PROGRAMA: CONVIVENCIA PACIFICA Y DESARROLLO INTEGRAL DE LA EDUCACION

JUSTIFICACIN La educacin para la paz y para la convivencia en el mbito de la educacin formal, es decir, en el contexto de la escuela, constituye una prioridad para las instituciones educativas teniendo en cuenta las circunstancias que afectan al pas, pero tambin porque la escuela tiene una responsabilidad ineludible en la formacin de ciudadanos capaces de ejercer la democracia, respetar los derechos humanos y relacionarse entre s de manera constructiva La violencia es a la vez la principal causa de muerte y el origen de innumerables lesiones fsicas y psicolgicas que, aunque no terminen en la muerte, menoscaban la integridad de las personas. Lograr la paz y la convivencia pacfica y armnica, es un propsito de la sociedad al que la escuela debe contribuir. La convivencia pacfica es una manera de vivir que exige aprender a practicarla puesto que, como cualquier otra manera de vivir, es un resultado del aprendizaje. En ese sentido es necesario educar para cualificar las relaciones sociales y humanas, para vivir en armona y para tramitar adecuadamente las desavenencias. La violencia es un producto de la sociedad, es socialmente producida y por eso se la puede prevenir socialmente. La violencia no resulta de la manifestacin de comportamientos instintivos sino de la expresin de comportamientos alienados, que no brotan espontneamente sino que se adquieren a travs de procesos especficos de privacin, frustracin y socializacin. Una de las funciones primordiales de la escuela en el mundo de hoy es la de ensear a vivir juntos en armona y a convivir con base en el respeto a las diferencias y a los derechos de los dems. La situacin de violencia que vive el pas acenta la tendencia a otorgarle responsabilidades cada vez mayores a la escuela en la formacin de sujetos capaces para interactuar armnicamente en la solucin de los conflictos y para convivir civilizadamente. Sin embargo, la escuela no es el nico formato para educar para la paz, la convivencia y la democracia, y no se debe sobredimensionarse su papel en la formacin para la convivencia, ni tomarla como la panacea para la construccin de una sociedad equitativa y justa.

MARCO LEGAL Con la Constitucin Poltica de 1991 se le delegaron a la educacin responsabilidades particulares con respecto a la formacin para paz y la convivencia, orientadas a educar ciudadanos respetuosos de la ley, con formacin democrtica, respetuosos de la diversidad y las diferencias, y capaces de tramitar y resolver sus conflictos de manera pautada, sin recurrir a la violencia La Ley 115 de 1994 establece como uno de los fines de la educacin la formacin en el respeto a la vida y dems derechos humanos, a la paz, a los principios democrticos de convivencia, pluralismo, justicia, solidaridad y equidad, y tambin en el ejercicio de la tolerancia y la libertad. ANTECEDENTES El Ministerio de Educacin Nacional ha venido adelantando acciones para responder a las necesidades educativas en temas como constitucin, democracia, tica, valores, formacin de identidad y convivencia. Adems, viene realizando esfuerzos variados para ampliar cobertura, mejorar la calidad de la educacin y racionalizar el sector, que contribuyen desde diferentes vertientes a hacer de la escuela un escenario de formacin para la civilidad. Tambin particip en el proyecto de Educacin Cvica, que destac entre otras cosas, la existencia de actitudes entre los escolares favorables hacia la democracia y la convivencia pacfica, pero con poca correspondencia con desarrollos cognoscitivos en dichos temas y elabor y public los Lineamientos Curriculares en Constitucin Poltica y Democracia que aportan herramientas conceptuales para reflexionar sobre el estado, la nacin, lo pblico, el origen y desarrollo de la democracia como sistema poltico, y sobre la ciudadana como categora poltica y forma de identidad social. As mismo, el Ministerio elabor y public los Lineamientos Curriculares en Educacin tica y Valores Humanos que ofrecen herramientas para abordar aspectos sustanciales para la formacin poltica y social, como son la autorregulacin, la consciencia, la justicia, la confianza, la elaboracin de proyectos de vida, la comprensin de los otros, el raciocinio, y los juicios morales. Puso a disposicin de las escuelas y colegios del pas una completa dotacin de materiales y herramientas didcticas para la construccin y desarrollo del conocimiento en los mbitos escolares. Este compendio de herramientas pedaggicas llamado El Bal Jaiban, contiene entre sus contribuciones al quehacer educativo varios documentos orientados hacia la formacin para la convivencia

El Ministerio de Educacin produjo nuevos Lineamientos Curriculares en Ciencias Sociales, que animan a los docentes para crear en las aulas aproximaciones crticas a problemticas histricas y sociales concretas y a construir conocimientos desde lo cotidiano y en el desarrollo de las capacidades argumentativas de los estudiantes. Esta nueva propuesta incluye ejes temticos referidos a la educacin cvica y democrtica y a la solucin de conflictos y dise el Proyecto de Educacin para el Sector Rural, PER, que aplica diferentes opciones educativas, todas ellas con contenidos especficos de formacin para la convivencia. El PER tiene un componente especfico de Convivencia Escolar y Comunitaria. Debido a la alarmante situacin de desplazamientos que vive el pas y a la obligacin de ofrecer servicio educativo a la poblacin escolar en situacin de desplazamiento, el Ministerio de Educacin elabor una Poltica Educativa para la Atencin a la Poblacin Escolar Desplazada, y, dentro de ese marco, ha producido investigaciones y desarrollado modalidades pedaggicas apropiadas para esta situacin particular Como contribucin al conocimiento de las experiencias e iniciativas escolares en favor de la convivencia que se realizan en el pas en forma espontnea, y en la perspectiva de que sirvan como cantera para inspirar desarrollos similares en otros lugares, est elaborando el Catlogo de Experiencias Escolares que promueven la Paz y la Convivencia.

OBJETIVOS 1) Fortalecer la capacidad de las instituciones educativas para adelantar procesos formativos que promuevan valores y desarrollen competencias individuales y de grupo para ejercer la democracia, interactuar con base en el respeto a los derechos de los dems, manejar de manera adecuada los conflictos, y participar en alternativas de solucin a los problemas que afectan a la sociedad. 2) Fomentar en los establecimientos educativos el afianzamiento de culturas institucionales, rutinas y procedimientos, que transformen las relaciones pedaggicas, la participacin en la gestin escolar y las relaciones con la comunidad, en oportunidades para aprender a convivir de manera constructiva y pacfica. 3) Contribuir a la construccin de una sociedad equitativa, justa y en paz

PROBLEMAS QUE DEBE ATENDER LA POLITICA No siempre las escuelas son santuarios de paz y convivencia armnica. Las Orientaciones deben facilitar enfrentar obstculos como los que imponen los modelos educativos tradicionales. Una escuela que adopte un proyecto de formacin para la convivencia debe estar dispuesta a mejorar la interaccin entre docentes y alumnos, transformar la cultura escolar, impulsar innovaciones curriculares y actividades extracurriculares que favorezcan la concordia y la convivencia, y transformar las actitudes hacia las minora tnicas y los juicios, valores y prcticas grupales e institucionales que no la favorecen. Una escuela que le apueste a la convivencia puede requerir cambios en su modo de organizacin interna que propicien la participacin en la gestin, en la elaboracin y ejecucin de proyectos escolares y en la regulacin de la convivencia. La realizacin de esas transformaciones es difcil donde rigen los modelos tradicionales, habidas sus estructuras de poder, concepciones de autoridad y de disciplina, y sus referentes pedaggicos convencionales. En esos contextos, la formacin para la convivencia exige transformar las concepciones y prcticas signadas por imposiciones y autoritarismo. En la misma direccin, exige transformar actitudes de docentes y directivos cuando estas se oponen a cambios que implican alterar relaciones de poder en el aula y en la institucin. Adems de atender a problemas como los mencionados, las Orientaciones deben facilitar hacer coherentes las prcticas de formacin para la convivencia con el discurso terico, contribuir a la disminucin de la distancia entre la teora y la prctica, entre las razones y los quehaceres, y, a convertir en realizaciones, las conceptualizaciones sobre convivencia Las Orientaciones pretenden contribuir a fortalecer a las escuelas como instituciones forjadoras de sujetos competentes para establecer relaciones sociales dentro del marco del marco del respeto a los derechos, evitando la dispersin de acciones y facilitando el concretar propuestas escolares que conviertan los conflictos en oportunidad para aprender a vivir juntos Tambin es un reto de la poltica contribuir a superar dificultades para promover la convivencia y la democracia en las escuelas afectadas por fracturas sociales y por las desconfianzas frecuentes en contextos donde se practica indiscriminadamente la violencia y en los que las prevenciones actan como corazas contra la inclusin La formacin de sujetos habilitados para convivir armnicamente, adems de ser un proceso de apropiacin cognitiva de los valores de respeto a los derechos de los dems, de tolerancia, honestidad y solidaridad, es fundamentalmente un proceso de desarrollo de competencias que generen prcticas proclives a la convivencia. Competencias, como por ejemplo la capacidad para manejar sentimientos y emociones, tramitar adecuadamente los conflictos, trabajar en grupo y compartir, buscar soluciones a los problemas, argumentar, dialogar, y fijarse metas.

Esto supone que la escuela asuma la responsabilidad de incentivar el descubrimiento del otro y de s mismos, como fundamento para el desarrollo de la empata, de la capacidad para ponerse en el lugar de los dems. Ensear a los nios, nias y jvenes a adoptar el punto de vista de los otros puede ayudar a minimizar los desentendimientos e incomprensiones que generan violencia. a) El mbito de las relaciones escuela- comunidad es tambin formador de sujetos para la convivencia si se cumplen condiciones mnimas entre las que deben estar la apertura de los espacios escolares a la comunidad; el diseo y ejecucin de proyectos colaborativos entre la escuela y las organizaciones comunitarias; el fomento de la participacin continua y permanente de padres de familia y lderes comunitarios en las instancias de gestin escolar; y el establecimiento de comunicacin efectiva y continua entre la escuela y la comunidad b ) Para que las relaciones de gestin escolar constituyan oportunidades de formar para la convivencia deben ser portadoras de condiciones mnimas como la promocin de la comunicacin efectiva entre los actores educativos; el suministro de informacin sobre mecanismos y los procedimientos de participacin en las instancias de la gestin escolar la promocin de los derechos de los estudiantes; la construccin colectiva del PEI; la construccin colectiva del manual de convivencia y de pactos de aula; la incorporacin de la comunidad educativa en las instancias de gestin escolar; la implantacin de mecanismos de mediacin y de promocin de arreglos amigables para solucionar conflictos; y el apoyo al personero estudiantil c) El mbito de las relaciones de gestin escolar. El clima institucional y las maneras como se promueve la participacin de los estudiantes en aspectos relacionados con la gestin escolar, son determinantes para el aprendizaje del ejercicio de la democracia y de la convivencia pacfica.

PRINCIPIOS Y AMBITOS DE FORMACION PARA LA CONVIVENCIA La convivencia tiene que ver, en ltima instancia, con la capacidad de las personas para establecer relaciones sociales y humanas de calidad, fundamentadas en la tolerancia y en el respeto de los dems. En su defecto se genera violencia, sntoma del deterioro de esas relaciones. Esa calidad de las relaciones individuales y sociales se define no solamente desde referentes, ticos, culturales y normativos, sino tambin desde competencias, habilidades y capacidades de los individuos para interactuar constructivamente Las relaciones pedaggicas que contribuyen a formar para la convivencia armnica son aquellas en las que se cumplen condiciones mnimas, entre las que estn el estmulo a la expresin y discusin de sentimientos y emociones; el aprovechamiento de las desavenencias y disensos como oportunidad de aprendizaje; la promocin de la interaccin, la colaboracin y el trabajo en equipo; el fomento al aprendizaje con base en el anlisis de problemas; la exaltacin

permanente, en la teora y en la prctica, del respeto al otro y a la otra, la empata, la tolerancia, la solidaridad, y la honestidad en las relaciones interpersonales; y el fomento del dilogo y de la argumentacin La formacin escolar para la convivencia, no tiene un solo mbito de realizacin, y entre los varios posibles se destacan los siguientes: 1) Los mbitos de lo cognoscitivo 2) Los mbitos de relaciones. 3) El mbito de las relaciones pedaggicas. Las relaciones pedaggicas son relaciones entre sujetos, particularmente entre maestros y alumnos, y se producen principalmente en el aula, durante el desarrollo de los procesos de enseanza- aprendizaje. Cuando el proceso pedaggico privilegia la transmisin de conocimientos y el impartir disciplina y no exalta al dilogo como mecanismo para poner en comunicacin a sujetos portadores de preocupaciones e intereses, la funcin educativa se recorta y el papel simblico del maestro como educador, en un sentido amplio, se deteriora. As mismo sucede cuando dichas prcticas se agencian con incapacidad para concebir al alumno como un sujeto que siente, sufre y ama. Toda institucin escolar educa no solamente con el currculo formal sino adems desde currculos ocultos, desde las culturas y rutinas implcitos en la cotidianidad de la vida escolar. Es decir, educa tambin desde aquellos ambientes que sirven como matrices al desenvolvimiento de relaciones pedaggicas, de gestin escolar y de relaciones con la comunidad, que actan como escenarios de socializacin de estudiantes y dems estamentos de la comunidad educativa. La construccin y reconstruccin de conocimientos, actitudes y modos de actuacin de los alumnos no se consiguen por la simple transmisin de valores, sino adems por la vivencia en la escuela de relaciones democrticas y de respeto mutuo. La educacin moral para el respeto al otro supone coherencia entre el discurso y las prcticas cotidianas en las instituciones educativas, por lo que la escuela toda debe convertirse en escenario de prcticas de convivencia La escuela es un lugar de interacciones mltiples y variadas que se producen y reproducen continuamente en todos los campos de la vida escolar. Entre estos mbitos de relaciones se destacan tres: el mbito de las relaciones pedaggicas que encuentra principalmente en el aula su lugar de concrecin; el mbito de las relaciones en los procesos democrticos de gestin, cuya concrecin se da en los gobiernos escolares y en los procesos de participacin en la institucin escolar; y el mbito de las relaciones entre la escuela y la comunidad. Estos mbitos de relaciones constituyen oportunidades para formar, en la prctica interactiva, sujetos participativos, capaces de ejercer la democracia, respetar los derechos de los dems, tramitar civilizadamente los conflictos y convivir constructivamente.

METODOLOGIA Y LINEAMIENTOS ESTRATGICOS Los lineamientos estratgicos hacen referencia a los nfasis que pone el Ministerio de Educacin para lograr los objetivos, enfrentar los problemas sealados, y fortalecer la capacidad resolutiva de los entes territoriales, particularmente de las secretaras de educacin, para apoyar en los establecimientos educativos la aplicacin de procesos de formacin para la convivencia. 1) Revisin y ajuste de alternativas pedaggicas y curriculares Se continuar y fortalecer la identificacin y seleccin de alternativas pedaggicas, validadas en los niveles central y regional, cuya aplicacin pueda recomendarse a las entidades educativas, por contemplar la formacin para la convivencia como una de sus estrategias constitutivas, por poderse ajustar a contextos diversos, ser flexibles y de fcil utilizacin. Ejemplos de estas alternativas lo constituyen Escuela Nueva, Aceleracin del Aprendizaje, Telesecundaria, Sistema de Aprendizaje Tutorial, y Postprimaria Rural. Se recomendarn propuestas como Escuela y Desplazamiento, y otras como Habilidades para Vivir y dems que promuevan y fortalezcan valores para la convivencia y que cumplan con las condiciones mnimas que deben tener las relaciones pedaggicas, las relaciones de gestin escolar y las relaciones escuela comunidad, para constituirse en ejercicios de formacin, en el hacer, para la convivencia civilizada y pacfica En la misma direccin, se continuar la revisin, seleccin y recomendacin de propuestas validadas para capacitacin en resolucin de conflictos en las entidades educativas, enfoque muy en boga en los ltimos tiempos y sobre el cual existen en el pas desarrollos importantes. Las propuestas seleccionadas y recomendadas sern incluidas en el Portafolio de Ofertas de Capacitacin en Resolucin de Conflictos que el Ministerio de Educacin mantendr actualizado, con el propsito de hacer accesible a las secretaras de educacin la oferta disponible en esa materia 2) Revisin de materiales educativos El Ministerio realizar la revisin y recomendar los ajustes correspondientes en el material educativo disponible sobre el tema de valores, constitucin, democracia, derechos humanos, convivencia y civismo. 3) Capacitacin de docentes y agentes educativos. La formacin escolar para la convivencia exige la utilizacin adecuada de aquellas alternativas curriculares y pedaggicas, as como de materiales educativos pertinentes. Esta circunstancia obliga a capacitar docentes en su manejo, en la aplicacin de modalidades educativas, pedagogas y procedimiento adecuados.

La capacitacin de docentes como forjadores de paz y convivencia es una condicin fundamental para incrementar la capacidad de las entidades educativas para educar en esos temas. Esta responsabilidad recae principalmente en las secretaras de educacin departamentales y municipales, pero cuando sea pertinente el Ministerio de Educacin realizar alianzas estratgicas con instituciones de reconocida idoneidad y competencia para el desarrollo de actividades de capacitacin del personal docente 4) Establecimiento de Alianzas Estratgica El Ministerio de Educacin establecer Alianzas Estratgicas con entidades nacionales e internacionales, y tambin en el marco del Centro Mundial de Investigacin y Capacitacin en Resolucin de Conflictos, para incentivar investigaciones que permitan conocer el estado del arte de los procesos escolares de formacin para la convivencia, identificar los escollos institucionales, polticos, culturales y sociales que dificultan la transformacin de la escuela en gestora de paz y convivencia pacfica, as como otras investigaciones pertinentes para fortalecer a los establecimientos educativos en su papel formativo para la convivencia civilizada. Tambin, dentro del marco de Alianzas Estratgicas y del Centro Mundial, propiciar el establecimiento de redes de aprendizaje que intercambien enfoques y metodologas, y apoyar la realizacin de foros y debates en los que se analicen los problemas y se propongan soluciones. 5) Asistencia tcnica Se forma tambin para la convivencia en el desarrollo de experiencias escolares no estructuradas, en propuestas escolares de paz, y en la puesta en marcha de iniciativas y proyectos realizados con participacin de maestros, padres de familia y estudiantes en los que se exalte el derecho a vivir y a vivir en paz, y se promueva la convivencia pacfica. Son muchas las experiencias de este tipo, que con base en la escuela, se desarrollan en el pas, muchas de ellas annimas y desconocidas. El Ministerio de Educacin mantendr actualizado el Catlogo de Experiencias Escolares que promueven la Paz y la Convivencia, que hayan sido exitosas y que sean replicables, con el objeto de darlas a conocer a las instituciones educativas del pas en forma sistematizada y en la perspectiva de que sirvan como fuente de inspiracin para su adaptacin en otros contextos escolares El Ministerio de Educacin, dentro del marco de programas especficos que se diseen para potenciar la formacin escolar para la convivencia, ofrecer a las secretaras de educacin departamentales y municipales orientaciones y asistencia tcnica para fortalecer las capacidades institucionales en el diseo, adaptacin y seguimiento de estrategias de formacin para la convivencia en los establecimientos educativos. nfasis particular se pondr en el desarrollo de la capacidad local para identificar y ejecutar soluciones, racionalizando la utilizacin de recursos disponibles y maximizando su efectividad e impacto.

LUGAR, TIEMPO Y POBLACION Municipio de Maicao, rea urbana, el tiempo de ejecucin del proyecto es de tres (3) meses, dirigido a los estudiantes de la Institucin Educativa N 1 desde el grado 5 de primaria y 6 hasta 11 de bsica secundaria y media.

PRESUPUESTO DEL PROGRAMA

DESCRIPCION UNIDAD DE CANTIDAD MEDIDA Taller 10 746 746 746 746 200 VALOR UNITARIO 769.490 1.100 1.500 1.350 400 1.700 VALOR TOTAL 7.694.900 820.600 1.119.000 1.007.100 298.400 340.000 $ 11.280.000

Talleres de sexualidad y construccin de ciudadana Carpetas de Apuntes Paquetes Memorias Paquetes Material Didctico Paquetes Escarapelas Unidades Afiches Unidades TOTAL PRESUPUESTO