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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION CONSULTORIA INTERAMERICANA DE INFORMATICA CURSO 11-05

ADMINISTRACION ADUANERA

APRENDIS ORANGEL GUEVARA

CARACAS MAYO, 2.011

ADMINISTRACIN DE ADUANAS El servicio de la administracin responsable de la aplicacin de la legislacin aduanera y de la recaudacin de los derechos e impuestos, y que tambin tiene la responsabilidad en la aplicacin de otras leyes y reglamentos relativos a la importacin, exportacin, circulacin o depsito de mercancas Es el rgano de ejecucin de la administracin tributaria nacional de Venezuela. Fue creado el 10 de agosto de 1994 con la fusin de Aduanas de Venezuela Servicio Autnomo (AVSA) creado el 21 de mayo de 1993 y el Servicio Nacional de Administracin Tributaria (SENAT) creado el 23 de marzo de 1994. Con la intensin de preparar y educar a los contribuyentes idearon el Programa de Educacin Tributaria siendo su objetivo, segn el mismo ente: Formar, promover y difundir estrategias didcticas para abordar la conciencia aduanera y tributaria a los docentes y estudiantes del Sistema Educativo Bolivariano, as como comunidades y habitantes en todo el territorio nacional. Arancel Es el impuesto o gravamen que se aplica a los bienes, que son objeto de importacin o exportacin. El ms extendido es el que se cobra sobre las importaciones, mientras los aranceles sobre las exportaciones son menos corrientes, tambin pueden existir aranceles de trnsito que gravan los productos que entran en un pas con destino a otro. Pueden ser "ad valorem" (al valor), como un porcentaje del valor de los bienes, o "especficos" como una cantidad determinada por unidad de peso o volumen. Cuando un buque arriba a un puerto aduanero, un oficial de aduanas inspecciona el contenido de la carga y aplica un impuesto de acuerdo a la tasa estipulada para el tipo de producto. Debido a que los bienes no pueden ser nacionalizados (incorporados a la economa del territorio receptor) hasta que no sea pagado el impuesto, es uno de los impuestos ms sencillos de recaudar, y el costo de su recaudacin es bajo

Desaduanamiento Son los pasos o procedimientos que se llevan a cabo para el circulamiento de las mercancas, y el proceso para la nacionalizacin de una mercanca ante el Servicio Nacional Integral Aduanero y Tributario (Seniat), en el cual se somete a la mercanca a un rgimen aduanero establecido, de acuerdo a la naturaleza y/o objetivo de la operacin, el cual se detallar ms adelante. Las aduanas son las encargadas de tomar todas las medidas pertinentes para la desaduanizacin, una de las medidas aplicadas es la de propiedad intelectual, siempre dirigidas a prevenir la consecucin de un fin delictivo, es decir, son medidas preventivas y como tales no pueden ser indefinidas ni definitivas; tampoco constituyen sancin ni presumen culpabilidad del inculpado. Por tal razn, el artculo 55 del Acuerdo sobre los ADPIC establece que si en un plazo no superior a 10 das hbiles contado a partir de la comunicacin de la suspensin al demandante mediante aviso, las autoridades de aduanas no hayan sido informadas de que una parte que no sea el demandado ha iniciado el procedimiento conducente a una decisin sobre el fondo de la cuestin o de que la autoridad debidamente facultada al efecto ha adoptado medidas provisionales que prolonguen la suspensin del despacho de aduana de las mercancas, se proceder al despacho de las mismas si se han cumplido todas las dems condiciones requeridas para su importacin o exportacin... Servicio aduanero Para la administracin de la actividad aduanera, Venezuela tiene un tipo de organizacin que reparte las responsabilidades funcionales entre las Gerencias de Aduana (Nivel Operativo) y la Administracin Central (Nivel Normativo). El Nivel Operativo, constituido por diecisiete aduanas principales con sus respectivas oficinas subalternas, es el encargado de realizar el control perceptivo de las mercancas

objeto de declaracin, as como la verificacin fsica de las mismas, y lo concerniente a la liquidacin y pago de los tributos y su posterior retiro. El Nivel Normativo se encuentra conformado por la Intendencia Nacional de Aduanas, unidad de direccin de la cual dependen la Gerencia de Arancel, la Gerencia de Regmenes Aduaneros, la Gerencia del Valor y la Gerencia de Control Aduanero. La Intendencia Nacional de Aduanas, como unidad ejecutora de la poltica aduanera nacional, procura el cumplimiento de la legislacin aduanera y del mejoramiento de los procedimientos aduaneros, para responder a los problemas planteados ante las metas de recaudacin fiscal por este ramo, vinculadas a la superacin de los niveles de evasin fiscal, los niveles de proteccin a las industrias, los obstculos del comercio, los desequilibrios de la balanza comercial y las reservas internacionales.

Caractersticas de los aranceles

El Arancel de Aduanas de Venezuela, hace referencia a la descripcion de las mercancias, que Comprende la Tarifa, mayormente Ad-Valorem , puede ser un 5%,15%,20%,30% y 35% ,el rgimen General, (rgimen tarifario general para terceros pases y regimen tarifario para paises andinos)conforme al Arancel Externo Comn (AEC) Andino; El rgimen Legal, el cual comprende las restricciones y dems requisitos exigidos en el propio Arancel, sin perjuicio de cualesquiera otras formalidades establecidas en el articulado del Arancel, y en sus Notas Complementarias. Regimen Legal 1: Importacion prohibida Regimen Legal 2: Importacion reservada al Ejecutivo Nacional Regimen Legal 3: Permiso del Ministerio de Salud Regimen Legal 4: Permiso del Ministerio d Industria y Ligeras Regimen Legal 5: Certificado Sanitario del pais de origen

Regimen Legal 6: Permiso Sanitario de Agricultura y Tierra Regimen Legal 7: Permiso del Ministerio de la Defensa Su estructura se aplica no solo a la Importacin, sino tambin a la Exportacin y al Transito. Establece las condiciones para la aplicacin de las preferencias arancelarias otorgadas por Venezuela, mediante Tratados, Acuerdos o Convenios Internacionales, sealando que las mercancas debern estar amparadas por un Certificado de origen, conforme a las normas previstas en dichos Tratados, Acuerdos o Convenios. En lo concerniente a las restricciones y dems requisitos legales exigibles, el Arancel de Aduanas de Venezuela dedica siete (7) artculos, que van del Art. 12 al 18; en los cuales se recogen listados elaborados por cdigo arancelario, de los requisitos legales aplicables a las mercancas, establecidos por distintos Despachos del Ejecutivo, relacionados con la poltica Comercial del Pals. (MSAS, MAC, MIC, etc.). Tambin constituye parte integrante del Arancel de Aduanas de Venezuela, el Anexo Unico que contiene el SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS AGROPECUARIOS, mediante el cual se aplican Derechos Ad-Valorem Variables (DAV) a trece (13) franjas de estos productos conforme a precios referenciales de los mercados internacionales. Resumiendo se puede decir que el Arancel de Aduanas de Venezuela consta de: Una Nomenclatura Arancelaria y estadstica. Un rgimen Tarifario General, (AEC). Un rgimen Legal General y Andino. Un Anexo relativo al Sistema Andino de Franjas de Precios. Un Marco jurdico que establece las disposiciones exigibles.

El basamento jurdico del Arancel de Aduanas, como antes se menciono, cuenta con la estructura de una nomenclatura arancelaria comn para los pases miembros del Acuerdo de Cartagena, entre ellos Venezuela, adoptada a travs de las correspondientes decisiones de la Comisin de la Comunidad Andina y dems instrumentos (la NANDINA). Es por lo tanto una nomenclatura de carcter supranacional para el pas, a la cual se le ha dado la debida expresin, mediante Decretos Presidenciales por los que se ha promulgado el Arancel de Aduanas. A este respecto no se puede dejar de sealar que la legislacin aduanera nacional (Art. 3 Ley Orgnica de Aduanas) faculta al Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros para promulgar el Arancel de Aduanas; para establecer recargos a los gravmenes hasta por un 60 % de estos, as como para modificarlos; para aumentar hasta el limite mximo previsto en la Ley, rebajar o suprimir, las tarifas para las operaciones aduaneras de manera selectiva en cuanto a mercancas, pases o personas.