EXPEDIENTE: ESCRITO: 01 CUADERNO: Principal SUMILLA: Demanda Contenciosa Administrativa SEOR JUEZ DEL JUZGADO LABORAL DE LA CORTE SUPERIOR

DE TACNA LOURDES ELIANA FLORES GUEVARA, identificada con DNI N 00425065, domiciliada en urbanizacin Tacna G-26 de esta ciudad de Tacna, y sealando domicilio procesal en la calle Incln N 321-A Oficina 101, ante usted con el debido respeto me presento y digo: I. PETITIORIO: Interpongo Demanda Contenciosa Administrativa, al amparo de lo normado en la ley N 27584, que aprueba la "Ley del Proceso Contencioso Administrativo", su Texto nico Ordenado Regulado por el Decreto Supremo N 013-2008-JUS y de la Segunda Disposicin Modificatoria de la Ley N 29364 Ley que modifica diversos artculos del Cdigo procesal Civil" (mediante la cual se modifica el Art. 51 del T.U.O. de la L.O.P.J., en la que en su literal I), se reconoce la competencia de los Juzgados de Trabajo para sustanciar Demandas Contenciosas Administrativas en materia laboral) e invocando inters y legitimidad para obrar, recurro a su Despacho dentro del plazo de Ley, con el objeto que su judicatura ordene a la Municipalidad Provincial de Tacna, a travs de su Titular del Pliego, d cumplimiento a Io dispuesto en la Resolucin de Alcalda N 0759-2010 de fecha 17.may.2010, la cual resuelve: Continuar, con el Proceso de Nombramiento en la Municipalidad Provincial de Tacna y Reconformar, la Comisin responsable de evaluar el Proceso de Nombramiento y emitir el nuevo cronograma, implementando las acciones administrativas correspondientes. ll. NOMBRE Y DIRECCIN DEL DEMANDADO: La presente demanda la dirijo en contra de mi empleadora Municipalidad Provincial de Tacna, representada por su Titular, el lng. FIDEL CARITA MONROY, con domicilio en la calle Incln N 404 del Distrito, Provincia y Departamento de Tacna, lugar donde se le deber notificar con la presente demanda, con citacin de la Procuradora Publica a cargo de los asuntos judiciales de la Municipalidad de Tacna. lll. FUNDAMENTACION DEL PETITORIO: 1) La recurrente, es empleada contratada en calidad de permanente de la Municipalidad Provincial de Tacna (Repuesta judicial), sujeta al Rgimen Laboral del D.Leg. 276 y su Reglamento D.S.005-90-PCM, y prestando servicios personales en forma continua e ininterrumpida durante ms de tres (3) aos, desde que ingres a laborar a la Municipalidad Provincial de Tacna, vengo ocupando una plaza vacante presupuestada, tal como est ratificado en los actuales documentos normativos de la Municipalidad Provincial de Tacna, CAP, PAP y Cuadro Nominativo de Personal 2009; asimismo, hago conocer que la recurrente, esta afiliada al Sindicato de Trabajadores

Municipales de Tacna (SITRAMUN -TACNA), lo cual est acreditado con las boletas de pago adjuntas a la presente. 2) Que, mediante Resolucin de Alcalda N 1132-2009 de fecha 29.05.2009, se aprob el acuerdo previo del Acta Final del Pliego Petitorio 2009 del SITRAMUNTACNA, donde uno de los extremos seala que, la Municipalidad Provincial de Tacna, conviene en iniciar el Proceso de Nombramiento de los Servidores Empleados y Obreros Afiliados al SITRAMUN-TACNA. Todo ello, en observancia de Io previsto en la Ley N 29289, que aprueba el Presupuesto del Sector Pblico para el ao 2009", a travs de la cual se faculta el nombramiento del personal contratado en las entidades del Sector Publico, que a la fecha de entrada en vigencia de la mencionada Ley, ocupen plaza presupuestal vacante y renan los requisitos establecidos en las leyes de la carrera administrativa. Motivo por el cual la recurrente con escrito de Reg. N 33350 de fecha 23.10.2009 presente un escrito, solicitando el nombramiento va Reconversin de Plaza, a la Municipalidad Provincial de Tacna (demandada). 3) En consecuencia, de acuerdo a la Ley 29289 Ley del Presupuesto 2009, para el Sector Publico, Art.8 inc. h), la Municipalidad Provincial de Tacna, emiti la Resolucin de Alcalda N 2243-09 de fecha 27.0ct.2009 disponiendo el inicio del PROCESO DE NOMBRAMIENTO EN LA MUNCIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA, para todo el personal contratado sujeto al rgimen laboral del D.Leg.276, conformando a su vez, una comisin para su implementacin, as mediante la Resolucin de Alcalda N 2468-09 de fecha 23.Nov.2009, el titular del pliego aprob la Directiva N 001-2009SGDCH-GA/MPT "NORMAS DE EVALUACION DEL PERSONAL PARA EL CAMBIO DE CONDICION CONTRATADO A NOMBRADO EN EL REGIMEN LABORAL DEL D.LEG. N 276", elaborada por la Comisin de Nombramiento, la misma que adems portaba en su anexo 01, el "CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA EVALUACION DEL PERSONAL PARA EL CAMBIO DE CONDICION LABORAL DE CONTRATADO A NOMBRADO EN EL REGIMEN DEL DECRETO LEGISLATIVO N276", en la que se sealo las fechas para postulacin a nombramiento (23, 24 y 25.Nov.2009). 4) Por lo tanto, en calidad de empleada contratada y contando con los requisitos exigidos por Ley 29289 Art.8 inc. h), con fecha 25.11.2009, me presente a la convocatoria, peticionando mi nombramiento. Por lo que, con fecha 09.Dic.2009, la Comisin del Proceso de Nombramiento, emite el Informe N 002-2009-CPN-NIPT, dirigido al Titular del Pliego, poniendo en su conocimiento los resultados de la evaluacin de la primera etapa (evaluacin de legajos, asistencia y puntualidad), resultados que fueron publicados y a la fecha se encuentran en la pgina WEB de la Municipalidad Provincial de Tacna, http://www.munitacna.gob.pe/portaltransparencia/, RECURSOS/HUMANOS, donde se dio a conocer entre otros, el siguiente resultado: Lourdes Eliana Flores Guevara, desaprobada por no cumplir con los tres aos (hecho que posteriormente fue desvirtuado por la misma Municipalidad Provincial de Tacna)

5) Con Carta N 006-2009-CN-MPT de fecha 15.Dic.2009, me notifican que he sido excluida del proceso de nombramiento por la supuesta causal de "NO CUMPLIR CON LOS TRES ANOS", acto administrativo que impugn de manera oportuna mediante RECURSO DE RECONSIDERACION; como respuesta a este recurso el 15.Dic.2009 la comisin public nuevamente a travs de la pagina WEB de la Municipalidad Provincial de Tacna, los "RESULTADOS DE LA REVISION DEL RECURSO DE RECONSIDERACION DE LA EVALUACION DEL LEGAJO PERSONAL DEL PROCESO DE NOMBRAMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA: en el cual nuevamente figura el siguiente resultado: Lourdes Eliana Flores Guevara, desaprobada por no cumplir con los tres aos (declarando improcedente el recurso de Reconsideracin) 6) Ante el resultado lesivo a mi derecho laboral y, al no haberme notificado formalmente con la respuesta a la reconsideracin y menos haberse motivado la decisin administrativa, (tenindose en cuenta la Carta N 006-2009-CN-MPT de fecha 15. Dic.2009, me notifican que soy excluida del proceso de nombramiento por la supuesta causal de "NO CUMPLIR CON LOS TRES AOS, tal como lo dispone la Ley 27444; interpuse RECURSO DE APELACION, en contra del acto administrativo publicado en la pgina WEB de la Municipalidad Provincial de Tacna, a fin de que el inmediato superior con mejor criterio y anlisis legal, revoque el acto administrativo cuestionado de la Comisin de Nombramiento y me permita ser considerada y evaluada dentro del proceso de nombramiento en virtud al principio constitucional de igual de oportunidades sin discriminacin Laboral; ante la inaccin de la Comisin de Nombramiento al trmite de mi impugnacin, reiter mi Recurso de Apelacin RECURSO DE APELACION POR DENEGATORIA FICTA, del cual obtuve la Resolucin de Alcalda N 0616-10 de fecha 28.04.2010, la cual resuelve, en el Artculo Primero: DECLARAR FUNDADO el Recurso de Apelacin interpuesto por la servidora Lourdes Eliana Flores Guevara, en contra de la Resolucin Denegatoria Ficta y la Carta N 006-2009-CN-MPT; en el Articulo Segundo: DECLARAR la NULIDAD de la Carta N 006-2009-CN-MPT de fecha 15.Dic.2009, de la Comisin de Nombramiento, en lo concerniente a la servidora Lourdes Eliana Flores Guevara; y finalmente en el Artculo Tercero: DISPUSO que la Comisin de Nombramiento que se design para esos fines contine con la EVALUACION de la Servidora Lourdes Eliana Flores Guevara, para el cambio de condicin laboral de contratada a nombrada en el rgimen laboral del D.Leg.276 de acuerdo a la etapa en la que fue suspendida (Diciembre del 2009), de conformidad a la Directiva N.001-2009-SGDCH-GA/MPT. 7) Seor Juez, en virtud a lo descrito en el prrafo anterior, el Titular de la Municipalidad Provincial de Tacna, a fin de implementar la Resolucin de Alcalda N 0616-10 de fecha 28.04.2010, con fecha 17.May.2010 emiti la Resolucin de Alcalda N 0759-10, en la cual se dispuso Io siguiente: ARTCULO PRIMERO: CONTINUAR, con el Proceso de Nombramiento en la Municipalidad Provincial de Tacna. ARTICULO SEGUNDO: RECONFORNIAR, la Comisin responsable de evaluar el Proceso de Nombramiento y emitir el nuevo Cronograma, implementando las acciones administrativas correspondientes; la cual estar integrada por: PRESIDENTE: Abog. Ela Maldonado Romero Gerente de Gestin Tributaria

SECRETARIO TECNICO: Abog. Alejandro Valdivia Guiteraz Sub Gerente de Desarrollo del Capital Humano MIEMBROS: Abog. Enrique Paco Flores Sub Gerente de Fiscalizacin y Control EQUIPO TECNICO: Lic. Renzo Macchiavello Morales Abog. Gladys Glvez Paniagua Sr. Jorge Huapaya Ordonez VEEDORES: Titular: Sr. Wilson Yaja Callacondo Suplente: Sra. Marlene Rosado Zavala ARTICULO TERCERO: Encargar a la Sub Gerencia de Desarrollo del Capital Humano en coordinacin con las Unidades Orgnicas responsables, la implementacin de las acciones administrativas correspondientes, en cumplimiento de la presente resolucin. 8) Que, es el caso Sr. Juez, que la recurrente y un grupo de servidores afectados en la misma condicin laboral hemos venido pacientemente esperando la voluntad de la nueva Comisin de Nombramiento para la continuacin de este proceso truncado en el ejercicio 2009, es as que sostuvimos reiteradas conversaciones directas con el titular del pliego, as como con los integrantes de la comisin antes citada, para que se proceda a la elaboracin y publicacin del nuevo cronograma de evaluacin, la misma que fue prometida verbalmente por la Comisin de Nombramiento a una pronta fecha; sin embargo, ha transcurrido ms de un ao de espera y el cronograma a implementar se viene ignorando, ha pasado ms de dos aos de haberse truncado arbitrariamente mi derecho de ser evaluada (desde diciembre 2009), e inexplicablemente se viene permitiendo injustamente el paso del tiempo en demasa en perjuicio de la recurrente y otros. 9) En tal sentido, la recurrente individualmente he reclamado verbalmente en diversas oportunidades, solicitando la continuacin del proceso de nombramiento, tal como lo dispone la Resolucin de Alcalda N 0759-2010 de fecha 17.may.2010, sin que a la fecha mi reclamo sea escuchado, ni mucho menos he sido atendida; motivo por el cual he requerido el cumplimiento de la Resolucin de Alcalda N 0759-2010 con carta notarial de Reg. N 9423 de fecha 21.03.2012, peticiones que a la fecha la Municipalidad demanda ha hecho caso omiso a dichos reclamos, pese a que la actuacin omitida se encuentra contenida en un acto administrativo firme, habiendo as agotado la va previa. 10) Por lo que, en salvaguarda de mis derechos laborales - constitucionales y al amparo de lo previsto en el numeral 2 del Art. 19 de la Ley N 27584 (Ley que regula el proceso Contencioso Administrativo), con el escrito mencionado en el anterior prrafo, la recurrente acredito que para los casos de esta naturaleza no es exigible el agotamiento de la va administrativa, por tratarse de la omisin de una actuacin contenida en un Acto Administrativo Firme, conforme a lo tambin previsto en la parte final del numeral 3 del Art. 19 del Decreto Supremo N 013-2008-JUS, que regula el "Texto nico ordenado de la Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo", en la que es claro en sealar que cuando se trate de inercia o cualquier otra omisin de las entidades distinta del silencio administrativo negativo no se computara el plazo

para interponer la demanda. Por Io que no se podra alegar prescripcin o caducidad al momento de absolver la demanda, en observancia de la norma legal antes citada. Por tales argumentos, solicito a su Judicatura Tutela Procesal efectiva, as mismo, esperamos que en su oportunidad se declare fundada la presente demanda y se ordene a la Municipalidad demanda, la realizacin de la actuacin a la cual se encuentra obligada en virtud de existir un acto administrativo firme (Resolucin de Alcalda N 0759-2010). IV. FUNDAMENTACION JURIDICA: Nos amparamos en: 1. El Art. 26 de la Constitucin Poltica del Estado, establece que toda persona tiene derecho a: Inc. 1) igualdad de oportunidades sin discriminacin. Inc. 2) Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la Ley. lnc. 3) interpretacin favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma. 2. El numeral 5 del Art. 4 de la Ley N 27584, concordante con el numeral 4 del Art. 5 y numeral 2 del Art. 19 del dispositivo legal acotado, concordante con Io normado al final del numeral 3 del Art. 19 del Decreto Supremo N 013-2008-JUS, Texto nico Ordenado de la Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo. 3. Segunda disposicin modificatoria de la Ley 29364 Ley que modifica diversos artculos del Cdigo Procesal Civil", mediante el cual se modifica el Art. 51 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial, en la que en su literal I), se reconoce la competencia de los Juzgados de Trabajo para sustanciar Demandas Contenciosas Administrativas en materia laboral. 4. Ley N 27444 "Ley del Procedimiento Administrativa General". 5. Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento el Decreto Supremo N 005-90-PCM. V. DE LA VIA PROCEDIMENTAL: En atencin a lo establecido por el numeral 2 del Artculo 26 del Decreto Supremo N 013-2008-JUS que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley que regula el proceso contencioso administrativa, concordante con la modificatoria introducida al Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial, en la que en su literal 1), respecto a la competencia del Juzgado Laboral, para tramitar Demandas Contenciosas Administrativas en materia laboral, la presente demanda deber ser tramitada en la

va procedimental del proceso urgente,

previsto en el Artculo 27 del Dispositivo Legal acotado. VI. DEL AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA: Que, al haber reclamado mediante escrito administrativo:

conforme al procedimiento

1) Escrito de carta notarial de Reg. N 9423 de fecha 21.03.2012, reclam a la demandada, el cumplimiento de le actuacin omitida (Resolucin de Alcalda N 07592010) y habiendo vencido el plazo de presentado el reclamo, sin que se haya dado cumplimiento a la actuacin administrativa omitida, la recurrente me encuentro habilitada para promover la demanda Contenciosa Administrativa, debiendo tenerse presente para tal efecto la previsin normativa de la parte in fine del numeral 3 del Artculo 19 del Decreto Supremo N 013-2008-JUS. Y que por imperio de lo previsto por el numeral 2 del Artculo 19, la accionante se encuentra exceptuada del agotamiento de la va administrativa en observancia del Principio de Legalidad. VII. DE LOS MEDIOS PROBATORIOS: 7.1. Copia Simple de la Resolucin de Alcalda N 2243-09 de fecha 27.Oct.2009 disponiendo el inicio del PROCESO DE NOMBRAMIENTO EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA, para todo el personal contratado sujeto al rgimen laboral del D.Leg.276, conformando a su vez, una comisin para su implementacin. 7.2. Copia Simple de la Resolucin del Alcalda N 2468-09 de fecha 23.Nov.2009, el titular del pliego aprob la Directiva N 001-2009-SGDCH-GA/l\/IPT "NORMAS DE EVALUACION DEL PERSONAL PARA EL CAMBIO DE CONDICION CONTRATADO A NOMBRADO EN EL REGIIVIEN LABORAL DEL D.LEG. N 276". 7.3. Copia simple del Informe N 002-2009-CPN-MPT de fecha 09.12.2009, dirigido el Titular del Pliego, poniendo en su conocimiento los resultados de le evaluacin de la primera etapa (evaluacin de legajos, asistencia y puntualidad), resultados que fueron publicados y a la fecha se encuentran en la pgina WEB de la Municipalidad Provincial de Tacna. httg://www.munitacnagob.ge/gortaltransgarencia/. 7.4. Original de la Resolucin de Alcalda N 0616-10 de fecha 28.04.2010, la cual declara FUNDADO el Recurso de Apelacin interpuesto por la Servidora Lourdes Eliana Flores Guevara, declara la NULIDAD de la Carta N 006-2009-CN-MPT de fecha 15.Dic.2009 y dispone que se contine con la EVALUACION de la Servidora, acuerdo a la etapa en la que fue suspendido el proceso de nombramiento. 7.5. Copia Simple de la Resolucin de Alcalda N 0759-2010 de fecha 17.may.2010, la cual resuelve: Continuar, con el Proceso de Nombramiento en la Municipalidad Provincial de Tacna y Reconformar, la Comisin responsable de evaluar el Proceso de Nombramiento y emitir el nuevo cronograma, implementando las acciones administrativas correspondientes. 7.6. Original de la Carta Notarial de Reg. N 9423 de fecha 21.03.2012, mediante el cual la demandante Lourdes Eliana Flores Guevara, reclame en la va administrativa el cumplimiento de la actuacin emitida contenida en un acto administrativa firme. 7.7. Original de la Boleta de pago, del mes de febrero de 2012, de la recurrente, para acreditar la relacin laboral con la demandada. EXHIBICIN: 7.8. La exhibicin que deber efectuar la demandada de la Resolucin de Alcalda N 2243-09 de fecha 27.Oct.2009, Resolucin del Alcalda N 2468-09 de fecha

23.Nov.2009, Informe N 002-2009-CPN-MPT de fecha 09.12.2009, Resolucin de Alcalda N 0759-2010 de fecha 17.may.2010, bajo apercibimiento de tenerse presente su conducta al momento de resolver. VIII. ANEXOS: 1. A. Copia simple del Documento Nacional de identidad de la recurrente. 1. B. Copia simple de la Resolucin de Alcalda N 2243-09 de fecha 27.0ct.2009. 1. C. Copia simple de la Resolucin del Alcalda N 2468-09 de fecha 23.Nov.2009 que contiene la Directiva N 001-2009-SGDCH-GA/MPT. 1. D. Copia simple del informe N 002-2009-CPN-MPT de fecha 09.12.2009. 1. E. Original de la Resolucin de Alcalda N 0616-10 de fecha 28.04.2010. 1. F. Copia simple de la Resolucin de Alcalda N 0759-2010 de fecha 17.may.2010. 1. G. Original de la Carta Notarial de Reg. N 9423 de fecha 21.03.2012 1. H. Original de la Boleta de pago, de Lourdes Eliana Flores Guevara. POR LO EXPUESTO: A Ud., Seor Juez, pido se admita la presente Demanda, proveerla conforme a Ley y en su oportunidad declararla Fundada en todos sus extremos, por asistirnos la razn y el Derecho. OTORSI DIGO: Adjunto tres (03) copias de la demanda y anexos, para la notificacin de la entidad demanda (Alcalde) y de su Procuradora Publica Municipal.

Tacna, 29 de mayo de 2012