GENERALIDADES Datos Relevantes De La República De Panamá  Población (2005) – 3.2 millones  Producto Interno Bruto (2005) – 14.

5 billones  PIB per cápita (2005) – 7,052.1  Total de exportaciones (2005) - 963.7 millones  Total de Importaciones (2005) - 4,155 millones  Posición en el comercio mundial (Exportaciones 2004) –105  Posición en el comercio mundial (Importaciones 2004) –132

Datos Relevantes De La República De Chile  Población (2005) – 16.3 millones  Producto Interno Bruto (2005) – 100.7 billones  PIB per cápita (2005) – 11,536.5  Total de exportaciones (2004) - 30,894 millones  Total de Importaciones (2004) - 22,361millones  Posición en el comercio mundial (Exportaciones 2004) – 46  Posición en el comercio mundial (Importaciones 2004) – 47

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IMPORTANCIA DEL TLC CHILE-PANAMÁ Para Chile, el TLC con Panamá es importante por variadas razones. Por un lado, ambos países comparten una visión común respecto de la inserción económica que deben tener países pequeños como los nuestros para lograr avanzar en su inserción en el comercio mundial. Además, este TLC viene a completar la red de acuerdos que ha suscrito Chile con los países latinoamericanos, siendo un ejemplo de voluntad política el después de muchos años, haber logrado concretarlo, con un alto estándar de disciplinas que son flexibles con el objeto de recoger las sensibilidades bilaterales. Aunque Panamá es un mercado pequeño, se ha mostrado especialmente significativo para las exportaciones de manufacturas y alimentos, en donde el 92% de las exportaciones corresponden a productos no tradicionales, siendo un mercado para Chile significativamente diversificado, con más de 1.000 productos comprendidos en el intercambio comercial. Gracias a las mejores condiciones de acceso derivadas del TLC, se podrán potenciar las exportaciones de frutas (manzanas, peras, melocotones, entre otros). En este sentido, cabe destacar que Chile provee al mercado panameño más del 50% de la fruta de clima templado. Con el TLC deberían además potenciarse las exportaciones de minerales y fertilizantes, productos que en la actualidad ya tienen una presencia significativa en los procesos productivos panameños. Asimismo, por su ubicación estratégica y la existencia del Canal, Panamá opera también como un gran centro de distribución en América Central y como conexión comercial entre el Hemisferio Norte y Sur.

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Por otra parte, si se consideran los elementos anexos a la desgravación arancelaria, la profundización de disciplinas tendrá como consecuencia, la mejora en las condiciones comerciales para el comercio recíproco. En suma, con este Tratado se reconoce una historia de buenas relaciones mutuas. Al mismo tiempo, con este Tratado se han colocado las bases para potenciar a niveles superiores las relaciones económicas entre Chile y Panamá. Por último, el TLC con Panamá se inscribe en la historia de Chile, como el primero del Gobierno de la Presidenta Bachelet.

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PRINCIPALES CONTENIDOS DEL TLC CHILE-PANAMÁ El Tratado considera los siguientes temas: acceso a mercado (normas de origen, procedimientos aduaneros, normas técnicas, normas fito y zoosanitarias), defensa comercial, servicios transfronterizos y solución de controversias. Incluye además, un protocolo de cooperación laboral y otro medioambiental. Es por ende, un Acuerdo de cobertura amplia, en el cual la mayor parte de los productos tendrán acceso libre de aranceles en ambos mercados, dentro de un plazo máximo de 15 años en Panamá y 10 años en Chile. Con éxito cierran las negociaciones del TLC Chile - Panamá

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el Presidente de Chile. el 27 de junio de 2006. Este fue firmado en Santiago de Chile. don Ricardo Lagos.ANTECEDENTES DE LA NEGOCIACIÓN DEL TLC CHILE-PANAMÁ Las negociaciones para la suscripción del TLC con Panamá.  Chile ha establecido en los últimos veinte años un esquema de desarrollo basado en una política macroeconómica prudente y la apertura comercial tratando de mantener los niveles de inflación y un superávit en las cuentas del gobierno central.1 billones.  Chile es considerado como un país modelo en lo relativo a reformas económicas. manifestó el interés de nuestro país en reanudar las negociaciones para alcanzar un Tratado de Libre Comercio con Panamá. Con ocasión del cambio presidencial en Panamá en septiembre del 2004. se iniciaron en noviembre de 1996. siendo postergadas en noviembre de 1997. se logró acordar el TLC en febrero del 2006. Actualmente. siendo nuevamente postergadas en 1999 por existir dificultades en el entendimiento de los temas de Inversiones y Servicios. Con un Producto Interno Bruto para 2004 de US $169. Gracias al excelente trabajo de los equipos negociadores de ambos países. 5 . ANTECEDENTES GENERALES:  Chile tiene una economía orientada al mercado caracterizada por un alto nivel de intercambio comercial externo y una política unilateral de reducir los aranceles de importación. el TLC se encuentra en el Congreso Nacional para cumplir con el proceso de ratificación interna. en el desarrollo de tres rondas de negociaciones. cuando ambos países convinieron aplazar el tratamiento del tema de Inversiones. Posteriormente. las negociaciones se reanudaron en junio de 1998.

México e Italia. equipo eléctrico y de telecomunicaciones. carne bovina. Japón.  En el sector agropecuario Chile produce principalmente uvas. productos de madera. equipo de transporte. seguido de la industria (38. carros y gas natural. En cambio las importaciones se concentran en petróleo y sus derivados. cemento y textiles.3%).5%.  Los principales destinos de sus exportaciones son: Estados Unidos. frutas no tropicales. y de la agricultura (6. químicos. trigo. ajos.  Sus exportaciones están concentradas en cobre. Estados Unidos.  En el sector industrial sus productos principales son: cobre. maquinaria industrial. productos químicos y vino. acero. En el caso de las importaciones sus socios comerciales son: Argentina. melocotones. 6 . hierro. peces procesados. Brasil y China. peras. frijoles. pollo. avena. China. manzanas. Corea del Sur.siendo el sector servicios el que más aporta con 55. maíz.2%). papel y pulpa de papel. espárragos. lana.

El TLC se convierte en el instrumento para potenciar la cooperación que podría darse entre ambos países en muchas de estas áreas y así Panamá elevaría sus estándares y contaría con prácticas novedosas y eficientes. el aumento no aplicaría para los productos panameños.BENEFICIOS DE NEGOCIAR UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE Uno de los principales beneficios que se lograrían al firmar un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Chile es que nuestro país se integraría comercialmente a una de las economías más pujantes de América del Sur ya que este sería el primer TLC que se concretaría con un país suramericano. En la actualidad la estructura arancelaria (consolidado) de chile se observa una moda de 25%. Según cifras de PROCHILE las importaciones chilenas de Panamá muestran una tendencia al alza en los últimos 3 años.  Congelamiento de los bajos niveles arancelarios chilenos. En muchas áreas. registrándose un aumento en la participación de las importaciones provenientes de Panamá en el total de las importaciones de Chile. De Chile decidirse aumentar sus niveles arancelarios una vez que hayamos firmado el TLC. Al negociar un TLC con Chile estaríamos asegurándonos que los aranceles de importación aplicado del 6% a los productos panameños se mantengan en bajos niveles (aplicado) o se reduzcan. Chile cuenta con procedimientos y prácticas más avanzadas o cuyos estándares son más altos que los panameños. 7 . Otros beneficios que se considera podrían lograrse al contar con un TLC con Chile son los siguientes:  Fomentar y consolidar la relación comercial entre ambos países.

 Beneficios para los consumidores panameños. Al estrecharse los lazos comerciales. Podrían establecerse en las zonas procesadoras y terminar de elaborar sus productos aquí para luego. En lo que respecta a las frutas. bebidas. Están los melones.  Beneficio potencial para la Zona Libre de Colón y otras zonas libres o procesadoras de Panamá. Chile ya es uno de los principales destinos de las re-exportaciones que se originan en la Zona Libre de Colón. sandias y carnes. entre otros. peces tropicales. información y capitales innovadores. entre varios otros y que Panamá importa ahora podrán adquirirse a precios más cómodos. melocotones. peras.  Mercado potencial. se convierte en un gran mercado potencial para la exportación de muchos productos producidos en Panamá. Por otra parte. podrían utilizarse aprovechando las mejores condiciones de comercialización que podrían generarse al negociarse el TLC. Productos que se producen en climas templados como manzanas. los empresarios chilenos estarían muy bien informados de todas las ventajas que tendría para ellos el establecerse en Panamá y así poder utilizar todas las facilidades que Panamá ofrece. Esta situación podría complementarse con el 8 . a través de nuestros puertos y el Canal de Panamá. Dentro de los bienes que se beneficiarían serian las exportaciones de “productos no tradicionales” que son aquellos bienes cuya exportación ha comenzado en periodos recientes gracias a la aplicación de tecnologías. Chile nos provee el 50% y más de lo que consumimos en nuestro país. Al contar Chile con una población de 16 millones de habitantes.  Insumos Industriales. remitirlos a sus clientes en cualquier parte del mundo. Chile produce una amplia variedad de productos químicos e industriales relacionados con minerales y fertilizantes que de ser de utilidad en los procesos productivos panameños.

cuya economía ha logrado gran relevancia en el mercado mundial durante los últimos años según los indicadores previamente considerados. Panamá contaría con otro mercado preferencial que puede ofrecer a los empresarios que inviertan en Panamá. crea las condiciones adecuadas para atraer la inversión chilena en nuestro país. las inversiones de empresas chilenas en el exterior cerraron el año 2004 con 1. fomenta la posibilidad de establecer inversiones panameñas en Chile. y a la vez. la cifra más alta desde 1998. el que registró 535 millones de dólares en el año 2004.561 millones de dólares.  Al firmarse el TLC. por nuestra amplia trayectoria de economía basada en el comercio. que no tendrían si el empresario no visita Chile. De acuerdo a los datos aportados por la Cámara de Comercio de Santiago (CCS). Este sería un factor que incrementaría el atractivo de Panamá para el establecimiento de nuevas inversiones. 9 .establecimiento de nuevas empresas chilenas en la Zona Libre de Colón para comercializar sus productos. Según esa misma fuente el sector que comprometió las mayores inversiones fue el comercio. De esta forma podrían aprovechar la visita de empresarios provenientes de diferentes partes del mundo para ofrecerles sus productos. Esto. Nuestro país puede cuenta con las condiciones apropiadas para convertirse en país receptor de la inversión extranjera de Chile. revirtiendo la tendencia a la baja que se venía observando desde hace ocho años. oportunidad esta.

 Medicamentos.  Chocolate y preparaciones a base de cacao. peras y uvas). Tableros de fibra de madera.  Papel sellado y productos de aseo personal.  Café.  Aceites de petróleo.  Salmones.  Algunos Condimentos. 10 .  Papel y cartón para reciclar.  Pulpa cruda y pasta de tomate.  Concentrados de frutas (melocotón y peras).  Algunos plásticos y sus manufacturas.IMPORTACIONES DE PANAMÁ PROVENIENTES DE CHILE Entre las importaciones que hace Panamá desde Chile tenemos las siguientes:  Productos de preparaciones alimenticias.  Bebidas y líquidos alcohólicos. EXPORTACIONES DE PANAMA HACIA CHILE Algunos de los productos que Panamá exporta hacia la República de Chile tenemos los siguientes:  Pastas de maderas.  Ciertos materiales colorantes (pinturas y/o tintes).  Frutas (manzana.

2 millones).2 millones.  Aparatos de relojería (US$ 5.  Calzados (US$ 4.1 millones).4 millones).5 millones).  Maquinarias y artefactos mecánicos.COMERCIO ENTRE LA ZONA LIBRE DE COLÓN Y CHILE La República de Chile es uno de los principales usuarios de la ZLC.1 millones).5 millones). se pueden mencionar:  Bebidas y líquidos alcohólicos (US$ 3.  Bebidas alcohólica (US$ 1.8 millones).5 millones). se pueden mencionar:  Aparatos y accesorios eléctricos (US$ 44.  Aceites esénciales.  Productos farmacéuticos (US$ 4.1).  Prendas de vestir (US$ 20.  Partes y accesorios de vehículos (US$ 8. En los últimos 10 años se ha consolidado dentro de los 15 mejores destinos para las reexportaciones chilenas y exportadores hacia la ZLC. a su vez se ha consolidado dentro de los 8 mayores 11 . Para el año 2004 se puede reflejar que el total reexportado hacia Chile fue de US$ 126. Entre los principales productos que Chile exporta a ZLC encontramos.1 millones). perfumes y cosméticos (US$ 6.7 millones y para el caso de las importaciones desde Chile fue de US$ 13.  Aparatos médico quirúrgicos (US$ 2 millones).  Plásticos y sus manufacturas (US1. Entre los principales productos que se reexportan hacia Chile a través de la ZLC.

5 millones). El TLC se convierte en el instrumento para potenciar la cooperación que podría darse entre ambos países en muchas de estas áreas y así Panamá elevaría sus estándares y contaría con prácticas novedosas y eficientes.  Beneficios para los consumidores panameños. Chile cuenta con procedimientos y prácticas más avanzadas o cuyos estándares son más altos que los panameños. podrían utilizarse 12 . melocotones. RAZONES PARA FIRMAR UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE  Uno de los principales beneficios que se lograrían al firmar un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Chile es que nuestro país se integraría comercialmente a una de las economías más pujantes de América del Sur ya que éste sería el primer TLC que se concretaría con un país suramericano. peras. Productos que se producen en climas templados como manzanas. Prendas y accesorios de vestir (US$ 1.  Insumos Industriales. Chile nos provee el 50% y más de lo que consumimos en nuestro país.  Productos farmacéuticos (US$ 1. registrándose un aumento en la participación de las importaciones provenientes de Panamá en el total de las importaciones de Chile.  En muchas áreas.01 millones). Según cifras de PROCHILE las importaciones chilenas de Panamá muestran una tendencia al alza en los últimos 3 años. entre otros y que Panamá importa ahora podrán adquirirse a precios más cómodos.  Fomenta y consolida la relación comercial entre ambos países. En lo que respecta a las frutas. Chile produce una amplia variedad de productos químicos e industriales relacionados con minerales y fertilizantes que de ser de utilidad en los procesos productivos panameños.

Dentro de los bienes que se beneficiarían serian las exportaciones de “productos no tradicionales” que son aquellos bienes cuya exportación ha comenzado en periodos recientes gracias a la aplicación de tecnologías. los empresarios chilenos estarían muy bien informados de todas las ventajas que tendría para ellos el establecerse en Panamá y así poder utilizar todas las facilidades que Panamá ofrece. cuya economía ha logrado gran relevancia en el mercado mundial durante los últimos años según los indicadores previamente considerados.  Mercado potencial. entre otros. 13 .  Beneficio potencial para la Zona Libre de Colón y otras zonas libres o procesadoras de Panamá. se convierte en un gran mercado potencial para la exportación de muchos productos producidos en Panamá. y a la vez. bebidas.  Firmar un TLC con Chile crearía las condiciones adecuadas para atraer la inversión chilena en nuestro país. Al contar Chile con una población de 16 millones de habitantes. fomenta la posibilidad de establecer inversiones panameñas en Chile. peces tropicales. Están los melones. . a través de nuestros puertos y el Canal de Panamá. sandias y carnes.aprovechando las mejores condiciones de comercialización que podrían generarse al negociarse el TLC. información y capitales innovadores. remitirlos a sus clientes en cualquier parte del mundo. Podrían establecerse en las zonas procesadoras y terminar de elaborar sus productos aquí para luego. Al estrecharse los lazos comerciales.

guantes para cirugía y cocinas. etc.9%. manzanas. uvas.9% de los ítems arancelarios y en excepciones un 2. Panamá otorgó a Chile el 3.5% del universo de ítems arancelarios de los productos tendrán acceso inmediato libre de 14 . la prendería y trapos. harina de pescado. en el casi todos los productos tienen un acceso a los mercados libres de aranceles dentro de un plazo máximo de 10 años en Chile y 15 en Panamá. En cuanto a la desgravación arancelaria que Chile otorgo a Panamá un 92.). pescados y mariscos frescos. insecticida. neumáticos recauchutados. Las únicas excepciones de Chile para el acceso libre de aranceles a productos importados desde Panamá.4% del universo de ítems arancelarios de los productos panameños quedaron con una desgravación a 5 años. 12 y 15 años. este es un acuerdo de cobertura amplia. es decir. Como resultado de las negociaciones. los productos no fueron incluidos en la desgravación arancelaria.5% del universo de ítems arancelarios de sus productos en categoría inmediata. Panamá concedió a Chile la desgravación del 64. El 9. tendrán desgravación inmediata destacan los siguientes: carnes ovinas. lo que significa que estos podrán ingresar libres de aranceles desde el primer día de vigencia del acuerdo. carnes caprinas. frutas frescas (naranjas.DESGRAVACIONES ARANCELARIAS DEL TLC CHILE-PANAMA En términos generales. corresponden a aquellos contenidos en las bandas de precio. Entre los productos que tenían aranceles y que a partir de la entrada en vigencia del acuerdo. En categorías mas largas como 10. duraznos en conserva.

3% y en excepciones un 0. Las principales exportaciones panameñas a Chile que serán beneficiadas con el TLC son: preparaciones para la alimentación infantil. Lista Inmediata Pescados y mariscos Paltas Frutas frescas Lista de Panamá Cítricos Vinos Cobre Refrigeradores Remolcadores Perfumes y de alta mar aguas de tocador Preparaciones Carnes para la (vacuno) alimentación infantil Espárragos Ron Caramelos. chocolates 5 años Tableros de madera Chocolates Artículos para la construcción Accesorios de tubería de cobre refinado 10 años Pastas alimenticias Dentífricos Cigarrillos 12 años 15 años Saco o bolsas Confites.37%.aranceles desde la entrada en vigencia del acuerdo. de polímeros caramelos de etileno Cacao Tejas y artículos Preparaciones similares para limpieza Excepciones Aceites de maíz refinado Leche Condensada Hortalizas Manufacturas confitadas de yeso Preparaciones Preparaciones líquidas para alimenticias Cebollas y Puertas y lavar de cereales chalotes sus marcos Tomates enteros o en trozos Manufacturas Bandas de de plásticos precio (trigo. harina de trigo Arroz y azúcar) Cemento Plásticos Buses Neumáticos recauchutados o usados Prendería Lista de Chile 15 . productos textiles y otros artículos de plástico. recomprometieron a no imponer medidas para-arancelarias que puedan afectar el comercio entre los países y se estableció el compromiso de eliminar los subsidios a la exportación de productos agrícolas junto con promover su eliminación en el ámbito multilateral. en el TLC ambas Partes consolidaron aquellos aranceles que se encontraban en cero.8% en desgravación a 10 años el 1. Adicionalmente. a continuación se presenta un cuadro en el que se detalla el programa de desgravación de algunos de los principales productos. ron manufacturas de plásticos. suscribieron la posibilidad de acelerar la desgravación completa en el futuro. Quedarán con desgravación a 5años un 5. A modo de resumen general.

Productos textiles (ropa usada) Cascos de seguridad LOGROS OBTENIDOS EN LA FIRMA DEL TLC CON CHILE 1. MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS Se logró el establecimiento de un Comité Permanente sanitarios y fitosanitarios de ambas Partes. ADMINISTRACIÓN DE ADUANAS Se logró el reconocimiento y aceptación del certificado de reexportación. mediante la utilización de materia prima y mano de obra. la negociación de Reglas de Origen Específicas logró establecer que:  Se proteja la producción nacional frente a bienes altamente competitivos. REGLAS DE ORIGEN Tomando en consideración la realidad productiva de Panamá. lo cual asegura que las mercancías procedentes de terceros países que pasen a través de zonas libres de impuestos panameñas no pierdan el origen y mantener de este modo la preferencia acordada según el respectivo Acuerdo o Tratado. que sirve como foro para establecer mecanismos de comunicación y cooperación para resolver los temas 16 . de los países partícipes del acuerdo 2. 3.  Se aliente las exportaciones de bienes panameños al mercado de Chile y  Se incentive los procesos de integración.

la no interrupción del comercio a pesar de que se encontrasen plagas en las exportaciones. puesto que a no ser en contados sectores. Mediante esta normativa se garantiza la aplicación de principios tales como Trato Nacional. En caso de que sean vulneradas algunas de las disposiciones del Capítulo. que estos resultados en la negociación de los servicios profesionales garantizan a Panamá una asimetría. los cuales previenen la adopción de medidas discriminatorias en perjuicio de los inversionistas de ambas Partes contratantes. 5. Este marco legal comparte como común denominador. los profesionales panameños tendrán la posibilidad de acceder al mercado profesional chileno. el requisito de nacionalidad para el ejercicio profesional. esto se traduce en la consolidación del marco legal panameño en materia de servicios profesionales. 4. COMERCIO E INVERSIÓN El objetivo de las disposiciones relativas al tema de inversión es asegurar transparencia y certeza jurídica para los inversionistas de ambas Partes contratantes. 17 . entre otras cosas. Trato de nación Más Favorecida y Trato Justo y Equitativo. COMERCIO TRANSFRONTERIZO DE SERVICIOS Se logró excluir el tema de Servicios Profesionales.Se logró excluir un artículo dentro del Capítulo de MSF el cual pretendía. el cual no discrimina por razones de nacionalidad. los inversionistas nacionales de cada una de las Partes contratantes puede acceder a un mecanismo de solución de controversia Inversionista – Estado en el marco de un proceso arbitral. Cabe destacar.

lo cual resultaría favorable para el pueblo panameño en las satisfacción diaria de sus necesidades. 18 .  Se podían adquirir productos a precios más cómodos. puesto que se lograría la introducción al país de diversos productos a precios mas bajos. lo cual asegura que las mercancías procedentes de terceros países que pasen a través de zonas libres de impuestos panameñas no pierdan el origen y mantener de este modo la preferencia acordada según el respectivo Acuerdo o Tratado.CONCLUSIONES Podemos concluir que con un Tratado de Libre Comercio con la República de Chile es beneficioso para Panamá. También podemos mencionar los siguientes beneficios:  Por tener Chile una población de más de 16 millones de habitante se convierte en un mercado potencia para Panamá. Por ejemplo las frutas. ya que muchos de los productos producidos en nuestro país podrían ser exportados hacia Chile.  Se logro la protección de la producción nacional frente a bienes altamente competitivos  Se logró el reconocimiento y aceptación del certificado de reexportación.

pa 2.mici.BIBLIOGRAFIA 1. www.google.com 19 . www. Internet 2007. Internet 2007.gob.

ANEXO 20 .

sino servir de información al público general. el cual contempla los derechos y obligaciones de las Partes. El Tratado de se conforma de quince capítulos: Capítulo 1: Disposiciones Iniciales Capítulo 2: Definiciones Generales Capítulo 3: Trato Nacional y Acceso de Mercancías al Mercado Capítulo 4: Reglas de Origen Capítulo 5: Administración de Aduanas Capítulo 6: Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Capítulo 7: Obstáculos técnicos al Comercio Capítulo 8: Defensa Comercial Capítulo 9: Tratamiento de las Inversiones Capítulo 10: Comercio Transfronterizos de Servicios Capítulo 11: Transparencia Capítulo 12: Administración de Tratado Capítulo 13: Solución de Controversias Capítulo 14: excepciones Capítulo 15: Disposiciones Finales 21 .TRATADO DE LIBRE COMERCIO CHILE – PANAMÁ RESUMEN POR CAPÍTULOS El presente documento constituye un resumen de los textos del Tratado de Libre Comercio entre la República de Panamá y la República de Chile. En estos momentos los textos se encuentran pendientes de su debida revisión legal por parte de Panamá y Chile. El mismo no pretende remplazar el texto final del Tratado.

ESTRUCTURA Y COBERTURA En su estructura general el capítulo cuenta con cuatro artículos relativos al establecimiento de la zona de libre comercio. OBJETIVO El tratado establece las herramientas para crear un intercambio sólido de bienes. la relación con otros acuerdos internacionales y el alcance de las obligaciones.El Tratado cuenta. Por otro lado. las referencias a una “Parte” lo son a Panamá o a Chile. servicios e inversiones en el marco de un acuerdo balanceado que persigue estimular la expansión y la diversificación del comercio. La referencia a “Partes” en este documento son Panamá y Chile. II. todo lo cual se expresa en el Capítulo I del Tratado suscrito entre Panamá y Chile. CAPITULO 2: DEFINICIONES GENERALES I. con diversos anexos. además. Las bases que inspiran el fortalecimiento de este compromiso son las propias disciplinas de la Organización Mundial del Comercio (Acuerdo sobre la OMC) y en especial las con el Artículo XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y el Artículo V del Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (GATS). OBJETIVO 22 . la eliminación de los obstáculos que lo afectan y la facilitación del mismo. A continuación presentamos el resumen de cada uno de los capítulos antes mencionados: CAPITULO 1: DISPOSICIONES INICIALES I. los objetivos del tratado. según se describe en este resumen y además paralelo al Tratado existen dos acuerdos de cooperación también mencionados en el resumen. según el contexto.

Sistema Armonizado (SA). subpartida. OMC. persona de una Parte. II. Acuerdo sobre la OMC. GATT 1994. OBJETIVO Regular los términos del acceso de los productos de una Parte al mercado de la otra. medida. existente. Acuerdo MSF. territorio.El presente capítulo. medida. II. y trato arancelario preferencial. tiene como objetivo fundamental definir algunos conceptos básicos en el contexto del Acuerdo y que se repiten de manera usual en el mismo. Finalmente en un anexo específico se aclara por las partes lo que para cada una significa la definición de territorio y de persona natural con la nacionalidad de una parte. ESTRUCTURA 23 . enmarcado en un artículo único. lo que clarifica quienes se encontraran sujetos a los beneficios del Acuerdo. mercancías de una Parte. mediante la aplicación de un programa de desgravación arancelaria y la eliminación de otras medidas no arancelarias que restringen el comercio y otorgar un tratamiento no discriminatorio a las mercancías importadas de la otra Parte en relación con los nacionales. Acuerdo de Valoración Aduanera. CAPÍTULO 3: TRATO NACIONAL Y ACCESO DE MERCANCÍAS AL MERCADO I. empresa del Estado Parte. Es válido destacar que este capítulo goza de gran importancia pues de la aplicación e interpretación adecuada de sus definiciones se derivan el alcance y contenido real de las disposiciones del tratado así como el interés preciso que tienen las partes de regularse por el mismo. empresa. arancel aduanero. originario. autoridad aduanera. Comisión. empresa del Estado. días. partida. ESTRUCTURA Y COBERTURA Dentro de los conceptos incluidos contamos con las definiciones de Acuerdo ADPIC. Acuerdo sobre Salvaguardias. AGCS. nacional. Acuerdo de OTC. Gobierno de nivel central. persona. empresa de una Parte.

no obstante respetando las respectivas condiciones que este Tratado dispone. medidas no arancelarias. admisión temporal de mercancías. mercancías reimportadas después de haber sido reparadas o alteradas. III. Se establecieron disposiciones sobre indicaciones geográficas y productos distintivos el cual ambas Partes mantienen la posibilidad de reconocer sus derechos a los productos protegidos por derecho de indicaciones geográficas o denominación de origen. en los mismos términos que estipula el Artículo III del GATT de 1994 o cualquier otro tratado posterior del que los países formen parte. También se contemplan artículos de restricciones a la importación y a la exportación. indicaciones geográficas. Los mismos se relacionan con el alcance y cobertura del capítulo. cuotas y trámites administrativos. exención de aranceles aduaneros. eliminación arancelaria. que comprometen a las partes a evitar distorsiones comerciales que encarezcan y obstaculicen el comercio. la admisión temporal de mercancías. marcado de país de origen y comité de mercancías. impuestos a la exportación. muestras comerciales y materiales de publicidad impresos. exención de aranceles aduaneros. La importancia de este capítulo se basa en establecer las preferencias que se le otorgan a las mercancías originarias de ambas Partes. son disposiciones que tienen como objetivos facilitar el comercio en general.Este capítulo consta de dieciséis artículos y dos anexos. mediante disposiciones que reglamentan el intercambio comercial a una serie de mercancías. ALCANCE Y COBERTURA El ámbito de aplicación del capítulo se extiende al comercio de mercancías entre Panamá y Chile. importación libre de derechos para muestras comerciales de valor insignificante y materiales de publicidad impresos. mercancías reimportadas – reparadas o alteradas. Sin 24 . trato nacional. Cada Parte se compromete a otorgar trato nacional a los productos originarios de la otra Parte. productos distintivos. Disposiciones como la eliminación arancelaria.

se establece la posibilidad de conformar un comité de comercio y mercancías con el propósito de fomentar el comercio. CAPÍTULO 4: REGLAS DE ORIGEN Y PROCEDIMIENTOS DE ORIGEN I. con el fin de otorgarles el trato arancelario preferencial acordado entre las Partes. supervisar la ejecución del capítulo. permite la apertura en 12 años del 0.9% de sus líneas arancelarias. el segundo.3% de las líneas arancelarias.perjuicio de los derechos que puedan mantener países no partes.7% de sus líneas arancelarias. Los resultados de dicho Anexo reflejan una oferta de Chile el cual permite a Panamá un acceso inmediato en un 92. referido al formato de Certificado de de 25 .2% de sus líneas arancelarias. permite la apertura en 5 años del 5. permite la apertura en 10 años del 1. y cuatro anexos. Igualmente se establece el derecho a la protección al conocimiento tradicional. y considerar los obstáculos al comercio de mercancías entre las Partes.9% o 254 líneas arancelarias. El primer anexo contiene las Reglas de Origen Específicas.7% de sus líneas arancelarias. OBJETIVO Establecer los criterios sustantivos para la determinación de origen de las mercancías. pero excluyen el 0.3% de sus líneas arancelarias. El anexo a este capítulo contiene el tratamiento arancelario que cada parte otorgará a la otra.4% o 29 líneas arancelarias.8% de las líneas arancelarias. ESTRUCTURA El Capítulo está conformado por 21 artículos dividido en dos secciones (Reglas de Origen y Procedimientos de Origen).5% de sus líneas arancelarias. permite la apertura en 5 años del 11. permite la apertura en 15 años del 8. pero excluye el 8. Finalmente. permite la apertura en 10 años del 7. II. Definir los procedimientos aduaneros para la administración y aplicación de las disposiciones relativas al origen de las mercancías. En él se lista el programa de desgravación arancelaria. En cuanto a Panamá su oferta permite a Chile un acceso inmediato de 68.

transbordo y exposiciones en eventos feriales. un tercer anexo que contiene la Declaración de Origen y el cuarto. materiales de empaque. El articulado contiene disposiciones sobre como determinar el origen de las mercancías tales como: mercancías originarias. o la mercancía es producida enteramente exclusivamente con materiales originarios. Ejemplo: Café soluble La regla establecida para este producto según su código arancelario es la siguiente: 2101.12 “Un cambio a la partida 2101.11 – 2101. acumulación. obligaciones respecto de las importaciones y exportaciones. devolución de derechos. se utilizó el formato convencional de establecer que la misma se logra en base a los siguientes criterios: o las mercancías totalmente obtenidas o enteramente producidas en el territorio de ambas partes. o aquellas mercancías que incorporan algún material no originario y cumplen con el “salto arancelario” correspondiente o un Valor de Contenido Regional. verificación de origen y reglamentaciones uniformes. de mínimas. En relación a los procedimientos de origen se establecen disposiciones como: certificación y declaración de origen. exposiciones.01” El significado de la regla de origen anterior es que la calificación de origen para el café soluble en el marco del TLC será lograda si las diferentes variedades de café que se utilicen para producir café soluble.12 desde cualquier otro capítulo. Es decir. ELEMENTOS RELEVANTES: · En relación la calificación de origen. valor de contenido regional. mercancías fungibles. 26 . el café soluble comerciado vía tratado perderá su origen y por tanto su derecho a reclamar la preferencia arancelaria correspondiente. son cultivadas en Panamá o en Chile.11 a 2101. en la medida que se incorpore café no regional durante el proceso de elaboración. que contiene un listado de las mercancías remanufacturadas que serán consideradas como originarias. y.Origen. III. excepto la partida 09.

por intermedio de las autoridades aduaneras de ambos países para aquellos casos en se dude del origen de las mercancías que reclaman descuentos arancelarios. Se establece un procedimiento de verificación de origen. disposiciones para los materiales de empaque y embalaje. Para favorecer la calificación de origen de las mercancías se incluyeron disposiciones como la acumulación de materiales. En cuanto a los procedimientos aduaneros relacionados con origen se estableció un sistema de autocertificación por parte del exportador.Para el establecimiento de las reglas de origen específicas de utilizó principalmente el criterio de “Salto arancelario”. juegos de mercancías. El nivel establecido es del 40% aplicando el método de reducción (donde al valor de las mercancías se le descuenta el valor de los materiales no originarios) y del 30% por el método de aumento (que mide la proporción que representa el valor de los materiales originarios utilizados para elaborar el producto en relación con el valor de la mercancía). requisitos de VCR. la regla de mínimas. deberá llenar el Certificado con base en la información que el productor le suministre en una Declaración de Origen. materiales fungibles y exposiciones en ferias internacionales. transparente. Este certificado puede amparar una importación de una o varias mercancías. como varias importaciones de mercancías idénticas durante su vigencia. Se estableció además un formato de Certificado de Origen y Declaración de origen con vigencia de dos años a partir de su firma por el exportador. CAPÍTULO 5: ADMINISTRACIÓN DE ADUANAS 27 . Se establece el compromiso de poner en ejecución Reglamentaciones Uniformes para facilitar la correcta interpretación de las disposiciones del Tratado relativas a Acceso a Mercados. No obstante. se estableció para aproximadamente un 10% de las reglas de origen negociadas. Reglas de Origen y Administración aduanera. Cuando el exportador no sea el productor de la mercancía.

ESTRUCTURA. reglamentaciones y procedimientos aduaneros de aplicación general en Internet o en una red computacional de telecomunicaciones equivalente. confidencialidad. como documento habilitante el certificado para la reexportación. sanciones. ALCANCE Y CONTENIDO. se designarán puntos de contacto para atender consultas relacionadas con materias aduaneras. Además. evaluación de riesgo. Alcance y Cobertura Las Partes se comprometen a publicar sus leyes. 1. despacho de mercancías. Establecer obligaciones específicas en la administración aduanera en aras de facilitar las operaciones comerciales. envíos de entrega rápida. OBJETIVO. ésta última tendrá que mantenerla y guardarla bajo ese carácter y no podrá divulgarla sin la autorización de la Parte que se la suministró y sólo podrá utilizar dicha información para los fines por el cual la solicitó. revisión e impugnación. entre otros. emitido y suscrito por la autoridad aduanera de Panamá y refrendado por la autoridad administrativa de la zona libre de impuesto. Adicionalmente. 2.I. Para efectos de este tratado la autoridad aduanera de Chile reconocerá. uso de la tecnología de la información. se ha sumado el reconocimiento y aceptación de la comercialización de las mercancías procedentes de terceros países que pasan a través de las zonas libres de impuestos panameñas y que son objeto de comercialización dentro de esa zona y que luego son reexportadas a Chile. cooperación aduanera. Estructura El Capítulo se divide en once (11) artículos y cuya disposiciones legales regulan los siguientes temas: publicación. resoluciones anticipadas y certificado para la exportación. II. El Capítulo también establece para las Partes disposiciones de confidencialidad. 28 . Se establece que cuando una de las Partes suministra información confidencial a la otra Parte.

Procedimientos de certificación. Disposiciones generales. ALCANCE Y CONTENIDO El capítulo de MSF se aplicará a todas las medidas sanitarias y fitosanitarias. OBJETIVO Mantener y fortalecer la implementación del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF de la OMC) y la aplicabilidad de los estándares internacionales. Transparencia. que afecten directa o indirectamente el intercambio de 29 . Cooperación. Ampliar las oportunidades comerciales a través de la facilitación del comercio entre las Partes buscando resolver las materias de acceso a los mercados. protegiendo la vida y la salud de las personas y los animales o para preservar los vegetales en los territorios de las Partes. Equivalencia. en el Anexo se definen las instituciones que conforman el Comité Sobre Asuntos Sanitarios y Fitosanitarios por cada uno de los dos países. Definiciones y el Comité sobre Asuntos Sanitarios y Fitosanitarios. Los artículos definen aspectos relacionados con los Objetivos. II. Regionalización. Por su parte. este capítulo consta de un total de diez artículos y un anexo. incluida la inocuidad de alimentos. Proporcionar los mecanismos de comunicación y cooperación para resolver los temas sanitarios y fitosanitarios. Ámbito de aplicación. ALCANCE Y CONTENIDO Incluyendo el artículo 1 que trata de los objetivos antes descritos. ESTRUCTURA.CAPITULO 6: MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS I. III. Establecer un mecanismo para el fortalecimiento de la transparencia y el reconocimiento de la equivalencia de medidas sanitarias y fitosanitarias y de las prácticas de regionalización mantenidas por las Partes consistentes con la protección de la vida y la salud de las personas y los animales o para preservar los vegetales.

productos y subproductos de origen animal. productos vegetales y otros artículos reglamentados. Para la Regionalización se menciona que la recuperación de estatus de libre de plaga de los vegetales y enfermedades de animales para una zona que haya perdido esta condición y los reconocimientos de las condiciones sanitarias y fitosanitarias de un país o parte de un país se realizará según lo establecido en sus normas y legislación. a otras mercancías relacionadas siendo que el proceso de reconocimiento de equivalencia puede aceptarse para una medida específica o para medidas relativas 30 . Cuando las Partes establezcan nuevas medidas. Las Partes confirman los derechos y obligaciones existentes entre ellas de conformidad con el Acuerdo MSF de la OMC y se establece que una Parte podrá iniciar consultas con otra Parte con el propósito de resolver asuntos sobre la aplicación de medidas comprendidas en este Capítulo o sobre la interpretación de las disposiciones de este Capítulo. plantas. éstas deberán ser notificadas como lo estipula el Acuerdo MSF de la OMC y sus Decisiones Complementarias. medidas de emergencia o modifiquen las medidas sanitarias y fitosanitarias establecidas. productos y subproductos de origen animal. las cuales estarán en conformidad con el Acuerdo MSF de la OMC. Bajo el artículo de Transparencia se establece que las Partes intercambiarán las medidas sanitarias y fitosanitarias relacionadas con la importación de animales. Sin embargo. plantas y productos y subproductos de origen vegetal entre las Partes. las decisiones complementarias que se generen y siguiendo los lineamientos de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) y los Códigos Sanitarios para Animales Terrestres y Acuáticos de la OIE. La Equivalencia se aplicará para el comercio entre las Partes en animales y productos de origen animal. plantas y productos de origen vegetal o. en la medida que sea apropiado.animales. acuerdan también utilizar el Comité sobre Asuntos Sanitarios y Fitosanitarios de este Capítulo para tratar temas en los cuales haya divergencias de entendimiento relacionados a la aplicación de las medidas sanitarias y fitosanitarias al igual que podrán utilizar el mecanismo de Solución de Controversias contemplado en el Capítulo de Solución de Controversias de este Tratado.

Los objetivos de este Capítulo son incrementar y facilitar el comercio mediante el mejoramiento de la implementación del Acuerdo OTC/OMC. o al nivel de los sistemas. normas internacionales. Estructura El Capítulo se divide en once (10) artículos y cuya disposiciones legales regulan los siguientes temas: ámbito de aplicación. de conformidad con las normas de la OMC y de otras organizaciones internacionales competentes. teniendo en cuenta la normativa vigente en ambas Partes.a un producto determinado o una categoría determinada de productos. las Partes intensificarán 31 . Intercambio de Información y Definiciones. transparencia. II. Alcance y Contenido De acuerdo a este capítulo. cada Parte confirma los derechos y obligaciones existentes entre ellas de conformidad con el Acuerdo OTC/OMC. el Capítulo cuenta con un Anexo mediante el cual se establece el Comité sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y que en el caso de Chile será coordinado por el Departamento de Comercio Exterior del Ministerio de Economía o su sucesor y por Panamá. OBJETIVO. ALCANCE Y CONTENIDO. Comité sobre Obstáculos Técnicos al Comercio. la Dirección General de Normas y Tecnología Industrial del Ministerio de Comercio e Industrias o su sucesor. evaluación de la conformidad. según lo establecido en las decisiones complementarias del Acuerdo MSF de la OMC. Igualmente. reglamentos técnicos. ESTRUCTURA. 1. facilitación de comercio. Finalmente bajo el artículo de Cooperación se menciona que se abordará proyectos específicos de apoyo a las medidas sanitarias y fitosanitarias. Además. 2. la eliminación de los obstáculos técnicos innecesarios al comercio. CAPÍTULO 7: OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO I. y el aumento de la cooperación bilateral. confirmación del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.

La acción conduce a bien o suspender la desgravación o reducción futura sobre el producto o mercancía o bien a restablecer la tasa arancelaria aplicada al momento de la entrada en vigor del acuerdo o bien a la tasa de nación mas favorecida que se aplique al momento de adoptada la medida. adopción. ESTRUCTURA. o los procedimientos de evaluación de la conformidad. incluyendo sus prorrogas hasta por un período de 3 años. entre otros propósitos. los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad con miras a facilitar el acceso a sus respectivos mercados. cualquier asunto que una Parte plantee relacionado con la elaboración. con el propósito de abordar. Para ser operativo lo antes expuesto. además de facilitar e incrementar la cooperación e intercambiar información. ALCANCE Y CONTENIDO. sin demora. o el cumplimiento de las normas. se puedan introducir las llamadas salvaguardias comerciales. II. pero para efectos prácticos independientemente de su extensión deberá concluir al finalizar el período de transición negociado (período durante el cual el bien está en proceso de desgravación) entre Panamá y Chile para dicha mercancía. los reglamentos técnicos.su trabajo conjunto en el campo de las normas. OBJETIVO Como parte de las regulaciones que pretenden generar un impacto positivo en el clima de de intercambio de bienes que se generara con el Acuerdo las Partes incluyeron dentro del Tratado la posibilidad de que por efectos de la reducción o eliminación de un arancel aduanero (o la liberalización comercial) que generase un volumen de importaciones tales que afecte o amenace una rama de producción nacional. aplicación. Las Partes establecen un Comité sobre Obstáculos Técnicos al Comercio. CAPÍTULO 8 DEFENSA COMERCIAL I. Las medidas de salvaguardias antes descritas podrán ser aplicadas. también el acuerdo regula aspectos relacionados tales como el proceso de notificación del interés 32 .

Definiciones de inversionista e inversión El término inversionista incluye a personas naturales y jurídicas de cada una de las Partes contratantes. Promoción. II. suscrito en la ciudad de Santiago de Chile el 8 de noviembre de 1996. El término inversión comprende.de la parte a aplicar la medida y la posible compensación que se aplicaría en beneficio de la parte cuyo comercio se ha visto restringido. aunque no exclusivamente. derechos de crédito. ESTRUCTURA Y COBERTURA Se incorpora por referencia el Convenio entre la República de Chile y la República de Panamá para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones. Ámbito de aplicación sobre inversiones Aplica a las inversiones realizadas por los inversionistas de una Parte contratantes en el territorio de la otra Parte contratante. admisión y protección de las inversiones 33 . Es importante destacar que en el contexto del acuerdo las Partes también conservan sus derechos y obligaciones de conformidad con el Acuerdo sobre la OMC con respecto a la aplicación de derechos antidumping y compensatorios CAPÍTULO 9 COMERCIO E INVERSIONES I. acciones en sociedades. b. c. derechos de propiedad intelectual. La normativa fundamental del convenio bilateral de inversiones descrito en el párrafo anterior se detalla así: a. y concesiones otorgadas por la ley. OBJETIVO Asegurar transparencia y certeza jurídica para los inversionistas de ambas Partes contratantes y garantizar que en la aplicación de cualquier tipo de medidas no habrá discriminación en perjuicio de los inversionistas ni de las inversiones de ninguna de las Partes. lo siguiente: derechos de propiedad y demás derechos reales sobre bienes muebles e inmuebles.

trato nacional y trato de nación más favorecida. d. dividendos. Expropiación y compensación La regulación de la expropiación alude a aquellas acciones o medidas estatales de impacto específico en las que se afecta la propiedad de un bien que está en manos de un inversionista. e. Tratamiento de las inversiones Cada Parte contratante otorgará a las inversiones de los inversionistas de la otra Parte contratante tratamiento basado en principios de no discriminación. ganancias. Solución de controversias entre una Par te contratante y un inversionista de la otra Parte contratante El procedimiento especial de solución de controversias inversionista – Estado asegura efectividad y rapidez en la solución de un conflicto surgido con motivo de la violación de alguna de las disposiciones sobre inversión en el marco de un procedimiento arbitral. tales como el tratamiento justo y equitativo. que en su conjunto asegura que los inversionistas de cada Parte contratante tendrán el derecho de trasladar o repatriar sus contribuciones de capital.Cada Parte contratante incentivará en su territorio las inversiones de inversionistas de la otra Parte contratante y las admitirá y protegerá de conformidad con su respectiva legislación. Subrogación Se reconoce el derecho a subrogarse en virtud de contrato de seguro o alguna otra garantía financiera. CAPÍTULO 10 COMERCIO TRANSFRONTERIZO DE SERVICIOS RESUMEN 34 . etc. La normativa contempla cómo deberá calcularse la indemnización en caso de expropiación. intereses. f. h. g. beneficios. Libre transferencia de los fondos relacionados con las inversiones La garantía de la libre transferencia.

educación pública entre otros. tales como trato nacional. En este modo. al país del prestador del servicio que desea consumir.I. donde se cubre la prestación de todos los servicios a excepción de los servicios suministrados en el ejercicio de facultades gubernamentales. que sea el prestador del servicio el que se traslade al territorio de la persona que va a recibir el servicio. dicho comercio podrá realizarse mediante tres modos de suministro: § Comercio transfronterizo: del territorio de una Parte al territorio de la otra Parte. tales como los servicios de pensiones o seguridad social. No obstante. § Consumo en el extranjero: en el territorio de una Parte a un consumidor de servicios de la otra Parte. Es importante destacar que el Capítulo no impone a una Parte ninguna obligación respecto a un nacional de la otra Parte que pretenda ingresar a su mercado de trabajo o que tenga empleo permanente en su territorio. III. esto implica que el prestador del servicio. lo presta. § Suministro en el extranjero: por un prestador de servicios de una Parte mediante la presencia de personas físicas en el territorio de la otra Parte. incluidos los servicios de transporte aéreo nacional e internacional. 35 . las cuales se establecen en los anexos de Medidas Disconformes que se incluyen en el Tratado. las Partes pueden mantener ciertas reservas a estos principios. Este modo de prestación implica. regulares y no regulares. los servicios aéreos. establece las disciplinas que regulará el comercio de servicios entre Panamá y Chile. ESTRUCTURA: El Capítulo consta de once artículos. OBJETIVO: El Capítulo de Comercio Transfronterizo de Servicios. respecto a dicho acceso o empleo. II. ni de conferir ningún derecho a ese nacional. trato de nación más favorecida y presencia local. las compras gubernamentales hechas por una Parte o empresa del Estado y los servicios financieros. el consumidor del servicio se ve en la necesidad de trasladarse de su país. ALCANCE Y COBERTURA: El Capítulo incorpora disciplinas básicas que deben regir el comercio entre las Parte. sin tener que desplazarse al lugar en que se encuentra el cliente o aquella persona que va a recibir el servicio solicitado.

El Capítulo negociado con Chile. OBJETIVO: El Acuerdo de Libre Comercio Panamá – Chile sella positivamente los compromisos negociados en todas sus disciplinas a través de un marco de transparencia. donde las partes podrán listar en un anexo específico. ESTRUCTURA Y COBERTURA El capítulo contiene 6 artículos en los que se reglamentan cuatro temas específicos a saber: 36 . regulación. que asegura que cada ley. monopolio o una prueba de necesidad económica o por cualquier otro medio cuantitativo. incluye un artículo sobre restricciones cuantitativas no discriminatorias. procedimiento o resolución administrativa de aplicación general sea publicada o puesta en conocimiento de todos los agentes que le darán validez al tratado. sea a través de una cuota. sin demora permitiendo de esta manera que los interesados tengan la opción de acceder a ellas y brindar en la medida de lo posible oportunidad razonable para comentar sobre las medidas propuestas. Adicionalmente se incluyen disposiciones referentes a: § Ámbito de aplicación § Medidas disconformes § Transparencia § Reglamentación nacional § Reconocimiento mutuo § Denegación de beneficios § Definiciones CAPÍTULO 11 TRANSPARENCIA I. todas las medidas no discriminatorias que impongan limitaciones al número de proveedores de servicios o a las operaciones de cualquier proveedor de servicios. II.

El principio de notificación y prestación de información sobre la aplicación de medidas existentes y en proyectos. integrada por representantes de cada una de las Partes a nivel ministerial o por personas que éstos designen. Para viabilizar lo anterior se crea la Comisión de Libre Comercio. que en relación al cumplimiento de los compromisos suscritos puedan surgir. La legalidad y el debido proceso de los Procedimientos administrativos y d. Dentro de las funciones específicas de dicha Comisión estarían la supervisión del trabajo de los Comités que se establezcan al momento de la entrada en vigencia del Tratado así como también velar por pronta resolución de los conflictos. lo cual es altamente importante por las dimensiones que se esperarían se alcancen en el curso de la vigencia de este tratado. procedimientos judiciales o administrativos que garanticen la evaluación y corrección según sea el caso de las acciones administrativas relacionados a asuntos comprendidos dentro del acuerdo CAPITULO 12 ADMINISTRACION DEL TRATADO I. El derecho de revisión e impugnación ante tribunales. b. antes de que estos se concreten en controversias en el contexto de los mecanismos institucionales que crea el tratado. c. 37 . Compromisos de publicación de las leyes. procedimientos de aplicación general.a. Es válido resaltar que en el seno de la Comisión se espera se generen las condiciones para la profundización oportuna de lo negociado en materia de acceso a mercados y de servicios. regulaciones. OBJETIVO: Las normas que ordenan la correcta aplicación e interpretación institucional del Tratado se encuentran descritas en el Capítulo 12 del Tratado de Libre Comercio Panamá Chile.

que deben cumplirse sin prorroga posible. las reglas para la emisión de los informes preliminares y finales. OBJETIVO: El Acuerdo suscrito entre Panamá – Chile contempla el marco institucional en virtud del cual se ventilarían todas las diferencias resultantes de la aplicación incompatible de medidas que afecten el funcionamiento adecuado del tratado y los compromisos adquiridos por las Partes. Es importante destacar que el procedimiento que el acuerdo reglamenta. el establecimiento de los tribunales arbitrales la composición de los tribunales arbítrales y sus reglas de procedimiento. las divergencias sobre el cumplimiento de los laudos arbitrales. la lista de árbitros. mientras que las medidas en proyecto únicamente son objeto de consultas. También es válido resaltar que el procedimiento tiende a favorecer el entendimiento entre las Partes tanto en la etapa de consultas como en la etapa de implementación de la resolución del grupo arbitral. las acciones para la ejecución de buenos oficios.CAPÍTULO 13 SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS I. A parte de lo anterior y en un afán por que prevalezcan 38 . salvo en algunos casos que por acuerdo de las partes así se permita. En este contexto el acuerdo contempla claramente que tipo de acciones quedarían sujetas al ámbito de aplicación del tratado aclarándose de manera específica que las medidas vigentes que se consideren incompatibles de manera exclusiva serían de aquellas elevadas al procedimiento arbitral regulado. ESTRUCTURA Y COBERTURA Dentro de los lineamientos básicos trazados se regulan de manera especial los siguientes temas: la fase de consultas. establece etapas definidas y plazos. II. la compensación y suspensión de beneficios que se podrían generar por incumplimiento y las disciplinas sobre revisión del incumplimiento de los fallos arbitrales entre otros temas. no pudiendo establecerse un grupo arbitral para revisar medidas que no han sido incorporadas al ordenamiento jurídico vigente de ninguna de las Partes. conciliación y mediación.

No obstante nada obliga a alguna de las partes a que bajo circunstancias extraordinarias en donde particularmente sea el mejor interés público y social. OBJETIVO: Los tratados de libre comercio crean un compendio de derechos y obligaciones que las Partes se comprometen a cumplir en todo tiempo y bajo cualquier condición. 3. en donde se regulen aspectos relacionados a doble tributación. una vez presentada la solicitud de consultas. no pueda apartarse del acatamiento de sus reglas. ESTRUCTURA Y COBERTURA El capítulo consta de seis artículos y un anexo en donde se define las autoridades encargadas de este tema por Panamá y Chile . En resumen cada uno de ellos se refiere a: 1. Tributación: En su contenido medular. 2. o impedir que alguna de las Partes aplique medidas que considere necesarias para cumplir con sus obligaciones respecto al mantenimiento o la restauración de la paz y la seguridad internacional. también se establece la posibilidad de que cualquiera de las Partes pueda solicitar una reunión de la Comisión de Libre Comercio. y las del Artículo XIV del AGCS para el caso de servicios. cuando ello no implique la creación de condiciones que limitan el comercio y que promuevan condiciones discriminatorias injustificadas o excesivas. lo cual es un claro ejemplo del espíritu conciliador que se promueve dentro del tratado. Excepciones Generales: En el se incorporan las excepciones del Artículo XX del GATT 1994 para el caso de bienes. establece que las disposiciones del tratado no se aplicarán a medidas tributarias y no afectarán los derechos y obligaciones que se deriven de algún convenio tributario.métodos alternativos de solución de conflictos. Seguridad Esencial: Alude a que ninguna disposición del tratado obligará a alguna de las Partes a proporcionar ni dar acceso a información cuya divulgación considere contraria a sus intereses esenciales en materia de seguridad. CAPITULO 14 EXCEPCIONES I. II. 39 .

salvo que en este último caso la medida se refiera a acciones reconocidas en el propio acuerdo como permisibles tales como el trato preferencial que se otorga basado en la existencia de un acuerdo de doble tributación. y el Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional. siempre y cuando lo realice de conformidad con lo dispuesto en el GATT 1994. o corre el riesgo de experimentarlas. Igualmente para los prestadores de servicios. aunque precisamente por vía de excepción se incorporan los compromisos OMC al acuerdo.De manera específica la excepción implica que nada de este acuerdo podrá entenderse aplicado a las acciones que desde la perspectiva de políticas públicas de administración tributaria creen los Estados Partes. como garantía mínima de acción sobre esta materia. Es decir ni Panamá ni Chile podrán crear ningún trato discriminatorio en materia de bienes que afecte los compromisos adquiridos en el contexto del Artículo III del Acuerdo General de Aranceles y Comercio. La excepción obliga a las Partes a iniciar un proceso de consultas sin demora en el marco de la Comisión de Libre Comercio. las Partes deberán considerar las obligaciones contenidas en el Acuerdo General de Comercio de Servicios y que de manera específica regulan razones especiales para la generación de un trato discriminatorio. en cuanto ello se requiera para asegurar el cobro efectivo de tributos directos o indirectos. Lo anterior implica que entre las Partes no podrán permitirse acciones discriminatorias en donde prevalezca un trato mas favorable para los nacionales y prestadores de servicios de Estados no partes (en cuanto a las medidas fiscales). 40 . lo cual llevará a hacer una evaluación sobre la balanza de pagos de la Parte que aplica la medida y el entorno económico que permita la aplicación de la medida restrictiva. Balanza de Pagos en el Comercio de Mercancías y de Servicios: Esto implica que una Parte podrá imponer este tipo de medidas cuando experimenta graves dificultades financieras externas o la amenaza de éstas. Esto significa que por regla general la temática tributaria se exceptúa del tratado. salvo en lo que se disponga específicamente dentro de las disciplinas acordadas. 4.

las Partes se consultarán con miras a enmendar la disposición correspondiente del tratado de conformidad con lo dispuesto en este capítulo 3. enmiendas. 4. OBJETIVO: En 6 artículos este capítulo persigue establecer las disposiciones que brindan el marco final de aplicación para el tratado. II. denuncia. Dentro de las principales disciplinas que contiene podríamos indicar lo concerniente a la validez de los anexos y notas al pie. y reservas. Los anexos. Como parte de los compromisos para la entrada en vigencia del acuerdo. En caso de enmiendas a cualquier disposición del Acuerdo sobre la OMC que las Parte hayan incorporado al tratado. textos auténticos. o que pudiera perjudicar el interés comercial legítimo de empresas particulares. ANEXO – ACUERDOS DE COOPERACIÓN 41 . entrada en vigor. apéndices y notas al pie de página del tratado se considerarán parte integral del mismo. En cuanto a la entrada en vigor este acuerdo se estableció que se producirá una vez cada Parte haya notificado de la conclusión de sus procedimientos internos de aprobación del acuerdo. Reglas de Origen y Procedimientos Aduaneros negociados. CAPITULO 15 DISPOSICIONES FINALES I. ESTRUCTURA Y COBERTURA: En tal sentido es válido destacar que 1. En cuanto a la denuncia del tratado se aclara que se podrá poner término al acuerdo mediante notificación por escrito enviada ala contra parte.5. sean públicas o privadas. modificaciones del Acuerdo sobre la OMC. 2. Divulgación de la Información: La medida resalta que ninguna disposición en el tratado se interpretará en el sentido de obligar a una Parte a proporcionar o a dar acceso a información cuya divulgación pudiera impedir el cumplimiento de las leyes de la Parte o fuera contraria al interés público. se acordó que tanto Panamá como Chile deberán concluir las negociaciones de las Reglamentaciones Uniformes del acuerdo de cara a ser claramente operativos los compromisos de Acceso a Mercados. adhesión.

regulaciones y políticas ambientales. convienen en celebrar un Acuerdo de Cooperación Ambiental. En ese sentido se debe lograr que las políticas sobre comercio internacional y las políticas ambientales se apoyen mutuamente. El Acuerdo de Cooperación Ambiental se constituye como pilar fundamental para el aprovechamiento del incremento en el intercambio comercial que traerá el Tratado de Libre Comercio entre ambos países. El Acuerdo de Cooperación busca fortalecer las capacidades económicas. la creación de un foro que permita el diálogo abierto y la participación ciudadana entre ambos países. cumplir con los compromisos internacionales plasmados en los acuerdos multilaterales ambientales y evitar la utilización de las medidas ambientales como un obstáculo encubierto al comercio. a fin de discutir temas de interés para ambas Partes referentes a la vinculación entre comercio y medio ambiente y acrecentar la cooperación entre ambos países. los países deben trabajar a favor de un desarrollo sostenible. administración y fiscalización de sus propias leyes.ACUERDO DE COOPERACIÓN AMBIENTAL ENTRE CHILE Y PANAMÁ En la búsqueda del crecimiento económico a través de la liberalización del comercio. Los objetivos primordiales de este Acuerdo están encaminados a promover el desarrollo de políticas y prácticas ambientales y comerciales que se complementen entre sí. Bajo la premisa de respeto al principio de soberanía que cada país tiene sobre el establecimiento. Chile y Panamá. de manera que estas no se conviertan en medidas discriminatorias. tecnológicas y científicas de ambos países en lo referente a la protección del medio ambiente y a la conservación de los recursos naturales. en la consecución de los objetivos compartidos. ACUERDO DE COOPERACIÓN LABORAL ENTRE CHILE Y PANAMÁ 42 . consientes de tal objetivo. a través del intercambio de experiencias. ambos países acuerdan cooperar mutuamente para mejorar sus niveles de protección y conservación ambiental. pilar y fundamento del crecimiento económico. el cual esta encaminado a promover la protección del medio ambiente. conocimientos y tecnología. con la finalidad de preservar los recursos naturales.

Panamá y Chile han celebrado un Acuerdo de Cooperación Laboral que les permitirá alcanzar dicho objetivo. la participación ciudadana. la observancia y aplicación efectiva de las leyes laborales. la innovación y mejoramiento de los niveles de productividad y calidad. el intercambio de información y la creación de un foro que permita el diálogo abierto y la participación ciudadana entre ambos países. El Acuerdo de Cooperación Laboral se enmarca en el respeto a la autonomía de las Partes y busca a través de la cooperación conjunta fortalecer las normas laborales y mejorar el cumplimiento de los compromisos internacionales. Por tal motivo. se persigue para promover crecimiento económico más rápido. la transparencia en la administración de la legislación laboral. la protección de los principios laborales internacionalmente reconocidos. la cooperación mutua. es por ello.El propósito de un mayor comercio es elevar el nivel de vida y asegurar el pleno empleo. En ese sentido. lo que a su vez puede dar como resultado mejores empleos. es importante esclarecer el aspecto laboral de la liberación comercial y evitar la introducción de nuevas formas de proteccionismo en el sistema de comercio. particularmente en la producción para la exportación. que mirando hacia el futuro. La promoción de mejores normas laborales parece ser el objetivo que se persigue a nivel mundial. Los objetivos primordiales del Acuerdo están dirigidos a promover el desarrollo de políticas y prácticas laborales que mejoren las condiciones de trabajo y los niveles de vida. 43 . La liberalización comercial no es un objetivo que puede ser perseguido aisladamente. Si se quiere avanzar con éxito en la apertura del comercio debe darse paso a una nueva visión compartida sobre la forma de seguir adelante en materia laboral. mejores condiciones laborales y niveles de vida más altos. el presente Acuerdo de Cooperación Laboral entre Chile y Panamá contribuirá al crecimiento económico y elevación del nivel de vida de ambos países. por lo que las condiciones laborales injustas. el cumplimiento de los compromisos internacionales. Las normas laborales también tienen efecto sobre la competencia. crean dificultades en el comercio internacional.

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