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Qu es PROBATION?
La Ley de PROBATION para la SUSPENSIN de JUICIO a PRUEBA, contribuye a una respuesta ms humana en la justicia penal, ya que tiende a evitar las consecuencias negativas del encarcelamiento, como as tambin desde un punto de vista prctico impedir que llegue la sentencia en procesos de poca importancia en poltica criminal ahorrando recursos materiales y humanos, con la gran ventaja que se producen importantes reducciones de costos al Estado. En el mbito internacional se plantea esta necesidad plasmada en las "Reglas de Tokio" 1.5 "Los Estados miembros introducirn medidas no privativas de la libertad en sus respectivos ordenamientos jurdicos para proporcionar otras opciones y de esta manera reducir la aplicacin de las penas de prisin y racionalizar las polticas de justicia penal, teniendo en cuenta el respeto de los Derechos Humanos, las exigencias de la Justicia Social y las necesidades de rehabilitacin del delincuente", 1990. El elemento esencial de La Probation es como mtodo de reeducacin del delincuente: un plan de conducta en libertad adaptando la respuesta del derecho penal a las circunstancias que rodean al hecho, las condiciones personales del imputado y a la posibilidad que brinde la comunidad o el sistema social. Ha llegado el momento de responder a uno de los problemas cruciales que enfrenta la sociedad: la inseguridad en materia de poltica criminal y judicial, la de dar proteccin a la sociedad que tanto la reclama, como tambin a las personas que si han entrado en los caminos de desviacin de su conducta, necesitan encontrar las respuestas a tal equivocacin, para luego reparar y comenzar a reconstruir un nuevo proyecto que lo lleve a reinsertarse con una identidad en sus grupos de pertenencia, familia, trabajo, comunidad y sociedad. Para poder efectivizar tan caro objetivo es necesario implementar la institucin de la Probation como se ha hecho en el sistema anglo-americano hace ya ms de un siglo con excelentes resultados. Las obligaciones o "condiciones a prueba" deben ser supervisadas por un agente especializado, el Oficial de Probacin, con una supervisin que responda a la seguridad social y a la vez reeducar a la persona que ha cometido el delito para impedir que vuelva a delinquir.

La Ley de la "puesta a prueba", en su Artculo 76 bis dispone: "el imputado de un delito de accin pblica reprimido con pena de reclusin o prisin cuyo mximo no exceda de tres aos podr solicitar la suspensin del juicio a prueba..." queda inconcluso sin puntualizaciones pertinentes, dado que no asigna funciones. Esta figura tiene muchas ventajas, por ejemplo, el tratamiento se hace en libertad; la ayuda que se propone brindar al imputado durante el plazo de prueba de alguna manera lo vincula con la actitud que asuma durante un perodo de tiempo y al oficial de prueba que tenga a su cargo la supervisin, o el seguimiento de su conducta. La implantacin de este instituto produce grandes ahorros al Estado y a la sociedad. Es facultativo y su finalidad disuadir al imputado de la comisin de nuevos delitos y facilitar su resocializacin, muestra su naturaleza protectora, de ayuda y no punitiva, tendiente a fortalecer el propsito del autor de no recaer en el delito y de evitar as que su futuro sea la crcel como destino cierto.

INTRODUCCIN GENERAL
La Probation surge de la necesidad de la humanizacin del proceso penal, es un mtodo de tratamiento que la justicia impone a quienes han cometido infracciones con penas leves. En el curso de su aplicacin la persona que ha sido sometida a l contina viviendo en el seno de su familia y comunidad organizando su vida conforme a las condiciones prescritas por el juez o autoridad competente bajo la supervisin y apoyo socio-humanstico del agente de Probacin. El tratamiento de reeducacin es uno de los elementos fundamentales que caracteriza a este instituto, implica un estudio profundo e integral de la persona que ha cometido un delito a la vez que la supervisin y el seguimiento por parte de profesionales preparados en las condiciones de prueba muy bien analizadas por el juez, con el propsito de su rehabilitacin impidiendo y garantizando futuras reincidencias, teniendo en cuenta la reconocida capacidad crimingena de la propia crcel y a su vez reduciendo la poblacin carcelaria. En sntesis, este sistema implica simultneamente la suspensin de la ejecucin de la pena quedando el delincuente en libertad bajo caucin de buena conducta.

OBJETIVOS DEL INSTITUTO

1. Bregar por una justicia ms eficiente en cuanto a sus resultados. 2. Mejorar la problemtica criminolgica, creando una estructura adecuada para su desarrollo. 3. Implementar el rol del oficial de prueba como figura esencial para aplicar el mtodo de tratamiento y supervisin cumpliendo el objetivo de la "puesta a prueba " 4. Capacitacin y entrenamiento a profesionales universitarios o expertos en todo el pas. 5. Se propone que los que se postulen debern ser seleccionados por medio de una entrevista anterior a los cursos y se deber tener en cuenta cualidades personales, intelectuales, madurez, respeto a las personas y responsabilidad

FUNCIONES DEL OFICIAL DE PRUEBA

1. Relevamiento para establecer el diagnstico de la situacin integral que se relaciona con el delincuente.

Circunstancias que lo llevaron a delinquir. Contexto educativo, laboral, familiar, econmico. Sus relaciones interpersonales con grupos de pertenencia. Estado de salud integral. Antecedentes delictivos. Reincidencias. Tipo de delito cometido. 2. 3. 4. 5. 6. Anlisis y evaluacin para establecer un pronstico. Informe de los antecedentes y proyectos al juez. Orientacin al juez para decidir si el caso corresponde a Probation. Colaboracin con el juez en la elaboracin de las condiciones u obligaciones de prueba. Supervisin del cumplimiento de las obligaciones de prueba: Establecidas por juez. Obligacin de reparar daos morales y materiales a la vctima. Supervisin de las responsabilidades individuales como cualquier otro ciudadano. Seguimiento peridico de las actividades y de la conducta. 7. Realizar registros permanentes detallando las observaciones para informar al juez. 8. En caso de incumplimiento, comunicar al juez para modificar, suspender o revocar el beneficio. 9. Reeducacin social y humanstica: De acuerdo al diagnstico y pronstico de cada situacin particular establecer una metodologa de trabajo adecuada. Derivacin a centros asistenciales de salud o educativos. Orientacin laboral, capacitacin en cuanto a posibilidades de empleo. Mejorar las relaciones familiares y de su entorno. Conexin con la comunidad: organizaciones pblicas y privadas, vecinales, religiosas, recreativas, asistenciales, empresarias, laborales, educativas que puedan contribuir al apoyo del sujeto y su familia; como tambin evaluar las necesidades comunitarias para tenerlas en cuenta en "Servicio Comunitario" como una de las obligaciones que se imponga al imputado. Conexin con la prensa y los medios de comunicacin para difusin y obtencin de colaboracin en caso de la necesidad de recursos especiales. Detallar en informes los trabajos realizados y los relevamientos estadsticos de dichas supervisiones.

ROL PROFESIONAL DEL AGENTE DE PROBACION

Para llevar a cabo con xito el programa de Probation debe ser el oficial de prueba un profesional o un experto en temas sociales y humansticos, con preparacin en: 1. En metodologa y tcnicas de investigacin socio-jurdica, recursos que utilizan para la elaboracin del relevamiento preliminar recabando los antecedentes, diagnstico y pronstico para informar al Juez. 2. De la supervisin antedicha no slo para que la persona se rehabilite, sino el cuidado y seguridad de toda la sociedad en general. 3. La asistencia socio-humanstica, econmica y comunitaria que brinda a la persona y a su familia durante el tratamiento. 4. La bsqueda de su resocializacin o adaptacin trabajando con la comunidad, organismos pblicos y privados que aporten soluciones como tambin la interconexin con los medios de comunicacin

social. 5. La necesidad de llevar los registros estadsticos y anlisis detallados de los casos que vayan surgiendo a medida que el sistema se desarrolla. Se destaca, que el agente de Probation debe ser un profesional o experto capacitado adecuadamente, no simplemente un agente de vigilancia o funcionario policial que resultara coercitiva, estigmatizante a fin de evitar etiquetamientos que impidan el xito de la Probation en cuanto a la rehabilitacin futura y permanente del sujeto beneficiado con este instituto.

CARACTERSTICAS DEL SISTEMA DE PROBATION

1. La Probation no es simplemente un mtodo de suspensin de la pena ya que mediante ella la justicia se esfuerza en ayudar al sujeto puesto a prueba para que logre su rehabilitacin en la comunidad. 2. El Sistema de Probation en lugar de condenarla ofrece una nueva oportunidad a la persona que est sometida a ella exigiendo al mismo tiempo un serio propsito de disciplina personal siendo el consentimiento un factor previo y esencial. 3. Modificacin del sistema de Administracin de Justicia en especial en su concepcin puramente punitiva y negativa, hacia un enfoque positivo y resocializador. 4. Necesidad de solucionar no slo problemas delictivos sino sociales como drogas, accidentes de trnsito, prostitucin, etctera. 5. Incorporar la necesidad de aplicar mtodos de tratamiento atendiendo preocupaciones teraputicas y de integracin social como fundamentales. 6. Atender a la interaccin indispensable del Derecho con el Medio y la Sociedad Global superando el aislamiento de la realidad jurdica, definiendo una nueva poltica criminal. 7. Bregar por una estructura jurdica orientada ms a la prevencin y tratamiento del delincuente que a la simple represin y castigo a ttulo de retribucin para poder cumplir con la "Humanizacin del Sistema Penal". 8. El sistema de Probation no slo rehabilita al delincuente sino que previene futuras reincidencias. 9. Capacitacin y empleo a profesionales desocupados para cubrir las funciones. 10. El sistema de Probation provee de recursos al juez para determinar la resolucin apropiada a la causa penal. 11. Transformacin de la persona que ha violado la ley en una persona socialmente responsable, modificando la conducta del delincuente, motivando el cambio en su actitud y en relacin con la sociedad en cuanto a la restitucin que reconoce debe proveer. 12. Evitar las consecuencias estigmatizantes del encarcelamiento y el juicio penal en delitos menos graves. 13. Ahorrar recursos materiales y humanos ya que muchos casos quedan pendientes, archivados, paralizados o a la espera de la extincin de la accin penal. 14. Ventaja de que el tratamiento se cumpla en libertad observando la necesidad del trabajo integral del que ha cometido la falta y su contexto, sin olvidar la repercusin del mismo en la sociedad, diseando un nuevo sistema que contribuya a mejorar la problemtica criminolgica. 15. Ventajas en cuanto a la extensin del mtodo: Puede aplicarse a personas "No Delincuentes" pero que por circunstancias como el abandono, influencia desfavorables del medio, de la familia, tienen necesidad de orientacin, seguimiento y cuidados especiales ya que es un mtodo preventivo que intenta la readaptacin social en caso de peligro. Si bien la juventud o ausencias a condenas anteriores son favorables tambin podra instrumentarse

con reincidentes y condenacin condicional. 16. Mayor eficiencia en justicia por la distribucin de tareas, capacitacin a nuevos profesionales y reentrenamiento a los existentes. 17. Menor cantidad de establecimientos carcelarios y logros sociales en cuanto a polticas educativas que comiencen a funcionar. Este sistema estructura todo un proceso, asegurando a travs del seguimiento y apoyo integral que esa persona pueda ser til a s misma, a su contexto ms prximo y la sociedad en general. 18. Disminucin de las patologas sociales en menores, delincuencia juvenil, adiccin a sustancias txicas y violencia. 19. Fortalecimiento y perfeccionamiento del desarrollo y la sana educacin de la personalidad humana, las condiciones educativas, sanitarias, econmicas culturales y sociales. 20. Promocin del trabajo en la comunidad para proteccin de la seguridad general. Trabajo con todos los sectores: Medios de Comunicacin, Instituciones Educativas, de Salud, Religiosas, Recreativas, etctera. 21. Significativos ahorros en los recursos econmicos, dado que adems de reducirse la necesidad de crceles, vigilancia, investigaciones, administracin de justicia, etctera, el mismo sistema genera recursos que cubren los gastos para la administracin del sistema de probation. 22. Generacin de actividades econmicas autnomas y rentables conducidas y con ocupacin de imputados, que garantizan su reinsercin social de manera segura y duradera.

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