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INCLUSIN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Dpto. Inclusin Laboral Servicio Nacional de la Discapacidad Agosto 2012

Cientfico y fsico Stephen Hawkins


Gobierno de Chile | Ministerio Desarrollo Social

Andrea Bocelli

Gobierno de Chile | Ministerio Desarrollo Social

Robinson Mndez

Gobierno de Chile | Ministerio Desarrollo Social

1. QUIENES SOMOS ?

Servicio Nacional de la Discapacidad


El Servicio Nacional de la Discapacidad, Senadis, fue creado por mandato de la Ley 20.422 que Establece Normas sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusin Social de Personas con Discapacidad, normativa publicada en el Diario Oficial el 10 de febrero de 2010.

Misin:
Velar por la igualdad de oportunidades, la inclusin social, el respeto de los derechos, la participacin en el dilogo social y la accesibilidad de las personas con discapacidad y su entorno, a travs de la asesora, coordinacin intersectorial y ejecucin de polticas pblicas.

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Servicio Nacional de la Discapacidad


Objetivos estratgicos:
Asesorar e integrar las polticas pblicas hacia las Personas con Discapacidad en el marco de los lineamientos de la Poltica Nacional de la Discapacidad, con el objetivo de incorporar la discapacidad como parte de toda poltica pblica, cumpliendo con lo sealado en la Ley y las Convenciones Internacionales. Coordinar el conjunto de prestaciones y acciones sociales para las Personas con Discapacidad, mediante acuerdos y convenios, con el objetivo de optimizar la oferta hacia las Personas con Discapacidad. Promover el diseo y la implementacin de estrategias inclusivas para las Personas con Discapacidad, mediante la ejecucin de programas y proyectos con pertinencia territorial que apunten al desarrollo de su autonoma, independencia, autovaloracin y sociabilidad.

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Servicio Nacional de la Discapacidad


Objetivos estratgicos:
Liderar acciones que contribuyan al desarrollo de una cultura de respeto de los derechos de las Personas con Discapacidad, a travs de estrategias de informacin, educacin y proteccin.

Promover y proteger el cumplimiento efectivo de los derechos de las Personas con Discapacidad que favorezcan la inclusin social, creando mecanismos para la plena participacin de las personas con discapacidad, mediante la evaluacin y certificacin de la inclusin social y el desarrollo de acciones para la defensora de derechos

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Para qu?

reas de Desarrollo Operacional

Asegurar la Interaccin Positiva

Salud
Mejorar Condiciones

Educacin

Trabajo

Accesibilidad
Romper las Barreras

Justicia
Velar por los Derechos

Igualdad Autovalencia en Oportunidades lo Econmico

Ejes de Funcionalidad
Sector Pblico

Asesora

Coordinacin

Sociedad
Velar por cumplimiento

Sector Privado

Cobertura:

I Regin Tarapac II Regin Antofagasta III Regin Atacama IV Regin Coquimbo V Regin Valparaso VI Regin Rancagua VII Regin Maule VIII Regin Bio Bio IX Regin La Araucana X Regin Los Lagos XI Regin Aysn XII Regin Magallanes XIII Regin Metropolitana XIV Regin Los Ros XV Regin Arica

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2. Poblacin Objetivo?

Personas con Discapacidad


Concepto: Aquella que teniendo una o ms deficiencias fsicas, mentales, sea por causa psquica o intelectual, o sensoriales, de carcter temporal o permanente, al

interactuar con diversas barreras presentes en el entorno, ve impedida o restringida


su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems.

Deficiencia

Barrera del Entorno

Impedimento o restriccin de Participacin

Discapacidad

Poblacin Objetivo

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Poblacin Objetivo
El 12,9% de la Poblacin Chilena presenta algn tipo de discapacidad. 1 de cada 8 chilenos tiene discapacidad.

2.068.072
Personas con Discapacidad
Fuente: ENDISC I, 2004

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Personas con Discapacidad en Chile


1 de cada 8 Personas vive con Discapacidad

En Chile 2.068.072 de Personas tienen algn tipo de Discapacidad


Fuente: ENDISC I, 2004

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En Chile hay... 1.950.619

Personas con Discapacidad en Edad Productiva

Slo 29,2% de las PcD en edad productiva tiene un trabajo remunerado. 52% de la poblacin regular tiene trabajo remunerado.

Poblacin objetivo- Discapacidad y Trabajo


Discapacidad segn Realiza Trabajo Remunerado. Distribucin Porcentual. ENDISC CHILE 2004

PcD

1.380.874 70,8% 6.414.737 51,9%


20% 40% No Realiza 60% Realiza

569.745 29,2% 5.939.765 48,1%


80% 100%

Pob Total 0%

Mientras 1 de cada 2 personas en la poblacin total realiza trabajo


remunerado, slo 1 de cada 3 personas con discapacidad lo realiza

Mejorando las oportunidades de empleo para las personas con


discapacidad que no trabajan, se reducira el impacto de la discapacidad en un 39%

3. Qu hemos hecho en Poltica Pblica?

Convencin de las Naciones Unidas


El 25 de Agosto del 2008, el Estado de Chile asume el compromiso de garantizar a travs de los mecanismos y medios que la Convencin establece, el logro de la plena inclusin de las personas con discapacidad. Primer tratado de derechos humanos del

siglo XXI.
Refleja el cambio de paradigma

considerando la discapacidad como una

cuestin de Derechos Humanos.


El eje de la discapacidad ya no se centra en la persona y sus carencias, sino que en su interaccin con el entorno y las dificultades que ste le presenta para participar en forma plena.

EXCLUSIN

INTEGRACIN

INCLUSIN

Nueva Normativa de Inclusin Social

Ley 19.284
1994

Ley 20.422
2010
Establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusin social de personas con discapacidad

Establece normas para la plena integracin social de las personas con discapacidad

Principios: No contempla

Principios: - Vida Independiente - Accesibilidad Universal/ Diseo Universal -Intersectorialidad - Participacin y dilogo Social

Nueva Institucionalidad Pblica sobre Discapacidad


La Ley N20.422 crea una nueva institucionalidad pblica sobre discapacidad:

Comit de Ministros de la Discapacidad

Servicio Nacional de la Discapacidad

Consejo Consultivo de la Discapacidad

Comit de Ministros de la Discapacidad


Esta Conformado por:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Ministro de Planificacin (que preside) Ministro de Salud Ministra de Vivienda y Urbanismo Ministra del Trabajo y Previsin Social Ministro de Transportes y Telecomunicaciones Ministro de Educacin Ministro de Justicia

Le corresponder:
Proponer al Presidente de la Repblica la Poltica Nacional para Personas con Discapacidad. Velar por su cumplimiento y asegurar su calidad tcnica, coherencia y coordinacin intersectorial. La contratacin de entidades externas para efectuar evaluaciones de acciones y prestaciones sociales sobre discapacidad, a travs de su secretara ejecutiva (corresponde a la Direccin Nacional de SENADIS).

4. Programas empleabilidad?

relacionados

empleo

Estudio de la Inclusin Laboral en el Estado de Chile


Estudio que comprende 4 fases hasta el 2014
1.- Levantamiento de N de personas con discapacidad y situacin de ellas
al interior de el Estado - Piloto Septiembre 2012 resultados dic. 2012

2.- Levantamiento a la Administracin Central del Estado Abril 2013


3.- Encuentro Nacional julio 2013 con entrega de resultados 4.- Trabajo al Interior de cada Ministerio a partir de los resultados

Sensibilizacin al Mundo Empresarial Estrategia de trabajo


1.- Firma de convenio de trabajo para la Inclusin laboral de las personas con discapacidad con ASEXMA A.G. 2.- Realizacin de ferias laborales a lo largo del pas

3.- Charlas y Seminarios en todo el pas


4..- Participacin en Comit laboral de la SOFOFA

Programas estables de Inclusin Laboral


Objetivo: Crear condiciones de inclusin laboral desarrollando iniciativas que fomenten el empleo remunerado y formalizado por medio de generar igualdad de oportunidades y mejoras en la empleabilidad

Los Fondos Nacionales Concursables con 2 lneas estratgicas Empleo Independiente (PcD o Familiares a cargo) Empleo Dependiente (Empleo con apoyo, Talleres Protegidos)
2010: 211 proyectos aprobados y adjudicados, por total $ 437.405.537 2011: 158 proyectos aprobados y adjudicados, por total $ 345.739.648

2012: 189 proyectos aprobados y adjudicados, por total $ 379.705.714


+ cartera de convenios especiales en desarrollo.

Mesa Intersectorial de Inclusin Laboral

1.- Vigente desde el ao 2011, participan Ministerio de Desarrollo Social, Ministerio del Trabajo, Ministerio de Hacienda, Instituto de Previsin Social y Senadis

2.- Levantamiento de toda la normativa vigente que dice relacin con las
PcD Compendio Normativo

3.- Anlisis de nuevas propuestas legales o modificaciones de las ya


existentes, informe en octubre de 2012

4.- Actualmente se est trabajando en forma bilateral con cada Ministerio para el anlisis de diversas propuesta programticas y normativas de cada uno de ellos, ej: Salud Compatible con el Cargo, Seleccin preferente

COORDINACIONES INTERSECTORIALES
SENCE: Capacitacin Laboral, Bonificacin a la Intermediacin Laboral Subsecretara Trabajo: Nuevo Subsidio a la Contratacin, Estudio OIT sobre barreras a la contratacin. FOSIS; Programas de Micro-emprendimiento MDS SENADIS-MINTRAB : Estudio al interior del Estado para identifica funcionarios con discapacidad. SOFOFA, Comisin de Discapacidad, Comit Laboral ORGANIZACIONES DE/PARA SOCIEDAD CIVIL

5. brechas para lograr la insercin laboral ?

Discapacidad y Trabajo 29,2% slo trabajando

* Fuente: ENDISC I, 2004

POR QU?

Existen dos tipos de barreras:

Actitudinales Arquitectnicas

Barreras Actitudinales
Existen diversos MITOS en el mbito empresarial con respecto a la contratacin de estas personas. As, se dice de ellas que: No son capaces de utilizar ciertas herramientas o maquinaria normales, por lo que necesito invertir en dispositivos especiales que son muy caros.

El entorno del trabajo en mi empresa es demasiado peligroso, lo que puede agravar la condicin de la persona.
Son poco cumplidoras y faltan mucho al trabajo por enfermedad. Mis clientes pueden incomodarse al tratar con estas personas. Mis trabajadores pueden tener problemas de comunicacin con ellos.

Todos estos conceptos, estn asociados a su condicin fsica, mental o sensorial y no a sus posibilidades reales de ejercer alguna actividad, reforzando as una cultura de DISCRIMINACIN

Barreras Arquitectnicas

VENTAJAS DE LA INCLUSIN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

BENEFICIOS PERSONALES Y FAMILIARES Mejora la autonoma e independencia de la PcD Dejan de sentirse carga de sus familias y del Estado Mejoran su autoestima, facilitando su relacin con los dems Satisfacen sus necesidades bsicas y mejoran su calidad de vida.

VENTAJAS DE LA INCLUSIN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD


BENEFICIOS ORGANIZACIONALES Los Trabajadores se sienten ms Comprometidos con su labor y con la empresa

VENTAJAS DE LA INCLUSIN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD


BENEFICIOS ORGANIZACIONALES Estudio Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA)

Mejor Calidad de Trabajo

63% 72%
Mayor Responsabilidad Menor Ausentismo Laboral Mayor Puntualidad

Mayor Puntualidad

Menor Ausentismo Laboral

74% 87%

Mejor Calidad de Trabajo

Mayor Responsabilidad

VENTAJAS DE LA INCLUSIN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD


BENEFICIOS SOCIALES

Aumenta la productividad del pas

VENTAJAS DE LA INCLUSIN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD


BENEFICIOS SOCIALES
Permiten disminuir el gasto social del pas destinado a Pensiones de Invalidez

MODELO DE INCLUSIN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD


Incorporar la inclusin en los valores y cultura de la empresa
Generar perfiles de competencias para el cargo Reclutar y seleccionar segn la capacidad del postulante

Incorporar la inclusin en las estrategias de comunicacin


Adecuaciones del puesto de trabajo y/o entorno Proporcionar tecnologas auxiliares

Flexibilidad horario cuando corresponda


Capacitacin interna Entrenamiento para el nuevo empleado

Seguimiento combinado
Contratacin Plan de carrera

VENTAJAS DE LA INCLUSIN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD


BENEFICIOS SOCIALES Incentiva y mejora la autonoma de las PcD en todos los mbitos de la sociedad (salud, empleo, educacin, servicio sociales, etc.)

MUCHAS GRACIAS...

Cabemos todos en la tierra ma


(P.Neruda)

Servicio Nacional de la Discapacidad

Gracias