Familias en Accin

Fase III
2012

Todo lo que va haciendo Familias en Accin, a mi me parece que es para mejorar, para superar. Es algo que va avanzando a la par con nosotras. Nohora (Madre titular)

Familias en Accin
Pobreza y desigualdad de ingresos

Salud y nutricin

Educacin bsica y media

Bienestar comunitario

Por qu redisear

Familias en Accin?
Cambia el diagnstico de la pobreza en Colombia.

Evolucionan las instituciones para la reduccin de la pobreza.

Cambia el diagnstio de la pobreza en Colombia

Pobreza
60 55 50 45 40

Pobreza Multidimensioal

49,4 47,7

47,4
42,0 45,0 40,2 34,1 37,2 32,0
2011 2014

70% 60% 50%

40% 30% 60,0% 49,3%

P M

35
2002 2003 2004 2005 2006 2007

2008

2009

2010

30

35,0%

30,7% 29,4% 22,5%

Pobreza extrema
20 18

20% 10% 0%
1997 2003 2008 2010 2011 2014

17,6 15,6 14,8 13,8

16,4 14,4 12,3 10,6 9,5

2014

16
14 12 10
2002 2003

Fuente: DNPSPSCV

La pobreza se reduce de manera sostenida, aunque con mayor ritmo la multidimensional.

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Fuente: 2002-2011 MESEP. 2014 Dato proyectado DNP

2011

Cambia el diagnstio de la pobreza en Colombia

Presisten las brechas regionales

Segn IPM se agudizan brechas urbano-rurales y centro periferia.

Cambia el diagnstio de la pobreza en Colombia

En la ltima dcada, la clase media ha recibido ms de 1.7 millones de personas. Aunque en trminos comparativos, la clase media de Colombia todava es pequea (Chile 53% y Mxico 41%). En AL desde 2008 la clase media supera a los pobres en tamao. Cmo acelerar este proceso? Clases sociales en Colombia 2002-2010
60,0%

50%
50,0%

49%

48% 45% 42% 40% 37%

40,0% 32% 30,0% 33% 33%

35%

34% 35% 22% 36%

20,0%

16%

17%

17%

18%

23%

25%

10,0% 1,6% 0,0% 2002 Clase alta 2003 2004 Clase media 2005 2008 Vulnerables 2009 2010 Pobres 1,4% 1,5% 1,7% 2,0% 2,0% 2,4%

Fuente: Angulo, Gaviria y Morales (2012) con base en las Encuestas Continuas de Hogares (ECH) 2002-2005 y Gran Encuesta Integrada de Hogares 2008-2010 del DANE.

Pobreza y desigualdad de ingresos

Salud y nutricin

Educacin bsica y media

Jvenes en Accin

Estrategias prioritarias

Bienestar comunitario

Poblacin objetivo

Familias pobres y vulnerables (Sisben), Desplazados Indgenas

Jvenes

Formacin para el trabajo y empleabilidad para jvenes

Al final de 2010 haba un estimado de 75.1 millones de jvenes buscando trabajo en el mundo, 4.6 millones ms que en 2007. (OIT 2011) La tasa de desempleo juvenil fue mayor en 2010 que en todo el perodo comprendido desde que se comenz a medir en 1991. (OIT 2011) Cuatro de cada diez jvenes ingresan al mercado laboral desde la informalidad. (OIT 2011)

Jvenes

Formacin para el trabajo y empleabilidad para jvenes

En 1990, la tasa de desempleo de los jvenes entre 15 y 24 aos casi duplicaba la del conjunto de la poblacin. Esta no se ha reducido desde entonces (CEPAL, 2011).

El desempleo es mucho ms alto entre los jvenes provenientes de hogares con menos ingresos que entre los de los quintiles superiores (CEPAL, 2011).

Jvenes

Neet por clases sociales 2010 (Jvenes de 18 - 24 aos)

Clase alta
3% 41% 50% 60% 11% 6% 23%

Clase media
6%

Vulnerables
15% 27% Ocupados 14% Desempleados

Pobres
42%

55%
16%

Estudiantes Inactivos 12% 19%

Fuente: Angulo, Gaviria, Morales (2012)

Jvenes

Formacin para el trabajo y empleabilidad para jvenes

Elizabeth Tinoco* ante el problema de desempleo juvenil de la regin:

"Transferencias condicionadas para favorecer el trnsito escuela - trabajo, a travs de pasantas de formacin o a travs de polticas de aprendizaje en lugares de trabajo, de incentivo a los emprendimientos juveniles, microcrditos, incentivo en la insercin empresarial

*Directora Regional OIT. Abril de 2012

Pobreza y desigualdad de ingresos

Salud y nutricin

Educacin bsica y media

Jvenes en Accin

Estrategias prioritarias

Bienestar comunitario

en el ciclo de vida
Jvenes en Accin

Educacin

Salud y nutricin

18+

Hasta 18 aos

El 27% de los jvenes pobres cae en la inactividad

Menores de 7 aos

Menos pobreza y ms movilidad social

Jvenes en Accin
Propuesta:

Transferencia condicionada dirigida a los Jvenes bachilleres de Familias en Accin

Monto : 200.000-250.000 mensual Trmino : 2 aos Condicin : 80% de asistencia al ciclo de formacin para el trabajo SENA Cobertura: 120.000 a partir del 2013 - Valdra por Servicio Social

Jvenes

TMC de formacin para el trabajo y empleabilidad para jvenes

Disminuye la inactividad en los jvenes, promoviendo movilidad social. 27%

Pobres

Cubre el costo de oportunidad de un empleo precario, eliminando esa trampa de pobreza.

Supera por diseo la pobreza extrema y conduce a clase media

42%

12% 19%

Ocupados Desempleados Estudiantes Inactivos

Clase media

Aumenta la probabilidad de enganche laboral y por consiguiente, la de generar ingreso autnomo.

Mecanismo de transicin de pobre extremo a pobre moderado.

Salud y nutricin

Educacin

Jvenes en Accin

Por familia
(menores de 7 aos)

Por nio
(5 a 18 aos)

Por jven
(egresados grado 11)

Diferencial por zonas

Transicin Primaria Secundaria Media

Monto diferenciado geogrficamente e incremental por nivel educativo

Formacin titulada (tecnolgica)

Grupos de intervencin del programa

Grupo Grupo 1

Grupo 2

Grupo 3 Grupo 4

Ciudades Bogot Ccuta, Ibagu, Cali, Barranquilla, Cartagena, Montera, Pasto, Pereira, Villavicencio, Tunja, Florencia, Popayn, Valledupar, Neiva, Santa Marta, Armenia, Sincelejo, San Andrs, Medelln, Bucaramanga, Manizales Municipios con pobreza por IPM inferior al 70% Municipios con incidencia de la pobreza por IPM del 70% o superior (Datos Censo 2005).

Salud y nutricin

Transferencia de salud*

Incentivo por familia independientemente del nmero de nios y diferenciado geogrficamente:

Grupo
1, 2, 3 4

Monto Transferencia
60.000 70.000

*Inicio (2001): $40.000 , Hoy: $50.000 - Inicio en pesos de 2011: $67.800 El monto se actualizar anualmente por IPC. Las poblaciones especiales (indgenas y desplazados) clasifican como grupo 4. Los montos se actualizan anualmente por IPC

Educacin

Valor de las transferencias de educacin

Segn el grado que cursa el menor
Grado/ Grupo

Jvene s

Joven

Transicin

1-5 $0 $0

B/t

$20.000 $0

Se incluye Formacin 6-8 9-10 11 componen Titulada te para $25.000 $30.000 $45.000 $200/250.000 jvenes $25.000

$35.000 $40.000 $0 En primaria el El subsidio Se$20.000 $10.000 $25.000 subsidio se $45.000 $200/250.000 incluye $30.000 incrementa Se incluye grado 2 primero de 0 conserva igual conforme $0 $15.000 $30.000 que en el $30.000 $30.000 $0 primaria transicin en aumenta el todos los grupos. pasado, ya que $20.000 $15.000 $30.000 $35.000 $50.000 $200/250.000 grado. La no es necesario 3 transferencia incentivar estos $0 $15.000 $30.000 $30.000 $30.000 $0 aumenta grados conforme el$20.000 $15.000 $35.000 $40.000 $55.000 N.A municipio es 4 ms pobre. $15.000 $30.000 $30.000 $30.000 N.A $0
En el modelo anterior se pagaba desde 2 de primaria. Los montos se actualizan anualmente por IPC. Las poblaciones especiales (indgenas y desplazados) clasifican como grupo 4.

Pagos totales por tipo de subsidio y por grupo (en millones de pesos)
Salud
$ 34.272

Transicin
$ 1.740

Grados 1 a 5
$ 10.899

$ 20.341 $ 14.508

$ 1.109 $ 904 $ 3.019 $ 5.862

$ 2.752

$ 267 $-

Grupo 1

Grupo 2

Grupo 3

Grupo 4

Grupo 1

Grupo 2 Grupo 3

Grupo 4

Grupo 1

Grupo 2

Grupo 3

Grupo 4

Grados 6 a 8
$ 11.982

Grados 9 a 10
$ 4.950

Grado 11
$ 1.448

$ 6.020 $ 3.667 $ 1.044 $ 1.121 $ 210 $ 1.817 $ 330 $ 557

$ 71

Grupo 1

Grupo 2

Grupo 3

Grupo 4

Grupo 1

Grupo 2

Grupo 3

Grupo 4

Grupo 1

Grupo 2 Grupo 3

Grupo 4

La totalidad de recursos por grupo de municipios es progresiva en todos los casos.

Salud:

Condicionalidades

Asistencia a los controles de crecimiento y desarrollo y esquemas completos de vacunacin (segn edad) Educacin: Asistencia al 90% de las clases mensualmente

Asistencia a transicin para nios de 5-6 aos

Repitencia mxima de dos aos durante todo el perodo escolar Se admite rezago escolar de 2 aos

Mximo 3 transferencias monetarias de educacin por familia (sin contar transicin). La asistencia a transicin es prioritaria. Jvenes en Accin:

Asistencia al 80% de las clases correspondientes a su ciclo de formacin.

Pobreza y desigualdad de ingresos

Salud y nutricin

Educacin bsica y media

Jvenes en Accin

Estrategias prioritarias

Bienestar comunitario

Bienestar Comunitario

Uno como lder debe estar muy de la mano trabajando con los alcaldes, con desarrollo social, debe estar en las reuniones, para ver qu programas salen por la alcalda para la comunidad. Alexandra (Madre lder)

Bienestar comunitario

Participantes de los procesos de Bienestar Comunitario

Bienestar comunitario

Familias beneficiarias y madres titulares

Enlace municipal

Alcalda

Bienestar comunitario

Madres Lderes

Ser madre lder me abri las puertas, me dio ms palabras. Desde que estoy en el programa he tenido cambios en mi vida personal, he crecido, espiritual e intelectualmente Ofelia

Bienestar comunitario

Espacios de Bienestar Comunitario de Familias en Accin

Bienestar comunitario

Encuentros de cuidado

Comit municipal de madres lderes

Espacio de madres titulares con la madre lder y el enlace municipal, para analizar y actuar sobre la situacin de la salud, la educacin y otros aspectos de la vida familiar. Dos veces al ao.

Planeacin de actividades de promocin con las madres beneficiarias

Asamblea Municipal

Pobreza y desigualdad de ingresos

Salud y nutricin

Educacin bsica y media

Jvenes en Accin

Estrategias prioritarias

Bienestar comunitario

Tamao del programa

Puntos de corte del programa

Nuevos beneficiarios Actuales beneficiarios

rea 1
(14 Principales ciudades)

0 30.56 0 32.20 0 29.03

0 54.86 0 51.57 0 37.80

rea 2
(urbano)

rea 3
(rural)

Nota: los puntos de corte entre reas no son comparables.

Tamao del Programa - Nacional

Potenciales beneficiarios
2 aos
SISBEN, Desplazados, Unidos, Indgenas En transicin Con capacidad de pago mayor a nivel II en salud

No requieren el programa

2.307.103

293.033

157.497

161.985 no estn en el SISBEN plataforma III

Se registra cambio en cobertura del programa de 2.1 a 2.6 millones de familias beneficiarias (incremento del 20%)

Caracterizacin: familias que ya no necesitan el programa

Caractersticas de las familias segn la reclasificacin

Promedio de aos de estudio de los mayores del hogar
8 7,5 7 6,5 6 5,5 5 4,5 4

7,29

6,39

4,95

Potenciales

Transicin

Salen

Caractersticas de las familias segn la reclasificacin

Promedio de menores de edad por hogar
2,9 2,7

2,7

2,5
2,3 2,1 1,9 1,7 1,5

2,25

1,85

Potenciales

Transicin

Salen

Caractersticas de las familias segn la reclasificacin

Dependencia de menores y adultos mayores sobre adultos
1,2 1,1 1,0 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5

1,14

0,90

0,64

Potenciales

Transicin

Salen

Caractersticas de hogares segn la reclasificacin

Caractersticas
Nmero de personas por hogar Menores Tipo de piso Tipo de pared Cuenta con acueducto Procedencia del agua Cuartos Tipo de vivienda Nevera Estrato

Familias potenciales
7 5 Cemento Tabla o tabln No Ro 2 Arrienda No 1

Familias en transicin
6 3 Baldosa Prefabricado Si Acueducto 3 Propia Si 2

Familias que salen

4 2 Baldosa Bloque Si Acueducto 3 Propia Si 3

Proyeccin Financiera

Supuestos Proyeccin
Porcentaje de inscripcin del 80% y cobro del 95% Recuperacin del 50% de las familias que no cruzan lo que se denomina largo plazo. Para 2013 se realiza un incremento en los subsidios segn IPC que se estima en 5%. Reduccin en la Comisin Bancaria alrededor de $8,550 a partir del pago 3 de 2012.

Tamao del programa

Salud y nutricin Educacin
Jvenes en Accin

+
2012
2,3 millones 0

2013

2,6 millones

120.000

Ms Familias en Accin (Nuevo Escenario)

Programa Familias en Accin Jvenes en Accin Total Observaciones:
1. Pago de Transicin en 421 Municipios con Cobertura por encima del promedio

2012 Familias
2.212.111

2013 Familias
2.603.722

Valores
$ 1.274.515.809.000

Valores
$ 1.738.560.334.182

7.184

$ 24.000.000.000

120.000

$ 264.000.000.000 $ 2.002.560.334.182

2.219.295 $ 1.298.515.809.000

nacional 2. Valor del subsidio de nutricin en los municipios del grupo 4: $ 70,000 Mes 3. Valor Incentivo a Jvenes de IPS: $220,000 Mes (se pagan 10 meses al ao) 4. Para el 2013 se contempla realizar 6 pagos

Proyeccin segn pagos 2013

(en millones)
Pagos Pago 1
$ 243.408

Poblacin
Presupuesto Familias 2013
(2.603.722 flias.)

Pago 2
$ 243.408

Pago 3
$ 308.788

Pago 4
$ 308.788

Pago 5
$ 308.788

Pago 6
$ 325.378

Total

$ 1.738.560

Presupuesto Jvenes en Accin $ 26.400 2013

(120.000 jvenes)

$ 52.800

$ 52.800

$ 52.800

$ 52.800

$ 26.400

$ 264.000

Total 2013
Acumulado

$ 269.808 $ 269.808

$ 296.208 $ 566.017

$ 361.588 $ 927.605

$ 361.588 $ 1.289.193

$ 361.588 $ 1.650.781

$ 351.778 $ 2.002.560

$ 2.002.560

% de personas con privacin en cada dimensin: Pobres versus No pobres ECV 2010
Tasa de informalidad Bajo logro educativo (>15 aos) Rezago escolar (7-17 aos) No aseguramiento en salud Analfabetismo (>15 aos) Hacinamiento crtico Inadecuada eliminacin de excretas Sin acceso a fuente de agua mejorada Trabajo infantil (12-17 aos) 3% 10% 6% 6% 2% 2% 8% 4% 1% 13% 27% 46% 44% 43% 62% 75% 99% 95%

Pobres
27% 42% 12% 19% 2010
Ocupados Desempleados Estudiantes Inactivos

30%
30%

29%
21% 20% 19%

Adems Vacunacin Enfermedad diarreica aguda Trabajo infantil Empoderamiento de las mujeres

Material inadecuado de pisos

No acceso servicios cuidado de primera infancia

Barreras de acceso a servicios de salud

Inasistencia escolar (6-16 aos) Desempleo de larga duracin Material inadecuado de paredes exteriores

17%

17% 8% 16% 1% 8% Pobre

FUENTE: DNP-DDS-SPSCV

No pobre

56