Revista Pedagoga Universitaria

Vol. XII No. 1 2007

PERTINENCIA Y EXTENSIN UNIVERSITARIA CONTEXTO DE LA NUEVA UNIVERSIDAD CUBANA.

EN

EL

SOCIAL PERTINENCE AND UNIVERSITY EXTENSION IN THE CONTEXT OF THE NEW CUBAN UNIVERSITY. Leonor Prez Zaballa. Universidad Agraria de la Habana. leonorp@isch.edu.cu Palabras claves: pertinencia social, la nueva universidad, extensin universitaria, sociologa de la educacin, proactividad, transversalidad. Key words: social pertinence, new university, university extension, Education Sociology, proactivity, transversality. Resumen La Educacin Superior Cubana entra en el siglo XXI con una gran responsabilidad en la Batalla de Ideas, considerada como instrumento esencial en la lucha por la salvacin de la especie. Nuestras universidades como instituciones generadoras de conocimientos, ideas y valores- se encuentran enfrascadas en la universalizacin de la enseanza superior, poltica esencialmente extensionista que tiene como objetivo el logro de una mayor pertinencia social al coadyuvar a una mayor equidad social, acercar y facilitar los estudios universitarios a la poblacin. Un enfoque histrico y epistemolgico facilit identificar la orientacin de la Extensin Universitaria en diferentes contextos e instituciones, as como el reconocimiento de las nuevas cualidades del concepto de Extensin Universitaria, que necesita la Nueva Universidad Cubana. Abstract Higher Education in Cuba is strongly devoted to the Battle of Ideas in the 21st century. This commitment is considered an essential tool in the struggle for saving the world. Our knowledge and ideas-value fostering universities are involved in the process of universalizing Higher Education. This extensive policy aims at achieving greater social pertinence and commitment to social life by all the population in order to contribute to social equity and facilitate university studies. A historical and epistemological approach made possible to identify the trends of university extension in different contexts and institutions, as well as to recognize the new qualities of the University Extension for the New Cuban University. INTRODUCCIN El debate en torno al encargo social y cultural de la Universidad es tan antiguo como las propias universidades y adquiere hoy en da una connotacin especial producto del amplio consenso que existe sobre la necesidad de que las universidades realicen sus funciones a
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tono con la dinmica de los cambios sociales y tengan en virtud de esto un carcter ms proactivo. La discusin pblica y acadmica en torno al extensionismo universitario como la funcin que mejor cualifica la relacin Universidad Sociedad, abarca muy diversos escenarios y enfoques. En Amrica Latina este debate se consolida a partir de los movimientos de Reforma Universitaria y llega hasta nuestros das. La problemtica de la extensin se aborda como un factor indispensable para el logro de la autonoma y la pertinencia social de la Universidad. (Licea, 1982. Est, 1995. Crespo, 1996. Lacki, 1997. Arstides, 1998. Jara, 1988. Barraez, 2001. Gotilla, 2002. Navarro, 2002.) El proceso de redimensionamiento de la extensin requiere de un enfoque ms amplio de la Extensin Universitaria que considere: La extensin (diseminacin, difusin, divulgacin, promocin y aplicacin) del nuevo conocimiento cientfico y tcnico, los valores y las ventajas de la formacin profesional al alcance de toda la poblacin. La contribucin a la potenciacin del desarrollo nacional, sostenido de la sociedad. soberano, autnomo y

El carcter educativo y de interfase del proceso de extensin, que facilita la interaccin proactiva de la Universidad con la Sociedad. DESARROLLO Premisas tericas para el estudio de la Extensin Universitaria. a) La proyeccin social de la educacin. El anlisis de la proyeccin social de la educacin, se remonta al pensamiento social y pedaggico cubano, lo encontramos en Flix Varela, Jos de la Luz y Caballero y en Jos Mart quin afirm que educar es "... depositar en cada hombre toda la obra humana que le ha antecedido: es hacer a cada hombre resumen del mundo viviente, hasta el da en que vive: es ponerlo a nivel de su tiempo, para que flote sobre l, y no dejarlo debajo de su tiempo, con lo que no podr salir a flote; es preparar al hombre para la vida". 1 Armando Hart en su definicin de cultura resalta la proyeccin social de la educacin, "La cultura como conjunto de realizaciones humanas, que ha trascendido a nuestro tiempo, y que le permite al hombre actual, conservar, reproducir y crear nuevos valores y conocimientos para la transformacin de su medio natural y social; y a la educacin como el proceso social destinado a conservar y renovar la cultura para continuar transformando la sociedad, se propone contribuir al desarrollo y enriquecimiento de la personalidad de las nuevas generaciones para su incorporacin activa al proceso social, influir en la formacin

lvarez, P. 1976. Escritos sobre Jos Mart. La Habana. Editorial Ciencias Sociales. Pg. 114.

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de identidades personales, enraizadas en la identidad nacional con su profundo sentido humanista". 2 El anlisis de la proyeccin social de la educacin es objeto de estudio de La Sociologa de la Educacin y se caracteriza por considerar: la incidencia de la educacin en el dinamismo general de la sociedad, la educacin como el factor principal del proceso de socializacin de los individuos, el papel de la educacin en el control social, en la reproduccin social, en la movilidad social, en la seleccin social y adaptacin social (Carreo et al., 1977. Meier, 1984. Tnnermann, 1996. Lacki, 1997).

Las Universidades surgieron como instituciones sociales educativas de mucha importancia para el desarrollo sociocultural. En primer lugar porque constituye un espacio de conservacin, creacin y transmisin de un acervo cultural tanto profesional como popular: En segundo lugar a la Universidad acceden las personas que han alcanzado un mayor nivel de instruccin y que por lo tanto resultan en mejores condiciones precisamente para conservar y trasmitir la cultura y educar a las nuevas generaciones. En tercer lugar histricamente es en las universidades donde se han formado muchos de los lderes intelectuales de los pueblos. La funcin extensionista surge como expresin del papel de la Universidad en la reproduccin y cambio sociocultural, al promover la cultura cientfica, tecnolgica, artstica, fsica, popular y los valores de determinada sociedad. b) El proceso de globalizacin impone nuevos retos a la funcin extensionista de las Universidades. El Neoliberalismo es el discurso que acompaa a un modelo ideolgico y prctica social que privilegia al 10 % de la humanidad en detrimento del 90 % al que no solo degrada sino excluye, edulcora la sociedad de consumo, confunde calidad de vida con cantidad de cosas y coloca en calidad de sinnimos las palabras valor y precio. La labor de Extensin Universitaria puede ayudar a organizar la resistencia de nuestros pueblos contra la globalizacin, pues est en condiciones de promover los valores autctonos, nuestras costumbres, nuestra historia y nuestra independencia, razn de ser de nuestras naciones, frente a todo intento de invasin cultural o poltica. En los estatutos de la mayora de la Universidades Latinoamericanas se plantea que la Extensin Universitaria tiene como objetivo promover la cultura nacional, incidir en la integracin, coadyuvar a los planes de desarrollo regional y territorial, sumarse a la lucha por la liberacin nacional en compromiso con las clases populares. (Licea, 1982) En la Cumbre Mundial celebrada en el ao 2002, sobre Desarrollo Sostenible que tuvo lugar en Johannesburgo el canciller cubano Felipe Prez Roque asever, Est hoy en peligro para nuestros estados no solo nuestro desarrollo econmico y social, est incluso en

Hart Dvalos, A. 1996. Ser cultos para ser libres: significacin de la cultura para la Revolucin en los momentos actuales. Conferencia. La Habana. Pg.2.

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peligro algo ms grave, est en peligro nuestra identidad cultural, amenazada de ser barrida, el patrimonio que heredamos de nuestros antecesores por la imposicin de un nico modelo de consumo y de cultura a partir del dominio de los medios de comunicacin que ejercen un grupo de transnacionales, y est en peligro nuestra independencia. 3 Son necesarios modelos alternativos donde lo local y lo nacional se preserve y enriquezca frente a la influencia de la globalizacin y mundializacin. No es una utopa pretender que la Educacin es una va para subvertir la situacin que viven hoy muchos pueblos, la ignorancia es garanta de los extravos polticos...Un indio que sabe leer puede ser Benito Jurez; un indio que no ha ido a la escuela, llevar perpetuamente en cuerpo raqutico un espritu intil y dormido. 4 c) Las polticas de desarrollo social condicionan las estrategias de Extensin Universitaria. Toda poltica estipula un conjunto de estrategias, lneas de accin y prioridades para encauzar el proceso de desarrollo y satisfacer las expectativas sociales, estas polticas condicionan tambin el proceso educativo y por ende el cumplimiento de sus funciones. Los enfoques en la implementacin de la funcin de Extensin Universitaria han estado muy marcados por las polticas de desarrollo social: El desarrollismo condicion el surgimiento y la concepcin predominante de la extensin tanto en Europa como en Amrica Latina, en correspondencia con ello se redujo la prctica extensionista a la transferencia de tecnologas y saberes acadmicos en funcin del mercado de los recursos humanos. Los enfoques biolgicos- reduccionistas del desarrollo condicionan una concepcin de la funcin extensionista de la Universidad dirigida preferentemente a la promocin de tcnicas y tecnologas para la superacin de las barreras naturales. El enfoque sostenible del desarrollo exige que la funcin de extensin garantice las interfases necesarias para una interaccin proactiva y dinmica entre la Universidad y la Sociedad, tributando a la sostenibilidad en sentido social y cultural, respondiendo a demandas como la equidad de gnero, de raza, de etnia, as como del respeto a la diversidad cultural.

Una vez que las polticas de desarrollo social condicionan las estrategias de Extensin Universitaria, estas estrategias intentan legitimar determinada poltica de desarrollo. d) Los cambios en la percepcin y concepcin de la pertinencia social de la Universidad implican cambios en la funcin de Extensin Universitaria. La pertinencia social relaciona a la Educacin Superior con la Sociedad planteando la necesidad de una evaluacin externa en trminos de expectativas y logros pblicos.

Prez, F. 2002. Discurso pronunciado en la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible, celebrada en Johannesburgo. Sudfrica. Pg.2. 4 lvarez, Tabio, P. 1976. Jos Mart. Escritos sobre educacin. Editorial de Ciencias Sociales. La Habana. Pg.129.

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El concepto de pertinencia obliga a la Universidad a responder ante la sociedad sobre lo que la institucin universitaria genera como producto (Lacki, 1997). Desde este punto de vista la pertinencia, en la medida misma en que se sita en el horizonte de un responder a la sociedad, se vincula con el principio de responsabilidad, y permite de este modo romper la posibilidad de un cerco de autoaislamiento universitario incompatible con la misma tradicin latinoamericanista de una universidad pblica en armona con las necesidades de la sociedad civil y con las condiciones de su progreso. La Universidad no debe responder acrticamente ante parmetros de pertinencia fijados como axiomas sistmicos, sino que debe asumir la discusin de dichos parmetros a partir del fondo racional mismo que define a la universidad moderna como institucin crtica. Su responsabilidad social, por ende, no consiste simplemente en el responder ante, sino tambin en el debate que la universidad es susceptible de generar sobre el marco filosficopoltico que condiciona la negociacin con el estado sobre la pertinencia de lo que la universidad produzca. La universidad es una institucin pblica, lo cual quiere decir que debe a la vez hacerse cargo de lo que ella es como especificidad institucional y rendir cuenta a la sociedad de lo que ella hace y produce como bien pblico. La idea de que la tradicin de la Reforma Universitaria Latinoamericana hoy no es simplemente suficiente y que un nuevo contrato es necesario entre estos actores aparece como alternativa en el continente a una poltica de evaluacin externa definida unilateralmente por el aparato administrativo del estado a partir de premisas y programas de financiamiento procedentes de los organismos internacionales. El desafo est en aproximar la universidad a la sociedad, en hacerla pertinente para s misma y para la sociedad y a su vez comprobar como esta universidad inserta en el contexto que la contiene responde a las expectativas y exigencias sociales con acciones comprometidas, relevantes y oportunas. Para hacerlo la Universidad tiene que cambiar, salir de esa torre de marfil que la aleja de las situaciones y de las soluciones, y que la aparta de la socializacin de sus acciones y adquirir un carcter proactivo. No quedan dudas de que existe una relacin dialctica entre la Sociedad y la Universidad, pero esta relacin puede tener matices diferenciales en funcin de los distintos momentos histricos y del grado en que se expresa la misma. As, se puede identificar desde aquellas universidades profundamente enraizadas en la vida de la comunidad, donde no slo se satisfacen las demandas sino tambin se atienden las necesidades, hasta aquellas otras encerradas en s mismas, alejadas del contextos, sin respuestas concretas al medio, a excepcin de la produccin de profesionales. El planteamiento de esta Universidad situada por el momento en el plano del deber ser ms que en el de ser implica una nueva conceptualizacin desde la perspectiva de sus tres funciones especficas, estas son: docencia, investigacin y extensin, en trminos de satisfacer en forma relevante las expectativas que provienen de la sociedad. Una Universidad que aspira a mejorar su calidad, no puede dejar de lado la valoracin de su pertinencia, ya que slo si es capaz de comprometerse con el medio que la contiene, si se hace sentir como necesaria en el contexto que la circunda y garantiza su presencia en la resolucin de los problemas emergentes, podr recibir los apoyos y los reconocimientos
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necesarios para su subsistencia como institucin garante de la produccin de saberes de calidad, de espacios de discusin democrtica y participativa y de respuestas de significacin social tendientes a aportar para una mejor calidad de vida. Todos los actos de la Universidad impactan en la comunidad, pero la extensin se ha concebido - desde la reforma de Crdoba como la interfase que mejor permite las relaciones entre la universidad y la comunidad. Sin embargo, esta concepcin de la extensin, en la mayora de los casos, ha servido ms para responder a motivaciones e intereses acadmicos prcticas de estudios que para ofrecer soluciones plausibles y factibles dentro del contexto de un desarrollo sustentable de la comunidad. Habra, pues que profundizar en la bsqueda de modelos que concilien con beneficio equitativo para ambas partes los intereses acadmicos con los de las comunidades. La pertinencia de la universidad incluye adems del producto acabado que produce, el propio proceso de su formacin, nos referimos a que es necesario el trabajo de docentes y alumnos en el estudio y resolucin de problemas de sectores de poblacin desfavorecida social y econmicamente, inclinndose por un tipo de extensin universitaria con compromiso social y no con la idea de extensin como venta de servicios o como fuente alternativa de ingresos. Ser pertinentes significa estar en contacto: con las polticas, con el mundo del trabajo, con los dems niveles del sistema educativo, con la cultura y las culturas, con todos, siempre y en todas partes, (educacin permanente) con los estudiantes y los trabajadores, tender hacia un desarrollo sostenible y armonioso y corregir los desequilibrios.

A diferencia de lo que ocurra en pocas anteriores, hoy quienes demandan el cumplimiento de la funcin de extensin de la universidad, requieren en menor medida de mediaciones centralizadas, y ms de decisiones autnomas, en un proceso de dilogo y concertacin con la universidad. Por lo tanto, de una parte como de la otra, es necesaria la formacin de una nueva cultura de relacin, y una estrategia de trabajo que se corresponda con las nuevas realidades y circunstancias histricas. A modo de conclusin y cmo propuesta para la reflexin proponemos un concepto de extensin consecuente con las premisas tericas abordadas y los retos que impone el siglo XXI a la Educacin Superior, la Extensin Universitaria debe analizarse como la funcin que le permite a la Universidad interactuar proactivamente con su entorno social, dimensin del proceso educativo que se articula transversalmente con las restantes funciones y subsistemas de la Universidad para lograr una nueva cualidad en el desarrollo sociocultural de las comunidades intra y extra muros al promover cultura, ciencia, tcnica y valores que comprometen al hombre con la sociedad.
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CONCLUSIONES 1. La extensin es una funcin que cada da cobra mayor importancia para el logro de la pertinencia social de la Universidad, por su aporte al desarrollo econmico, cientfico-tcnico y socio cultural de una sociedad del conocimiento que pretende ser ms humana y sostenible. 2. La funcin de Extensin Universitaria desde su surgimiento a finales del siglo XIX, en Europa, estuvo condicionada por las exigencias histricas del momento y su enfoque y orientacin guiados por el paradigma social predominante. 3. El anlisis bibliogrfico y documental realizado desde la perspectiva terica y metodolgica de la sociologa del conocimiento permiti establecer los factores sociales que condicionan el surgimiento y desarrollo del conocimiento de la funcin de Extensin Universitaria, de su institucionalizacin, su status diferenciado o autnomo, as como del proyecto social que lo promueve y su correspondiente pertinencia social. 4. Bajo la influencia de un paradigma que orienta a la sociedad hacia un desarrollo sostenible, equitativo, ms respetuoso de la vida y de los derechos del hombre y desde una perspectiva dialctico- materialista y analizando crticamente los diferentes enfoques de la extensin universitaria a nivel mundial y en las condiciones de la Educacin Superior Cubana, elaboramos un nuevo concepto de Extensin Universitaria que la define como la funcin que le permite a la Universidad interactuar proactivamente con su entorno social, dimensin del proceso educativo que se articula transversalmente con las restantes funciones y subsistemas de la Universidad para lograr una nueva cualidad en el desarrollo sociocultural de las comunidades intra y extra muros al promover cultura, ciencia, tcnica y valores que comprometen al hombre con su sociedad. 5. Este nuevo concepto constituye un referente terico y metodolgico para el proceso de redimensionamiento de la Extensin Universitaria que se sustenta sobre el reconocimiento de la urgencia de hacer una extensin diferente a la que se viene desarrollando en los Centros de Educacin Superior Cubanos a tenor con el momento actual. BIBLIOGRAFA. Austin, T. (2000). Fundamentos sociales y culturales de la educacin. Editorial universidad Arturo Prat, sede Victoria. Chile. Reproduccin electrnica del libro. [en lnea] Disponible en: http//www.geocities.com/ tomaustin_cl/educa/libro1/cap1.htm. lvarez, P. (1976). Escritos sobre Jos Mart. La Habana. Editorial Ciencias Sociales. Arstides, A.(1998). Extensin universitaria y globalizacin. Voces. Ao II (4), Diciembre. Asociacin de Educadores de Latinoamrica y el Caribe. Uruguay. Arstides, H. (1995). Incidencias de las actividades de extensin en el ingreso y ascenso del personal acadmico de las universidades venezolanas. Ponencia al II Encuentro
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