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BREVES APUNTES SOBRE LA HISTORIA ADMINISTRATIVA DEL RUM 1902 Se establece la Estacin Experimental Agrcola en Mayagez.

. 12 de marzo de 1908 La Legislatura de Puerto Rico aprueba una resolucin conjunta para solicitar al Congreso de los Estados Unidos que se haga extensiva a Puerto Rico la Ley Morill para el establecimiento de un Colegio de Agricultura en Mayagez en conexin con la obra de la Estacin Experimental Agrcola. 21 de marzo de 1908 El Congreso de los Estados Unidos extiende la Ley Morill a Puerto Rico, dndole a la Universidad de Puerto Rico el ttulo de Land Grant College (Colegio por Concesin de Tierras). 23 de septiembre de 1911 La Junta de Sndicos de la UPR traslada el Departamento de Agricultura de la UPR a Mayagez. As nace el Colegio de Agricultura. Septiembre de 1912 Con el Edificio Degetau construido, el Colegio de Agricultura y Artes Mecnicas, dirigido por un decano, abre oficialmente sus puertas. 1913 Comienza el Colegio de Ingeniera. 1926 En su informe al rector, el decano del CAAM, el Dr. Frank Kern, recomienda la mayor autonoma posible para cada uno de los dos colegios existentes, el de Agricultura y el de Ingeniera. 1942 - La nueva Ley Universitaria crea el Colegio de Ciencias en el CAAM. Adems, establece un rector en Ro Piedras y un vicerrector en Mayagez. El rector Jaime Bentez nombra al Dr. Joseph Axtmayer vicerrector del CAAM. Por estar en desacuerdo con dicho nombramiento, se desata una huelga de profesores y estudiantes que dura todo el primer semestre del ao acadmico 42-43. 1943 Ante la renuncia del vicerrector Axtmayer, es nombrado vicerrector el Ing. Luis Stfani, quien permanece hasta 1965. 1946 Se hace extensivo a Mayagez el programa de Estudios Generales de la UPR. Ese mismo ao, la Middle States Association of Colleges and Secondary Schools acredita el CAAM. 1949 Se crea la Divisin de Estudios Generales. 1957 Comienza la Oficina de Estudios Graduados. 1960 La divisin de Estudios Generales se une al Colegio de Ciencias para formar el Colegio de Artes y Ciencias. En ese mismo ao, la funcin de planificacin en el CAAM comienza a efectuarse por un planificador adscrito a la Oficina del Vicerrector. 20 de enero de 1966 La Legislatura de Puerto Rico aprueba una nueva Ley de la Universidad. En uno de sus primeros incisos, esta ley indica que las unidades de la UPR funcionarn con autonoma

acadmica y administrativa dentro de ciertas limitaciones que el reglamento de la universidad o resoluciones del Consejo de Educacin Superior fijasen. Esta ley de 1966 expande las responsabilidades acadmicas y administrativas del hasta entonces CAAM para convertirlo en un Recinto Universitario - por lo que cambia el nombre de CAAM a RUM en reconocimiento de los logros acadmicos de los aos anteriores. La administracin de los esfuerzos presupuestarios se centraliza en la Oficina de Presupuesto, adscrito al Decano de Administracin del RUM. Se crea la Oficina de Planificacin. Esta ley tambin crea el puesto de Presidente de la Universidad de Puerto Rico y le ordena formular un Plan de Desarrollo Integral de la UPR con el asesoramiento de la Junta Universitaria y basado en los proyectos y recomendaciones originados en los recintos, centros y dems instituciones autnomas. Segn esta ley, el rector de cada recinto es el Primer Funcionario Ejecutivo, el CEO en ingls, de su recinto, es el poder nominador, es el que otorga contratos y el que administra los recursos fiscales de su recinto. En 1966 y en concordancia con la nueva ley, se nombra el primer rector del RUM, el Lcdo. Jos Enrique Arrars, quien ocupa el cargo hasta el 30 de junio de 1971. Durante esos aos, el presidente Jaime Bentez respet la distribucin de poderes sealada en la ley, de modo que, bajo la administracin de Arrars, el RUM ampli sus horizontes considerablemente, estableci su primer programa doctoral (Ciencias Marinas), un gran nmero de programas de maestra en ciencias, ingeniera y artes, y el Colegio de Administracin de Empresas. A partir del 71, en aras de una mayor eficiencia, comienza lentamente un proceso de centralizacin, y la presidencia va asumiendo responsabilidades administrativas que se ejercan dentro y por los recintos. En el 1973 tiene lugar, como respuesta a esta creciente centralizacin, la llamada rebelin de los rectores, por los desacuerdos entre los rectores y el presidente, en ese entonces Amador Cobas. Luego, con la presidencia de Arturo Morales Carrin se detiene la tendencia hacia la centralizacin. Sin embargo, se reanuda con mayor intensidad durante los aos 80, ahora no slo en el aspecto administrativo, sino tambin el acadmico, a la vez que se establece en la Oficina del Presidente una enorme superestructura administrativa, duplicando funciones que se realizan en los recintos y provocando una situacin fiscal difcil ya para principios de los aos 90. En el ao acadmico 65-66, el RUM reciba el 24.81% del presupuesto de la UPR. En el 90-91, recibe el 16%. Hoy es aproximadamente el 18%. En 1980 la Presidencia se apropia de los costos indirectos generados en el desarrollo de los proyectos de investigacin auspiciados por agencias federales, para atender sus propios proyectos y necesidades. En 1989, el Presidente Fernando Agrait corrige esta situacin

parcialmente al establecer que las unidades se quedaran con el 75% de lo generado, reteniendo su oficina el 25%, sin aportar nada a general esos fondos. En el 1971, el Consejo de Educacin Superior, entidad que supervisaba la UPR, le haba autorizado al RUM a mantener y administrar sus cuentas bancarias en bancos en Mayagez. Esto estaba dispuesto en las leyes del 42 y del 66. Sin embargo, en el 1985 el Presidente Fernando Agrait ordena la centralizacin de todas las cuentas bancarias en la Oficina del Presidente. As se le priv al RUM del disfrute de los intereses devengados por sus cuentas bancarias y adems las donaciones que se le hacan al RUM tambin pasaran a la presidencia. Le sigue la centralizacin de los procesos de admisin a la UPR, como tambin el proceso de matrcula. El RUM fue la primera institucin que computadoriz su proceso de matrcula y lo hizo desde el 1960, cuando la presidencia de la UPR ni siquiera exista. Sin embargo, ahora est sometido a ese cuerpo. El RUM inici en 1984 un proyecto de automatizacin para su Biblioteca General, por lo que fue pionero en esta gestin, con una inversin de sobre un milln de dlares. Luego, la presidencia comenz con un proyecto de automatizacin de las bibliotecas de todo el sistema UPR de inferior calidad y el RUM fue obligado a descartar su sistema, desperdiciando grandemente el tiempo, la energa y los fondos invertidos. En febrero de 1991, el sub-comit de ex rectores somete su informe sobre autonoma al Senado Acadmico del RUM e indica en sus conclusiones: La abundante evidencia presentada en este documento establece fuera de toda duda que la crisis econmica por la que atraviesa el Recinto Universitario de Mayagez y la Universidad de Puerto Rico en conjunto se debe en su totalidad al descalabro administrativo y fiscal y a la mala utilizacin de los fondos universitarios por la Administracin Central y por algunas unidades del sistema con la anuencia del Consejo de Educacin Superior. (p. 21) Este documento presenta una serie de ejemplos para apoyar esta aseveracin y contina: Todo esto ha ocurrido mediante acciones ultra vieres y violaciones directas del espritu y de las disposiciones taxativas de las leyes de 1942 y 1966 relacionadas con la autonoma. (p. 22) Advierte que mantener el actual orden de las cosas y las relaciones administrativas presentes, i.e., seguir en el mismo curso, necesariamente llevara a un deterioro mayor de nuestro recinto. Entre otras cosas, sugiere que se elimine la oficina del presidente y se libere al RUM del control administrativo central. Recomienda que el RUM sea reconocido: por lo que siempre ha sido: una institucin diferente a las otras que componen la UPR, con la mayor excelencia acadmica, con personalidad propia, con un

historial de responsabilidad y eficiencia administrativa ejemplar. Como tal se ha ganado el derecho de reclamar ante el pas una mayor participacin de los recursos fiscales pblicos asignados a la educacin superior, sin estar subyugado a las decisiones del actual sistema universitario centralizado que nos estrangulan econmicamente y disminuyen el entusiasmo y las iniciativas de esta comunidad acadmica de Mayagez que es, de hecho, una universidad completa.(pp. 24/5) A rengln seguido le solicita al Senado Acadmico que le solicite a las autoridades pertinentes que se pase legislacin para que el RUM se convierta en una institucin con identificacin y administracin propia, con su Junta de Sndicos particular, con una asignacin presupuestaria anual aprobada por la Asamblea Legislativa y se forme as una nueva unidad universitaria dentro de la educacin pblica de PR. Sabemos, sin embargo, que se continu con el orden actual de las cosas y se profundiz an ms la centralizacin con los aos posteriores. En el 1993 se aprob una nueva ley universitaria que crea una Junta de Sndicos para llevar a cabo la funcin de supervisin que hasta entonces ejerca el Consejo de Educacin Superior. A la tendencia centralizadora que sigui creciendo se uni una intensificacin de la intromisin poltico partidista en los asuntos universitarios desde las ms altas esferas. No es de sorprender que llegramos hoy a la crisis fiscal que padecemos.

Mayagez, Puerto Rico 30 de agosto de 2011