Ley de obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

SI
ARTCULO 2.- Para los efectos de la presente Ley, se entender por: VII. Licitante: la persona que participe en cualquier procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas;

NO

ARTCULO 27.- Las dependencias y entidades seleccionarn de entre los procedimientos que a continuacin se sealan, aqul que de acuerdo con la naturaleza de la contratacin asegure al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes II. Invitacin a cuando menos tres personas, o Las condiciones contenidas en la invitacin a cuando menos tres personas y en las proposiciones presentadas por los licitantes no podrn ser negociadas, sin perjuicio de que la convocante pueda solicitar a los licitantes aclaraciones o informacin adicional en los trminos del artculo 38 de esta Ley.
La licitacin se inicia, en el caso de la invitacin a cuando menos tres personas, con la entrega de la primera invitacin; concluye con la emisin del fallo y la firma del contrato o, en su caso, con la cancelacin del procedimiento respectivo. Los licitantes slo podrn presentar una proposicin en cada procedimiento de contratacin; iniciado el acto de presentacin y apertura de proposiciones, las ya presentadas no podrn ser retiradas o dejarse sin efecto por los licitantes.

A los actos del procedimiento invitacin a cuando menos tres personas podr asistir cualquier persona en calidad de observador, bajo la condicin de registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos. ARTCULO 41.- En los supuestos que prev el siguiente artculo,
En cualquier supuesto se invitar a personas que cuenten con capacidad de respuesta inmediata, as como con los recursos tcnicos, financieros y dems que sean necesarios, de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos a ejecutar. En estos casos, el titular del rea responsable de la contratacin de los trabajos, a ms tardar el da ltimo hbil de cada mes, enviar al rgano interno de control en la dependencia o entidad de que se trate, un Informe relativo a los contratos formalizados durante el mes calendario inmediato anterior, acompaando copia del escrito aludido en este artculo y de un dictamen en el que se har constar el anlisis de la o las proposiciones y las razones para la adjudicacin del contrato. No ser necesario rendir este informe en las operaciones que se realicen al amparo del artculo 42, Fraccin IV de esta Ley. A los procedimientos de contratacin de invitacin a cuando menos tres personas y de adjudicacin directa, le ser aplicable el carcter a que hacen referencia las fracciones I, II y III del artculo 30 de la presente Ley. ARTCULO 43.- Sin perjuicio de lo sealado en el artculo anterior, las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn contratar obras pblicas o servicios relacionados con las mismas, sin sujetarse al procedimiento de licitacin pblica, a travs de los de invitacin a cuando menos tres personas o de adjudicacin directa, cuando el importe de cada contrato no exceda de los montos mximos que al efecto se establecern en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, siempre que los contratos no se fraccionen para quedar comprendidas en los supuestos de excepcin a la licitacin pblica a que se refiere este artculo. Lo dispuesto en el tercer prrafo del artculo 41 de esta Ley resultar aplicable a la contratacin mediante los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas y de adjudicacin directa que se fundamenten en este artculo. La suma de los montos de los contratos que se realicen al amparo de este artculo no podr exceder del treinta por ciento del presupuesto autorizado a las dependencias y entidades para realizar obras pblicas y servicios relacionados con las mismas en cada ejercicio presupuestario.

La contratacin deber ajustarse a los lmites establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federacin. ARTCULO 44.- El procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas se sujetar a lo siguiente: I. Difundir la invitacin en CompraNet y en la pgina de Internet de la dependencia o entidad; II. El acto presentacin y apertura de proposiciones podr hacerse sin la presencia de los correspondientes licitantes, pero invariablemente se invitar a un representante del rgano interno de control en la dependencia o entidad; III. Para llevar a cabo la adjudicacin correspondiente, se deber contar con un mnimo de tres propsiciones susceptibles de analisis; IV. En la invitacin se indicarn, segn las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, aquellos aspectos que correspondan al artculo 31 de esta Ley; V. Los plazos para la presentacin de las proposiciones se fijarn para cada contrato, atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos; VI. A las dems disposiciones de esta Ley que resulten aplicables. En el supuesto de que dos procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas hayan sido declarados desiertos, o bien uno slo cuando ste derive de una licitacin pblica declarada desierta, el titular del rea responsable de la contratacin en la dependencia o entidad podr adjudicar directamente el contrato, siempre que se mantengan los requisitos establecidos como causas de desechamiento en el procedimiento anterior.

VII. VIII.

Reglamento de la Ley de obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Artculo 22.- Las dependencias y entidades que, por las caractersticas, complejidad y magnitud de las obras que realicen, cuenten o requieran de normas tcnicas para que se apliquen en sus especificaciones generales de construccin, debern exigir su cumplimiento. En los procedimientos de contratacin que realicen las dependencias y entidades, se deber exigir el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas y de las normas mexicanas, segn proceda, y a falta de stas, de las normas internacionales, de conformidad con lo dispuesto por los artculos 53 y 55 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Si las normas a que se refiere el prrafo anterior no cubren los requerimientos tcnicos, o bien, si sus especificaciones resultan inaplicables u obsoletas, la convocante podr solicitar el cumplimiento de las normas de referencia o especificaciones a que se refiere el artculo 67 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, siempre que se acredite que no se limita la libre participacin de los licitantes. El titular del rea responsable de la contratacin, con base en lo que determine el rea tcnica, deber indicar en la convocatoria a la licitacin pblica, invitacin a cuando menos tres personas o solicitud de cotizacin, segn corresponda, el nombre y los datos de identificacin de la o las normas que deben cumplirse en el procedimiento de contratacin respectivo, as como verificar que la inclusin de las normas o especificaciones sealadas en el prrafo anterior no limita la libre participacin y concurrencia de los interesados. Tratndose de obras en las cuales se incluyan bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, en la convocatoria a la licitacin pblica podr requerirse que el licitante a quien se adjudique el contrato entregue copia simple del certificado expedido por las personas acreditadas, conforme a la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Artculo 36.- En la convocatoria a la licitacin pblica e invitacin a cuando menos tres personas de carcter nacional, deber establecerse como requisito de participacin la entrega de un escrito en el que el licitante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad mexicana. Previo a la firma del contrato, el licitante a quien se le haya adjudicado el mismo deber presentar, para su cotejo, original o copia certificada de los siguientes documentos: l. Tratndose de persona moral, testimonio de la escritura pblica en la que conste que fue constituida conforme a las leyes mexicanas y que tiene su domicilio en el territorio nacional, o II. Tratndose de persona fsica, copia certificada del acta de nacimiento o, en su caso, carta de naturalizacin respectiva, expedida por la autoridad competente, as como la documentacin con la que acredite tener su domicilio legal en el territorio nacional. En el caso de que en las licitaciones pblicas la convocante requiera de la incorporacin de materiales, maquinaria y equipo de instalacin permanente nacional, en trminos de lo dispuesto por el ltimo prrafo del

artculo 30 de la Ley, se deber sealar en la convocatoria a la licitacin pblica la forma precisa conforme a la cual se verificar el cumplimiento de dicho requisito.

Artculo 52.- Los testigos sociales participarn en las licitaciones pblicas que rebasen el monto sealado en el primer prrafo del artculo 27 Bis de la Ley, as como en aqullas menores al referido monto o en los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas y de adjudicacin directa cuando as lo determine la Secretara de la Funcin Pblica, siempre que la contratacin tenga impacto significativo en los programas sustantivos de la dependencia o entidad de que se trate. Las dependencias y entidades, en los trminos sealados en el artculo 53 de este Reglamento, debern solicitar por escrito a la Secretara de la Funcin Pblica la participacin de los testigos sociales en las licitaciones pblicas que rebasen el monto a que se refiere el prrafo anterior. En los casos de licitaciones pblicas menores al monto referido en el primer prrafo de este artculo, de invitaciones a cuando menos tres personas y de adjudicaciones directas, la participacin de los testigos sociales podr solicitarse por las dependencias y entidades, o ser determinada por la Secretara de la Funcin Pblica sin presentacin de solicitud previa. A efecto de que los testigos sociales cumplan adecuadamente sus funciones, su participacin en los procedimientos de contratacin deber comenzar a partir de los actos previos a que se refieren los incisos a) y b) de la fraccin II del artculo 55 de este Reglamento, de tal manera que su actuacin incida en mayor medida a la transparencia e imparcialidad de dichos procedimientos. En los casos en que la Secretara de la Funcin Pblica determine designar a un testigo social por el impacto de la contratacin en los programas sustantivos de la dependencia o entidad, su participacin deber iniciar en cualquier momento previo a la emisin del fallo correspondiente. Artculo 53.- Las solicitudes que formulen las dependencias y entidades para que se designe a un testigo social en un procedimiento de contratacin, debern enviarse por escrito a la Secretara de la Funcin Pblica, debiendo proporcionar la siguiente informacin: I. El monto estimado de la contratacin en moneda nacional; II. El carcter del procedimiento de contratacin; III. Descripcin del objeto de la contratacin; IV. Si previo a la publicacin de la convocatoria a la licitacin pblica, se difundir el Proyecto de convocatoria correspondiente, si ste ser revisado por el subcomit que se constituya al efecto y las fechas probables para ello; V. Programa que contenga el lugar y fecha de celebracin de los eventos relativos a la convocatoria a la licitacin pblica, la visita al sitio de los trabajos, la junta de aclaraciones, el acto de presentacin y apertura de propuestas, el acto de fallo y la firma del contrato, as como, en su caso, la fecha de la reunin del Comit, y VI. Nombre, cargo, domicilio, direccin de correo electrnico y nmero telefnico tanto del solicitante, como de la persona que fungir como enlace con el o los testigos sociales que, en su caso, se designen. La solicitud de designacin de testigo social deber ser presentada con una anticipacin de veinte das hbiles a la fecha programada, segn corresponda, para la difusin del Proyecto de convocatoria, la publicacin de la convocatoria a la licitacin pblica, la sesin del Comit tratndose de invitacin a cuando menos tres personas o adjudicacin directa, o bien, en el caso de procedimientos de excepcin a la licitacin pblica que no sean dictaminados por el Comit, para la entrega de la primera invitacin a cuando menos tres personas o la solicitud de la primera cotizacin. Si la solicitud sealada en este artculo no se entrega en el plazo a que se refiere el prrafo anterior no se designar testigo social, sin perjuicio de la responsabilidad del servidor pblico de la dependencia o entidad de que se trate por el incumplimiento a la obligacin de solicitar en tiempo la designacin de un testigo social en un procedimiento de contratacin. En estos casos, la Secretara de la Funcin Pblica podr designar un testigo social atendiendo al impacto que la contratacin tenga en los programas sustantivos de la dependencia o entidad. En el supuesto de que la dependencia o entidad no proporcione en la solicitud de testigo social alguna informacin de la sealada en el primer prrafo de este artculo, la Secretara de la Funcin Pblica efectuar el requerimiento de la misma por escrito. A partir de la recepcin del requerimiento, la dependencia o entidad contar con un plazo de veinticuatro horas para remitir la informacin de que se trate. En caso de que la dependencia o entidad no atienda el requerimiento indicado o remita informacin diversa a la solicitada, la Secretara de la Funcin Pblica actuar en los trminos sealados en el prrafo anterior. La designacin de testigos sociales que realice la Secretara de la Funcin Pblica se har del conocimiento del testigo social designado y de la dependencia o entidad de que se trate, la cual lo comunicar a los licitantes. Las personas morales que sean designadas como testigos sociales designarn a la persona fsica que actuar en su nombre, quien deber cumplir con todas las obligaciones a que hace referencia esta Seccin y ser la responsable de emitir los informes previos y el testimonio, as como representarla frente a las dependencias y entidades. Artculo 55.- Para el debido ejercicio de las funciones sealadas en la fraccin IV del artculo 27 Bis de la Ley, los testigos sociales debern: I. Conducirse de manera objetiva, independiente, imparcial, honesta y tica; II. Participar, segn corresponda, en los siguientes eventos relacionados con los procedimientos

de contratacin que atestigen: a) Revisin de Proyecto de convocatoria y de la convocatoria a la licitacin pblica, de la invitacin a cuando menos tres personas y de las solicitudes de cotizacin; b) Sesin del Comit, interviniendo como invitados; c) Visita al sitio de los trabajos; d) Juntas de aclaraciones; e) Acto de presentacin y apertura de proposiciones; f) Reuniones durante la evaluacin de las proposiciones y revisin del proyecto de fallo; g) Acto de fallo; h) Formalizacin del contrato; i) Reuniones de trabajo relacionadas con el procedimiento de contratacin a las que convoquen las dependencias y entidades, y j) Cualquier otro que se realice durante el procedimiento de contratacin en el que sea necesaria su participacin; III. Proponer de acuerdo con su experiencia y considerando las disposiciones legales o administrativas vigentes, los aspectos que mejoren la igualdad de condiciones entre los licitantes, la calidad y el precio de las contrataciones, as como las acciones que promuevan la eficiencia, eficacia, imparcialidad, transparencia y el combate a la corrupcin en las mismas; IV. Presentar informes previos a la Secretara de la Funcin Pblica, a las dependencias y entidades contratantes y al correspondiente rgano interno de control, cuando detecten irregularidades manifestando sus observaciones y recomendaciones, a efecto de que aqullas puedan ser corregidas oportunamente; V. Atender y responder en forma oportuna y expedita cualquier requerimiento de informacin que, respecto del procedimiento de contratacin que atestigua, les sea formulado por la Secretara de la Funcin Pblica o por los rganos internos de control, y VI. Acreditar los cursos de capacitacin que determine la Secretara de la Funcin Pblica para actualizar sus conocimientos en la aplicacin de la Ley y los Tratados. Cuando un procedimiento de contratacin se declare desierto, el testigo social designado continuar participando en los subsecuentes procedimientos que la dependencia o entidad determine llevar a cabo para realizar la contratacin de que se trate. La dependencia o entidad respectiva deber informar de lo anterior a la Secretara de la Funcin Pblica. Las dependencias y entidades proporcionarn todas las facilidades para permitir el acceso a toda la documentacin que soliciten los testigos sociales, quienes estarn obligados a guardar la debida reserva y confidencialidad en caso de que tengan acceso a informacin clasificada con ese carcter en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. La participacin del testigo social en los procedimientos de contratacin ser sin perjuicio del ejercicio de las facultades de inspeccin, vigilancia y fiscalizacin que tienen conferidas la Secretara de la Funcin Pblica, los rganos internos de control y la Auditora Superior de la Federacin. En caso de que exista alguna discrepancia entre el testigo social y la dependencia o entidad convocante, stas podrn solicitar la intervencin de la Secretara de la Funcin Pblica para otorgar la asesora necesaria que coadyuve a resolver la discrepancia.

Artculo 73.- El documento suscrito por el titular del rea responsable de la ejecucin de los trabajos sealado en el segundo prrafo del artculo 41 de la Ley, que se someta a consideracin del Comit o cuando no exista ste, del titular de la dependencia o entidad o, en su caso, del Oficial Mayor o equivalente, deber contener como mnimo la informacin que a continuacin se indica en el orden siguiente: I. La descripcin de las obras o servicios que se pretendan contratar, las especificaciones o datos tcnicos de los mismos, as como la informacin considerada conveniente por el rea requirente o el rea tcnica, para explicar el alcance y objeto de la contratacin; IV. El procedimiento de contratacin propuesto, fundando el supuesto de excepcin que resulte procedente para llevar a cabo la invitacin a cuando menos tres personas o la adjudicacin directa y motivando la propuesta mediante la descripcin clara de las razones en que se sustente la misma; VII. La acreditacin del o los criterios a que se refiere el segundo prrafo del artculo 41 de la Ley, en que se funde y motive la seleccin del procedimiento de excepcin, segn las circunstancias que concurran en cada caso, y II. Los plazos para la ejecucin de las obras o servicios; III. El resultado de la investigacin de mercado que soporte el procedimiento de contratacin propuesto; V. El monto estimado de la contratacin y la forma de pago propuesta; VI. En caso de que se cuente con la informacin, los nombres de las personas propuestas para la invitacin a cuando menos tres personas o la adjudicacin directa, detallando sus datos generales, capacidad tcnica y experiencia. Tratndose de adjudicaciones directas que se sustenten en los supuestos a que se refieren las fracciones I, VI, X, XI, segundo prrafo, XII, XIII y XIV del artculo 42 de la Ley, se deber asentar invariablemente la informacin sealada en esta fraccin; I. El lugar y fecha de emisin. Al documento a que se refiere este artculo se deber acompaar la solicitud de contratacin, acreditando la existencia de recursos para iniciar el procedimiento de contratacin, de conformidad con lo dispuesto en el II. III.

segundo prrafo del artculo 24 de la Ley y el artculo 18 del presente Reglamento. El contenido del dictamen a que se refiere el penltimo prrafo del artculo 41 de la Ley contendr como mnimo lo dispuesto en el presente artculo, adems de mencionar el anlisis de la o las proposiciones y las razones para la adjudicacin del contrato. En el documento que prev el primer prrafo de este artculo se deber adicionar un punto en el que se precise que el titular del rea responsable de la contratacin en los supuestos sealados en las fracciones VI y VII del artculo 42 de la Ley, o el titular del rea responsable de la ejecucin de los trabajos, en los supuestos de las fracciones II, IV y V de dicho artculo, dictamina como procedente el procedimiento de contratacin que se autoriza y la no celebracin de la licitacin pblica.

Artculo 74.- Para los efectos de lo establecido en el artculo 42 de la Ley, deber considerarse, respecto de las fracciones de dicho precepto legal, lo que se cita a continuacin: I. Para acreditar que se trata de una persona que posee la titularidad o el licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor u otros derechos exclusivos, a que se refiere la fraccin I, se debern acompaar los documentos con los que se acredite tal situacin, como son los registros, ttulos, certificaciones, acuerdos comerciales, autorizaciones, designaciones, contratos de licenciamiento o cesin emitidos por o registrados ante las autoridades nacionales competentes en su caso, o conforme a las disposiciones o prcticas del pas de origen, as como con los que se determine el alcance o implicaciones jurdicas de los derechos mencionados; II. Ser procedente contratar mediante adjudicacin directa fundada en la fraccin III, cuando, entre otros supuestos, la dependencia o entidad acredite con la investigacin de mercado correspondiente, que se obtienen las mejores condiciones para el Estado y, por tanto, se evitan prdidas o costos adicionales importantes, al contratar con algn contratista que tenga contrato vigente previamente adjudicado mediante licitacin pblica y ste acepte ejecutar los mismos trabajos en iguales condiciones en cuanto a precio, caractersticas y calidad de los trabajos materia del contrato celebrado con la misma o con otra dependencia o entidad; III. Para la aplicacin de la fraccin IV, se consideran fines militares o para la armada aqullos que por su naturaleza estn destinados a realizar actividades que tengan relacin directa con las misiones generales del Ejrcito, Fuerza Area y Armada Nacionales, de conformidad con lo dispuesto en sus respectivas leyes orgnicas; IV. La excepcin a la licitacin pblica prevista en la fraccin V, ser procedente cuando exista un nexo causal directo entre el caso fortuito o la fuerza mayor y la imposibilidad o impedimento de la dependencia o entidad para obtener, en el tiempo requerido, las obras o servicios que necesita mediante el procedimiento de licitacin pblica; V. El supuesto de excepcin sealado en la fraccin VI, se aplicar tomando en cuenta el mecanismo de evaluacin utilizado para la adjudicacin del contrato rescindido. En el caso del mecanismo de evaluacin binario, el contrato podr adjudicarse al licitante que haya presentado la siguiente proposicin solvente ms baja; si se utiliz el mecanismo de evaluacin de puntos o porcentajes, el contrato se adjudicar a la proposicin que siga en el nmero de puntos o unidades porcentuales de la que inicialmente result ganadora. En ambos casos el precio ofertado no deber ser superior al diez por ciento de la proposicin ganadora. El monto de la proposicin a partir de la cual se adjudique el contrato en trminos del prrafo anterior, deber ser actualizado conforme a lo dispuesto en los artculos 175 y 176 del presente Reglamento, segn corresponda. En caso de que no se pueda adjudicar el contrato con el criterio previsto en el prrafo primero de esta fraccin, podr celebrarse un nuevo procedimiento de contratacin por excepcin, en el que preferentemente se invite a los licitantes que participaron en el procedimiento de contratacin anterior y cuyas proposiciones no fueron desechadas; VI. El supuesto a que se refiere la fraccin VII, slo resultar procedente cuando se mantengan los mismos requisitos cuyo incumplimiento se consider como causa de desechamiento en la convocatoria a la licitacin pblica declarada desierta, incluidas las modificaciones derivadas de las juntas de aclaraciones correspondientes; dentro de dichos requisitos, se considerarn los volmenes de obra o servicio, o actividades de obra o servicio indicados en la convocatoria a la primera licitacin pblica; VII. Se entender por servicios de consultoras, asesoras, estudios o investigaciones a que se refiere la fraccin XI, los siguientes: a) Estandarizados: los que impliquen el desarrollo de soluciones o metodologas eficientes para resolver problemas comunes, recurrentes o de complejidad menor que se presentan en la Administracin Pblica Federal; b) Personalizados o a la medida: los que desarrollan soluciones o metodologas eficientes diseadas o creadas ex profeso para resolver problemas especficos no comunes en la Administracin Pblica Federal, y c) Especializados: los relativos a trabajos que requieran alta especializacin y se relacionen con un determinado sector o rea del conocimiento, para desarrollar soluciones o metodologas eficientes que permitan resolver problemas complejos y que pueden tener un alto impacto social o econmico. La contratacin de servicios de consultoras, asesoras, estudios o investigaciones a que se refiere la fraccin XI, se podr realizar mediante el procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas o por adjudicacin directa, de acuerdo con lo siguiente: 1. En la realizacin del procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas se incluir al menos una institucin de educacin superior pblica o privada y un centro de investigacin pblico establecido en el pas, los cuales debern contar con experiencia acreditada sobre la materia vinculada a la consultora, asesora,

estudio o investigacin que se requiere contratar. Cuando no existan instituciones o centros con las caractersticas indicadas en el prrafo anterior, deber integrarse al expediente un escrito firmado por el titular del rea requirente, adjuntando las constancias que lo acrediten; 2. En el supuesto a que se refiere el segundo prrafo de la fraccin XI deber observarse lo siguiente: I. El titular del rea requirente identificar los documentos clasificados como reservados o confidenciales que estime necesarios para elaborar la proposicin; II. A la solicitud de adjudicacin directa deber adjuntarse copia de las cartulas o leyendas elaboradas en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y las dems disposiciones aplicables, firmadas por el servidor pblico respectivo, mediante las cuales se acredite que la informacin correspondiente se encuentra clasificada como reservada o confidencial, y III. Deber justificarse fehacientemente mediante la investigacin de mercado, la seleccin de la persona que se propone para la adjudicacin directa, con respecto a otras existentes, as como que el precio del servicio refleja las mejores condiciones para el Estado; 3. En la contratacin de los servicios a que se refiere esta fraccin, en la invitacin a cuando menos tres personas o en la solicitud de cotizacin y en el contrato invariablemente debern precisarse los entregables y las fechas en que debern presentarse; adicionalmente, en los contratos deber indicarse el precio o porcentaje de pago que corresponder a cada uno de los entregables, y 4. No resultarn aplicables las previsiones de esta fraccin en los casos en que se realice la contratacin con fundamento en el artculo 43 de la Ley; VIII. Para el ejercicio de lo dispuesto por la fraccin XIII, el rea responsable de la contratacin o el rea tcnica deber justificar la necesidad de haber celebrado la alianza estratgica, as como acreditar que la persona con la que se celebr dicha alianza ofreci las mejores condiciones para el desarrollo de las innovaciones tecnolgicas y su aplicacin en la infraestructura nacional, y IX. En el supuesto a que se refiere la fraccin XIV, entre los servicios que podrn contratarse para elaborar o complementar los estudios, planes y programas, quedan comprendidos los proyectos ejecutivos, as como cualquier otro servicio de los sealados en el artculo 4 de la Ley que resulte necesario para la elaboracin o complementacin de los proyectos de obra pblica. Para efectos de la fraccin referida en el prrafo anterior, se entender por monto total del proyecto, el costo estimado que se obtenga a partir de la informacin contenida en la propuesta que presente la persona, entidad federativa o municipio de que se trate, as como de la dems informacin que la dependencia o entidad respectiva estime pertinente y que tenga relacin directa con el proyecto. A fin de determinar si el precio de los servicios a que se refiere la fraccin XIV, rebasa el porcentaje o el monto sealado en la misma, las dependencias y entidades debern considerar el costo de todos los servicios que se requieran para elaborar o complementar el proyecto de obra correspondiente, sin que puedan fraccionarse para que la contratacin de los mismos quede comprendida en el supuesto de excepcin previsto en la citada fraccin. Cuando el costo de la totalidad de los servicios a contratar, exceda del cuatro por ciento del monto total estimado de la ejecucin del proyecto respectivo, o de cuarenta millones de pesos, lo que resulte menor, no proceder la contratacin de los mismos mediante adjudicacin directa, pudiendo la dependencia o entidad llevar a cabo un procedimiento de contratacin por invitacin a cuando menos tres personas, en trminos de la fraccin XI del artculo 42 de la Ley, al cual deber invitarse a participar al promovente de los estudios, planes y programas correspondientes. En este caso, la dependencia o entidad deber proporcionar o dar acceso a todos los participantes en el procedimiento de contratacin, a la misma informacin utilizada por el promovente para la elaboracin del estudio, plan y programa que present en trminos del artculo 18 de la Ley o que le fue requerido, as como a aqulla que la dependencia o entidad consider para determinar la viabilidad del mismo.

Artculo 77.-

En todo lo no previsto para los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas, les sern aplicables, en lo procedente, las disposiciones que prev este Reglamento para la licitacin pblica.
Para efectos de lo dispuesto en el tercer prrafo del artculo 41 de la Ley, la seleccin de participantes podr hacerse de entre los contratistas que se encuentren inscritos en el registro nico de contratistas y los supuestos sealados en dicho artculo podrn acreditarse con la informacin contenida en el citado registro referente a la experiencia, especialidad, capacidad tcnica e historial de cumplimiento respecto de contratos que los contratistas de que se trate tengan celebrados con las dependencias o entidades, as como si su domicilio se encuentra cerca de la zona donde se pretenden ejecutar los trabajos o prestar los servicios. La inasistencia del representante invitado del rgano interno de control al acto de presentacin y apertura de proposiciones, no ser impedimento para continuar el procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas, siendo opcional para los licitantes su asistencia al acto. La difusin en CompraNet y en la pgina de Internet de la dependencia o entidad de las invitaciones a cuando menos tres personas a que hace referencia la fraccin I del artculo 44 de la Ley, deber realizarse el mismo da en que se entregue la ltima invitacin y estar disponible hasta el da en que se emita el fallo correspondiente. La referida difusin es de carcter informativo, por lo que solamente podrn participar en el procedimiento de contratacin aqullas personas que hayan sido invitadas por la dependencia o entidad. Las proposiciones a que se refiere la fraccin III del artculo 44 de la Ley sern aqullas que reciba la

convocante en el acto de presentacin y apertura de proposiciones, debiendo ser como mnimo tres, independientemente de que al efectuar la evaluacin de las mismas slo una o dos de ellas cumplan con lo requerido en la invitacin a cuando menos tres personas. Asimismo, se emitir el fallo conforme a lo dispuesto en el artculo 39 de la Ley. Cuando la convocante opte por no realizar junta de aclaraciones, en la invitacin a cuando menos tres personas deber indicarse la forma y trminos en que podrn solicitarse las aclaraciones respectivas, de cuyas respuestas deber informarse tanto al solicitante como al resto de los invitados. No resulta aplicable a los procedimientos previstos en este artculo la presentacin de propuestas conjuntas, salvo que la convocante lo estime conveniente para fomentar la participacin de las MIPYMES, o bien, por necesidades tcnicas para obtener proposiciones en forma integral, en cuyo caso se deber considerar, en lo aplicable, lo dispuesto por el segundo prrafo del artculo 36 de la Ley y por el artculo 47 de este Reglamento

Artculo 78.- En caso de que en el procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas no se presenten tres proposiciones en trminos de lo dispuesto en el quinto prrafo del artculo anterior, o las presentadas sean desechadas en el fallo, la dependencia o entidad proceder a declararlo desierto y deber realizar una segunda invitacin, excepto cuando dicho procedimiento derive de una licitacin pblica declarada desierta, caso en el cual proceder a una adjudicacin directa. Tratndose de procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas realizados al amparo del artculo 42 de la Ley, no ser necesario someter la procedencia del segundo procedimiento de invitacin al dictamen del Comit. En caso de declararse desierto el segundo procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas, el titular del rea responsable de la contratacin podr adjudicar directamente el contrato, en los trminos del ltimo prrafo del artculo 44 de la Ley, sin necesidad de obtener el dictamen de procedencia del Comit, debiendo informar a este ltimo de dicha adjudicacin directa durante el mes siguiente de la formalizacin del contrato. Lo sealado en el prrafo anterior ser aplicable cuando se haya declarado desierto un procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas que se hubiere realizado en virtud de que una licitacin pblica fue declarada desierta. Artculo 79.- El contrato adems de cumplir con lo sealado en el artculo 46 de la Ley, deber contener el programa de ejecucin convenido y el presupuesto respectivo, as como los anexos tcnicos que incluirn, entre otros aspectos, los planos con sus modificaciones, especificaciones generales y particulares de construccin; asimismo, deber establecer el mecanismo de ajuste de costos que haya determinado la dependencia o entidad en la convocatoria a la licitacin pblica, cuando se trate de contratos celebrados en moneda extranjera, en trminos de lo sealado en el artculo 184 de este Reglamento, y deber precisar que su vigencia iniciar con la suscripcin del mismo por el contratista y finalizar cuando se firme el acta de extincin de derechos y obligaciones de las partes, o bien, se actualice el supuesto a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 170 del presente Reglamento. El contrato deber establecer, en el caso que se actualice el supuesto a que hace referencia el segundo prrafo del artculo 48 de la Ley y el primer prrafo del artculo 90 del presente Reglamento, el monto de la garanta de cumplimiento previsto en el procedimiento de contratacin de que se trate y el porcentaje de reduccin al mismo, as como la previsin de que las penas convencionales que se llegaren a aplicar se calcularn en trminos de lo sealado en el segundo prrafo del artculo 86 de este Reglamento y atendiendo lo previsto en el segundo prrafo del artculo 90 del propio Reglamento. En caso de discrepancia entre la convocatoria a la licitacin pblica, la invitacin a cuando menos tres personas o la solicitud de cotizacin y el modelo de contrato, prevalecer lo establecido en la convocatoria, invitacin o solicitud respectiva. Artculo 81.- Para la formalizacin de los contratos se deber recabar, en primer trmino, la firma del servidor pblico de la dependencia o entidad de que se trate con las facultades necesarias para celebrar dichos actos y posteriormente se recabar la firma del contratista. La fecha del contrato ser aqulla en la que el contratista lo hubiere firmado. La utilizacin de los medios remotos de comunicacin electrnica que autorice la Secretara de la Funcin Pblica en la formalizacin de los contratos, se llevar a cabo conforme a las disposiciones administrativas que al efecto expida esa dependencia. La fecha, hora y lugar para la firma del contrato ser la determinada en la convocatoria a la licitacin pblica o en la invitacin a cuando menos tres personas, y a falta de sealamiento en stas se atender a la fecha, hora y lugar indicada en el fallo; en casos justificados, la convocante podr modificar los sealados en la convocatoria a la licitacin pblica, indicando la nueva fecha, hora y lugar en el fallo, as como las razones debidamente sustentadas que acrediten la modificacin. Las fechas que se determinen, en cualquier caso, debern quedar comprendidas dentro del plazo establecido en el primer prrafo del artculo 47 de la Ley. La dependencia o entidad podr determinar que el licitante dej de formalizar injustificadamente el contrato slo hasta que el mencionado plazo se haya agotado. Artculo 83.- En los casos en que la convocatoria a la licitacin pblica, la invitacin a cuando menos tres personas o la solicitud de cotizacin no hayan previsto la subcontratacin y, por la naturaleza o especialidad de los trabajos, resulte necesario subcontratar, el contratista deber solicitar la autorizacin previa al titular del rea responsable de la ejecucin de los trabajos. Dicha autorizacin en ningn caso significar una ampliacin

al monto o al plazo del contrato de que se trate. Los contratistas sern los nicos responsables de las obligaciones que adquieran con las personas que subcontraten para la realizacin de las obras o servicios. Los subcontratistas no tendrn ninguna accin o derecho que hacer valer en contra de las dependencias y entidades.

Artculo 90.- Las dependencias y entidades podrn reducir el porcentaje de la garanta de cumplimiento cuando el contratista cuente con antecedentes de cumplimiento favorables en los trminos previstos en el segundo prrafo del artculo 48 de la Ley y en los lineamientos que al efecto emita la Secretara de la Funcin Pblica, con base en la informacin actualizada que se encuentre en el registro nico de contratistas, tales como no estar sancionado por la Secretara de la Funcin Pblica en los ltimos cinco aos; que no se le haya rescindido contrato alguno en el mismo periodo, o que no se le haya hecho efectiva alguna garanta. En los casos sealados en el prrafo anterior, el monto mximo para la aplicacin de penas convencionales se calcular considerando el monto de la garanta de cumplimiento establecido en el contrato, sin tomar en cuenta el porcentaje de reduccin que se le hubiere aplicado a dicha garanta. Tratndose de los procedimientos de contratacin en los que se excepte la presentacin de garanta de cumplimiento de contrato en los trminos de la Ley, en la invitacin a cuando menos a tres personas o en la solicitud de cotizacin se indicar que en las proposiciones o cotizaciones no se debern incluir los costos por dicho concepto. En el supuesto a que se refiere el prrafo anterior, el monto mximo de las penas convencionales por atraso ser del veinte por ciento del monto del contrato, salvo cuando se trate de licitantes que se ubiquen en el supuesto sealado en la fraccin IX del artculo 42 de la Ley, caso en el cual el monto mximo de las penas convencionales ser del diez por ciento. Si en los supuestos a que se refiere el artculo 45 Bis de la Ley la ejecucin de los trabajos concluye antes de la formalizacin del contrato correspondiente, no se solicitar la presentacin de la garanta de cumplimiento ni la incorporacin de clusulas penales; sin embargo, deber exigirse la garanta de los defectos, vicios ocultos y cualquier otra responsabilidad en trminos del artculo 66 de la Ley. Las dependencias y entidades considerarn la posibilidad de que las garantas de cumplimiento, de anticipo o por vicios ocultos se entreguen por medios electrnicos, siempre que las disposiciones jurdicas aplicables permitan la constitucin de garantas por dichos medios. Sin perjuicio de lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 92 de este Reglamento, las dependencias y entidades, una vez cumplidas las obligaciones del contratista a su satisfaccin y entregada la garanta a que se refieren los prrafos primero y segundo del artculo 66 de la Ley, procedern inmediatamente a travs del servidor pblico facultado, a levantar el acta administrativa que d por extinguidos los derechos y obligaciones derivados del contrato, a efecto de que se inicien los trmites para la cancelacin de la garanta de cumplimiento del contrato. Igual obligacin tendrn las dependencias y entidades para la garanta correspondiente a los anticipos, cuando stos se encuentren totalmente amortizados. Las dependencias que lleven a cabo la cancelacin de garantas debern comunicarlo a la Tesorera de la Federacin dentro de los quince das hbiles siguientes a la cancelacin.

Artculo 134.- En los contratos celebrados bajo la condicin de pago a precio alzado las dependencias y entidades podrn optar por estipular el pago del importe de los trabajos hasta su total terminacin o cuando se finalice cada actividad principal de los trabajos, conforme a lo dispuesto por el artculo 222 de este Reglamento y de acuerdo a las fechas pactadas. Cuando las caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos que se vayan a realizar lo requieran, las dependencias y entidades podrn solicitar en la convocatoria a la licitacin pblica, la invitacin a cuando menos tres personas y la solicitud de cotizacin, segn corresponda, que los participantes establezcan fechas crticas a las que se ajustarn sus programas de ejecucin, con el objeto de que en el contrato correspondiente se pacte el pago respectivo y que los trabajos puedan tener la continuidad necesaria para su oportuna terminacin. En todos los casos, las fechas crticas deben corresponder a porcentajes parciales de ejecucin de trabajos, ser congruentes con el financiamiento requerido por el participante y ser claramente medibles, as como congruentes con la red de actividades, la cdula de avances y pagos programados y, en general, con los programas de ejecucin pactados.

Artculo 275.- Tratndose de licitaciones pblicas internacionales bajo la cobertura de tratados, conforme a lo dispuesto por el artculo 5 de la Ley, el plazo para promover la inconformidad ser de diez das hbiles. En los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas en las que se celebre junta de aclaraciones, el plazo para promover la inconformidad comenzar a partir del da siguiente al de la celebracin de la ltima junta. En caso de que no se realice la junta de aclaraciones, el plazo se computar a partir del da siguiente al de la recepcin de la invitacin.