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GuanXi

Revista
Mxico y su relacin con Asia

Relacin Poltica Binacional

GuanXi
Revista
Mxico y su relacin con Asia

Relacin Poltica Binacional

Agradecimientos
Al Centro de Estudios China Mxico, por sus valiosas aportaciones que han abierto camino para comprender la importancia de China para nuestro pas.

A todos los colaboradores articulistas de esta edicin, quienes han aportado su confianza, conocimiento y talento para que esta revista sea una realidad hoy en da.

A todas aquellas personas que hacen posible la edicin de esta revista digital, as como su distribucin y promocin continua, que mes con mes se prepara con el firme propsito de fomentar el conocimiento de las principales economas asiticas en Mxico y los pases de habla hispana.

A usted, estimado lector, por quin laboramos con intensidad para hacerle llegar mensualmente esta revista. Sal Alfonso Esparza Rodrguez Director General Revista Guanxi

Carta del Director


Estimado lector. Las relaciones entre Mxico y China son de vital importancia para la estabilidad econmica, industrial, empresarial, social y ambiental para ambos pases. Una necesidad positiva, propositiva en ambas partes ha permitido que los lazos que unen a ambas naciones sean coronados por un ambiente de cordialidad y respeto. Mxico cuenta con mucho potencial, mientras que China cuenta con los recursos suficientes para invertir en cualquier parte del mundo, siendo al da de hoy una de las principales fuentes de financiamiento del planeta, por encima del Banco Mundial. Estamos entrando en la etapa en la que China se ha convertido en el Banco del Mundo, dejando atrs un modelo basado en la mano de obra intensiva, convirtindose en uno de capital intensivo. Ante el umbral del cambio de gobierno federal, estas relaciones entre ambos pases deben seguir siendo cuidadas como una parte fundamental de la estrategia de desarrollo internacional que Mxico deber seguir en los prximo seis aos. Poner nuestra atencin en China nos acercar al descubrimiento de un acercamiento de alto valor agregado, enfrentando los retos mundiales en conjunto, como naciones amigas que han celebrado de manera jubilosa 40 aos de relacin bilateral. Esta edicin cuenta con la participacin de expertos en la materia que darn cuenta de este importante tema, en donde podrs encontrar un poco de historia, un poco de actualidad y otro poco de futuro, pues la forma en que interactuamos con esa apasionante nacin asitica est presente en nuestras vidas en diferentes etapas temporales.

Sal Alfonso Esparza Rodrguez Con cada paso que damos, hacemos historia.

Contenido

Notas Cortas Visin China

4 7 10 16 22 28 34 40 46

De la coincidencia diplomtica a la competencia econmica


Romer Cornejo

China: una relacin prioritaria para Mxico en el futuro inmediato


Rafael Fernndez de Castro y Diego Cndano Laris

La participacin de China en la poltica internacional a travs de su poder nacional


Jos Ignacio Martnez Corts

Cuarenta aos de relaciones diplomticas Mxico-China. El nuevo dilogo de naciones amigas


Jorge Nuo Jimnez

La serpiente emplumada y el dragn chino: cuarenta aos de un reencuentro ancestral


Arturo Oropeza Garca

Mirada retrospectiva y reflexiones sobre la relacin poltica entre China-Mxico durante cuatro dcadas
Sun Yanfeng

Perfiles
Luis Echeverra lvarez

Cuarenta aos de la relacin entre Mxico y China: acuerdos, desencuentros y futuro Editores: Enrique Dussel Peters, Yolanda Trpaga Delfn Diseo de portada e interiores: Wallys Gonzlez Dorantes
Universidad Nacional Autnoma de Mxico Dr. Jos Narro Robles Dr. Eduardo Brzana Garca Lic. Enrique del Val Blanco Dr. Francisco Jos Trigo Tavera Mtro. Miguel Robles Brcena Lic. Luis Ral Gonzlez Prez Facultad de Economa Dr. Leonardo Lomel Vanegas Mtro. Eduardo Vega Lpez Lic. Javier Urbieta Zavala Dr. Arturo Huerta Gonzlez Dr. Cesar Octavio Vargas Lpez Ing. Alejandro Prez Pascual Centro de Estudios China-Mxico Dr. Enrique Dussel Peters Dra. Yolanda Trpaga Delfn China Institutes of Contemporary International Relations Dr. Cui Liru Instituto de Estudios Latinoamericanos Dr. Yang Shuoguo Senado de la Repblica LXI Legislatura Mesa Directiva Sen. Jos Gonzlez Morfn Sen. Francisco Agustn Arroyo Vieyra Sen. Ricardo Francisco Garca Cervantes Sen. Silvano Aureoles Conejo Comisin de Relaciones Exteriores, Asia Pacfico Sen. Carlos Jimnez Macas Sen. Javier Castelo Parada Sen. Eugenio Govea Arcos Presidente Secretario Secretario Presidente Vicepresidente Vicepresidente Vicepresidente Director Ejecutivo Presidente Coordinador Responsable Director Secretario General Secretario Administrativo Jefe de la Divisin de Estudios de Posgrado Jefe de la Divisin de Estudios Profesionales Jefe de la Divisin del Sistema Universidad Abierta Rector Secretario General Secretario Administrativo Secretario de Desarrollo Institucional Secretario de Servicios a la Comunidad Abogado General

DR Universidad Nacional Autnoma de Mxico Facultad de Economa Centro de Estudios China-Mxico Facultad de Economa-UNAM, edificio B, segundo piso. Ciudad Universitaria. Cp. 04510. Mxico, DF. Tel. 56222195 Primera edicin: 2012 ISBN: 978-607-02-2952-7 Impreso en Mxico

Descarga el libro en su versin PDF (Slo da click en la imagen)

Notas Cortas Telfonos Inteligentes


Ubicada como la segunda empresa en telecomunicaciones ms importante del mundo entero, Huawei ha comenzado a realizar planes para lanzar al mercado una marca de telfonos inteligentes que contengan la tecnologa ms avanzada conocida. Con ello, espera dar batalla a algunas empresas de renombrada calidad como Samsung y Apple. Dichos dispositivos podran funcionar con un sistema operativo propio, con lo que se distanciaran de sistemas como Android, para evitar confrontaciones legales.

RASIL - MEXICO - CHINA


Una de las relaciones bilaterales ms importantes para Mxico en los ltimos aos ahora resulta un apoyo importante en el desarrollo de la nacin mexicana en la actualidad. Mxico ha comenzado a ganar terreno en las exportaciones a Estados Unidos, en donde China se ha quedado rezagada por el impulso a su mercado interno, mientras que al mismo tiempo, esto ha significado una disminucin en las importaciones de recursos naturales por parte de esta nacin asitica, lo cual ha trado un reporte de menores ventas para los brasileos. Esa es una de las razones por las cuales muchos inversionistas extranjeros apuestan por Mxico, antes que por la nacin amaznica, que han vuelto sus ojos a Norteamrica como un mercado natural de intercambio econmico.

Mxico aventaja a China


Mxico esta resultando ms competitivo en su oferta econmica para Estados Unidos, en comparacin con China. De acuerdo con las estadsticas ms recientes en materia de comercio exterior, los productos hechos en Mxico estn desplazando a aquellos hechos en China, como resultado de lo que algunos expertos en la materia llaman un sistema exportador exitoso. Una de las razones principales para este suceso es debido a que el salario de los trabajadores del sector productivo se ha estancado en los ltimos 10 aos, permitiendo con ello, ser ms competitivos an cuando los beneficios no estn reflejados en la calidad laboral de los trabajadores.

Notas Cortas
Hotel Una impresionante construccin que alberga casi 4 mil habitaciones, impresionantes vistas panormicas, reas recreativas y un saln de baile de proporciones picas, es el nuevo proyecto de la cadena de hoteles Sheraton, que busca inaugurarse este mismo ao en la ciudad de Macao, para convertirse con ello en el hotel ms grande e impresionante del mundo entero. Cabe mencionar que Macao ya ha sobrepasado a Las Vegas como el mercado de casinos ms grande del mundo.

Sheraton Macao Hotel

Carlos Slim Domit


El proceso de transicin
por el que pasar China para convertirse en un mercado de consumo de alta relevancia, mediante la aplicacin de estrategias de Gobierno que favorezcan el consumo interno, exportadora, de acuerdo con las palabras de Carlos Slim Domit, quien representar oportunidades importantes para Mxico y su industria ha mencionado en diferentes foros donde ha participado. De acuerdoc con los reportes, China ha comenzado un cambio econmico y estratgico de gran importancia, pero slo puede ser aprovechado por medio del cuidado y fomento de la seguridad fsica y jurdica, implementacin de sistemas de salud y educacin de calidad, as como la generacin de empleos.

Xi Jinping, considerado el sucesor de Hu Jintao, ha reaparecido en la escena pblica para


alivio del pueblo chino, situacin angustiosa aprovechada por especuladores en el mundo entero. Este alto funcionario desapareci de los medios durante un periodo de dos semanas, y con su visita a la Universidad de AgricuLtura, el vicepresidente retom sus actividades programadas de manera normal, asistiendo a las actividades organizadas por el Da de la Popularizacin de la Ciencia.

Visin China
Comisin Binacional Permanente Mxico-China

Roco Garca
La relacin poltica entre Mxico y la Republica Popular China tiene sus inicios el 14 de febrero de 1972
cuando las naciones establecen Relaciones Diplomticas. A travs de cuatro dcadas la evolucin y fortalecimiento de las relaciones diplomticas, culturales, educativa, econmicas, comerciales y polticas se ha incrementado sustancialmente. El establecimiento de diversos elementos como son los Mecanismos de Consulta Poltica, las Asociaciones Estratgicas, las Comisiones Binacional Permanentes y las Visitas de Alto Nivel han facilitado la cooperacin y entendimiento entre los gobiernos de ambas naciones tanto en el mbito bilateral como multilateral.

Uno de los mecanismos ms significativos son las Comisiones Binacional Permanentes, las cuales son consideradas como El mecanismo bilateral de consulta y negociacin de alto nivel con el mandato de promover y fortalecer las relaciones bilaterales desde una perspectiva integral y de largo plazo en el marco de la Asociacin Estratgica entre los dos pases. Las principales funciones de la Comisin Binacional consisten en definir lneas generales de la cooperacin bilateral y fomentar, coordinar y dar seguimiento a su desarrollo en los mbitos poltico, econmico, cientfico, tcnico, cultural y educativo. De esta forma, la Comisin Binacional permite que ambos pases avancen en su dilogo poltico, realicen consultas en los temas de su inters y resuelvan mediante el dilogo amistoso cualquier aspecto que requiera atenderse en la relacin bilateral de acuerdo al sitio de internet de la Embajada de Mxico en China.

Las

Comisiones Binacionales constituye el marco institucional que da sustento a la Asociacin Estratgica entre ambas naciones. En el ao 2004 el gobierno de Mxico propuso la creacin de la Comisin Binacional Permanente Mxico-China. En cinco ocasiones los gobiernos de ambas naciones se han reunido para celebrar dichas Comisiones, la primera en el ao 2004 en la ciudad de Beijing, posteriormente en el ao 2006 en la Ciudad de Mxico, la tercera en Beijing en el ao 2008, la cuarta en el ao 2010 en la Ciudad de Mxico y la ltima este ao otra vez en la ciudad de Beijing.

Durante la V Reunin de la Comisin Binacional Permanente Mxico-China se cont con la participacin de la Secretaria de Relaciones Exteriores, Embajadora Patricia Espinosa Castellano, y el Ministro de Relaciones Exteriores de la Repblica Popular China, Yang Jiechi. Asimismo, con la participacin de funcionarios del Gobierno Federal de diversas dependencias, tales como la Secretara de Economa, los Consejos Nacionales de Ciencia y Tecnologa (CONACYT) y para la Cultura y las Artes (CONACULTA), del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, del Servicio de Administracin Tributaria, la Comisin Nacional del Agua, as como del Instituto Politcnico Nacional de acuerdo al comunicado de prensa emitido por la Presidencia de la Repblica el 07 de abril del 2012. Al trmino de la V Comisin Binacional, se suscribi el Convenio para la Cooperacin en Materia de Proteccin, Preservacin, Devolucin y Restitucin de Bienes Culturales y Prevencin del Robo, Excavacin Clandestina e Importacin y Exportacin Ilcitas de Bienes Culturales, y el Acuerdo entre el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa de Mxico y el Ministerio de Ciencia y Tecnologa de China y el Acta de la Reunin. Con iniciativas como las Comisiones Binacionales las relaciones bilaterales entre Mxico y China reafirman la madurez de sus vnculos y enriquece an ms la amistad y cooperacin entre las naciones.

De la coincidencia diplomtica a la competencia econmica


Romer Cornejo

Fragmento tomado del trabajo de investigacin "40 aos de la relacin entre Mxico y China. Acuerdos, desencuentros y futuro". [ 3.4 MB] UNAM/Cechimex, Cmara de Senadores y CICIR, Mxico, 436 pp.

De la coincidencia diplomtica a la competencia econmica


Romer Cornejo
Una revisin histrica a las relaciones entre Mxico y la Repblica Popular China revela tres elementos importantes: el cambio en Mxico de una poltica exterior que consideraba el nacionalismo revolucionario entre sus principios, lo cual coincida con los planteamientos de Beijing cuando se iniciaron las relaciones diplomticas, hacia una indefinicin nacional propia del neoliberalismo, la constante por parte de China de tener claros principios en su poltica exterior y la situacin del momento actual cuando la indefinicin del proyecto nacional en Mxico est confrontada y sin respuestas ante la racionalidad de la diplomacia y los retos del crecimiento econmico de China.

El inicio de las relaciones Para fines de la dcada de 1960, China pasaba por una gran crisis poltica, las movilizaciones de masas de la revolucin cultural (19661969) y la enconada lucha por el poder haban dejado al partido debilitado, el enorme crecimiento de la poblacin no estaba aparejado con un consecuente crecimiento econmico, el rezago tecnolgico preocupaba a muchos lderes y la confrontacin con la Unin Sovitica y la creciente presencia de Estados Unidos en Vietnam colocaba al pas en una situacin vulnerable.

En su percepcin de esta situacin, que en ese momento ya apuntaba a lo que sera la llamada Teora de los tres mundos, la contradiccin era con las dos grandes potencias, que ocupaban el primer mundo, entre las cuales China perciba a la Unin Sovitica como contradiccin principal, por su enorme frontera y por su capacidad de penetracin ideolgica dentro del partido comunista.

De la coincidencia diplomtica a la competencia econmica


Romer Cornejo De all que, apenas terminadas las movilizaciones de masas de la revolucin cultural en 1969 y con los lderes radicales en el poder enviando un enconado discurso de confrontacin desde los medios de comunicacin, el gobierno de Mao Zedong y Zhou Enlai inici el acercamiento con Estados Unidos y las negociaciones para el reingreso a la ONU.

El acercamiento entre China y Estados Unidos y la readmisin del primero en la ONU y en su Consejo de Seguridad, en octubre de 1971, fueron el preludio y la anuencia para que Mxico cambiara su reconocimiento oficial de Taipei a Beijing el 14 de febrero de 1972. Esta circunstancia coincidi con un cambio importante en la poltica exterior de Mxico bajo el gobierno de Luis Echeverra (1970-1976).

De la coincidencia diplomtica a la competencia econmica


Romer Cornejo

Este sexenio

fue un momento complicado para Mxico, el crecimiento econmico estaba afectado, entre otros por la carencia de capitales para la inversin, 2 haba una gran presin por empleo y servicios dado el enorme crecimiento de la poblacin, se suscitaron algunas fricciones con Estados Unidos por tarifas aduaneras a productos mexicanos y, como resultado del descontento social y la ausencia de canales legales de expresin poltica, algunos grupos de izquierda recurrieron a la guerrilla.

El nuevo presidente opt por la bsqueda de apoyos polticos internos entre intelectuales y liberales inconformes por la represin estudiantil en 1968, cuando l mismo era secretario de Gobernacin. Todos esos factores y la propia personalidad del presidente le imprimieron al discurso poltico y a la poltica exterior un fuerte acento en el nacionalismo y en la alianza con sectores desprotegidos y en el exterior con pases lesionados en su soberana, algunos de independencia reciente, presentados como vctimas de potencias hegemnicas Los textos oficiales sobre la poltica exterior estaban salpicados de conceptos, hoy extintos del lenguaje poltico y acadmico, como soberana nacional, hegemona de las potencias, autodeterminacin, Tercer Mundo, cambios estructurales. Mientras reprima a la activa guerrilla desatada en varios partes de la repblica, el presidente coopt con cargos a muchos intelectuales nacionales que se ubicaban en la izquierda, y se nutri de las elites acadmicas que buscaron exilio de la represin de las dictaduras sudamericanas.

De la coincidencia diplomtica a la competencia econmica


Romer Cornejo
Con su ayuda, se elabor un discurso que buscaba construir una identidad para el pas, o personalidad en lenguaje del presidente, se rastreaba en el pasado las races de esa identidad que acentuaba el pasado de intervencin extranjera, el impulso por la independencia nacional, la lucha por la libertad y la justicia, etc. se era el contenido fundamental del llamado nacionalismo revolucionario que impregnaba el discurso en la poltica exterior. Uno de los cambios ms importantes fue la decidida bsqueda de la diversificacin en las relaciones con el exterior. Pareca que el pas quera establecer lmites en sus relaciones con Estados Unidos, sobre ellas el presidente Echeverra expresaba en 1971:

No nos ocultamos las dificultades que derivan de los muy diferentes estadios de nuestros respectivos pases; pero, como en el pasado, aspiramos a preservar nuestra soberana poltica y acrecentar nuestra personalidad cultural, por encima de cualquier logro o progreso material.
El presidente trataba de construir un discurso basado en un modelo propio de desarrollo dentro de un orden internacional ms justo: La superacin del pas, como la del ser humano, no tiene nicamente signos econmicos, se basa tambin, y fundamentalmente, en la necesidad de optar por un modelo propio de desarrollo. La imitacin irracional envilece y despersonaliza a los pueblos. No queremos competir con las grandes potencias en la insensata carrera de una economa de desperdicio que slo acarrea el deterioro irreversible del medio ambiente. Rechazamos muchos de los objetivos que son signos de crisis o decadencia de las sociedades opulentas () Lo que pretendemos en nuestra poltica exterior no es obtener ventajas del modelo econmico dominante sino transformarlo. Cuarto Informe de Gobierno, 1 de septiembre de 1974. Mxico busca en el ejercicio de su poltica exterior la realizacin de las siguientes metas: la consolidacin de la independencia nacional, la bsqueda de elementos externos para apoyar su progreso exterior y la estructuracin de un orden mundial justo que conduzca a la paz. Quinto Informe de Gobierno, 1 de septiembre de 1975.

De la coincidencia diplomtica a la competencia econmica


Romer Cornejo
En la prctica, Mxico se aboc a un acercamiento con los pases socialistas y con Amrica Latina, estableci relaciones con casi todos los pases del mundo. Asimismo recibi exiliados de las dictaduras latinoamericanas y fue muy activo en el mbito internacional buscando un papel protagnico en foros multilaterales sobre la paz, el desarme y el establecimiento de un nuevo orden econmico internacional. Entre muchas de sus actividades internacionales,
En ese momento de inicio de las relaciones ambos pases se ubicaban del mismo lado en su percepcin del mundo, en el llamado Tercer Mundo, teora que ya haba sido sistematizada y expuesta por Deng Xiaoping en un discurso en la ONU en 1974. Los acercaba el discurso antihegemnico y coincidan en diferentes royectos de diplomacia multilateral en la Organizacin de las Naciones Unidas y otros mecanismos que se crearon en esa poca.

A 40 aos se vislumbran pocos cambios en la estructura actual de la relacin.


Mxico asumi en 1974 la presidencia del grupo de los 77, que intentaba presionar por un orden econmico ms justo, apoy la proposicin en la ONU de la Carta de los Derechos y Deberes econmicos de los Estados y fue miembro fundador del Sistema Econmico Latinoamericano (SELA) en 1975.

China: una relacin prioritaria para Mxico en el futuro inmediato


Rafael Fernndez de Castro y Diego Cndano Laris

Fragmento tomado del trabajo de investigacin "40 aos de la relacin entre Mxico y China. Acuerdos, desencuentros y futuro". [ 3.4 MB] UNAM/Cechimex, Cmara de Senadores y CICIR, Mxico, 436 pp.

China: una relacin prioritaria para Mxico en el futuro inmediato


Rafael Fernndez de Castro y Diego Cndano Laris
Durante las reuniones extraordinarias de la Unin Europea para hacer frente a la abultada deuda italiana, Silvio Berlusconi insista en que China vendra al rescate de su atribulada economa. De la noche a la maana Estados Unidos haba dejado de ser la esperanza o el prestamista de ltimo recurso. Hoy en da China tiene tambin ese potencial. Los nmeros hablan: Estados Unidos tiene una deuda de 13.98 billones de dlares, mientras que China mantiene las ms abundantes reservas internacionales del planeta con 2.9 billones de dlares.

En 2009 la economa china rebas a la economa japonesa colocndose cmo la segunda del mundo, slo atrs de la estadounidense. Los pronsticos son que para la prxima dcada China sea el primer mercado del mundo. El Fondo Monetario Internacional (FMI) pronostica que en 2016 superar el PIB de Estados Unidos en trminos de paridad de poder de compra. Asimismo, China ha aprovechado con sagacidad la crisis occidental para ganar terreno poltico y econmico a costa de Estados Unidos y la Unin Europea.

Para muchos analistas, el hecho de que China continuara creciendo durante la crisis econmica que ha azotado a Occidente desde 2008, ha sido un factor decisivo para aminorar la crisis global.

China: una relacin prioritaria para Mxico en el futuro inmediato


Rafael Fernndez de Castro y Diego Cndano Laris
Ms an, las importaciones y las inversiones chinas en pases latinoamericanos como Brasil, Argentina y Per, explica que nuestros colegas latinoamericanos hayan podido campear la crisis. Incluso durante la recesin de 2009, el desempeo de Brasil fue superior a la media mundial, el PIB decreci nicamente 0.2%,3 mientras que nuestra economa cay 6.3%. En 2009 las exportaciones de Brasil a China crecieron 27.12% mientras que las exportaciones de Mxico a Estados Unidos se encogieron ms de 20%.4 China ha desplazado a Mxico como el segundo exportador a Estados Unidos, slo superado por Canad.

China ha sido considerada una oportunidad para varias economas sudamericanas, como Brasil, Argentina y Per, pero hay quien ha calificado de maldicin su carcter de competencia para Mxico. Por ejemplo, el mercado principal de los productos brasileos es China: en 2011 las exportaciones de Brasil a China representaron 44,315 millones de dlares.5 En cambio, Mxico tiene su mayor dficit con China 33,601 millones de dlares.

China: una relacin prioritaria para Mxico en el futuro inmediato


Rafael Fernndez de Castro y Diego Cndano Laris El tercer pas inversionista en Amrica Latina es China, por debajo de Estados Unidos y los Pases Bajos. En 2010, Brasil capt 9,563 millones de dlares en inversiones provenientes de China, mientras que Argentina recibi 5,550 millones de dlares. En contraste, Mxico prcticamente no recibe inversin de parte de China, pues sta se ha mantenido a niveles muy bajos: en 2010 Mxico recibi apenas 6.31 millones de dlares en inversiones chinas
China es el pas emergente que ejerce mayor influencia en los foros internacionales. Es claramente el campen del G77 y en dos de las negociaciones que ms le interesan a Mxico, cambio climtico y coordinacin financiera internacional a travs del proceso G20, China es un actor de enorme relevancia. Como los mayores emisores de carbono y las mayores economas, China y Estados Unidos son los actores predominantes en los esfuerzos globales en ambos temas.

Est condenado Mxico a que China sea una pesadilla econmica y comercial? Est condenado Mxico a ser visto como el aliado de Estados Unidos y no poder hacer alianzas con China en temas bilaterales o multilaterales donde nuestra condicin de economa emergente nos coloca muchas veces ms cerca de las posiciones chinas?

China: una relacin prioritaria para Mxico en el futuro inmediato


Rafael Fernndez de Castro y Diego Cndano Laris
Lo nico que Mxico no puede hacer es quedarse postrado ante la emergencia de China y su rpido acomodo como la potencia global que rivaliza con Estados Unidos. De cara al futuro, y dado que en la relacin con China no se pueden aislar los temas econmicos de los poltico-estratgicos, existen tres alternativas de accin:
1. Aceptar la condicin de competidores de China. Esto nos llevara a fortalecer nuestra posicin como pas norteamericano, tanto en lo econmico como en lo polticoestratgico. Una consecuencia natural sera acercarnos a otros actores en Asia, quiz a travs del Trans-Pacific Partnership (TPP), que en noviembre de 2011 reuni a los lderes de Australia, Brunei, Chile, Malasia, Nueva Zelandia, Per, Singapur, Vietnam y Estados Unidos. Buscar un realineamiento hacia China. En este escenario tendramos que acoplarnos a ciertas posiciones de China e incluso de otros pases emergentes como India y Brasil. Por ejemplo, China, India y Brasil insisten en que la responsabilidad global sobre el cambio climtico debe ser asumida principalmente por pases desarrollados, mientras que Mxico tiene una posicin ms madura en la cual tambin los pases emergentes deben poner su granito de arena. En este escenario tendramos que buscar un acuerdo comercial con China que favoreciera no slo nuestras exportaciones, sino tambin la inversin en Mxico. 3. Acercamiento con China en temas estratgicos como la parte central de una estrategia integral de participacin en el dinamismo de la regin Asia-Pacfico. En este escenario, Mxico debe identificar reas econmicas y polticas en las que exista convergencia de intereses entre ambos pases y construir una relacin de mayor confianza. Nuestra relacin con Amrica Latina, en especial la cuenca latinoamericana del Pacfico, tendra un papel estelar. Esta opcin implicara ejercer una diversificacin en ayudara a campear nuestra sobreconcentracin en Estados Unidos. En ese escenario podramos lograr una mayor autonoma de nuestro vecino del norte.

2.

3.

Consideramos que la opcin ms deseable es buscar un acercamiento estratgico y constructivo que no implique un alineamiento y que aproveche el dinamismo econmico reciente de Asia del Este y de Amrica Latina. Esta ltima opcin implica un planteamiento audaz de vinculacin con Asia-Pacfico, teniendo a China como eje principal.

China: una relacin prioritaria para Mxico en el futuro inmediato


Rafael Fernndez de Castro y Diego Cndano Laris
La primera opcin, adems de no aprovechar las oportunidades generadas por China, tiene el inconveniente de que la actual crisis fiscal en Estados Unidos y la polarizacin poltica abren pocos espacios para un mayor acercamiento econmico y menos una asociacin estratgica. Adems, implicara erosionar nuestra capacidad para actuar como una potencia global emergente en los asuntos globales ms apremiantes como el cambio climtico y la coordinacin financiera. La diplomacia mexicana ha demostrado, como en el caso de la COP 16, que cuando se define una prioridad lograr en Cancn un avance de la negociacin global de cambio climtico y se ejerce una voluntad poltica proporcional a la misin, es posible alcanzar objetivos complejos y ambiciosos. El acercamiento con China slo se dar si se convierte en prioridad de la poltica exterior de Mxico.

Los caminos para lograr el acercamiento con China


Finalmente, la segunda opcin, realineamiento hacia China, implicara riesgos innecesarios en nuestra relacin con Estados Unidos. Mxico requiere definir una relacin estratgica e integral con China que le permita aprovechar su dinamismo econmico y fortalecer el dilogo con uno de los actores predominantes en la conformacin de un nuevo orden global.

La participacin de China en la poltica internacional a travs de su poder nacional


Jos Ignacio Martnez Corts

Fragmento tomado del trabajo de investigacin "40 aos de la relacin entre Mxico y China. Acuerdos, desencuentros y futuro". [ 3.4 MB] UNAM/Cechimex, Cmara de Senadores y CICIR, Mxico, 436 pp.

La participacin de China en la poltica internacional a travs de su poder nacional


Jos Ignacio Martnez Corts
La construccin del poder nacional
Durante la segunda mitad del siglo XX las relaciones de poder en la poltica internacional se transformaron en torno a varias vertientes: capital, tecnologa y mercados donde la empresa transnacional se constituy en un actor principal. De 1945 a 1989 el facttum de poder fue la combinacin de tecnologa e industria blica en el enfrentamiento entre Estados Unidos y la Unin Sovitica. Al colapso de la URSS la correlacin de fuerzas cambi drsticamente: a travs de la globalizacin, la lucha se traslad a otros frentes.

El campo de accin est ahora en la competencia frrea del sector externo donde los pases, principalmente los subdesarrollados, buscan atraer inversin extranjera a travs de la apertura de sus mercados; el impacto se manifiesta en su inmediato (y artificial) crecimiento econmico, pero ante la cada de los mercados internacionales provocado por crisis econmicas, financieras, energticas, polticas o sociales, ese dinamismo desvanece.

Con la nueva reconfiguracin del escenario internacional, a partir de la dcada de los 90 hay una proliferacin de nuevos actores polticos y econmicos y cada vez ms los Estados-nacin van quedando atrs, como una manifestacin de la globalizacin donde prevalecen ms los intereses de las empresas transnacionales para que los pases realicen cambios estructurales a sus economas acorde con el Consenso de Washington.

La participacin de China en la poltica internacional a travs de su poder nacional


Jos Ignacio Martnez Corts

En este nuevo contexto global, sin duda un factor de peso para participar en la solucin de los grandes problemas internacionales es el poder econmico. Al respecto, es importante subrayar que ante las turbulencias exgenas, aquel pas que no tenga un crecimiento endgeno suficiente y se manifieste en un constante y permanente crecimiento de su producto interno bruto, estar al margen de convertirse en un actor que incida en la poltica internacional, y quedar como un simple observador; en ello radica la nueva cara del poder, ya que la poltica es una lucha permanente para la obtencin del poder, en donde el poder constituye la esencia misma de sta, Morgenthau dixit.
El Estado que tiene poder (poltico y econmico) tanto en la esfera nacional como en la escena internacional influye y decide a travs de los mecanismos legales, institucionales, organismos internacionales, foros intergubernamentales (soft power) o mediante acciones coercitivas o empleando la amenaza del uso de la fuerza (hard power).

La participacin de China en la poltica internacional a travs de su poder nacional


Jos Ignacio Martnez Corts

Antes la industria blica otorgaba fuerza al Estado, ahora no slo basta ello, ya que ante los vaivenes de la economa internacional, el poder econmico brinda en este momento un nuevo sistema de seguridad y otorga una nueva forma de decisin en los foros internacionales ya que se tiene la capacidad de presentar, proponer, respaldar e incluso boicotear normas que regulen un nuevo orden jurdico.
Sin duda la manifestacin plena del poder nacional de un pas se refleja en su poltica exterior, ya que ahora ese Estado, con el respaldo de un robusto crecimiento econmico, del cual carecen otros pases, es activo participante en las grandes decisiones de la poltica internacional.

Para

ello, el perfil de los tomadores de decisiones es fundamental, pues la variable idiosincrsica (es decir, los valores, nacionalismo, talento y experiencia), los convierten en lderes de sus pueblos, marcan una pauta en la poltica exterior de su pas y hacen valer su presencia en las reuniones internacionales defendiendo su inters nacional jugando un rol y posicin a la hora de adoptar propuestas y redefiniendo el sistema internacional.

La participacin de China en la poltica internacional a travs de su poder nacional


Jos Ignacio Martnez Corts
Ahora bien, el poder nacional tambin se manifiesta en torno a un proyecto de nacin de largo plazo en que los programas de gobierno se convierten en polticas de Estado y tienen como punto de partida el inters nacional al adecuar los factores de crecimiento exgenos a su desarrollo endgeno, por lo que su poltica exterior es consecuencia de los objetivos nacionales y de los medios para alcanzarlos, es decir, es una sntesis de los intereses nacionales. Karl Deutsch expresa que la poltica exterior de una nacin descansa en dos vertientes, la primera en la preservacin de su independencia y seguridad, y la segunda sobre el seguimiento y proteccin de sus intereses econmicos.
El poder nacional, cuya cara en la poltica internacional es la poltica exterior, est determinada por diferentes factores, entre los cuales se sealan la geografa, el carcter nacional, la tradicin, los valores culturales, una fuerte identidad nacional, fuerzas polticas internas cohesionadas entre s y en torno a un aparato gubernamental dominante, diseo de polticas pblicas desarrollistas, a travs de inversin pblica en infraestructura bsica (puertos, carreteras, aeropuertos, ferrocarriles, telecomunicaciones), infraestructura tecnolgica (investigacin, desarrollo, innovacin), infraestructura social (educacin, salud, vivienda, cultura); ello aunado a una inversin privada para fortalecer la competitividad empresarial impulsada por la productividad de la economa y la seguridad social, pero el factor de mayor peso es sin duda el crecimiento econmico impulsado principalmente por factores endgenos evitando as la dependencia externa.

La caracterstica principal de este poder nacional radica en un Estado-nacin fuerte que desarrolla un mercado interno altamente competitivo, que es el soporte para participar en la globalizacin, por lo tanto es el Estado el que determina el desarrollo y bienestar de su sociedad, no es la empresa la que, mediante reformas estructurales como condicin para invertir, la que provoca el crecimiento del mercado.

La participacin de China en la poltica internacional a travs de su poder nacional


Jos Ignacio Martnez Corts
La internacionalizacin del poder nacional de China
Las condiciones de la economa china en el entorno mundial provocaron una especializacin de sus exportaciones. A partir de 1992, 40% de las exportaciones totales estaban integrados por artculos de confeccin, calzado, juguetes, bienes de escaso valor agregado. Sin embargo a partir de 1995 las exportaciones de productos de alta tecnologa crecieron 50%, en especial el sector de electrnicos, maquinaria y equipo

El despegue exitoso que tiene China se deriva del diseo de un proyecto de nacin a largo plazo donde el mercado interno se ha convertido en el puntal de su crecimiento, con lo que se vincula al nuevo encadenamiento mercantil global. Sin duda, el artfice del poder nacional de China radica en el papel que juega el Estado, que desde el establecimiento de las reformas a fines de los aos 70, que privilegi la inversin pblica a la relocalizacin de la produccin hacia las Zonas Econmicas Especiales, lo que se complement con la inversin extranjera.

El poder nacional se construye desde adentro y su fuerza radica en el crecimiento econmico que fortalecer su poltica exterior para tener una presencia slida en la poltica internacional.

Cuarenta aos de relaciones diplomticas Mxico-China. El nuevo dilogo de naciones amigas


Jorge Nuo Jimnez

Fragmento tomado del trabajo de investigacin "40 aos de la relacin entre Mxico y China. Acuerdos, desencuentros y futuro". [ 3.4 MB] UNAM/Cechimex, Cmara de Senadores y CICIR, Mxico, 436 pp.

Cuarenta aos de relaciones diplomticas Mxico-China. El nuevo dilogo de naciones amigas


Jorge Nuo Jimnez
Uno de los actos de mi vida que ms me enorgullece
es haber sido designado como ayudante militar y posteriormente colaborador cercano por ms de cuatro dcadas del presidente Luis Echeverra en sus mltiples actividades diplomticas como expresidente, como fue el caso de la representacin diplomtica ante UNESCO en Pars, y posteriormente en la embajada de Australia. Pero sobre todo acompaarle en mltiples visitas a la Repblica Popular China, lo cual me permiti tener el privilegio de conocer de manera directa la cultura y las tradiciones de ese pas que en Occidente lo veamos con cierto misterio. Hoy nos ha sorprendido en el siglo XXI con su transformacin econmica y social asombrosa. Esta experiencia singular de mi vida me oblig a estudiar a fondo su historia, economa, tradiciones populares y, sobre todo, comprender cabalmente aquellos viejos prejuicios occidentales que afirmaban que: Cuando China despierte el mundo temblar (Napolen); nos damos cuenta de que hoy China ha despertado y que el mundo no est temblando y que de ninguna manera es el peligro amarillo.

Como oficial de su Estado Mayor y ayudante personal del presidente Echeverra tuve el especial honor y privilegio de estar presente el da que le llamo va telefnica, desde la Casa Blanca a su oficina de los Pinos, el presidente Richard Nixon en 1971, llamada con la cortesa diplomtica debida y la expresin de respeto a la soberana de Mxico: le solicit el presidente de Estados Unidos, muy atentamente, que estudiara el voto de Mxico ante la XXVI Asamblea de la ONU, porque estaba programado en la agenda de la Organizacin de las Naciones Unidas el ingreso de la Repblica Popular de China, pidindole que su voto fuera negativo porque traera como consecuencia una alteracin grave a la estabilidad y la paz en la regin asitica. El presidente Echeverra le manifest que estudiara con mucha atencin su voto.

Orgenes de la relacin bilateral con China Durante el mandato del presidente Echeverra, Mxico estableci una vigorosa poltica exterior, estableciendo relaciones diplomticas con 49 Estados. Pero ninguna de la transcendencia histrica, poltica y econmica como la que se estableci con la Repblica Popular China a partir del 14 de febrero de 1972.

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Jorge Nuo Jimnez
Como es conocido, la Asamblea General de la ONU se rene en sesin ordinaria anualmente entre los meses de septiembre y diciembre, a esta sesin concurren normalmente los ministros y mandatarios de todos los pases miembros, para abordar los temas de la agenda aprobada previamente cada ao, as como tratar los diferentes temas internacionales que resulten especialmente interesantes o atractivos para que fije su posicin al respecto determinado pas.
El 25 de septiembre de 1971 fue presentado a la Asamblea General un proyecto de resolucin (A/L 630 y Add. 1 y 2) patrocinado por 23 Estados, entre ellos Albania e incluidos los 17 Estados que pidieron la inclusin de la cuestin en el programa. De acuerdo con el proyecto, la Asamblea General decidira restituir a la Repblica Popular China todos sus derechos y reconocer a los representantes de ese gobierno como nicos representantes legtimos de China en las Naciones Unidas, as como expulsar inmediatamente a los representantes de Chiang Kai-shek del puesto que ocupaban ilegalmente en las Naciones Unidas y en todos los organismos relacionados con ellas.

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En este ambiente tenso, el presidente Echeverra se present a la XXVI Asamblea de la Organizacin de las Naciones Unidas con la conviccin de que para realizar un avance trascendental del principio de universalidad sera un acto de justicia dar la bienvenida durante el actual periodo de sesiones a los representantes de la nacin que alberga en su territorio la cuarta parte de la poblacin del mundo (China contaba en aquel entonces con ms de 700 millones de habitantes y Formosa 18 millones): la Repblica Popular China y su consecuente ingreso al sitio que le corresponda en el Consejo de Seguridad.
Al mismo tiempo sera necesario reconocer que la soberana y la integridad territorial de la nacin china, son jurdicamente indivisibles. China y Mxico formalizaron sus lazos de amistad y cooperacin el 14 de febrero de 1972, Estados Unidos lo formaliz a partir de enero de 1979 gracias a las gestiones, primero secretas del consejero de Seguridad Nacional, Henry Kissinger, contando con la anuencia del presidente Nixon, de establecer un canal de comunicacin confidencial, el cual se concret en Varsovia el 20 de enero de 1970, la primera reunin con el embajador de Estados Unidos, Walter Stossel, y Lei Yang, encargado de negocios de la Republica Popular de China, en un ambiente terso bajo el manto de la Guerra Fra, durante la cual EU consideraba al rgimen de Pekn como un reino amenazador, catico, fantico y hostil, difcil de comprender e imposible de dominar, con la conviccin de que la guerra de Vietnam se deba al expansionismo chino. El comunicado conjunto sobre el establecimiento de relaciones diplomticas entre los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica Popular China del 14.2.1972 sellaba histricamente la voluntad frrea e indeclinable de Mxico de establecer relaciones diplomticas con la Republica Popular de China y nos obliga hoy en da a reflexionar con sensatez y altura de miras sobre las relaciones amistosas y diplomticas entre dos naciones amigas, por lo que es indispensable hacer un balance de los saldos de esta relacin de ocho lustros que se iniciaran, como consta en los anales de la cancillera mexicana, el 14 de febrero de 1972 a iniciativa del presidente Echeverra, con fundamento en sus facultades constitucionales del Articulo 89, fraccin X; tuvo como

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Jorge Nuo Jimnez
sustento adems de las facultades inherentes al ejecutivo a su cargo un conocimiento muy profundo de la historia y tradiciones de ese pas aislado por el orden internacional de la poca, y seguramente el presidente conoca y haba estudiado la vieja influencia de China en el poblamiento de Amrica Latina. Este pronunciamiento del presidente Echeverra, escuchado como una voz importante en las deliberaciones que culminaron con el reconocimiento de China como miembro de la ONU, se produca en momentos en que, en plena guerra fra, las grandes potencias que se disputaban la preponderancia en los polos del poder mundial se vieron obligadas por la fuerza de la razn a admitir la emergencia de los pases en desarrollo que buscaban, en la independencia econmica y poltica, el establecimiento de un orden mundial ms justo.

La postura mexicana en esa histrica Asamblea de la ONU representaba no slo una actitud de congruencia con los postulados de respeto a la soberana y la autodeterminacin de las naciones que Mxico abraz desde sus orgenes como nacin independiente y los sentimientos de amistad que animaron la cambiante relacin con el pueblo chino a travs de la historia, sino que contribua a afirmar en el concierto internacional la vocacin de paz y de solucin pacfica de los conflictos compartida por ambas naciones. Haca patente en el mximo foro internacional de uno de los principios fundamentales de la poltica exterior de Mxico, que esta relacin deba ser respetuosa y tener como base los principios normativos de nuestro orden constitucional, para convivencia armnica de los pueblos del mundo: la autodeterminacin de los pueblos, la no intervencin la solucin pacifica de las controversias, la proscripcin de la amenaza o el uso de las fuerza en la relaciones internacionales, la igualdad jurdica de las controversias, la cooperacin internacional para el desarrollo y la lucha por la paz nacional e internacionales, abstenerse de opinar sobre diferencias ideolgicas o polticas, as como sus formas de gobierno.

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Jorge Nuo Jimnez
La voz del presidente Echeverra fue escuchada con mucho respeto durante las deliberaciones que culminaran posteriormente en la votacin respectiva a fines de ese mes de octubre con el reconocimiento de China como miembro legtimo en la ONU, y su asiento como miembro del Consejo de Seguridad. Debemos hacer notar que esta decisin valiente y con una gran visin de futuro se produca en momentos de la Guerra Fra en que las grandes potencias se disputaban los polos del poder mundial utilizando siempre la amenaza o la fuerza.

Debemos llevar ms presencia de Mxico a China y ms presencia de China a Mxico.


Sin embargo la emergencia de una plataforma como fue la coalicin de pases del tercer mundo, integrada por pases de Asia, frica y Amrica Latina buscaban el desarrollo con justicia social, la independencia econmica y poltica y sobre todo un orden internacional basado en la justicia internacional y la equidad.

La

posicin de Mxico en esa histrica asamblea de la ONU se bas sin duda alguna en los viejos postulados de Mxico en sus luchas por la soberana, la autodeterminaci n y la Independencia, as como el sentimiento de amistad muy aejo de la relacin con el pueblo de China a travs de la historia, que contribua a reafirmar en el concierto internacional la vocacin de paz y de solucin pacfica de los conflictos compartida por ambas naciones.

La serpiente emplumada y el dragn chino: cuarenta aos de un reencuentro ancestral


Arturo Oropeza Garca

Fragmento tomado del trabajo de investigacin "40 aos de la relacin entre Mxico y China. Acuerdos, desencuentros y futuro". [ 3.4 MB] UNAM/Cechimex, Cmara de Senadores y CICIR, Mxico, 436 pp.

La serpiente emplumada y el dragn chino: cuarenta aos de un reencuentro ancestral


Arturo Oropeza Garca

La dcada de los 70 del siglo XX fue una de las etapas ms emblemticas de la segunda mitad de siglo. Muchos fueron los sucesos que empezaron a gestarse durante esos diez aos, los cuales contribuyen en gran medida a explicar la realidad poltica y econmica que vivimos en esta primera mitad del siglo XXI.
El 15 de agosto de 1971, por ejemplo, el presidente Richard Nixon tom la importante decisin de desvincular al dlar del oro, finiquitando uno de los acuerdos financieros ms importantes surgidos de la Ronda de Bretton Woods, hecho que se present junto con el inicio de la disminucin de la tasa de crecimiento de la mayora de los pases capitalistas avanzados. De igual modo, en 1971 Estados Unidos perdi por primera vez su supervit comercial, el cual no ha recuperado hasta el da de hoy, salvo contadas excepciones. En el mismo ao, el pas americano se encontraba enfrascado en una guerra absurda e injustificada con Vietnam, la cual, junto con sus fallos econmicos, empezaron a dibujar la crisis econmico-poltica que sigue viviendo la nacin norteamericana hasta el da de hoy.

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Arturo Oropeza Garca
En la dcada de los 70, despus de 30 aos de una relativa pax derivada de los acuerdos de terminacin de la Segunda Guerra Mundial y de una bonanza econmica para los pases vencedores, en especial para Estados Unidos; la sensacin de abundancia y predecibilidad empez a cambiar radicalmente en todos los planos. Una nacin norteamericana que en lo econmico empezaba a perder sus ventajas, se combinaba con una posicin poltica comprometida entre los desgastes de su Guerra Fra con el bloque socialista, como con los vientos de su anunciada derrota en el conflicto de indochina.
En la dcada de los 70, China tampoco transitaba por su mejor momento. En el terreno econmico, sus programas de desarrollo del Gran Salto Adelante (1958-1960) y el de la Revolucin Cultural (1965-1976) no haban producido los efectos deseados, y adems de padecer una hambruna en que murieron millones de personas, China presentaba la insuficiencia para dar un desarrollo sustentable a ms de 900 millones de personas. En lo interno, el fracaso de la Revolucin Cultural llev a un desajuste poltico que culmin con un atentado al presidente Mao Zedong en 1971 (Chen Jian, 2005) y en la insubordinacin y muerte del sucesor de Mao, Lin Biao, en un accidente areo, en septiembre del mismo ao. En lo geopoltico, la relacin de China en la zona vena de una guerra con India en 1962 y una separacin progresiva con la Unin Sovitica desde principios de los 70, con la cual, en vez de resolver sus diferencias, stas se fueron profundizando. Incluso con Vietnam, China, despus de un gran apoyo en la dcada de los 70 en el marco de la confrontacin del pas asitico con Estados Unidos, fue disminuyendo su relacin por diversas razones hasta la conflagracin que registraron ambos pases en 1979.

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Arturo Oropeza Garca
De manera especial, en esta dcada de profunda transformacin que fueron los 70, tambin se produjo el hecho trascendental de la apertura China. El ao de 1976, por ejemplo, marc el fin de una etapa histrica del pueblo chino, en virtud de todos los sucesos que se registraron en el periodo. En enero muri Zhou Enlai, el gran lder de la lnea moderada; en julio, Zhu De, que haba sido el nominal jefe de Estado como presidente del Comit Permanente del Congreso Nacional del Pueblo y el 9 de septiembre falleca el propio Mao Zedong. Aunque muchos de los antiguos lderes permanecieron en sus puestos, la ausencia de Mao motiv que los veteranos de la Revolucin y formadores del estado comunista empezaran a ser desplazados por una nueva generacin de polticos pragmticos; sin embargo, en virtud de que no se tenan previsiones para una sucesin automtica (ya que Lin Biao, el sucesor designado por Mao, como ya se dijo, muri en 1971), el campo se mostr propicio para una lucha abierta por el poder, con ventajas iniciales para la fraccin radical, al impedir que Deng Xiaoping fuera elegido primer ministro y al lograr que fuera expulsado de sus cargos en el gobierno y en el partido, padeciendo por segunda ocasin la suerte de su exclusin. Como una solucin temporal, basada en una opinin favorable de Mao antes de morir, Hua Guofeng, un administrador sin lazos cercanos con ninguna de las facciones enfrentadas se convirti en primer ministro. Para consolidar su posicin hizo arrestar y acus de varios crmenes a la Banda de los Cuatro (nombre dado por los moderados a la viuda de Mao, Jiang Qing y otros tres dirigentes radicales). Hua se centr en el desarrollo de una poltica de estabilizacin, as como en la aplicacin de un plan de ayuda a la poblacin damnificada por los efectos de los terremotos que en el mismo ao de 1976 devastaron la provincia de Tangshan y otras regiones del norte del pas.

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Arturo Oropeza Garca
Como un triunfo inicial de las corrientes moderadas, en 1977 se reinstal a Deng como vicepresidente del partido y tambin en los otros cargos de los que haba sido expulsado. El X Congreso del Partido Comunista Chino, celebrado en julio de 1977, estuvo dominado por el presidente Hua, el vicepresidente Deng y Ye Jianying, e integr a los militares y oficiales veteranos del partido a los cargos directivos. El nfasis puesto en la moderacin poltica y en la modernizacin econmica del gobierno se reflej desde el V Congreso Nacional Popular que se reuni en febrero y marzo de 1978, donde el primer ministro Hua fue reelegido, con Deng como sustituto. En su entorno internacional, las presiones que en ese momento viva China, eran tan intensas como las que se vivan al interior del partido. Cuando Vietnam invadi a Camboya y en enero de 1979 derroc al gobierno de ese pas, como ya se seal, China tom represalias y un mes despus envi tropas a Vietnam. Ante el avance de estos conflictos limtrofes, que la amenazaban con quedar rodeada por los soviticos y los vietnamitas, China aument sus contactos con el exterior, por lo que en enero de 1979 restableci relaciones diplomticas con Estados Unidos, del mismo modo que estrech los lazos con Japn y Europa Occidental.

A la muerte de Mao Zedong y Zhou Enlai


en 1976, el sistema poltico se encontraba desarticulado y con un gran vaco de poder.

El sucesor inmediato de Mao, Hua

Guofeng, fue una figura de transicin que no tena la capacidad para delinear una poltica de largo plazo.

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Arturo Oropeza Garca
En este breve cuadro de reacomodo poltico y econmico sucedido en la importante dcada de los 70, es que en octubre de 1971, la Repblica Popular China ingresa a la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), recuperando un espacio que debi detentar y que le fue negado por ms de dos dcadas. Este hecho, de la mayor relevancia para el nuevo mundo global, fue acompaado por la visita histrica que hizo el presidente Richard Nixon a China en febrero de 1972, la cual motiv que estos dos pases formalizaran sus relaciones diplomticas en 1979, inaugurando una nueva era cuyas consecuencias todava siguen siendo de la mayor relevancia para el concierto de las naciones.
La economa y el comercio global tendrn que pasar todava por dolorosas etapas de adaptacin antes de que puedan ofrecerse como una oferta sustentable para todos los pases. El reacomodo geopoltico ser la divisa de la prxima mitad del siglo XXI. Las demandas sociales cruzarn fronteras y una poblacin global interconectada de siete mil millones de habitantes reclamarn los mismos derechos a travs de inimaginables expresiones.
En esta celebracin de cuatro dcadas de relacin moderna, resulta deseable que la serpiente emplumada y el dragn chino, reconocidos en el espejo de su origen, sepan fortalecer la amplia lnea de sus coincidencias, a fin de que estas les ayuden a entender y resolver las diferencias que se les estarn presentando en la inauguracin de una relacin bilateral ms estrecha y comprometida. Las voces de sus principios y de su origen sern muy provechosas para conmemorar no slo cuarenta aos, sino muchas dcadas ms.

Mirada retrospectiva y reflexiones sobre la relacin poltica entre China-Mxico durante cuatro dcadas
Sun Yanfeng

Fragmento tomado del trabajo de investigacin "40 aos de la relacin entre Mxico y China. Acuerdos, desencuentros y futuro". [ 3.4 MB] UNAM/Cechimex, Cmara de Senadores y CICIR, Mxico, 436 pp.

Mirada retrospectiva y reflexiones sobre la relacin poltica entre China-Mxico durante cuatro dcadas
Sun Yanfeng
Relaciones polticas bilaterales antes y despus del establecimiento de relaciones diplomticas. Desde que se descubri el continente americano, China y Mxico, a travs del Pacfico Sur (Filipinas y otros pases de Asia del Sudeste), establecieron un comercio frecuente. Hasta mediados del siglo XIX, con el desarrollo econmico a gran escala en Mxico, particularmente ante la alta demanda con la construccin del ferrocarril, en 1847 el primer barco cargado con los trabajadores chinos (barco coolie) lleg a Mxico y se estableci un gran nmero de trabajadores chinos en la regin del este, norte y centro, de forma que llegaron a principios del siglo XX unas 30,000 personas. Con el fin de regular y proteger los intereses de los trabajadores y comerciantes chinos, en 1894 el gobierno de la Dinasta Qing de China envi a visitar Mxico al diplomtico Yang Ru, que entonces trabajaba en Estados Unidos. El 14 de diciembre de 1899, el ministro de la embajada del gobierno Qing de China en EU, Wu Ting-fang, y el ministro mexicano en EU firmaron juntos el Tratado de Amistad y Navegacin entre China y Mxico, con lo cual el gobierno chino empez a enviar diplomticos acreditados en Mxico para abrir relaciones diplomticas. Pero en la dcada 1910, con la onda de exclusin de chinos ocurrida en Mxico, un gran nmero de chinos que vivan ac, tuvieron que trasladarse a otros pases de Amrica Latina, y las relaciones entre China y Mxico fueron fras en los 20 aos siguientes. Despus de la fundacin de la Nueva China en 1949, debido a la relacin especial con Estados Unidos, Mxico mantuvo relaciones diplomticas con las autoridades de Taiwn. Sin embargo, la China popular y Mxico continuaron con intercambios no gubernamentales.

Mirada retrospectiva y reflexiones sobre la relacin poltica entre China-Mxico durante cuatro dcadas
Sun Yanfeng
El rgimen socialista chino, la guerra de Corea y la victoria de la construccin del socialismo fueron acompaados por el mundo, y especialmente por la izquierda y la sociedad civil de Amrica Latina, incluyendo Mxico, quienes tenan el gran deseo de comprender la verdadera China Roja. A finales de 1949, los dirigentes obreros mexicanos, como el secretario general del Partido Popular, Vicente Lombardo Toledano, visitaron China. En 1953 fue fundada la Asociacin de Amistad en China y Mxico, a travs de la cual un gran nmero de personajes de la izquierda y polticos nacionalistas mexicanos visitaron China.

En 1970 asumi el cargo el presidente Echeverra, quien luchaba por una poltica independiente y reconoci el concepto del Tercer Mundo de China. l anunci pblicamente que Mxico y los pases del Tercer Mundo tenan intereses bsicos comunes, y promovera activamente las cooperaciones amistosas con los pases en desarrollo.

Mirada retrospectiva y reflexiones sobre la relacin poltica entre China-Mxico durante cuatro dcadas
Sun Yanfeng
Durante su mandato visit decenas de pases en Asia, firmando 160 acuerdos internacionales y estableciendo relaciones diplomticas con ms de 60 pases, la mayora de ellos pases en desarrollo. Todo lo anterior evidenciaba que el polo de poltica exterior mexicana en ese periodo poco a poco se orient hacia el Sur. Al mismo tiempo, la estrategia exterior de EU estaba en contraccin y haba establecido una relacin triangular entre China, EU y la Unin Sovitica, en la cual, China, como un pas grande en desarrollo y una fuerza mundial importante, gan la atencin y apoyo desde Mxico y otros del pases del Tercer Mundo.
El 26 de octubre de 1971, el presidente mexicano, Luis Echeverra, en el escenario de la 26 Asamblea General de la ONU, emiti un discurso a favor de la restauracin del asiento de China en la Organizacin; claramente destac que la soberana y la integridad territorial de China es indivisible y en la votacin que sigui apoy a China. El gobierno chino apreciaba mucho la accin amistosa y la seal presentada del gobierno mexicano para mejorar las relaciones con China, y de inmediato instruy a la misin de China en la ONU a contactar con la misin mexicana a fin de comenzar las negociaciones sobre el establecimiento de contactos diplomticos. Finalmente, el 14 de febrero de 1972, el embajador de China ante la ONU, Huang Hua, y el homlogo de Mxico, Garca Robles firmaron en Nueva York la nota pblica de establecimiento de relaciones diplomticas bilaterales; por lo tanto, Mxico se convirti en el cuarto pas de Amrica Latina que tiene relaciones diplomticas con China. El gobierno chino atribuye gran importancia a las relaciones con el gobierno mexicano, considerando a Mxico como el pas ms cercano a EU y tambin uno de los mayores pases en desarrollo que tena relaciones diplomticas con China, por lo cual envi al famoso diplomtico Xiong Xianghui, quien gan la confianza del ms alto nivel, como el primer embajador en Mxico.

Mirada retrospectiva y reflexiones sobre la relacin poltica entre China-Mxico durante cuatro dcadas
Sun Yanfeng
Periodo de consolidacin de las relaciones polticas (1970-1980) Despus de que China y Mxico establecieron relaciones diplomticas, los dos gobiernos concedieron gran importancia a sus respectivos estatutos de poltica y las relaciones polticas entre s, tratando a la otra parte como camarada y socio importante en el mbito internacional. Los dos gobiernos impulsan la cooperacin poltica bilateral en las reas de antihegemona y promocin de un mundo multipolar. En abril de 1973, el presidente Echeverra visit China y recibi una bienvenida clida, como primer jefe de Estado mexicano que pis en el gigante asitico, el segundo de Amrica Latina slo despus de Cuba. El primer ministro, Zhou Enlai, se entrevist con l en cinco sesiones y lo acompa personalmente a la visita fuera de Beijing. Y para demostrar la amistad con el pueblo mexicano regal un par de pandas gigantes a Mxico. Durante este periodo, China y Mxico han mostrado una fuerte convergencia poltica en relacin con los temas de defensa de la soberana de la economa y los recursos, que se manifest en la firma del Tratado de No-Proliferacin Nuclear y el fortalecimiento de la cooperacin en el marco de la ONU. A finales de 1970, con la tendencia de cambio y reacomodo de potencias en el sistema internacional, Mxico deseaba promover activamente la sustitucin de importaciones y las industrias nacionales, especialmente a mediados de 1970 con el descubrimiento de grandes campos petroleros, se sum a los pases exportadores de petrleo. En este periodo, el gobierno mexicano de Jos Lpez Portillo puso el foco diplomtico en defensa de la soberana econmica nacional y la independencia nacional.

De acuerdo con este pensamiento, Mxico estaba fortaleciendo las cooperaciones con China y otros pases en desarrollo, que tenan aspiraciones polticas y econmicas comunes y se complementaban y apoyaban mutuamente particularmente en la desnuclearizacin de Amrica Latina, la defensa de la zona econmica de 200 millas de mar y la nacionalizacin de los recursos nacionales.

Mirada retrospectiva y reflexiones sobre la relacin poltica entre China-Mxico durante cuatro dcadas
Sun Yanfeng
A finales de 1970, China abri el camino de la reforma y apertura exterior, promoviendo el desarrollo econmico, enfatizando la diplomacia pacfica e impulsando la relacin de igualdad y cooperacin de mutuo beneficio, lo cual se convirti en los principios bsicos del desarrollo de relaciones entre China y los pases latinoamericanos, incluyendo Mxico. En esta etapa, la cooperacin poltica de los dos lados se mostraba principalmente a travs de visitas de dirigentes de alto nivel y la firma de acuerdos de cooperacin bilaterales.

Bajo la tendencia predominante de los intereses estratgicos similares y convergentes entre China y Mxico, la cooperacin, la solidaridad, la comunicacin y el beneficio mutuo son la corriente principal.

En octubre de 1981, el premier chino Zhao Ziyang, cuando asisti a la reunin de jefes de gobierno entre Norte-Sur sobre el tema de cooperacin y desarrollo, en Cancn, realiz la primera visita oficial de un jefe de gobierno chino a Mxico y Amrica Latina.

En octubre de 1978 se realiz la visita del presidente Lpez Portillo a China, con lo que se convirti en el segundo jefe de Estado de Mxico en visitar China; Portillo y los dirigentes chinos Hua Guofeng, Li Xiannian y otros lderes se reunieron para determinar el fortalecimiento de las relaciones polticas y la cooperacin econmica y comercial entre China y Mxico. Desde entonces, las visitas oficiales a nivel ministerial y de altos funcionarios tuvieron mayor frecuencia.

Perfiles
Luis Echeverra lvarez
En el momento en que el expresidente mexicano Luis Echeverra visit China, de acuerdo con diversas fuentes, recibi una clida bienvenida por parte de ese lejano pueblo, en donde se estaba por comenzar una historia de relaciones bilaterales llena de momentos provechosos para ambas naciones. Changan lu fue uno de los testigos que presenciaron esa extraordinaria visita, en donde se pudo apreciar una cantidad impresionante de artculos alusivos tanto a Mxico como a China. El expresidente Echeverria estuvo acompaado siempre por el exprimer ministro Zhoy Enlai, quienes saludaban al pueblo recibiendo muestras de cario por parte de las personas que asistieron a dicho evento, y recibiendo con sorpresa manifestaciones de bienvenida en espaol. Un evento cargado de enorme emotividad, que represent el inicio de una relacin de cordialidad entre ambas naciones, vigente hasta el da de hoy.

1922 1968 19701976 . 1972


http://baike.baidu.com/view/6558535.htm

Perfiles
Luis Echeverra lvarez
Algunas de las cosas en las que el expresidente Echeverra trabaj con el firme objetivo de generar una relacin cordial y positiva entre China y Mxico, fue el apoyo constante para que fueran restituidos los derechos de China ante la ONU. Adems de que form parte de la delegacin mexicana que particip en el Periodo de Sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, tomando parte en una discusin cuyo tema central fue el respeto a la soberana de China como pas independiente, y su inclusin dentro de los temas de discusin de mbito internacional realizados en los organismos oficiales, tomando como base la importancia de facilitar el espacio adecuado a una nacin cuyos habitantes representaban la cuarta parte de la poblacin mundial en ese entonces. Luis Echeverra fue un impulsor importante del respeto a la soberana, a la participacin internacional de China y al enlace que este pas ahora disfruta en Latinoamrica.

301250 30 197110 26 1973


http://baike.baidu.com/view/6558535.htm