamente posible hacia el objetivo de conseguir que las exportaciones de maderas tropicales y productos de estas maderas provengan de recursos forestales ordenados de forma sostenible (el Objetivo 2000 de la Organizacin Internacional de las Maderas Tropicales) y recordando el establecimiento del Fondo de Cooperacin de Bali;

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j) RECORDANDO el compromiso asumido por los miembros consumidores en enero de 1994 de mantener o alcanzar la ordenacin sostenible de sus bosques; k) SEALANDO el papel de la buena gestin de los asuntos pblicos, los acuerdos claros de tenencia de las tierras y la coordinacin intersectorial para lograr una ordenacin forestal sostenible y exportaciones de maderas provenientes de fuentes legtimas; l) RECONOCIENDO la importancia de la colaboracin entre los miembros, las organizaciones internacionales, el sector privado y la sociedad civil, incluidas las comunidades indgenas y locales, as como otros interesados en promover la ordenacin forestal sostenible; m) RECONOCIENDO tambin la importancia de dicha colaboracin para mejorar la aplicacin de la legislacin forestal y promover el comercio de maderas aprovechadas legalmente; n) OBSERVANDO que el aumento de la capacidad de las comunidades indgenas y locales que dependen de los bosques, y en particular los que son propietarios y administradores de bosques, puede contribuir a alcanzar los objetivos del presente Convenio; o) OBSERVANDO tambin la necesidad de mejorar el nivel de vida y las condiciones de trabajo en el sector forestal, teniendo en cuenta los principios internacionalmente reconocidos sobre estas cuestiones y los convenios e instrumentos pertinentes de la Organizacin Internacional del Trabajo; p) TOMANDO NOTA de que, en comparacin con los productos competidores, la madera es una materia prima eficiente desde el punto de vista energtico, renovable y respetuosa del medio ambiente; q) RECONOCIENDO la necesidad de mayores inversiones en la ordenacin forestal sostenible, incluso mediante la reinversin de los ingresos generados de los bosques y del comercio relacionado con la madera; r) RECONOCIENDO tambin las ventajas de que los precios del mercado reflejen los costos de una ordenacin forestal sostenible; s) RECONOCIENDO adems la necesidad de contar con mayores recursos financieros de una comunidad amplia de donantes, y de que esos recursos sean previsibles, a fin de contribuir al logro de los objetivos del presente Convenio; t) TOMANDO NOTA de las necesidades especiales de los pases menos adelantados que son productores de maderas tropicales,

DECRETO SUPREMO 014-2001-AG REGLAMENTO DE LA LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE


Publicado el 09 de abril de 2001

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Captulo I Principios Generales


Artculo 1.- Principios Son principios orientadores de la actividad forestal y de fauna silvestre los siguientes: a. El aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre. b. La participacin del sector empresarial privado, los gobiernos locales y regionales, y de la ciudadana en general, en la toma de decisiones, el financiamiento, la fiscalizacin y en los beneficios de la actividad, de manera descentralizada. c. La eficiencia y competitividad en el aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre y en el desarrollo industrial. d. El manejo de los recursos teniendo en cuenta criterios ambientales, econmicos y sociales. e. La conservacin de la diversidad biolgica. f. Los derechos otorgados sobre los recursos biolgicos no otorgan derechos sobre los recursos genticos contenidos en ellos. g. La prevencin de los impactos ambientales de las actividades de aprovechamiento.

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h. La valorizacin de los servicios ambientales de los bosques y otras tierras forestales. i. El principio precautorio. j. El respeto de los derechos de los pueblos indgenas. k. El bienestar y desarrollo socioeconmico de los trabajadores forestales. l. La reposicin de los recursos de flora y fauna silvestre. m. La transparencia en la gestin, el acceso a la informacin y la responsabilidad funcional de los servidores pblicos. n. La simplificacin administrativa. Artculo 2.- Objetivos de la Gestin Sostenible Son objetivos de la gestin sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre: a. Promover el adecuado conocimiento de los recursos forestales y de fauna, as como su mejor aprovechamiento y conservacin. b. Promover la adecuada planificacin y gestin para el aprovechamiento sostenible y creciente mejora de los recursos naturales, asegurando su conservacin. c. Fomentar las actividades forestales y de fauna que contribuyan al desarrollo integral de las localidades y de las regiones en las que estn ubicadas. d. Contribuir a la proteccin y rehabilitacin de las cuencas hidrogrficas. e. Facilitar el acceso a los recursos forestales y de fauna silvestre para generar beneficios econmicos y sociales. f. Promover la investigacin forestal y agroforestal, la formacin de recursos humanos y la transferencia de conocimientos. g. Promover el desarrollo de la conciencia ciudadana respecto a la gestin sostenible de los recursos naturales. h. Fortalecer la institucionalidad descentralizada y participativa para la gestin forestal y de la fauna silvestre. i. Contribuir al liderazgo del pas en el aprovechamiento sostenible y transformacin de los recursos forestales y de fauna y su comercializacin en el mercado internacional. j. Fomentar la reposicin de los recursos de flora y fauna silvestre. k. Aumentar la oferta diversificada de recursos forestales y de fauna silvestre. l. Incentivar las iniciativas que promuevan la sostenibilidad de los ecosistemas en el aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre.

Captulo II Definiciones y Abreviaturas


Artculo 3.- Definiciones Para los efectos del presente Reglamento se define como: 3.1 Aprovechamiento sostenible.- Utilizacin de los recursos de flora y fauna silvestre de un modo y a un ritmo que no ocasione la disminucin a largo plazo de la diversidad biolgica, con lo cual se mantienen las posibilidades de sta de satisfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones presentes y futuras. 3.2 Aprovechamiento sostenible de recursos forestales maderables.- Conjunto de operaciones, incluyendo la planificacin y las evaluaciones posteriores, relacionadas con la corta de rboles y la extraccin de sus fustes u otras partes tiles, para su utilizacin, comercializacin y/o procesamiento industrial, que se efectan asegurando el rendimiento normal del bosque mediante la aplicacin de tcnicas apropiadas que permiten la estabilidad del ecosistema y la renovacin y persistencia del recurso. 3.3 Aprovechamiento sostenible de recursos forestales no maderables.- Conjunto de operaciones orientadas al uso de los recursos de flora silvestre, diferentes a los recursos maderables, que se efectan mediante la aplicacin de tcnicas apropiadas que permitan la estabilidad del ecosistema y la renovacin o persistencia del recurso. 3.4 rbol semillero.- rbol identificado botnicamente, de valor econmico y ecolgico deseable, seleccionado en base a sus caractersticas fenotpicas y/o genotpicas superiores, con ubicacin referenciada dentro del bosque, plantacin o en forma aislada, con fines de produccin de semillas. 3.5 rea de corta anual.- Es el rea prevista en el plan de manejo autorizada para las operaciones anuales de aprovechamiento y silvicultura, las que excluye las reas de proteccin. 141

3.6 3.7

3.8

3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 3.16 3.17 3.18 3.19 3.20 3.21 3.22 3.23 3.24 3.25 3.26 142

rea de manejo de fauna silvestre.- Son predios de dominio pblico otorgados en concesin para el aprovechamiento sostenible de determinadas especies de fauna silvestre, bajo planes de manejo. Autorizacin.- Acto de naturaleza administrativa mediante el cual el INRENA otorga derecho al titular: para el aprovechamiento sostenible de los bosques secos de la costa; para el establecimiento de especies forestales en viveros con fines de propagacin, conservacin y comercializacin o con fines culturales; para el manejo y aprovechamiento de fauna silvestre en zoocriaderos zoolgicos, centros de rescate y centros de custodia temporal; el cambio de uso de tierras de aptitud agropecuaria de selva; y, para la extraccin de recursos forestales y de fauna silvestre con fines de investigacin cientfica o cultural. Bioprospeccin.- Toda actividad orientada a la exploracin, recoleccin, investigacin y desarrollo de componentes de la diversidad biolgica incluidas las especies y sus partes, compuestos bioqumicos, genes, microorganismos, entre otros, orientados en particular, pero no exclusivamente, al desarrollo de productos biotecnolgicos y su comercializacin o aplicacin industrial. Bosque natural.- Ecosistema nativo, con predominancia arbrea o arbustiva, intervenido o no, capaz de regenerarse por sucesin natural. Puede ser manejado bajo tcnicas y prcticas silviculturales aplicadas para estimular la regeneracin natural o para realizar repoblamiento con las especies deseadas. Bosque primario.- Ecosistema boscoso con vegetacin original, caracterizado por la abundancia de rboles maduros de especies del dosel superior o dominante, que ha evolucionado de manera natural y que ha sido poco perturbado por actividades humanas o causas naturales. Bosque secundario.- Vegetacin leosa de carcter sucesional que se desarrolla sobre tierras cuya vegetacin original fue destruida por actividades humanas. Camino forestal primario.- Va de acceso principal a las reas de manejo y que tiene el carcter de infraestructura permanente. Camino forestal secundario.- Va que conecta las reas de corta anual con el camino principal, para las operaciones de aprovechamiento en el rea de manejo. Captura.- Accin de obtener especmenes vivos de fauna silvestre en su hbitat. Para los efectos de esta norma se incluye la accin de recoleccin de huevos y/o estadios inmaduros. Cautiverio.- Mantenimiento de especmenes de fauna silvestre fuera de su hbitat natural, en medios controlados. Caza.- Accin de matar un espcimen de fauna silvestre en su hbitat. Caza y/o captura comercial.- Es aqulla que se practica en reas autorizadas, para obtener un beneficio econmico, contando con la respectiva licencia, autorizacin o contrato; sujeta al pago de los derechos correspondientes. Caza y/o colecta cientfica.- Es aqulla que se realiza con fines de investigacin y sin fines de lucro. Requiere de autorizacin expresa del INRENA. Caza deportiva.- Es aqulla que se practica nicamente con fines deportivos y sin objeto de lucro, en las reas de manejo de fauna silvestre o en los cotos de caza autorizados, o en cualquier lugar donde su prctica no se encuentre restringida, contando con la licencia y la autorizacin correspondientes. Caza de subsistencia.- Es aqulla que se practica exclusivamente para el consumo directo del cazador y de su familia, permitida slo a los integrantes de las comunidades nativas y campesinas y otros pobladores rurales asentados en un rea determinada. Caza sanitaria.- Es aqulla que se practica con el objeto de evitar los daos que las especies de la fauna silvestre puedan ocasionar, en forma permanente o eventual, directamente al hombre, a la agricultura, a la ganadera, a la vegetacin y a la propia fauna silvestre. Centro de custodia temporal.- Instalaciones pblicas o privadas para el mantenimiento temporal de especmenes de fauna silvestre provenientes de decomisos, para su posterior reintroduccin a su hbitat natural o ser entregados en custodia a los centros de rescate o zoolgicos. Centro de rescate.- Instalaciones pblicas o privadas para la cra o reproduccin que se establece con fines de proteccin, conservacin y reintroduccin de especies de fauna, principalmente en situacin vulnerable o en vas de extincin, entregados por el INRENA. Certificacin forestal.- Proceso de inspeccin y evaluacin de la operacin del manejo de un rea determinada de bosque, realizada por una entidad de certificacin independiente registrada en el OSINFOR. Ciclo de corta.- Perodo sucesivo de aprovechamiento de rboles que han alcanzado el tamao explotable planificado. CITES.- Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres.

3.27 CITES Per.- Autoridad Administrativa de la CITES en el Per, representada por el Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA. 3.28 Concesin de recursos forestales y de fauna silvestre.- Acto de naturaleza administrativa mediante el cual, el INRENA otorga el derecho de aprovechamiento de un determinado recurso forestal y/o de fauna silvestre, tanto para fines de produccin de madera como de productos diferentes a la madera, incluyendo asimismo usos no extractivos, como el ecoturismo y la conservacin. La concesin otorga al concesionario el derecho exclusivo para el aprovechamiento sostenible del recurso natural concedido, en las condiciones y con las limitaciones que establezca el ttulo respectivo. La concesin otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural concedido y, en consecuencia, la propiedad de los frutos y productos a extraerse. 3.29 Conservacin.- Gestin sostenible de los recursos naturales. 3.30 Contrato de Concesin.- Es el instrumento jurdico que otorga la concesin para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de flora y fauna silvestre, incluyendo como tales el ecoturismo y la conservacin, celebrado entre el concesionario y el concedente, segn las formalidades correspondientes para el desarrollo de la actividad concesionada. 3.31 Corta de regeneracin.- Eliminacin de parte de la masa forestal dejando rboles semilleros para favorecer el establecimiento de regeneracin de especies forestales de inters comercial, generalmente de carcter helifito. 3.32 Cultivo de especies forestales.- Propagacin o reproduccin de especies forestales de origen silvestre provenientes de progenitores adaptados a un medio artificial, de manera que no exista necesidad de que sean colectadas del medio natural. 3.33 Dimetro mnimo de corta.- Dimetro mnimo, que indica la madurez productiva, tcnicamente medido a una altura de un metro con treinta centmetros (1,3 metros) a partir del suelo, que deben tener los rboles de las especies maderables que se van a aprovechar. 3.34 Ecoturismo.- Actividad turstica ecolgicamente responsable en zonas donde es posible apreciar y disfrutar de la naturaleza, y de valores culturales asociados al sitio, contribuyendo de este modo su conservacin, generando un escaso impacto al medio ambiente natural, y dando cabida a una activa participacin socioeconmica beneficiosa para las poblaciones locales. 3.35 Especie.- Entidad biolgica caracterizada por poseer una carga gentica capaz de ser intercambiada entre sus componentes a travs de la reproduccin natural. 3.36 Especie endmica.- Toda especie cuyo rango de distribucin natural est limitado a una zona geogrfica determinada. 3.37 Especie extica.- Toda especie cuyas poblaciones silvestres no se distribuyen en forma natural en el mbito geogrfico del territorio nacional, que ha sido introducido por factores antropognicos, en forma intencional o fortuita. 3.38 Especie forestal.- Grupo taxonmico especfico de flora que se desarrolla en bosques natural, plantaciones y aisladamente. 3.39 Especie nativa.- Toda especie cuyas poblaciones silvestres se distribuyen de manera natural en el mbito geogrfico del territorio nacional. Forma parte de los procesos ecolgicos de los ecosistemas presentes en el mbito geogrfico del pas. 3.40 Especie protegida.- Especie de la flora o fauna silvestre clasificada en alguna de las categoras de proteccin que establece la legislacin. 3.41 Espcimen de flora y fauna silvestre.- Todo ejemplar de flora o fauna silvestre, vivo o muerto, as como cualquier parte o derivado fcilmente identificable. 3.42 Evaluacin de impacto ambiental.- Diagnstico de los riesgos ambientales o de los impactos sobre los recursos, que ejerce una actividad o accin determinada. Puede consistir en un Estudio de Impacto Ambiental, una Declaracin de Impacto Ambiental o un Estudio de Riesgo Ambiental. 3.43 Extraccin forestal.- Conjunto de operaciones que forman parte del aprovechamiento forestal y que se realizan para la obtencin de productos de la flora del bosque natural o de plantaciones forestales. 3.44 Factor / coeficiente de rendimiento.- Relacin entre el volumen del producto elaborado y el volumen del producto forestal al estado natural. 3.45 Fauna silvestre.- Especies animales no domesticadas que viven libremente en su hbitat natural, as como los ejemplares de especies domesticadas que por abandono u otras causas se asimilen en sus hbitos a la vida silvestre, excepto las especies diferentes a los anfibios, que nacen en las aguas marinas y continentales, las cuales se rigen por sus propias leyes. 143

3.46 Forestacin.- Establecimiento de plantaciones, en superficies donde anteriormente no exista cobertura arbrea. 3.47 Inventario de reconocimiento.- Tipo de inventario para la planificacin a mediano y largo plazo del manejo forestal, destinado a proporcionar suficiente informacin para la estratificacin del rea, la ordenacin del rea productiva, la determinacin del volumen anual de aprovechamiento permisible, la determinacin de los sistemas de aprovechamiento y de los sistemas silviculturales iniciales. 3.48 Inventario de aprovechamiento.- Inventario para la planificacin anual del aprovechamiento forestal, consistente en la identificacin y ubicacin en un plano de todos los rboles de valor comercial actual y futuro existentes en el rea de corta anual. 3.49 Madera aserrada.- Madera escuadrada por caras y cantos por aserro con equipos mecnicos (sierra circular, de cinta u otras) o manuales (sierra hiladora). 3.50 Madera rolliza.- Madera en su estado natural, con o sin corteza, entera o en troza. 3.51 Manejo de fauna silvestre.- Es la ciencia y arte de manipular las caractersticas e interacciones de los hbitats de las poblaciones de las especies de fauna silvestre, con la finalidad de satisfacer las necesidades humanas, mediante el aprovechamiento sostenible del recurso de fauna silvestre. 3.52 Manejo forestal.- Gerencia del bosque para la obtencin de beneficios econmicos y sociales en forma permanente, de modo tal que se asegure la sostenibilidad de las especies y de los ecosistemas objeto de manejo. 3.53 Marcas permanentes.- Seales y/o dispositivos que permiten la identificacin inequvoca de un espcimen de fauna silvestre en cualquier instante a partir del marcado. 3.54 Medio controlado.- Conjunto de ambientes creados y manipulados por el hombre con la finalidad de mantener, bajo condiciones adecuadas, ejemplares vivos de una determinada especie. 3.55 Parcela permanente de muestreo.- Unidad de superficie que se establece con carcter permanente, en un bosque o plantacin forestal con el fin de generar informacin y evaluar la dinmica de desarrollo de la poblacin principalmente de especies forestales. 3.56 Parte.- Unidad de madera dimensionada en espesor por aserro longitudinal, en ancho por canteado longitudinal y en largo por trozado transversal; secada artificialmente a un contenido de humedad no mayor a diecisis por ciento (16%), de la cual se puede obtener directamente una o ms piezas. 3.57 Patio de trozas.- rea de almacenamiento temporal de madera rolliza para su posterior transporte a los centros de procesamiento o mercadeo. 3.58 Permiso Forestal.- Acto de naturaleza administrativa por el cual el INRENA otorga derechos para el aprovechamiento forestal con fines comerciales o industriales, en bosques en tierras de propiedad privada, bosques secundarios y de plantaciones forestales y en bosques locales. 3.59 Pieza.- Unidad de madera sometida a transformacin, la cual se une con otras para formar en conjunto un producto semiterminado o terminado. 3.60 Plan de corta.- Conjunto de estrategias y acciones planificadas para la corta (apeo) de especies forestales identificadas en el plan de manejo. 3.61 Plan de manejo forestal o de fauna silvestre.- Conjunto de estrategias y acciones de intervencin, a mediano y largo plazo, sobre el hbitat o sobre las poblaciones involucradas, destinadas a su aprovechamiento sostenible. 3.62 Plan operativo anual.- Instrumento para la planificacin operativa a corto plazo para el manejo en una unidad de aprovechamiento forestal o de fauna silvestre. 3.63 Planta de transformacin forestal o de fauna silvestre.- Instalaciones de procesamiento que utilizan como materia prima principal los recursos forestales o de fauna silvestre. 3.64 Plantacin forestal.- Terreno en el cual se han instalado rboles de una o ms especies forestales, nativas o exticas, con fines de produccin, proteccin o provisin de servicios ambientales, o una combinacin de ellos. 3.65 Plantacin de enriquecimiento.- Tcnica o prctica de regeneracin asistida, consistente en plantar especies forestales, en bosques primarios o en bosques secundarios con el fin de mejorar la produccin y el valor futuro del bosque. 3.66 Plantel gentico o reproductor.- Conjunto de especmenes de fauna silvestre extrado de su medio natural y utilizado para su reproduccin en cautiverio. 3.67 Principio precautorio.- Medidas tendientes a evitar o mitigar anticipadamente daos al ecosistema, amenaza de reduccin importante o prdida de diversidad biolgica, como consecuencia de prcticas u omisiones 144

3.68 3.69 3.70 3.71 3.72 3.73 3.74 3.75 3.76 3.77 3.78 3.79 3.80 3.81 3.82 3.83

3.84 3.85 3.86 3.87 3.88 3.89

en el aprovechamiento y manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre. No podr invocarse la falta de certidumbre cientfica como argumento para aplazar tales medidas. Producto de fauna silvestre al estado natural.- Todo espcimen de fauna silvestre o parte de l, que no ha sufrido ningn tipo de transformacin. Producto forestal.- Todos los componentes aprovechables de la flora, silvestre y cultivada, extrada del bosque. Producto forestal al estado natural.- Son aqullos productos forestales que no han sufrido ningn tipo de transformacin. Producto forestal elaborado.- Piezas, partes y productos terminados resultantes de la transformacin de productos forestales maderables; y otros productos del bosque obtenidos de los procesos de transformacin primaria. Producto forestal maderable.- Madera, as como los productos y derivados que se obtengan de la transformacin de sta. Producto forestal diferente a la madera.- Todo material biolgico de flora diferente a la madera que puede ser extrado del bosque, para su aprovechamiento. Producto forestal terminado.- Producto forestal que no requiere de ms procesamiento para su uso final. Producto forestal transformado.- Son aquellos productos obtenidos de procesos de transformacin para su comercializacin, as como los provenientes de viveros o plantaciones forestales. Progenie de primera generacin (F1).- Todo espcimen producido en un medio controlado a partir de reproductores donde al menos uno de ellos fue concebido o extrado en o de su hbitat natural. Progenie de segunda generacin (F2).- Todo espcimen producido en un medio controlado a partir de reproductores concebidos igualmente en un medio controlado. Reforestacin.- Reconstitucin o enriquecimiento de la cobertura forestal, mediante el repoblamiento o establecimiento de especies arbreas y/o arbustivas, nativas o exticas, con fines de produccin, proteccin o provisin de servicios ambientales. Regeneracin natural.- Proceso de recuperacin poblacional de las especies mediante su propagacin sexual o asexual, que se produce sin la intervencin del hombre. Rotacin.- Nmero planificado de aos entre una cosecha y la formacin o regeneracin del vuelo para una cosecha futura. Servicios ambientales o servicios forestales.- Servicios que brinda el bosque y las plantaciones forestales y que inciden directamente en la proteccin, la recuperacin y el mejoramiento del medio ambiente. Silvicultura.- Conjunto de tcnicas para cultivar y mantener un bosque a travs de intervenciones en el establecimiento, la composicin, la estructura y el crecimiento de la vegetacin para atender mejor los objetivos del manejo. Sistema agroforestal.- Sistema de uso de la tierra que consiste en la ordenacin de los recursos naturales, basado en principios ecolgicos, con el que, mediante la integracin en el espacio y en el tiempo, de rboles de uso maderero, productos diferentes a la madera, especies agrcolas y mejoradoras de suelo, en reas deforestadas o con capacidad agrcola, se diversifica y sostiene la produccin para lograr mayores beneficios sociales, ambientales y econmicos. Sistema silvicultural.- Serie de tratamientos ordenados con el fin de sustentar, desarrollar e incrementar el vuelo forestal. Subpoblacin de fauna silvestre.- Grupo de especmenes que habitan un rango geogrfico definido, siendo ste claramente diferenciado del resto del rango de distribucin de la especie. Subproducto de fauna silvestre.- Toda parte o derivado de especmenes de fauna silvestre que ha sido transformado por procesos artesanales o industriales. Trminos de referencia.- Es el documento que contiene los lineamientos generales y por el cual se establece los requisitos necesarios para realizar y presentar estudios especficos. Tierras con capacidad de uso mayor forestal.- Son aqullas que por sus condiciones ecolgicas y econmicas tienen ventajas comparativas superiores en el uso forestal de produccin o proteccin respecto a cualquier otro uso. Tierras de proteccin.- Son aquellas tierras que por su fragilidad u otras causas no renen las condiciones mnimas para cultivo, pastoreo o produccin forestal maderera sostenibles. Se incluye en este grupo los picos nevados, los pantanos, las playas, los cauces de ros, y otras tierras que aunque presentan vegetacin natural boscosa, arbustiva o herbcea, debido a la pendiente del terreno y a otros factores que los hacen 145

frgiles, no deben perder dicha cobertura vegetal. Su manejo debe orientarse a fines de proteccin de cuencas hidrogrficas, de manejo de la vida silvestre, de aprovechamiento de sus valores escnicos, recreativos y otros usos, incluyendo los productos diferentes a la madera, segn sea apropiado en cada caso. 3.90 Tipo de bosque.- Comunidad natural de rboles y otras especies vegetales asociadas, de composicin botnica definida y con una fisonoma similar que crece en condiciones ecolgicas uniformes y cuya composicin se mantiene relativamente estable en el transcurso del tiempo. 3.91 Transformacin forestal.- Tratamiento o modificacin fsica, qumica y/o biolgica de productos forestales al estado natural. 3.92 Transformacin primaria de productos forestales y de fauna silvestre.- Procesos de transformacin de productos forestales y de fauna silvestre, incluidos en la relacin contenida en este Reglamento. 3.93 Transformacin secundaria de productos forestales y de fauna silvestre.- Los dems procesos de transformacin de productos forestales y de fauna silvestre, no incluidos en la relacin contenida en este Reglamento. 3.94 Transporte forestal.- Transporte de productos forestales desde el bosque hasta la planta procesadora o centro de comercializacin. 3.95 Tratamiento silvicultural.- Serie de operaciones individuales orientadas a asegurar el establecimiento de la regeneracin, incrementar el crecimiento y mejorar la calidad de la masa residual. Los tratamientos silviculturales reconocidos por el presente reglamento estn constituidos entre otros, por raleos, liberaciones, refinamiento, eliminacin de lianas y trepadoras, enriquecimiento de "purmas" y mantenimiento de reas intervenidas. 3.96 Valor agregado.- Grado de procesamiento que incrementa el valor de un determinado producto a partir de su transformacin primaria. 3.97 Vivero forestal.- Lugar con infraestructura e instalaciones especializadas, destinadas a la produccin de plantas de especies forestales. 3.98 Veda de flora o fauna silvestre.- Medida legal que establece la prohibicin temporal del aprovechamiento de una o varias especies de flora o fauna silvestre, en un mbito determinado. 3.99 Zoocriadero.- Conjunto de ambientes especialmente acondicionados para el mantenimiento y reproduccin de especmenes de fauna silvestre, as como para la produccin de bienes o servicios, con fines comerciales. 3.100 Zoolgico.- Conjunto de ambientes especialmente acondicionados para el mantenimiento y reproduccin de especmenes de fauna silvestre, con fines de difusin cultural, educacin y/o investigacin. Artculo 4.- Abreviaciones en el texto del reglamento Para los efectos del presente Reglamento se considera: Ley : A la Ley N 27308 - Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Reglamento: Al Reglamento de la Ley N 27308. INRENA: Al Instituto Nacional de Recursos Naturales. CONAFOR: Al Consejo Nacional Consultivo de Poltica Forestal. FONDEBOSQUE: Al Fondo de Promocin y Desarrollo Forestal. OSINFOR: Al Organismo Supervisor de los Recursos Forestales Maderables. TUPA-INRENA: Al Texto nico de Procedimientos Administrativos del INRENA.

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TITULO II DE LA PROMOCION Y GESTION DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE Captulo I De los Organismos y rganos Competentes en Materia Forestal y de Fauna Silvestre
Artculo 5.- rgano normativo y promotor El Ministerio de Agricultura es el organismo pblico encargado de normar y promover el uso sostenible y conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre. Artculo 6.- rgano de gestin y administracin El INRENA, Organismo Pblico Descentralizado del Ministerio de Agricultura, es la Autoridad Nacional Competente encargada de: a. La gestin y administracin de los recursos forestales y de fauna silvestre; b. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la legislacin forestal y de fauna silvestre; c. Coordinar y concertar acciones con otros sectores pblicos, gobiernos locales y organizaciones de la sociedad nacional; d. Evaluar y controlar el aprovechamiento sostenible y de transformacin primaria de los recursos forestales y de fauna silvestre e. Evaluar y supervisar peridicamente las concesiones, permisos y autorizaciones, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 11 del Reglamento; f. Emitir la normatividad complementaria dirigida a regular, en el marco de la Ley y el presente Reglamento, las actividades forestales y de fauna silvestre; y, g. Elaborar y divulgar un informe anual de las actividades forestales y de fauna silvestre. Las funciones de supervisin y control que conforme a la Ley y este Reglamento corresponden al INRENA, pueden ser ejecutadas a travs de personas jurdicas especializadas, seleccionadas por concurso pblico de mritos.

Captulo II De la Autoridad Forestal y de Fauna Silvestre


Artculo 7.- Autoridad forestal y de fauna silvestre Para los efectos de la Ley y del presente Reglamento, el INRENA es la Autoridad Forestal y de Fauna Silvestre, de nivel nacional, con las funciones, atribuciones y competencias que le sealan la Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura, su Reglamento de Organizacin y Funciones y la legislacin forestal y de fauna silvestre. Artculo 8.- Registros forestales y de fauna silvestre El INRENA organiza y conduce, entre otros, los siguientes Registros: - Registro de concesiones forestales; - Registro de autorizaciones forestales; - Registro de permisos forestales; - Registro de plantaciones forestales; - Registro de viveros forestales; - Registro de comerciantes o depsitos y/o establecimientos comerciales de productos forestales; - Registro de plantas de transformacin primaria de productos forestales; - Registro de comerciantes exportadores de productos forestales; - Registro de comerciantes y exportadores de fauna silvestre;

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Registro de cazadores comerciales y de cazadores deportivos; Registro de personas naturales y jurdicas que prestan servicios forestales: en elaboracin de planes de manejo y en evaluacin, supervisin y control forestal; Registro de personas naturales y jurdicas que prestan servicios especializados en fauna silvestre: planes de manejo, marcado permanente de ejemplares, monitoreo y evaluacin de poblaciones de fauna silvestre y su hbitat.

Artculo 9.- Manuales de los Registros Los Registros a que hace mencin el artculo anterior se organizan, conducen y supervisan, de acuerdo al respectivo Manual aprobado por la Jefatura del INRENA.

Captulo III Del Consejo Nacional Consultivo de Poltica Forestal


Artculo 10.- Organismo Consultivo El Consejo Nacional Consultivo de Poltica Forestal - CONAFOR, creado por el Artculo 5 de la Ley, es el organismo consultivo del ms alto nivel del Ministerio de Agricultura en materia de Poltica Forestal y de Fauna Silvestre. 10.1 Composicin El CONAFOR est integrado por: - El Ministro de Agricultura o su representante, quien lo preside; - Un representante del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales; - Un representante del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin; - Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas; - Un representante del Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana - IIAP; - Cuatro (4) representantes de las organizaciones gremiales de empresas privadas dedicadas a la actividad forestal (2), de fauna silvestre (1) y de turismo (1); - Tres (3) representantes de las organizaciones comunales nativas (2) y campesinas (1); - Dos (2) representantes de las Universidades pblicas y privadas, con Facultades en Ciencias Forestales (1) y Biolgicas o Ambientales (1); - Un representante de los centros de investigacin forestal; - Dos (2) representantes de las Organizaciones no Gubernamentales especializadas en temas referidos a los recursos forestales y fauna silvestre; y, - Dos (2) representantes de los gobiernos locales de las regiones con recursos forestales y de fauna silvestre significativos. Los representantes del Poder Ejecutivo en el CONAFOR, son designados por Resolucin Ministerial del sector correspondiente. Los representantes del sector privado son designados por el titular de la institucin o gremio correspondiente, en este ltimo caso por acuerdo de la mayora de sus miembros. Los representantes de las Universidades son designados por la Asamblea Nacional de Rectores y de los Gobiernos Locales por la Asociacin Nacional de Municipalidades del Per. La documentacin sustentatoria de las designaciones de los representantes del sector privado son remitidas para su acreditacin por Resolucin del Ministro de Agricultura. 10.2.- Secretara Administrativa y Tcnica El INRENA tiene a su cargo la Secretara Administrativa y Tcnica del CONAFOR. 10.3.- Funciones Son funciones del CONAFOR las siguientes: a. Asesorar al Ministro de Agricultura en la formulacin e implementacin de la Poltica Forestal y de Fauna Silvestre; b. Opinar respecto de la propuesta del Plan Nacional de Desarrollo Forestal, elaborado por el INRENA; c. Opinar en los dems asuntos sobre materia forestal y de fauna silvestre que sean sometidos a su consideracin; y,

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d. Evaluar el informe anual sobre la situacin de la actividad forestal y de fauna silvestre en el pas, presentado por el INRENA. 10.4.- Sesiones El CONAFOR, se rene en forma regular un mnimo de tres veces por ao; una, para la revisin y opinin sobre el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, otra para la evaluacin de su ejecucin y, la tercera, para evaluar el informe anual presentado por el INRENA, y en forma extraordinaria, por citacin de su Presidente o a solicitud de dos o ms de sus miembros, para el tratamiento de temas forestales de inters nacional o regional. El Jefe del INRENA y el Director Ejecutivo del OSINFOR asisten a las sesiones, con voz pero sin voto. 10.5.- Reglamento Interno El Reglamento Interno del CONAFOR es aprobado por Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Agricultura. Dicho reglamento puede considerar el establecimiento de Consejos Consultivos Regionales.

Captulo IV Del Organismo Supervisor de los Recursos Forestales Maderables


Artculo 11.- Organismo de supervisin de las concesiones forestales con fines maderables El OSINFOR, creado por el Artculo 6 de la Ley, es el Organismo Pblico Descentralizado de la Presidencia del Consejo de Ministros encargado de: a. Supervisar y controlar el cumplimiento de los contratos de concesin forestal con fines maderables; b. Supervisar y verificar peridicamente el cumplimiento de los planes de manejo forestal en las concesiones forestales con fines maderables a nivel nacional; c. Supervisar anualmente, o a solicitud de parte, el cumplimiento de los planes operativos respectivos en las concesiones forestales con fines maderables, y recomendar de ser necesario las medidas correctivas de cumplimiento obligatorio por el concesionario para determinar la vigencia del contrato; d. Supervisar peridicamente el aprovechamiento de otros productos del bosque en las concesiones forestales maderables; e. Aplicar sanciones y multas que conforme al presente reglamento le corresponden; y, f. Llevar el Registro de personas jurdicas acreditadas para realizar la supervisin de los planes de manejo y el Registro de personas jurdicas acreditadas para realizar la certificacin voluntaria, a que se refiere el Artculo 32 de la Ley; g. Expedir directivas procesales para regular y normar, dentro del mbito de su competencia, las obligaciones y derechos de los concesionarios. Las funciones sealadas en los incisos a., b., c., y d., las realiza el OSINFOR directamente o a travs de personas jurdicas especializadas. El INRENA, los Comits de Gestin del Bosque y las instituciones del sector pblico relacionadas a la materia, proporcionan la informacin requerida por el OSINFOR para el adecuado cumplimiento de sus funciones. El concesionario est obligado bajo responsabilidad a presentar al OSINFOR la informacin tcnica y econmica de su concesin en la forma y plazos establecidos en su Reglamento. Dicha informacin es de disponibilidad pblica. Artculo 12.- Reglamento del OSINFOR El Reglamento del OSINFOR establece, entre otros: a. La organizacin y funciones de la entidad; b. El rgimen laboral de sus trabajadores; c. Los recursos para el financiamiento de sus actividades; d. Los principios que rigen las funciones de supervisin y control; e. Sus relaciones con el INRENA y otras instancias de la administracin pblica; f. Los procedimientos, los niveles y los mecanismos de participacin ciudadana en la supervisin; g. Las medidas necesarias para garantizar la idoneidad, objetividad y veracidad de las evaluaciones; y, h. Los requisitos y procedimientos para la inscripcin en los registros a que se refiere el inciso f. del Artculo 11 anterior. El Reglamento del OSINFOR es aprobado por Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Agricultura. 149

Captulo V De los Procedimientos Administrativos en Materia Forestal y de Fauna Silvestre


Artculo 13.- Normatividad aplicable Los procedimientos administrativos que se siguen ante las entidades pblicas competentes en materia forestal y de fauna silvestre se rigen por las disposiciones del Texto nico Ordenado de la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos. Artculo 14.- Obligaciones adicionales de la Administracin Forestal Adems de las obligaciones que sus normas internas le sealan, los organismos administradores de recursos forestales, en todos sus niveles, incluyendo el nivel nacional deben: a. Rendir cuentas pblicas de su gestin a travs de procesos de consulta y publicacin de memoria anual. b. Realizar la planificacin y evaluacin de la gestin y del presupuesto anual en forma participativa con los distintos interesados pblicos y privados. c. Brindar informacin permanente, actualizada y confiable que permita la toma de decisiones por los usuarios. d. Adoptar medidas de simplificacin administrativa, tales como: la ventanilla nica y el diseo de formatos sencillos y fcilmente manejables, que contribuyan al eficiente cumplimiento de las normas vigentes. e. Adoptar las medidas administrativas de adecuacin organizacional y asignacin presupuestal, que permitan la construccin permanente de capacidades pblicas y privadas para la conservacin y manejo sostenible de todos los tipos de bosque que constituyen el Patrimonio Forestal Nacional.

TITULO III DE LOS PLANES FORESTALES Captulo I Del Plan Nacional de Desarrollo Forestal
Artculo 15.- Elaboracin y aprobacin El Plan Nacional de Desarrollo Forestal y los planes especficos que contiene son elaborados por el INRENA, con la activa participacin de representantes del sector pblico y privado, y sometidos en consulta al CONAFOR. Son aprobados por Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Agricultura. El Plan Nacional de Desarrollo Forestal, constituye la herramienta de gestin del sector forestal. Orienta el desarrollo de polticas, programas y proyectos tendientes a impulsar el desarrollo forestal sostenible en el marco de una visin compartida de los actores involucrados. El Plan Nacional de Desarrollo Forestal tiene vigencia de 20 aos, es evaluado y revisado cada cinco aos, para efectuar los ajustes que resulten necesarios. Artculo 16.- Contenido El Plan incluye, entre otros, los siguientes aspectos: a. Diagnstico de la situacin del sector forestal a nivel nacional y por regiones; b. Ordenamiento del uso de la tierra; c. Plan Nacional de Prevencin y Control de la Deforestacin; d. Plan Nacional de Reforestacin; e. Plan Nacional de Prevencin y Control de Incendios Forestales; f. Prioridades, Programas y Proyectos a ser implementados; g. Programas de educacin, extensin, capacitacin y asistencia tcnica, forestal y de fauna; h. Sistema nacional de informacin forestal y de fauna; i. Programa de investigacin forestal; j. Programa de mercado y tendencias de productos maderables y no maderables; k. Actividades de coordinacin interinstitucional e intersectorial;

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l. Mecanismos de monitoreo y evaluacin; y, m. Propuesta para lograr competitividad en los mercados interno y externo, en el corto, mediano y largo plazo. Artculo 17.- Estrategia de implementacin La Estrategia para la implementacin del Plan Nacional de Desarrollo Forestal, entre otros, considera: a. Asignacin de recursos humanos, fsicos y econmicos; b. Mecanismos de participacin y coordinacin; c. Actividades especficas programadas para cada componente del Plan Nacional de Desarrollo Forestal; d. Mecanismos de verificacin para el cumplimiento de las metas y evaluacin de resultados; e. Gestin descentralizada; f. Fomento a la organizacin de los actores involucrados; g. Fomento al desarrollo de capacidades; y, h. Difusin de los objetivos y componentes del plan. Artculo 18.- Carcter prioritario de los programas y proyectos Los programas y proyectos considerados dentro del Plan Nacional de Desarrollo Forestal, tienen carcter prioritario, para la asignacin de los recursos presupuestales necesarios para su elaboracin e implementacin. Artculo 19.- Educacin en temas forestales y de fauna silvestre El Ministerio de Educacin, incluye dentro del Programa Curricular Bsico de Educacin para los centros educativos rurales, los temas de prevencin y control de la deforestacin y de incendios forestales. El Ministerio de Educacin, organiza campaas educativas sobre estas materias forestales, mediante charlas en dichos centros educativos. Las actividades a que se refiere este artculo se ejecutan por el Ministerio de Educacin en coordinacin con el Ministerio de Agricultura y participacin de los gobiernos locales.

Captulo II Del Plan Nacional de Prevencin y Control de la Deforestacin


Artculo 20.- Prevencin y control de la deforestacin En armona con el Artculo 3 de la Ley, es de inters y prioridad nacional la prevencin y control de la deforestacin. Para efectos del presente Reglamento, se consideran procesos de deforestacin a aqullos originados en cualquier formacin boscosa o arbustiva natural o plantada, entre otros, por las siguientes causas: a. Rozo y quema de bosques para conversin ilegal a otros usos no sostenibles; b. Tala ilegal para extraccin de madera, lea y produccin de carbn; c. Sobreexplotacin forestal, con respecto a la capacidad permisible de produccin del bosque; d. Incendios forestales. Artculo 21.- Aspectos del Plan Nacional de Prevencin y Control de la Deforestacin 21.1 Instrumento de planificacin y gestin El Plan Nacional de Prevencin y Control de la Deforestacin es el documento de planificacin y gestin que orienta el desarrollo de las actividades de prevencin y las medidas para atenuar y controlar la deforestacin en todas sus modalidades. 21.2 Contenido del Plan El Plan Nacional de Prevencin y Control de la Deforestacin contiene entre otros aspectos lo siguiente: a. Diagnstico y estadsticas sobre los procesos de deforestacin y sus impactos econmicos y sociales; b. Delimitacin y evaluacin de las reas crticas; c. Impactos sobre la flora y fauna silvestres; d. Estrategia y medidas de prevencin y control; e. Sistema de monitoreo y evaluacin de la deforestacin; f. Programa de creacin de conciencia y capacitacin para prevenir la deforestacin.

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21.3 Estrategia El Plan Nacional de Prevencin y Control de la Deforestacin, considera dentro de su estrategia los siguientes aspectos bsicos: a. Difusin y promocin de sistemas integrados de manejo agroforestal, as como de los sistemas de prevencin de la tala y quema de bosques; b. Mecanismos de prevencin y control de tala y quema de los bosques para fines agropecuarios y difusin de mtodos o sistemas alternativos a la agricultura tradicional; c. Actividades para el control de los procesos de erosin y desertificacin; d. Medidas para la mitigacin, compensacin y restauracin de los impactos y efectos ambientales; e. Medidas de control y disuasin para la explotacin ilegal de los bosques naturales y otras formaciones forestales; f. Incentivos para el desarrollo de actividades de manejo forestal y reforestacin; y, g. Establecimiento de convenios entre la autoridad forestal y los gobiernos locales.

Captulo III Del Plan Nacional de Reforestacin


Artculo 22.- Instrumento de planificacin y gestin El Plan Nacional de Reforestacin es el documento de planificaciny gestin que orienta el desarrollo de las actividades de forestacin y reforestacin en todas sus modalidades, para la formacin y recuperacin de cobertura vegetal, con fines de produccin y/o proteccin. El INRENA, coordina con los gobiernos locales y regionales y otras instituciones la elaboracin del referido plan. Artculo 23.- Contenido del Plan El Plan Nacional de Reforestacin considera, entre otros, los siguientes aspectos: a. Identificacin y delimitacin de las reas aptas y prioritarias para la forestacin y reforestacin por regiones, departamentos, provincias y distritos; b. Objetivos generales y especficos; c. Tipos de plantaciones por regiones naturales o zonas ecolgicas; d. Metas a corto, mediano y largo plazo; e. Estrategias por tipos de plantacin, modalidades y especies, incluyendo consideraciones sobre especies exticas y nativas; f. Programas y proyectos de forestacin y reforestacin con fines de produccin y de proteccin; g. Campaas de reforestacin y forestacin, con participacin de la poblacin organizada; h. Programa de recoleccin de semillas y produccin de plantones; i. Programas y proyectos de arborizacin urbana y forestacin de cinturones ecolgicos; j. Participacin de la poblacin; k. Mecanismos de seguimiento, evaluacin y monitoreo de las plantaciones forestales establecidas; l. Incentivos a proyectos privados de reforestacin; y, m. Financiamiento. Artculo 24.- Otros aspectos del Plan El Plan Nacional de Reforestacin considera la ejecucin de un programa de mejoramiento gentico de especies forestales, que incluye entre otros la identificacin botnica de las especies priorizadas, nativas y exticas la identificacin de fuentes semilleras y, la instalacin y manejo de los rodales y huertos semilleros. Asimismo, el establecimiento y manejo de un Banco Nacional y Bancos Regionales de Semillas Forestales y la instalacin de unidades experimentales para los estudios de comportamiento, tratamiento y manejo silvicultural de especies exticas y nativas. Artculo 25.- Utilizacin de aguas servidas tratadas Las aguas servidas tratadas, cualquiera sea su ubicacin en el territorio nacional son usadas preferentemente con fines de forestacin y reforestacin, as como en los programas de arborizacin urbana y forestacin en cinturones ecolgicos de ciudades y poblaciones urbanas, en coordinacin con los gobiernos locales.

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El INRENA elabora el reglamento especfico para la aplicacin de lo dispuesto en el presente artculo, el que se aprueba por Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Agricultura. Artculo 26.- Participacin en la reforestacin El INRENA en coordinacin con los gobiernos regiones y locales, implementa un programa participativo de forestacin, reforestacin y agroforestera en reas rurales y urbano marginales deprimidas. El INRENA y/o las instituciones delegadas para el efecto, brindan la capacitacin tcnica de los participantes en dicho programa. Artculo 27.- Programas regionales y locales de arborizacin urbana y forestacin en cinturones ecolgicos El INRENA coordina con los gobiernos regionales, gobiernos locales, instituciones y otros sectores, la elaboracin de programas regionales y locales de arborizacin urbana y forestacin en cinturones ecolgicos para su incorporacin al Plan Nacional de Reforestacin, as como la ejecucin de proyectos comprendidos en dichos programas.

Captulo IV Del Sistema Nacional de Prevencin y Control de Incendios y Plagas Forestales


Artculo 28.- El Sistema Nacional de Prevencin y Control de Incendios y de Plagas Forestales y el Plan Nacional 28.1.- Conformacin El Sistema Nacional de Prevencin y Control de Incendios y de Plagas Forestales, a que hace referencia, en cuanto a incendios, el Artculo 4 de la Ley, est conformado por: a. El INRENA, como Ente Coordinador; b. El Ministerio de Educacin; c. El Ministerio de Interior; d. El Ministerio de Defensa; e. El instituto Nacional de Investigacin Agraria - INIA; f. El Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA; g. El Instituto Nacional de Defensa Civil; h. El Cuerpo General de Bomberos; i. Las Direcciones Regionales Agrarias y Proyectos Especiales; j. Los Consejos Transitorios de Administracin Regional; k. Los Gobiernos Locales; l. Los Comits de Gestin del Bosque; y, m. La poblacin organizada. 28.2.- Reglamento del Sistema Nacional de Prevencin y Control de Incendios y Plagas Forestales El Reglamento del Sistema Nacional de Prevencin y Control de Incendios y Plagas Forestales es formulado por el INRENA en coordinacin con el Instituto Nacional de Defensa Civil y con el SENASA y el INIA, en lo que respectivamente es de su competencia; y aprobado por Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Agricultura. En l se define la organizacin, funciones y coordinaciones para su adecuado funcionamiento. 28.3.- Plan Nacional de Prevencin y Control de Incendios y Plagas Forestales El Plan Nacional de Prevencin y Control de Incendios y Plagas Forestales define las responsabilidades y funciones de cada uno de los integrantes del Sistema Nacional de Prevencin y Control de Incendios y Plagas Forestales en sus distintas fases: diagnstico; estrategias y mecanismos de coordinacin; sistemas de prevencin, control y monitoreo; educacin y comunicacin; capacitacin y formacin de combatientes; evaluacin de daos; reposicin y restauracin; e investigacin y financiamiento. 28.4.- Contenido del Plan El Plan Nacional de Prevencin y Control de Incendios y Plagas Forestales incluye, entre otros aspectos, lo siguiente: 153

a. b. c. d. e. f.

Diagnstico de las causas e impactos ambientales de los incendios y plagas forestales; Estrategias y mecanismos de coordinacin, supervisin y control; Implementacin de un sistema de prevencin y control de incendios y plagas forestales en reas crticas; Campaas de educacin para la prevencin y control de incendios y plagas forestales; Plan de Trabajo anual; y, Seguimiento, evaluacin y monitoreo.

Artculo 29.- Mapa de riesgos de incendios y plagas forestales El INRENA elabora el Mapa de Riesgos de Incendios y Plagas Forestales, identificando las zonas vulnerables y otros aspectos relevantes. Asimismo, conduce la base de datos sobre ocurrencia de incendios y plagas forestales, que contempla entre otras informaciones, los aspectos relacionados con las caractersticas de las reas susceptibles, as como la evaluacin de los impactos ambientales, econmicos y sociales. Artculo 30.- Grupos de contingencia El Ministerio de Defensa, en coordinacin con el INRENA, y el Instituto Nacional de Defensa Civil, y con el SENASA, en lo que les corresponde, determina la participacin del personal de la Fuerza Armada en la organizacin de grupos de contingencia para el control de incendios y plagas forestales Artculo 31.- Cumplimiento de normas y directivas Los propietarios de tierras clasificadas por su capacidad de uso mayor como agropecuarias, los titulares de las modalidades de aprovechamiento precisados en los Artculos 10, 11 y 12 de la Ley y la poblacin en general deben cumplir obligatoriamente con las normas legales vigentes y las directivas que emitan el INRENA y el SENASA, respectivamente, sobre medidas de prevencin y control de incendios y plagas forestales.

TITULO IV DEL PATRIMONIO FORESTAL NACIONAL Captulo I Del Patrimonio Forestal Nacional
Artculo 32.- Recursos que integran el Patrimonio Forestal Nacional Integran el Patrimonio Forestal Nacional: a. Los recursos forestales y de fauna silvestre, mantenidos en su fuente; y, b. Las tierras cuya capacidad de uso mayor es forestal y las de proteccin, con bosques o sin ellos. Artculo 33.- Incorporacin automtica al Patrimonio Forestal Nacional Las tierras cuya capacidad de uso mayor es forestal, incluidas las de proteccin, se incorporan automticamente al Patrimonio Forestal Nacional, sujetas a las normas y condiciones tcnicas que para su manejo y aprovechamiento se establecen en la Ley y en el presente Reglamento. Las tierras cubiertas de bosques y otras formaciones vegetales naturales, se consideran parte del Patrimonio Forestal Nacional y slo podrn ser objeto de cambio a otro uso distinto al forestal, previo estudio aprobado por el INRENA, que demuestre su capacidad para ello. Artculo 34.- Intangibilidad El Patrimonio Forestal Nacional es intangible para fines distintos a los establecidos en la Ley y el presente Reglamento. Artculo 35.- Mapa del Patrimonio Forestal Nacional El INRENA elabora el Mapa del Patrimonio Forestal Nacional a nivel nacional y departamental. Para ese efecto, las dependencias del Ministerio de Agricultura, en particular, y en general las dependencias del nivel central y regional del sector pblico y la poblacin en general brindan el apoyo requerido por el INRENA para la elaboracin de los respectivos mapas, incluyendo la memoria explicativa de los mismos. Estos mapas son actualizados peridicamente y reeditados cada cinco (5) aos. 154

Captulo II Del Patrimonio Forestal del Estado


Artculo 36.- Patrimonio Forestal del Estado El Patrimonio Forestal del Estado est constituido por los recursos forestales y de fauna silvestre, y por las tierras cuya capacidad de uso mayor es forestal y las de proteccin, que no son de dominio privado. Artculo 37.- Mapa del Patrimonio Forestal del Estado El INRENA, elabora el Mapa del Patrimonio Forestal del Estado a nivel nacional y departamental, el cual es aprobado por Decreto Supremo, refrendado por el Ministro de Agricultura. Siendo la determinacin del Patrimonio Forestal del Estado un proceso, se puede elaborar y aprobar dicho mapa por partes o secciones.

Captulo III Del Ordenamiento Forestal


Artculo 38.- Entidad responsable del inventario, evaluacin y catastro de recursos forestales. El INRENA tiene a su cargo el inventario, evaluacin, catastro y registro oficial de los recursos forestales a nivel nacional, as como su actualizacin. El INRENA pone a disposicin del pblico esta informacin, de manera oportuna y eficaz. Artculo 39.- Bosques y reas que comprende el ordenamiento forestal El Ordenamiento Forestal dentro del Patrimonio Forestal Nacional comprende, de acuerdo a la Ley: a. Bosques de produccin; b. Bosques para aprovechamiento futuro; c. Bosques en tierras de proteccin; d. Tierras de proteccin; e. Bosques en comunidades nativas y campesinas; f. Bosques locales; g. Areas naturales protegidas. Artculo 40.- Bosques de produccin Se consideran bosques de produccin a las superficies boscosas que por sus caractersticas biticas y abiticas son aptas para la produccin permanente y sostenible de madera y otros bienes y servicios ambientales, y que han sido clasificadas como tales por el INRENA dentro de la zonificacin forestal. 40.1.- Clases de bosques de produccin Los bosques de produccin se clasifican en: a. Bosques de produccin permanente, son reas de bosques de produccin, que a propuesta del INRENA son puestos a disposicin de los particulares mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de Agricultura, para el aprovechamiento preferentemente de madera y de otros recursos forestales y de fauna silvestre; y, b. Bosques de produccin en reserva, son reas de bosques de produccin, que a propuesta de INRENA el Estado mantiene en reserva para su concesin forestal con fines maderables, y en los se pueden otorgar en cualquier momento contratos para el aprovechamiento de otros bienes diferentes a la madera y servicios ambientales, en tanto no afecten el potencial maderable aprovechable. 40.2.- Clasificacin segn sus caractersticas El INRENA en base a los estudios ambientales, sociales y econmicos pertinentes, determina las superficies boscosas que por sus caractersticas se clasifican como bosques de produccin, sealando peridicamente los que se consideran como bosques de produccin permanente y como bosques de produccin en reserva. Artculo 41.- Bosques para aprovechamiento futuro Son bosques para aprovechamiento futuro, las superficies que por sus caractersticas biticas y abiticas se 155

encuentran en proceso de desarrollo para ser puestas, en su oportunidad, en produccin permanente de madera y otros bienes y servicios ambientales. Los bosques para aprovechamiento futuro se clasifican en: a. Plantaciones forestales, en tanto se encuentren en estado de inmadurez silvicultural y econmica; b. Bosques secundarios, que se encuentren en estadios an no aprovechables; y, c. Areas de recuperacin forestal. Artculo 42.- Bosques en tierras de proteccin Son bosques en tierras de proteccin aquellas superficies boscosas establecidas naturalmente en tierras clasificadas como de proteccin. El INRENA, los identifica como tales, previos los estudios correspondientes, en consideracin a que por sus caractersticas sirven para proteccin de suelos, mantenimiento del equilibrio hdrico y en general para la proteccin de los recursos naturales y la diversidad biolgica, as como para la conservacin del medio ambiente. Artculo 43.- Bosques en tierras de comunidades nativas y campesinas Son bosques en tierras de comunidades nativas y campesinas, aqullos ubicados dentro del territorio reconocido de las comunidades nativas y campesinas. Su aprovechamiento est sujeto a las disposiciones de la Ley y el presente Reglamento. No se otorga concesiones forestales a terceros en tierras de comunidades nativas o campesinas. Artculo 44.- Bosques locales Los bosques locales son las reas boscosas delimitadas por el INRENA, en bosques primarios residuales, bosques secundarios, o en bosques en tierras de proteccin, para el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales, mediante autorizaciones y permisos otorgados a las poblaciones rurales y centros poblados.

Captulo IV De la Zonificacin Forestal


Artculo 45.- Zonificacin forestal Para el proceso de ordenamiento forestal establecido en el Ttulo II de la Ley, el INRENA realiza la zonificacin forestal, con el fin de identificar la vocacin natural de las reas y la ocupacin actual de las mismas, contando para tal efecto con el mapa forestal, el mapa de suelos, el reglamento de clasificacin de tierras y otros estndares de identificacin. La zonificacin forestal se aprueba por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Agricultura. Artculo 46.- De las Unidades de Gestin de Bosques El INRENA en el proceso de zonificacin forestal efecta el levantamiento de un plano en el que se delimita el mbito geogrfico y superficie, de cada unidad de bosques, entendidas como reas de planificacin y gestin del manejo forestal sostenible a nivel regional o de cuencas, en el marco de un enfoque ecosistmico. Su gestin estar a cargo del respectivo Comit de Gestin del Bosque. Artculo 47.- Inscripcin en los Registros Pblicos El mapa de cada unidad de gestin de bosque, sus categoras y la correspondiente memoria descriptiva son aprobados por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Agricultura. Estas unidades de gestin se inscriben en los Registros Pblicos a favor del Estado. El INRENA efecta los trmites para la inscripcin de cada unidad. El Decreto Supremo aprobatorio, el Mapa y la respectiva Memoria Descriptiva, constituyen ttulo suficiente para la inscripcin en los Registros Pblicos.

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Captulo V De la Clasificacin de las Tierras y Ordenamiento del Predio


Artculo 48.- Entidad responsable de su ejecucin Corresponde al INRENA, efectuar la clasificacin de las tierras por su capacidad de uso mayor en el territorio nacional. Artculo 49.- Reglamento de Clasificacin y Criterios para su clasificacin 49.1.- Elaboracin y aprobacin del Reglamento Las tierras se clasifican segn su capacidad de uso mayor, de acuerdo al Reglamento elaborado por el INRENA, en el plazo de ciento ochenta (180) das a partir de la aprobacin de la presente norma, y aprobado por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Agricultura. El Mapa de clasificacin de tierras por su capacidad de uso mayor es aprobado por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Agricultura. 49.2.-Criterios para la clasificacin de las tierras por su capacidad de uso mayor Los criterios a considerarse para el estudio de clasificacin de tierras por su capacidad de uso mayor, entre otros, son los siguientes: a. Condiciones climtico ecolgicas, mediante la caracterizacin por zonas de vida; b. Caractersticas edficas: profundidad, textura, drenaje, pedregosidad, pH, fertilidad; c. Geomorfologa: pendiente, forma de tierra, procesos geodinmicos; d. Cobertura vegetal; dispersin, densidad, importancia econmica y social, y caractersticas morfolgicas de la vegetacin; y, e. Caractersticas hidrogrficas: cuerpos de agua (lagos, lagunas, ros, etc.). Para efectos del presente Reglamento se considera como tierras forestales aqullas cuya capacidad de uso mayor es forestal y las tierras de proteccin. Artculo 50.- Ordenamiento del predio Es obligatorio el ordenamiento del predio sobre la base de la clasificacin de las tierras por su capacidad de uso mayor, para la determinacin de los usos permitidos, segn los trminos de referencia aprobados por el INRENA. Tratndose de tierras con cobertura boscosa asignadas para usos que impliquen la conversin del ecosistema forestal, el ordenamiento predial constituye la nica referencia tcnica y jurdica para la determinacin de los usos permitidos. En ningn caso se podr cambiar a usos agrcolas o pecuarios las tierras cuya capacidad de uso mayor es forestal y o de proteccin.

Captulo VI De los Comits de Gestin de Bosques


Artculo 51.- Comits de Gestin del Bosque El representante local del INRENA y los representantes de los titulares de las concesiones, autorizaciones y permisos, ubicados dentro de cada unidad de gestin de bosques, conforman un Comit de Gestin de Bosques, cuya organizacin y administracin se establecen en el respectivo Reglamento Interno, elaborado por el propio Comit de Gestin de Bosque, y aprobado por Resolucin Jefatural del INRENA. Artculo 52.- Integracin de representantes de las poblaciones locales, comunidades, sector acadmico y ambiental Los Comits de Gestin del Bosque, segn corresponda, se integran con representantes de los gobiernos locales o centros poblados y de las comunidades nativas o campesinas existentes en el rea del bosque, as como de las instituciones acadmicas y ambientales de la localidad o con presencia en la regin. Artculo 53.- Funciones principales y responsabilidades de los Comits de Gestin Son funciones y responsabilidades de los Comits de Gestin, las siguientes: a. Cautelar que las actividades de aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre que se ejecuten en el bosque sean acordes con las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento; 157

b. Coordinar las actividades de mantenimiento de la infraestructura comn y de los servicios de vigilancia y seguridad en el rea del bosque; c. Propiciar la solucin de los conflictos que pudieran generarse dentro del bosque bajo su responsabilidad; d. Proponer al INRENA las acciones o proyectos orientados a mejorar el manejo del bosque y el desarrollo de la poblacin local; e. Elaborar y presentar al INRENA, un informe anual sobre las actividades realizadas y resultados obtenidos; f. Colaborar con la creacin de conciencia forestal y en la educacin y capacitacin de los usuarios de los bosques; g. Colaborar o participar en las actividades de supervisin y control forestal; h. Elaborar el proyecto de presupuesto anual del Comit y someterlo a la aprobacin del INRENA; y, i. Las dems establecidas en su Reglamento Interno. Artculo 54.- Recursos de los Comits de Gestin del Bosque Son recursos de los Comits de Gestin del Bosque las transferencias presupuestales realizadas por el INRENA, provenientes del porcentaje correspondiente de los derechos de aprovechamiento forestal de las concesiones, autorizaciones o permisos otorgados dentro del rea de su jurisdiccin; los aportes que voluntariamente acuerde el mismo Comit; y las donaciones.

TITULO V DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS FORESTALES Captulo I Disposiciones Generales
Artculo 55.- Condiciones tcnicas y administrativas Corresponde al INRENA fijar las condiciones tcnicas y administrativas para realizar el manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos forestales, as como la transformacin primaria de los productos forestales y su comercializacin. Artculo 56.- Formatos y lineamientos tcnicos El INRENA aprueba, mediante Resolucin Jefatural, las medidas y caractersticas necesarias para la extraccin de ejemplares de la flora silvestre; los formatos de los contratos de concesin, autorizaciones y permisos forestales, los documentos impresos que se utilicen en la administracin y control forestal, los trminos de referencia para la elaboracin de los planes de manejo; y otros lineamientos tcnicos necesarios para lograr el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales. Artculo 57.- Obligatoriedad de uso de sistemas de marcado Es obligatorio el uso de sistemas de marcado que permitan la identificacin del origen de toda la madera en troza que provenga de bosques naturales y plantaciones forestales. El uso indebido, alteracin y falsificacin de la marca forestal, se sanciona de acuerdo a lo dispuesto en el Ttulo XII del presente Reglamento. El INRENA, a solicitud del interesado, registra la marca que identifica la madera en troza proveniente de una concesin, permiso o autorizacin, la que est vigente durante el plazo de la concesin, permiso o autorizacin; y a las personas responsables del marcado.

Captulo II
Del Plan de Manejo Forestal
Artculo 58.- Instrumento de Gestin y Control 58.1.- El plan de manejo El Plan de Manejo Forestal constituye la herramienta dinmica y flexible de gestin y control de las operaciones de manejo forestal. Su concepcin y diseo deben permitir identificar con anticipacin las

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actividades y operaciones necesarias para alcanzar la sostenibilidad del aprovechamiento. Tanto el plan de manejo como sus informes de ejecucin constituyen documentos pblicos de libre acceso. 58.2.- Responsables de elaboracin del Plan de Manejo El Plan de Manejo Forestal y los informes sobre su ejecucin son elaborados por Ingenieros Forestales y/o personas jurdicas especializadas registradas en el INRENA. 58.3.- Niveles de planificacin El Plan de Manejo Forestal comprende dos niveles: a. El Plan General de Manejo Forestal que proporciona el marco general de planificacin estratgica y proyeccin empresarial a largo plazo, formulado como mnimo para todo el perodo de vigencia de la concesin. b. El Plan Operativo Anual - POA, que es el instrumento para la planificacin operativa a corto plazo, es decir el ao operativo, el cual puede o no coincidir con el ao calendario. Artculo 59.- Contenido del Plan General de Manejo Forestal El Plan General de Manejo Forestal, definido por el Artculo 15 de la Ley, comprende entre otros aspectos, segn corresponda, las consideraciones bsicas siguientes: a. El estado actual del bosque y su productividad actual y potencial, determinados a partir de inventarios forestales acordes al nivel de planificacin; b. Objetivos generales y especficos y estrategias que garanticen la produccin sostenible a largo plazo; c. Recursos objeto del aprovechamiento; d. Plan de ordenacin y aprovechamiento; e. Mapas de ordenacin forestal por tipos de bosque y de aprovechamiento; f. Anlisis de los factores ambientales del medio incluyendo la fauna silvestre, servicios ambientales, reas frgiles, paisajes y otros valores del sitio, y evaluacin de los posibles impactos ambientales del aprovechamiento en dichos factores y en el mbito del proyecto o su entorno; g. Determinacin de normas y actividades de manejo ambiental, incluyendo planes de contingencia; h. La fijacin de una corta anual que no supere la capacidad de crecimiento del bosque, basndose principalmente en las caractersticas de desarrollo diametral de las especies forestales; i. La reposicin de los recursos extrados, mediante prcticas silviculturales, tales como regeneracin natural, plantaciones de enriquecimiento y otras; j. Programa de inversiones; k. Programa de relaciones laborales y comunitarias; y, l. Programa de monitoreo y evaluacin, el que debe considerar los indicadores de gestin sostenible forestal y de fauna. Artculo 60.- De los Planes Operativos Anuales El desarrollo de las operaciones del plan de manejo se efecta a travs de planes operativos anuales; estos planes operativos incluyen obligatoriamente el inventario de aprovechamiento. Los planes operativos anuales consideran la ubicacin en mapa de los rboles a extraerse determinados a travs de sistemas de alta precisin, identificados por especie. Artculo 61.- Estudio de Impacto Ambiental integrante del Plan de Manejo Los aspectos contenidos en los incisos f. y g. del Artculo 59, constituyen el estudio de impacto ambiental que como parte del Plan de Manejo determina el numeral 15.1 del Artculo 15 de la Ley. Artculo 62.- Responsabilidad de la veracidad del contenido del Plan de Manejo Forestal e informes de su ejecucin La veracidad de los contenidos del Plan General de Manejo Forestal, los Planes Operativos Anuales e informes de ejecucin, es responsabilidad del titular del contrato conjuntamente con los profesionales forestales que los suscriben. Los profesionales forestales deben estar registrados en el padrn de personas naturales autorizadas a suscribir planes de manejo forestal. Su incumplimiento genera sanciones administrativas, sin perjuicio de las sanciones civiles y penales a las que hubiera lugar.

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Artculo 63.- Reajustes en los planes de manejo Los planes de manejo pueden ser modificados como consecuencia de las evaluaciones de las instancias correspondientes o por iniciativa del titular, como sigue: a) Del resultado de la supervisin, evaluaciones y acciones de control, el OSINFOR o el INRENA, segn corresponda, puede disponer los reajustes pertinentes en el Plan General de Manejo Forestal, y/o planes operativos anuales correspondientes. El titular de la concesin, dentro del plazo de treinta (30) das hbiles contados a partir de la respectiva notificacin, efecta las modificaciones correspondientes en el Plan General de Manejo y/o plan operativo anual y las somete a aprobacin del INRENA. El incumplimiento de lo dispuesto en el prrafo anterior, da lugar a la aplicacin de la sancin correspondiente. b) El Plan General de Manejo Forestal puede ser reajustado peridicamente, en funcin de los resultados de su aplicacin y los cambios al entorno, las mejoras tecnolgicas, el desarrollo de servicios, productos y mercados. Para ello, el titular de la concesin puede solicitar al INRENA la aprobacin de las modificaciones propuestas. Artculo 64.- Nulidad de pleno derecho Son nulos de pleno derecho el Plan de Manejo Forestal y dems actos administrativos que se sustenten en informes o antecedentes falsos o fraguados, los mismos que al ser detectados dan lugar a las sanciones administrativas, y a las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar. Artculo 65.- Metodologas, procedimientos, criterios, indicadores y formatos El OSINFOR aprueba las metodologas, procedimientos y los estndares para las evaluaciones de la sostenibilidad del manejo en las concesiones con fines maderables. El INRENA aprueba las metodologas, procedimientos, criterios, indicadores y formatos para la ejecucin de las evaluaciones de los planes de manejo y planes operativos anuales en las concesiones forestales para otros productos del bosque, en las autorizaciones y permisos, en los contratos de administracin de los bosques locales, en el aprovechamiento de recursos forestales en tierras de comunidades; as como de otros requeridos para la adecuada gestin y administracin del aprovechamiento sostenible de los recursos forestales maderables y no maderables. Artculo 66.- Aprovechamiento de otros recursos de flora y fauna silvestre en las concesiones forestales con fines maderables En las concesiones forestales con fines maderables, sus titulares pueden efectuar, bajo su responsabilidad, el aprovechamiento, directamente o a travs de terceros, de otros recursos de flora y fauna silvestre existentes en el rea de la concesin, as como utilizarla con fines tursticos, previa aprobacin por el INRENA del Plan de Manejo Complementario. El INRENA remite copia de este documento aprobado al OSINFOR.

Captulo III De los Derechos de Aprovechamiento de Recursos Forestales


Artculo 67.- Generalidades El aprovechamiento sostenible de los recursos forestales en todo el territorio nacional con fines industriales y/ o comerciales puede efectuarse nicamente mediante planes de manejo previamente aprobados por el INRENA, bajo las modalidades de concesiones, autorizaciones y permisos, conforme a las disposiciones de la Ley y el presente Reglamento. Artculo 68.- Derecho de aprovechamiento de recursos forestales El aprovechamiento de los recursos forestales bajo cualesquiera de las modalidades establecidas en la Ley y en el presente Reglamento, est sujeto al pago de un derecho de aprovechamiento que se aplica, segn corresponda, por unidad de superficie, especie, volumen, tamao u otros parmetros. Artculo 69.- Criterios para establecer los derechos de aprovechamiento forestal Mediante Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Agricultura, se fija los derechos de aprovechamiento forestal tomando como base, segn corresponda, los siguientes criterios:

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a. b. c. d.

El volumen aprovechable y valor de los productos forestales al estado natural; Ubicacin y accesibilidad del rea; Recursos ambientales y paisajsticos; y, Servicios pblicos y otros factores relevantes.

Artculo 70.- Derechos de aprovechamiento forestal 70.1 Determinacin de los derechos de aprovechamiento y otros pagos Mediante Resolucin Ministerial de Agricultura, se fija cada dos aos el valor de los derechos a pagarse por el otorgamiento de autorizaciones y permisos forestales, los derechos de desbosque, el valor de los documentos impresos que deben adquirir las personas naturales y jurdicas que realicen actividades de extraccin, transporte y comercializacin de recursos forestales. 70.2 Derecho de aprovechamiento de productos forestales en concesiones forestales con fines maderables El derecho de aprovechamiento en las concesiones forestales con fines maderables se paga por hectrea de bosque. El INRENA para la determinacin del valor base del derecho de aprovechamiento en las bases de las subastas y concursos pblicos, efecta el clculo en funcin de los grupos de especies por calidades y calculado a partir del valor de la madera en pie, teniendo en cuenta las caractersticas de accesibilidad del rea de la concesin y su potencial productivo. El valor base del derecho de aprovechamiento para las subastas y concursos es aprobado mediante Resolucin Jefatural del INRENA. En las concesiones forestales con fines maderables los derechos de aprovechamiento se fijan contractualmente como resultado de los correspondientes procesos de subasta o concurso. 70.3 Derecho de aprovechamiento de productos forestales maderables en las autorizaciones y permisos En las autorizaciones y permisos el derecho de aprovechamiento de productos forestales maderables se paga por volumen. Este monto se establece en funcin al costo del control y supervisin y al valor de las especies. Para ello se agrupan las especies en funcin de su presencia y valor en el mercado nacional e internacional, as como de su abundancia en el bosque. 70.4 Derecho de aprovechamiento de otros productos del bosque El derecho de aprovechamiento de otros productos del bosque, establecido para los productos diferentes de la madera, se fija por especie, unidad, peso, volumen, y/o tamao, segn corresponda. En el caso de concesiones forestales para otros productos del bosque, se puede fijar el derecho de aprovechamiento por hectrea, segn el caso. 70.5 Derecho de aprovechamiento en concesiones para ecoturismo El derecho de aprovechamiento por una concesin para ecoturismo, en reas no aptas para produccin de madera, se fija en funcin a la superficie solicitada. En caso se pretenda una concesin para ecoturismo dentro de un bosque de produccin permanente, el monto del derecho y las dems condiciones son las aplicadas para las concesiones con fines maderables. En aquellos casos que el otorgamiento de la concesin sea mediante concurso, por existir varios interesados o por ser iniciativa del INRENA, mediante Resolucin Jefatural, el INRENA fija el valor base. 70.6 Derecho de aprovechamiento en concesiones para conservacin Las concesiones de conservacin en bosques de tierras de proteccin no estn sujetas al pago de derechos de aprovechamiento, en la medida que constituyen una contribucin voluntaria para el mantenimiento de estas reas. Los concesionarios deben cumplir los planes de manejo, realizar las inversiones comprometidas; y pagar el costo de supervisin del cumplimiento de los planes de manejo. En los casos que en forma de actividad secundaria se realice el aprovechamiento de productos diferentes a la madera y/o fauna silvestre, el pago por derecho de aprovechamiento de estos recursos es igual al 150% de los fijados para el aprovechamiento de estos recursos en otras reas. En los casos que se realice ecoturismo como actividad secundaria, el pago por derecho de aprovechamiento es igual al 10% del monto total de facturacin por visitante. 70.7 Derechos de aprovechamiento en bosques locales Los derechos de aprovechamiento en los bosques locales los fija el INRENA diferencindolos segn sea el destino del aprovechamiento. La extraccin de autoconsumo o para infraestructura social no conlleva pago alguno, en tanto que la extraccin con fines comerciales, se sujeta a los mismos valores indicados en los numerales 70.3 y 70.4 anteriores. 70.8 Derechos de aprovechamiento en plantaciones en tierras de propiedad privada 161

Las plantaciones en tierras de propiedad privada no estn sujetas al pago de derechos de aprovechamiento. 70.9 Derechos de aprovechamiento en concesiones para forestacin y reforestacin Las concesiones para forestacin y reforestacin, no estn sujetas al pago de derechos de aprovechamiento. Artculo 71.- Reajuste de los derechos de aprovechamiento Los derechos de aprovechamiento fijados en las concesiones, se reajustan cada dos aos, aplicando el ndice acordado por las partes en el contrato. Los derechos de aprovechamiento fijados en las autorizaciones y permisos, se reajustan cada dos aos, aplicando el ndice de precios al consumidor establecido por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI. Artculo 72.- Derecho de desbosque El derecho de desbosque se establece en funcin a la superficie total a desboscarse, para lo cual se fija una tarifa diferencial y creciente en proporcin directa al rea de desbosque, el tipo de vegetacin presente en el rea solicitada y el valor de la madera en pie. Artculo 73.- Recaudacin y destino de los derechos de aprovechamiento y de desbosque Los derechos de aprovechamiento y los de desbosque son recaudados por el INRENA y destinados al desarrollo forestal, mejoramiento de los sistemas de control y supervisin, y a la promocin de la forestacin, reforestacin y recuperacin de ecosistemas degradados. Artculo 74.- Distribucin de los derechos de aprovechamiento y de desbosque El INRENA distribuye en forma inmediata, los montos correspondientes al OSINFOR, a los Comits de Gestin de Bosques y al FONDEBOSQUE, segn corresponda. 74.1 Derechos de aprovechamiento de concesiones forestales con fines maderables En el caso de las concesiones forestales con fines maderables los derechos de aprovechamiento se distribuyen de la siguiente forma: a. Treinta (30) por ciento al INRENA; b. Treinta (30) por ciento al OSINFOR; c. Treinta (30) por ciento al FONDEBOSQUE; y, d. Diez (10) por ciento al comit de gestin del bosque correspondiente. 74.2 Otros derechos de aprovechamiento y los derechos de desbosque Los recursos provenientes de los otros derechos de aprovechamiento y de los derechos de desbosque se distribuyen de la siguiente forma: a. Cuarenta (40) por ciento al INRENA; b. Cincuenta (50) por ciento al FONDEBOSQUE; y, c. Diez (10) por ciento al comit de gestin del bosque correspondiente. Artculo 75.- Utilizacin de bancos de arena y otros materiales Los bancos de arena y otros materiales similares que se encuentren dentro del rea otorgada en una concesin forestal, sin afectar el cauce normal de las fuentes de recursos hdricos, pueden ser utilizados por sus titulares con el nico fin de construir los caminos forestales necesarios para el ptimo aprovechamiento del bosque, exentos de todo pago. Artculo 76.- Autorizacin de desbosque a titulares de operaciones y actividades distintas a las forestales Los titulares de contratos de operaciones petroleras, mineras, industriales o de cualquier otra naturaleza que por las condiciones propias del trabajo deban realizar desbosques, deben solicitar previamente la autorizacin de desbosque al INRENA, debiendo pagar el derecho de desbosque correspondiente. La solicitud debe estar acompaada de un informe de impacto ambiental que contenga lo siguiente: a. Area total del desbosque; b. Caractersticas fsicas y biolgicas del rea; c. Inventario de especies arbreas en el rea de desbosque, de nivel detallado para las especies de alto valor comercial; d. Identificacin y caractersticas de las especies arbustivas, herbceas y otras; 162

e. Censo muestral y caractersticas de la fauna silvestre existente en el rea de desbosque; f. Plan de las actividades de desbosque; g. Plan de uso de los productos del rea de desbosque; y, h. Plan de reforestacin, dentro del plan de cierre de operaciones. A su solicitud, puede facultarse a dichos titulares para usar la madera proveniente del desbosque, debiendo previamente poner por escrito en conocimiento del INRENA, la fecha de inicio de sus operaciones adjuntando copia simple del contrato. En caso de haber excedentes de madera, o de otros productos forestales diferentes a la madera, para su comercializacin, se debe solicitar previamente autorizacin al INRENA y pagar los derechos de aprovechamiento correspondientes, para obtener la gua de transporte forestal. Artculo 77.- Normas complementarias Por Resolucin Suprema refrendada por los Ministros de Agricultura, de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales, de Energa y Minas, y de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, se aprueban las normas complementarias para la aplicacin de lo dispuesto en los Artculos 75 y 76 anteriores. Artculo 78.- Autorizacin para estudios e investigaciones Las personas naturales o jurdicas que requieran realizar estudios y/o investigaciones para el desarrollo de actividades productivas distintas a la forestal, dentro de las categoras que conforman el Patrimonio Forestal Nacional, deben solicitar al INRENA autorizacin para su ingreso a dichas reas. La autorizacin para realizar colectas de especmenes biolgicos (fauna, flora y/o microorganismos) y/o muestras de suelos, deber ser expresa. En el contrato correspondiente se establecern los requisitos, condiciones y seguridades correspondientes y las salvaguardas relativas a la propiedad de los recursos genticos que corresponden al pas. Artculo 79.- Delimitacin y linderamiento Las reas otorgadas bajo cualesquiera de las modalidades de aprovechamiento descritas en el Artculo 10 de la Ley, deben ser delimitadas y linderadas, mediante el establecimiento de hitos, en base a una propuesta presentada por los propios titulares dentro del plazo mximo de noventa (90) das calendario de su otorgamiento, de acuerdo a los trminos y caractersticas establecidos en los contratos, permisos u autorizaciones que se hubieren otorgado. El INRENA y el OSINFOR, segn corresponda, aprueban la propuesta y supervisan la delimitacin y linderamiento y emiten la conformidad, previa la inspeccin correspondiente.

Captulo IV De las Concesiones Forestales con Fines Maderables Subcaptulo I Disposiciones Generales
Artculo 80.- Exploracin y evaluacin de recursos forestales La exploracin y evaluacin de los recursos forestales la efecta el INRENA, directamente o a travs de personas jurdicas acreditadas para tales fines, dentro del proceso de ordenamiento forestal, para determinar el potencial de las unidades de bosque calificados como de produccin permanente que se pondrn a disposicin de los interesados mediante los procesos de subasta o concurso pblico, para las concesiones forestales con fines maderables. 80.1 Control de la ejecucin de estudios El INRENA controla la ejecucin de los estudios encargados a terceros, de acuerdo al plan de trabajo aprobado y los trminos del contrato respectivo. 163

En caso de constatar un retraso en la ejecucin del plan de trabajo, se notifica al ejecutor del estudio otorgndole un plazo prudencial para que active sus trabajos. Artculo 81.- Trochas de muestreo y muestras de productos forestales Para la ejecucin de las labores de exploracin y evaluacin de recursos forestales, encargadas por el INRENA, el contratado puede efectuar la apertura de trochas de muestreo, as como extraer, libre de todo pago, muestras de productos forestales con el nico fin de realizar los trabajos, segn las estipulaciones del contrato. Para el traslado de estas muestras, el contratado debe recabar previamente la gua de transporte forestal. Artculo 82.- Estudios por los interesados El INRENA puede autorizar, a personas naturales y jurdicas interesadas en acceder a concesiones forestales maderables, a realizar estudios dentro de los bosques de produccin, con la finalidad de mejorar su informacin sobre el potencial productivo del rea y sus posibles usos complementarios. Artculo 83.- Modalidades de concesiones forestales con fines maderables Las concesiones forestales con fines maderables son otorgadas por el INRENA al sector privado, para el aprovechamiento de los recursos forestales mediante planes de manejo sostenible, por el plazo de hasta cuarenta (40) aos renovables, en los bosques de produccin permanente, de acuerdo al detalle siguiente: a. Concesiones en unidades de aprovechamiento forestal maderable de diez mil (10 000) a cuarenta mil (40 000) hectreas. b. Concesiones en unidades de aprovechamiento forestal maderable de cinco mil (5 000) hasta diez mil (10 000) hectreas. Las concesiones forestales con fines maderables se otorgan a exclusividad no pudiendo la autoridad otorgar otras concesiones, permisos o autorizaciones sobre la misma rea, a terceros. Artculo 84.- Aprobacin de los Planes de Manejo Los planes de manejo de las concesiones forestales con fines maderables son aprobados por el INRENA y se cien a los trminos de referencia aprobados por dicha entidad. Artculo 85.- Condiciones para suscripcin de contratos de concesin Son condiciones para la suscripcin de los contratos de concesin las siguientes: a. Haber obtenido la buena pro en la subasta pblica o concurso pblico, segn corresponda; b. Presentacin de la fianza bancaria en los trminos y condiciones establecidos en el Artculo 13 de la Ley, para el caso de concesiones de unidades de aprovechamiento de diez mil (10 000) a cuarenta mil (40 000) hectreas; c. Pago del derecho anual de aprovechamiento; y, d. Otras establecidas en las bases del correspondientes Artculo 86.- Plazos para elaboracin de planes e inicio de actividades Una vez suscrito el contrato de concesin, el titular de la concesin tiene un plazo hasta de 12 (doce) meses para la elaboracin del Plan General de Manejo Forestal y el Plan Operativo Anual (POA) para el primer ao de operacin; y, un plazo hasta de doce (12) meses para el inicio de las actividades de manejo y aprovechamiento forestal una vez aprobados los respectivos planes. El INRENA aprueba los referidos planes, dentro del plazo de noventa (90) das de su presentacin. En caso de que el INRENA formule observaciones, el titular de la concesin tiene un plazo de treinta (30) das para subsanarlas. Artculo 87.- Derechos de los concesionarios Los titulares de concesiones forestales tienen los siguientes derechos: a. Al aprovechamiento de los recursos forestales maderables del rea otorgada en concesin por un perodo de hasta 40 aos renovables; b. Al aprovechamiento de otros recursos de flora silvestre, de servicios tursticos y de servicios ambientales dentro del rea otorgada en concesin, siempre que se incluyan en el plan general de manejo forestal; c. A que en aquellos procesos conducidos por la Comisin de Promocin de la Inversin Privada - COPRI, les 164

sean de aplicacin todos los beneficios derivados de las normas con rango de ley aprobadas mediante Decreto Supremo N 059-96-PCM y dems normas reglamentarias modificatorias y ampliatorias; d. A constituir hipotecas sobre el derecho de la concesin; e. A ceder la posicin contractual del titular de la concesin; previa autorizacin del INRENA; f. A la venta de la madera en pie de acuerdo al Plan Operativo Anual aprobado por el INRENA; g. A acceder a la certificacin forestal voluntaria; h. A los beneficios tributarios asignados por la legislacin de inversin en la Amazona; i. A la renovacin automtica del contrato al aprobarse la supervisin forestal quinquenal; j. A la reduccin del derecho de aprovechamiento cuando cuenten con certificacin forestal voluntaria, segn lo establecido en el Artculo 340 del Reglamento; k. A la reduccin del derecho de aprovechamiento cuando involucren proyectos integrales de extraccin, transformacin y comercializacin, segn lo establecido en el Artculo 341 del Reglamento; l. A detener cualquier acto de terceros que impida o limite sus derechos al rea de la concesin; m. Al apoyo de las autoridades del INRENA, y al auxilio de la Polica Nacional para controlar y reprimir actividades ilcitas; n. A integrar el Comit de Gestin. Artculo 88.- Obligaciones del concesionario En el contrato de las concesiones forestales se consigna, entre otras, las siguientes obligaciones del concesionario: a. Cumplir con el plan general de manejo forestal, aprobado; b. Cumplir con el plan operativo anual (POA), aprobado; c. Asegurar la integridad de las reas concedidas y mantener el rgimen forestal de las mismas; d. Respetar las servidumbres de paso, de acuerdo a las normas del derecho comn; e. Presentar dentro de los treinta (30) das siguientes a la finalizacin del ao, los informes anuales a que se refiere el Artculo 350 del presente Reglamento; f. Asumir el costo de las evaluaciones quinquenales a que se refiere el Artculo 351 del presente Reglamento; salvo que acredite certificacin forestal voluntaria; y, g. Cumplir con las normas ambientales vigentes. Artculo 89.- Plazo de presentacin del Plan Operativo Anual (POA) Dos meses antes de finalizar el POA en ejecucin, el titular de la concesin debe presentar el POA para el perodo siguiente. Artculo 90.- Suspensin de actividades Si iniciadas las actividades previstas en el plan de manejo aprobado, stas se suspendieran, el OSINFOR notificar al titular del contrato de concesin para que en el plazo mximo de ciento veinte (120) das reanude o active las labores correspondientes, vencido el cual, salvo causas de fuerza mayor, si no se han reanudado o activado los trabajos, el OSINFOR notifica al INRENA para que proceda a resolver el contrato y ejecutar la garanta a favor del Estado. Artculo 91.- Resolucin por fuerza mayor En casos que por razones de fuerza mayor, debidamente comprobados, el titular de una concesin solicita dejarla sin efecto, el INRENA puede resolver el contrato siempre que el interesado haya cumplido con sus obligaciones y planes de trabajo estipulados a la fecha de la solicitud, y el pago del derecho de aprovechamiento, devolvindole la garanta correspondiente. Artculo 92.- Mejoras Las mejoras que introduzca el titular de la concesin para llevar a cabo el plan de manejo forestal quedan en beneficio del Estado al trmino de la misma, sin lugar a compensacin alguna. Artculo 93.- Mantenimiento de caminos Los caminos que se construyan en el rea de una concesin y que estn afectos a servidumbre a favor de otras concesiones, compromete a los titulares a contribuir proporcionalmente a su mantenimiento y conservacin. 165

Artculo 94.- Exclusiones En las reas otorgadas en concesiones forestales no se pueden incluir para la extraccin de madera, las islas ni los bordes de los ros hasta de tercer orden, en una distancia de cincuenta (50) metros a partir de cada orilla. Artculo 95.- Plan de Manejo consolidado Los titulares de concesiones forestales con fines maderables colindantes, pueden efectuar la consolidacin de los respectivos planes de manejo con la finalidad de optimizar el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales del rea. Artculo 96.- Renovacin del Plazo de las Concesiones Forestales con Fines Maderables El INRENA a solicitud del titular de una concesin forestal con fines maderables, prorroga automticamente por cinco (5) aos el plazo de la misma, siempre que el informe de supervisin quinquenal aprobado por el OSINFOR, contenga opinin favorable a la procedencia de la prrroga. Las partes suscriben una adenda del contrato original, en la que se establece la renovacin del plazo del contrato. Artculo 97.- Venta de vuelo forestal a pequeos extractores calificados 97.1 Alcance En casos debidamente fundamentados, en los bosques de produccin permanente, las bases de subasta o concurso segn corresponda, podrn establecer que las concesiones de determinadas unidades de aprovechamiento se otorgan con la finalidad de ser manejadas para venta de vuelo forestal a pequeos extractores forestales calificados. 97.2 Responsabilidad del titular El titular de la concesin a que se refiere el Artculo anterior es responsable de la elaboracin y ejecucin del plan general de manejo forestal y de los planes operativos anuales, debiendo vender rboles en pie, debidamente marcados, dentro de las reas de corta anual que establezca el plan, para ser aprovechados por los pequeos extractores. 97.3 Calificacin de extractores La convocatoria a la subasta o concurso establece los criterios de calificacin de los pequeos extractores para estas unidades de aprovechamiento. 97.4 Reglamentacin especfica El INRENA elabora la reglamentacin especfica para la aplicacin de este Artculo, la que se aprueba por Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Agricultura.

Subcaptulo II De las concesiones en subasta pblica


Artculo 98.- Subasta pblica Las unidades de aprovechamiento de diez mil (10 000) a cuarenta mil (40 000) hectreas, para el aprovechamiento forestal maderable, dentro de los bosques de produccin permanente, son otorgadas mediante Subasta Pblica. La subasta pblica es conducida por una Comisin "Ad hoc", la cual puede ser la Comisin de Promocin de la Inversin Privada - COPRI, que se rige por la legislacin de la materia. Artculo 99.- Contenido de las bases de subasta Las bases de las subastas incluyen, entre otros: a. El mapa y memoria descriptiva del bosque de produccin permanente; b. El mapa georeferenciado de delimitacin de las unidades de aprovechamiento ubicadas dentro del bosque; c. El estudio de la exploracin y evaluacin de los recursos forestales, aprobado por el INRENA; d. Los Trminos de Referencia para la elaboracin de los planes de manejo; y, e. El monto base del derecho de aprovechamiento Artculo 100.- Convocatoria La convocatoria a subasta pblica se hace de conocimiento de la comunidad nacional e internacional con una anticipacin mnima de seis (6) meses a la fecha lmite fijada en las bases para la recepcin de las propuestas.

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Artculo 101.- Otorgamiento de buena pro y suscripcin de contratos La buena pro es otorgada por la Comisin "Ad hoc" respectiva, de acuerdo a las condiciones establecidas en la convocatoria y bases de la subasta, corriendo luego traslado a la Jefatura del INRENA para la suscripcin del correspondiente contrato. Artculo 102.- Extensin mxima por concesionario en bosques de produccin permanente Un concesionario slo puede acceder, por subasta pblica a un nmero de unidades de aprovechamiento, que en conjunto no supere las ciento veinte mil (120 000) hectreas por bosque de produccin permanente, bajo la modalidad de concesiones forestales con fines maderables. Para cautelar el cumplimiento de la limitacin contenida en el presente Artculo y evitar su elusin, son de aplicacin las disposiciones que sobre vinculacin econmica de empresas contiene la legislacin tributaria.

Subcaptulo III De las concesiones en concurso pblico


Artculo 103.- Concurso pblico Las unidades de aprovechamiento de cinco mil (5 000) hasta diez mil (10 000) hectreas, para el aprovechamiento forestal maderable, dentro de los bosques de produccin permanente, son otorgados a medianos y pequeos empresarios en forma individual u organizados en sociedades y otras modalidades empresariales, mediante Concurso Pblico y por un plazo de hasta 40 aos renovables. El concurso pblico es conducido por una Comisin "Ad hoc", designada por el Jefe del INRENA. Artculo 104.- Convocatoria La convocatoria al concurso se hace de conocimiento pblico con una anticipacin mnima de noventa (90) das a la fecha lmite fijada en las bases para la recepcin de las propuestas. Artculo 105.- Contenido de las bases del concurso pblico Las bases del concurso incluyen, entre otros: a. El mapa georeferenciado de delimitacin de las unidades de aprovechamiento del bosque; b. El estudio base sobre el potencial de los recursos forestales; c. El monto base del derecho de aprovechamiento; d. Los trminos de referencia para la elaboracin de los Planes de Manejo; e. El requisito de presentacin por el postor de una declaracin jurada de la obligacin de realizar por su cuenta los estudios detallados de inventario y valoracin forestal, y de presentar al INRENA el Plan de Manejo para toda la duracin del contrato y los Planes Operativos Anuales. Artculo 106.- Lmite de concesiones maderables mediante concurso pblico por beneficiario Un concesionario slo puede acceder por concurso pblico, a una (1) unidad de aprovechamiento forestal con fines maderables a nivel nacional. Los titulares de concesiones otorgadas por subasta pblica no pueden acceder a concesiones otorgadas por concurso pblico. Para cautelar el cumplimiento de las limitaciones contenidas en el presente Artculo y evitar su elusin, son de aplicacin las disposiciones que sobre vinculacin econmica de empresas contiene la legislacin tributarla. Artculo 107.- Otorgamiento de buena pro y suscripcin de contratos La buena pro es otorgada por la Comisin "Ad hoc" respectiva, de acuerdo a las condiciones establecidas en la convocatoria y bases del concurso, corriendo luego traslado a la Jefatura del INRENA para la suscripcin del correspondiente contrato.

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Captulo V De las Concesiones Forestales con Fines No Maderables Subcaptulo I Disposiciones Generales
Artculo 108.- Alcance y generalidades Las disposiciones de este Subcaptulo se aplican a las concesiones para otros productos del bosque, las concesiones para ecoturismo y las concesiones para conservacin, salvo disposicin contraria contenida en los Subcaptulos especficos sobre cada tipo de concesin que forman parte de este Captulo. Las concesiones forestales con fines no maderables se otorgan a exclusividad, no pudiendo la autoridad otorgar otras concesiones, permisos o autorizaciones sobre la misma rea, a terceros. El INRENA a solicitud del titular de una concesin forestal con fines no maderables, prorroga automticamente por cinco (5) aos el plazo de la misma, siempre que el informe quinquenal de evaluacin de la ejecucin del correspondiente plan de manejo contenga opinin favorable a la procedencia de la prrroga. La prrroga del contrato se establece mediante adenda del contrato original. Artculo 109.- Procedimientos 109.1.-Solicitud La persona natural o jurdica interesada en una concesin para aprovechamiento de otros productos del bosque, para ecoturismo o para conservacin debe presentar una solicitud al INRENA, cuyo resumen es publicado por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano y en otro diario de circulacin nacional, a costo del solicitante, para conocimiento pblico. Igualmente, en los locales de la municipalidad distrital y provincial correspondientes deber colocarse, durante treinta (30) das, un aviso en que se informe sobre la solicitudes presentadas por los interesados en estas concesiones. No procede la solicitud en caso de existencia de otros derechos de aprovechamiento de recursos forestales en el rea propuesta. 109.2.- Contenido de la solicitud La solicitud debe contener la siguiente informacin: a. Nombre o razn social del peticionario; b. Plano perimtrico del rea sealando las coordenadas UTM y memoria descriptiva; y, c. Breve descripcin del proyecto a desarrollar. 109.3.-Concurso Pblico De presentarse otros interesados en el rea solicitada dentro del plazo de 30 (treinta) das calendario contados a partir de la publicacin de la solicitud, el INRENA inicia un proceso de concurso pblico, el cual est a cargo de una Comisin Ad hoc, nombrada por la Jefatura del INRENA. La convocatoria se publica en el Diario Oficial El Peruano, para que los interesados presenten dentro del plazo de 90 das calendario sus propuestas en base a los trminos de referencia elaborados por el INRENA. El tercero interesado de no presentar su propuestas tcnico-econmica al concurso pblico correspondiente ser pasible de las sanciones que se fijarn conforme a las disposiciones complementarias a que se refiere el Artculo 110 del presente Reglamento. 109.4.-Concesin directa En caso de no haber otros interesados y vencido el plazo sealado, el solicitante tiene noventa (90) das calendario para presentar al INRENA su propuesta tcnica, de acuerdo a los trminos de referencia aprobados por el INRENA. El INRENA tiene un plazo hasta de 60 das calendario para aprobar la propuesta tcnica y suscribir el contrato.

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109.5.-Contrato y plan de manejo En el contrato correspondiente se establecen los derechos y obligaciones de las partes, las causales de caducidad de la concesin, as como las condiciones y limitaciones a las que est sujeta la concesin. El titular de la concesin tiene un plazo de seis (6) meses, contado a partir de la fecha de suscripcin del contrato, para la presentacin del plan de manejo. El INRENA aprueba el referido plan, dentro del plazo de sesenta (60) das de su presentacin. En caso de que el INRENA formule observaciones, el titular de la concesin tiene un plazo de treinta (30) das para subsanarlos. La aprobacin del plan de manejo y la evaluacin de impacto ambiental, en el nivel que corresponda a este ltimo, es condicin previa para que el titular pueda iniciar sus actividades o construir o habilitar infraestructura. 109.6.- Resolucin del contrato Declarada la caducidad de la concesin por Resolucin Jefatural del INRENA, procede la resolucin inmediata del contrato y la aplicacin de las sanciones administrativas correspondientes, sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar. Artculo 110.- Disposiciones complementarias Por Resolucin Ministerial del Ministro de Agricultura se aprueban las disposiciones complementarias para la aplicacin de lo dispuesto en este Captulo.

Subcaptulo II De las Concesiones Para Otros Productos del Bosque


Artculo 111.- Alcances del concepto y condiciones para el aprovechamiento de otros productos del bosque mediante concesiones Para efectos del presente Reglamento, se entiende por aprovechamiento de otros productos del bosque al aprovechamiento de productos forestales diferentes a la madera. Para la recoleccin de hojas, flores, frutos, semillas, tallos, races, ltex, gomas, resinas, ceras, caas, palmas y otros con fines industriales y/o comerciales, en los bosques de produccin permanente y en los bosques en tierras de proteccin, se otorgan Concesiones para Otros Productos del Bosque. En los bosques en tierras de proteccin la concesin procede siempre que no ocasione la tala o destruccin de las especies forestales, no provoque la alteracin de la cobertura arbrea y no origine impacto negativo en la fauna silvestre existente. El manejo y aprovechamiento de fauna silvestre en concesiones se rige por las disposiciones del Ttulo VI de este Reglamento. Artculo 112.- Duracin y superficie El INRENA puede otorgar concesiones para otros productos del bosque hasta por cuarenta (40) aos renovables, y en superficies de hasta diez mil (10 000) hectreas, segn los tipos de producto y consideraciones tcnicas del plan de manejo.

Subcaptulo III De las concesiones para ecoturismo


Artculo 113.- Alcances Las concesiones para ecoturismo, se otorgan preferentemente en bosques no calificados como de produccin forestal permanente y en tierras de proteccin, en superficies de hasta diez mil (10 000) hectreas por plazos de hasta cuarenta (40) aos renovables, y confieren a su titular la facultad de aprovechar el paisaje natural como recurso, en las condiciones y con las limitaciones que se establecen en el correspondiente contrato. Las actividades de ecoturismo en reas naturales protegidas se rigen por la Ley N 26834 y su Reglamento. 169

Artculo 114.- Contenido de la propuesta tcnica La propuesta tcnica debe contener como mnimo la siguiente informacin: a. Objetivos y metas del proyecto; b. Memoria descriptiva del rea e instalaciones; c. Caracterizacin de los recursos naturales comprendidos en el rea de la concesin; d. Cronograma de actividades; e. Planos de ubicacin y de infraestructura a instalar; f. Plan y cronograma de inversiones; g. Evaluacin de impacto ambiental; h. Oferta econmica que se hace al Estado por derecho de aprovechamiento; i. Carta compromiso de conservar el rea. La infraestructura ecoturstica propuesta, debe guardar la mxima relacin posible con las caractersticas de la arquitectura local, la utilizacin de materiales de la regin y que causen el menor impacto ambiental posible. Artculo 115.- Caducidad de la concesin La concesin para ecoturismo caduca: a. Por el incumplimiento del plan de manejo, que implique modificacin de las caractersticas naturales, paisajsticas o ambientales del rea de concesin; b. Si el concesionario incumple los compromisos asumidos en la evaluacin de impacto ambiental de la concesin; c. Si el concesionario no cumple con subsanar dentro de los plazos sealados por el INRENA, las observaciones que se hubieren notificado respecto del incumplimiento de las estipulaciones contractuales y/o de la legislacin aplicable a la actividad de ecoturismo; d. Si el concesionario ejecutase actividades distintas a las previstas en el proyecto ecoturstico, sin estar autorizado para ello; y, e. Por incumplimiento en abonar los derechos de aprovechamiento. La caducidad se declara por Resolucin Jefatural del INRENA. Artculo 116.- Resolucin del contrato La caducidad de la concesin para ecoturismo conlleva la inmediata resolucin del contrato, y la aplicacin de las sanciones administrativas correspondientes, sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar. Artculo 117.- Ecoturismo en tierras de comunidades nativas y campesinas Las comunidades nativas y campesinas pueden realizar actividades de ecoturismo en sus tierras, previa aprobacin del plan de manejo correspondiente. Artculo 118.- Aprovechamiento de recursos no maderables y de fauna silvestre en las reas de concesiones para ecoturismo En las reas de las concesiones para ecoturismo, el titular del contrato de concesin puede desarrollar directamente o a travs de terceros y previa autorizacin del INRENA, actividades de aprovechamiento de recursos forestales no maderables, sujetas al pago de los derechos de aprovechamiento correspondientes. Estas actividades deben incorporarse en su Plan de Manejo.

Subcaptulo IV De las concesiones para conservacin


Artculo 119.- Alcances Las concesiones para conservacin se otorgan preferentemente en bosques en tierras de proteccin para el desarrollo de proyectos de conservacin de la diversidad biolgica, por un plazo de hasta cuarenta (40) aos renovables. El rea de la concesin se definir en base a los estudios tcnicos que apruebe el INRENA, tomando en consideracin los criterios de manejo de cuencas, tipos de ecosistemas forestales comprendidos;

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y requerimientos para el mantenimiento de diversidad biolgica, en particular especies amenazadas y hbitat frgiles o amenazados, as como para la prestacin de servicios ambientales. Artculo 120.- Contenido de la propuesta tcnica La propuesta tcnica para las concesiones para conservacin debe contener como mnimo la siguiente informacin: a. Objetivos y metas del proyecto; b. Memoria descriptiva del rea y mapa de ubicacin; c. Caracterizacin de los recursos naturales comprendidos en el rea de la concesin; d. Justificacin del valor biolgico o ecolgico y necesidad de conservacin del sitio, as como de la superficie solicitada; e. Cronograma de actividades; f. Compromiso de inversin; g. Evaluacin de impactos ambientales; y, h. Carta compromiso de conservar el rea. La infraestructura a instalar debe guardar la mxima relacin posible con las caractersticas de la arquitectura local, la utilizacin de materiales de la regin y que causen el menor impacto ambiental posible. Artculo 121.- Actividades permitidas en las concesiones para conservacin En las concesiones para conservacin pueden realizarse actividades de proteccin, investigacin, educacin y otras sin fines de lucro. Artculo 122.- Actividades de investigacin en las concesiones para conservacin Las actividades de investigacin que se realicen en las concesiones para conservacin deben estar previstas en el plan de manejo. Cuando la investigacin implique la coleccin, extraccin o manipulacin de especies de flora y fauna silvestres, se requiere la autorizacin a que se refiere el Artculo 326 del presente Reglamento. Artculo 123.- Ecoturismo y aprovechamiento de recursos no maderables en las reas de concesiones para conservacin En las reas de las concesiones para conservacin el titular del contrato puede desarrollar directamente o a travs de terceros y previa autorizacin del INRENA actividades de ecoturismo y/o aprovechamiento de recursos forestales no maderables, que sean compatibles con la conservacin, sujetas al pago de los derechos de aprovechamiento correspondientes. Estas actividades deben incorporarse en su plan de manejo. Artculo 124.- Participacin de interesados en concesiones para conservacin en subastas y concursos de concesiones forestales con fines maderables Los interesados en concesiones para conservacin pueden participar en los procesos de subasta y concurso para el acceso a concesiones en los bosques de produccin permanente, en las mismas condiciones previstas para las concesiones forestales con fines maderables, sujetas al pago de los derechos de aprovechamiento correspondientes.

Captulo VI De los Permisos y Autorizaciones para Aprovechamiento Forestal


Artculo 125.- Alcances En los bosques de produccin en reserva; en los bosques locales; en bosques en tierras de comunidades o de propiedad privada; en plantaciones forestales y en otras formaciones vegetales; el manejo y aprovechamiento de recursos forestales maderables y no maderables, se realiza mediante permisos y autorizaciones. El aprovechamiento de los rboles y arbustos que son arrastrados por los ros como consecuencia de la erosin de sus orillas es autorizado por el INRENA, debiendo el interesado abonar el valor correspondiente, segn lo establece el inciso 70.3 del Artculo 70 del Reglamento.

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Artculo 126.- Presentacin de solicitud para autorizacin y permisos Para obtener autorizacin o permiso de aprovechamiento de productos forestales diferentes de la madera y de fauna silvestre, con fines industriales y/o comerciales, los interesados presentan al INRENA, una solicitud a la que se acompaa el plan de manejo respectivo con indicacin de los productos y volmenes a extraer y nmero de zafras, o cosechas por ao, de ser el caso, as como la duracin del mismo.

Subcaptulo I Del Aprovechamiento en bosques en tierras de propiedad privada


Artculo 127.- Otorgamiento del permiso El aprovechamiento forestal con fines comerciales o industriales en bosques en tierras de propiedad privada requiere de permiso que otorga el INRENA, previa aprobacin del correspondiente plan de manejo que presenta el titular del predio. En el permiso se establece: a. El plazo de vigencia del permiso; b. La obligacin de presentar al INRENA los informes de ejecucin del plan de manejo aprobado; y, c. La obligacin de pagar los derechos de aprovechamiento establecidos. Artculo 128.- Trminos de referencia para los planes de manejo El INRENA elabora los trminos de referencia para los planes de manejo a que se refiere el Artculo 127 anterior.

Subcaptulo II Del aprovechamiento en plantaciones forestales


Artculo 129.- Plan de establecimiento y manejo de plantaciones forestales El plan de establecimiento y manejo de plantaciones forestales, es el estudio elaborado sobre la base de un conjunto de normas tcnicas de silvicultura que regulan las acciones a ejecutar en una plantacin forestal, con el fin de establecer, desarrollar, mejorar, conservar y aprovechar la plantacin en trminos de aprovechamiento sostenible de los recursos forestales. Es parte integrante del Plan de Establecimiento y Manejo, el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) correspondiente. El INRENA aprueba los trminos de referencia y presta orientacin tcnica para la elaboracin de los planes de establecimiento y manejo de plantaciones forestales y para el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Artculo 130.- Registro de plantaciones forestales Toda plantacin forestal, debe registrarse en el INRENA, para lo cual el interesado debe presentar por escrito, entre otros, los siguientes documentos e informacin: a. Nombre del propietario. Si se trata de persona jurdica debe acreditar su existencia y representacin legal; b. Ubicacin del predio, indicando el distrito, provincia y departamento; c. Area de la plantacin forestal; d. Plan de Establecimiento y Manejo o Plan de Manejo; y, e. Ao de establecimiento. El INRENA efecta el registro previa inspeccin tcnica, emitiendo el certificado correspondiente. Artculo 131.- Permiso de Aprovechamiento El permiso de aprovechamiento en plantaciones forestales es otorgado por el INRENA a sola presentacin de la solicitud en el formato correspondiente. Artculo 132.- Otorgamiento por el INRENA de certificacin a plantaciones forestales registradas El INRENA otorga certificacin a las plantaciones forestales registradas y conducidas conforme al Plan de Establecimiento y Manejo. 172

Artculo 133.- Aprovechamiento de especies agrcolas o frutales con caractersticas leosas Las especies agrcolas o frutales con caractersticas leosas pueden ser objeto de aprovechamiento para obtener productos forestales, caso en el cual requieren para su movilizacin nicamente de la correspondiente gua de transporte forestal. Artculo 134.- Disposiciones complementarias Por Resolucin Ministerial del Ministro de Agricultura se aprueban las disposiciones complementarias para la aplicacin de lo dispuesto en este Subcaptulo.

Subcaptulo III Del manejo y aprovechamiento en bosques secundarios


Artculo 135.- Permisos de Aprovechamiento El permiso de aprovechamiento forestal en bosques secundarios es otorgado por el INRENA previa aprobacin del plan de manejo presentado por el interesado. Artculo 136.- Reglamentacin especfica El INRENA elabora la reglamentacin especfica para la aplicacin de este subcaptulo, la que se aprueba por Resolucin Ministerial del Ministro de Agricultura.

Subcaptulo IV Del aprovechamiento en bosques secos de la costa


Artculo 137.- Evaluacin de los recursos y clasificacin El INRENA evala los recursos forestales de los bosques secos de la costa y los clasifica segn sus caractersticas, en las categoras siguientes: a. Bosques secos de produccin: son aqullos que por sus caractersticas ecolgicas y estado de conservacin, son susceptibles de soportar extraccin de rboles, ramas y el desarrollo de sistemas silvopecuarios, as como el aprovechamiento de productos diferentes a la madera. b. Bosques secos de proteccin: Son aqullos que por sus caractersticas ecolgicas y/o estado de conservacin no soportan extraccin de rboles ni uso pecuario extensivo, pero s pueden permitir aprovechamiento de ramas, extraccin de frutos, flores, plantas medicinales, y otras similares, as como actividades de conservacin de la diversidad biolgica y recuperacin forestal. Artculo 138.- Autorizaciones en tierras privadas y comunales Los titulares de predios privados y comunidades en cuyas tierras existan bosques secos pueden solicitar al INRENA, autorizaciones de aprovechamiento de bosques secos, presentando un expediente tcnico que contenga, como mnimo: a. Nombre del predio y del titular o comunidad, en este caso acreditando debidamente la representacin legal; b. Ubicacin del predio, con detalle de la ubicacin y superficie del bosque a aprovechar, as como sus categoras, determinadas por INRENA, en plano perimtrico, sealando coordenadas UTM y con memoria descriptiva; c. Plan de Manejo, el cual debe incluir, cuando menos, el estado actual del bosque, y los recursos a aprovecharse; los objetivos y estrategias de manejo; incluyendo las prcticas silviculturales y de sistemas integrados; el anlisis de los aspectos ambientales y las medidas de control o investigacin, en particular la prevencin y control de incendios; el plan de monitoreo y evaluacin. Artculo 139.- Autorizaciones en tierras de dominio pblico Las personas naturales o jurdicas, interesadas en manejar y aprovechar reas de bosques secos de la costa ubicadas en tierras pblicas, pueden solicitar una autorizacin al INRENA, para superficies de hasta quinientas (500) hectreas por perodos de hasta diez (10) aos renovables. Para ello, presentan un expediente tcnico que contenga, como mnimo: a. Nombre o razn social del solicitante; b. Plano perimtrico del rea sealando las coordenadas UTM y memoria descriptiva; c. Plan de manejo, con contenido igual al sealado en el Artculo anterior. 173

Artculo 140.- Promocin de la regeneracin natural En los bosques secos de la costa, el INRENA promueve la regeneracin natural presente, as como los planes de contingencia para ocurrencias del Fenmeno El Nio, con la finalidad de desarrollar proyectos de forestacin y reforestacin con especies nativas. Artculo 141.- Reglamentacin Especfica El INRENA, elabora el Reglamento especfico que contiene las disposiciones complementarias para la aplicacin del presente Subcaptulo, el que es aprobado por Resolucin Ministerial del Ministerio de Agricultura.

Subcaptulo V Del aprovechamiento en asociaciones vegetales de productos forestales diferentes a la madera


Artculo 142.- Alcance Estas asociaciones vegetales comprenden especies de flora que se concentran en lveos o cauces naturales y/o artificiales, riberas, ros y fajas marginales; as como especies arbustivas y plantas medicinales que se encuentren en otros tipos de formaciones vegetales no boscosas. Artculo 143.- De las autorizaciones El aprovechamiento de estas asociaciones vegetales es otorgado por el INRENA mediante autorizaciones. Las solicitudes deben contener como mnimo lo siguiente: a. Nombre del solicitante y otros beneficiarios, de haberlos; b. Ubicacin del rea de extraccin; y, c. Descripcin del recurso y del manejo a realizarse. Artculo 144.- Condiciones Para el otorgamiento de autorizaciones para el aprovechamiento de las asociaciones vegetales: a. El rea solicitada debe estar determinada en concordancia con el plan de manejo elaborado de acuerdo a las caractersticas del recurso; b. El rea solicitada no debe superponerse con derechos de terceros. Artculo 145.- Aprovechamiento de productos forestales diferentes a la madera en asociaciones vegetales cultivadas en tierras de propiedad privada Para el aprovechamiento de productos forestales diferentes a la madera en asociaciones vegetales cultivadas en tierras de propiedad privada, el titular del predio debe solicitar previamente su inscripcin en el registro que para tal efecto apertura el INRENA. Artculo 146.- Reglamentacin Especfica El INRENA, elabora el Reglamento especfico que contiene las disposiciones complementarias para la aplicacin del presente Subcaptulo, el que es aprobado por Resolucin Ministerial del Ministerio de Agricultura.

Subcaptulo VI Del aprovechamiento de recursos forestales diferentes a la madera en bosques de produccin en reserva
Artculo 147.- Permisos en bosques de produccin en reserva El INRENA puede otorgar permisos para el aprovechamiento de recursos forestales diferentes a la madera en bosques de produccin en reserva, siempre y cuando no afecten el potencial maderero del rea. El INRENA establece los lineamientos para dicho aprovechamiento.

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Subcaptulo VII Del aprovechamiento en bosques de comunidades nativas y campesinas


Artculo 148.- Aprovechamiento en bosques dentro del territorio comunal Las comunidades campesinas y nativas, conforme a lo dispuesto en el Artculo 18 de la Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, tienen preferencia para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales existentes en sus territorios comunales, debidamente reconocidos; en consecuencia cualquier aprovechamiento slo procede a expresa solicitud de tales comunidades. Artculo 149.- Aprovechamiento de recursos forestales en bosques comunales El aprovechamiento de recursos forestales en bosques comunales se sujeta a las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, con excepcin de las disposiciones sobre otorgamiento de concesiones para el aprovechamiento y manejo de los recursos forestales maderables. La solicitud para aprovechamiento debe estar acompaada, obligatoriamente, con copia legalizada del Acta de Asamblea Comunal donde se acuerda realizar dicho aprovechamiento. Artculo 150.- Solicitud de categorizacin de bosques comunales Las comunidades nativas y campesinas legalmente organizadas, pueden solicitar al INRENA, el reconocimiento de la delimitacin de las unidades de aprovechamiento de bosques en sus territorios, en base a las categoras de bosque de produccin, bosques en tierras de proteccin y bosques para aprovechamiento futuro. Los bosques existentes dentro del mbito geogrfico de las comunidades son reconocidos como bosque comunal a fin de dedicarlo al aprovechamiento de los recursos forestales, de acuerdo a su ordenamiento y plan de manejo. Artculo 151.- Permiso para aprovechamiento de recursos forestales dentro del territorio de comunidades El aprovechamiento de recursos forestales maderables, diferentes a la madera y de fauna silvestre con fines industriales y comerciales en el territorio de las comunidades nativas y campesinas, se efecta en las reas previamente delimitadas como bosques comunales, sujeto a un permiso de aprovechamiento y bajo las condiciones establecidas en el presente Reglamento. Artculo 152.- Extraccin forestal con fines de autoconsumo y otros usos en bosques comunales La extraccin forestal con fines de autoconsumo comunal es aqulla que realizan los comuneros para el consumo directo de l y de su familia o de la comunidad en forma asociativa, sin destinar a la comercializacin y/o industrializacin los productos extrados. La utilizacin de los recursos naturales renovables para autoconsumo, usos rituales, construccin o reparacin de viviendas, cercados, canoas, trampas y otros elementos domsticos por parte de los integrantes de las comunidades nativas, no requieren de permiso ni autorizacin.

Subcaptulo VIII Del aprovechamiento en bosques locales


Artculo 153.- Destino fundamental En los bosques locales el aprovechamiento de los recursos forestales maderables y diferentes a la madera est destinado fundamentalmente para satisfacer necesidades directas de las poblaciones rurales beneficiarias. Cuando se trata de bosques locales en tierras de proteccin slo pueden aprovecharse los recursos forestales diferentes a la madera. Artculo 154.- Establecimiento y delimitacin Los bosques locales se establecen por el INRENA por iniciativa de poblaciones rurales y/o gobiernos locales, debiendo estar debidamente delimitados. 175

Artculo 155.- Requisitos para el establecimiento Para el establecimiento de bosques locales: a. El rea solicitada debe corresponde a las necesidades de la poblacin beneficiaria y con las caractersticas del sitio y los recursos a ser aprovechados, no pudiendo exceder de 500 (quinientas) hectreas; b. El rea propuesta no debe superponerse con derechos de terceros; y, c. El rea debe ser una unidad continua y contar con comunicacin fsica natural o artificial accesible a la poblacin rural a ser beneficiada y que permita el aprovechamiento sostenible de los recursos y/o prestacin de servicios ambientales. Artculo 156.- Expediente tcnico para calificacin de bosque local El expediente tcnico para la calificacin de un bosque local debe contener: a. Mapa o croquis de ubicacin a escala 1/50 000 1/100 000 y la correspondiente memoria descriptiva; b. Relacin de beneficiarios directos; c. Descripcin de los recursos forestales y de fauna silvestre existentes en el rea; d. Propuesta preliminar de uso y justificacin de la superficie propuesta; e. Modalidad de administracin del bosque; f. Carta compromiso de elaborar el Plan de Manejo; y, g. Acta de inspeccin ocular. Artculo 157.- Apoyo del INRENA El INRENA brinda, gestiona y promueve apoyo tcnico para la elaboracin de los expedientes tcnicos y planes de manejo de los bosques locales. Artculo 158.- Otorgamiento El INRENA, cumplidos los requisitos y aprobado el plan de manejo correspondiente, otorga la administracin de los bosques locales a los gobiernos locales o a las organizaciones locales reconocidas por stos, por el plazo de veinte (20) aos, renovables, mediante contrato, en el que se especifican los alcances, derechos, obligaciones y contraprestaciones que corresponden a las partes. Artculo 159.- Contenido del contrato de administracin El INRENA en el contrato de administracin de cada bosque local, delega en el gobierno local u organizacin local reconocida, el otorgamiento de las autorizaciones y permisos y seala los alcances de los aprovechamientos y los mecanismos de supervisin y control correspondientes, as como la contraprestacin que percibir el gobierno local u organizacin local reconocida, por concepto del costo de la administracin. Artculo 160.- Derecho de aprovechamiento en bosques locales En las autorizaciones y permisos que otorga la administracin del bosque para el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales en bosques locales con fines comerciales o industriales, se seala el monto de los derechos de aprovechamiento que deben pagar los titulares de tales autorizaciones y permisos. Estos montos no pueden ser menores a los fijados por el INRENA para los mismos productos en las concesiones, permisos y autorizaciones equivalentes.

TITULO VI DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LA FAUNA SILVESTRE


Captulo I

Disposiciones Generales
Artculo 161.- Alcances de la normatividad La Ley y el presente Reglamento norman el manejo y aprovechamiento en el mbito nacional de todas las especies y subespecies de fauna silvestre, nativas y exticas. Incluye todos los vertebrados, a excepcin de peces, cetceos, sirenios, y la serpiente marina; as como los invertebrados cuyo ciclo de vida no sea completamente acutico.

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Artculo 162.- Promocin del aprovechamiento sostenible de la fauna silvestre El Estado promueve el aprovechamiento sostenible de las poblaciones de fauna silvestre, otorgndolas en custodia y/o usufructo a personas naturales o jurdicas para su manejo bajo cualquiera de las modalidades establecidas en este Reglamento. El uso de las poblaciones de especies de fauna silvestre nativas como recurso gentico, se rige por la legislacin de la materia. Artculo 163.- Condiciones tcnicas y administrativas Corresponde al INRENA, como rgano encargado de la gestin y administracin de la fauna silvestre, fijar las condiciones tcnicas y administrativas para la conservacin, manejo, aprovechamiento sostenible, caza, captura, transporte, transformacin y comercializacin de la fauna silvestre, sus productos y subproductos. Artculo 164.- Derecho de aprovechamiento de los recursos de fauna silvestre El derecho de aprovechamiento de los recursos de fauna silvestre bajo cualquiera de las modalidades establecidas en la Ley, es establecido por el INRENA por especie y por modalidad de aprovechamiento. Artculo 165.- Criterios para establecer los derechos de aprovechamiento de fauna silvestre El INRENA fija mediante Resolucin Jefatural los derechos de aprovechamiento de fauna silvestre tomando como base, entre otros, los siguientes criterios: a. Costo de las evaluaciones poblacionales y control y vigilancia; b. Categora de amenaza de la especie; c. Valor en el mercado de la especie; y, d. Modalidad de aprovechamiento. Artculo 166.- Listas de especies autorizadas para aprovechamiento con fines comerciales o industriales El INRENA publica peridicamente las listas de especies de fauna silvestre autorizadas para su aprovechamiento con criterios: a. Estado de la poblacin; y, b. Evaluacin del hbitat. Artculo 167.- Entrega en custodia y usufructo de especmenes como plantel reproductor La entrega en custodia y/o usufructo de especmenes de fauna silvestre a los Zoocriaderos, Zoolgicos, Centros de Rescate, para ser empleados como plantel reproductor, requiere de una Resolucin Jefatural del Jefe del INRENA. Artculo 168.- Supervisin y control de manejo de fauna silvestre El INRENA, directamente o a travs de personas naturales o jurdicas especializadas, supervisa y controla la conduccin y funcionamiento de los zoocriaderos, centros de rescate, centros de custodia temporal y reas de manejo; as como el cumplimiento de los respectivos planes de manejo. Artculo 169.- Especmenes taxidermizados, disecados o para osteoplastia Los especmenes de vertebrados e invertebrados de fauna silvestre taxidermizados o disecados pueden ser comercializados si proceden de reas de manejo autorizadas. Los zoolgicos, centros de rescate y centros de custodia temporal proveen de ejemplares muertos de especies clasificadas en peligro crtico o en situacin vulnerable registrados en el INRENA, a personas naturales o jurdicas debidamente registradas para la elaboracin de osteoplastias con fines de investigacin o de difusin cultural. Artculo 170.- Estadsticas y bases de datos Los conductores de zoocriaderos, zoolgicos, centros de rescate y centros de custodia temporal, deben llevar estadsticas y bases de datos para todos los especmenes de fauna silvestre mantenidos en cautiverio, as como un registro de la comercializacin e intercambios realizados. 177

El INRENA puede solicitar en cualquier momento dichas estadsticas y bases de datos, siendo obligacin de los responsables de los mismos facilitar el acceso de la autoridad a dicha informacin. Artculo 171.- Supervisin y marcado del plantel reproductor La supervisin de los procesos de marcado permanente del plantel reproductor y sus descendencias son responsabilidad del INRENA. Artculo 172.- Registro de empresas e instituciones acreditadas El INRENA mantiene un registro de empresas e instituciones acreditadas para la prestacin de servicios de monitoreo y evaluacin en zoocriaderos, zoolgicos, centros de rescate, centros de custodia temporal y reas de manejo de fauna silvestre, para lo cual el INRENA aprueba los trminos de referencia para dichas empresas as como las caractersticas de su operacin. Artculo 173.- Trminos de referencia para informes Los informes de las empresas registradas en el INRENA para realizar el monitoreo y evaluacin de la operacin de los zoocriaderos, zoolgicos, centros de rescate, centros de custodia temporal y de las reas de manejo de fauna silvestre autorizados, deben elaborarse de acuerdo a los trminos de referencia establecidos y aprobados por el INRENA.

Captulo II Del Manejo y Aprovechamiento de Fauna Silvestre con Fines Comerciales


Subcaptulo I

Disposiciones Generales
Artculo 174.- Unidades para el manejo y aprovechamiento comercial de fauna silvestre Las especies de fauna silvestre autorizadas pueden ser manejadas y aprovechadas con fines comerciales, a travs de zoocriaderos y reas de manejo de fauna silvestre, conducidos por personas naturales o jurdicas conforme a las disposiciones de la Ley y el Reglamento. Artculo 175.- Cotos de Caza El Ministerio de Agricultura a travs del INRENA aprueba las reas adecuadas para el establecimiento de cotos oficiales de caza segn los procedimientos indicados en la Ley N 26834, Ley de Areas Naturales Protegidas y su Reglamento.

Subcaptulo II De los Zoocriaderos


Artculo 176.- Zoocriaderos Los zoocriaderos son instalaciones apropiadas para el mantenimiento, con fines comerciales, de especmenes de fauna silvestre en cautiverio, para su reproduccin y produccin de bienes y servicios. Las especies incluidas en el Apndice I de Cites, y aqullas clasificadas como especies presuntamente extintas, extintas en su hbitat natural, en peligro crtico o amenazadas de extincin, no pueden ser autorizadas para su mantenimiento en zoocriaderos. Artculo 177.- Requisito previo a la autorizacin de funcionamiento Toda autorizacin de funcionamiento de zoocriaderos requiere previamente la aprobacin del proyecto del zoocriadero y la publicacin de la respectiva Resolucin del INRENA. Artculo 178.- Requisitos para la presentacin del proyecto de zoocriadero Al solicitar la aprobacin del proyecto de zoocriadero a que se refiere el Artculo anterior, el solicitante debe cumplir con presentar lo siguiente: 178

a. Solicitud segn formato del TUPA-INRENA; b. Documento que acredite la tenencia legal del rea del proyectado zoocriadero; c. Si es el caso, copia legalizada de la escritura pblica de constitucin social de la empresa y del poder del representante legal, inscritos en los Registros Pblicos; d. Anteproyecto de las instalaciones; e. Relacin de las especies a reproducir y el plan de manejo preliminar; f. Programa de capacitacin del personal del zoocriadero; g. Currculum vitae del profesional responsable tcnico del zoocriadero; y, h. Estudio de factibilidad tcnico econmica. El INRENA dentro del plazo de treinta (30) das calendario aprueba u observa el proyecto. Artculo 179.- Documentacin para solicitar autorizacin de funcionamiento Aprobado el proyecto, el interesado tiene un plazo no mayor de un (1) ao, para solicitar al INRENA la autorizacin de funcionamiento del zoocriadero, adjuntando los siguientes documentos: a. Solicitud segn formato del TUPA-INRENA; b. Plan de manejo, firmado por un profesional debidamente acreditado, de acuerdo a los trminos de referencia establecidos y aprobados por la misma; c. Relacin del personal profesional y tcnico calificado, previsto para el inicio de las operaciones conforme a lo propuesto en el proyecto aprobado; d. Carta Notarial de Compromiso suscrita por el representante legal en la que conste el compromiso de mantener el plantel reproductor solicitado para su manejo en cautividad; y, e. Recibo de pago del derecho de inspeccin, de acuerdo al TUPA-INRENA; y, f. Copia del acta de inspeccin de verificacin de la infraestructura e instalaciones, con la constancia de conformidad. Cumplida la presentacin de los documentos antes sealados, el INRENA dentro del plazo de los ocho (8) das hbiles, observa u aprueba la solicitud. En este ltimo caso el titular de la autorizacin debe pagar, dentro de los ocho (8) das subsiguientes, el correspondiente derecho de autorizacin de establecimiento del zoocriadero. Artculo 180.- Gastos por nuevas inspecciones De no encontrarse la infraestructura e instalaciones de conformidad con lo expresado en el proyecto previamente aprobado, los gastos que ocasionen las siguientes inspecciones oculares para verificar su adecuacin al mencionado plan son de cargo del solicitante de la autorizacin de funcionamiento del zoocriadero. Artculo 181.- Personas y reas autorizadas para extraccin del plantel reproductor La extraccin del plantel reproductor para zoocriaderos debe realizarse a travs de cazadores autorizados y exclusivamente en reas autorizadas. Se prioriza el uso de especmenes provenientes de los centros de rescate y de custodia temporal. A medida que se vaya efectuando la extraccin del plantel reproductor, sta debe comunicarse al INRENA. Artculo 182.- Propiedad de especmenes, productos y subproductos que provengan de zoocriaderos Los especmenes reproducidos en zoocriaderos autorizados pertenecen al titular, desde la primera generacin (F1). Artculo 183.- Notificacin de nacimientos, muertes y otros sucesos Todo nacimiento, muerte, o cualquier suceso que afecte al plantel reproductor, debe notificarse al INRENA en un plazo mximo de siete (7) das calendario de ocurrido. En caso de muerte, se deben adjuntar con el informe descriptivo de las causas de la muerte firmado por el responsable tcnico del zoocriadero, los cdigos de marcacin de los ejemplares muertos y las marcas correspondientes. En caso que la incidencia de muertes de ejemplares del plantel reproductor y su descendencia sea frecuente y en alto porcentaje, el INRENA puede disponer que el titular del zoocriadero presente un informe pormenorizado elaborado y suscrito por un profesional independiente, especialista en la materia.

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Artculo 184.- Notificacin de ampliaciones y cambios en zoocriaderos Todo cambio, incluyendo nueva ubicacin, ampliacin o mejora de las instalaciones del zoocriadero debe comunicarse al INRENA dentro del plazo de treinta das calendario previo a su ejecucin, para su aprobacin. Asimismo, el cambio del responsable tcnico del Zoocriadero, debe comunicarse al INRENA, adjuntando el currculum vitae correspondiente. Artculo 185.- Informes anuales Los titulares de zoocriaderos deben presentar informes anuales de ejecucin del Plan de Manejo, los cuales son evaluados por el INRENA. Artculo 186.- De las Supervisiones quinquenales Las supervisiones quinquenales realizadas por INRENA, directamente o a travs de personas naturales o jurdicas, debidamente registradas, son consideradas como auditoras operativas y sus conclusiones son vlidas y mandatorias para la renovacin o la revocatoria de la autorizacin de funcionamiento del zoocriadero y comprenden, entre otros, los siguientes aspectos: a. Cumplimiento del plan de manejo; b. Cumplimiento de los planes operativos anuales; c. Eficiencia en el aprovechamiento; y, d. Riesgos e impactos ambientales.

Subcaptulo III De las reas de manejo de fauna silvestre


Artculo 187.- De las reas de manejo de fauna silvestre En las reas de manejo de fauna silvestre debe asegurarse el mantenimiento de los ecosistemas que sustentan las poblaciones bajo manejo, y su capacidad de renovacin; de una manera compatible con la conservacin de la diversidad biolgica y la viabilidad a largo plazo de dichas poblaciones. Las reas de manejo de fauna silvestre slo pueden concederse para el manejo de poblaciones de las especies autorizadas, en su rango de distribucin natural. Se pueden establecer con fines de caza deportiva. En tierras de comunidades nativas, el INRENA autoriza a la respectiva comunidad para el aprovechamiento de fauna silvestre, previa aprobacin del correspondiente plan de manejo. Artculo 188.- Concesiones de reas de Manejo Las reas de manejo de fauna, se otorgan mediante un contrato de concesin a personas naturales y/o jurdicas, a solicitud del interesado o a iniciativa del INRENA hasta por veinte (20) aos renovables, en superficies de hasta diez mil (10 000) hectreas, en las condiciones que se establecen en el correspondiente contrato. Las especies incluidas en el Apndice I de Cites, y aqullas clasificadas como especies presuntamente extintas, extintas en su hbitat natural, en peligro crtico o amenazadas de extincin, especies sin informacin suficiente y especies no evaluadas, no pueden ser autorizadas para su aprovechamiento en reas de manejo. 188.1.- Solicitud El interesado en una concesin debe presentar una solicitud al INRENA, la que ser publicada, por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano, en un diario de circulacin nacional y en un medio de comunicacin masivo local, a costo del solicitante, para conocimiento pblico. As mismo deber colocar un aviso en la Municipalidad ms cercana al lugar de concesin solicitada por un lapso de treinta (30) das. 188.2.- Contenido de la solicitud La solicitud debe contener la siguiente informacin: a. Nombre o razn socia] del peticionario; b. Plano perimtrico del rea sealando las coordenadas UTM y memoria descriptiva; y, c. Breve descripcin del proyecto a desarrollar.

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188.3.- Concurso Pblico De presentarse otros interesados en el rea solicitada dentro del plazo de treinta (30) das contados a partir de la publicacin de la solicitud, el INRENA inicia un proceso de concurso pblico, a cargo de una Comisin Ad hoc nombrada por el INRENA. La convocatoria se publica por una vez en el Diario Oficial El Peruano, y en un diario de circulacin nacional, para que los interesados presenten en 90 das sus propuestas tcnicas, de conformidad con las bases del concurso. Artculo 189.- Concesin directa En caso de no haber otros interesados, vencido el trmino sealado el solicitante debe presentar al INRENA una propuesta tcnica, de acuerdo a los formatos establecidos por el INRENA. En dicha propuesta se debe sustentar tcnicamente la extensin de la superficie solicitada y adjuntar el plan de trabajo inicial. Artculo 190.- Contenido de la propuesta tcnica La propuesta tcnica a que se refieren el numeral 188.3 del Artculo 188 y el Artculo 189 anteriores, incluye, entre otros, lo siguiente: a. El mapa georeferenciado y la memoria descriptiva del rea de manejo; b. Trminos de referencia para la elaboracin del plan de manejo c. Plazo de vigencia de la concesin; d. El monto base del derecho de aprovechamiento; e. El requisito de presentacin por el postor de una declaracin jurada de la obligacin de realizar por su cuenta los estudios detallados de inventario y valorizacin de la fauna existente en el rea y de presentar al INRENA el plan de manejo para toda la duracin del contrato y los planes operativos anuales. Artculo 191.- Plazo para la presentacin del Plan de Manejo El INRENA tiene un plazo de hasta 60 das calendarios para otorgar la buena pro y/o aprobar la propuesta tcnica, para suscribir el contrato de concesin. El titular de las concesiones tiene un plazo de seis (6) meses para la elaboracin del Plan de Manejo y el Plan Operativo Anual (POA) para el primer ao de operacin, de acuerdo a los trminos de referencia aprobados por el INRENA; y un plazo de doce (12) meses para el inicio de las actividades de manejo y aprovechamiento correspondientes. El INRENA aprueba los referidos planes, dentro del plazo de noventa (90) das de su presentacin. En caso que el INRENA formule observaciones, el titular de la concesin tiene un plazo de treinta (30) das para subsanarlas. Artculo 192.- Obligaciones del titular de la concesin En el contrato de las concesiones de reas de manejo de fauna silvestre se consignan, entre otras, las siguientes obligaciones del titular de la concesin: a. Cumplir con el plan de manejo y planes operativos anuales aprobados; b. Asegurar la integridad de las reas concedidas; c. Respetar las servidumbres de paso, de acuerdo a las normas del derecho comn; d. Presentar anualmente al INRENA, dentro de los treinta (30) das siguientes a la finalizacin del ao, el informe de cumplimiento de las actividades previstas en el plan operativo anual y de resultados de la ejecucin del plan de manejo aprobado; e. Cumplir con las normas de carcter ambiental vigentes; f. Presentar un informe del estado de las poblaciones (mediante censos) y de las cosechas; y, g. Presentar un registro de cazadores autorizados en el rea de manejo. Artculo 193.- Renovacin del plazo de la concesin El INRENA realiza evaluaciones quinquenales como auditoras operativas vlidas y mandatorias para la renovacin o revocatoria de la concesin. Si la opinin es favorable la renovacin es automtica, por cinco (5) aos. Artculo 194.- Lmite de derechos sobre el recurso El manejo de poblaciones de fauna silvestre en las concesiones de reas de manejo de fauna silvestre autorizadas no genera ms derechos que los establecidos en el correspondiente contrato de concesin. 181

Artculo 195.- Suministro de bienes y servicios Las concesiones de reas de manejo de fauna silvestre pueden operar para suministrar bienes y servicios a partir del manejo de poblaciones de fauna silvestre, de acuerdo al plan de manejo aprobado y a los correspondientes planes operativos anuales. Artculo 196.- Supervisin de los contratos de concesin El INRENA supervisa y controla el cumplimiento de los contratos de concesin de reas de manejo de fauna silvestre. El INRENA puede contratar los servicios de empresas especializadas acreditadas para tal fin. En caso de presentarse un cambio del responsable tcnico del rea de manejo de fauna silvestre, el titular de la concesin deber comunicarlo al INRENA y adjuntar el currculum vitae correspondiente del reemplazante.

Captulo III De las Unidades de Manejo y Aprovechamiento de Fauna Silvestre Sin Fines Comerciales Subcaptulo I De los Zoolgicos
Artculo 198.- Requisitos previos para el funcionamiento de los zoolgicos Toda autorizacin de funcionamiento de zoolgicos requiere previamente la aprobacin del proyecto del zoolgico y de la publicacin de la Resolucin respectiva. Artculo 199.- Documentacin requerida para aprobacin del proyecto Al solicitar la aprobacin del proyecto de zoolgico a que se refiere el artculo anterior, el solicitante debe cumplir con presentar los siguientes documentos: a. Solicitud segn formato del TUPA-INRENA; b. Estudio de factibilidad tcnico-econmica; c. Plan de manejo de acuerdo a los trminos de referencia establecidos por el INRENA firmado por un profesional debidamente acreditado; d. Documento que acredite la tenencia legal del rea del proyectado zoolgico; e. Si es el caso, copia simple legalizada de la escritura pblica de constitucin social de la empresa y del poder del representante legal, con la constancia de su inscripcin en los Registros Pblicos; f. Programa de capacitacin del personal del zoolgico; y, g. Currculum vitae del profesional acreditado responsable tcnico del zoolgico. El INRENA dentro del plazo de treinta (30) das calendario, aprueba u observa el proyecto . Artculo 200.- Documentacin requerida para autorizacin de funcionamiento Al solicitar la autorizacin de funcionamiento del zoolgico, el solicitante debe presentar los siguientes documentos: a. Solicitud segn formato del TUPA-INRENA; b. Relacin del personal profesional y tcnico calificado, previsto para el inicio de las operaciones conforme a lo propuesto en el proyecto aprobado; c. Carta Notarial de Compromiso suscrita por el representante legal en la que conste el compromiso de mantener el plantel reproductor solicitado y sus productos para su manejo en cautividad; d. Recibo de pago del derecho de inspeccin, de acuerdo al TUPA-INRENA; y, e. Copia del acta de verificacin de la infraestructura e instalaciones con la constancia de conformidad. Cumplida la presentacin de los documentos antes sealados, el INRENA dentro de los ocho (8) das hbiles, otorga la correspondiente autorizacin de funcionamiento. Artculo 201.- Gastos de nuevas inspecciones De no encontrarse la infraestructura e instalaciones de conformidad con lo expresado en el plan de manejo previamente aprobado por el INRENA, los gastos que ocasionen las siguientes inspecciones de verificacin de adecuacin al mencionado plan son de cargo del solicitante de la autorizacin de funcionamiento del zoolgico. 182

Artculo 202.- Lmites de derechos otorgados El mantenimiento de poblaciones de animales silvestres en instalaciones autorizadas como zoolgicos no genera derecho de propiedad sobre el plantel reproductor o sobre su descendencia, quedando bajo la modalidad de entrega en custodia y usufructo sin fines comerciales, salvo a travs de la exhibicin de los mismos. Artculo 203.- Requisitos para extraccin del plantel reproductor La extraccin del plantel reproductor para zoolgicos debe realizarse a travs de cazadores autorizados y exclusivamente en reas de manejo de fauna silvestre. Artculo 204.- Comunicacin peridica de la extraccin del plantel A medida que se vaya efectuando la extraccin del plantel gentico para el zoolgico, sta debe ser comunicada al INRENA, para lo cual se debe presentar la Gua de Transporte correspondiente y solicitar el marcado permanente de los nuevos ejemplares. Artculo 205.- Notificacin de nacimientos, muertes y otras ocurrencias Todo nacimiento, muerte, o cualquier suceso que afecte al plantel gentico o su descendencia, debe ser notificado al INRENA en un plazo mximo de siete (7) das calendario de ocurrido el mismo. En caso de muerte se debe adjuntar con el informe descriptivo de las causas de la muerte firmado por el responsable tcnico del zoolgico, los cdigos de marcacin de los ejemplares muertos y las marcas correspondientes. En caso que la incidencia de muertes de ejemplares del plantel gentico o su descendencia sea frecuente o en alto porcentaje, el INRENA puede disponer que el titular del zoolgico presente un informe pormenorizado elaborado y suscrito por un profesional independiente, especialista en la materia. En el caso de vertebrados mayores el INRENA puede exigir el respectivo protocolo de necropsia firmado por un mdico veterinario. En caso de presentarse un cambio del responsable tcnico del zoolgico, se debe comunicar al INRENA y adjuntar el currculum vitae correspondiente. Artculo 206.- Intercambio de especmenes Los zoolgicos autorizados pueden solicitar la autorizacin correspondiente para el intercambio de especmenes con otros zoolgicos nacionales o extranjeros, debiendo adjuntar en la solicitud, las caractersticas y cdigos de las marcas permanentes del ejemplar a intercambiar. Artculo 207.- Introduccin de especmenes del extranjero Para la introduccin al pas de especmenes provenientes de zoolgicos del extranjero, el solicitante debe cumplir con las disposiciones establecidas por el SENASA. Artculo 208.- Base de datos de especmenes El INRENA administra una base de datos de los especmenes mantenidos en cautiverio en los zoolgicos autorizados del territorio nacional.

Subcaptulo II De los Centros de Rescate y Centros de Custodia Temporal


Artculo 209.- Centros de rescate Los centros de rescate de fauna silvestre, son instalaciones pblicas o privadas que se establecen para la cra o reproduccin de especies de fauna silvestre, principalmente las clasificadas en alguna categora de amenaza, con fines de proteccin, conservacin y reintroduccin. Los especmenes de los centros de rescate de fauna silvestre pueden provenir de donaciones y adquisiciones debidamente autorizadas por INRENA o ser entregados en custodia por el INRENA. Artculo 210.- Centros de custodia temporal Son instalaciones pblicas o privadas para el mantenimiento temporal de los especmenes de fauna silvestre decomisados y/o recuperados.

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Artculo 211.- Funcionamiento de Centros de Rescate y Centros de Custodia Temporal Toda autorizacin de funcionamiento de centros de rescate de fauna silvestre y de centros de custodia temporal, requiere previamente la aprobacin del proyecto del centro por el INRENA. Artculo 212.- Documentacin a ser presentada para aprobacin del proyecto Al solicitar la aprobacin del proyecto de centro de rescate de fauna silvestre o centro de custodia temporal a que se refiere el Artculo anterior, el solicitante debe cumplir con presentar los siguientes documentos: a. Solicitud segn formato del TUPA-INRENA; b. Estudio de factibilidad tcnico-econmico; c. Plan de manejo de acuerdo a los trminos de referencia establecidos por el INRENA, firmado por un profesional debidamente acreditado; d. Documento que acredite la tenencia legal del rea del proyectado centro de rescate o centro de custodia temporal; e. Si es el caso, copia simple legalizada de la escritura pblica de constitucin social de la entidad responsable, y del poder del representante legal con la constancia de su inscripcin en los Registros Pblicos; f. Programa de capacitacin del personal involucrado en la conduccin del centro, tomando en consideracin la o las especies objeto del programa de conservacin; y, g. Currculum vitae del profesional acreditado responsable tcnico del centro. El INRENA dentro del plazo de treinta (30) das calendario aprueba u observa el proyecto. Artculo 213.- Documentacin a ser presentada con la solicitud de autorizacin de funcionamiento Al solicitar la autorizacin de funcionamiento del centro de rescate o del centro de custodia temporal, el solicitante debe presentar los siguientes documentos: a. Solicitud segn formato del TUPA-INRENA; b. Relacin del personal profesional y tcnico calificado, previsto para el inicio de las operaciones conforme al proyecto aprobado; c. Carta Compromiso Notarial, suscrita por el representante legal en la que conste el compromiso de mantener el plantel reproductor solicitado para su manejo en cautividad; d. Recibo de pago del derecho de inspeccin, de acuerdo con el TUPA-INRENA; e. Copia del acta de verificacin de la infraestructura e instalaciones, con la constancia de conformidad; y f. Evaluacin de Impacto Ambiental elaborado de acuerdo a los Trminos de Referencia aprobados por el INRENA. Artculo 214.- Costo de nuevas inspecciones De no encontrarse la infraestructura e instalaciones de conformidad con lo expresado en el plan de manejo previamente aprobado por el INRENA, los gastos que ocasionen las siguientes inspecciones oculares para verificar su adecuacin al mencionado plan son de cargo del solicitante. Artculo 215.- Lmite de derechos sobre el plantel reproductor El mantenimiento de poblaciones de animales silvestres en instalaciones autorizadas como centro de rescate o como centro de custodia temporal, no genera derecho de propiedad sobre el plantel gentico o reproductor sobre su descendencia quedando exclusivamente bajo la modalidad de entrega en custodia. Artculo 216.- Transferencia y comercializacin de especmenes del plantel reproductor de centros de rescate Los excedentes de especmenes del plantel reproductor de fauna silvestre de los centros de rescate que no califiquen para su reintroduccin, podrn ser objeto de transferencia, en casos debidamente justificados y con la expresa autorizacin del INRENA y pago del correspondiente derecho de aprovechamiento. Cuando se trate de especies que no se encuentren en peligro crtico, amenazadas de extincin o en situacin vulnerable, el INRENA puede autorizar la comercializacin de especmenes por el centro de rescate, el cual debe abonar el derecho de aprovechamiento correspondiente. Artculo 217.- Notificacin de nacimientos muertes y otras ocurrencias de centros de rescate Todo nacimiento, muerte, o cualquier suceso que afecte al plantel gentico o su descendencia, debe ser notificado al 184

INRENA en un plazo mximo de siete (7) das calendario de ocurrido el mismo. En caso de muerte, se debe adjuntar con el informe descriptivo de las causas de la muerte firmado por el responsable tcnico del centro de rescate o centro de custodia temporal, los cdigos de marcacin de los ejemplares muertos y las marcas correspondientes. En caso que la incidencia de muertes de ejemplares del plantel gentico o su descendencia sea frecuente o en alto porcentaje, el INRENA puede disponer que el titular del centro presente un informe pormenorizado elaborado y suscrito por un profesional independiente, especialista en la materia. En el caso de vertebrados mayores el INRENA puede exigir el respectivo protocolo de necropsia firmado por un mdico veterinario. En caso de presentarse un cambio del responsable tcnico del centro de rescate o centro de custodia temporal, se debe comunicar al INRENA y adjuntar el currculum vitae correspondiente. Artculo 218.- Ejecucin de programas de reintroduccin Para la ejecucin de programas de reintroduccin a su hbitat natural, el centro de rescate, debe contar con la aprobacin de dicho programa por el INRENA. Artculo 219.- Base de datos de especmenes El INRENA administra una base de datos actualizada, de los especmenes mantenidos en cautiverio en los centros de rescate y centros de custodia temporal autorizados del pas.

Captulo IV
De los Especmenes de Fauna Silvestre Mantenidos en Cautiverio como Mascotas
Artculo 220.- Registro de especmenes mantenidos como mascotas Slo se puede mantener como mascota los especmenes de fauna silvestre que provengan de reas de manejo, zoocriaderos o centros de custodia temporal, debidamente marcados y registrados por el INRENA, pertenecientes a las especies permitidas. Toda persona que mantenga en cautiverio especmenes de fauna silvestre como mascotas, debe registrarlas ante el INRENA. Artculo 221.- Prohibicin de tenencia de especies amenazadas de extincin Es prohibida la tenencia como mascotas de ejemplares de especies categorizadas como amenazadas de extincin, de acuerdo a lo considerado en el Artculo 272 del presente Reglamento, as como de aquellas especies incluidas en el Apndice I de la CITES El INRENA elabora y actualiza peridicamente la Lista de especies de fauna silvestre susceptibles de ser mantenidas en cautiverio como mascotas. Artculo 222.- Cargo de los costos de marcado Los costos de marcado de los ejemplares de fauna silvestre mantenidos en calidad de mascotas son de cargo de su propietario. Artculo 223.- Registro, marca y archivos Las empresas dedicadas a la comercializacin de ejemplares de fauna silvestre nativa y extica para ser mantenidos como mascotas, deben estar registradas ante el INRENA y acreditar el origen de dichos ejemplares, llevando adems los archivos correspondientes. Los especmenes comercializados deben poseer marcas permanentes.

Captulo V Del Marcado de Especmenes


Artculo 224.- Marcas Oficiales Permanentes Todos los especmenes de fauna silvestre, tcnicamente factible de ser marcados, que formen parte de la

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poblacin de los zoocriaderos, zoolgicos, centros de rescate y centros de custodia temporal, as como los ejemplares logrados a travs de la reproduccin de los primeros, deben poseer marcas oficiales permanentes. El INRENA aprueba por Resolucin Jefatural, los sistemas de marcado permanente. Artculo 225.- Obligatoriedad de marcado de especmenes de fauna silvestre extica Todos los ejemplares de especies exticas de fauna silvestre que se encuentren en cautiverio en el territorio nacional, deben poseer marcas permanentes. Artculo 226.- Responsable del marcado de especmenes El marcaje de los especmenes de fauna silvestre extrados del medio natural para formar parte de los planteles reproductores de los zoocriaderos, zoolgicos y centros de rescate y de las cras de especies categorizadas como amenazadas conforme al Artculo 272 del presente Reglamento, est a cargo del INRENA, siendo los conductores de dichas instalaciones quienes asumen los costos del proceso. Artculo 227.- Supervisin de empresas de marcado El INRENA supervisa a las empresas e instituciones registradas para el marcado de especmenes de zoocriaderos, zoolgicos y centros de rescate, las que deben presentar informes mensuales. Artculo 228.- Obligatoriedad de inclusin de cdigo de marca Los permisos de exportacin de los especmenes producidos en zoocriaderos, deben incluir el cdigo de la marca de cada ejemplar a exportar.

Captulo VI De la Caza
Artculo 229.- De las clases de caza Para los efectos del presente Reglamento se consideran las siguientes modalidades de caza: a. Caza de subsistencia. b. Caza y/o captura comercial. c. Caza y/o colecta cientfica. d. Caza deportiva. e. Caza sanitaria. Artculo 230.- Exclusividad de poblaciones locales, comunidades nativas y comunidades campesinas para caza de subsistencia La caza de subsistencia en el territorio nacional slo se realiza por las poblaciones locales rurales, comunidades nativas y comunidades campesinas, conforme a las disposiciones de la Ley y el presente reglamento. El INRENA establecer, mediante Resolucin Jefatural la normatividad complementaria que sea requerida para la apropiada aplicacin de lo dispuesto. Artculo 231.- Comercializacin de productos alimenticios y despojos no comestibles obtenidos de la caza de subsistencia La carne y otros productos alimenticios obtenidos mediante este tipo de caza no pueden ser comercializados, con excepcin de los provenientes de las reas de manejo autorizadas por el INRENA. Los despojos no comestibles de los animales cazados pueden ser comercializados para su transformacin. El INRENA, mediante Resolucin Jefatural aprueba las cuotas mximas para comercializacin de despojos no comestibles de especies de fauna silvestre, provenientes de caza de subsistencia. La exportacin de los despojos no comestibles se autoriza si tienen valor agregado mediante procesos tales como produccin de artesanas, curtiembre de cueros, entre otros. El INRENA mediante Resolucin Jefatural aprueba las disposiciones operativas y tcnicas para la mejor aplicacin de lo dispuesto en este artculo. 186

Artculo 232.- Licencia para la caza comercial y deportiva Para la caza comercial y para la caza deportiva se requiere de Licencia otorgada por el INRENA. Este documento es personal e intransferible. Los requisitos y montos correspondientes al derecho de emisin de la Licencia se establecen en el TUPAINRENA. Artculo 233.- Vigencia y mbito de las licencias de caza deportiva y comercial Las licencias otorgadas para la caza deportiva tienen una vigencia de dos aos, pudiendo ser renovadas a solicitud del interesado; y son de mbito nacional. La licencia de caza comercial tiene vigencia anual, pudiendo ser renovada a solicitud del interesado; y su validez est restringida al mbito en el que se ejercer la caza. Artculo 234.- Caza comercial La caza comercial se autoriza a travs de calendarios de caza en forma anual. Artculo 235.- Autorizacin de caza deportiva y comercial fuera de cotos de caza y reas de manejo de fauna silvestre Para la prctica de la caza deportiva y comercial fuera de los cotos de caza y reas de manejo de fauna silvestre, se requiere adicionalmente de una Autorizacin de Caza expedida por el INRENA, la cual otorga al cazador el derecho de obtener uno o ms especmenes, previo pago del derecho correspondiente. Artculo 236.- Categoras de autorizacin Las Autorizaciones de Caza podrn ser de las siguientes categoras: Categora 1. Para la Caza Deportiva de aves menores. Categora 2. Para la Caza Deportiva de aves acuticas. Categora 3. Para la Caza Deportiva de otras aves. Categora 4. Para la Caza Deportiva de mamferos menores. Categora 5. Para la Caza Deportiva de mamferos mayores. Categora 6. Para la Caza Deportiva de especies restringidas. Categora 7. Para la Caza Deportiva de especies en veda con subpoblaciones manejadas. Categora 8. Para la Caza de Subsistencia. Esta categora excluye especies categorizadas como amenazadas en virtud a las categoras descritas en el Artculo 272 de este Reglamento. Categora 9. Para la Caza y/o Captura Comercial. Aplicable exclusivamente a la captura de especmenes para integrar el plantel reproductor en zoocriaderos y zoolgicos, as como las especies incluidas en el calendario de caza comercial aprobado por el INRENA. Los Calendarios Regionales de Caza Deportiva incluirn los listados de las especies de fauna silvestre autorizadas bajo las Autorizaciones de las Categoras 1 a 6. El INRENA establece los listados de las especies de fauna silvestre autorizadas para la caza de subsistencia (Categora 8), cuyos despojos pueden ser comercializados, sea para artesanas o para curtiembre de cueros, y para la caza comercial (Categora 9). Estos listados son aprobados por Resolucin Jefatural del INRENA. Las autorizaciones de caza de las categoras 6 y 7, slo son otorgadas por Resolucin Jefatural del INRENA. Artculo 237.- Vigencia de las autorizaciones La autorizacin de caza deportiva (Categora 1 a 7) tiene una validez de ciento veinte (120) das calendario y, la autorizacin de caza comercial (Categora 9) tiene una validez de sesenta (60) das calendario. Las autorizaciones de caza deportiva quedan supeditadas a las reglamentaciones especficas de los Calendarios Regionales de Caza Deportiva y la caza comercial a las indicaciones explcitas sealadas en los planes de manejo de fauna y a lo dispuesto en el Calendario de Caza Comercial. 187

Artculo 238.- rea de ejercicio del derecho de caza El derecho de caza que otorga la autorizacin correspondiente, puede ser ejercido exclusivamente en la jurisdiccin de la dependencia regional o local del INRENA que la expidi. El INRENA define especficamente las reas geogrficas donde se puede realizar esta actividad. Artculo 239.- Requisitos para prctica de caza y/o captura con fines comerciales Para la prctica de la caza y/o captura con fines comerciales, se requiere de: a. Licencia de cazador comercial otorgada por el INRENA o por quien quede facultado por delegacin expresa de sta; b. Autorizacin de caza y/o captura comercial (Categora 8) otorgada por el INRENA; y, c. Pago de los derechos correspondientes. Artculo 240.- Pago de derechos por ejemplares extrados En los respectivos contratos a suscribirse con los titulares del rea de manejo de fauna, se definen los costos a pagarse por los ejemplares extrados y se indican las recomendaciones tcnicas para el desarrollo de esta actividad. En el caso que la captura se realice para la extraccin de especmenes que formaran parte del plantel gentico o reproductor de los zoocriaderos y/o reas de manejo autorizados, se debe indicar el nombre y ubicacin de los mismos. Artculo 241.- Calendarios Regionales de caza deportiva y de caza comercial La prctica de la caza deportiva y de la caza comercial se rige por los Calendarios Regionales de Caza, aprobados por el INRENA. Los calendarios contienen el listado de especies, cantidades, mbito geogrfico, pocas de caza y monto de los derechos de aprovechamiento. Los Calendarios Regionales de Caza Deportiva son aprobados por Resolucin Jefatural del INRENA. Tienen vigencia anual y son publicados antes del inicio de cada temporada de caza. Artculo 242.- mbitos para caza deportiva La caza deportiva puede ser realizada en los mbitos geogrficos definidos en los Calendarios Regionales de Caza Deportiva, en cotos de caza o reas de manejo de fauna silvestre donde los conductores de las mismas as lo autoricen. Artculo 243.- Requisitos para caza deportiva Para la prctica de la caza deportiva se requiere de: a. Licencia para portar armas de fuego de uso deportivo otorgada por la DISCAMEC; b. Licencia de cazador deportivo, otorgada por el INRENA o por quien quede facultado por delegacin expresa de sta; y, c. Autorizacin de caza (Categoras 1-7), otorgada por el INRENA o por quien quede facultado por delegacin expresa de sta, previo pago de los derechos correspondientes. Artculo 244.- Caza deportiva con auxilio de perros La caza deportiva con el auxilio de perros estar autorizada exclusivamente en las reas sealadas y en las modalidades establecidas por los Calendarios Regionales de Caza Deportiva. Artculo 245.- Prohibicin de caza nocturna y con trampas Es prohibida la caza nocturna y con trampas, con fines deportivos. Artculo 246.- Caza deportiva con auxilio de aves de presa La Caza Deportiva con el auxilio de aves de presa (cetrera) es autorizada exclusivamente en las reas sealadas por los Calendarios Regionales de Caza Deportiva. Artculo 247.- Captura de aves de presa en su hbitat natural Para la captura de aves de presa en su hbitat natural, se debe cumplir lo estipulado en los Artculos 239 y 240 de este Reglamento. 188

Artculo 248.- Prohibicin de captura Para los fines del Artculo precedente, es prohibida la captura de aves de presa clasificadas en cualesquiera de las categoras descritas en el Artculo 272 de este Reglamento. Artculo 249.- Autorizacin para tenencia de aves de presa La tenencia de aves de presa para la Caza Deportiva debe contar con la autorizacin respectiva. Las aves son inscritas en el registro abierto por el INRENA. Las aves de presa usadas en cetrera deben estar identificadas por marcas permanentes. Artculo 250.- mbitos geogrficos donde est permitida la caza deportiva Los Calendarios Regionales de Caza Deportiva sealan los mbitos geogrficos donde se permite la caza, las caractersticas de las armas permitidas, las especies de fauna silvestre permitidas en cada mbito geogrfico, las pocas de caza, el nmero de especmenes por sexo y clase, as como el costo de las autorizaciones. Artculo 251.- Informacin que deben enviar los administradores de reas de manejo con fines de caza deportiva Los administradores de las reas de manejo con fines de caza deportiva, remiten al INRENA la siguiente informacin, de acuerdo a sus planes de manejo: a. reas vedadas para la caza deportiva; b. reas autorizadas para la caza deportiva; c. Especies permitidas para la caza, segn categora de autorizacin; d. Nmero, clase de edad y sexo, de los especmenes a cazarse; e. Nmero de especmenes autorizados por cazador y por temporada; f. Tarifas por espcimen; g. Temporada de caza (inicio y trmino); y, h. Otras informaciones de utilidad para los cazadores. Artculo 252.- Caza sanitaria, ejecucin reservada La caza sanitaria es una actividad autorizada y supervisada por el INRENA, su ejecucin se realiza por personal especializado y por la Polica Nacional del Per (PNP). Artculo 253.- Caza sanitaria en caso de peligro inminente En caso de peligro inminente para la vida de personas se puede realizar la caza sanitaria, informando a la dependencia regional o local ms cercana del INRENA. Artculo 254.- Casos de agresin provocada En los casos en que pueda demostrarse que la agresin no existi o que sta deriv de actos de temeridad o provocacin al animal, se aplicarn las sanciones administrativas correspondientes. Artculo 255.- Incineracin de despojos provenientes de caza sanitaria Los despojos provenientes de la Caza Sanitaria no pueden ser objeto de comercio o remate alguno, debiendo ser incinerados por la representacin del INRENA o depositados por sta en instituciones cientficas.

TITULO VII DE LA PROTECCION DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE Captulo I De la Proteccin
Artculo 256.- Proteccin de especies y hbitats La conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre puede incluir la proteccin de especies y hbitats que por su fragilidad, vulnerabilidad o situacin amenazada as lo requieran, para lo cual se establecen 189

medidas especiales como vedas, prohibiciones o regulaciones, proteccin de hbitats especficos, as como medidas de restauracin ecolgica. Artculo 257.- Conservacin de fuentes o cursos de agua El otorgamiento de concesiones, autorizaciones y permisos para el aprovechamiento de productos diferentes a la madera en fuentes de agua, lveos o cauces naturales y/o artificiales, riberas, ros y fajas marginales, requiere opinin previa favorable del Administrador Tcnico del Distrito de Riego o, en su defecto de la Direccin General de Aguas y Suelos. Artculo 258.- Clasificacin de especies en funcin de su estado de conservacin El INRENA elabora y actualiza cada tres (3) aos, la clasificacin oficial de especies de flora y fauna silvestre en funcin de su estado de conservacin, tomando como referencia procedimientos internacionalmente reconocidos y aceptados, a fin de establecer las necesidades de proteccin o restauracin, as como la factibilidad de su aprovechamiento sostenible. En base a esta clasificacin el INRENA: a. Determina las especies de fauna silvestre susceptibles de aprovechamiento en sus distintas modalidades; b. Determina las especies de flora silvestre susceptibles de ser reproducidas en viveros; c. Propone el establecimiento de vedas; y, d. Dispone las medidas de restauracin ecolgica. Artculo 259.- Corta o extraccin de especies forestales no autorizadas Es prohibida la corta o extraccin de especies forestales no autorizadas o en peligro de extincin. Las infracciones a esta norma son sancionadas conforme al presente Reglamento. Artculo 260.- Prohibicin de quema de madera residual La quema de la madera residual resultante del desboque autorizado en las tierras clasificadas como de capacidad de uso mayor agropecuario, est prohibida; salvo aqulla utilizada para la fabricacin de carbn vegetal, previa autorizacin expresa del INRENA. Artculo 261.- Prohibicin de exportacin de madera en troza y otros productos del bosque al estado natural Es prohibida la exportacin con fines comerciales e industriales de madera en troza y otros productos del bosque en estado natural, excepto los provenientes de viveros o plantaciones forestales o aqullos que no requieren de transformacin para su consumo final. Las aduanas de la Repblica, en coordinacin con el INRENA, establecen las medidas de control para el cumplimiento de lo dispuesto en este Artculo. Artculo 262.- Prohibicin de la caza en el litoral, reservas costeras, islas y puntas Es prohibida la caza, en cualquiera de sus modalidades, en todo el litoral, de las especies de fauna silvestre que se reproducen en las reservas costeras y en las islas y puntas comprendidas en la Ley N 26857. Corresponde al INRENA el manejo y conservacin de dichas especies. Artculo 263.- Limitaciones a las actividades deportivas, pesca y extraccin marina No estn permitidas las actividades deportivas motorizadas, la pesca y extraccin marina con embarcaciones motorizadas dentro de una franja de dos millas marinas a partir de las orillas de las reservas costeras y de las islas y puntas a que se refiere el Artculo anterior. El INRENA con el apoyo de la Marina de Guerra del Per es responsable de cautelar el cumplimiento de lo dispuesto en este Artculo. Artculo 264.- Sanciones Las infracciones a lo dispuesto en los artculos precedentes, son sancionadas conforme a lo establecido en el Ttulo XII del presente Reglamento, sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar.

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Artculo 265.- Conservacin de especmenes de excepcional valor gentico El Ministerio de Agricultura promueve la conservacin de los recursos genticos de las especies de flora y fauna silvestre del bosque, dictando, entre otras, las medidas que faciliten la conservacin de especmenes bancos de germoplasma, huertos y rodales semilleros de excepcional valor gentico, entre otros. El INRENA en coordinacin con la Comisin Nacional de Diversidad Biolgica - CONADIB, el SENASA y otras autoridades con competencia en la materia, segn corresponda, elabora la reglamentacin especfica, para la mejor aplicacin de lo dispuesto en este Artculo, la cual es aprobada por Resolucin Suprema refrendada por el Ministerio de Agricultura. Artculo 266.- Autorizaciones especiales de extraccin de flora silvestre El INRENA autoriza la extraccin de especmenes o material reproductivo de especies silvestres parientes de especies cultivadas, asegurando la conservacin del stock silvestre. Artculo 267.- Lista de hbitats frgiles o amenazados El Ministerio de Agricultura, mediante Resolucin Ministerial, a propuesta del INRENA aprueba la lista de hbitats frgiles o amenazados, las medidas especiales de proteccin y las regulaciones para su aprovechamiento sostenible, de acuerdo a normas o prcticas internacionales. Artculo 268.- Registro ante la CITES El INRENA, como Autoridad Administrativa CITES, tramita ante la Secretaria CITES los registros a los que el pas est comprometido conforme a la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre. Artculo 269.- Permisos para ingreso de especmenes, productos y subproductos de especies incluidas en la CITES Todos los especmenes, productos y subproductos de fauna extica de las especies incluidas en la CITES para ingresar al pas deben portar un permiso de exportacin del pas de origen o de reexportacin y un permiso de importacin otorgado por el INRENA como Autoridad Administrativa CITES-PERU. Deben, asimismo, poseer marcas permanentes. Artculo 270.- Regulaciones Complementarias El INRENA, mediante Resolucin Jefatural aprueba las regulaciones relacionadas a las funciones de las Autoridades Administrativas y Cientficas CITES; los registros de zoocriaderos; la cra en granjas; los destinos de las especmenes decomisados; los procedimientos administrativos para autorizar los permisos de exportacin, importacin y reexportacin; los certificados de especies de flora y fauna silvestre incluidas en los Apndices CITES; y las exhibiciones itinerantes, incluidos circos y otros espectculos; entre otros.

Captulo II Del Inventario y Valoracin de la Diversidad Biolgica Forestal y de Fauna Silvestre


Artculo 271.- Elaboracin y actualizacin del inventario y valoracin El INRENA elabora y actualiza, cada cuatro aos, en coordinacin y cooperacin con las instituciones pblicas y privadas especializadas, el inventario y valoracin de la diversidad biolgica forestal y de fauna silvestre del territorio nacional, de acuerdo a las prioridades establecidas para los diferentes ecosistemas.

Captulo III De la Clasificacin Oficial de Flora y Fauna Silvestre


Artculo 272.- Clasificacin Para los efectos de la Ley y el presente reglamento se definen las siguientes categoras de especies amenazadas de la flora y fauna silvestre: a. Especie Presuntamente Extinta 191

b. c. d. e.

f.

g.

h.

Una especie o taxn se considera presuntamente extinta cuando no existen reportes recientes de su presencia en su rango de distribucin natural y existen serias dudas sobre su supervivencia. Especie Extinta en su Hbitat Natural Una especie o taxn se considera extinta en su hbitat natural cuando slo sobrevive en cautiverio o como poblacin naturalizada completamente fuera de su rango de distribucin natural. Especie en Peligro Crtico Una especie o taxn est en peligro crtico cuando enfrenta un riesgo extremadamente alto de extincin en estado silvestre en el futuro inmediato. Especie Amenazada de Extincin Una especie o taxn se considera amenazada de extincin cuando sin estar en peligro crtico, enfrenta un muy alto riesgo de desaparecer en estado silvestre en un futuro cercano. Especie en Situacin Vulnerable Una especie o taxn se encuentra en situacin vulnerable cuando corre un alto riesgo de extinguirse en estado silvestre a mediano plazo o si los factores que determinan esta amenaza se incrementan o continan actuando. Especie de Menor Riesgo Una especie o taxn se considera de menor riesgo cuando, habiendo sido evaluada, no se encuentra en ninguna de las categoras anteriores, ni en la categora de Informacin Insuficiente. Estn incluidas aquellas especies o taxa que son objeto de programas de conservacin especficos y cuya interrupcin resultara en una amenaza para la misma en el corto plazo. Se incluyen tambin a aquellas especies que se aproximan a la condicin de vulnerabilidad sin estar propiamente en esta categora. Especie sin Informacin Suficiente Una especie o taxn corresponde a esta categora cuando la informacin disponible resulta insuficiente para hacer una evaluacin, directa o indirecta, de su riesgo de extincin sobre la base de su distribucin y/o condicin de su poblacin. Especie No Evaluada Una especie o taxn se considera como no evaluada cuando todava no ha sido contrastada con los criterios de clasificacin, pero que sin embargo requiere precautoriamente ser protegida para asegurar su conservacin.

Artculo 273.- Criterios para la clasificacin El INRENA define y aprueba los criterios y parmetros especficos mediante Resolucin Jefatural para la aplicacin de la clasificacin contenida en el Artculo 272 anterior. Artculo 274.- Actualizacin del listado de clasificacin El listado de especies categorizadas de acuerdo al grado de amenaza es actualizado cada dos aos, en caso contrario queda automticamente ratificado.

Captulo IV De la Introduccin de Especies Exticas


Artculo 275.- Autorizacin para la introduccin La introduccin de especies exticas de flora y fauna silvestre es autorizada por el Ministerio de Agricultura, mediante Resolucin Ministerial sustentada en los informes tcnicos referidos al impacto ambiental y al anlisis de riesgo fito o zoosanitario, segn corresponda cautelando el cumplimiento de las normas sobre bioseguridad y recursos genticos.

Captulo V De las Vedas de Especies de Flora y Fauna Silvestre


Artculo 276.- Declaracin de vedas El Ministerio de Agricultura mediante Resolucin Ministerial, previo Informe Tcnico del INRENA puede declarar vedas temporales para la extraccin de especies de la flora y fauna silvestre. 192

Artculo 277.- Contenido de la declaracin La declaracin de veda establece: a. El plazo de duracin; b. La especie o especies comprendidas; y, c. El mbito geogrfico que abarca. Artculo 278.- Inafectacin de las vedas en unidades de aprovechamiento La declaracin de veda no afecta a las reas comprendidas en las concesiones de aprovechamiento de recursos forestales y de fauna silvestre concedidas conforme a la Ley y el presente Reglamento, ni las reas comunales o privadas sujetas a planes de manejo; excepto en los casos excepcionales que por razones de sanidad o peligro de extincin de alguna especie, basados en estudios tcnicos de peritos acreditados ante el INRENA, determinen la necesidad de veda temporal. El INRENA en coordinacin con los respectivos titulares afectados por la veda determinar las medidas para aliviar el impacto de la misma.

Captulo VI De la Comercializacin de Especies Ornamentales


Artculo 279.- Comercializacin de bromelias, cactus y orqudeas La comercializacin de bromelias, cactus y orqudeas y otras especies ornamentales se realiza de acuerdo al reglamento especfico que sobre la materia aprueba el INRENA, mediante Resolucin Jefatural, dentro del plazo de ciento ochenta (180) das naturales contados a partir de la publicacin del presente Reglamento. La comercializacin de aquellas especies ornamentales clasificadas bajo alguna de las categoras de especies amenazadas definidas en el Artculo 272 del presente Reglamento, slo procede para aquellos ejemplares provenientes de centros de produccin (laboratorios de cultivo in vitro y/o viveros) debidamente registrados en el INRENA, y que cuenten con un Plan Anual de Propagacin aprobado por ste. Artculo 280.- Exportacin de especies ornamentales La comercializacin al exterior de bromelias, cactus, orqudeas y otras especies ornamentales, se realiza conforme a lo estipulado en la CITES, para lo cual el INRENA, otorga el permiso de exportacin correspondiente; estableciendo las salvaguardas relativas a la propiedad de los recursos genticos del pas. La exportacin de especies de cactus, bromelias, orqudeas y otras especies ornamentales, clasificadas bajo alguna de las categoras de amenaza definidas en el Artculo 272, slo procede, en el caso de los cactus, para aquellos ejemplares propagadas vegetativamente o por medio de cultivo in vitro; y en el caso de las bromelias y orqudeas si provienen de cultivo in vitro, a excepcin las flores cortadas y plntulas de orqudeas en frasco provenientes de centros de produccin debidamente registrados.

Captulo VII De los Servicios Ambientales


Artculo 281.- Servicios ambientales del bosque Para los efectos de lo dispuesto en el presente Reglamento, son servicios ambientales del bosque, los que tienen por objeto la proteccin del suelo, regulacin del agua, conservacin de la diversidad biolgica, conservacin de ecosistemas y de la belleza escnica, absorcin de carbono, regulacin del microclima y en general el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales. Artculo 282.- Mantenimiento de servicios ambientales El Ministerio de Agricultura, a travs de sus organismos competentes, establece los mecanismos para el mantenimiento de los servicios ambientales del bosque.

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Captulo VIII Tierras de Aptitud Agropecuaria en Selva y Ceja de Selva


Artculo 283.- Tierras de aptitud agropecuaria en selva y ceja de selva Se denominan tierras de aptitud agropecuaria en selva y ceja de selva, sin cobertura boscosa o con ella, a aqullas que por su capacidad de uso mayor pueden ser destinadas a la actividad agropecuaria de acuerdo a las normas que aseguren la sostenibilidad del ecosistema respectivo. Artculo 284.- Requisito de ordenamiento del predio Es requisito para la suscripcin de los contratos de adjudicacin de tierras con aptitud agropecuaria en las regiones de selva y ceja de selva, que el solicitante haya cumplido con presentar la propuesta de ordenamiento del predio, sealada en el Artculo 50 del presente Reglamento, la que es evaluada y aprobada por el INRENA; y que forma parte del contrato de adjudicacin. Artculo 285.- Causal de resolucin del contrato de adjudicacin En caso de incumplimiento de la ejecucin del ordenamiento del predio, segn la propuesta aprobada, el INRENA comunica a la autoridad agraria competente las observaciones correspondientes, para que el adjudicatario proceda a subsanarlas. De persistir el incumplimiento, el INRENA notifica a la autoridad agraria competente, la que bajo responsabilidad procede a tramitar la resolucin del contrato de adjudicacin. Artculo 286.- Actividades agroforestales en tierras de aptitud agropecuaria en selva y ceja de selva En las tierras clasificadas por su capacidad de uso mayor como agropecuarias ubicadas en selva y ceja de selva, a las que se refiere el Artculo 283, sus titulares desarrollan preferentemente actividades agroforestales y forestales, de acuerdo al Artculo 26 de la Ley, que garanticen la conservacin del suelo y su capacidad de produccin. El Ministerio de Agricultura en coordinacin con el INRENA, a travs de sus oficinas regionales y locales, promueve y da soporte tcnico para el establecimiento de sistemas agroforestales, en tierras de selva clasificadas por su capacidad de uso mayor como agropecuarias, orientados al desarrollo socioeconmico del poblador local y la sostenibilidad ambiental de la regin. Artculo 287.- Autorizacin y requisitos para el cambio de uso 287.1 Autorizacin previa para cambio de uso En las tierras a que se refiere el Artculo 284 anterior no puede efectuarse la tala de rboles y el cambio de uso de las tierras con cobertura boscosa sin la autorizacin previa del INRENA. La solicitud debe estar sustentada en el respectivo expediente tcnico elaborado de acuerdo a los trminos de referencia aprobados por el INRENA; dicho expediente debe incluir una evaluacin de impacto ambiental, cuyos requisitos aprobados por el INRENA tienen en consideracin el rea, las caractersticas del suelo, fuentes de recursos hdricos y la diversidad biolgica, entre otros. 287.2 Requisitos Los titulares de las referidas reas deben cumplir con los siguientes requisitos: a. Dejar un mnimo total del 30% del rea con cobertura arbrea; b. Mantener la cobertura arbrea de proteccin en una franja total no menor de cincuenta (50) metros, del cauce de los ros, espejos de agua y otros similares; y, c. Pagar los derechos de desbosque establecidos.

TITULO VIII DE LA FORESTACION Y REFORESTACION


Artculo 288.- Inters pblico y prioridad nacional de la reforestacin Es de inters pblico y prioridad nacional la reforestacin y/o repoblamiento en todo el territorio de la Repblica, en tierras cuya capacidad de uso mayor es forestal y en tierras de proteccin, sin cubierta vegetal o con escasa cobertura arbrea, debiendo el INRENA promover la participacin ciudadana y la inversin privada en dichas actividades. 194

Artculo 289.- Reversin al Estado de tierras abandonadas Las tierras abandonadas a que se refiere el numeral 30.2 del Artculo 30 de la Ley, revierten al Estado para su adjudicacin para forestacin o reforestacin. Artculo 290.- Plantaciones Forestales y/o Sistemas Agroforestales con fines de aprovechamiento industrial 290.1 Plantaciones forestales y/o sistemas agroforestales en las regiones de selva y ceja de selva El Ministerio de Agricultura promueve a travs del INRENA, el establecimiento de plantaciones forestales y/o sistemas agroforestales con fines de aprovechamiento industrial, sea de productos maderables o no maderables, as como para servicios ambientales. El INRENA, en coordinacin con el rgano competente del Ministerio de Agricultura, elabora la propuesta que contiene las unidades de bosques secundarios y/o reas de recuperacin forestal, que son puestas a disposicin de los particulares, mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de Agricultura, para su concesin con fines de plantacin y aprovechamiento industrial de las especies a que se refiere el inciso b. del Artculo 29 de la Ley. 290.2 Plantaciones forestales y sistemas agroforestales en las regiones de la costa y sierra El Ministerio de Agricultura a travs del INRENA promueve: a.El establecimiento de plantaciones de especies forestales nativas y exticas apropiadas y/o sistemas agroforestales en las regiones de costa y sierra; b.El aprovechamiento de las aguas servidas previamente tratadas, as como del agua del subsuelo, como una forma de combatir la salinizacin de suelos; c.La aplicacin de biotecnologa para el establecimiento de plantaciones forestales bajo riego. Artculo 291.- Concesiones Con el fin de promover la forestacin y reforestacin a nivel nacional, el INRENA, otorga concesiones de hasta cuarenta mil (40 000) hectreas para forestacin y reforestacin en reas de capacidad de uso mayor forestal y/o en reas de recuperacin forestal, por perodos renovables de hasta cuarenta (40) aos, a ttulo gratuito. El Ministerio de Agricultura en coordinacin con los organismos competentes apoya el financiamiento de proyectos privados de forestacin y reforestacin con recursos promocionales de organismos financieros nacionales e internacionales. Artculo 292.- Requisitos para obtener una concesin Son requisitos para acceder a una concesin de forestacin o reforestacin, los siguientes: a. Que el interesado presente una solicitud con indicacin precisa de sus generales de Ley, ubicacin, plano del rea, y extensin de las tierras a utilizar; b. Propuesta tcnica de establecimiento y manejo forestal; c. Cuando se trate de personas jurdicas deben presentar copia de la certificacin de su inscripcin en los Registros Pblicos y de la representacin legal del solicitante. Artculo 293.- Contenido de los contratos de concesin En los contratos de concesin para forestacin o reforestacin, se consigna entre otros aspectos, los siguientes: a. Obligacin de conservar y manejar los recursos, en concordancia a lo prescrito en la Ley, el presente Reglamento y dems normas tcnicas que establezca el INRENA; b. Cumplir con el plan de establecimiento y manejo forestal aprobado por el INRENA, definido en Artculo 129 del presente Reglamento; c. Respetar las servidumbres de paso y otras, de acuerdo a las normas establecidas en el derecho comn; d. Establecer los hitos para delimitar el rea de la concesin; e. Cumplir con las normas de conservacin del ambiente; y, f. Presentar anualmente, dentro de los primeros sesenta (60) das del ao, un informe sobre el cumplimiento del Plan de Establecimiento y Manejo. Artculo 294.- Renovacin del Plazo El INRENA, a solicitud del titular de una concesin para forestacin o reforestacin, prorroga automticamente por cinco (5) aos el plazo de la misma, siempre que el informe quinquenal de evaluacin de la ejecucin del 195

plan de manejo correspondiente contenga opinin favorable a la procedencia de la prrroga. La prrroga del contrato se establece mediante adenda del contrato original. Artculo 295.- Causales de Caducidad Son causales de caducidad de las concesiones de forestacin o reforestacin: a. Introduccin de especies no autorizadas que puedan ser dainas al ambiente y a la diversidad biolgica. b. Incumplimiento reiterado del Plan de Establecimiento y Manejo. c. Cambio de uso no autorizado de las tierras. Artculo 296.- Cesin de posicin contractual Los titulares de contratos de concesiones de forestacin o reforestacin pueden ceder su posicin contractual, previa autorizacin del INRENA. Son de aplicacin en esta materia las disposiciones del Ttulo VII del Libro VII del Cdigo Civil. Artculo 297.- Parcelas de control de crecimiento Los titulares de concesiones de forestacin o de reforestacin, en superficies superiores a las 20 hectreas, deben establecer parcelas permanentes de control de crecimiento, de acuerdo a los lineamientos del INRENA. Artculo 298.- Semillas Forestales Las semillas forestales que se utilicen en las plantaciones forestales y en las concesiones para forestacin o reforestacin deben contar con los certificados de calidad y sanidad correspondientes. El Estado promueve el uso de semillas forestales de especies nativas en los programas de forestacin y reforestacin. Artculo 299.- Autorizacin para exportacin de semillas forestales La autorizacin para la exportacin de semillas forestales, est sujeta a las disposiciones de la Ley N 27262 - Ley General de Semillas; la Ley N 26839 - Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica; la Convencin sobre la Diversidad Biolgica, aprobada por Resolucin Legislativa N 26181; la Convencin sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de la Flora y Fauna Silvestre, aprobada por Decreto Ley N 21080; y a los acuerdos internacionales sobre acceso y conservacin de los recursos genticos suscritos por el Per.

TITULO IX DE LA TRANSFORMACION Y COMERCIALIZACION DE LOS PRODUCTOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE Captulo I Disposiciones Generales
Artculo 300.- Procesos de transformacin primaria de productos forestales y de fauna silvestre Para los efectos de la Ley se consideran procesos de transformacin primaria de recursos forestales y de fauna silvestre los siguientes: Productos forestales maderables a. Aserro de madera en rollo, escuadrado de trozas, reaserrado, desmenuzado, chipeado, laminado y produccin de pre-parquet. b. Elaboracin de postes, vigas, cuartones, durmientes, tablas, listones y maderas dimensionadas, y otros productos similares de madera. c. Produccin y envasado de lea y de carbn vegetal. d. Fabricacin de embalajes no estandarizados de maderas, tales como cajones, jabas y similares para transporte de productos.

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Productos forestales no maderables a. Limpieza, clasificacin, tratamiento de conservacin y envasado de races, tallos, hojas, flores, frutos, semillas y otros productos forestales. b. Molienda, picado, pelado, chancado y otros procesos fsicos similares, aplicados a hojas, flores, frutos, semillas, vainas, races, resinas y otros productos forestales. c. Concentracin de gomas y resinas de especies forestales. d. Concentracin, coagulacin, laminado, secado de ltex y otras sustancias similares extradas de especies forestales. e. Limpieza, clasificacin, preparacin, tratamiento de conservacin y envasado de plantas medicinales y ornamentales forestales. f. Preparacin y tejido de caas, carrizos, juncos y otros productos forestales similares. g. Fermentacin, macerado u otros procesos qumicos o biolgicos similares, aplicados a productos forestales. Productos de fauna silvestre a. Beneficio de ejemplares de la fauna silvestre; corte, clasificacin y empacado de carnes, seleccin y clasificacin de grasas; secado, refrigeracin, congelado, salado y ahumado de carnes y menudencias. b. Secado y salado de pieles y cueros. Artculo 301.- Competencia del INRENA en materia de transformacin, comercializacin y transporte de productos forestales y de fauna silvestre El INRENA controla y supervisa el cumplimiento de las disposiciones de la Ley y el presente Reglamento en materia de comercializacin de productos forestales y de fauna silvestre y de su transformacin primaria. Las personas naturales o jurdicas que transportan, almacenen, comercializan y transforman productos forestales y de fauna silvestre ilegales, son responsables civil y penalmente.

Captulo II De la Transformacin de Productos Forestales y de Fauna Silvestre


Artculo 302.- Control de productos forestales y de fauna silvestre que ingresan a plantas de transformacin Corresponde al INRENA el control de los productos forestales y de fauna silvestre al estado natural que ingresen a las plantas de transformacin primaria de productos forestales y de fauna silvestre, cualesquiera sea su ubicacin en el territorio nacional. Artculo 303.- Libro de operaciones forestales y de fauna silvestre Las personas naturales y jurdicas dedicadas a las actividades de transformacin primaria y/o comercializacin de productos forestales y/o de fauna silvestre al estado natural y/o con transformacin primaria, deben llevar obligatoriamente un Libro de Operaciones que contenga, como mnimo, la siguiente informacin: a. Fecha de la operacin que se registra; b. Volumen, peso o cantidad del producto recibido; c. Nombres comunes y/o cientficos de las especies; d. Volumen y peso o cantidad del producto procesado por especie; e. Procedencia de la materia prima, nmero y fecha de la Gua de Transporte Forestal o de fauna silvestre y localidad donde se expidi; y, f. Nmero de la factura o boleta de compra del producto y fecha de expedicin. El libro a que se refiere el presente artculo debe estar a disposicin inmediata de las autoridades competentes, para su revisin y verificacin de la informacin registrada cuando se lo requiera, as como para realizar las visitas de inspeccin que considere necesarias. Artculo 304.- Informes anuales de actividades Las personas a que se refiere el artculo anterior presentan al INRENA un informe anual de actividades con carcter de declaracin jurada, consignando como mnimo lo siguiente: a. Especies, volumen, peso o cantidad de los productos recibidos, procesados y comercializados; b. Procedencia de la materia prima y relacin de guas de transporte que amparan la movilizacin de los productos;

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c. Estimado del rendimiento industrial por especie y producto. Artculo 305.- Obligaciones Las personas naturales o jurdicas dedicadas a la transformacin y/o comercializacin de productos forestales y de fauna silvestre deben cumplir adems las siguientes obligaciones: a. Abstenerse de recibir y/o procesar productos que no estn amparados con la respectiva gua de transporte forestal o de fauna silvestre; b. Contar con los documentos que acrediten la transaccin comercial, si los productos provienen de terceros; y, c. Permitir al personal autorizado por el INRENA la inspeccin de los libros de operaciones y de las instalaciones del establecimiento. Artculo 306.- Exigencia de gua de transporte forestal Las personas naturales o jurdicas dedicadas a la transformacin y/o comercializacin de productos forestales y de fauna silvestre estn en la obligacin de recabar de los proveedores las guas de transporte forestal que amparen la movilizacin de los productos. El incumplimiento de esta norma da lugar al comiso de los productos, sin perjuicio de la imposicin de las dems sanciones a que hubiere lugar. Artculo 307.- Establecimiento de plantas de transformacin primaria 307.1 Autorizacin para establecimiento de plantas de transformacin primaria El INRENA otorga autorizacin para el establecimiento de plantas de transformacin primaria de productos forestales y de fauna silvestre, cualesquiera sea su ubicacin dentro del territorio nacional. Dichas plantas de transformacin no pueden operar sin la autorizacin correspondiente, ni proceder a la adquisicin de productos forestales para su transformacin. 307.2 Cesin en uso de tierras El INRENA puede ceder en uso tierras clasificadas por su capacidad de uso mayor como forestal, para el establecimiento, ampliacin o traslado de plantas de transformacin forestal y de fauna silvestre. El trmite correspondiente se efecta conforme al TUPA del INRENA. 307.3 Requisitos para funcionamiento, ampliacin y traslado Para la autorizacin del funcionamiento, ampliacin o traslado de plantas de transformacin primaria de productos forestales y de fauna silvestre se procede conforme a lo especificado en el TUPA del INRENA. Artculo 308.- Procedencia de los productos Los titulares de establecimientos dedicados a la transformacin y/o al comercio de productos forestales y de fauna silvestre slo pueden comercializar o utilizar productos cuyo aprovechamiento haya sido autorizado por el INRENA y aqullos importados legalmente. Artculo 309.- Inspecciones de depsitos y plantas de transformacin de productos forestales y de fauna silvestre El INRENA dispone la inspeccin peridica de los depsitos y plantas de transformacin primaria sin necesidad de previa autorizacin o notificacin, para verificar el cumplimiento de la legislacin forestal y de fauna silvestre. Artculo 310.- Normalizacin de productos forestales y de fauna silvestre El INRENA en coordinacin con INDECOPI propicia la elaboracin de normas tcnicas para productos forestales y de fauna silvestre en base de acuerdos entre productores y consumidores. Artculo 311.- Prohibicin de uso de sierra de cadena (motosierra) Es prohibido el uso de la sierra de cadena (motosierra), as como cualquier herramienta o equipo de efectos similares a sta, para el aserro longitudinal de todas las especies forestales, con fines comerciales o industriales. Por excepcin se permite el empleo de sierra de cadena (motosierra) y de los equipos o herramientas mencionadas en el prrafo anterior en las reas y para las especies determinadas por Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Agricultura, a propuesta del INRENA, cuando se cumplan las siguientes condiciones: 198

a. Que el rea sea de extrema dificultad de accesibilidad; b. Que el Plan de Manejo demuestre la sostenibilidad de su uso; c. Que se trate de bosques locales, bosques en tierras de comunidades nativas, o unidades de produccin en bosques de produccin permanente concedidos a pequeos extractores calificados; y, d. Que se efecte con sierras de cadena (motosierra), equipos o herramientas similares debidamente registrados en el INRENA.

Captulo III De la Comercializacin y Certificacin de Productos Forestales y de Fauna Silvestre


Artculo 312.- Exportacin de productos elaborados, piezas o partes Se autoriza la exportacin de productos elaborados, piezas o partes de madera de las especies caoba (Swietenia macrophylla) y cedro (Cedrela odorata), de acuerdo a las definiciones contenidas en el Artculo 3 del presente Reglamento. Artculo 313.- Control de establecimientos comerciales y depsitos de productos forestales y de Fauna Silvestre Corresponde al INRENA el control de los establecimientos comerciales y depsitos de productos forestales al estado natural y con transformacin primaria, cualesquiera sea su ubicacin en el territorio nacional. Artculo 314.- Autorizaciones de establecimientos El INRENA otorga autorizacin para el funcionamiento de depsitos y establecimientos comerciales de productos forestales y de fauna silvestre al estado natural y con transformacin primaria, cualesquiera sea su ubicacin en el territorio nacional. Artculo 315.- Autorizacin para exportacin de productos forestales y de fauna silvestre cuyo comercio est regulado La exportacin de los productos forestales y de fauna silvestre cuyo comercio se encuentre regulado por normas nacionales o tratados, convenios o acuerdos internacionales en los que el Per es parte, debe ser autorizada por el INRENA, con arreglo a las disposiciones sobre la materia y los procedimientos establecidos en el TUPA del INRENA. Artculo 316.- Permisos de exportacin de flora y fauna silvestre El otorgamiento por el INRENA de Permisos de Exportacin de Flora y Fauna Silvestre, con fines comerciales, cientficos, de difusin cultural y ornamentales, se realiza en concordancia con las disposiciones de la Ley, del presente Reglamento y de los Acuerdos y Convenios Internacionales suscritos por el Estado Peruano sobre conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica, Convencin sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre - CITES y otras normas sobre la materia. Las condiciones, requisitos y procedimientos para su exportacin son establecidos por el INRENA. Los permisos para exportar componentes de la diversidad biolgica tales como semillas, especmenes, partes de especmenes u otros, no autorizan actividades de mejoramiento varietal, investigacin y desarrollo biotecnolgico o aplicaciones industriales, ni podrn comprender la concesin de derechos de propiedad sobre los recursos genticos de stos, nicamente autorizan su comercializacin directa, consumo y cultivo si fuera el caso. Artculo 317.- Importacin de productos forestales y de fauna silvestre El internamiento al pas de productos forestales y de fauna silvestre de origen extranjero est sujeto al cumplimiento de las disposiciones de la legislacin forestal y de sanidad agraria; a los compromisos internacionales del Per sobre bioseguridad, fito y zoosanidad y comercio de productos de flora y fauna silvestre, y de las disposiciones tributarias y aduaneras vigentes.

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Captulo IV Del Transporte de Productos Forestales y de Fauna Silvestre


Artculo 318.- Guas de transporte de productos forestales y de fauna silvestre al estado natural El transporte de productos forestales y de fauna silvestre, al estado natural, debe estar amparado con la respectiva Gua de Transporte Forestal o Gua de Transporte de Fauna Silvestre, segn corresponda. La gua de transporte es el documento que autoriza el transporte interno de tales productos. En el caso especmenes de fauna silvestre en la gua respectiva debe consignarse el cdigo de las marcas de los especmenes a trasladar. En el caso de trozas de madera stas deben estar marcadas en cada extremo con la marca autorizada, cuyo cdigo se consigna en la gua de transporte. Los formularios de las guas de transporte son registrados en el INRENA y son llenados y suscritos por el respectivo titular; tienen carcter de declaracin jurada. Artculo 319.- Prohibicin de arrastre de madera rolliza Es prohibido el arrastre de la madera rolliza por los caminos pblicos. El transporte de madera rolliza por los caminos pblicos slo se puede realizar sobre vehculos apropiados para tal fin y sin exceder el lmite de carga que pueda soportar el camino. Artculo 320.- Requisito para despacho o movilizacin de productos forestales y de fauna silvestre transformados Toda planta de transformacin de productos forestales y de fauna silvestre para poder despachar o movilizar cada cargamento de productos transformados, a excepcin de mueblera, artesana y afines, debe contar con la correspondiente gua de transporte forestal. Artculo 321.- Retransporte Para el retransporte de productos forestales y de fauna silvestre, se requiere nicamente de una Declaracin Jurada de Retransporte de Productos Forestales y de Fauna Silvestre en los formularios impresos por el INRENA. Para la obtencin de la Declaracin Jurada de Retransporte Forestal, el usuario debe adjuntar copia de la Gua de Transporte Forestal. Artculo 322.- Disposiciones operativas y complementarias El INRENA, mediante Resolucin Jefatural, dicta las disposiciones operativas y complementarias para la mejor aplicacin de lo dispuesto en el presente Captulo.

TITULO X DE LA INVESTIGACION
Captulo I

De la Investigacin Forestal y de Fauna Silvestre


Artculo 323.- Promocin de la investigacin forestal y de fauna silvestre El Estado promueve el desarrollo de: a. Las actividades de investigacin bsica y aplicada a travs de instituciones pblicas y privadas en los campos de conservacin, manejo, transformacin primaria y secundaria, y comercio forestal y de fauna silvestre. b. El acceso, generacin y transferencia de tecnologas apropiadas, incluida la biotecnologa. c. El intercambio de informacin y capacitacin de investigadores y personal tcnico de las entidades dedicadas a la investigacin y conservacin. Para estos efectos, apoya la creacin de centros privados de investigacin forestal y de fauna silvestre. 200

Artculo 324.- Investigacin de nuevos usos y productos de las especies forestales El INRENA promueve la investigacin de nuevos usos y productos de las especies forestales y de fauna silvestre, y la comercializacin de stos en los mercados interno y externo. Artculo 325.- Permisos con fines de investigacin o de difusin cultural El INRENA otorga permisos con fines de investigacin cientfica o de difusin cultural en reas previamente determinadas, salvaguardando los derechos del pas respecto de su patrimonio gentico nativo, bajo las condiciones y procedimientos establecidos en el Texto nico de Procedimientos Administrativos del INRENA. Artculo 326.- Autorizacin de extraccin con fines de investigacin o de difusin cultural El INRENA otorga autorizaciones para la extraccin de recursos forestales y de fauna silvestre con fines de investigacin cientfica o de difusin cultural a personas naturales y jurdicas calificadas, salvaguardando los derechos del pas respecto de su patrimonio gentico nativo. El ejercicio de la caza con fines cientficos no requiere adicionalmente de licencia de caza. Artculo 327.- Extraccin de especies vedadas de flora y fauna silvestre La extraccin de especies vedadas de la flora y fauna silvestre con fines de investigacin cientfica, se autoriza excepcionalmente siempre y cuando sea de inters y beneficio de la Nacin, y en las condiciones y volmenes que no incrementen el riesgo de la poblacin en cuestin. Artculo 328.- Extraccin de especies no vedadas de flora y fauna silvestre La investigacin cientfica o estudio que implique coleccin de especmenes o elementos de la flora y fauna silvestre no vedados y la obtencin de datos e informacin de campo, requiere autorizacin del INRENA. Los requisitos para obtener la autorizacin correspondiente son fijados por el INRENA, debiendo incluir la obligacin de entregar el 50% del material colectado por especie de fauna y flora silvestre (paratipos) a una entidad cientfica nacional debidamente reconocida como entidad depositaria de material biolgico, as como la entrega de los holotipos de nuevos taxa y ejemplares nicos que slo pueden llevarse fuera del pas en calidad de prstamo. Artculo 329.- Permisos de investigacin para colecta no autorizan investigacin gentica. Los permisos de investigacin otorgados para colectar muestras o especmenes de flora y fauna silvestres no autorizan investigacin a nivel gentico o de sus derivados, como extractos, compuestos bioqumicos y otros, en cuyo caso le son de aplicacin los mecanismos previstos en los Artculos 330 y el numeral 334.1 del Artculo 334. Se presume que estos permisos autorizan investigacin de naturaleza fundamentalmente taxonmica y nicamente se autoriza la investigacin a nivel molecular o gentico para fines de identificacin y clasificacin; salvaguardando los derechos del pas respecto de su patrimonio gentico nativo. Artculo 330.- Investigacin sobre recursos genticos de flora y fauna silvestre La investigacin sobre recursos genticos de flora y fauna silvestre, se rige por las disposiciones que regulan el acceso a los recursos genticos y sus normas complementarias. Artculo 331.- Investigaciones o estudios dentro del Sistema Nacional de reas Protegidas La autorizacin para realizar investigaciones o estudios dentro del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas se efecta en concordancia con las disposiciones de la Ley N 26834 - Ley de reas Naturales Protegidas y su reglamento. Artculo 332.- Exportacin con fines de investigacin y difusin cultural La exportacin de productos forestales y de fauna silvestre con fines de investigacin cientfica o de difusin cultural, puede ser autorizada por el INRENA, salvaguardando los derechos del pas respecto de su patrimonio gentico nativo. Artculo 333.- Identificacin de las especies por su nombre cientfico y nombre comn Los documentos tcnicos relativos a la actividad forestal y de fauna silvestre deben consignar obligatoriamente los nombres cientficos y comunes de las especies. 201

Artculo 334.- Bioprospeccin 334.1.- Presentacin de solicitud Las actividades de bioprospeccin de componentes de la diversidad biolgica, que involucre especies de flora y fauna silvestre en condiciones in situ, requieren de la presentacin de una solicitud ante el INRENA, y la celebracin con el mismo de un Contrato de Adquisicin de Material. El INRENA es la autoridad competente para las actividades de bioprospeccin a nivel de flora y fauna silvestre. Es responsable de elaborar, en consulta con el Instituto Nacional de Investigacin Agraria INIA, el Instituto del Mar del Per - IMARPE, y la Comisin Nacional de Diversidad Biolgica - CONADIB, el modelo estndar de contrato de adquisicin de material, el que constituye un acuerdo vinculante en el cual se establecen las condiciones mnimas para las actividades de bioprospeccin o colecta para acceso a recursos genticos y el reconocimiento de los derechos del pas sobre su patrimonio gentico. 334.2.- Contenido de la solicitud La solicitud debe contener la siguiente informacin: a. Naturaleza de la investigacin o actividad de bioprospeccin; b. Especies a que est referido el proyecto; c. rea en la que se desarrollarn las labores; d. Relacin del personal nacional y extranjero que participa en la investigacin; y, e. Plan de trabajo. 334.3. Requisitos adicionales El interesado debe presentar al INRENA la siguiente documentacin: a. Proyecto de Convenio de Cooperacin entre el solicitante y una institucin nacional debidamente acreditada y registrada; b. Proyecto de Convenio con las comunidades nativas o campesinas propietarias de las tierras donde se proponen realizar la investigacin, de ser el caso; o que poseen conocimientos tradicionales sobre los mismos; c. Carta compromiso de asumir los costos de la supervisin de la investigacin y de la obligacin de entregar al INRENA toda la informacin codificada. 334.4.- Certificado de Origen Para el uso con fines de acceso a recursos genticos y de bioprospeccin, de especies nativas de flora y fauna, se requiere un certificado de origen emitido por el INRENA. Artculo 335.- Asistencia tcnica y asesoramiento El INRENA presta asistencia tcnica y brinda asesoramiento a las instituciones peruanas acreditadas y registradas y a las comunidades nativas y campesinas que lo requieran, en la negociacin de los respectivos convenios a que se refiere el Artculo 334 anterior, en el marco del Convenio de Diversidad Biolgica, las normas sobre acceso a recursos genticos, la Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica y su Reglamento, la Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y la Decisin 391 del Acuerdo de Cartagena.

TITULO XI DE LA PROMOCION Y EL FINANCIAMIENTO Captulo I De la Promocin


Artculo 336.- De la promocin de la conservacin y manejo sostenible de todos los tipos de bosque El Estado promueve y prioriza la inversin pblica y privada y la cooperacin internacional, entre otros, para: a. La produccin de informacin y el acceso oportuno a la misma, que debe estar al servicio de los interesados y entidades pblicas y privadas; b. La reforma o adecuacin curricular educativa a todos los niveles, que permita la construccin de capacidades 202

c.

d. e. f. g. h. i.

cientfico-tecnolgicas adecuadas para la mejor valoracin, conservacin y manejo sostenible de todos los tipos de bosques; El acopio, sistematizacin y difusin del conocimiento tradicional local y nacional sobre los bosques, su diversidad biolgica y el manejo sostenible de los mismos, con el consentimiento informado previo de los detentadores de tal conocimiento y sin menoscabo de sus derechos de propiedad intelectual, ni los beneficios que de su uso se deriven; El desarrollo de tecnologa y biotecnologa propia, as como el acceso a tecnologa de punta y su adecuacin a las necesidades nacionales; El fortalecimiento de las capacidades nacionales de resolucin negociada de conflictos y negociacin internacional; Propiciar nuevas inversiones, identificar y permitir el acceso al mercado nacional e internacional e identificar y acceder a cooperacin internacional y financiamiento con aval del Estado; Detectar y eliminar las barreras, incluidas las arancelarias y para-arancelarias, que obstaculicen la conservacin y manejo sostenible de los bosques, as como la transformacin y generacin de valor agregado; Posibilitar los procesos de certificacin independiente voluntaria, y la actualizacin permanente de las herramientas de monitoreo y evaluacin; e, Fomentar la conciencia forestal y una visin estratgica sobre el desarrollo forestal y de fauna silvestre en el Per.

Artculo 337.- Promocin de la Forestacin y Reforestacin El Ministerio de Agricultura en coordinacin con los organismos competentes apoya el financiamiento de los proyectos privados de forestacin, reforestacin y manejo forestal sostenible, para ser financiados con recursos promocionales de organismos financieros nacionales e internacionales. Artculo 338.- Promocin de desarrollo de la industria forestal 338.1 Valor agregado de la produccin Los organismos del sector pblico nacional, en el mbito de sus competencias funcionales promueven el desarrollo de las actividades de transformacin de productos de flora y fauna silvestre, estimulando las actividades que agreguen mayor valor a los productos forestales y de fauna silvestre. 338.2 Preferencia en las adquisiciones estatales Los programas de construccin y acondicionamiento en general, financiadas por el Estado, as como de fabricacin de carpetas, muebles y accesorios de madera, deben utilizar obligatoriamente productos forestales de origen nacional, cuando la calidad y precio sean competitivos. 338.3 De la competitividad industrial y comercial Los organismos competentes del Estado, en coordinacin con el sector privado, promueven preferentemente el desarrollo de la industria de productos forestales provenientes de bosques manejados, a travs de programas de capacitacin, estudios de mercado, anlisis de mecanismos de financiamiento de plantas de transformacin, participacin activa en eventos internacionales, y promocin de los productos en el mercado nacional e internacional. 338.4 Promocin de especies poco conocidas y desarrollo de nuevos productos El Estado apoya la investigacin bsica y aplicada y la aplicacin de nuevas tecnologas que permita la incorporacin al mercado de nuevas especies, el desarrollo de nuevos productos y el mayor valor agregado. Artculo 339.- Beneficios por transformacin y comercializacin de especies forestales poco conocidas, residuos, y reciclaje El INRENA establece medidas promocionales, incentivos y beneficios para aquellas personas naturales o jurdicas que realicen la transformacin y comercializacin de productos forestales obtenidos de: a. Especies poco conocidas en el mercado nacional o internacional; b. Residuos de aprovechamiento forestal; y, c. Reciclaje de productos forestales. 203

Artculo 340.- Beneficios por certificacin voluntaria Los titulares de concesiones, permisos o autorizaciones que cuentan con certificacin voluntaria, a que se refiere el numeral 32.1 del Artculo 32 de la Ley, reciben el beneficio de una reduccin del 25% en el pago de derecho de aprovechamiento. La certificacin voluntaria tiene mrito de supervisin quinquenal. Artculo 341.- Beneficio por proyectos integrales Los titulares de las concesiones, permisos o autorizaciones que involucren proyectos integrales a que se refiere el numeral 31.3 del Artculo 31 de la Ley, reciben el beneficio de una reduccin del 25% en el pago de derecho de aprovechamiento. Artculo 342.- Beneficios por rendimiento en la transformacin de productos forestales al estado natural El Ministerio de Agricultura a travs de sus organismos competentes, promueve proyectos del sector privado para el financiamiento con recursos del FONDEBOSQUE destinados a obtener el mximo rendimiento en la transformacin de productos forestales al estado natural, mediante la aplicacin de tecnologas competitivas. Artculo 343.- Determinacin de coeficientes de rendimiento Por Resolucin Jefatural del INRENA se aprueban las tablas de insumo-producto y los coeficientes de rendimiento, por especie o grupos de especies, para la calificacin de los proyectos a que se refiere el artculo anterior.

Captulo II Del Financiamiento


Artculo 344.- Fondo de Promocin del Desarrollo Forestal Para los efectos de lo dispuesto en la Quinta Disposicin Complementaria Transitoria y en el Artculo 35 de la Ley, crase el Fondo de Promocin del Desarrollo Forestal FONDEBOSQUE, constituido, entre otros, por: a. Las transferencias del porcentaje correspondiente de los recursos que se generen por concepto de derechos de aprovechamiento de las concesiones forestales; b. Recursos que asigna el Estado, provenientes de la reconversin de la deuda externa y donaciones para la conservacin del ambiente y los recursos forestales; c. El componente de la tarifa, que como retribucin de los beneficios del bosque en el manejo de los recursos hdricos, abonan los usuarios de agua de uso agrario, pesquero, minero, industrial, generacin de energa elctrica y domstico, fijado en la legislacin correspondiente; d. La indemnizacin que como componente del impuesto selectivo al consumo abonan los usuarios de combustibles fsiles a partir del ao 2005; e. El monto de los derechos de desboque que pagan los titulares de actividades petroleras, mineras, industriales y otras distintas a la actividad forestal y fauna silvestre, que se desarrollen en tierras clasificadas por su capacidad de uso mayor como forestales; f. El veinticinco por ciento (25%) de las multas a que se refiere el Artculo 365 del Reglamento; y, g. Los provenientes de otras fuentes. Artculo 345.- Ente Administrador El FONDEBOSQUE es administrado por un Consejo Directivo integrado por: a. Un representante del INRENA, quien lo preside; b. Un representante del Ministerio de Agricultura; c. Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas; d. Dos representantes de las organizaciones gremiales de empresas privadas dedicadas a la actividad forestal; e. Dos representantes de las organizaciones comunales nativas y campesinas; f. Un representante de los centros de investigacin forestal; y, g. Un representante de las organizaciones no gubernamentales especializadas en temas referidos a la conservacin y uso sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre. 204

Los miembros del Consejo Directivo del FONDEBOSQUE, pertenecientes al sector pblico son nombrados por Resolucin Ministerial del sector al que representan, y los representantes del sector privado, designados por las organizaciones a las que representan por acuerdo de sus bases segn libro de actas respectivo. El nombramiento de los miembros del Consejo Directivo es por dos (2) aos renovables. Artculo 346.- Organizacin Son rganos de direccin el Consejo Directivo y la Secretara Ejecutiva. La Secretara Ejecutiva est a cargo de un Secretario Ejecutivo. Artculo 347.- Destino de los recursos del FONDEBOSQUE Los recursos del FONDEBOSQUE se destinan preferentemente para financiar proyectos del sector privado, entre otros, en las siguientes reas: a. Promocin de la reforestacin y manejo forestal sostenible; b. Capacitacin en tcnicas de manejo forestal sostenible y de fauna silvestre; c. Programas y proyectos de investigacin forestal y de fauna silvestre; d. Programas y proyectos de forestacin y reforestacin, de arborizacin y forestacin en cinturones ecolgicos, y de recuperacin de tierras degradadas o deforestadas; e. Programas y proyectos de conservacin; f. Retribucin por servicios ambientales; g. Programas y proyectos de control del comercio ilegal de fauna y flora silvestre y de recuperacin y repoblamiento de especies amenazadas; y, h. Contribuciones como fondo de contrapartida para financiamiento de otras fuentes financieras. El Reglamento especfico y el Manual Operativo para el financiamiento de Programas y Proyectos con recursos de este Fondo, elaborado por la Secretara Ejecutiva y elevado a opinin del Consejo Directivo del FONDEBOSQUE, es aprobado por Decreto Supremo refrendado por los Ministros de Economa y Finanzas y de Agricultura. Artculo 348.- Seleccin competitiva La asignacin de recursos para el financiamiento de los programas, proyectos y actividades a que se refieren el artculo anterior, se efecta mediante seleccin competitiva, con arreglo a los criterios, especificaciones, y procedimientos que establece el reglamento especfico que es elaborado por FONDEBOSQUES y aprobado por Resolucin Ministerial del Ministerio de Agricultura.

TITULO XII DE LA SUPERVISION, DEL CONTROL, DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Captulo I De la Supervisin
Artculo 349.- Supervisin de los planes de manejo de las concesiones forestales con fines maderables Los planes de manejo forestal de las concesiones forestales con fines maderables aprobados y en implementacin, as como el cumplimiento de los trminos de los contratos de concesin correspondientes, son supervisados por el OSINFOR, incluyendo los componentes de aprovechamiento de otros productos del bosque, cuando as lo contemple el plan de manejo aprobado. Artculo 350.- Informes anuales Los titulares de concesiones forestales con fines maderables presentan anualmente al OSINFOR, con copia al INRENA, el informe de ejecucin del Plan Operativo Anual - POA correspondiente. Artculo 351.- Supervisiones quinquenales El OSINFOR realiza obligatoriamente, cada cinco (5) aos, a travs de personas jurdicas especializadas, la supervisin de los planes de manejo y de los contratos de concesin con fines maderables. Estas supervisiones 205

son consideradas como auditoras forestales y sus conclusiones son vlidas y mandatorias para la aprobacin de la renovacin o la resolucin de los contratos y comprenden, entre otros, los siguientes aspectos: a. Cumplimiento de los planes generales de manejo forestal; b. Cumplimiento de los planes operativos anuales; c. Inversiones y auditora financiera; d. Eficiencia en el aprovechamiento; y, e. Riesgos e impactos ambientales. Artculo 352.- Supervisin extraordinaria y acciones de control de contratos de concesin forestal con fines maderables El OSINFOR dispone la supervisin extraordinaria y la ejecucin de las acciones de control sobre cumplimiento de los contratos de concesin forestal con fines maderables y el monitoreo de los compromisos asumidos en los documentos del Plan de Manejo, de oficio o a propuesta del INRENA. Artculo 353.- Criterios de evaluacin de los informes anuales La evaluacin de los informes anuales para concesiones forestales con fines maderables considera, entre otros aspectos, los siguientes: a. Cumplimiento del Plan Operativo Anual; b. Delimitacin y linderamiento de la concesin; c. Mantenimiento de caminos forestales; d. Marcado de los rboles a extraerse en la siguiente subunidad de aprovechamiento; e. Volmenes de corta anual total y por grupos de especie; f. Riesgos e impactos ambientales; g. Verificacin de indicadores del plan de monitoreo y evaluacin; y, h. Cumplimiento de los compromisos asumidos con el Comit de Gestin. Artculo 354.- Supervisiones e informes del cumplimiento de los planes de manejo en las concesiones con fines no maderables El INRENA efecta las supervisiones, evaluaciones y acciones de control en las concesiones con fines no maderables. Los titulares de dichas concesiones presentan al INRENA los correspondientes informes quinquenales y anuales, dentro de los treinta (30) das siguientes a la finalizacin del ao. El INRENA, a solicitud del titular de una concesin con fines no maderables, prorroga automticamente por cinco (5) aos el plazo de la misma, siempre que el informe quinquenal de evaluacin correspondiente contenga opinin favorable a la procedencia de la prrroga. La prrroga del contrato se establece mediante adenda del contrato original. Artculo 355.- Inspecciones peridicas en concesiones de forestacin y reforestacin El INRENA dispone la realizacin, en forma peridica, de inspecciones y evaluaciones de los planes de establecimiento y manejo forestal en las concesiones de forestacin y reforestacin.

Captulo II De la Competencia Administrativa


Artculo 356.- Autoridad competente El INRENA, es la autoridad administrativa competente para aplicar las sanciones administrativas que corresponda por las infracciones a la legislacin forestal y de fauna silvestre; salvo en el caso de los contratos de concesiones forestales con fines maderables, en los que el OSINFOR es la autoridad administrativa competente para aplicar las sanciones administrativas correspondientes por el incumplimiento de los contratos de concesin con fines maderables y los planes de manejo forestal respectivos. Artculo 357.- Jurisdiccin Administrativa La jurisdiccin administrativa en materia forestal y de fauna silvestre la ejerce el INRENA: en primera instancia

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por sus rganos desconcentrados y en segunda instancia por la Jefatura; salvo en los contratos de concesiones forestales con fines maderables, en los que el OSINFOR ejerce la jurisdiccin administrativa, de conformidad con lo que establece su propio Reglamento. Artculo 358.- Apoyo de la Polica Nacional del Per La Polica Nacional del Per presta el apoyo que requiera el INRENA, el OSINFOR y los comits de gestin del bosque, para la ejecucin de las acciones de control del cumplimiento de la legislacin forestal y de fauna silvestre, as como de las de prevencin, investigacin y denuncias de las infracciones a la Ley y el presente Reglamento. Para este efecto, el personal autorizado del INRENA, tiene acceso a: a. Las reas forestales objeto de concesiones, autorizaciones y permisos; b. Depsitos, plantas de transformacin y establecimientos comerciales de productos forestales y de fauna silvestre; y, c. Aduanas y terminales terrestres, areos, martimos, fluviales y lacustres donde funcionen depsitos de productos forestales y de fauna silvestre, incluso cuando stos se encuentren en instalaciones de las Fuerzas Armadas. Igualmente estn facultados a solicitar la documentacin sustentatoria que ampare la caza, captura, tenencia, transporte, importacin, exportacin y comercializacin de productos forestales y de fauna silvestre. Artculo 359.- Apoyo de las Fuerzas Armadas Las Fuerzas Armadas, dentro de los cincuenta (50) kilmetros de las fronteras prestan el apoyo que requiera el INRENA o el OSINFOR, o los comits de gestin del bosque, para la ejecucin de las acciones de control y apoyo del cumplimiento de la legislacin forestal y de fauna silvestre, prevencin y sancin de las infracciones a la Ley y el presente Reglamento. Artculo 360.- Custodia del Patrimonio Forestal Nacional Las concesiones forestales conllevan el reconocimiento de sus titulares como custodios oficiales del Patrimonio Forestal Nacional dentro de la extensin de los derechos concedidos, y los habilita a solicitar el auxilio para su eficaz amparo de la autoridad forestal nacional, la misma que puede, a su vez, recurrir a la Polica Nacional del Per y las Fuerzas Armadas, segn corresponda. En su calidad de custodios oficialmente designados y acreditados por el Estado para la tutela del patrimonio Forestal Nacional, los concesionarios ejercen autoridad preventiva para disponer en el sitio la suspensin inmediata de cualquier afectacin ocasionada por terceros y el mantenimiento del status quo hasta la intervencin de la instancia llamada por Ley. A tal efecto, se requerir pacficamente a la cesacin de las actividades y se levantar un acta circunstanciada sobre la ubicacin, naturaleza y magnitud de la afectacin, instrumento que, de evidenciar en su momento caso omiso por parte del intimado, tendr carcter de prueba preconstituida para acreditar la comisin del delito de desobediencia a la autoridad tipificado en el Cdigo Penal, sin perjuicio de las responsabilidades propias de la afectacin. Artculo 361.- Control en puertos y aeropuertos Las autoridades y concesionarios de instalaciones portuarias y aeroportuarias, deben brindar plenas facilidades de acceso al personal del INRENA para la ubicacin de puestos o casetas, para el cumplimiento de las funciones de control de comercio y transporte forestal y de fauna silvestre previstas en la Ley y el Reglamento.

Captulo III De las Infracciones y Sanciones


Artculo 362.- Infracciones a la legislacin forestal y de fauna silvestre La violacin de las normas que contiene la Ley, su reglamento y dems disposiciones que emanen de ellos, constituyen infracciones administrativas y son sancionadas por el INRENA, salvo en los casos de los contratos de concesiones forestales con fines maderables, en los que el OSINFOR sanciona las infracciones derivadas del contrato de concesin y planes de manejo respectivos.

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Las sanciones administrativas previstas en este Reglamento se aplican sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar. Las infracciones a las que se refiere el presente artculo son sancionadas con arreglo a lo dispuesto en este Ttulo. Artculo 363.- Infracciones en materia forestal De manera enunciativa, se consideran infracciones a la legislacin forestal y de fauna silvestre, en materia forestal, las siguientes: a. La invasin o usurpacin de las tierras que integran el Patrimonio Forestal Nacional. b. La provocacin de incendios forestales. c. La falsificacin, alteracin o uso indebido de las marcas o de documentos que impidan la correcta fiscalizacin de los productos forestales. d. Incumplir las disposiciones que dicte la autoridad competente sobre control sanitario y sobre control y prevencin de incendios forestales. e. El cambio de uso de la tierra no autorizado conforme a la legislacin forestal. f. El uso de sierra de cadena (motosierra) as como de equipos similares a sta, en el aserro longitudinal de la madera con fines comerciales o industriales, salvo las excepciones establecidas por Resolucin Suprema. g. Realizar operaciones o trabajos en proximidad de los bosques con el empleo del fuego, sin autorizacin del INRENA. h. Destruir y/o alterar los linderos y mojones que implante el INRENA y/o los titulares de concesiones, autorizaciones o permisos. i. Realizar extracciones forestales sin la correspondiente autorizacin; o efectuarlas fuera de la zona autorizada, as como la transformacin y comercializacin de dichos productos. j. La tala, aprovechamiento, transformacin, comercializacin y transporte de flora declarada en veda, o provenientes de bosques naturales declarados en veda. k. La tala de rboles en estado de regeneracin, los marcados para realizar estudios y como semilleros y aqullos que no renan los dimetros mnimos de corta, as como su transformacin y comercializacin. l. El incumplimiento de las condiciones establecidas en las modalidades de aprovechamiento forestal. m. Impedir el libre ingreso al personal autorizado de los organismos encargados de la supervisin y control de las actividades forestales y/o negarse a proporcionar la informacin que soliciten; n. La extraccin de productos forestales en volmenes superiores a los sealados en el contrato, autorizacin o permiso. o. Ocasionar la muerte de rboles productores de frutos, semillas, gomas, resinas o sustancias anlogas, por negligencia o abuso en el aprovechamiento. p. El establecimiento, ampliacin o traslado de depsitos, establecimientos comerciales o plantas de transformacin primaria, de productos forestales, sin la correspondiente autorizacin. q. La adquisicin, transformacin o comercializacin de productos forestales extrados ilegalmente, as como la prestacin de servicios para la transformacin o almacenamiento de dichos productos forestales. r. El transporte de los productos forestales sin los documentos oficiales que lo amparen y el arrastre y el transporte de la madera rolliza por los caminos pblicos incumpliendo las medidas de seguridad y/o causando daos a las referidas vas de comunicacin. s. La eliminacin de indicios del uso ilegal de la sierra de cadena (motosierra), as como de cualquier herramienta o equipo que tenga efectos similares. t. La remisin de informacin con carcter de declaracin jurada falsa o incompleta. u. No respetar las normas de carcter ambiental. v. Utilizar tablas de cubicacin y/o reglas no usuales para la medicin de productos forestales al estado natural. Artculo 364.- Infracciones en materia de fauna silvestre De manera enunciativa, se consideran infracciones a la legislacin forestal y de fauna silvestre, en materia de fauna silvestre, las siguientes: a. La falsificacin o alteracin de documentos que impidan la correcta fiscalizacin del INRENA; b. Cazar, capturar o colectar sin la autorizacin; c. Cazar, capturar o colectar fuera del mbito autorizado; 208

d. Comercializar especies de fauna silvestre procedentes de la caza deportiva, de subsistencia, cientfica y/o sanitaria; e. Comercializar especies de fauna silvestre no autorizados; f. Cazar, capturar, colectar, poseer, transportar, comercializar o exportar especmenes de fauna silvestre sin la autorizacin correspondiente; g. Ceder a terceros el manejo del Zoocriadero o rea de Manejo de Fauna Silvestre sin la correspondiente autorizacin del INRENA; h. Incumplir las disposiciones que dicte el INRENA sobre extraccin, manejo, acopio, transporte y comercializacin de especmenes de fauna silvestre; i. La entrega o intercambio de especmenes de fauna silvestre entre Zoocriaderos, Zoolgicos, Centros de Rescate o reas de Manejo de Fauna Silvestre, sin la autorizacin expresa del INRENA; j. Alteracin de las marcas de los especmenes de fauna silvestre registrados ante el INRENA; k. Impedir el libre ingreso al personal autorizado por el INRENA para realizar las supervisiones a los Zoocriaderos, Zoolgicos, Centros de Rescate, Centros de Custodia Temporal o reas de Manejo de Fauna Silvestre; l. El mantenimiento de animales silvestres en instalaciones que no renan las condiciones tcnicas y sanitarias requeridas; m. La negativa de suministrar informacin solicitada por el INRENA; n. Modificacin de los planes de manejo sin la autorizacin previa del INRENA; o. La adquisicin de especmenes de fauna silvestre sin autorizacin expresa; p. Incumplimiento en la entrega de informes de marcado o de monitoreo y evaluacin ante el INRENA; q. Cambiar la ubicacin de las instalaciones de los zoocriaderos, zoolgicos, centros de rescate o centros de custodia temporal sin autorizacin del INRENA; r. Incumplimiento de los compromisos asumidos en las autorizaciones de investigacin cientfica; s. Incumplimiento en la entrega de informacin sobre los nacimientos, muertes y fugas y cualquier eventualidad relativa a los especmenes de fauna silvestre manejados en Zoocriaderos, Zoolgicos o Centros de Rescate; t. Incumplimiento del plan de manejo de zoocriaderos y de reas de manejo de fauna; u. Comercializar productos y subproductos de la caza deportiva, de subsistencia, cientfica o sanitaria; v. Comercializar productos y subproductos de fauna silvestre no autorizada. Artculo 365.- Multas Las infracciones sealadas en los Artculos 363 y 364 anteriores, son sancionadas con multa no menor de 0.1 (un dcimo) ni mayor de 600 (seiscientas) Unidades Impositivas Tributarias vigentes a la fecha en que el obligado cumpla con el pago de la misma, dependiendo de la gravedad de la infraccin, sin perjuicio de las acciones civiles y/o penales a que hubiere lugar. El setenta y cinco por ciento (75%) de la multa se destina a la instancia competente que la aplica y el veinticinco por ciento (25%) restante se transfiere al FONDEBOSQUE. Artculo 366.- Sanciones accesorias La aplicacin de multa, no impide la de sanciones accesorias de comiso, suspensin temporal de actividad, clausura, revocatoria de la autorizacin, permiso o licencia, resolucin del contrato o inhabilitacin temporal o clausura, o incautacin, que corresponda conforme a lo sealado en los artculos siguientes. Artculo 367.- Criterios para la determinacin del monto de las multas y sanciones accesorias Las sanciones establecidas en el presente Captulo, son impuestas en base a los siguientes criterios: a. Gravedad y/o riesgo generado por la infraccin; b. Daos y perjuicios producidos; c. Antecedentes del infractor; d. Reincidencia; y, e. Reiterancia. Artculo 368.- Registro de infractores El INRENA conduce un Registro de las personas naturales y jurdicas sancionadas por infraccin de la legislacin forestal y de fauna silvestre. 209

Artculo 369.- Comiso de especmenes, productos y subproductos Procede el comiso de especmenes, productos o subproductos de flora y fauna silvestre en los casos siguientes: a. Provenientes de la extraccin de especies declaradas en veda o de bosques declarados en veda, o de especies protegidas, o marcados para realizar estudios y como semilleros, o provenientes de planteles genticos; b. Provenientes de operaciones de extraccin efectuadas en reas no autorizadas; y, c. Provenientes del uso ilegal de la sierra de cadena (motosierra), herramientas o equipos que tengan efectos similares. Artculo 370.- Casos en los que procede suspensin temporal de actividades Procede la suspensin temporal de actividades, de hasta treinta (30) das, en los casos de reincidencia en la infraccin sancionada con multa. Artculo 371.- Casos en los que procede la clausura Procede la clausura de plantas de transformacin, establecimientos comerciales y depsitos, de productos forestales y de fauna silvestre, en los casos de reiteracin o persistencia en la infraccin sancionada con suspensin temporal de actividades. Artculo 372.- Casos en los que procede la revocatoria de autorizacin, permiso o licencia Procede la revocatoria de autorizacin, permiso o licencia, en los casos de incumplimiento de los requisitos, obligaciones o condiciones establecidos en ellos. Artculo 373.- Casos en los que procede la inhabilitacin temporal Procede la inhabilitacin temporal, en los casos de revocatoria de autorizacin, permiso o licencia, o de resolucin de un contrato, lo que inhabilita a su titular a obtener una modalidad de aprovechamiento contemplada en la Ley, por un perodo de uno (1) a cinco (5) aos, segn la modalidad del aprovechamiento. Artculo 374.- Casos en los que procede la inhabilitacin permanente Procede la inhabilitacin permanente, en los casos de reincidencia en la infraccin sancionada con inhabilitacin temporal. Artculo 375.- Incautacin de sierras de cadena (motosierra), herramientas y equipos El uso no autorizado de sierra de cadena (motosierra), herramientas y equipos que tengan efectos similares a sta, adems de la multa correspondiente es causal de la incautacin de los mismos. Artculo 376.- Internamiento de vehculos en depsitos oficiales Los vehculos utilizados para el transporte ilegal de productos forestales y de fauna silvestre, son internados en los depsitos oficiales hasta la entrega de la constancia del pago de la multa por la infraccin a la legislacin forestal. La Polica Nacional del Per es la encargada de la aplicacin de lo dispuesto en el presente artculo. Artculo 377.- Destino de productos de fauna silvestre decomisados Los productos y subproductos de fauna silvestre decomisados no pueden ser objeto de remate o comercio alguno debiendo ser incinerados o entregados a centros de investigacin o de educacin previa solicitud. De tratarse de especmenes vivos, stos son entregados a centros de rescate o centros de custodia temporal. Artculo 378.- Requisito de pago de la multa En caso de multas no se tramita ningn recurso impugnativo si no se acompaa el respectivo comprobante de pago de la multa. Si el recurso resulta fundado se procede a la devolucin del importe pagado por el recurrente, para lo cual el INRENA transcribe la resolucin correspondiente al Banco de la Nacin. Artculo 379.- Infracciones dentro de terrenos comunales o en reas otorgadas en aprovechamiento forestal Cuando la infraccin es cometida por terceros dentro de terrenos comunales, o dentro de las reas otorgadas bajo concesiones, contratos de administracin, autorizaciones o permisos, el INRENA entrega los productos 210

decomisados a la comunidad o a los titulares, los que para proceder a su industrializacin y/o comercializacin deben abonar los precios de venta al estado natural establecidos, en los casos que corresponda, y el costo que irrog la inspeccin ocular. En el caso de extracciones ilcitas o clandestinas en tierras de comunidades nativas y campesinas y en reas bajo contratos, autorizaciones o permisos, sus representantes o titulares, sin perjuicio de denunciar el hecho ante el INRENA, pueden tambin hacerlo ante la Autoridad Judicial competente. Artculo 380.- Plazo para subsanacin de incumplimientos En caso de las infracciones sealadas en los incisos d., l., y m. del Artculo 363 e incisos k., l., m. y p. del Artculo 364, del presente Reglamento, adems de la imposicin de la multa se seala un plazo para que se subsane el incumplimiento. Vencido dicho plazo, de no haberse subsanado, se procede a la resolucin del contrato. Artculo 381.- Pago de las multas La multa a que hace mencin en el Artculo 365 del presente Reglamento se paga en la Oficinas del Banco de la Nacin dentro de los veinte (20) das contados a partir de la fecha de la recepcin de la notificacin siendo exigible en caso contrario por la va coactiva. Dentro de dicho plazo el interesado debe presentar ante al INRENA el recibo de pago. Artculo 382.- Madera y otros productos forestales abandonados La madera talada u otros productos forestales diferentes a la madera que por diversas circunstancias han quedado abandonados en el bosque, son recuperados por el INRENA. Para tal efecto se practica una inspeccin ocular para determinar el volumen de los productos forestales abandonados y el estado de los mismos, levantndose el acta correspondiente. Artculo 383.- Destino de productos forestales decomisados o abandonados Los productos forestales decomisados o abandonados, son rematados en subasta pblica por el INRENA. En casos debidamente justificados, el INRENA puede transferir estos productos directamente, mediante Resolucin Jefatural, a centros de educacin, investigacin o difusin cultural y/o a programas sociales. Artculo 384.- Suspensin de ejecucin de sancin accesoria de comiso La interposicin de cualquier recurso, suspende la ejecucin de la resolucin impugnada en la parte que dispone la sancin accesoria de comiso, slo cuando se trate de productos forestales cuya prdida no sea inminente. Artculo 385.- Directiva especial Para la aplicacin de lo dispuesto en este Captulo, la Jefatura del INRENA emite la Directiva correspondiente.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- El INRENA, en un plazo no mayor de noventa (90) das posteriores a la entrada en vigencia del presente Reglamento, aprobar las siguientes disposiciones: a. Trminos de referencia de los informes sobre el marcado del plantel reproductor y cras reproducidas en los zoocriaderos, zoolgicos y centros de rescate y centros de custodia temporal. b. Trminos de referencia de los informes sobre el monitoreo y evaluacin de zoocriaderos, zoolgicos y centros de rescate, centros de custodia temporal y reas de manejo de fauna silvestre. c. Requisitos para el registro de empresas y/o instituciones de marcado, monitoreo y evaluacin de especmenes de especies de fauna silvestre en zoocriaderos, zoolgicos, centros de rescate, centros de custodia temporal y reas de manejo de fauna silvestre autorizados. d. Requisitos para el registro de profesionales habilitados para suscribir planes de manejo forestal y de fauna silvestre. e. Lineamientos tcnicos para el manejo, extraccin, transporte, comercializacin y exportacin de los especmenes de fauna silvestre.

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Registros forestales y de fauna silvestre. Reglamento de clasificacin de tierras. Trminos de referencia para la elaboracin de reglamento interno de los comits de gestin del bosque. Trminos de referencia para el ordenamiento del predio. Trminos de referencia de expedientes tcnicos para el cambio de uso de tierras. Requisitos y procedimientos para el otorgamiento de permisos de exportacin de flora silvestre con fines comerciales, cientficos y difusin cultural y ornamentales. l. Formatos de guas de transporte de productos forestales y de productos de fauna silvestre. Segunda.- Toda persona, natural o jurdica, que mantenga en cautiverio especmenes de fauna silvestre no autorizados, deber registrarlos ante el INRENA en un plazo no mayor de noventa (90) das posteriores a la publicacin del presente Reglamento en el Diario Oficial El Peruano. Tercera.- Los poseedores de ejemplares de fauna silvestre taxidermizados debern registrarlos en el INRENA, dentro del plazo de ciento ochenta (180) das contados a partir de la vigencia de este Reglamento. El INRENA asigna un cdigo de registro para la identificacin de cada ejemplar. Cuarta.- Los establecimientos registrados como zoocriaderos al amparo del Decreto Supremo N 18-92-AG debern reinscribirse en el INRENA, adecundose a lo establecido en el presente Reglamento en un plazo mximo de noventa (90) das posteriores a la publicacin del mismo en el Diario Oficial El Peruano. El INRENA recategorizar a los zoocriaderos autorizados, de acuerdo a la supervisin de su funcionamiento y de las actividades de manejo que realizan, conforme a las categoras de la modalidad de aprovechamiento establecida en la Ley y este Reglamento. Quinta.- Es de aplicacin a la actividad ecoturstica lo dispuesto en el numeral 11.1 del Artculo 11 y Artculo 12 de la Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona. Asimismo los proyectos ecotursticos podrn tener acceso a la financiacin a travs del Fondo de Promocin de la Inversin en la Amazona (FOPRIA), en concordancia con lo dispuesto en el Artculo 20 de la acotada Ley. Sexta.- Las personas naturales y jurdicas, que en mrito a una autorizacin o solicitud en trmite, se encuentren realizando inversiones o desarrollando actividades ecotursticas en tierras clasificadas por su capacidad de uso mayor como forestales, fuera de las reas Naturales Protegidas, se adecuarn, dentro del plazo de ciento ochenta (180) das contados a partir de la vigencia de este Reglamento, a las disposiciones de la Ley y el Reglamento. Vencido este plazo el INRENA declara la caducidad de la autorizacin, convocando a concurso pblico la concesin de las respectivas reas. El INRENA, de oficio, dispone la adecuacin de las solicitudes y expedientes que sobre la materia estn en trmite, a las disposiciones del presente Reglamento. Stima.- Los titulares de depsitos y establecimientos comerciales de productos forestales existentes a la vigencia de este Reglamento, se inscribirn en el Registro correspondiente dentro del plazo de seis (6) meses siguientes a la publicacin de este Reglamento. En caso contrario, el infractor se har acreedor a una multa impuesta por el INRENA, la que no ser mayor a una (1) UIT, procedindose a inscribrsele de oficio. Octava.- Toda investigacin cientfica orientada al acceso a los recursos genticos y de prospeccin biolgica que se realice en el mbito del territorio nacional a partir de la caza o colecta de fauna silvestre y/o colecta de flora silvestre, deber cumplir con lo establecido en el Rgimen Comn sobre Acceso a los Recursos Genticos aprobado por la Decisin 391 del Acuerdo de Cartagena. Novena.- Cuando se solicite autorizacin de caza de fauna silvestre o colecta de flora silvestre, sus productos o subproductos con un componente intangible, el INRENA deber incorporar en la autorizacin emitida, un anexo, donde se prevea el reconocimiento de origen y de los beneficios econmicos provenientes de la utilizacin de dicho componente. 212

f. g. h. i. j. k.

Dcima.- El INRENA, en coordinacin con el Instituto Nacional de Investigacin Agraria - INIA y el Instituto del Mar del Per - IMARPE, establecer un registro de centros de investigacin ex situ, cuyas actividades de colecta y bioprospeccin si fuera el caso, se regirn por los trminos de los Contratos de Adquisicin de Material. La transferencia de materiales depositados en estos centros se regir por Contratos de Transferencia de Material. El formato estndar de estos Contratos, es elaborado por el INRENA conjuntamente con el INIA, el IMARPE y la Comisin Nacional de Diversidad Biolgica y en consulta con los centros correspondientes. Estos centros deben registrarse ante el INRENA, en un plazo no mayor de noventa (90) das, contados a partir de la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento. Dcimo Primera.- El INRENA publicar el resumen de las investigaciones desarrolladas a nivel nacional en materia de flora y fauna silvestre, para lo cual gestionar financiamiento a travs de la cooperacin internacional. Dcimo Segunda.- Los zoocriaderos, zoolgicos, centros y viveros, entre otros, que realicen investigacin cientfica en fauna o flora silvestre, debern registrarse adicionalmente como centros de investigacin en el INRENA. Dcimo Tercera.- El INRENA aprueba los requisitos y obligaciones que deben cumplir las otras contrapartes cientficas nacionales de la CITES en el Per, en un plazo no mayor de sesenta (60) das contados a partir de la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento. Dcimo Cuarta.- El registro de las instituciones cientficas nacionales o extranjeras que se debe realizar en el INRENA para los efectos del presente Reglamento, se har de acuerdo con los Trminos de Referencia que sern establecidos mediante Resolucin Jefatural, en un plazo de sesenta (60) das contados a partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento. Dcimo Quinta.- El INRENA establecer los montos a pagar por muestras de fauna o flora silvestre para autorizacin de caza o colecta y exportacin con fines cientficos, en un plazo de sesenta (60) das contados a partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento. Dcimo Sexta.- Para efectos que proceda lo dispuesto en la Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley se entiende como productos forestales provenientes de bosques manejados a los provenientes de las reas que se encuentren bajo cualquiera de las modalidades de aprovechamiento comprendidas en los Artculos 10, 11, 12 y 28 de la Ley. Dcimo Stima.- La Presidencia del Consejo de Ministros adoptar las previsiones necesarias para que el OSINFOR inicie sus actividades a ms tardar el 1 de enero del 2002. Hasta que el OSINFOR inicie sus actividades, las funciones que seala la Ley para dicho organismo sern ejercidas por el INRENA, dando cuenta a la Presidencia del Consejo de Ministros. Dcimo Octava.- Los poseedores de ejemplares de fauna silvestre mantenidos como mascotas, de las especies no autorizadas, deben regularizar su tenencia, dentro del plazo de ciento ochenta (180) das, contados a partir de la promulgacin del presente Reglamento, adecundose a las disposiciones tcnicas que emita el INRENA. Dcimo Novena.- Los contratos de extraccin forestal, en superficies mayores a mil (1 000) hectreas, vigentes a la fecha de promulgacin de la Ley, y que fueron otorgados al amparo del Decreto Ley N 21147, deben adecuarse a las disposiciones de la Ley y el Reglamento, para lo cual los titulares deben presentar, en el plazo de ciento ochenta (180) das, contados a partir de la publicacin del Reglamento, un plan de adecuacin, el mismo que ser aprobado por el INRENA. El OSINFOR, o el INRENA en tanto aqul no entre en funciones, supervisa la aplicacin de dicho plan, siendo su cumplimiento requisito ineludible para ser reconocido como concesin forestal y acogerse a los beneficios que la Ley establece. La movilizacin de los productos forestales se efecta en la forma prevista para las concesiones forestales en el presente Reglamento. 213

Para la prosecucin del trmite de los contratos de Exploracin y Evaluacin Forestal otorgados al amparo del Decreto Ley N 21147, sus titulares debern presentar dentro del plazo de ciento ochenta (180) das, contados a partir de la publicacin del Reglamento, un plan de adecuacin, el mismo que ser aprobado por el INRENA. El OSINFOR, o el INRENA en tanto aqul no entre en funciones, supervisa la aplicacin de dicho plan, siendo su cumplimiento requisito ineludible para ser reconocido como concesin forestal y acogerse a los beneficios que la ley establece. Mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de Agricultura se aprobarn las normas operativas para la mejor aplicacin de lo dispuesto en esta Disposicin. Vigsima.- Los contratos, permisos y autorizaciones de extraccin forestal, en superficies hasta de mil (1000) hectreas, otorgados al amparo del Decreto Ley N 21147 y que conforme a lo dispuesto en la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley tienen vigencia hasta el 30 de junio del 2002, estn sujetos a las obligaciones contenidas en dichos contratos, permisos y autorizaciones. La movilizacin de los productos forestales se efecta al amparo de las correspondientes guas de transporte forestal que, por excepcin, emite el INRENA en estos casos, durante la vigencia del contrato, permiso o autorizacin. El INRENA promover y/o ejecutar proyectos de capacitacin a los pequeos extractores para su organizacin con la finalidad de postular, conforme a la Ley y el presente Reglamento, en las subastas o concursos pblicos para concesiones de aprovechamiento forestal. Vigsimo Primera.- Los titulares de contratos de extraccin de otros productos del bosque podrn adecuarse a las condiciones de la Ley, presentando una solicitud con su respectivo expediente tcnico, siempre y cuando acrediten la conduccin directa de la actividad. Vigsimo Segunda.- Los plazos de movilizacin de los productos forestales a que se refieren la disposicin vigsima anterior, no podrn ser ampliados bajo ningn motivo. Vigsimo Tercera.- Los contratos de extraccin forestal, que fueron otorgados irregularmente dentro de reas naturales protegidas y/o territorios de comunidades nativas tituladas o reconocidas, son nulos de pleno derecho, siendo de obligacin de los titulares detener toda actividad que realicen en esos mbitos. En el caso de contratos vigentes a la publicacin del Reglamento, cuyos lmites se superponen parcialmente con reas de comunidades nativas u otros propietarios, puede procederse al replanteo de los lmites, de modo de corregir tal situacin involuntariamente producida, salvo que el titular no desee continuar con la concesin. Vigsimo Cuarta.- Dentro del plazo de ciento veinte das contados a partir de la publicacin del presente Reglamento, el INRENA proceder a la liquidacin de los Comits de Reforestacin, asumiendo las funciones, actividades, acervo documental y el haber neto resultante de la liquidacin y disolucin de los referidos comits. El INRENA transferir al FONDEBOSQUE los recursos econmicos lquidos, para ser empleados como fondo de contrapartida para proyectos de manejo forestal. Vigsimo Quinta.- Dergase las disposiciones reglamentarias que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto Supremo.

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DECRETO SUPREMO N 031-2004-AG ESTRATEGIA NACIONAL FORESTAL


Publicado el 18 de agosto de 2004

LOS RECURSOS HIDROBIOLOGICOS11


Los recursos hidrobiolgicos comprenden las especies vivas, especialmente animales, de las aguas marinas y continentales. Estos recursos se pueden dividir en marinos y continentales. 1. Recursos hidrobiolgicos marinos: Por las caractersticas especiales del mar, el Per tiene una fauna marina muy variada y de gran importancia econmica y social. Se han identificado cerca de 1000 especies hidrobiolgicas entre mamferos (ballenas, cachalotes, delfines, lobos marinos), peces (unas 700 especies), crustceos (langostinos y cangrejos), moluscos (conchas, pulpos, calamares, caracoles) y otros grupos menores. Estos recursos son importantes para la industria y para el consumo humano. La captura total en 1993 fue de 8 410 215 de TMB, en mayor parte de pescado (8 272 620 TMB) y el resto de mariscos (137 480 TMB), mamferos (6 TMB), quelonios (4 TMB) y algas (105 TMB). La industria pesquera se contrae a la de harina y aceite de pescado, en base a la anchoveta y a la sardina, y a la de conservas, y est orientada principalmente a la exportacin (harina, aceite, enlatado y congelado). La pesca marina para consumo humano directo es una actividad muy importante y la produccin ascendi en 1991 a 434 728 TMB de pescado (325 539 TMB), mariscos (98 540 TMB) y otras especies (10 649 TMB). En la costa el consumo de productos marinos es una de las fuentes ms importantes de protenas. La pesca marina constituye uno de los rubros econmicos ms importantes, tanto en la produccin de divisas (900 millones de dlares anuales) como en la generacin de empleo (57 000 puestos de trabajo). El manejo racional de los recursos hidrobiolgicos marinos ser una de las garantas para el desarrollo sostenible del pas. De ninguna manera se debe repetir la extraccin depredatoria del perodo anterior a 1973, que condujo a uno de los desastres econmicos, ecolgicos y sociales ms grandes de nuestra historia por la pesca irracional. 2. Recursos hidrobiolgicos continentales: Los recursos hidrobiolgicos continentales se distribuyen en la Costa, en la Sierra y en la Amazona. En la Costa la nica especie aprovechada ampliamente es el camarn de ro, considerado una delicadeza culinaria. Su extraccin es normada por vedas, que apenas se cumplen. El volumen de extraccin est por encima de las 600 TM anuales. En la Sierra los principales recursos hidrobiolgicos son especies nativas de peces en el Lago Titicaca, de consumo local; las ranas del Lago de Junn, y las especies introducidas (truchas, pejerrey de ro). La produccin de truchas se est tecnificando lentamente con las piscigranjas y la produccin de trucha ahumada En la Amazona los recursos hidrobiolgicos son muy variados en especies de peces (ms de 700 especies registradas), moluscos (caracoles o churus) y crustceos, y de gran importancia para el abastecimiento de las poblaciones rurales y urbanas. La extraccin total supera las 80 000 t anuales y que es consumida casi totalmente en la regin. La exportacin est orientada a los peces ornamentales. La ciudad de lquitos, por ejemplo, consume anualmente ms de 10 000 t de pescado. La demanda de pescado, especialmente en los centros urbanos, est poniendo en peligro las pesqueras, siendo de alta prioridad fomentar la acuicultura en base a las tcnicas ya desarrolladas para la gamitana, el paco, el sbalo, el paiche y otras especies. La acuicultura puede ser uno de los rubros ms importantes de produccin en la selva baja, tanto para abastecimiento local, como para los mercados nacionales e internacionales.
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Per Ecolgico: http://www.peruecologico.com.pe/lib_c20_t02.htm

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Segn el art. 6 del Decreto Ley N 25977 - Ley General de Pesca, el Estado, dentro del marco regulador de la actividad pesquera, debe velar por la proteccin y preservacin del medio ambiente, exigiendo que se adopten las medidas necesarias para prevenir, reducir y controlar los daos o riesgos de contaminacin o deterioro en el entorno martimo terrestre y atmosfrico. Mediante el reglamento de dicha Ley, aprobado mediante Decreto Supremo N 012-2001-PE se cuenta con un ttulo dedicado a la proteccin ambiental.

LEY N 25977 LEY GENERAL DE PESCA


Publicada el 15 de septiembre de 1998

TITULO I DE LAS NORMAS BASICAS


Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto normar la actividad pesquera con el fin de promover su desarrollo sostenido como fuente de alimentacin, empleo e ingresos y de asegurar un aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiolgicos, optimizando los beneficios econmicos, en armona con la preservacin del medio ambiente y la conservacin de la biodiversidad.
CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per, Art. 67. Ley N 28611 - Ley General del Ambiente. Ley N 26821 - Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. Ley N 26839 - Ley de Conservacin y aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica.

Artculo 2.- Son patrimonio de la Nacin los recursos hidrobiolgicos contenidos en las aguas jurisdiccionales del Per. En consecuencia, corresponde al Estado regular el manejo integral y la explotacin racional de dichos recursos, considerando que la actividad pesquera es de inters nacional.
CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per, Art. 66; Art. 67; Art. 68. Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 5. Ley N 26821 - Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Art.1; Art. 4.

Artculo 3.- El Estado fomenta la ms amplia participacin de personas naturales o jurdicas peruanas en la actividad pesquera y propicia, asimismo, la inversin extranjera con sujecin a las disposiciones pertinentes de la legislacin peruana. A tales efectos, el Estado promueve las inversiones privadas mediante la adopcin de medidas que contribuyan a alentar la investigacin, conservacin, extraccin, cultivo, procesamiento y comercializacin de los recursos pesqueros, as como a incrementar la construccin y modernizacin de la infraestructura y servicios pesqueros, estimular las innovaciones tecnolgicas propiciando la modernizacin de la industria pesquera y por ende optimizando la utilizacin de los recursos hidrobiolgicos a travs de la obtencin de un producto pesquero con mayor valor agregado, as como facilitar la adquisicin de bienes destinados a la actividad pesquera. Artculo 4.- El Estado presta el apoyo necesario para el desarrollo de la actividad pesquera artesanal y el entrenamiento y capacitacin de los pescadores artesanales.
CONCORDANCIAS: Decreto Supremo N 074-2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D. S. N 003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire D. S. N 002-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua D. S. N 010-2008-PRODUCE - Aprueban Lmites Mximos Permisibles de Efluentes en la Industria de Harina y Aceite de Pescado.

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D. S. N 011-2009-MINAM - Aprueban lmites mximos permisibles para las emisiones en la industria de harina y aceite de pescado y harina de residuos hidrobiolgicos.

Artculo 5.- Se reconoce a la actividad pesquera como un quehacer permanente de carcter discontinuo, en razn de la naturaleza aleatoria de los recursos hidrobiolgicos. Artculo 6.- El Estado, dentro del marco regulador de la actividad pesquera, vela por la proteccin y preservacin del medio ambiente, exigiendo que se adopten las medidas necesarias para prevenir, reducir y controlar los daos o riesgos de contaminacin o deterioro en el entorno martimo terrestre y atmosfrico. Artculo 7.- Las normas adoptadas por el Estado para asegurar la conservacin y racional explotacin de los recursos hidrobiolgicos en aguas jurisdiccionales, podrn aplicarse ms all de las 200 millas marinas, a aquellos recurso multizonales que migran hacia aguas adyacentes o que proceden de stas hacia el litoral por su asociacin alimentaria con otros recursos marinos o por corresponder a hbitats de reproduccin o crianza. El Per propiciar la adopcin de acuerdos y mecanismos internacionales a fin de procurar el cumplimiento de tales normas por otros Estados, con sujecin a los principios de la pesca responsable.
CONCORDANCIAS: D. Leg. N 1084 - Ley Sobre Lmites Mximos de Captura por Embarcacin, Art. 2, Art. 3.

Artculo 8.- La actividad extractiva por embarcaciones de bandera extranjera ser supletoria o complementaria de la realizada por la flota existente en el pas, y estar sujeta a las condiciones establecidas en la presente Ley y su Reglamento, as como en los acuerdos internacionales que el Per celebre sobre la materia, los cuales no podrn contravenir los requisitos comnmente exigidos por la legislacin peruana. Artculo 9.- El Ministerio de Pesquera, sobre la base de evidencias cientficas disponibles y de factores socioeconmicos, determinar, segn el tipo de pesqueras, los sistemas de ordenamiento pesquero, las cuotas de captura permisible, las temporadas y zonas de pesca, la regulacin del esfuerzo pesquero, los mtodos de pesca, las tallas mnimas de captura y dems normas que requieran la preservacin y explotacin racional de los recursos hidrobiolgicos.
CONCORDANCIAS: D. Leg. N 1084 - Ley sobre Lmites Mximos de Captura por Embarcacin. Ley N 27779 - Ley de Creacin del Ministerio de la Produccin. Ley N 27789 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Produccin.

TITULO II DEL ORDENAMIENTO PESQUERO


Artculo 10.- El ordenamiento pesquero es el conjunto de normas y acciones que permiten administrar una pesquera, sobre la base del conocimiento actualizado de sus componentes biolgicos - pesqueros, econmicos y sociales. Artculo 11.- El Ministerio de Pesquera, segn el tipo de pesquera y la situacin de los recursos que se explotan, establecer el sistema de ordenamiento que concilie el principio de sostenibilidad de los recursos pesqueros o conservacin en el largo plazo, con la obtencin de los mayores beneficios econmicos y sociales.
CONCORDANCIAS: D. Leg. N 1084 - Ley sobre Lmites Mximos de Captura por Embarcacin. Ley N 27779 - Ley de Creacin del Ministerio de la Produccin. Ley N 27789 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Produccin.

Artculo 12.- Los sistemas de ordenamiento a que se refiere el artculo precedente, debern considerar, segn sea el caso, regmenes de acceso, captura total permisible, magnitud del esfuerzo de pesca, perodos de veda,

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temporadas de pesca, tallas mnimas de captura, zonas prohibidas o de reserva, artes, aparejos, mtodos y sistemas de pesca, as como las necesarias acciones de monitoreo, control y vigilancia. Su mbito de aplicacin podr ser total, por zonas geogrficas o por unidades de poblacin.

CAPITULO II DE LA EXTRACCION
Artculo 19.- La extraccin es la fase de la actividad pesquera que tiene por objeto la captura de los recursos hidrobiolgicos mediante la pesca, la caza acutica o la recoleccin. Artculo 20.- La extraccin se clasifica en: a) Comercial, que puede ser: 1. De menor escala o artesanal: la realizada con el empleo de embarcaciones menores o sin ellas, con predominio del trabajo manual. 2. De mayor escala: la realizada con embarcaciones mayores de pesca. El Reglamento de la presente Ley, fijar el tamao, el tonelaje de las embarcaciones pesqueras artesanales, as como los dems requisitos y condiciones que deban cumplirse para viabilizar la extraccin.(*) b) No comercial, que puede ser: 1. De investigacin cientfica: la realizada con fines de incrementar el conocimiento de los recursos hidrobiolgicos y sus ecosistemas. 2. Deportiva: la realizada con fines de recreacin. 3. De subsistencia: la realizada con fines de consumo domstico o trueque, sin fines de lucro. Artculo 21.- El desarrollo de las actividades extractivas se sujeta a las disposiciones de esta Ley y a las normas reglamentarias especficas para cada tipo de pesquera. El Estado promueve, preferentemente, las actividades extractivas de recursos hidrobiolgicos destinados al consumo humano directo.
CONCORDANCIAS: D. Leg. N 1084 - Ley sobre Lmites Mximos de Captura por Embarcacin.

Artculo 23.- El Ministerio de Pesquera autoriza y supervisa el uso adecuado de artes y aparejos de pesca, que garanticen la racional y eficiente explotacin de los recursos hidrobiolgicos.
CONCORDANCIAS: Ley N 27779 - Ley de Creacin del Ministerio de la Produccin. Ley N 27789 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Produccin.

(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 003-2007- PRODUCE, publicado el 02 febrero 2007, se establece para la autorizacin de zarpe de embarcaciones de pesca de mayor escala a que se refiere la presente Ley y el artculo 30 de su Reglamento, cuya capacidad de bodega sea mayor de 32.6 m o medida equivalente, la obligacin del armador pesquero de presentar ante la Autoridad Competente que otorgue la referida autorizacin, la Constancia de No Adeudo que deber expedir la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador, sin la cual la referida autoridad no otorgar la correspondiente autorizacin de zarpe. Dichas Constancias requeridas por los armadores pesqueros, debern ser expedidas por la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador dentro de un plazo no mayor de tres das tiles de presentada la respectiva solicitud. Las Constancias tendrn una validez de treinta (30) das calendario, lo cual se har constar en el mismo documento.

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CAPITULO III DEL PROCESAMIENTO


Artculo 27.- El procesamiento es la fase de la actividad pesquera destinada a utilizar recursos hidrobiolgicos, con la finalidad de obtener productos elaborados y/o preservados. Artculo 28.- El procesamiento se clasifica en: 1. Artesanal, cuando se realiza empleando instalaciones y tcnicas simples con predominio del trabajo manual; e, 2. Industrial, cuando se realiza empleando tcnicas, procesos y operaciones que requieran de maquinarias y equipos, cualquiera que sea el tipo de tecnologa empleada. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS El Reglamento de la presente Ley establecer los requisitos y condiciones exigibles para cada caso, teniendo en cuenta la capacidad instalada y la tecnologa a emplearse. Artculo 29.- La actividad de procesamiento ser ejercida cumpliendo las normas de sanidad, higiene y seguridad industrial, calidad y preservacin del medio ambiente, con sujecin a las normas legales y reglamentarias pertinentes.

TITULO IV DE LA ACTIVIDAD PESQUERA ARTESANAL


Artculo 32.- El Estado propicia el desarrollo de la actividad pesquera artesanal, as como la transferencia de tecnologa y la capacitacin de los pescadores artesanales, otorgando los incentivos y beneficios previstos en las pertinentes disposiciones legales.
CONCORDANCIAS: D. Leg. N 1084 - Ley sobre Lmites Mximos de Captura por Embarcacin, Captulo II.

Artculo 33.- Resrvase a la pesca artesanal, el ejercicio de las actividades extractivas dentro de las siguientes reas medidas desde las lneas base, que fije el Ministerio de Pesquera. Artculo 34.- El Reglamento de la presente Ley, determinar la clasificacin de los pescadores artesanales y de las empresas pesqueras artesanales.

TITULO VI DE LAS CONCESIONES, AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS


Artculo 44.- Las concesiones, autorizaciones y permisos, son derechos especficos que el Ministerio de Pesquera otorga a plazo determinado para el desarrollo de las actividades pesqueras, conforme a lo dispuesto en la presente Ley y en las condiciones que determina su Reglamento. Artculo 46.- Las concesiones, autorizaciones, permisos y licencias, sern otorgados a nivel nacional, por el Ministerio de Pesquera.
CONCORDANCIAS: Ley N 27779 - Ley de Creacin del Ministerio de la Produccin. Ley N 27789 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Produccin.

(*) Prrafo adicionado por la Quinta Disposicin Final y Complementaria de la Ley N 27460, publicada el 26-05-2001.

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TTULO X DE LA COORDINACION INSTITUCIONAL


Artculo 64.- El Ministerio de Pesquera norma las acciones propias de la actividad pesquera y coordina con otros Ministerios y dems organismos competentes, las acciones que les correspondan.
CONCORDANCIAS: Ley N 27779 - Ley de Creacin del Ministerio de la Produccin. Ley N 27789 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Produccin.

Artculo 67.- El Ministerio de Pesquera coordina con los dems Ministerios, Municipalidades y otros organismos competentes en materia de prevencin y control de la contaminacin ambiental, los aspectos relacionados con la contaminacin derivada de la actividad pesquera y la que afecte a sta.
CONCORDANCIAS: D. Leg. N 757 - Ley Marco para el crecimiento de la Inversin Privada, Art. 50. Ley N 28611 - Ley General del Ambiente. D. Leg. N 1013 - Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente. Ley N 27779 - Ley de Creacin del Ministerio de la Produccin. Ley N 27789 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Produccin.

Artculo 69.- Para los efectos de la actividad pesquera, el Ministerio de Defensa, a travs de la Direccin General de Capitanas y Guardacostas, ejerce las funciones contempladas en su respectivo reglamento, respecto al registro, inspeccin y control de los pescadores y embarcaciones pesqueras, as como lo referente a la capacitacin de personal embarcado. Artculo 70.- El Ministerio de Defensa, a travs de la autoridad martima y de acuerdo a las normas que dicte el Ministerio de Pesquera, ejerce la funcin de control y proteccin de los recursos hidrobiolgicos, adems de aquellas funciones inherentes a la seguridad de la vida humana en el mar y la proteccin del medio marino. Artculo 71.- El Ministerio de Agricultura, a solicitud del Ministerio de Pesquera, autoriza el uso de aguas para la acuicultura y para las actividades pesqueras en las cuencas hdricas y distritos de riego de acuerdo a la ley sobre la materia y, el Ministerio de Defensa, en aquellas aguas sobre las que ejerce jurisdiccin. El Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Pesquera, administran en los aspectos que les compete, las unidades de conservacin de flora y fauna. "El Ministerio de la Presidencia, a solicitud del Ministerio de Pesquera, habilitar reas accesibles para la acuicultura en represas y reservorios y sus canales adyacentes."(*) Artculo 73.- El Ministerio del Interior de acuerdo a las normas que dicte el Ministerio de Pesquera, ejerce las funciones de control y proteccin de los recursos pesqueros, en los lugares donde el Ministerio de Defensa no cuente con los medios para realizar dichas funciones.

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TITULO XI DE LAS PROHIBICIONES, INFRACCIONES Y SANCIONES CAPITULO I DE LAS PROHIBICIONES


Artculo 76.- Es prohibido: () 5. Extraer especies hidrobiolgicas con mtodos ilcitos, como el uso de explosivos, materiales txicos, sustancias contaminantes y otros elementos cuya naturaleza ponga en peligro la vida humana o los propios recursos hidrobiolgicos; as como llevar abordo tales materiales. 6. Abandonar en las playas y riberas o arrojar al agua desperdicios, materiales txicos, sustancias contaminantes u otros elementos u objetos que constituyan peligro para la navegacin o la vida, o que deterioren el medio ambiente, alteren el equilibrio del ecosistema o causen otros perjuicios a las poblaciones costeras. 7. Destruir o daar manglares y estuarios. () 9. Contravenir o incumplir las normas de sanidad, higiene y seguridad industrial calidad y preservacin del medio ambiente en el procesamiento y comercializacin de productos pesqueros. ()

CAPITULO II DE LAS INFRACCIONES


Artculo 77.- Constituye infraccin toda accin u omisin que contravenga o incumpla alguna de las normas contenidas en la presente Ley, su Reglamento o dems disposiciones sobre la materia.

CAPITULO III DE LAS SANCIONES


Artculo 78.- Las personas naturales o jurdicas que infrinjan las disposiciones establecidas en la presente Ley, y en todas las disposiciones reglamentarias sobre la materia, se harn acreedoras, segn la gravedad de la falta a una o ms de las sanciones siguientes: a) Multa. b) Suspensin de la concesin, autorizacin, permiso o licencia. c) Decomiso. d) Cancelacin definitiva de la concesin, autorizacin, permiso o licencia.

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DECRETO SUPREMO N 012-2001-PE APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE PESCA


Publicado el 14 de marzo de 2001

TITULO VII DE LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE CAPITULO I DE LOS ORGANISMOS COMPETENTES
Artculo 76.- Autoridad competente 76.1 La autoridad competente en materia ambiental para las actividades pesqueras y acucolas, es el Ministerio de Pesquera a travs de sus dependencias y rganos de competencia regional. 76.2 Corresponde al Ministerio de Pesquera en materia ambiental: a) Determinar las polticas de proteccin del ambiente y conservacin de los recursos hidrobiolgicos en las actividades pesqueras y acucolas y la normatividad correspondiente, priorizando y promoviendo prcticas de produccin limpia o de prevencin de la contaminacin, conducentes a mejorar la calidad ambiental en los procesos de aprovechamiento de los recursos hidrobiolgicos, el manejo sostenible de dichos recursos, as como el establecimiento y modificacin de patrones ambientales; b) Evaluar los efectos ambientales producidos por las actividades pesqueras en las unidades operativas y de acuicultura, extraccin, proceso industrial y artesanal; as como en sus actividades conexas y complementarias dentro de sus reas de influencia, determinando las responsabilidades del titular de la actividad de producirse una infraccin al presente Reglamento; c) La supervisin y control de la correcta aplicacin de los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), Estudios de Impacto Ambiental (EIA), la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), Lmites Mximos Permisibles (LMP) de emisin y exposicin, normas tcnicas obligatorias, as como de las medidas destinadas a proteger los recursos hidrobiolgicos y garantizar su aprovechamiento sustentable. El Ministerio de Pesquera es competente para la aprobacin de los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) del agua y aire, en el mbito de influencia pesquera y acucola, en tanto no se aprueben por el CONAM; d) Fiscalizar el cumplimiento del presente Reglamento e identificar las violaciones a sus disposiciones, normas ampliatorias y complementarias, as como a las normas tcnicas obligatorias; asimismo, en tanto no se aprueben los estndares de calidad del agua y del aire le corresponde supervisar y controlar el cumplimiento de las medidas destinadas a proteger el ambiente, los recursos hidrobiolgicos y garantizar su aprovechamiento sustentable; e) Efectuar a travs de terceros, y sin perjuicio de la responsabilidad que les corresponde a los titulares de actividades pesqueras y acucolas, el monitoreo ambiental de los ecosistemas sensibles sujetos al aprovechamiento por actividades pesqueras y acucolas, con el fin de garantizar su calidad ambiental y la proteccin de la biodiversidad acutica; f) Promover la coordinacin con las instituciones competentes en el manejo ambiental para facilitar el diseo y aplicacin de polticas multisectoriales en el campo ambiental;

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g) Simplificar los procedimientos destinados al cumplimiento de las obligaciones ambientales por los titulares de actividades pesqueras y acucolas y coordinar intersectorialmente la eliminacin en la superposicin de exigencias y duplicidad de procedimientos en su rol de autoridad ambiental; h) Promover acciones destinadas a la conservacin y uso sostenible de los recursos hidrobiolgicos; e, i) Suspender o limitar la admisin de solicitudes de cualquier actividad del sector pesquero por razones de ordenamiento y aprovechamiento responsable de los recursos pesqueros o proteccin del medio ambiente; limitar el acceso a un recurso hidrobiolgico mediante un determinado sistema de extraccin o procesamiento y, en general, asumir las acciones requeridas para promover actividades destinadas a la proteccin del ambiente, eficiencia pesquera y la conservacin de los recursos hidrobiolgicos.
CONCORDANCIAS: Ley N 27779 - Ley de Creacin del Ministerio de la Produccin. Ley N 27789 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Produccin. Decreto Supremo N 074-2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D. S. N 003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire D. S. N 002-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Decreto Supremo N 085-2003-PCM, Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido. D. S. N 010-2008-PRODUCE - Aprueban Lmites Mximos Permisibles de Efluentes en la Industria de Harina y Aceite de Pescado. D. S. N 011-2009-MINAM - Aprueban lmites mximos permisibles para las emisiones en la industria de harina y aceite de pescado y harina de residuos hidrobiolgicos.

76.3 Las dependencias regionales del Ministerio de Pesquera a las que se hubiere delegado alguna de las competencias establecidas en este Artculo constituirn, en su mbito regional, las instancias de coordinacin en dichas materias, asumiendo las mismas responsabilidades que corresponden al Ministerio de Pesquera. Artculo 77.- Instancias de coordinacin en aspectos de control y supervisin en materia ambiental Las instancias de coordinacin entre el Ministerio de Pesquera y los dems rganos y dependencias de la administracin pblica con competencias en los diversos aspectos del control y supervisin en materia ambiental son las siguientes: a) La Direccin Nacional de Medio Ambiente del Ministerio de Pesquera, en lo que respecta a la supervisin y cumplimiento a la normatividad vigente en las materias relacionadas al cumplimiento de los lmites mximos permisibles de emisin y exposicin; presentacin, aprobacin, ejecucin supervisin y control de Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) y Estudios de Impacto Ambiental (EIA), as como el cumplimiento de las normas sobre emisiones, vertimientos disposiciones de desechos y el cumplimiento de las pautas y obligaciones inherentes al aprovechamiento integral de los recursos hidrobiolgicos. La Direccin Nacional de Medio Ambiente del Ministerio de Pesquera ser tambin la encargada de dar cumplimiento a lo previsto en la Ley N 26631, que regula la formalizacin de denuncias por infraccin a la legislacin ambiental, y coordinar con las entidades competentes lo relacionado a las reas naturales protegidas, reservas tursticas nacionales y otras categoras de ordenamiento; b) La Direccin Nacional de Extraccin y Procesamiento Pesquero del Ministerio de Pesquera en lo que concierne a la supervisin y cumplimiento de las disposiciones legales sobre conservacin de los recursos hidrobiolgicos, proteccin de las diversas pesqueras en la etapa extractiva de su aprovechamiento, preservacin de las especies hidrobiolgicas amenazadas en peligro o en vas de extincin; c) La Direccin Nacional de Acuicultura del Ministerio de Pesquera, en lo que respecta a la supervisin y control del cumplimiento de las disposiciones legales sobre conservacin de los recursos materia de la actividad de acuicultura; d) La Direccin Nacional de Seguimiento, Control y Vigilancia del Ministerio de Pesquera en lo relativo al control de los lmites de concentracin productiva, lmites mximos permisibles y a la imposicin de sanciones por infracciones administrativas y a las dems normas del sector en materia ambiental; y,

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e) La Alta Direccin, en lo concerniente a la formulacin y ejecucin de la poltica pesquera en materia ambiental y a la coordinacin con otras dependencias o entidades de la Administracin Pblica que por razn de la materia sujeta a tal coordinacin, involucra a ms de un rgano del Ministerio de Pesquera.
CONCORDANCIAS: D. Leg. N 757 - Ley Marco para el crecimiento de la Inversin Privada, Art. 50. Ley N 28611 - Ley General del Ambiente. D. Leg. N 1013 - Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente. Ley N 27779 - Ley de Creacin del Ministerio de la Produccin. Ley N 27789 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Produccin.

CAPITULO II DE LA GESTION AMBIENTAL SUBCAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES


Artculo 78.- Obligaciones de los titulares de las actividades pesqueras y acucolas Los titulares de las actividades pesqueras y acucolas son responsables de los efluentes, emisiones, ruidos y disposicin de desechos que generen o que se produzcan como resultado de los procesos efectuados en sus instalaciones, de los daos a la salud o seguridad de las personas, de efectos adversos sobre los ecosistemas o sobre la cantidad o calidad de los recursos naturales en general y de los recursos hidrobiolgicos en particular, as como de los efectos o impactos resultantes de sus actividades. Por lo tanto, estn obligados a ejecutar de manera permanente planes de manejo ambiental y, en consecuencia, a realizar las acciones necesarias para prevenir o revertir en forma progresiva, segn sea el caso, la generacin y el impacto negativo de las mismas, a travs de la implementacin de prcticas de prevencin de la contaminacin y procesos con tecnologas limpias, prcticas de rehso, reciclaje, tratamiento y disposicin final. Asimismo, estn obligados a adoptar medidas destinadas a la conservacin de los recursos hidrobiolgicos y de los ecosistemas que les sirven de sustento. Artculo 79.- Verificacin de medidas de mitigacin dispuestas en los Estudios de Impacto Ambiental 79.1 Para las actividades de extraccin y procesamiento pesquero, previo al otorgamiento del correspondiente permiso de pesca o licencia de operacin y una vez aprobado el Estudio de Impacto Ambiental o la Declaracin de Impacto Ambiental, se verificar en forma directa o a travs de auditores o inspectores ambientales el cumplimiento de las medidas de mitigacin dispuestas en el Estudio de Impacto Ambiental. 79.2 En el caso del desarrollo de actividades de acuicultura, esta verificacin se realizar con posterioridad al otorgamiento de la concesin o autorizacin correspondiente, siendo de aplicacin las sanciones pertinentes en el caso de que se incumpla con adoptar las referidas medidas. Artculo 80.- Recuperacin de reas 80.1 Las reas utilizadas en la actividad pesquera y acucola que se abandonen o hayan sido deterioradas por dicha actividad, debern ser recuperadas o mejoradas. 80.2 Estas acciones sern de responsabilidad del titular de la actividad por cesar y sern ejecutadas en concordancia con el compromiso asumido en el plan de abandono contenido en el EIA o PAMA, Artculo 81.- Lineamientos para ejercer la actividad extractiva en materia ambiental Sin perjuicio de las exigencias que establezcan las normas y las Guas de Manejo Ambiental, los titulares de actividades de extraccin debern ejecutar su actividad bajo los siguientes lineamientos: a) Incorporar medios o sistemas de preservacin o conservacin a bordo, conforme lo establezca el Ministerio de Pesquera; b) Usar artes, aparejos de pesca, equipos y maquinarias idneos y apropiados para los recursos hidrobiolgicos que se exploten; 224

c) Usar equipos y maquinarias para facilitar la descarga que eviten los riesgos de contaminacin, conforme lo establezca el Ministerio de Pesquera; d) Cumplir las normas sobre seguridad e higiene; e) Respetar las reas asignadas para el desarrollo de la actividad; y, f) Respetar los perodos de veda y las limitaciones de captura de especies no autorizadas.
CONCORDANCIAS: D. Leg. N 1084 - Ley sobre Lmites Mximos de Captura por Embarcacin, Art. 9.

Artculo 82.- Lineamientos en materia ambiental para la actividad de pesca artesanal Los titulares de actividades de pesca artesanal debern desarrollar las mismas, adoptando medidas para la proteccin y conservacin de los ecosistemas que sirven de sustento a su actividad y acciones de control de la contaminacin y deterioro ambiental. Artculo 83.- Adopcin de medidas de carcter ambiental por parte de los titulares de establecimientos industriales pesqueros La instalacin de establecimientos industriales pesqueros o plantas de procesamiento obliga a su titular a la adopcin de las medidas de prevencin de la contaminacin, uso eficiente de los recursos naturales que constituyen materia prima del proceso, reciclaje, rehso y tratamiento de los residuos que genere la actividad. Artculo 84.- Guas de Manejo Ambiental Sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones de este Reglamento y de las normas legales que regulan las actividades pesqueras y acucolas, el Ministerio de Pesquera elaborar y aprobar Guas Tcnicas para los estudios ambientales los que contendrn los lineamientos de manejo ambiental para las actividades pesqueras y acucolas.
CONCORDANCIAS: R. M. N 177-94-PE - Trminos de Referencia para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el sector pesquero.

SUBCAPITULO II DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL


Artculo 85.- Objeto de los programas de monitoreo Los titulares de las actividades pesqueras estn obligados a realizar programas de monitoreo peridicos y permanentes para evaluar la carga contaminante de sus efluentes y emisiones, en el cuerpo receptor y en el rea de influencia de su actividad, con el objeto de: a) Determinar la eficiencia de las medidas de prevencin y control de la contaminacin; b) Evaluar la calidad de los cuerpos receptores y las variaciones de sus cargas contaminantes; y, c) Evaluar el cumplimiento de metas referidas a la reduccin de emisiones y vertimientos propuestos y el cumplimiento de normas legales.
CONCORDANCIAS: Decreto Supremo N 074-2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D. S. N 003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire D. S. N 002-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua D. S. N 010-2008-PRODUCE - Aprueban Lmites Mximos Permisibles de Efluentes en la Industria de Harina y Aceite de Pescado. D. S. N 011-2009-MINAM - Aprueban lmites mximos permisibles para las emisiones en la industria de harina y aceite de pescado y harina de residuos hidrobiolgicos.

Artculo 86.- Frecuencia y resultados de los programas de monitoreo Los programas de monitoreo de efluentes, emisiones y del cuerpo receptor se realizarn con la frecuencia que fije el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental y conforme a los protocolos aprobados por el Ministerio de Pesquera. Los resultados de los programas de monitoreo sern presentados a la Direccin Nacional de Medio Ambiente para su evaluacin y verificacin. 225

Artculo 87.- Costos de los programas de monitoreo Los costos que demanden los servicios de ejecucin de los programas de monitoreo de efluentes, emisiones y cuerpo receptor; as como las inspecciones y auditoras ambientales, contemplados en los respectivos Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental sern sufragados por los titulares de las actividades pesqueras o acucolas. Artculo 88.- Veracidad e idoneidad de la informacin Los consultores, auditores e inspectores ambientales son responsables de la veracidad e idoneidad de la informacin contenida en los documentos que suscriban, sin perjuicio de la responsabilidad del titular de la actividad por su cumplimiento. Artculo 89.- Actividades pesqueras sujetas a la elaboracin y aprobacin de un Estudio de Impacto Ambiental Estn sujetas a la elaboracin y aprobacin de un Estudio de Impacto Ambiental previo al otorgamiento de la concesin, autorizacin, permiso o licencia, segn corresponda, las siguientes actividades pesqueras: a) El procesamiento industrial y la instalacin de establecimiento industrial pesquero; b) La acuicultura, de acuerdo a su norma especfica; c) El desarrollo de infraestructura por parte del Estado o el sector privado para la actividad de extraccin de menor escala y el procesamiento artesanal; d) La ampliacin de capacidad de produccin de establecimientos industriales pesqueros. e) La investigacin en los casos que se utilicen espacios acuticos pblicos u operen plantas de procesamiento; f) La introduccin de recursos hidrobiolgicos para fines ornamentales; y, g) La ampliacin de operaciones o modificacin de sus condiciones originales de las actividades a que se refieren los incisos anteriores, en los casos que implique riesgo ambiental. Artculo 90.- Actividades que se encuentran sujetas a la presentacin de Declaracin de Impacto Ambiental Estn sujetas a la presentacin de una DIA las siguientes actividades: a) El procesamiento artesanal; b) La ampliacin de operaciones cuando la misma no implique riesgo ambiental; y, c) La acuicultura, de acuerdo a su norma especfica.

SUBCAPITULO III DE LOS PROGRAMAS DE ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL


Artculo 91.- Plazo de ejecucin de los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental 91.1 La adecuacin a las regulaciones ambientales a que se encuentran obligados los titulares de actividades pesqueras y acucolas se har a travs de los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), cuyo plazo de ejecucin no exceder de 5 aos contado a partir de su aprobacin. 91.2 Los PAMA son exigibles a las personas naturales o jurdicas que desarrollen actividad pesquera o acucola a la fecha de promulgacin de las normas que contengan obligaciones ambientales que impliquen una adecuacin gradual. 91.3 Los plazos y condiciones de presentacin de los informes ambientales, de los programas de monitoreos de efluentes, emisiones y del cuerpo receptor, y del PAMA, se especificarn en las Guas Tcnicas pertinentes 91.4 La Direccin Nacional de Medio Ambiente podr extender el plazo de adecuacin a que se refiere el primer prrafo, por un plazo no mayor de 2 aos, en los casos en que los PAMA contengan acciones destinadas a promover mtodos de prevencin de la contaminacin y respondan a los objetivos de proteccin ambiental contenidos en las Guas Tcnicas Ambientales.

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SUBCAPITULO IV NORMAS APLICABLES A LOS EIA, DIA Y PAMA


Artculo 92.- Estudios de Impacto Ambiental y Declaraciones de Impacto Ambiental La elaboracin de los estudios ambientales se realizar de acuerdo a las Guas Tcnicas publicadas para tal fin. Artculo 93.- Plan de abandono del rea o actividad El Plan de abandono del rea o de la actividad tanto en el EIA o PAMA, deber incluir las medidas que permitan la eliminacin o minimizacin de los residuos slidos, lquidos y gaseosos, producto de la actividad y de sus impactos adversos al ambiente en el corto, mediano y largo plazo; asimismo, debern considerar la restauracin o mejoramiento del rea afectada. Artculo 94.- Excepcin a la obligacin de presentacin de EIA o PAMA Estn exceptuados de la presentacin de EIA o PAMA, los titulares de las actividades artesanales y de acuicultura de subsistencia o de menor escala y las comunidades nativas y campesinas que desarrollen actividades de subsistencia o de menor escala. Artculo 95.- Instituciones autorizadas para la elaboracin de EIA o PAMA Las instituciones pblicas o privadas autorizadas para la elaboracin de ElA o PAMA en actividades pesqueras o acucolas, son las calificadas como hbiles en el registro correspondiente a cargo de la Direccin Nacional de Medio Ambiente del Ministerio de Pesquera. Artculo 96.- Obligaciones en casos de transferencia del derecho administrativo En el caso de la transferencia del derecho administrativo otorgado para desarrollar una actividad pesquera o acucola determinada, el adquirente est obligado a ejecutar las medidas de mitigacin comprendidas en el PAMA, EIA o DIA, aprobado por el Ministerio de Pesquera al anterior titular o cuando se establezca deber adecuarlos a la normatividad ambiental vigente. La misma obligacin rige en caso de fusin o escisin de empresas.

CAPITULO III
DE LA FISCALIZACION Y AUDITORIAS AMBIENTALES
Artculo 97.- Competencia en materia de fiscalizacin La Direccin Nacional de Seguimiento, Control y Vigilancia y la Direccin Nacional de Medio Ambiente del Ministerio de Pesquera, como entes fiscalizadores, verifican y evalan segn sus competencias, los hechos que constituyan infraccin ambiental al presente Reglamento. Artculo 98.- Formulacin de denuncias Los gobiernos locales, dependencias y organismos con competencia ambiental formularn ante la Direccin Nacional de Seguimiento, Control y Vigilancia ante las Direcciones Regionales de Pesquera las denuncias por las acciones u omisiones que a su juicio constituyan infraccin en materia ambiental al presente Reglamento. Artculo 99.- Apoyo en situaciones de conflicto o resistencia En el caso de que se presenten situaciones de conflicto o de resistencia a cualquier accin de verificacin y fiscalizacin que ejecute la Direccin Nacional de Seguimiento, Vigilancia y Control y la Direccin Nacional de Medio Ambiente se recurrir al apoyo de las fuerzas del orden, la autoridad martima o Fiscala, segn corresponda.

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DECRETO LEGISLATIVO N 1084 LEY SOBRE LMITES MXIMOS DE CAPTURA POR EMBARCACIN
Publicada el 28 de junio de 2008 Artculo 1. Objetivos de la Ley La presente Ley tiene por objeto establecer el mecanismo de ordenamiento pesquero aplicable a la extraccin de los recursos de anchoveta y anchoveta blanca (engraulis ringens y anchoa nasus) destinada al Consumo Humano Indirecto, con el fin de mejorar las condiciones para su modernizacin y eficiencia; promover su desarrollo sostenido como fuente de alimentacin, empleo e ingresos; y, asegurar un aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiolgicos, en armona con la preservacin del medio ambiente y la conservacin.
CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per, Art. 67. Ley N 28611 - Ley General del Ambiente. Ley N 26821 - Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. Ley N 25977 - Ley General de Pesca, Art. 1.

CAPTULO I
Lmite Mximo Total de Captura Permisible y Lmite Mximo de Captura por Embarcacin
Artculo 2. Lmite Mximo Total de Captura Permisible El Ministerio fija para cada temporada de pesca el Lmite Mximo Total de Captura Permisible del recurso anchoveta para Consumo Humano Indirecto, sobre la base del informe cientfico de la biomasa de dicho recurso preparado por el Instituto del Mar del Per - IMARPE.
CONCORDANCIAS: Ley N 25977 - Ley General de Pesca, Art. 9.

Artculo 3. Lmite Mximo de Captura por Embarcacin En aplicacin de la presente Ley, la captura de anchoveta destinada al Consumo Humano Indirecto que cada titular de permiso de pesca podr realizar durante cada temporada de pesca quedar establecida en funcin del Lmite Mximo de Captura de anchoveta y anchoveta blanca por Embarcacin. El Lmite Mximo de Captura por Embarcacin (LMCE) para cada temporada de pesca se determina multiplicando el ndice o alcuota atribuido a cada embarcacin - Porcentaje Mximo de Captura por Embarcacin (PMCE) de acuerdo al procedimiento a que se refiere la presente Ley, por el Lmite Mximo Total de Captura Permisible de anchoveta para el Consumo Humano Indirecto determinado para la temporada de pesca correspondiente.
CONCORDANCIAS: Ley N 25977 - Ley General de Pesca, Art. 9.

Artculo 4. mbito de Aplicacin 1. El mbito de aplicacin del rgimen establecido por la presente Ley comprende exclusivamente a los recursos de anchoveta y anchoveta blanca destinado al Consumo Humano Indirecto y se aplica en el mbito geogrfico comprendido entre el extremo norte del dominio martimo del Per hasta el paralelo 1600'00" latitud sur, fuera de las zonas reservadas para la actividad de pesca artesanal y de menor escala. 2. Se asignar un Lmite Mximo de Captura por Embarcacin de anchoveta y anchoveta blanca a las embarcaciones que cuenten con permisos de pesca vigentes para desarrollar actividades extractivas de dicho recurso en la fecha de entrada en vigencia de la Ley. 228

Artculo 5. Clculo del Porcentaje Mximo de Captura por Embarcacin (PMCE) 1. El Porcentaje Mximo de Captura por Embarcacin (PMCE) es determinado por el Ministerio sobre la base de ndices de participacin por embarcacin. En el caso de las embarcaciones sujetas al Rgimen del Decreto Ley 25977, Ley de Pesca, el ndice de participacin se obtiene de la suma de los siguientes componentes: a) 60% del ndice de participacin de la embarcacin en las capturas del recurso, el cual es el ao de mayor participacin porcentual de dicha embarcacin en la captura total anual registrada por el Ministerio para cada ao, dentro del perodo comprendido entre el ao 2004 y la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. Para dicho clculo slo sern tomadas en cuenta las capturas efectuadas dentro de la zona comprendida entre el extremo norte del dominio martimo del Per y el paralelo 1600'00" latitud sur; b) 40% del ndice de participacin de capacidad de bodega de la embarcacin que resulta de dividir la capacidad autorizada en el correspondiente permiso de pesca para la extraccin de anchoveta y anchoveta blanca, entre el total de la capacidad autorizada por el Ministerio para la captura de anchoveta y anchoveta blanca destinada al Consumo Humano Indirecto. En el caso de las embarcaciones de madera sujetas al Rgimen establecido por la Ley N 26920, el ndice de participacin es el ao de mayor participacin porcentual de dicha embarcacin en la captura total anual registrada por el Ministerio para cada ao, dentro del perodo comprendido entre el ao 2004 y la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. Para dicho clculo slo sern tomadas en cuenta las capturas efectuadas dentro de la zona comprendida entre el extremo norte del dominio martimo del Per y el paralelo 1600'00" latitud sur. En el caso de que alguna de las embarcaciones cuente con un permiso de pesca otorgado en virtud de una sustitucin de bodega, se considerarn las capturas efectuadas en el mismo perodo y mbito geogrfico por la o las embarcaciones que dieron origen a dicho permiso. Si, en virtud de la sustitucin, se otorg un permiso de pesca a dos o ms embarcaciones, se distribuirn entre ellas las capturas de la embarcacin que le dio origen en la proporcin que corresponda. Lo dispuesto en los numerales anteriores es aplicable tambin a los saldos de capacidad de bodega pendientes de asignacin o permisos de pesca en trmite por sustitucin de capacidad de bodega. 2. El PMCE de una embarcacin, sea sta sujeta al Rgimen del Decreto Ley 25977, Ley de Pesca, o al Rgimen establecido por la Ley N 26920, se calcula dividiendo el ndice de participacin de dicha embarcacin, entre la suma total de ndices de participacin que corresponden a todas las embarcaciones. Este ajuste se aplica para asegurar que la sumatoria de los PMCE de todas las embarcaciones consideradas en la medida sea igual a uno (1). 3. Para realizar los clculos sealados en este artculo, se tomar en consideracin la informacin de la captura total registrada por el Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el mbito Martimo, creado mediante Decreto Supremo N 027-2003-PRODUCE, cuyas disposiciones se incorporan a la presente Ley. La informacin de la capacidad de bodega ser la contenida en el ltimo listado publicado por el Ministerio con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. Artculo 6. Estabilidad Jurdica del Porcentaje Mximo de Captura por Embarcacin 1. Salvo lo dispuesto en el prrafo siguiente, el PMCE que resulte de la aplicacin del procedimiento sealado en el artculo 5 de la presente Ley se mantendr sin alteracin durante todo el perodo de vigencia de la medida. 2. Si durante cuatro (4) temporadas de pesca consecutivas el porcentaje no capturado del Lmite Mximo de Captura por Embarcacin supera el 20% en cada perodo, el ndice de participacin relativo del mismo ser reajustado, deducindose el porcentaje no capturado en promedio durante ese perodo. 3. La suma de los porcentajes no capturados en promedio que hayan sido deducidos ser aadida proporcionalmente a partir de la temporada de pesca siguiente al resto de los PMCE vigentes que no estn sujetos a dicha reduccin. 229

Artculo 7. Permiso de Pesca y Porcentaje Mximo de Captura por Embarcacin 1. Una vez determinado y atribuido el PMCE a una embarcacin, ste quedar ligado para todos los efectos al permiso de pesca y a la embarcacin que sirvieron de base para su clculo y determinacin inicial. El PMCE no podr ser transferido de manera independiente de la embarcacin que sirvi de base para su clculo y determinacin inicial. 2. En el caso de que la embarcacin que sirvi de base para su clculo y determinacin inicial sea desmantelada (desguazada), dedicada de manera definitiva a otra pesquera u obtenga una autorizacin de incremento de flota para operar la embarcacin mediante la sustitucin de igual volumen de capacidad de bodega de la flota existente, en la extraccin de recursos plenamente explotados, en recuperacin y subexplotados, o el armador acredite que dicha embarcacin ha sido modificada para ser utilizada para otros fines y no realizar actividades pesqueras, el total PMCE podr ser asociado e incorporado a otra u otras embarcaciones del mismo armador de manera definitiva, En cualquiera de estos supuestos, el armador deber acreditar ante el Ministerio: (a) la autorizacin del Acreedor que cuente con gravamen inscrito en la partida registral de la o las embarcaciones involucradas en la sustitucin de capacidad de bodega o reasignacin del PMCE;, (b) el pago de los beneficios econmicos y de capacitacin de los trabajadores de su empresa que se hubieran acogido a los Programas de Beneficios previstos en la presente Ley y, en general, con sus aportes al FONCOPES. Lo sealado en este numeral es aplicable tambin a las embarcaciones de madera sujetas al Rgimen establecido por la Ley N 26920. En los supuestos contemplados en el presente numeral, cualquier derecho derivado del permiso de pesca que sirvi de base para el clculo del PMCE y la incorporacin de la embarcacin dentro del rgimen, quedar suspendido durante la vigencia de la medida de ordenamiento regulada por la presente Ley, quedando los armadores impedidos de ejercer alguno de dichos derechos con el objetivo de realizar actividades extractivas de anchoveta y anchoveta blanca dentro del mbito nacional. No proceder la asociacin o incorporacin a que se refiere este numeral en caso de verificarse que los titulares de las embarcaciones pesqueras materia de la misma cuentan con sanciones de multa o suspensin que no han sido cumplidas, impuestas mediante actos administrativos firmes o que hayan agotado la va administrativa o confirmadas mediante sentencias judiciales que hayan adquirido la calidad de cosa juzgada. En aquellos supuestos en los cuales los actos administrativos sancionadores han sido impugnados en la va administrativa o judicial, procede la asociacin o incorporacin, encontrndose condicionada la vigencia a su resultado. En el caso que concluya el procedimiento sancionador, mediante acto administrativo firme, o de confirmarse las sanciones de multa o suspensin mediante sentencias que hayan adquirido la calidad de cosa juzgada, el Ministerio suspender la asociacin o incorporacin si en el plazo concedido por la administracin no se acredita el cumplimiento de las sanciones de multa o suspensin impuestas, excluyndose a la embarcacin pesquera de los listados a que se refiere el artculo 14 del Reglamento de la Ley General de Pesca hasta que se solicite su reincorporacin. 3. Salvo los casos sealados en el numeral anterior, la caducidad o extincin del permiso de pesca de la embarcacin o embarcaciones que dieron lugar al otorgamiento de un PMCE o de las embarcaciones a las que se encuentra asociada, ocasiona la caducidad o extincin del PMCE. Artculo 8. Determinacin del Lmite Mximo de Captura por Embarcacin (LMCE) 1. Sobre la base del Lmite Mximo Total de Captura Permisible de los recursos de anchoveta y anchoveta blanca destinados al Consumo Humano Indirecto, el Ministerio determina para cada temporada el Lmite Mximo de Captura por Embarcacin (en toneladas mtricas) de cada titular de permisos de pesca. El Lmite Mximo de Captura por Embarcacin se obtiene de multiplicar cada PMCE por el Lmite Mximo Total de Captura Permisible para el Consumo Humano Indirecto correspondiente, expresado en toneladas mtricas.

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2. El Lmite Mximo de Captura por Embarcacin asignado se mantiene vigente durante la temporada correspondiente, salvo modificacin de la Masa Global Permisible de Captura que excepcionalmente autorice el Ministerio. En este ltimo supuesto, el LMCE se reajustar, multiplicando el PMCE por la nueva Masa Global Permisible de Captura que determine el IMARPE. 3. La fraccin no capturada del Lmite Mximo de Captura por Embarcacin dentro de una temporada, no es transferible a las temporadas siguientes. Artculo 9. Del desarrollo de las actividades extractivas A partir de la vigencia de la presente Ley, el desarrollo de las actividades extractivas del recurso se sujetar a las siguientes reglas: 1. El armador deber limitar sus actividades extractivas del recurso hasta la suma de los Lmites Mximos de Captura por Embarcacin que le corresponde y que determine el Ministerio. 2. El armador quedar facultado a: a) realizar las actividades extractivas autorizadas con las embarcaciones que originaron los Lmites Mximos de Captura por Embarcacin que le corresponden, o b) efectuar las operaciones de pesca extractiva hasta la suma de sus Lmites Mximos de Captura por Embarcacin, asociado con otros armadores que tambin cuenten con permiso de pesca vigente para efectuar actividades extractivas del recurso y que cuenten con su respectivo PMCE. En cualquier caso, las actividades extractivas correspondientes slo podrn ser efectuadas por embarcaciones que cuenten con permiso de pesca vigente para los recursos de anchoveta y anchoveta blanca destinado al Consumo Humano Indirecto y con el Sistema de Seguimiento Satelital - SISESAT, que debe emitir seales de posicionamiento GPS (Global Positioning System) permanentemente. En los supuestos contenidos en los literales a) y b), las sanciones a que hubiera lugar por incumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley se aplicarn a prorrata entre las embarcaciones y/o armadores que participan de la asociacin de acuerdo con el ndice de participacin (PMCE) de cada embarcacin. No proceder la aplicacin de los referidos literales en caso de verificarse que los titulares de las embarcaciones pesqueras materia de la misma cuentan con sanciones de multa o suspensin que no han sido cumplidas, impuestas mediante actos administrativos firmes o que hayan agotado la va administrativa o confirmadas mediante sentencias judiciales que hayan adquirido la calidad de cosa juzgada. En aquellos supuestos en los cuales los actos administrativos sancionadores han sido impugnados enla va administrativa o judicial, procede la asociacin o incorporacin, encontrndose condicionada la vigencia a su resultado. En el caso que concluya el procedimiento sancionador, mediante acto administrativo firme, o de confirmarse las sanciones de multa o suspensin mediante sentencias que hayan adquirido la calidad de cosa juzgada, el Ministerio suspender la asociacin o incorporacin si en el plazo concedido por la administracin no se acredita el cumplimiento de las sanciones de multa o suspensin impuestas, excluyndose a la embarcacin pesquera de los listados a que se refiere el artculo 14 del Reglamento de la Ley General de Pesca hasta que se solicite su reincorporacin. 3. Previo al inicio de cada temporada, el titular de permiso de pesca a quien se ha asignado un PMCE deber nominar y notificar al Ministerio, a travs del procedimiento establecido en el Reglamento de la presente Ley, la relacin de embarcaciones a travs de las cuales se desarrollarn las actividades extractivas en dicho perodo. Los permisos de pesca para la extraccin de anchoveta y anchoveta blanca para Consumo Humano Indirecto de las embarcaciones no incluidas en dicha relacin quedarn en suspenso durante dicha temporada, quedando dichas embarcaciones impedidas de realizar actividades extractivas de anchoveta y anchoveta blanca dentro del mbito nacional.

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En caso de asociacin, la comunicacin deber ser suscrita por todos los armadores titulares de los permisos de pesca. En ambos casos, slo podrn nominarse embarcaciones que cuenten con permiso de pesca para los recursos de anchoveta y anchoveta blanca destinado al Consumo Humano Indirecto y con el Sistema de Seguimiento Satelital - SISESAT, que debe emitir seales de posicionamiento GPS (Global Positioning System) permanentemente. El armador podr modificar la nominacin de las embarcaciones dentro de la temporada, en funcin de los requerimientos de su operacin, previa notificacin al Ministerio en los plazos y con las formalidades que fije el Reglamento de esta Ley. 4. El Ministerio deber llevar un registro pblico de las embarcaciones nominadas y autorizadas para efectuar actividades extractivas asociadas a cada PMCE as como el volumen de capturas efectivas asociadas a las mismas. En los supuestos contenidos en los puntos a) y b) del numeral 2 de este artculo y slo para el efecto del registro de la informacin de capturas de cada embarcacin, las capturas efectuadas por las embarcaciones que hayan realizado actividades extractivas se distribuirn a prorrata entre todas las embarcaciones que dieron origen a los PMCE de acuerdo con el ndice de participacin original de cada embarcacin. El ejercicio de dichas opciones no ocasiona la prdida de los permisos de pesca de las embarcaciones que participen de dichos esquemas y que no hayan efectuado actividades extractivas durante el perodo. 5. El armador deber sujetarse al cumplimiento de las medidas complementarias de ordenamiento pesquero que sean establecidas por el Ministerio. 6. El Ministerio continuar llevando un control de la pesca desembarcada aplicando el Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el mbito Martimo, el mismo que verificar los desembarques en funcin de LMCE y las nominaciones de embarcaciones que el Ministerio comunicar a la empresa supervisora. Artculo 10. Garanta de Permanencia del Rgimen de Lmites Mximos de Captura por Embarcacin. Los titulares de permisos de pesca comprendidos en la presente Ley podrn suscribir contratos de garanta de permanencia con el Ministerio de la Produccin, a fin de garantizar la permanencia del rgimen de Lmites Mximos de Captura por Embarcacin establecido en el Captulo I de la presente Ley, y sus normas reglamentarias y complementarias vigentes al momento de la celebracin del correspondiente contrato. La vigencia de los contratos de garanta de permanencia regulados en el presente artculo ser de diez (10) aos. La existencia de un contrato de garanta de permanencia no significa de modo alguno una restriccin de la facultad de la administracin para dictar disposiciones posteriores en materia reguladora o sancionadora en razn de medidas de carcter biolgico recomendadas por el IMARPE.

CAPTULO III Infracciones y Sanciones


Artculo 27. Incumplimiento del Lmite Mximo de Captura por Embarcacin Al titular de un permiso de pesca que durante una temporada sobrepase el Lmite Mximo de Captura por Embarcacin autorizado y el margen de tolerancia aprobado, se le descontar el triple del volumen del exceso detectado del Lmite Mximo de Captura por Embarcacin correspondiente a la siguiente temporada, expresado en toneladas mtricas, sin perjuicio de la multa aplicable por el exceso de captura considerado dentro del margen de tolerancia. La sumatoria de las capturas descontadas, menos el exceso que dio lugar a dicho descuento se aade proporcionalmente al resto de Lmites Mximos de Captura por Embarcacin vigentes y no sujetos a dicha rebaja.

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Artculo 28. Tipificacin de Infracciones y Sanciones Autorcese al Ministerio para que tipifique los hechos y omisiones que configuran infracciones administrativas a la presente Ley, as como para que establezca la escala de multas y sanciones que correspondan a cada infraccin. Las sanciones administrativas a ser establecidas podrn contemplar medidas de multa, reduccin del PMCE o cancelacin del permiso de pesca. Las sanciones administrativas se aplicarn independientemente de la responsabilidad penal o civil en que pudieran incurrir los infractores. El pago de la multa no importar ni significar la convalidacin de la situacin irregular, debiendo el infractor cesar de inmediato los actos que dieron lugar a la sancin. Sin perjuicio de lo anterior, se considerar infracciones graves las siguientes conductas: 1. La realizacin de actividades extractivas de los recursos de anchoveta y anchoveta blanca destinado al Consumo Humano Indirecto sin contar con permiso de pesca vigente. 2. La realizacin de actividades extractivas de recursos distintos a la anchoveta y la anchoveta blanca destinados al Consumo Humano Indirecto sin contar con permiso de pesca vigente y utilizando artes o aparejos de pesca distintos a los autorizados. 3. La realizacin de actividades extractivas de los recursos anchoveta y anchoveta blanca destinada al Consumo Humano Indirecto, en reas no autorizadas; 4. La realizacin de actividades extractivas de los recursos anchoveta y anchoveta blanca destinada al Consumo Humano Indirecto en exceso de los Lmites Mximos de Captura por Embarcacin correspondientes; 5. No mantener operativa la seal de posicionamiento del Sistema de Seguimiento Satelital o incumplir las obligaciones relacionadas con el Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el mbito Martimo; 6. La falta de entrega de informacin al Ministerio o a las Empresas Certificadoras/Supervisoras designadas por el Ministerio en la forma y condiciones establecidas en el Reglamento respectivo, en el marco del proceso de supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de la presente Ley; 7. La entrega deliberada de informacin falsa, el ocultamiento, destruccin o alteracin de libros, registros, documentos que hayan sido requeridos por el Ministerio o a las Empresas Certificadoras/Supervisoras designadas por el Ministerio en el marco del proceso de supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de la presente Ley; 8. La manipulacin de instrumentos de pesaje o de recepcin de recursos hidrobiolgicos. 9. El incumplimiento de las normas de la presente Ley, sus reglamentos y disposiciones de la autoridad, que sean tipificadas como graves por el reglamento.
CONCORDANCIAS: Ley N 25977 - Ley General de Pesca, Art. 78.

Artculo 29. Modificaciones Cdigo Penal 1. Modifquese el artculo 185 del Cdigo Penal en los siguientes trminos: "El que, para obtener provecho, se apodera ilegtimamente de un bien mueble, total o parcialmente ajeno, sustrayndolo del lugar donde se encuentra, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos. Se equiparan a bien mueble la energa elctrica, el gas, el agua y cualquier otra energa o elemento que tenga valor econmico, as como el espectro electromagntico y tambin los recursos pesqueros objeto de un mecanismo de asignacin de Lmites Mximos de Captura por Embarcacin." 2. Modifquese el artculo 309 del Cdigo Penal en los siguientes trminos: "Artculo 309.- Extraccin ilegal de especies acuticas El que extrae especies de flora o fauna acutica en pocas, cantidades, talla y zonas que son prohibidas o

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vedadas; o captura especies sin contar con un Lmite de Captura por Embarcacin atribuido de acuerdo con la Ley de la materia o lo hace excediendo los lmites impuestos; o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos, o mtodos ilcitos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco aos." 3. Incorprese como prrafo adicional al artculo 428 del Cdigo Penal el siguiente texto: "Artculo 428 - B.- Falsedad en el reporte de los volmenes de pesca capturados.El que, estando incluido dentro del rgimen de Lmites Mximos de Captura por Embarcacin establecido por Ley, inserta o hace insertar en cualquier documento donde se consigne la informacin referente a los volmenes de captura, informacin falsa o distinta respecto al volumen realmente capturado, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa. Con igual pena ser reprimido quien altera o ayuda a la alteracin de los instrumentos de pesaje con los que se calcula los volmenes de pesca capturados, si dicha alteracin tiene la finalidad de consignar un volumen distinto al realmente capturado." Artculo 30. Accin Penal Si finalizado el procedimiento administrativo iniciado para sancionar la captura del recurso sin contar con un Lmite Mximo de Captura por Embarcacin impuesto de acuerdo con lo establecido en la presente Ley o la captura del recurso excediendo los lmites mximos establecidos, el Ministerio considera que en las infracciones en cuestin, el responsable actu dolosamente y que el perjuicio fuere de naturaleza tal que se hubieren generado graves consecuencias para el medio ambiente y el inters econmico general, deber formular la correspondiente denuncia penal ante el Fiscal Provincial de Turno para su respectiva investigacin por la aparente comisin de los delitos tipificados en los artculos 185 186.6 segn corresponda, y en el artculo 309 del Cdigo Penal. Para cualquier denuncia fiscal correspondiente por las infracciones sealadas en el prrafo anterior, se requiere de la denuncia o el informe del Ministerio.

CAPTULO IV Disposiciones Diversas


Artculo 31. Rol de Estado Como parte de los sistemas de ordenamiento que pueden adoptarse para una mejor administracin y explotacin de los recursos pesqueros, el Ministerio establece, regula, y supervisa el sistema de asignacin de Lmites Mximos de Captura por Embarcacin. Asimismo, regula y supervisa los Programas de Beneficios establecidos en la presente Ley para los trabajadores que pudieren resultar afectados por la introduccin de los Lmites Mximos de Captura por Embarcacin. Artculo 32. Obligaciones del Ministerio El Ministerio adems de las atribuciones contenidas en la Ley de Pesca y dems disposiciones vigentes, cumple las siguientes funciones: 1. Regula, supervisa y fiscaliza el otorgamiento de los permisos de pesca, los PMCE y la actividad extractiva realizada al amparo de los mismos; 2. Determina y publica la relacin de armadores que tengan embarcaciones operativas y con permisos de pesca vigente para desarrollar actividades extractivas del recurso que participan de la medida; 3. Establece el PMCE que corresponde a cada embarcacin que participa de la medida; 4. Registra los PMCE y las transferencias de las embarcaciones con permiso de pesca vigente a los que afecta la medida ; 5. Determina para cada temporada de pesca el Lmite Mximo de Captura por Embarcacin que corresponde a cada embarcacin que participa de la medida;

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6. Registra el volumen de captura efectivo realizado por las embarcaciones que participan de la medida, el porcentaje no capturado del Lmite Mximo de Captura por Embarcacin asignado y el exceso en la captura que se hubiere registrado; 7. Aprueba los mrgenes de tolerancia en el desarrollo de actividades extractivas bajo el sistema de Lmites Mximos de Captura por Embarcacin. Artculo 33. Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el mbito Martimo y Sistema de Seguimiento Satelital 1. El Ministerio desarrolla el Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el mbito Martimo a travs de Empresas Certificadoras/Supervisoras de reconocido prestigio internacional. Asimismo el Ministerio administra y desarrolla el Sistema de Seguimiento Satelital (SISESAT) 2. Mediante Reglamento se establece los criterios y procedimientos especficos para la calificacin y designacin de las Empresas Certificadoras/Supervisoras, o proveedoras del servicio del SISESAT para su contratacin, designacin y ejecucin de las tareas a su cargo. 3. Los establecimientos pesqueros que procesen los recursos extrados sobre la base de un LMCE sufragarn el costo de las labores de certificacin, de vigilancia y control que desarrollen la(s) empresa(s) seleccionada(s) de acuerdo con los parmetros y procedimientos que se establezcan mediante Reglamento. Artculo 34. Participacin del Ministerio como litis consorte necesario El Ministerio se constituye en litis consorte necesario, con los alcances a que se refiere el artculo 93 del Cdigo procesal Civil, en los procesos judiciales de cualquier naturaleza donde se discuta la titularidad de un permiso de pesca, el derecho de sustitucin de bodega, el lmite mximo de captura por embarcacin y, en general, cualquier autorizacin, permiso o derecho que involucre la explotacin de recursos hidrobiolgicos. De conformidad con lo establecido en el artculo 95 del Cdigo Procesal Civil, el Juez de la causa deber emplazar al Procurador del Ministerio. La decisin slo ser expedida vlidamente en caso se haya cumplido con emplazar al Ministerio La incorporacin del Ministerio en los procedimientos que se encuentren en trmite a la entrada en vigencia de la presente Ley, se efectuar en la etapa en la que stos se encuentren. SEGUNDA DISPOSICIN FINAL Queda prohibido el otorgamiento de autorizaciones de incrementos de flota y permisos de pesca para el recurso anchoveta y anchoveta blanca, salvo que se sustituya igual capacidad de bodega de la flota existente correspondiente a dichos recursos. Igualmente, se prohbe el acceso a la actividad de procesamiento para consumo humano indirecto, as como la instalacin y aumento de capacidad de las plantas de harina de pescado estndar y de alto contenido protenico, salvo la instalacin de plantas de harina de pescado residual, de conformidad con las disposiciones sectoriales.

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LEY N 27460 LEY DE PROMOCIN Y DESARROLLO DE LA ACUICULTURA

Publicada el 26 de mayo de 2001

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES


Artculo 1.- Objeto de la ley La presente Ley regula y promueve la actividad acucola en aguas marinas, aguas continentales o utilizando aguas salobres, como fuente de alimentacin, empleo e ingresos, optimizando los beneficios econmicos en armona con la preservacin del ambiente y la conservacin de la biodiversidad. Artculo 2.- Principios generales 2.1 El Estado fomenta la ms amplia participacin de personas naturales y jurdicas nacionales y extranjeras en la actividad de la acuicultura, la que puede acogerse al rgimen de estabilidad jurdica de conformidad a las leyes sobre la materia, y sobre la base de la libre competencia y el libre acceso a la actividad econmica. 2.2 El Estado propicia asimismo la inversin nacional y extranjera mediante la adopcin de medidas que contribuyan a alentar la investigacin, el cultivo, procesamiento y comercializacin de los recursos hidrobiolgicos producto de la actividad acucola. 2.3 El Estado propicia la modernizacin e incremento de la infraestructura y servicios, orientada a la crianza tecnolgica de recursos hidrobiolgicos y al desarrollo de biotecnologas nicas de nuevas frmulas combinadas y cultivo de nuevos tipos de recursos pesqueros, optimizando su utilizacin para la obtencin de productos con mayor valor agregado. 2.4 El Estado promueve la preservacin del ambiente, para cuyo efecto supervisa el desarrollo de una acuicultura sostenible. Artculo 3.- mbito de aplicacin de la ley Estn comprendidos en los alcances de esta Ley las personas naturales o jurdicas que desarrollen actividades acucolas, las cuales comprenden el cultivo de especies hidrobiolgicas en forma organizada y tecnificada, en medios o ambientes seleccionados, controlados, naturales, acondicionados o artificiales, ya sea que realicen el ciclo biolgico parcial o completo, en aguas marinas, continentales o salobres. La actividad acucola comprende tambin la investigacin y, para efectos de esta Ley, el procesamiento primario de los productos provenientes de dicha actividad. Artculo 4.- Ordenamiento acucola 4.1 El ordenamiento acucola es el conjunto de normas y acciones que permiten administrar la actividad en base al conocimiento actualizado de sus componentes biolgicos, econmicos, ambientales y sociales. 4.2 Mediante decreto supremo aprobado por el Sector Pesquera se emitirn las normas que regulen el desarrollo de la acuicultura en armona con la conservacin del medio ambiente y la biodiversidad, el otorgamiento de concesiones y autorizaciones, la ejecucin de las acciones de seguimiento y control y la aplicacin de las sanciones que corresponda imponer. 4.3 El Estado protege la conservacin de los bancos naturales, para lo cual aplica polticas de gestin ambiental que garanticen su preservacin. Con este propsito, el Ministerio de Pesquera establece Comits de Gestin Ambiental encargados de proponer los programas de gestin integral. El Reglamento establecer 236

las condiciones del aprovechamiento responsable de los recursos de los bancos naturales para las actividades artesanales y de acuicultura. 4.4 Est prohibida la exportacin de semillas y reproductores silvestres, salvo previo proceso de infertilizacin, cuando sea validada cientficamente. Est permitida la cooperacin cientfica internacional, previa autorizacin del Ministerio de Pesquera. Artculo 5.- reas naturales protegidas 5.1 En el caso de reas naturales protegidas es de aplicacin la Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas, y sus normas de desarrollo. La actividad acucola se realiza en compatibilidad con la categora, objetivos de creacin, zonificacin y el Plan Maestro correspondiente. 5.2 En relacin a recursos hdricos ubicados dentro de la jurisdiccin de comunidades campesinas y nativas, stas tendrn la prioridad para su uso con fines de acuicultura. En caso contrario, podrn ser otorgados a terceros cuando stos requieran la concesin respectiva.

TTULO II DE LOS ORGANISMOS COMPETENTES


Artculo 6.- Ministerio de Pesquera El Ministerio de Pesquera es el ente rector a nivel nacional de la actividad acucola que promueve, norma y controla el desarrollo de la actividad en coordinacin con los organismos competentes del Estado, conforme al Reglamento de la presente Ley. Artculo 7.- Comisin Nacional de Acuicultura 7.1 Crase la Comisin Nacional de Acuicultura en el Ministerio de Pesquera, como instrumento de coordinacin intersectorial de la actividad acucola, encargado de coordinar la participacin de los sectores pblicos y privados en la promocin del desarrollo sostenido de la acuicultura. 7.2 La Direccin correspondiente del Ministerio de Pesquera asume las funciones de secretara tcnica de la Comisin Nacional de Acuicultura, de conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley. 7.3 La estructura, organizacin y funciones de esta Comisin sern especificadas en el Reglamento de la presente Ley. Artculo 8.- FONDEPES El Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES), tiene por finalidad, en lo que a la actividad acucola se refiere, y de acuerdo a sus planes, posibilidades y normativa propia, promover, ejecutar y apoyar tcnica econmica y financieramente programas orientados al desarrollo de la actividad acucola, principalmente en el campo de la infraestructura bsica para el desarrollo y la distribucin de los recursos hidrobiolgicos. Artculo 9.- PROMPEX La Comisin para la Promocin de Exportaciones (PROMPEX), de conformidad con sus normas especficas, promueve la exportacin de los productos acucolas y brinda informacin oportuna a los acuicultores sobre la demanda insatisfecha de especies a nivel internacional, ventajas comparativas y oportunidades de negocios. Artculo 10.- IMARPE e IIAP 10.1 El Instituto del Mar del Per, en el mbito de su competencia especfica, brinda apoyo y ejecuta programas de investigacin cientfica y tecnolgica del mar y de las aguas continentales orientadas a la optimizacin de la actividad acucola nacional. 10.2 El Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana desarrolla las acciones a que se refiere el prrafo precedente, en el mbito de la amazona.

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Artculo 11.- Otras instituciones El Estado propicia la participacin de las universidades y de instituciones del sector pblico y privado en las labores de investigacin, capacitacin, transferencia de tecnologa, control ambiental sanitario y ecolgico.

TTULO III DE LAS REAS ACUCOLAS CAPTULO I DE LAS CONCESIONES Y AUTORIZACIONES EN REAS ACUCOLAS
Artculo 12.- Elaboracin de estudios tcnicos 12.1 El Ministerio de Pesquera elabora los estudios tcnicos para la determinacin de las reas apropiadas para el desarrollo de la actividad acucola, para cuyo efecto puede convocar a instituciones pblicas o privadas. 12.2 La disponibilidad del recurso hdrico con fines de acuicultura se coordina con la autoridad de aguas correspondiente, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento. Artculo 13.- Catastro Acucola Nacional 13.1 Elaborados los estudios tcnicos correspondientes, el Ministerio de Pesquera confeccionar y publicar el Catastro Acucola Nacional, y pondr a disposicin de los interesados, conforme al procedimiento que establezca el Reglamento, la informacin sobre las reas consideradas apropiadas para el desarrollo de la acuicultura. 13.2 Las concesiones solicitadas no slo se limitan a las reas consideradas en el Catastro Acucola Nacional, sino a todas aquellas que el interesado considere apropiadas para el desarrollo de la acuicultura, previo informe favorable de la Direccin encargada del Ministerio de Pesquera. Artculo 14.- Otorgamiento de concesiones y autorizaciones 14.1 Para el desarrollo de la acuicultura en terrenos de dominio pblico, fondos o aguas marinas y continentales, el Ministerio de Pesquera otorga concesiones. Para el desarrollo de la acuicultura en terrenos de propiedad privada y para actividades de investigacin, poblamiento y repoblamiento, el Ministerio de Pesquera otorga autorizaciones. 14.2 La Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de Defensa, habilita mediante resoluciones a favor del Ministerio de Pesquera, reas de mar, ros y lagos navegables, para fines de acuicultura, por el plazo que establezca el Reglamento. Dichas reas acuticas, previamente habilitadas, son otorgadas en concesin para el desarrollo de la acuicultura por el Ministerio de Pesquera y en concesin en uso de reas acuticas por la Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de Defensa. 14.3 El Ministerio de la Presidencia habilita a favor del Ministerio de Pesquera reas accesibles para la acuicultura en represas y reservorios y sus canales adyacentes. 14.4 En las reas otorgadas en concesin por el Ministerio de Pesquera, con fines de acuicultura, que cuenten con disponibilidad del recurso hdrico, la autoridad de aguas otorga automticamente y con una tarifa preferencial, los derechos de usos correspondientes. 14.5 Los trminos de las concesiones para desarrollar actividades de acuicultura en zonas de dominio pblico sern fijados en el Convenio de Conservacin, Inversin y Produccin Acucola, que deben suscribir el solicitante y el Ministerio de Pesquera al amparo de lo dispuesto en el Artculo 62 de la Constitucin Poltica, conforme lo establezca el Reglamento; el mismo que debe contener, entre otras disposiciones, la indicacin expresa del programa de actividades a ejecutar, el programa de manejo ambiental, las metas de produccin y las inversiones correspondientes, as como las causales de caducidad. Asimismo, el Convenio 238

de Conservacin Inversin y Produccin Acucola podr incluir la estabilidad jurdica de las normas de ordenamiento acucola, de acuerdo a las condiciones y requisitos que se establezcan en el Reglamento. 14.6 Para el otorgamiento de las concesiones, el Ministerio de Pesquera puede convocar a concursos o licitaciones pblicas, directamente o a travs de la Comisin de Promocin de la Inversin Privada. 14.7 Los titulares de las concesiones y autorizaciones son propietarios de los recursos hidrobiolgicos que cultiven, en cualquiera de los estadios en que stos se encuentran, los que pueden ser materia de las garantas reales establecidas por ley. Artculo 15.- Extensin y plazo de las concesiones 15.1 La extensin de las concesiones depende de la magnitud del proyecto a ejecutar, conforme a los criterios que establezca el Reglamento. 15.2 Las concesiones sern otorgadas hasta por 30 aos, renovables por perodos iguales, y nicamente sobre las reas efectivamente trabajadas. Artculo 16.- Transferencia de las concesiones y autorizaciones 16.1 Las concesiones y autorizaciones para el desarrollo de la acuicultura pueden ser transferidas a terceros, mediante la suscripcin de un nuevo Convenio o Addendum, previa autorizacin del Ministerio de Pesquera y la verificacin del cumplimiento de las obligaciones asumidas en el Convenio de Conservacin, Inversin y Produccin Acucola. En caso de sucesin hereditaria, la autorizacin previa no ser necesaria, siempre que la concesin o autorizacin se haya otorgado a favor de la persona natural. 16.2 Las concesiones en uso de rea acutica otorgadas por la Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de Defensa pueden ser transferidas a terceros mediante la emisin de la resolucin directoral correspondiente, previo cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo anterior.

TTULO IV DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO


Artculo 17.- Acceso a la actividad Para el desarrollo de actividades de acuicultura en el mbito marino y continental o empleando aguas salobres es obligatorio el otorgamiento de la concesin por el Ministerio de Pesquera sobre reas previamente habilitadas, o de la autorizacin respectiva, sin perjuicio de la obtencin de las autorizaciones sanitarias y municipales pertinentes, as como los trmites que tengan que realizarse con posterioridad ante otras autoridades. Artculo 18.- Evaluacin y seguimiento 18.1 Sin perjuicio de las actividades de seguimiento y control que realice el Ministerio de Pesquera, las concesiones otorgadas para desarrollar la actividad en zonas de dominio pblico son objeto de por lo menos una evaluacin anual, a fin de determinar la eficiencia y ptimo manejo de las reas autorizadas, as como el cumplimiento de las obligaciones que se establezcan en el Convenio de Conservacin, Inversin y Produccin Acucola. En virtud de tales evaluaciones puede determinarse la existencia de causales para reducir el rea de la concesin a las reas efectivamente aprovechadas para declarar la caducidad del derecho, conforme a las disposiciones que establezca el Reglamento. 18.2 Las autorizaciones otorgadas para desarrollar la actividad en terrenos de propiedad privada son, asimismo, objeto de seguimiento y control a efectos de verificar el cumplimiento de las disposiciones sanitarias y ambientales, la implementacin de los compromisos asumidos en los estudios ambientales y el cumplimiento de las condiciones establecidas en la resolucin autoritativa. 18.3 Es facultad del Ministerio de Pesquera la imposicin de sanciones y la determinacin de las causales de caducidad de las concesiones y autorizaciones otorgadas para el desarrollo de la acuicultura. Los titulares

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de concesiones y autorizaciones se sujetan al rgimen de infracciones y sanciones previsto en la Ley General de Pesca, su reglamento y dems disposiciones conexas, modificatorias o complementarias sobre la materia, sin perjuicio de lo dispuesto en la presente Ley y su Reglamento y de las atribuciones que correspondan por ley a otros sectores de la administracin pblica.

TTULO V DE LA PROMOCIN DE LA ACUICULTURA CAPTULO I DE LOS DERECHOS Y LAS OBLIGACIONES


Artculo 19.- Derecho de acuicultura 19.1 Los titulares de autorizaciones o concesiones para el desarrollo de la acuicultura en terrenos de dominio pblico y aguas continentales pagan anualmente al Ministerio de Pesquera el derecho de acuicultura, el cual es fijado en el Reglamento por hectrea o fraccin, en funcin de la Unidad Impositiva Tributaria, y no puede ser incrementado en un plazo de diez aos para la concesin otorgada. El pago deber ser abonado en efectivo hasta el ltimo da hbil del mes de marzo de cada ao. 19.2 Los titulares de concesiones para el desarrollo de la acuicultura sobre reas acuticas en mar, ros y lagos navegables, pagan anualmente el derecho que establece la Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de Defensa. Artculo 20.- Excepcin al pago del derecho de acuicultura 20.1 Se puede exceptuar del pago del derecho de acuicultura a las organizaciones de pescadores artesanales y las comunidades campesinas y nativas, debidamente reconocidas como tales segn el Reglamento y dems normas sobre la materia, que sean titulares de concesiones o autorizaciones. 20.2 Mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Pesquera, se puede exonerar del pago del derecho de acuicultura en caso de desastres naturales o de enfermedades de alto riesgo y especies que constituyan plagas que afecten gravemente la actividad de acuicultura.

TTULO VI DE LA PROTECCIN DEL AMBIENTE Y CONTROL ECOLGICO


Artculo 30.- Proteccin del ecosistema y del ambiente 30.1 La poltica ambiental del Ministerio de Pesquera se rige por las disposiciones contenidas en el Decreto Legislativo N 613, Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales; Ley N 25977, Ley General de Pesca y su reglamento, as como los lineamientos ambientales que emita el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), y dems normas pertinentes. 30.2 Para la realizacin de las actividades de la acuicultura se requiere la presentacin de la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), o el Programa de Adecuacin de Impacto Ambiental (PAMA), segn corresponda conforme a la legislacin de la materia y lo que establezca el Reglamento. Artculo 31.- Control de plagas e introduccin de nuevas especies 31.1 El Ministerio de Pesquera establece las medidas de proteccin y control para evitar la introduccin de enfermedades de alto riesgo y especies que constituyan plagas, aislar las que se presenten, evitar su propagacin y proponer su erradicacin, asimismo, determinar las patologas que se clasifican como de alto riesgo. 240

31.2 La introduccin de nuevas especies hidrobiolgicas en cualquiera de las etapas de su ciclo biolgico a la acuicultura en aguas marinas, continentales o salobres, requiere la aprobacin tcnica sanitaria del Ministerio de Pesquera.

TTULO VII DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES


Artculo 32.- De las sanciones Toda infraccin ser sancionada administrativamente sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que hubiere lugar. Las sanciones contempladas en la presente Ley sern impuestas por el rgano competente del Ministerio de Pesquera. Artculo 33.- Tipo de sanciones Las personas naturales y jurdicas que no cumplieran con las obligaciones previstas en esta Ley y su Reglamento sern sancionadas de acuerdo a lo siguiente: 1. Multa: Aplicada en consideracin al dao producido a los recursos hidrobiolgicos y/o al ambiente. Las multas se imponen sobre la base de aplicar como valor referencial la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente a la fecha de pago de la misma, no pudiendo ser menor de media (1/2) UIT, ni mayor a cincuenta (50) UIT. 2. Suspensin temporal: De la concesin o autorizacin. 3. Caducidad: La caducidad de las concesiones otorgadas para desarrollar la actividad acucola en zonas de dominio pblico puede declararse administrativamente por las siguientes causales: A) Causar grave dao al ecosistema. B) No permitir la realizacin de las evaluaciones y acciones de vigilancia y control que, como parte de sus funciones, realicen las autoridades competentes. C) Incumplir injustificadamente las metas de inversin o produccin establecidas en los Convenios de Conservacin, Inversin y Produccin Acucola. D) Usar el rea otorgada para el desarrollo acucola para fines distintos a los autorizados. E) Incumplir con las obligaciones tipificadas como causales de caducidad en el Convenio correspondiente. Las reas cuya concesin sea declarada caduca, revierten a favor del Estado sin costo alguno, quedando las mejoras permanentes, que el titular del derecho no pueda retirar, en beneficio de las mismas, sin que opere compensacin o pago alguno. Las reas que reviertan al Estado pueden ser otorgadas a travs de nuevas concesiones. En el caso de las reas cuya concesin otorgada por el Ministerio de Pesquera haya sido declarada caduca, la Direccin General de Capitanas y Guardacostas proceder a caducar la concesin en uso del rea acutica correspondiente. Puede declararse administrativamente la caducidad de las autorizaciones otorgadas para desarrollar la actividad acucola en terrenos de propiedad privada por las causales contempladas en los literales a) y b) de este artculo. 4. Decomiso: De las especies hidrobiolgicas en su estado natural o procesado. Tiene el carcter de pena accesoria, debiendo la autoridad competente levantar el acta correspondiente conforme al Reglamento. El destino de los bienes decomisados aptos para el consumo humano se efectuar segn el Reglamento. Los no aptos para el consumo humano debern ser incinerados.

DISPOSICIONES FINALES Y COMPLEMENTARIAS


Tercera.- Habilitacin de reas acucolas La Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de Defensa y el Ministerio de la Presidencia, habilitarn las reas solicitadas por el Ministerio de Pesquera, a que se refiere el Artculo 13 de la presente Ley,

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sin efectuar cobro alguno, en un plazo no mayor de 90 (noventa) das contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud. En caso de que dichas entidades no se pronuncien en el plazo establecido, las reas solicitadas se considerarn habilitadas con fines acucolas a favor del Ministerio de Pesquera. Sexta.- Disposicin derogatoria Derganse los artculos contenidos en el Ttulo V del Decreto Ley N 25977, Ley General de Pesca, as como las dems normas que se opongan a la presente Ley. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veintin das del mes de mayo de dos mil uno. CARLOS FERRERO Presidente del Congreso de la Repblica HENRY PEASE GARCA Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco das del mes de mayo del ao dos mil uno. VALENTIN PANIAGUA CORAZAO Presidente Constitucional de la Repblica JAVIER PREZ DE CULLAR Presidente del Consejo de Ministros LUDWIG MEIER CORNEJO Ministro de Pesquera

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RECURSO AIRE DECRETO SUPREMO N 086-2003-PCM. ESTRATEGIA NACIONAL SOBRE CAMBIO CLIMTICO
Publicada el 24 de octubre del 2003

(IV. PRINCIPIOS DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE CAMBIO CLIMTICO)


Principios nacionales 4) El aire como recurso natural, constituye Patrimonio de la Nacin. Todos tienen la obligacin de proteger la calidad del aire.

DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM - REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE12
Publicado el 24 de junio de 2001

RECURSOS NO RENOVABLES LEY N 28611. LEY GENERAL DEL AMBIENTE


Publicada el 15 de octubre del 2005 Artculo 96.- De los recursos naturales no renovables 96.1 La gestin de los recursos naturales no renovables est a cargo de sus respectivas autoridades sectoriales competentes, de conformidad con lo establecido por la Ley N 26821, las leyes de organizacin y funciones de dichas autoridades y las normas especiales de cada recurso. 96.2 El Estado promueve el empleo de las mejores tecnologas disponibles para que el aprovechamiento de los recursos no renovables sea eficiente y ambientalmente responsable.

LEY N 26821 LEY ORGNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES.
Publicada el 26 de junio de 1997 Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales Artculo 28o.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible. El aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales teniendo en cuenta su capacidad de renovacin, evitando su sobre-explotacin y reponindolos cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso. El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la explotacin eficiente de los mismos, bajo el principio de sustitucin de valores o beneficios reales, evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos del entorno y del ambiente. RECURSO MINERO RECURSO HIDROCARBURIFERO RECURSO ELECTRICO
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Ver volumen V

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