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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE MAESTRIA

EN EDUCACIN ESPECIAL INTEGRAL CARACAS - VENEZUELA

Profesora Rosa Goite

Participante: * Licda. Ilibeth Torres

Caracas, Julio de 2.011

En el ao 1976, el Ministerio de Educacin, pauta todo el funcionamiento de la Educacin Especial en el pas a travs del Documento Conceptualizacin y Polticas de la Educacin Especial en Venezuela. En 1980 se otorga a la Educacin Especial carcter de Modalidad dentro del Sistema Educativo Nacional y para 1989 se revisa la Poltica. Surge un nuevo documento, que posteriormente se modifica en el ao 1997, donde se desarrolla un documento por cada rea de atencin y programa perteneciente a esta modalidad. Los cambios en materia de Poltica Educativa, en relacin con la Educacin Especial han estado signados por la evolucin de esta disciplina y sus aportes a nivel mundial y se han presentado en concordancia con los requerimientos y necesidades presentes en nuestra sociedad. El Sistema Educativo Venezolano, comprende niveles (preescolar, bsica, media y superior) y modalidades (educacin especial, educacin militar, educacin para la formacin eclesistica, educacin de adultos y extraescolar). La Educacin Especial como Modalidad, se inscribe en los mismos principios y fines de la educacin en general, manteniendo una relacin de interdependencia con el resto del sistema y representa la opcin de poltica educativa para la atencin educativa integral de la poblacin con necesidades educativas especiales, al considerar la caracterizacin y diversidad de la poblacin y los programas especficos, estrategias, ayudas tcnicas y pedaggicas requeridas (Prez L de H., Y, 2004. Conceptualizacin y Poltica de la Educacin Especial. MECD., DEE). Conceptualizacin En 1976, se define la Educacin Especial como un rea de la educacin general que, a travs de mtodos y recursos especializados, proporciona educacin diferenciada e individualizada a los sujetos con necesidades especiales (Conceptualizacin y poltica de la Educacin Especial en Venezuela, M.E., D.E.E., 1976)

La Educacin Especial, como modalidad es una variante escolar, por lo que responde a la definicin, principios, fines, propsitos de la Educacin General y es definida como proceso integral, permanente, continuo y sistemtico y multifactorial de formacin de educandos con necesidades especiales como ciudadanos. Su finalidad es el pleno desarrollo de la personalidad de la poblacin estudiantil con necesidades especiales. Su propsito: la formacin de un hombre culto, crtico, apto para vivir en democracia, en la valoracin del trabajo, de la identidad nacional, solidario y participativo en la transformacin social, con comprensin, tolerancia, sentido de la convivencia y aptitud para el trabajo (Prez L de H., Y, 2000). Polticas Hasta la fecha, el Ministerio de Educacin ha emanado tres documentos de Conceptualizacin y Polticas de la Educacin Especial en Venezuela (1976, 1989, 1997) que pautan la poltica que regula la Educacin Especial en nuestro pas, en respuesta al devenir histrico-poltico-social presente para cada momento y que contemplan, la fundamentacin legal, filosfica, conceptual as como las bases psicolgicas, sociolgicas y pedaggicas que sustentan la educacin venezolana.

EDUCACIN ESPECIAL COMO MODALIDAD DEL SISTEMA EDUCATIVO Se inscribe en los principios y fines de la Educacin en general manteniendo una relacin de interdependencia con el resto del Sistema. Representa la garanta de la atencin educativa integral de nios, nias, los y las adolescentes y adultos con necesidades educativas especiales, al considerar la caracterizacin y diversidad de la poblacin a atender y programas especficos, estrategias, ayudas tcnicas y pedaggicas que garantizan el ingreso, permanencia, prosecucin escolar y un desarrollo integral ya sea en el mbito de la escuela o servicio de Educacin Especial o integrados escolarmente en Niveles y otras Modalidades del Sistema Educativo.

Es una variante escolar del Sistema Educativo venezolano bajo el enfoque HUMANISTA SOCIAL que garantiza el derecho social a la educacin de nios, adolescentes y adultos con necesidades educativas especiales, el acceso a una educacin integral, el respeto a la diversidad en igualdad de condiciones y oportunidades, en un continuo de la atencin educativa integral para que participen de manera activa y responsable en los cambios requeridos para el desarrollo del pas, a travs de un MODELO DE ATENCIN EDUCATIVA INTEGRAL, desde temprana edad hasta la adultez, como respuesta a los Derechos Constitucionales. La poblacin con necesidades educativas especiales se atiende de acuerdo a los siguientes grupos etreos: 0 a 6 aos, 6 a 15 aos, 15 aos y ms.

reas que atiende la Modalidad de Educacin Especial Retardo Mental, Deficiencias Auditivas, Deficiencias Visuales, Autismo, Impedimentos Fsicos, Dificultades de Aprendizaje, Talento, Lenguaje, Prevencin y Atencin e Integral Temprana. La Educacin Especial est enmarcada en el derecho a una educacin de calidad para todos que de respuesta a la diversidad. Las personas con necesidades educativas especiales no pueden ser discriminadas ni excluidas de la escuela. Es una variante escolar del sistema educativo venezolano que se inscribe en los mismos principios y fines de la Educacin, en general manteniendo una relacin de interdependencia con el resto del Sistema. Representa la garanta del derecho a la educacin para las Personas con Retardo Mental, Autismo, Deficiencias Visuales, Deficiencias Auditivas, Dificultad del Aprendizaje, Talento e Impedimentos Fsicos desde temprana edad hasta la adultez. El Ministerio del Poder Popular para la Educacin es el ente rector en el diseo y la supervisin de la poltica que garantiza el derecho a la educacin de nios, nias,

adolescentes y adultos con necesidades educativas especiales, el acceso a una educacin integral, el respeto a la diversidad de igualdad de condiciones y oportunidades, en un continuo de la atencin educativa integral para que participen de manera activa y responsable en los cambios requeridos para el desarrollo del pas, a travs de un modelo de atencin educativa integral, desde temprana edad hasta la adultez, como respuesta a los derechos constitucionales.

La Educacin Especial toma de la educacin general, sus conceptos fundamentales y se diferencia en la instrumentacin de estrategias de acuerdo a las caractersticas individuales de los educandos. Concibe al individuo como un ser integral en el cual se conjuga lo biolgico, lo psicolgico y lo social en un equilibrio dinmico; el ser es una unidad bio-psico-social, es una persona y en su estudio se asume esa totalidad y se antepone la condicin de respeto como ser humano. Enmarcados en esta concepcin del hombre y en los preceptos constitucionales, se desprenden los principios filosficos que fundamentan las acciones de Educacin Especial.

Principio

de

Modernizacin

El Principio de Modernizacin responde a la necesidad de tomar en cuenta los aportes y avances habidos en los diversos campos relacionados con la educacin especial. La psicologa evolutiva, la psicologa gentica, la pedagoga activa, la sociologa, la psicopedagoga y la antropologa entre otros, a fin de incorporarlos en la concepcin de la atencin educativa especializada. La modernizacin implica adecuar la modalidad a las nuevas exigencias y a las nuevas teoras, asegurando su objetividad. La modernizacin contempla tres lneas de accin: Prevencin e Intervencin Temprana, Normalizacin e Integracin. Principios de Prevencin e Intervencin Temprana Este principio contempla dos aspectos que deben considerarse conjuntamente: La Prevencin como elemento que busca evitar la aparicin de dificultades y, por el otro la

Intervencin Temprana como elemento que contempla la accin preventiva de odos sus niveles a travs de estrategias de atencin para evitar, atenuar y minimizar. Principio de Normalizacin La Normalizacin como principio se fundamenta en la igualdad de todos los hombres. Una poltica educativa centrada en el principio de Normalizacin debe asegurar a todo individuo atendido una vida tan prxima a la normal como sea posible. Son sus condiciones de vida las que han de normalizarse y no tratar de que la persona con necesidades especiales se transforme en lo que se entiende como persona normal, El principio de normalizacin parte de la aceptacin de la igualdad de todas las personas aunque sufran de alguna limitacin.

Principio

de

Integracin

Social

Desde una perspectiva amplia, muy general, la integracin social es concebida, en su dimensin tica, como el derecho que tienen todos los seres humanos a participar como integrantes plenos de su comunidad, y la sociedad ofrece como opcin, la oportunidad de desarrollar las potencialidades y las aptitudes. La fundamentacin legal de la educacin especial se encuentra en los mismos rganos legales que sustentan nuestro sistema educativo: la Constitucin Nacional, la Ley Orgnica de Educacin y su Reglamento General; as como la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. A fin de dar cumplimiento a lo establecido en los artculos de la Ley Orgnica de Educacin, el Reglamento General de dicha Ley, en su Captulo IV, Artculos 30 al 36, especifica las normas que han de regir esta modalidad .El Artculo 78 de la Constitucin Nacional de Venezuela garantiza a todas las personas el derecho a la educacin sin ms limitaciones que las derivadas de la vocacin y la aptitud. De la misma manera, en su Artculo 80 expresa que la educacin tiene como finalidad el pleno desarrollo de la personalidad y su formacin para incorporarse a la vida social.El artculo 33 de la Ley Orgnica de Educacin, seala la orientacin pedaggica de la modalidad, la cual debe apoyarse en las potencialidades de las

personas ms que en sus limitaciones, y le proporcionar mecanismos para que adquieran habilidades y destrezas que lo capaciten para alcanzar la realizacin de s mismo y la independencia personal, facilitando su incorporacin a la vida de la comunidad y su contribucin al progreso general del pas. En el artculo 34 se seala el deber del Estado venezolano de establecer las polticas que orientarn la accin educativa en esta modalidad; la obligacin de crear los centros educativos necesarios; as como la necesidad de dictar las pautas para la organizacin y funcionamiento de la modalidad, y la elaboracin y orientacin de los planes y programas, del sistema de evaluacin, y del rgimen de estudio. Por otra parte, el artculo 26 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1948, determina el carcter universal del derecho a la educacin. El derecho a la igualdad, da posibilidades para la educacin que se ha formulado en las ltimas dcadas, contribuye a consolidar la extensin de estos derechos a los individuos con necesidades especiales, y obliga a reconocer que para brindarle oportunidades verdaderamente iguales, hay que darles mayores recursos en relacin a: Especializado. En el diseo de las polticas nacionales, esta perspectiva humanista, promueve la integracin de todos los ciudadanos sin excepciones, respondiendo a los propsitos de la educacin, que persiguen, junto a la conquista de los ms altos valores ticos, el dominio de instrumentos necesarios para la independencia y crecimiento del pas en todas sus dimensiones. FUNDAMENTACIN Esta fundamentada desde las siguientes bases: Filosfica: Una visin Humanista Social, que centra la accin en el ser social en interaccin con su medio, sus potencialidades y necesidades intrnsicamente humanas, con las personas de su contexto familiar y del entorno comunitario, que asume al Planificacin, Presupuesto, Tiempo y Personal

educando en su condicin de persona desde una perspectiva biopsicosocial, expresado en los fines que se asignen a la Educacin. Axiolgica: Establece entre sus propsitos formar un ciudadano para la transformacin de s mismo y de su sociedad, con los valores referidos a la tica a lo largo de la vida. Teleolgica: Determinada por la finalidad de la Educacin: la Formacin Ciudadana. Socio-poltica: La persona con discapacidad, concebida como ciudadano de la Repblica, sujeto de derecho, cumplidor de sus deberes, con sentido de responsabilidad y corresponsabilidad social, deber ser formada para una participacin protagnica en sus procesos familiares, comunitarios, regionales y por ende del Pas. Biolgica: Referido al desarrollo fsico, estructuracin y funcionamiento del Sistema Nervioso y al proceso de maduracin en funcin de las condiciones sociales y de vida del educando, debern desarrollarse acciones conjuntas entre el sector educativo y los sectores responsables de la atencin integral de la poblacin. Ontolgica: Asuncin del ser humano en continuo desarrollo. Se distingue un Desarrollo real (lo que ha logrado la persona en interaccin social) y el potencial (lo que puede lograr la persona con apoyo de sus mediadores pares y adultos). Respeto al momento evolutivo y relevancia en la Atencin Temprana de la persona con discapacidad, es decir, mientras ms temprana se atiende el desarrollo se potenciar su personalidad. Epistemolgica: Se concibe el conocimiento como producto de la mediacin social. Psicolgica: Se considera la Personalidad, como el producto de la interaccin de las condiciones biolgicas (maduracin) y las condiciones sociales que rodean a las personas, resultantes de las relaciones familiares y comunitarias, por lo que implica, as mismo, el desarrollo afectivo y emocional del educando, tomar en cuenta sus

motivaciones e intereses, por cuanto el factor social es la fuente de desarrollo de los procesos psicolgicos superiores: el pensamiento, el aprendizaje y el lenguaje. Pedaggica: Se entiende el Aprendizaje, como el proceso de apropiacin cultural, por la interaccin de factores cognitivos en un ambiente contextualizado y significativo. Pedaggicamente, debe cumplirse con el principio de respeto a las diferencias individuales, ritmos y estilos de aprendizaje, a la caracterizacin y diversidad de los educandos. La enseanza permanente, sistemtica, integral. Debe administrarse el Curriculo Bsico Nacional, a fin de familiarizar y ubicar al educando con necesidades especiales en las mismas condiciones y oportunidades de todos los ciudadanos, lo cual le permitir en cualquier momento evolutivo el derecho la integracin escolar. Se establece la organizacin de los grupos por el criterio etario. Se realiza la Atencin Individualizada considerando las necesidades de estas personas y su Nivel de Desarrollo. Legales: Los Artculos establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (A.N, 1999), la Ley Orgnica de Educacin (C.N, 1980) y su Reglamento General (P.R.V., 1986), la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente (C.N, 1998), la Ley Aprobatoria de la Convencin sobre los Derechos del Nio (C.N,1990) y la Ley Nacional de la Juventud (A.N, 2002). Aparte de esto, se rige por las Conceptualizaciones y Polticas de cada una de las reas y Programas que lleva a cabo. La Direccin de Educacin Especial est estructurada por reas de Atencin: Retardo Mental, Autismo, Deficiencias Auditivas, Deficiencias Visuales, Dificultades de Aprendizaje e Impedimentos Fsicos y Programas de Apoyo: Prevencin y Atencin Integral Temprana, Lenguaje, Educacin y Trabajo e Integracin Social. En la instancia estatal funcionan las Coordinaciones de Educacin Especial en cada Zona Educativa donde se administra la poltica. En la instancia local se ejecuta la poltica educativa, a travs de los Planteles y Servicios de la Educacin Especial.

LINEAS DE POLTICA Atencin Educativa Integral a la poblacin con necesidades educativas especiales en planteles y servicios de la Educacin Especial. Integracin Escolar de los alumnos con necesidades educativas especiales en el Sistema Educativo Bolivariano. LNEAS PARA LA ADMINISTRACIN DE LA POLTICA EDUCATIVA o Intramodalidad o Intrasectorialidad o Intersectorialidad Planes y Programas de Estudio Alumnos con Necesidades Educativas Especiales. Los Planes y Programas de Estudio para atender a la poblacin con necesidades educativas especiales, son los mismos establecidos en los diferentes Niveles y otras Modalidades del Sistema Educativo venezolano, con las adaptaciones requeridas, en funcin de las caractersticas y necesidades educativas especiales de los educandos de la modalidad. Estas adaptaciones pueden ser especficas, complementarias o sustitutivas, de carcter transitorio o permanente, siendo administrado en Unidades Educativas de cualquier nivel o de la modalidad de Educacin Especial, conforme a lo previsto en el Artculo 70, literal e del Reglamento de la Ley Orgnica de Educacin. La Evaluacin de los Aprendizajes en las Unidades Educativas Especiales de la Modalidad, se debe administrar, conforme a lo previsto en el Reglamento de la Ley Orgnica de Educacin, apoyndose en un sistema de base absoluta, que permita reconocer los progresos obtenidos por la poblacin de educandos, en funcin de lo previsto en el Artculo 105 del Reglamento de la Ley Orgnica de Educacin.

La Certificacin de Notas y Ttulos de Aprobacin establecidos en la normativa respectiva, de los diferentes niveles del sistema educativo, se entregarn a los educandos con necesidades especiales, que cumplan con los requisitos previstos. Para aquellos educandos cuyas particularidades especficas y diferencias en sus ritmos de aprendizajes, no le permitan cumplir todas las exigencias de aprobacin, en trminos de aos de escolaridad, se plantea el Reconocimiento de Estudio. De conformidad con el Artculo 67 de la Ley Orgnica de Educacin, en concordancia con el Artculo 128 del Reglamento de la Ley Orgnica de Educacin. reas de Atencin. Programas de Apoyo. Planteles y Servicios. NACIONAL ESTATAL MUNICIPAL Direccin de Educacin Zona Educativa Especial: reas de Coordinador de Supervisor Atencin y Programas de Educacin Especial. Apoyo LOCAL Planteles Equipo Interdisciplinario y Servicios

REAS DE ATENCIN Retardo Mental Deficiencias Auditivas Instituto de Educacin Especial de Retardo Mental (I.E.E) Unidad Educativa Especial de Deficiencias

Auditivas(U.E.E) Unidad Educativa Especial de Deficiencias Visuales (U.E.E) Deficiencias Visuales Centro de Atencin Integral a la persona deficiente visual o ciega (C.A.I.) Unidad Educativa Especial Fsicos(U.E.E). Impedimentos Fsicos Centro de Atencin Integral a la persona con Impedimentos Fsicos (C.A.I). Aulas Hospitalarias (A.H) Aulas Integradas (A.I) Dificultades de Aprendizaje Unidad Psicoeducativa (U.P.E) Centro de Dificultades de Aprendizaje (C.E.N.D.A) Talento Autismo PROGRAMAS DE APOYO Prevencin y Atencin Integral Temprana Lenguaje Educacin y Trabajo Integracin Social Centro de Atencin Integral a la persona con Autismo (C.A.I.P.A) de Impedimentos

Centro de Desarrollo Infantil (C.D.I) Centro de Rehabilitacin del Lenguaje (C.R.L) Taller de Educacin Laboral (T.E.L.) Equipo de Integracin Social (E.I.S.)

POLTICAS PBLICAS

En un Estado de Derecho, las polticas pblicas deben ser la traduccin de las leyes sobre una determinada materia (regulacin, educacin, desarrollo social, salud, seguridad pblica, infraestructura, comunicaciones, energa, agricultura, etc.) stas deben buscar el logro de los objetivos planteados en el documento de poltica pblica. Las principales reas de anlisis de las polticas pblicas son:

Beneficios y repercusiones en la sociedad. El desarrollo social. La economa, la infraestructura y expansin de las vas generales de comunicacin, de las telecomunicaciones, del desarrollo social, de la salud y de la seguridad pblica, entre otras. Los planes de desarrollos anuales, quinquenales, etc. Los presupuestos anuales de los estados y las administraciones autonmicas y municipales La administracin pblica o sistema burocrtico y sus planificaciones Los tratados internacionales y las declaraciones de principios de los estados individuales o unidos en agrupaciones regionales: Naciones Unidas, Amrica Latina, Unin Europea, etc., con nfasis en la cohesin social y la gobernabilidad para desarrollos integrales o totales.

De acuerdo a esto, en Venezuela, las polticas pblicas estn dadas por todo el Instrumento legal que sustenta la Educacin Especial. A nivel Internacional, las diferentes normativas establecen la igualdad de derechos para todas las personas y establece a los distintos pases que tienen que ver con la normativa, el acceso a la educacin, a la integracin, a sus derechos y a los deberes del Estado y la sociedad para con las personas con discapacidad. Nuestro pas, hace referencia a varias polticas internacionales en cuanto a las personas con discapacidad. Entre ellas tenemos:

A nivel Nacional, Venezuela ha tenido avances significativos en cuanto a la defensa de los derechos e integracin en todos los mbitos de las personas con discapacidad, basados en sus diversas leyes, decretos y resoluciones; entre las cuales tenemos:

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Ley Orgnica de Educacin. Ley Orgnica para la Proteccin del nio y el Adolescente (LOPNA). Ley para las Personas con Discapacidad.
Resoluciones 2005, 1762, 2417, 3745

Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin. Decreto 3645 Entre otras.

El Estado venezolano a travs de sus polticas pblicas manifiesta como objetivo alcanzar la justicia social basada en la inclusin social, para disfrutar los derechos, disminuyendo las inequidades y priorizando necesidades sociales. Asimismo, lograr el bien comn es un valor preeminente; los valores culturales, la interculturalidad, el deporte y recreacin. tica del trabajo, participacin ciudadana, corresponsabilidad educativa, actualizacin y tecnologa, identidad nacional y respeto a corrientes de pensamiento, las cuales son polticas emprendidas por el Estado en materia educativa. Tal como se viene planteando, para el ao 2000 Venezuela inicia a travs de la implementacin de la poltica pblica del Proyecto Educativo Nacional una nueva poltica educativa fundada en la inclusin social, en la atencin integral al educando, y sobre todo en la transformacin del currculo, de tal modo que las reas de estudio se vinculen con la realidad y la problemtica que experimentan los alumnos en su

comunidad, en el pas y en el mundo, todo ello se cimienta en una concepcin educativa constructivista. Se puede decir que las personas con discapacidad, a nivel de Polticas tienen una atencin especial por parte del Estado, quienes debern garantizar el desarrollo pleno de sus derechos y garantas. En el caso de las personas de la tercera edad y los discapacitados, se debe garantizar los beneficios de la seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida. En definitiva, nuestra carta magna y dems leyes , reglamentos, decretos y resoluciones expresan el derecho de las personas con discapacidad a la educacin en todos los niveles y la obligatoriedad de garantizarle las condiciones que requieran para su integracin en igualdad de condiciones y oportunidades. Esto obliga al Sistema Educativo Venezolano a integrar a nios, nias, jvenes y adultos a los diferentes mbitos de la vida.

BIBLIOGRAFIA

MINISTERIO DE EDUCACIN. Direccin de Educacin Especial (1996)

Conceptualizacin y Poltica de la Modalidad de Educacin Especial, caracas.


Comisin Presidencial para la Prevencin y Eliminacin de todas las formas de

Discriminacin Racial y otras Distinciones en el Sistema Educativo Bolivariano. Decreto N# 3.645. 6 de mayo de 2005. REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001-2007.
NEZ, Ingrid. Polticas pblicas, la educacin y el bienestar social en

Venezuela. Cuestiones Polticas. [online]. dic. 2008, vol.24, no.41 [citado 25 Julio 2011], p.13-36. Disponible en la World Wide Web:

<http://www2.scielo.org.ve/scielo.php http://greducespecial.blogspot.com
http://aragua.me.gob.ve/contenido.php

http://www.me.gob.ve/contenido.php
http://es.wikipedia.org/wiki

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