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Los Delitos Informticos en el Ecuador

Julio 29, 2012.

comisiones para la discusin de la Ley y para que formulen observaciones a la misma por parte de los organismos directamente interesados en el tema como el CONATEL, la Superintendencia de Bancos, las Cmaras de Comercio y otros, que ven el Comercio Telemtico una buena oportunidad de hacer negocios y de paso hacer que nuestro pas entre en el boom de la llamada Nueva Economa.
Por: Dr. Santiago Acurio Del Pino Profesor de Derecho Informtico de la Pontificia Ecuador. Universidad Catlica del

Desde que en 1999 en el Ecuador se puso en el tapete de la discusin el proyecto de Ley de Comercio Electrnico, Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas, desde ese tiempo se puso de moda el tema, se realizaron cursos, seminarios, encuentros. Tambin se conformo

Cuando la ley se presento en un principio, tena una serie de falencias, que con el tiempo se fueron puliendo, una de ellas era la parte penal de dicha ley, ya que las infracciones a la misma es decir los llamados Delitos Informticos, como se los conoce, se sancionaran de conformidad a lo dispuesto en nuestro Cdigo Penal, situacin como comprendern era un tanto forzada, esto si tomamos en cuenta los 80 aos de dicho Cdigo, en resumen los tipos penales ah

existentes, no tomaban en cuenta los novsimos adelantos de la informtica y la telemtica por tanto les haca intiles por decirlo menos, para dar seguridad al Comercio Telemtico ante el posible asedio de la criminalidad informtica. Por fin en abril del 2002 y luego de largas discusiones los honorables diputados por fin aprobaron el texto definitivo de la Ley de Comercio Electrnico, Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas, y en consecuencia las reformas al Cdigo Penal que daban la luz a los llamados Delitos Informticos. De acuerdo a la Constitucin Poltica de la Repblica, en su Ttulo IV, Capitulo 4to, en la seccin dcima al hablar de la Fiscala General del Estado, en su Art. 195 seala que: La Fiscala dirigir, de oficio o a peticin de parte la investigacin pre procesal y procesal penal. Esto en concordancia con el Art. 33 del Cdigo de Procedimiento Penal que seala que el ejercicio de la accin pblica corresponde exclusivamente al fiscal. De lo dicho podemos concluir que el dueo de la accin penal y de la investigacin tanto pre procesal como procesal de hechos que sean considerados como delitos dentro del nuevo Sistema Procesal Penal Acusatorio es el Fiscal. Es por tanto ste quien deber llevar como

quien dice la voz cantante dentro de la investigacin de esta clase de infracciones de tipo informtico para lo cual contara como seala el Art. 208 del Cdigo de Procedimiento Penal con su rgano auxiliar la Polica Judicial quien realizar la investigacin de los delitos de accin pblica y de instancia particular bajo la direccin y control de la Fiscala, en tal virtud cualquier resultado de dichas investigaciones se incorporaran en su tiempo ya sea a la Instruccin Fiscal o a la Indagacin Previa, esto como parte de los elementos de conviccin que ayudaran posteriormente al representante de la Fiscala a emitir su dictamen correspondiente. Ahora bien el problema que se advierte por parte de las instituciones llamadas a perseguir las llamadas infracciones informticas, es la falta de la suficiente preparacin en el orden tcnico jurdico a pesar de los esfuerzos de la Fiscala como de la Polica Judicial en este rubro, esto en razn de la falta por un lado de la infraestructura necesaria, como centros de vigilancia computarizada, las modernas herramientas de software y todos los dems implementos tecnolgicos necesarios para la persecucin de los llamados Delitos Informticos como

el laboratorio de informticos forense de la Fiscala General del Estado, adquirido a finales del 2010 pero que hasta el momento no se encuentra instalado, a pesar de que sus componentes se encuentran en pleno funcionamiento. Hay que resaltar tambin que en algunos casos esta falta de formacin por parte de los Fiscales que dirigen las investigaciones como del cuerpo policial que lo auxilia en dicha tarea, es un componente que no abona a la resolucin exitosa de estos delitos. En este sentido, recin en el ao 2011 se pudo lograr el objetivo de tener aprobado por el Consejo Nacional de Polica Judicial un departamento de polica especializada en esta clase de infracciones as como en la Fiscala se cre el Departamento de Investigacin y Anlisis Forense en el ao 2008. Ahora bien en la Funcin Judicial tambin falta la suficiente preparacin por parte de Jueces y Magistrados en tratndose de estos temas, ya que en algunas ocasiones por no decirlo en la mayora de los casos los llamados a impartir justicia se ven confundidos con la especial particularidad de estos delitos y los confunden con delitos tradicionales que por su estructura tpica son incapaces de subsumir a estas

nuevas conductas delictivas que tiene a la informtica como su medio o fin; as mismo todo lo que tiene que ver con el reconocimiento de la llamada evidencia digital. Estos Departamentos tanto en la Fiscala General del Estado como en la Polica Judicial sirven de puntos de contacto nacionales para una cooperacin internacional formal o una cooperacin informal basada en redes transnacionales de confianza entre los agentes de aplicacin de la ley. Lo cual es posible aplicando la Constitucin en su artculo 226 y la Ley de Comercio Electrnico Firmas Electrnicas y Mensajes de Datos. La cooperacin multilateral de los grupos especiales multinacionales pueden resultar ser particularmente tiles y ya hay casos en que la cooperacin internacional ha sido muy efectiva. De hecho, la cooperacin puede engendrar emulacin y xitos adicionales. De otro lado en los ltimos tiempos la masificacin de virus informticos globales, la difusin de la pornografa infantil, los casos de fraudes informticos e incluso actividades terroristas son algunos ejemplos de los nuevos delitos informticos y sin fronteras que presentan una realidad difcil de controlar. Con el avance de la

tecnologa digital en los ltimos aos, ha surgido una nueva generacin de delincuentes que expone a los gobiernos, las empresas y los individuos a estos peligros. Es por tanto como manifiesta PHIL WILLIAMS Profesor de Estudios de Seguridad Internacional, Universidad de Pittsbugh , Es

necesario contar no solo con leyes e instrumentos eficaces y compatibles que permitan una cooperacin idnea entre los estados para luchar contra la Delincuencia Informtica, sino tambin con la infraestructura tanto tcnica como con el recurso humano calificado para hacerle frente a este nuevo tipo de delitos transnacionales.

Bibliografa
1. RESA NESTARES CARLOS: Crimen Organizado Transnacional: Definicin, Causas Y Consecuencias, Editorial Astrea, 2005.

2. DAVARA, MIGUEL NGEL, Fact Book del Comercio Electrnico, Ediciones Arazandi, Segunda Edicin. 2002.

3. WILLIAMS PHIL, Crimen Organizado y Ciberntico, sinergias, tendencias y respuestas. Centro de Enseanza en Seguridad de la Internet de la Universidad Carnegie Mellon. http://www.pitt.edu/~rcss/toc.html