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Estado Plurinacional de Bolivia

Estado Plurinacional de Bolivia


Monitoreo de Cultivos de Coca 2011
Septiembre 2012

ABREVIACIONES
Bs. CONALTID DIGCOIN DIGPROCOCA FELCN SIG GPS PCMI UNODC Bolivianos (Moneda Boliviana) Consejo Nacional de Lucha contra el Trfico Ilcito de Drogas, Bolivia Direccin de Comercializacin e Industrializacin de hoja de Coca, Bolivia Direccin Nacional de Desarrollo de las reas Productoras de Coca, Bolivia Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotrfico, Bolivia Sistema de Informacin Geogrfica Sistema de Posicionamiento Global Programa de Monitoreo de Cultivos Ilcitos de la UNODC Oficina de Las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito

AGRADECIMIENTOS
Las siguientes organizaciones y personas contribuyeron a la implementacin del monitoreo del cultivo de coca en Bolivia y a la preparacin del presente informe

Gobierno de Bolivia:
Viceministerio de Defensa Social y Sustancias Controladas (VDS-SC) Viceministerio de la Coca y Desarrollo Integral (VCDI) Direccin Nacional de Desarrollo de las reas Productoras de Coca (DIGPROCOCA)

UNODC:
Blanca Vega Coordinadora a.i. (Proyecto) Helder Catari Especialista en sensores remotos (Proyecto) Claudia Ortega Administradora (Proyecto) Juan Medrano Tcnico en Base de Datos y digitalizador (Proyecto) Osvaldo Trigo Tcnico digitalizador (Proyecto) Isabel Condori Tcnico digitalizador (Proyecto) Marien Avalos Tcnico digitalizador (Proyecto) Edwin Mamani Tcnico digitalizador (Proyecto) Rogelio Calamani Chofer (Proyecto) Betty Ojeda Asistente recepcionista (Proyecto) Cesar Guedes Representante de la UNODC en Bolivia Carlos Daz Oficial Nacional de Programas (UNODC Bolivia) Coen Bussink Experto en sensores remotos y SIG (Seccin de Estadsticas y Encuestas, UNODC Viena) ngela Me Jefe Seccin de estadsticas y Encuestas UNODC Viena Martin Raithelhuber Oficial de Programas Seccin de Estudios y Anlisis de Amenazas UNODC Viena Fotografas: UNODC proyecto BOL/F57 La implementacin del Programa de Monitoreo de Cultivos Ilcitos en los pases andinos y el monitoreo de Bolivia en el 2011 ha sido posible gracias a las contribuciones de Bolivia, Dinamarca, Francia, Unin Europea a travs de su Programa de Apoyo al Control Social de la Produccin de la Hoja de Coca y a los Estados Unidos que apoyo con sobrevuelos de verificacin a travs de la Seccin de Antinarcticos.

Estado Plurinacional de Bolivia

Francia

Unin Europea

Dinamarca

Estados Unidos de Norte Amrica

Bolivia Monitoreo de Cultivo de Coca 2011

NDICE GENERAL

1. 2.

INTRODUCCIN ........................................................................................................................................8 RESULTADOS .........................................................................................................................................10 2.1 CULTIVOS DE COCA ........................................................................................................................... 10 2.2 ANLISIS REGIONAL DE BOLIVIA .......................................................................................................... 13 2.2.1 Cultivo de Coca en los Yungas de La Paz .................................................................................. 15 2.2.2 Cultivo de Coca en las Provincias Norte de La Paz .................................................................... 22 2.2.3 Cultivo de Coca en el Trpico de Cochabamba .......................................................................... 24 2.3 RENDIMIENTO Y PRODUCCIN DE HOJA DE COCA ................................................................................ 28 2.4 PRECIOS Y COMERCIALIZACIN DE HOJA DE COCA .............................................................................. 30 2.4.1 Precios en Mercados Autorizados ............................................................................................... 30 2.4.2 Relacin de Precios de Hoja de Coca ......................................................................................... 34 2.4.3 Cultivo de Coca en reas Protegidas.......................................................................................... 35 2.5 RACIONALIZACIN DEL CULTIVO DE COCA A NIVEL NACIONAL ............................................................. 38 2.5.1 Racionalizacin del Cultivo de Coca en las Regiones del Trpico de Cochabamba y Yungas de La Paz.....................................................................................................................................38 2.5.2 Erradicacin de Almcigos de Cultivos de Coca......................................................................... 39 2.6 INCAUTACIONES ................................................................................................................................. 44 2.6.1 Produccin Potencial de Cocana ............................................................................................... 46

3.

METODOLOGA.......................................................................................................................................48 3.1 INSTITUCIONES INVOLUCRADAS EN EL MONITOREO DE CULTIVOS DE HOJA DE COCA ............................. 48 3.2 CUANTIFICACIN DE CULTIVOS DE HOJA DE COCA ............................................................................... 48 3.2.1 Zonas de Monitoreo y Adquisicin de Imgenes Satelitales ....................................................... 49 3.2.2 Procesamiento de Imgenes Satelitales ..................................................................................... 50 3.2.3 Interpretacin Visual de Cultivos de Hoja de Coca ..................................................................... 50 3.2.4 Verificacin Cruzada para Nivelar los Criterios de Interpretacin ............................................... 53 3.2.5 Verificacin de Campo................................................................................................................. 58 3.3 COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL PARA EL MONITOREO DE CULTIVOS DE COCA .............................. 59

4.

IMPACTO A NIVEL NACIONAL DEL PROYECTO DE MONITOREO DE CULTIVOS DE COCA ........60

Bolivia Monitoreo de Cultivo de Coca 2011

ndice de tablas

Tabla 1. Cultivo de coca en bolivia, 2000-2011 (ha) .......................................................................................10 Tabla 2. Cuantificacin del cultivo de coca por regin, 2002-2011 (ha) ..........................................................13 Tabla 3. Distribucin del cultivo de coca en los Yungas de La Paz por provincias (ha) ..................................15 Tabla 4. Cultivo de coca en las provincias del Norte de La Paz: Franz Tamayo, Bautista Saavedra y Muecas, 2010-2011 (ha) ............................................................................................................................... 22 Tabla 5. Cuantificacin del cultivo de coca por provincias en el Trpico de Cochabamba, 2003-2011(ha) .. 24 Tabla 6. Resultados de rendimiento en los Yungas de La Paz, 2010-2011 ....................................................28 Tabla 7. Produccin de la hoja de coca en los Yungas de La Paz y Trpico de Cochabamba, 2010-2011 . 29 Tabla 8. Formas y volmenes de comercializacin de hoja de coca autorizada en el 2011(tm) ....................30 Tabla 9. Precios mensuales de hoja de coca comercializada en mercados autorizados en 2011 ................. 31 Tabla 10. Precios promedios anuales de hoja de coca en mercados autorizados, 2010-2011 .....................31 Tabla 11. Relacin de volumen de hoja de coca comercializada (tm) y superficie cuantificada (ha) ............ 31 Tabla 12. Comercializacin de hoja de coca por departamento, 2011 (tm) ...................................................32 Tabla 13. Estimacin del valor total de la produccin de hoja de coca en el Trpico de Cochabamba y los Yungas de La Paz, 2011 ................................................................................................................................. 34 Tabla 14. reas Protegidas de Bolivia afectadas con cultivos de hoja de coca .............................................35 Tabla 15. Cuantificacin de cultivos de coca dentro y fuera de Areas Protegidas, 2010-2011 (ha) ...............35 Tabla 16. Racionalizacin/erradicacin del cultivo de coca en las regiones de Bolivia (ha) .......................... 38 Tabla 17. Erradicacin mensual de almcigos, 2003 -2011 (m2) ....................................................................39 Tabla 18. Incautacin de hoja de coca, 2002-2011 (kg) ..................................................................................44 Tabla 19. Incautaciones de cocana, 1997-2011 (kg) ......................................................................................45 Tabla 20. Precios de pasta base de cocana y clorhidrato de cocana en Bolivia, 2011 (usd/kg) .................. 46 Tabla 21. Imgenes satelitales utilizadas por el proyecto en el 2011 ............................................................. 49

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ndice de grficos Grfico 1. Cultivo de coca en Bolivia, 1999-2011 ............................................................................................10 Grfico 2. Tasa anual de cambios en el rea con cultivo de coca en Bolivia, 2006-2011 .............................. 11 Grfico 3. Relacin del crecimiento del cultivo de coca en Bolivia y la racionalizacin/erradicacin, 2006-2011 ........................................................................................................................................................ 11 Grfico 4. Cuantificacin del rea de cultivo de coca por regiones, 2002-2011 ..............................................13 Grfico 5. Distribucin del cultivo de coca por provincias en el Trpico de Cochabamba, 2011 (%) ............. 24 Grfico 6. Relacin de precios de hoja de coca comercializada en el mercado autorizado y el mercado informal de libre oferta ..................................................................................................................................... 34 Grfico 7. Distribucin del cultivo de coca en reas Protegidas, 2011............................................................36 Grfico 8. Racionalizacin/erradicacin de cultivo de coca en Bolivia y superficie cultivada, 1995- 2011 .....38 Grfico 9. Racionalizacin/erradicacin anual del cultivo de coca en Bolivia, 2002-2011 ............................ 39 Grfico 10. Erradicacin anual de almcigos en Bolivia, 2003-2011 ...............................................................40 Grfico 11. Incautacin de hoja de coca, 2002- 2011 ......................................................................................44 Grfico 12. Incautaciones de cocana reportadas, 1997-2011 ........................................................................45 Grfico 13. Incautacin de cocana por departamentos del eje central de Bolivia, 2011 (%) ....................... 45 Grfico 14. Destruccin de fbricas, laboratorios y pozas de maceracin, 1997-2011 ................................. 46

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ndice de mapas Mapa 1. Densidad del cultivo de coca, Bolivia 2011 ..........................................................................................9 Mapa 2. Regiones de cultivo de coca, Trpico de Cochabamba, Yungas y Norte de La Paz ........................12 Mapa 3. Densidad del cultivo de coca en los Yungas y Norte de La Paz ........................................................14 Mapa 4. Densidad del cultivo de coca en el Trpico de Cochabamba ............................................................23 Mapa 5. Destinos finales de la comercializacin de la hoja de coca en Bolivia, 2007-2011 ...........................33 Mapa 6. Cultivo de coca en reas Protegidas - Bolivia ...................................................................................37 Mapa 7. Racionalizacin/erradicacin de cultivos de coca en los Yungas de La Paz ................................... 42 Mapa 8. Racionalizacin/erradicacin de cultivos de coca en el Trpico de Cochabamba ............................43 Mapa 9. Precios de pasta base y clorhidrato de cocana en Bolivia, 2011 .....................................................47 Mapa 10. Imgenes satelitales y rutas de verificacin en los Yungas y Norte de La Paz .............................. 51 Mapa 11. Imgenes satelitales y rutas de verificacin en el Trpico de Cochabamba ...................................52

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Resumen de resultados del monitoreo de cultivo de hoja de coca, 2011 Variables


Cultivo de coca (en hectreas) 1 En los Yungas de La Paz Provincias del Norte de La Paz (Apolo) En el Trpico de Cochabamba En reas Protegidas de Bolivia2 Permitidas por la Ley 10083

2010
31.000 ha 20.500 ha 400 ha 10.100 ha 2.795 ha 12.000 ha

2011
27.200 ha 18.200 ha 370 ha 8.600 ha 2.362 ha 12.000 ha

Cambio 2010-2011
- 12 % - 11 % -7 % - 15 % -15 %

Rendimiento anual promedio de hoja de coca secada al sol En los Yungas de La Paz En el Trpico de Cochabamba Produccin total de hoja de coca secada al sol Precio promedio ponderado nacional de hoja de coca en los mercados autorizados Promedio nacional de precios de hoja de coca (fuera de los mercados autorizados)4 Estimacin del valor total de la hoja de coca en Bolivia PIB (pas)5 Valor de la hoja de coca en porcentaje del PIB Valor del PIB del sector agrcola Valor de la hoja de coca en porcentaje del PIB del sector agrcola Racionalizacin/erradicacin reportada Incautaciones de cocana base Incautaciones de clorhidrato de cocana 1.313 kg/ha 2.764 kg/ha 55.500 tm 6,0 USD/kg 6,7 USD /kg USD 310 millones USD 19,6 mil millones 1,6 % USD 2,0 mil millones 15,5% 8.200 ha 25.714 kg 3.390 kg 1.314 kg/ha 2.764 kg/ha 48.100 tm 7,8 USD/kg 7,8 USD//kg USD 353 millones USD 23,9* mil millones 1,5 % USD 2,3 mil millones 15,3% 10.500 ha 28.352 kg 5.614 kg -0,2 % + 28 % + 10 % + 65 % - 13 % + 30% + 16 % + 14 %

- 0,1 %

*El valor del Producto Interno Bruto, se encuentra expresado a precios corrientes

1 2 3

La configuracin de la numeracin esta en idioma espaol, donde las unidades de miles estn separados por punto y los decimales comas Los datos se ajustaron segn los lmites actuales de las reas protegidas a nivel nacional Ley actual en revisin 4 El precio del mercado informal, no estaba disponible para el 2011, por lo tanto se utiliz el precio del mercado autorizado 5 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica

Bolivia Monitoreo de Cultivo de Coca 2011

Resumen Ejecutivo La Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (UNODC), a travs del proyecto Sistema de Manejo del Uso de Suelos y Monitoreo en los Yungas de La Paz y el Trpico de Cochabamba, BOL/F57, en el marco de su Programa de Monitoreo de Cultivos Ilcitos (PMCI)6, apoya al Estado Plurinacional de Bolivia en la implementacin de un sistema nacional de monitoreo de cultivos de coca. Este reporte es el noveno desde el ao 2003 y provee una cuantificacin de este cultivo a nivel nacional para el ao 2011, as como la produccin de hojas de coca, precios y otros temas relacionados con la produccin de hoja de coca en Bolivia. El monitoreo de este ao revela que existen 27.200 ha de cultivos de coca en Bolivia, con un decremento del 12%, reflejando una situacin de reduccin en la superficie de cultivos de coca, comparado con el resultado del ao pasado, en el que se report 31.000 ha. Hasta la gestin 2010 el rea con cultivos de coca muestra una estabilidad y en la gestin 2011 una disminucin significativa debido a los esfuerzos del Gobierno de Bolivia en las tareas de racionalizacin/erradicacin, en el marco de la Estrategia de Lucha Contra el Narcotrfico y Reduccin de Cultivos Excedentarios de Coca 2011-2015. El cultivo de coca en los Yungas de La Paz alcanz a 18.200 ha, mostrando un decremento del 11%; en las provincias del Norte de La Paz disminuy a 370 ha, que representa un decremento de 7% y en el Trpico de Cochabamba se redujo a 8.600 ha, con un decremento del 15%. En los Parques Nacionales (Isiboro-Scure y Carrasco) del Trpico de Cochabamba se encontraron un total de 2.211 ha de cultivos de coca. En el parque Isiboro Scure el cultivo de coca se redujo en 30% y en el Parque Carrasco se increment en 2%. En otras reas Protegidas como: Apolobamba, Madidi, Cotapata y Ambor los cultivos de coca suman 151 hectreas. Los cultivos de coca en el pas producen aproximadamente 48.100 toneladas mtricas de hoja de coca secada al sol7. El precio promedio de hoja de coca en los mercados autorizados se ha incrementado en 31%; tambin, los precios de pasta base de cocana y clorhidrato de cocana presentan un incremento significativo en la mayora de las ciudades. Los niveles de incautacin de hoja de coca disminuyeron de 1.015 toneladas mtricas en 2010 a 603 toneladas mtricas en 2011. Las incautaciones de clorhidrato de cocana se incrementaron en un 65% de 3.390 kg en 2010 a 5.614 kg en 2011, lo cual tambin indica que Bolivia es un pas de trnsito de estas sustancias. En el 2011 la estimacin del valor total de la produccin de hoja de coca en Bolivia alcanz aproximadamente USD 353 millones, debido al fuerte incremento de los precios de hoja de coca en el mercado autorizado e informal. El valor total de produccin de hoja de coca equivale al 1,5% del PIB del pas o al 15,3% del PIB del sector agrcola en el 2011. La oficina de la UNODC y el Estado Plurinacional de Bolivia prevn la realizacin del estudio de eficiencia coca-cocana que permitir estimar los factores de conversin de la hoja de coca a cocana, utilizando como base el Protocolo Estndar desarrollado por la UNODC en Viena para los pases andinos. Esta investigacin estar bajo el liderazgo de Estado Plurinacional de Bolivia con el apoyo de la UNODC.

6 7

En el caso de Bolivia los cultivos de coca, estn regulados por la Ley 1008 Ley de Rgimen de la Coca y Sustancias Controladas Para obtener este valor, se utilizo los factores de conversin de rendimiento de cultivos de coca, que se explica en la pgina 28

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Poblacin de Villa 14 de Septiembre, en el Departamento de Cochabamba

Poblacin de Colopampa, Municipio de Chulumani en el Departamento de La Paz

Poblacin de Caamina Municipio de Cajuata en el Departamento de La Paz

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1. INTRODUCCIN La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), a travs del Programa Global de Monitoreo de Cultivos Ilcitos (PMCI) apoya el desarrollo y mantenimiento de una red global de monitoreo de cultivos para fines ilcitos que se encuentra activa en seis pases: Afganistn, Bolivia, Colombia, Laos, Myanmar (Birmania), Per y recientemente Mxico. Los objetivos del Programa de Monitoreo de Cultivos Ilcitos incluye: 1) Establecer metodologas para recoleccin y anlisis de datos con el objeto de incrementar la capacidad de los gobiernos para monitorear cultivos ilcitos en sus territorios y 2) Asistir a la comunidad internacional en el monitoreo de la extensin y evolucin de estos en el contexto de la estrategia de eliminacin adoptada por los estados miembros en el plan de accin de la Sesin 53 de la comisin de drogas de las Naciones Unidas en marzo de 2009. El presente reporte de monitoreo de cultivos de coca, es el noveno a nivel nacional generado en forma conjunta entre el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia y la UNODC. Como en aos anteriores, el informe presenta la cuantificacin del cultivo de coca a nivel nacional y adicionalmente, informacin complementaria sobre la produccin de hoja de coca, precios y otros temas relacionados. Es importante destacar la cooperacin de los Viceministerios de Defensa Social y Sustancias Controladas, de Coca y Desarrollo Integral, que a travs de la Direccin Nacional de Desarrollo de las reas Productoras de Coca (DIGPROCOCA) han proporcionado informacin sobre la racionalizacin/erradicacin en las dos regiones productoras de coca ms importantes del pas. La Direccin Nacional de Comercializacin e Industrializacin de la Hoja de Coca (DIGCOIN) ha proporcionado datos de circulacin, comercializacin y precios de hoja de coca en los mercados autorizados; la Fuerza Especial de Lucha contra el Narcotrfico (FELCN) ha contribuido con la informacin de incautaciones de hoja de coca desviada al narcotrfico, as como de pasta base y clorhidrato de cocana. El presente informe es reconocido por el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia por constituirse en una herramienta importante para la planificacin y ejecucin de estrategias de lucha contra el trfico ilcito de drogas y el desarrollo integral y sostenible de las regiones productoras de coca. La nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia establece en su artculo 384 que la hoja de coca es patrimonio cultural, recurso natural renovable de la biodiversidad y factor de cohesin social, que en su estado natural no es estupefaciente. La revalorizacin, produccin, comercializacin e industrializacin se regir mediante ley.

65W

60W
DENSIDAD DEL CULTIVO DE COCA, BOLIVIA 2011

UBICACIN

Madera

10S

Pando
dre Ma

Cobija

de D

ios
SUD AMRICA

BRASIL
PERU
Rio Iten ez
Ri o Be ni

Norte de La Paz
15S

Beni

La go T

itic

aca

Yungas
!

La Paz

Trpico de Cochabamba
!

Santa Cruz
Santa Cruz
!

Cochabamba Oruro !

Oruro
Lago Poop
!

^
Potosi

Sucre

20S

Chuquisaca Potosi
Rio P
!

Tarija

Tarija

ilco ma

yo

PA R A G U AY

CHILE

Simbologa

^
!

25S

Capital nacional Capital de departamento Rios principales Cuerpos de agua

0.1 - 1 1.1 - 4.0 >4 ESC. 1:8.000.000

Lmites Lmite internacional Lmite departamental Imagen de fondo HILLSHADE DEM 90 Metros - SRTM 65W 0 60W

150

300 Km.

Sistema de Coordenadas Geogrficas - Elipsoide WGS 84

Fuente: Ministerio de Gobierno, VDS - SC. Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, VCDI. UNODC, ICMP, BOL/F57. Los lmites y nombres mostrados as como los trminos utilizados en este mapa no reflejan necesariamente su aceptacin por parte la Organizacin de las Naciones Unidas.

25S

Densidad de Cultivos (Ha/Km)

ARGENTINA

20S

15S

Trinidad

10S

M Rio r amo e

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2.

RESULTADOS

2.1 Cultivos de Coca La superficie total de cultivos de coca en Bolivia8 para el ao 2011 fue cuantificada en 27.200 ha, registrndose un significativo decremento respecto a la gestin anterior que fue de 31.000 ha. Este resultado muestra una reduccin neta efectiva de la superficie de cultivos de coca. El resultado de la reduccin de los cultivos de coca es producto del comportamiento de las dos regiones de produccin: Trpico de Cochabamba y Yungas de La Paz. El grfico 1 muestra un incremento progresivo desde la gestin 2005, estabilizndose en el periodo de 2008-2010, y mostrando una reduccin de los cultivos de coca en el 2011. En la regin del Trpico de Cochabamba las zonas que presentan un mayor decremento son Izarsama, Valle Tunari, Esmeralda, Mariscal Sucre bajo, Germn Bush y Cristal Mayu, donde la superficie cuantificada de cultivos de coca registraba un incremento hasta la gestin 2010. En los Yungas y las provincias Norte de La Paz, las zonas de mayor decremento de cultivos de coca son las circundantes a la Asunta e Irupana.
Grfico 1. Cultivo de coca en Bolivia, 1999-2011
35.000 30.000 25.000

Hectreas

20.000 15.000 10.000 5.000 0


1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fuentes

USA Departamento de Estado

Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por UNODC

Tabla 1. Cultivo de coca en Bolivia, 2000-2011 (ha)


Ao Total Redondeado 1999 21.800 2000 14.600 2001 19.900 2002 21.600 2003 23.600 2004 27.700 2005 25.400 2006 27.500 2007 28.900 2008 30.500 2009 30.900 2010 31.000 2011 27.200

Fuentes

USA Departamento de Estado

Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por UNODC

El grfico 2 muestra la tasa anual de cambios de cultivos de coca en Bolivia para el periodo 20062011, donde se observa una variacin en el crecimiento de este cultivo, alcanzando un decremento del 12%.
8 Los valores totales anuales estn redondeados a la centena, por lo tanto, la suma de los valores parciales no necesariamente coincidirn con el valor total redondeado

10

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Grfico 2. Tasa anual de cambios en el rea con cultivo de coca en Bolivia, 2006-2011
12% 9% 6% 3% 0% -3% -6% -9% -12% -15% Cultivos de coca en Bolivia (ha) 2006 27.500 2007 28.900 2008 30.500 2009 30.900 2010 31.000 -12% 2011 27.200 8% 5% 6%

1%

0,3%

Esta reduccin se explica en parte por los esfuerzos realizados en las tareas de racionalizacin/erradicacin de cultivos de coca, llevadas a cabo por el Estado Plurinacional de Bolivia, a travs de la Fuerza de Tarea Conjunta que depende del Viceministerio de Defensa Social y Sustancias Controladas. El grfico 3 muestra la relacin del cultivo de hoja de coca en Bolivia y la racionalizacin/erradicacin en el Trpico de Cochabamba, Yungas de La Paz y otros departamentos, donde se observa que en los ltimos dos aos, existi un mayor esfuerzo en las tareas de racionalizacin/erradicacin, lo que result en un decremento de cultivos de coca en 2011. Tambin la disponibilidad de informacin ms detallada (imgenes de satlite con mayor resolucin) posibilit identificar reas de cultivos de coca con mayor detalle.
Grfico 3. Relacin del crecimiento del cultivo de coca en Bolivia y la racionalizacin/erradicacin, 2006-2011
35.000

30.000

25.000

Hectreas

20.000

15.000

10.000

5.000

0 2006 Racionalizacin/erradicacin Trpico de Cochabamba Racionalizacin/erradicacin Yungas de La Paz Racionalizacin/erradicacin en otros departamentos Total racionalizado/erradicado Cultivo de coca en Bolivia 5.024 46 0 5.070 27.500 2007 5.969 300 0 6.269 28.900 2008 5.118 365 0 5.483 30.500 2009 5.881 460 0 6.341 30.900 2010 6.493 1.330 377 8.200 31.000 2011 8.012 2.003 494 10.509 27.200

11

69W

68W

67W

66W

65W

64W

Ecia. Pata

REGIONES DE CULTIVO DE COCA, TRPICO DE COCHABAMBA, YUNGAS Y NORTE DE LA PAZ

CercadoUBICACIN

Norte de La Paz

Franz Tamayo

^
PER U

Trinidad
15S
ARGENT INA BR A S I L

15S

Bautista Saavedra

General Jose Ballivian

Yacuma

Guarayos

B
Pto. Linares ! Palos Blancos
!

CHILE

Marban

PARAGUAY

Muecas

Guanay

Larecaja Caranavi Moxos Sur Yungas


16S

Z Yungas
!

16S

Guarayos
La Asunta

Nor Yungas

Lago Ti t i c a c a
!

La Paz
Irupana

Arapata Coripata ! Yanacachi

Chapare

Sara

^
!

S
Cajuata

A
Isinuta
!

N
Carrasco

Murillo Ayopaya

Lambate

Cohoni Tirata

Ichilo

Trpico de Cochabamba
Inquisivi

Eterazama
!

Chipiriri

Senda F Senda B ! ! Shinahota


!

17S

Cultivos de coca

Imagen de fondo General JoseLANDSAT7 ETM Manuel Combinacin RGB: 5,4,3

Valle Sacta ! Valle Ivirza Entre Rios


!

Smbolos Convencionales

Poblaciones principales

Aroma Quillacollo

Cochabamba

Tiraque
!

Capital dePacajes departamento

Yungas de Vandiola

Caminos principales

^
Tapacari

Cuerpos de agua

Punata Arani Manuel M. Caballero


67W 66W ESC.1:2.100.000

Lmites

Lmite internacional

Lmite departamental

Cercado

69W

Lmite provincial

Sajama

Florida

68W

0 50 100 Km. Sistema de Coordenadas Geogrficas - Elipsoide WGS 84 65W 64W

Fuente: Ministerio de Gobierno, VDS - SC. Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, VCDI. UNODC, ICMP, BOL/F57. Los lmites y nombres mostrados as como los trminos utilizados en este mapa no reflejan necesariamente su aceptacin por parte la Organizacin de las Naciones Unidas.

17S

Loayza

Ivirgarzama

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2.2 Anlisis Regional de Bolivia Las regiones productoras de hoja de coca ms importantes del pas, el Trpico de Cochabamba y los Yungas de La Paz, presentan decrementos significativos en los cultivos de coca. Como consecuencia de este comportamiento, la superficie total de cultivos de coca sufri un decremento de 31.000 a 27.200 ha. En el Trpico de Cochabamba, se observa un decremento del 15% que es resultado de un elevado nivel de racionalizacin/erradicacin en los dos ltimos aos, comparado con los aos anteriores. En los Yungas de la Paz, la reduccin del 11% se explica al esfuerzo en las tareas de racionalizacin/erradicacin realizadas por la Fuerza de Tarea Conjunta y tambin a que muchas parcelas de coca se encuentran abandonadas, principalmente aquellos cultivos que son muy antiguos y se encuentran en suelos degradados, perdiendo de esa manera su productividad9. Igualmente, es importante mencionar que como consecuencia de la verificacin de cultivos de coca realizada en agosto de la gestin 2011 por la UNODC en coordinacin con las instituciones del Gobierno de Bolivia, para el rea de los Yungas de La Paz, se realiz un ajuste en la delimitacin de parcelas de coca, de acuerdo a la medicin realizada en la verificacin de campo. Para el rea de los Yungas de La Paz se adquirieron imgenes satelitales de alta resolucin espacial, para las zonas de: Chulumani, Irupana, Cajuata, Asunta, El Choro, Santa Rosa de Quilo Quilo y Flor de Mayo.
Tabla 2. Cuantificacin del cultivo de coca por regin, 2002-2011 (ha)
Regin Yungas de La Paz Trpico de Cochabamba Provincias del Norte de La Paz Total redondeado 2002 13.800 n.d.* n.d. 13.800 2003 16.200 7.300 50 23.550 2004 17.300 10.100 300 27.700 2005 18.100 7.000 300 25.400 2006 18.900 8.300 300 27.500 2007 19.800 8.800 300 28.900 2008 20.700 9.500 300 30.500 2009 20.900 9.700 300 30.900 2010 20.500 10.100 400 31.000 2011 18.200 8.600 370 27.200 Cambio 20102011 - 11 % - 15 % -7 % - 12 % Del 2011 total 67 % 31 % 1% 100%

*No existen datos de monitoreo

Grfico 4. Cuantificacin del rea de cultivo de coca por regiones, 2002-2011


25.000

20.000

15.000

Hectreas

10.000

5.000

0 Yungas de La Paz 2002 2003 2004 Trpico de Cochabamba 2005 2006 2007 2008 Provincias del Norte de La Paz 2009 2010 2011

9 No existe un dato actualizado de rendimiento, para verificar cambios generales en la productividad de las parcelas de coca que fueron cosechadas en 2011.

13

68W

67W

Iturralde

DENSIDAD DEL CULTIVO DE COCA EN LOS YUNGAS Y NORTE DE LA PAZ ma cu UBICACIN Ya o R


eni

B Ro

&

Norte de La Paz

Ro T uich i

F r a n z Ta m a y o
&

Apolo
CHILE

PE R

M Ro u riap acha

BRASIL
U

PARAGUAY

Q Ro d uen e eq u

Jose Ballivian

ARGENTI NA

15S

Saavedra

Ro Ca m
Mu ecas

ata
Ro Ini cua
Ro Aten

Co ns ata Guanay &


o oic Cor Ro

R o

Pto. Linares

&

Palos Blancos

&

Larecaja

ni Ro Tipua

Z
Caranavi

Caranavi

&

R o

Bo op

Mo xos Sud Yungas

16S

le n a

Omasuyos

La Asunta
&

Nor Yungas

Coroico
Mu rillo

&

Densidad de Cultivos (Ha/Km)

Arapata
R i duav o Un
& &

0.1 - 1.0 1.1 - 2.0 2.1 - 4.0 4.1 - 8.0 > 8.0
Imagen de fondo HILLSHADE DEM 90 Metros - SRTM Los Andes

Coripata Yanacachi &

&

La Paz

Chulumani
&

^
Lambate
&

Irupana

Smbolos Convencionales
!

Inquisivi

Poblaciones principales Capital de departamento Caminos principales Rios principales Cuerpos de agua

Cohoni
Ingavi

Cajuata
& &

&

Tirata

Ro
Aroma

Loayza

Sa p

aqu i
A Ro
ESC. 1 :1.200.000

17S

Ayopaya
17S

Lmites

Pacajes Lmite departamental Lmite provincial 68W

0 25 50 Km. Coordenadas geogrficas, Elipsoide WGS 84

67W

Fuente: Ministerio de Gobierno, VDS - SC. Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, VCDI. UNODC, ICMP, BOL/F57. Los lmites y nombres mostrados as como los trminos utilizados en este mapa no reflejan necesariamente su aceptacin por parte la Organizacin de las Naciones Unidas.

16S

R o

a lan hal o C R

Zo

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Yungas

R o

Sa nt aE

15S

Q Ro ey uib uiq

R Ro

aka Ro K

lo apu
je Ro Cotaca

a Ro L Paz

yop aya

Bolivia Monitoreo de Cultivo de Coca 2011

2.2.1

Cultivo de Coca en los Yungas de La Paz

La regin de los Yungas de La Paz se encuentra sobre la vertiente oriental de la Cordillera Real. Tiene una topografa muy compleja y ros turbulentos que alimentan la cuenca amaznica. Sus elevaciones varan de 300 a 4.000 metros sobre el nivel del mar. La produccin agrcola vara de acuerdo a las diferentes condiciones medioambientales, el mayor potencial cafetalero de los Yungas de La Paz se encuentra en la parte central y sur de la provincia Caranavi, por otro lado en las provincias Sud Yungas y Nor Yungas la superficie con cultivos alternativos son menores y en estas reas existe una predominancia del cultivo de hoja de coca, que se dispone principalmente en terrazas angostas, construidas en laderas de alta pendiente.

Vista de las serranas de la poblacin de Coripata en la provincia Nor Yungas

La cuantificacin de cultivos de coca para los Yungas de La Paz presenta una disminucin considerable para el ao 2011. El porcentaje de decremento es del 11%, reducindose de 20.500 a 18.200 ha.
Tabla 3. Distribucin del cultivo de coca en los Yungas de La Paz por provincias (ha)
Provincia Sud Yungas Nor Yungas Inquisivi Larecaja Caranavi 2010 * 2011 Cambio 2010-2011 Total 2011

Murillo Total 20.500 18.200 11 % redondeado *Los datos se ajustaron segn los lmites provinciales actuales

13.068 4.912 978 92 1.349 102

11.205 4.899 790 52 1.205 81

14 % 0,3 % 19 % 43 % 11 % 21 %

61 % 27 % 4% 0,3 % 7% 0,4 % 100 %

En las provincias de los Yungas de La Paz, los resultados del monitoreo presentan una reduccin significativa que se debe principalmente a los esfuerzos en las tareas de racionalizacin/erradicacin de cultivos de coca efectuados por la Fuerza de Tarea Conjunta, en las provincias de: Larecaja, Caranavi y Sud Yungas como tambin a la deteccin de parcelas de coca que no estn en produccin (parcelas enchumadas y abandonadas) que fueron excluidas de los resultados del monitoreo en esta gestin. La adquisicin de imgenes satelitales de alta resolucin espacial para las provincias de: Inquisivi, Murillo y Sud Yungas, ha permitido observar con mayor detalle la identificacin y delineacin de las parcelas con cultivos de coca, adems para los municipios de Cajuata, Chulumani e Irupana 15

Bolivia Monitoreo de Cultivo de Coca 2011

se han actualizado las imgenes satelitales despus de un perodo de dos aos, etapa en la que los cultivos presentan cambios en los estados de desarrollo con tendencia a un decremento. Las siguientes figuras muestran imgenes satelitales de alta resolucin, para el rea tradicional de los Yungas de La Paz, que permiten visualizar con un alto nivel de detalle la delineacin de parcelas de coca.

Parcelas de cultivos de coca digitalizadas, alrededor del centro poblado de Pasto Pata, Municipio de Chulumani.

Nivel de detalle en la identificacin de cultivos de coca en una imagen satelital de alta resolucin en la poblacin de Siquimirani, Municipio de Cajuata.

16

Bolivia Monitoreo de Cultivo de Coca 2011

Cultivo de coca en terreno de laderas, en la poblacin de Correo del Municipio de Apolo, provincias del Norte de La Paz.

Diferentes estados de cultivos de coca en la poblacin de Cutusuma del Municipio de Chulumani, en los Yungas de La Paz.

Ampliacin de nuevas reas para cultivo de coca mediante la prctica de chaqueo y quema en la poblacin de San Lorenzo del Municipio de Caranavi.

17

Bolivia Monitoreo de Cultivo de Coca 2011

Ejemplo de reduccin de cultivos de coca, en la poblacin de Santa Ana, en el municipio de Irupana del Departamento de La Paz.

Parcelas de coca digitalizadas 2009

Parcelas de coca digitalizadas 2009

Parcelas de coca digitalizadas 2011

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Etapas y tcnicas del cultivo de coca en los Yungas de La Paz

1. Habilitacin de terrenos para establecimiento de nuevos cultivos. La prctica de chaqueo se desarrolla en la poca seca del ao, en los meses de mayo a agosto e involucra la quema de especies arbreas, arbustivas y herbceas, para posteriormente preparar estos terrenos e implementar nuevos cultivos.

2. Construccin terrazas

de

nuevas

La mayora de cultivos de coca son establecidos en wuachus o terrazas, que no permiten la erosin ni perdida de nutrientes del suelo. Esta prctica prolonga la vida de los cultivos de coca y permite una mayor acumulacin de la humedad. El ancho de las terrazas vara de 45 centmetros a 1 metro, dependiendo de la pendiente del terreno. Las lneas de disposicin para los surcos se establecen transversalmente a la direccin de la pendiente.

El mejoramiento de terrazas antiguas, permite la sostenibilidad del suelo, para mantener los cultivos de coca por un tiempo mayor.

19

Bolivia Monitoreo de Cultivo de Coca 2011

3. Seleccin de semilla, preparacin de almcigos y trasplante de plantines. Las semillas de coca son obtenidas de plantas, que se identificaron en parcelas de produccin entre 5 a 10 aos de edad.

Seleccin de semillas de plantas de coca

El sustrato del terreno se prepara mezclando tierra del lugar, cascarilla de arroz y arena, luego de cuatro das se adiciona materia orgnica para la formacin de platabandas, donde se realiza la pre-germinacin de semillas. En estos lugares se establecen techos de semisombra, protegidos con hojas, ramas y tallos en ambientes hmedos, para evitar que el sol dae los plantines.
Los almcigos permanecen de 4 a 6 semanas hasta el trasplante de los plantines al cultivo final

4. Trasplante de plantines Los plantines sanos y bien desarrollados son trasplantados en forma definitiva al wuachu o terraza. Las plantas se ubican en hileras cada cinco centmetros, haciendo pequeos huecos en el surco.

Trasplante de plantines en terrazas preparadas, para el establecimiento del cultivo de coca

20

Bolivia Monitoreo de Cultivo de Coca 2011

5. Cosecha La primera cosecha de un cultivo de coca se produce aproximadamente de 6-12 meses despus del trasplante. La cosecha se realiza de forma manual (hoja por hoja), removiendo toda la masa foliar para su almacenamiento y posterior secado. En los Yungas de La Paz la cosecha de hoja de coca es una actividad que involucra a toda la familia, principalmente a mujeres.

Parcela de coca en proceso de cosecha

6. Secado de las hojas de coca El secado se realiza de manera cuidadosa para proteger las hojas y mantener su calidad. Despus de la cosecha las hojas se almacenan una noche, posteriormente son esparcidas para su secado al sol. En los Yungas de La Paz, las hojas se esparcen en un piso especial construido de piedra, llamado cachi, el cual acelera considerablemente el tiempo de secado.

El cachi para el secado de hoja de coca

En otras reas de expansin de cultivos, las hojas de coca se esparcen sobre redes agrcolas o lminas de plstico extendidas sobre el suelo.

Secado de hoja de coca en centros poblados

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2.2.2

Cultivo de Coca en las Provincias Norte de La Paz

Desde el 2009, el proyecto monitorea la regin tropical de las cuencas de los ros Camata y Yuyo. El ro Camata sirve de lmite entre las Provincias Muecas y Bautista Saavedra. Estas zonas tienen caractersticas similares a los Yungas de La Paz, pendientes muy pronunciadas y valles cerrados. En la regin Norte de La Paz se ha apreciado un decremento del cultivo de coca, debido a una reduccin en la Provincia Franz Tamayo (Apolo).
Tabla 4. Cultivo de coca en las provincias del Norte de La Paz: Franz Tamayo, Bautista Saavedra y Muecas, 2010-2011 (ha)
Provincia Franz Tamayo (Apolo) Bautista Saavedra Muecas Total redondeado 2010* 327 42 29 400 2011 250 71 48 370 Cambio 2010-2011 -24 % 69 % 66 % -7% Del total 2011 68 % 19 % 13 % 100 %

*Los datos se ajustaron segn los lmites provinciales actuales

El cultivo de coca en la Provincia Franz Tamayo (Apolo) es tradicionalmente asociado con cultivos de yuca, para aprovechar el mismo surco con dos diferentes cultivos. Los cultivos de coca en Apolo son dispersos y relativamente pequeos (aproximadamente 200 m2), con un periodo de produccin de 3 a 4 aos. No se utilizan terrazas para la plantacin, pero las tcnicas de manejo del cultivo y el secado de la hoja de coca son similares a las empleadas en los Yungas de La Paz.

Cultivo de coca asociada con yuca

Cultivo de coca en produccin

22

66W

B E N I
Marban
DENSIDAD DEL CULTIVO DE COCA EN EL TRPICO DE COCHABAMBA

65W

64W

S a n t i e s UBICACIN tevan
BRASIL

i can apa oY R

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Moxos
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Ro Ich oa

o bor Isi Ro

Chapare
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Ro

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Ro Chipi riri

Ma lp

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!

C R U Z

Trpico de Cochabamba
Villa 14 de Septiembre Senda F Chipiriri Senda B
! !Shinahota ! !

Eterazama

Ro Isin ot

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Ivirgarzama
!

17S

E Ro

Valle Ivirza !
!

Valle Sacta

Tiraque

Ro I vir izu

Entre Rios

C O C H A B A M B A

Yungas de Vandiola
Ro O sos

Ro Saj ta

Ro Mo ile

Ro Surutu

San Ro

le Mol Ro

Smbolos Convencionales

teo Ma

Poblaciones principales

Punata

Densidad de Cultivos (Ha/Km)

0.1 - 1.0

Ro A

Caminos principales

liz a r

1.1 a n A r - 2.0 i

Rios principales

Ro Chi mo r

2.1 - 4.0

Lmites

4.1 - 8.0
o R jta Pa
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Caballero
ESC. 1 : 1.000.000
0 25 50 Km.

A r c departamental Lmite e
que

> 8.0

Lmite provincial

66W

Imagen de fondo HILLSHADE DEM 90 Metros - SRTM

65W

Sistema de Coordenadas Geogrficas - Elipsoide WGS 84 64W

Fuente: Ministerio de Gobierno, VDS - SC. Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, VCDI. UNODC, ICMP, BOL/F57. Los lmites y nombres mostrados as como los trminos utilizados en este mapa no reflejan necesariamente su aceptacin por parte la Organizacin de las Naciones Unidas.

17S

Ro Ichilo

m spu a

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2.2.3

Cultivo de Coca en el Trpico de Cochabamba

La regin del Trpico de Cochabamba tiene pendientes moderadas y ros de amplio caudal, las elevaciones varan de 300 a 2.500 metros sobre el nivel del mar. La coca se cultiva a una altura de 300 a 1.000 metros. Las temperaturas son tropicales y la regin registra los niveles ms altos de precipitacin del pas. Por estas caractersticas, esta regin es considerada una zona subtropical hmeda, donde se implementaron Programas de Desarrollo Alternativo promocionando el cultivo de varias especies que diversifican la produccin agrcola de la zona, incluyendo plantaciones de: banano, ctrico, pia, palmito, maracuy, pimienta, pasturas y otras, cuya produccin agrcola en algunos casos alcanza niveles industriales. En esta regin se encuentran los Parques Nacionales Isiboro Scure al Nor-Oeste; Carrasco al Sur y Ambor al Este en la zona montaosa. Las grandes sabanas tropicales de Bolivia y llanuras de inundacin comienzan al Norte de esta regin. En el 2011, los cultivos de coca en esta regin, muestran una reduccin de 10.100 a 8.600 ha, equivalente a un 15% respecto a la gestin 2010, la reduccin de cultivos de coca es considerable en las provincias Chapare y Tiraque, como se aprecia en la tabla 5. Adems, se puede observar que el mapa de densidad de cultivos de coca muestra valores bajos en gran parte del rea de monitoreo La regin de monitoreo del Trpico de Cochabamba cubre un rea aproximada de 7.000 km, donde el control del cultivo de coca es complejo debido a su gran extensin y el alto dinamismo que presentan los estados de las parcelas.
Tabla 5. Cuantificacin del cultivo de coca por provincias en el Trpico de Cochabamba, 2003-2011 (ha)
Provincia Chapare Carrasco Tiraque Ichilo (Yapacani) Total redondeado 2003 4.250 2.864 214 --7.300 2004 5.844 3.520 723 --10.100 2005 4.094 2.312 605 --7.000 2006 4.857 2.791 691 --8.300 2007 4.536 3.492 777 --8.800 2008 4.767 3.807 959 --9.500 2009 5.020 3.795 886 --9.700 2010* 4.853 4.213 961 45 10.100 2011 3.682 4.006 813 49 8.600 Cambio 2010-2011 -24 % -5 % -15 % 9% -15 % Del total 2011 43 % 47 % 10 % 0,6 % 100 %

*Los datos se ajustaron segn los lmites provinciales actuales Grfico 5. Distribucin del cultivo de coca por provincias en el Trpico de Cochabamba, 2011 (%)

10%

0,6%

43%

47%

Chapare

Carrasco

Tiraque

Ichilo

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Imagen satelital con cultivos de coca interpretados de tamao de un cato en el Trpico de Cochabamba

Parcelas de coca del tamao de un cato 1.600 m2 interpretados sobre una imagen de satlite de la poblacin de Ivirgarzama Trpico de Cochabamba

Varios catos (40x40m) de cultivo de coca digitalizados sobre una imagen satelital de alta resolucin espacial del Trpico de Cochabamba en la poblacin de Ivirgarzama

El cultivo de coca exige mayor cuidado en los Yungas de La Paz, que en el Trpico de Cochabamba, y las tcnicas de cultivo difieren de las empleadas en los Yungas. Las caractersticas topogrficas de la regin del Trpico de Cochabamba favorecen el crecimiento de los arbustos de coca, presentando un mayor tamao que en los Yungas de La Paz.

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Imgenes del cultivo de coca en el Trpico de Cochabamba

La prctica de chaqueo para habilitar nuevas reas para la siembra de coca y otros cultivos es comn en los Yungas y en el Trpico de Cochabamba.

La topografa y condiciones de clima difieren enormemente en el Trpico de Cochabamba y en los Yungas de La Paz, en consecuencia las tcnicas y manejo de los cultivos de coca son tambin diferentes.

En el Trpico de Cochabamba los suelos son frgiles y el establecimiento de cultivos de coca o cualquier otra actividad agrcola, sin un apropiado manejo produce rpidamente efectos de erosin y degradacin.

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Generalmente un cato es implementado en forma cuadrada, 40x40m, con una superficie de 1.600 m. En zonas del Trpico de Cochabamba existen comnmente parcelas de coca con esta forma, en medio de otros cultivos.

En el Trpico de Cochabamba las hojas de coca comnmente son secadas al sol en lminas de plstico extendidas sobre el suelo, esta prctica se observa en medio de caminos, canchas deportivas y patios de las poblaciones.

Despus del secado, las hojas de coca se empaquetan en bolsas de yute para su transporte y comercializacin.

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2.3 Rendimiento y Produccin de Hoja de Coca En diciembre de 2005, la UNODC realiz un estudio de rendimiento de la hoja de coca en los Yungas de La Paz. Este estudio fue llevado a cabo en forma conjunta por el PCMI de la UNODC a travs de sus expertos en Bolivia y Viena. El trabajo de campo fue implementado por investigadores de la Unidad Acadmica Campesina (UAC) de Carmen Pampa de los Yungas de La Paz, institucin que depende de la Universidad Catlica Boliviana. Para el 2011 se us los resultados del estudio de 2005 como base para calcular los rendimientos por estratos en el ao 2011. Desde 2010 se ha simplificado la estratificacin usando solamente altura. Esto result en cifras no significativas a los rendimientos usados en 2010 para los Yungas de La Paz. A partir del anlisis de los datos obtenidos, el rendimiento anual de hoja de coca secada al sol, se estima en 1.314 kg/ha. El mayor rendimiento anual fue encontrado en el estrato con alturas entre 300 y 1.000 metros, y el rendimiento ms bajo se encontr en el estrato de mayor altura (mayor a 2.000 metros). El resumen de promedios por estratos se describe a continuacin.
Tabla 6. Resultados de rendimiento en los Yungas de La Paz, 2010-2011
Estrato Superficie de coca (ha) 2010 2011 Rendimiento promedio ponderado tm/ha/ao 2010 2011 Monto potencial de hojas de coca secadas al sol (tm) 2010 2011

Estrato 300-1000m Estrato 1000-2000m Estrato >2000m Total redondeado

1.596 18.638 278 20.500

1.415 16.541 276 18.200

2,17 1,25 1,04 1,31

2,17 1,25 1,04 1,31

3.463 23.298 289 27.000

3.070 20.676 287 24.000

A partir de la informacin de rendimiento, es posible concluir que la produccin estimada de hoja de coca secada al sol en los Yungas de La Paz es de 24.000 toneladas mtricas en el 2011, que representa un decremento del 11% en comparacin con la produccin en el 2010. Tambin se ha identificado una reduccin de los cultivos de coca en reas que se encuentran a una altura mayor a los 2.000 metros sobre el nivel del mar. Para el Trpico de Cochabamba no existe un estudio actualizado de rendimiento de hoja de coca. Por esta razn, el proyecto utiliza informacin de la Operacin Breakthrough investigacin realizada en el ao 1993 por la Drug Enforcement Administration (DEA) referente a la plantacin de coca y la produccin de base de cocana en Bolivia. De acuerdo con estas estimaciones, en el Trpico de Cochabamba, una hectrea de cultivo de coca produce 2.764 kilogramos de hoja de coca secada al sol en un periodo de un ao. Utilizando este factor de rendimiento, se estima que la produccin potencial de cultivo de coca en el Trpico de Cochabamba es de 23.600 toneladas mtricas, lo cual representa un decremento del 15 % en comparacin con la produccin en 2010. En las provincias del Norte de la Paz se estima una produccin potencial de 460 toneladas mtricas considerando un rendimiento anual de hoja de coca secada al sol, inferior al rendimiento en Trpico de Cochabamba y Yungas de La Paz.

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Bolivia Monitoreo de Cultivo de Coca 2011

Tabla 7. Produccin de la hoja de coca en los Yungas de La Paz y Trpico de Cochabamba, 2010-2011
Produccin potencial de hojas de coca secadas al sol (tm) Ao Yungas de La Paz Norte de La Paz Trpico de Cochabamba Total redondeado (rangos)

2010 2011 % de cambio

27.000 24.000 -11%

500 460 -8%

27.900 23.600 -15%

55.500 (51.500-59.500) 48.100 (44.600-51.700) -13%

En el 2011 la suma de la produccin potencial de hoja de coca secada al sol en los Yungas de La Paz, provincias del Norte de La Paz y Trpico de Cochabamba alcanza a 48.100 toneladas mtricas, lo cual representa un decremento de 13% comparado con la gestin 2010.

Cultivos de coca por estratos de altura en los Yungas y Provincias del Norte de La Paz

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2.4 Precios y Comercializacin de Hoja de Coca 2.4.1 Precios en Mercados Autorizados En Bolivia, la comercializacin de hoja de coca es controlada por la Direccin General de Comercializacin e Industrializacin de la Hoja de Coca (DIGCOIN), que autoriza y supervisa la circulacin de los volmenes y registra los precios de mercado de hoja de coca comercializada en los mercados de Villa Ftima en la ciudad de La Paz y el de Sacaba, prximo a la ciudad de Cochabamba. Durante el 2011, un total de 18.420 toneladas mtricas de hoja de coca pasaron por el control de DIGCOIN, 4% menos que el ao 2010 (19.182 tm). La hoja de coca se comercializa a travs de las modalidades indicadas en la siguiente tabla:
Tabla 8. Formas y volmenes de comercializacin de hoja de coca autorizada en el 2011(tm) DIGCOIN Mercado / Oficina Formas de comercializacin La Paz Cochabamba Total Porcentaje 12.665 1.212 13.878 75,3% Comerciantes Detallistas 49 60 109 0,6% Trueques Productores Detallistas (Venta Directa) Provisin para industrializacin Totales Porcentaje
Fuente: DIGCOIN

3.994 7 16.715 91%

432 0 1.704 9%

4.426 7 18.420 100%

24,0% 0,04% 100%

Los comerciantes detallistas son aquellas personas naturales dedicadas al comercio de hoja de coca al detalle, afiliadas a una asociacin y a la Federacin Nacional de Comerciantes Detallistas de la Hoja de Coca, que tienen un cupo asignado mensual de 10 taques de 50 lbs. cada uno. Los Productores Detallistas son aquellos que producen la coca en los Yungas de La Paz afiliados a la Asociacin de Productores de Hoja de Coca (ADEPCOCA) y en el Trpico de Cochabamba afiliados a las 6 Federaciones del Trpico, que transportan su producto hasta los mercados legales de Villa Ftima La Paz y Sacaba-Cochabamba; posteriormente mediante autorizacin emitida por DIGCOIN, comercializan al detalle su producto en un punto fijo. La mayor cantidad de hoja de coca, 16.715 toneladas mtricas (91%), es comercializada en el mercado de Villa Ftima de La Paz. Las restantes 1.704 toneladas mtricas (9%) se han comercializado en el mercado de Sacaba o en oficinas de DIGCOIN del Departamento de Cochabamba. El movimiento comercial de hoja de coca en los mercados de todo el pas es generado por los comerciantes detallistas en un 75,3% y los puntos de venta directa con el 24%. Como en aos anteriores, el precio de la hoja de coca en el mercado de Villa Ftima es mayor al del mercado de Sacaba, con promedios anuales de 55 Bs/kg (7,9 USD/kg) y 48 Bs/kg (6,9 USD/kg) respectivamente. El promedio anual ponderado del precio de hoja de coca en estos dos mercados fue 7,8 USD/kg en 2011, mostrando un incremento del 30% con relacin al ao 2010, que alcanz un promedio anual ponderado de 6 USD/kg. Las tasas de cambio 10 de bolivianos a dlares, fueron obtenidas del Banco Central de Bolivia, y se aplicaron al precio promedio de venta de la hoja de coca.

10

Se realiz una revisin de las tasas de cambio promedio para la venta, de todos los aos con datos oficiales del Banco Central de Bolivia

30

Bolivia Monitoreo de Cultivo de Coca 2011

Tabla 9. Precios mensuales de hoja de coca comercializada en mercados autorizados en 2011


Mercado de Sacaba (Cochabamba) Mes Cantidad comercializada Bs/kg ( tm ) Enero 45 164 Febrero 46 138 Marzo 44 162 Abril 46 146 Mayo 50 155 Junio 50 113 Julio 50 144 Agosto 54 157 Septiembre 55 155 Octubre 54 121 Noviembre 44 121 Diciembre 40 130 Promedio 48 Total 1.704 Fuente: DIGCOIN Mercado de Villa Ftima (La Paz) Cantidad comercializada Bs/kg ( tm ) 45 1.462 53 1.309 62 1.497 49 1.445 49 1.464 60 1.433 62 1.365 65 1.194 68 1.307 61 1.418 49 1.380 44 1.442 55 16.715 Promedio Ponderado para el pas Bs/kg 45 52 60 48 49 59 61 64 67 61 48 44 55 USD/kg 6,4 7,4 8,6 6,9 7,0 8,5 8,7 9,1 9,6 8,7 6,9 6,3 7,8 -

Los precios reportados por DIGCOIN en el 2011 muestran un significativo incremento respecto a los precios del ao 2010, como se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 10. Precios promedios anuales de hoja de coca en mercados autorizados, 2010-2011
Mercado Precio promedio en el mercado de Sacaba (Cochabamba) Bs/kg Precio promedio en el mercado de Villa Ftima (La Paz) Bs/kg Precio promedio nacional ponderado de acuerdo a cantidad vendida USD/kg Fuente: DIGCOIN 2010 39 43 6 2011 48 55 7,8 %cambio + 23 + 28 + 30

De acuerdo con la informacin de DIGCOIN, 16.715 toneladas mtricas de coca comercializada provienen de los Yungas. En base a los resultados del estudio de rendimiento, el rea equivalente es de 12.675 ha de hoja de coca cultivada en los Yungas de La Paz. Mientras que 1.704 toneladas mtricas comercializadas en el Trpico de Cochabamba corresponden a 620 ha.
Tabla 11. Relacin de volumen de hoja de coca comercializada (tm) y superficie cuantificada (ha)
Mercados autorizados Villa Ftima- Yungas de La Paz Sacaba -Trpico de Cochabamba Fuente: DIGCOIN-UNODC Coca comercializada (tm) 16.715 1.704 rea correspondiente al volumen de coca comercializada (has) 12.675 620 Superficie cuantificadas en (has) 18.200 8.600

31

Bolivia Monitoreo de Cultivo de Coca 2011

La siguiente tabla muestra la distribucin de hoja de coca comercializada en todo el pas de acuerdo con los registros de DIGCOIN.
Tabla 12. Comercializacin de hoja de coca por departamento, 2011 (tm)
Nombre de departamento Santa Cruz La Paz Cochabamba Beni Oruro Pando Tarija Potos Chuquisaca Total ao 2004 4.480,7 1.426,8 1.402,0 236,2 590,6 17,4 1.737,6 1.422,0 602,9 11.916 ao 2005 4.480,7 1.532,1 1.352,3 217,6 691,1 46,3 2.084,2 1.459,7 671,8 12.536 ao 2006 4.629,0 1.415,1 1.640,8 245,8 775,4 44,6 2.204,4 1.588,4 685,4 13.229 ao 2007 4.773,6 4.435,7 2.266,6 277,9 781,2 35,8 2.230,5 1.623,8 680,5 17.106 ao 2008 4.705,0 5.446,7 3.505,3 279,3 793,0 39,4 2.254,3 1.622,6 688,6 19.334 ao 2009 7.213,0 1.674,0 3.298,0 658,0 1.154,0 68,0 2.726,0 1.933,0 744,0 19.468 ao 2010 7.153,6 1.515,9 3.016,8 577,3 1.235,9 70,7 2.802,9 2.050,3 753,3 19.177 ao 2011 6.871,5 1.277,1 2.695,2 518,2 1.195,6 76,6 2.934,9 2.075,1 751,5 18.396 % de cambio 2010-2011 -3,9 -15,8 -10,7 -10,2 -3,3 8,4 4,7 1,2 -0,2 -4%

Fuente: DIGCOIN

De acuerdo a los datos proporcionados por la entidad reguladora de hoja de coca DIGCOIN, entre el 2010 y 2011 se observa que en los Departamentos de Tarija, Pando y Potos se incrementa la comercializacin de hoja de coca. Se ha detectado una creciente demanda de hoja de coca para el "akullicu" en las poblaciones fronterizas de Yacuiba y Bermejo en el Departamento de Tarija. La misma tendencia se ha presentado en la localidad fronteriza de Villazn del Departamento de Potos. Tambin se observa un aumento de hoja de coca comercializada en el Departamento de Pando, debido al crecimiento de la poblacin inmigrante del occidental del pas.

32

65W

60W

DESTINOS FINALES DE LA COMERCIALIZACIN DE LA HOJA DE COCA EN BOLIVIA (2007 - 2011)


UBICACIN

10S

71 77

Cobija !

SUD AMRICA

P A N D O

BRASIL

PERU

B E N I
1,516 1,277
!

15S

577 518

Trinidad
La go Tit i

a
3,017 2,695
!

La Paz

C O C H A B A M B A
1,236 1,196
! !

S A N T A
Santa Cruz

7,154 6,872

cac

L A

P A Z

C R U Z

O R U R O

Lago Poop
!

^Sucre
20S

20S

Potosi

2,050 2,075

753 751

P O T O S I

Tarija
!

TA R I J A

2,803 2,935

PA R A G U AY

CHILE

ARGENTINA
Smbolos Convencionales
25S

^
!

Capital nacional Capital de departamento Caminos principales Cuerpos de agua

Lmites Lmite internacional Lmite departamental Imagen de fondo HILLSHADE DEM 90 Metros - SRTM

2007 2008 2009 2010


65W ESC.1:8.000.000

2011

0 150 300 km Sistema de Coordenadas Geogrficas, WGS 84 60W

Fuente: Ministerio de Gobierno, VDS - SC. Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, VCDI. UNODC, ICMP, BOL/F57. Los lmites y nombres mostrados as como los trminos utilizados en este mapa no reflejan necesariamente su aceptacin por parte la Organizacin de las Naciones Unidas.

25S

Cantidad de Hoja de Coca (Toneladas mtricas)

15S

10S

Bolivia Monitoreo de Cultivo de Coca 2011

2.4.2

Relacin de Precios de Hoja de Coca

El comportamiento de los precios en mercados autorizados de hoja de coca durante el 2011 refleja un notable incremento. Los precios para el 2011 se han incrementado del 6 a 7,8 USD/kg (30%). El precio de hoja de coca en el mercado informal de Bolivia 11 tiene una relacin proporcional con los precios en los mercados autorizados, por lo que se asume que la tendencia de los precios de hoja de coca tambin es ascendente.
Grfico 6. Relacin de precios de hoja de coca comercializada en el mercado autorizado y el mercado informal de libre oferta
12,0

10,0

Precios de hoja de coca (USD/Kg)

8,0

6,0

4,0

2,0

0,0

Precios de hoja de coca en el mercado informal

Precios de hoja de coca en el mercado autorizado

Fuente: DIGCOIN-UNODC

El grfico 6 muestra los valores de los precios de hoja de coca en los mercados autorizados e informales que presentan una alta correlacin, por lo que se estima que el precio informal es similar al precio del mercado autorizado para el 2011. Utilizando este precio se calcula el valor total de la produccin de coca en Bolivia, que alcanz USD 353 millones. La tabla 13 muestra el valor de la produccin de coca para las regiones de los Yungas de La Paz y el Trpico de Cochabamba.
Tabla 13. Estimacin del valor total de la produccin de hoja de coca en el Trpico de Cochabamba y los Yungas de La Paz, 2011
Coca promedio ponderado Precio USD/Kg Mercado autorizado e informal* 7,9 6,9 Produccin de coca (tm) Produccin total 24.033 23.635 47.668 Mercado autorizado 16.715 1.704 18.419 Mercado informal 7.318 21.931 29.249 Valor de la coca USD/kg Mercado autorizado 132.048.500 11.757.600 143.800.000 Mercado informal 57.812.200 151.323.900 209.100.000

Regin

Valor total 189.860.700 163.081.500 353.000.000

Yungas de La Paz Trpico de Cochabamba Total redondeado

*Los precios del mercado informal, asumen el mismo valor que el precio del mercado autorizado

El valor total estimado de la produccin de hoja de coca en Bolivia representa el 1,5% del PIB12 del pas, que en 2011 alcanz a USD 23,9 mil millones, equivalente a un 15,3% del valor del PIB del sector agrcola que corresponde a USD 2,3 mil millones. La produccin de la hoja de coca representa un valor significativo en la economa boliviana y juega un rol importante dentro de las regiones productoras de coca en el pas.

11 12

El Gobierno de Bolivia no proporciono los datos de precios del mercado informal para 2011 Fuente Instituto Nacional de Estadstica (INE)

34

Bolivia Monitoreo de Cultivo de Coca 2011

2.4.3

Cultivo de Coca en reas Protegidas

En Bolivia existen 22 reas Protegidas, totalizando una superficie de 170.700 km2, que representan aproximadamente el 16% del territorio nacional. Se han definido varias categoras de reas Protegidas, las cuales se muestran en la tabla 14. En los Parques Nacionales del Trpico de Cochabamba (Isiboro Scure y Carrasco), se encuentra la mayor proporcin de cultivos de coca establecidos en reas Protegidas. El cultivo de coca en estas reas no est permitido y la erradicacin es forzosa.
Tabla 14. reas Protegidas de Bolivia afectadas con cultivos de hoja de coca
Nombre de rea protegida Isiboro Scure Carrasco Ambor Apolobamba Cotapata Madidi Categora Parque Nacional y Territorio Indgena Parque Nacional Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado rea Natural de Manejo Integrado Nacional Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado

La tabla 15 muestra la cuantificacin de cultivos de hoja de coca en reas Protegidas a nivel nacional y el cambio para el periodo 2010-2011. El Parque Isiboro Scure presenta un decremento significativo del 30% y el Parque Carrasco un leve incremento del 2%. En menor proporcin se encuentran las otras reas Protegidas: Madidi en la provincia Franz Tamayo; Cotapata en los Yungas de La Paz y Ambor en el Municipio de Yapacani del Departamento de Santa Cruz. El rea Natural de Manejo Integrado Nacional (ANMIN) Apolobamba de la Provincia Bautista Saavedra del Norte de La Paz, muestra un crecimiento importante en 2011 con 71 ha, respecto a 42 ha en 2010.
Tabla 15. Cuantificacin de cultivos de coca dentro y fuera de reas Protegidas, 2010-2011 (ha) Cambio Coca en reas Total de rea 2010* 2011 2010-2011 Protegidas 2011 coca 2011 Isiboro Scure 1.598 1.121 -30 % 47 % 4% Carrasco 1.068 1.090 2% 46 % 4% Apolobamba 42 71 69 % 3% 0,3 % Madidi 43 35 -19 % 1% 0,1 % Cotapata 30 31 3% 1% 0,1 % Ambor 14 14 0% 0,6 % 0,1 % Total dentro reas 2.795 2.362 -15 % 100 % 9% Protegidas Fuera de reas 28.176 24.788 -12 % -91 % Protegidas -Total redondeado 31.000 27.200 -12 % 100 %
*Los datos se ajustaron segn los lmites de reas Protegidas actuales

El siguiente grfico muestra la distribucin de cultivos de hoja de coca en reas Protegidas en todo el territorio boliviano. Los parques del Trpico de Cochabamba (Isiboro Scure y Carrasco) muestran mayor presencia de cultivos de coca, comparado con reas Protegidas que se encuentran en los Yungas, provincias del Norte de La Paz y en el Municipio de Yapacani del Departamento de Santa Cruz.

35

Bolivia Monitoreo de Cultivo de Coca 2011

Grfico 7. Distribucin del cultivo de coca en reas Protegidas, 2011


1200

1121

1090

1000

800

Hectareas

600

400

200

71
0 Isiboro Secure Carrasco Apolobamba

35
Madidi

31
Cotapata

14
Amboro

36

70W

65W

60W

CULTIVO DE COCA EN REAS PROTEGIDAS, BOLIVIA 2011


UBICACIN

10S

Cobija

SUD AMRICA

Manuripi

BRASIL

PERU

Madidi

Norte de La Paz
15S

Estacin Biolgica del Beni


!

Noel Kempff Mercado

Apolobamba

Piln Lajas

Trinidad

Cotapata
!

Isiboro Scure

La Paz

Yungas
Tunari

Trpico de Cochabamba
!

Cochabamba Carrasco
!

Ambor

San Matas Santa Cruz

Oruro Sajama Toro Toro El Palmar

^Sucre
!

Kaa-iya del Gran Chaco Iao Otuquis


20S

Potosi

20S

Cordillera de Sama

Aguarague Tarija Tariqua

PA R A G U AY

CHILE
Eduardo Avaroa

Smbolos Convencionales
!

Poblaciones principales Capital de departamento Camino principal Cuerpos de agua

Densidad de Cultivos (Ha/Km)


0.1 - 1 1.1 - 4.0 >4

ARGENTINA
25S

25S

Lmites Lmite departamental Lmite provincial 70W

Areas Protegidas
Area protegida afectada con cultivo de coca Areas protegidas
65W 0

ESC. 1:7.500.000 150 300 Km.

Sistema de Coordenadas Geogrficas - Elipsoide WGS 84 60W

Fuente: Ministerio de Gobierno, VDS - SC. Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, VCDI. UNODC, ICMP, BOL/F57. Los lmites y nombres mostrados as como los trminos utilizados en este mapa no reflejan necesariamente su aceptacin por parte la Organizacin de las Naciones Unidas.

15S

10S

Bolivia Monitoreo de Cultivo de Coca 2011

2.5 Racionalizacin del Cultivo de Coca a Nivel Nacional La racionalizacin/erradicacin de los cultivos de coca se ha constituido en una poltica de Estado, la misma se basa en el dilogo, la concertacin y el control social, con los productores de coca. El Estado Plurinacional de Bolivia aplica dos conceptos distintos en su poltica de control de cultivos de hoja de coca. Por una parte, la racionalizacin de cultivos, que contempla la participacin o acuerdo voluntario de los productores con la poltica del Gobierno de Bolivia para la reduccin de la superficie cultivada, y por otra parte la erradicacin, que se ejecuta en parques nacionales y en reas donde el cultivo de hoja de coca no es permitido. Como resultado de esta poltica, el Estado Plurinacional de Bolivia ha reportado una racionalizacin/erradicacin de 10.509 ha de cultivos de hoja de coca en el 2011, mayor que en el 2010. La tabla 16 muestra la superficie de racionalizacin/erradicacin en hectreas para diferentes regiones del pas. En Bolivia, la racionalizacin/erradicacin de cultivos de coca es exclusivamente manual y con un alto esfuerzo humano, no se utiliza fumigacin qumica.
Tabla 16. Racionalizacin/erradicacin del cultivo de coca en las regiones de Bolivia (ha)
Regin Trpico de Cochabamba Yungas de La Paz Yapacani (Departamento de Santa Cruz) San Borja (Departamento del Beni) Total 2010 6.493 1.330 377 8.200 2011 8.012 2.003 420 74 10.509

El grfico 8 muestra la relacin del cultivo de hoja de coca y la racionalizacin/erradicacin a nivel nacional. En el periodo 2002-2006 disminuy de 11.853 a 5.070 has/ao, y paralelamente se observ el incremento de los cultivos de coca desde el ao 2001. El incremento de cultivos de coca muestra una tendencia creciente para el periodo 2005-2008, hasta lograr estabilizarse en la gestin 2010. Para el 2011 se observa una considerable disminucin debido a una creciente racionalizacin/erradicacin en el periodo 2008-2011.
Grfico 8. Racionalizacin/erradicacin de cultivo de coca en Bolivia y superficie cultivada, 1995- 2011
60.000

50.000

40.000

Hectareas

30.000

20.000

10.000

1995

1996 7.512

1997 7.026

1998

1999

2000 7.953

2001 9.435

2002

2003

2004 8.437

2005 6.073

2006 5.070

2007 6.269

2008 5.483

2009 6.341

2010 8.200

2011 10.509

Racionalizacin/Erradicacin 5.498 Cultivo de hoja de coca

11.621 16.999

11.853 10.087

48.600 48.100 45.800 38.000 21.800 14.600 19.900 21.600 23.600 27.700 25.400 27.500 28.900 30.500 30.900 31.000 27.200

Fuente: Cultivo de coca:USA(1995-2002) UNODC (2003-2011) Racionalizacin/erradicacin: DIGPROCOCA

2.5.1

Racionalizacin del Cultivo de Coca en las Regiones del Trpico de Cochabamba y Yungas de La Paz

Las tendencias de las tareas de racionalizacin/erradicacin en ambas regiones se muestran en el grafic 9, donde existe un notable incremento de la racionalizacin/erradicacin del cultivo de hoja de coca, llevadas a cabo por el Gobierno de Bolivia. La tendencia en el Trpico de Cochabamba 38

Bolivia Monitoreo de Cultivo de Coca 2011

muestra un significativo incremento en la racionalizacin/erradicacin, alcanzando una superficie de 8.012 ha en el 2011. En la regin de los Yungas de La Paz las tareas de racionalizacin/erradicacin muestran un incremento a partir de la gestin 2007, alcanzando un nivel mximo para la gestin 2011 de 2.003 ha. A partir de este control efectivo, la cuantificacin de cultivos de coca muestra una estabilidad y posterior disminucin en ambas regiones.
Grfico 9. Racionalizacin/erradicacin anual del cultivo de coca en Bolivia, 2002-2011
12.000

10.000

8.000

6.000

Hectareas

4.000

2.000

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Racionalizacin/erradicacin Trpico de Cochabamba

Racionalizacin/erradicacin Yungas de La Paz

Fuente: DIGPROCOCA

2.5.2

Erradicacin de Almcigos de Cultivos de Coca

El Gobierno de Bolivia tambin report la eliminacin de 4,44 ha de almcigos de coca, cifra mayor a los aos anteriores. La destruccin de almcigos evit la plantacin de nuevos cultivos y el replante de cultivos de coca en reas racionalizadas. La siguiente tabla muestra las cantidades de almcigos de coca erradicados en metros cuadrados desde el periodo 2003-2011.
Tabla 17. Erradicacin mensual de almcigos, 2003 -2011 (m2)
Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre 2003 1.460 1.415 4.520 4.013 2.352 2.972 5.962 10.140 6.438 9.978 7.280 3.294 2004 1.795 2.830 3.296 2.936 2.989 5.411 6.963 4.344 3.156 4.470 5.869 5.488 49.547 2005 2.748 4.516 4.320 4.825 3.639 4.737 4.372 5.294 4.010 4.812 4.222 4.862 52.357 2006 444 1.907 2.904 3.764 2.691 5.683 7.328 10.035 7.667 7.083 6.166 1.814 57.486 2007 1.077 4.196 4.052 4.014 8.856 8.245 7.595 7.879 7.568 8.299 7.387 5.436 74.604 2008 905 8.911 13.245 6.570 7.696 6.188 5.898 3.554 3.012 5.448 2.570 72 64.069 2009 402 4.097 3.305 3.528 2.429 3.164 5.062 2.854 2.308 2.401 929 30.479 2010 1.283 1.829 1.179 1.012 544 1.712 5.573 2.359 3.832 3.274 1.008 23.605 2011 760 2.356 2.594 4.720 4.794 3.058 5.537 5.250 3.622 6.645 4.031 1.016 44.383

59.823 Total Fuente: DIGPROCOCA

La tendencia en la erradicacin de almcigos de coca en Bolivia, se muestra en el grafico 10, donde se observa un crecimiento paulatino a partir de la gestin 2004, alcanzando su mximo valor en el ao 2007, a partir de esta gestin empieza a disminuir las cantidades erradicadas de almcigos de coca hasta el 2010. Para el 2011 la erradicacin de almcigos muestra un crecimiento considerable respecto a las dos gestiones pasadas.

39

Bolivia Monitoreo de Cultivo de Coca 2011

Grfico 10. Erradicacin anual de almcigos en Bolivia, 2003-2011


80.000 70.000 60.000 50.000

40.000 30.000 20.000 10.000 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Yungas de La Paz y Trpico de Cochabamba

Fuente: DIGPROCOCA

Las siguientes imgenes de satlite muestran ejemplos de coca racionalizada/erradicada en las proximidades de las poblaciones de Valle Tunari y Paractito en el Trpico de Cochabamba.

Imagen satelital de alta resolucin del ao 2011, con polgonos de coca interpretados que evidencia una importante reduccin de cultivos de hoja de coca para la zona de Valle Tunari.

Referencias
Coca 2010 Coca 2011 Racionalizacin /erradicacin
80 160 m

Imagen satelital de alta resolucin del ao 2011, que muestra una reduccin del cultivo de hoja de coca, al Sur de la poblacin Paractito.

E
40

Referencias
Coca 2010 Coca 2011 Racionalizacin /erradicacin
80 160 m

40

E
40

Bolivia Monitoreo de Cultivo de Coca 2011

Fotografas de las tareas de racionalizacin/erradicacin del cultivo de hoja de coca

Racionalizacin/erradicacin de un cultivo de coca en el Trpico de Cochabamba.

Racionalizacin/erradicacin de un cultivo de coca en los Yungas de La Paz.

Parcela de coca racionalizada/erradicada en el Trpico de Cochabamba.

41

680'W

6730'W

670'W

RACIONALIZACIN/ERRADICACIN DE CULTIVOS DE COCA EN LOS YUNGAS DE LA PAZ

F r a n z Ta m a y o

UBICACIN

BRASIL
PERU

PARAGUAY CHILE ARGENTINA

1530'S

&

Guanay

&

Pto. Linares

Larecaja caja

&

Palos Blancos

Caranavi

Caranavi &

Los Yungas
160'S

Sud Yungas
160'S

La Asunta
&

No r Yu n g a s
Coroico &

Arapata
&

&

Coripata Chulumani

Yanacachi

&

&

1630'S

Irupana

&

&

Lambate

Inquisivi
Cajuata &

&

Cohoni Tirata reas de Racionalizacin/ & Erradicacin

Smbolos Convencionales
!

Poblaciones principales Caminos principales Densidad de Cultivos (Ha/Km)

Lmites
Lmite departamental

0.1 - 1.0

Aroma
170'S

Loayza
2.1 - 4.0 4.1 - 8.0 > 8.0
6730'W ESC. 1:800.000
0 20 40 Km. Sistema de Coordenadas Geogrficas - Elipsoide WGS 84 670'W

1.1 - 2.0

Lmite provincial

Imagen de fondo HILLSHADE DEM 90 Metros - SRTM 680'W

Fuente: Ministerio de Gobierno, VDS - SC. Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, VCDI. UNODC, ICMP, BOL/F57. Los lmites y nombres mostrados as como los trminos utilizados en este mapa no reflejan necesariamente su aceptacin por parte la Organizacin de las Naciones Unidas.

170'S

1630'S

Murillo

1530'S

660'W

B
Marban
RACIONALIZACIN/ERRADICACIN DE CULTIVOS DE COCA EN EL TRPICO DE COCHABAMBA
UBICACIN 650'W 6430'W 640'W

6530'W

Moxos

BRASIL
PERU

1630'S

PARAGUAY CHILE ARGENTINA

Carrasco

Ichilo Sara

Isinuta Puerto Villarroel


!

Trpico de Cochabamba
! ! ! Chipiriri

Villa 14 de Septiembre Senda F

Eterazama

Z
S

Senda B
! ! ! !

170'S

Shinahota
!

Ivirgarzama

Valle Ivirza
!

Valle Sacta
!

A
!

Entre Rios
!

Bulo Bulo

Tiraque
!

Yungas de Vandiola

Smbolos Convencionales

reas de Racionalizacin/ Erradicacin

Poblaciones principales

1730'S

Lmites

Punata

0.1 - 1.0

Lmite departamental

1.1 - 2.0

Lmite provincial

Arani

2.1 - 4.0

Caballero

ESC. 1:900.000

Imagen A r c ede fondo HILLSHADE

4.1 - 8.0
650'W 6430'W

DEM 90 Metros - SRTM 660'W

> 8.0

6530'W

0 25 50 Km. Sistema de Coordenadas Geogrficas - Elipsoide WGS 84 640'W

Fuente: Ministerio de Gobierno, VDS - SC. Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, VCDI. UNODC, ICMP, BOL/F57. Los lmites y nombres mostrados as como los trminos utilizados en este mapa no reflejan necesariamente su aceptacin por parte la Organizacin de las Naciones Unidas.

1730'S

Caminos principales

Densidad de Cultivos (Ha/Km)

170'S

Villa Tunari Chimore

1630'S

Chapare

Bolivia Monitoreo de Cultivo de Coca 2011

2.6 Incautaciones En el 2011, la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotrfico (FELCN) dependiente del Viceministerio de Defensa Social y Sustancias Controladas del Ministerio de Gobierno report la incautacin de 603 toneladas mtricas de hoja de coca, que representa un decremento del 40% respecto al 2010. Los Departamentos de mayor incautacin son: Cochabamba, La Paz y Santa Cruz.
Tabla 18. Incautacin de hoja de coca, 2002-2011 (kg)
Departamento 2002 La Paz 31.291 Cochabamba 214 Santa Cruz 7.343 Tarija 1.407 Oruro 1.205 Potos 357 Chuquisaca 0 Beni 728 Pando 0 Total 42.544 Fuente: FELCN 2003 2004 2005 2006 2007 22.375 66.396 172.331 197.854 315.463 11.105 37.748 591.803 1.030.834 1.203.767 20.828 30.441 68.508 52.018 130.703 4.451 10.183 16.499 19.604 11.843 4.682 6.120 24.814 21.913 24.393 1.321 1.942 1.509 4.010 4.999 1.450 1.448 3.229 11.780 7.013 600 904 7.525 4.778 6.768 0 0 50 271 686 66.811 155.182 886.268 1.343.062 1.705.636 2008 2009 2010 2011 196.829 290.394 322.013 172.134 1.628.706 1.031.999 540.816 347.538 155.464 161.244 78.027 48.896 21.030 20.081 37.457 7.077 34.075 45.674 7.076 21.746 7.149 5.764 2.655 1.034 8.444 3.924 20.875 1.053 13.076 14.959 6.058 3.843 50 0 58 0 2.064.823 1.574.041 1.015.035 603.319

Grfico 11. Incautacin de hoja de coca, 2002- 2011


1.800 1.600 1.400

Toneladas mtricas

1.200 1.000 800 600 400 200 0 La Paz 2002 2003 2004 Cochabamba 2005 2006 2007 Santa Cruz 2008 2009 Otros departamentos 2010 2011

Fuente: FELCN

44

Bolivia Monitoreo de Cultivo de Coca 2011

Las incautaciones de cocana base realizadas por la FELCN durante el 2011 alcanzaron a 28,35 toneladas mtricas, cifra mayor a las registradas en aos anteriores. Las incautaciones de clorhidrato de cocana durante el 2011 fueron de 5,6 toneladas mtricas, tambin mayores a las del 2010 que alcanzaron a 3,4 toneladas mtricas.
Tabla 19. Incautaciones de cocana, 1997-2011 (kg)
Producto 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Cocana base 10.848 8.906 6.905 5.044 4.280 4.741 6.934 8.189 10.152 12.779 14.911 21.641 21.970 25.714 28.352 Clorhidrato de cocana 1.477 2.440 802 555 334 362 5.969 531 1.300 1.309 2.923 7.246 4.922 3.390 5.614

Fuente: FELCN

Grfico 12.
30000

Incautaciones de cocana reportadas, 1997-2011

25000

20000

Kilogramos

15000

10000

5000

0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Cocana base

Clorhidrato de Cocana

Fuente: FELCN

Grfico 13. Incautacin de cocana por departamentos del eje central de Bolivia, 2011(%)

Otros 8%

La Paz 11%

Santa Cruz 38%

Cochabamba 43%

Durante la gestin 2011 se han destruido 5.252 fbricas de cocana y 6.651 pozas de maceracin, que representa una cifra menor en relacin al 2010.

45

Bolivia Monitoreo de Cultivo de Coca 2011

Grfico 14. Destruccin de fbricas, laboratorios y pozas de maceracin, 1997-2011


9.000 8.000

Cantidad destruda de fabricas, laboratorios y pozas de maceracin

7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 1997 1998 1999 925 2000 628 790 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Destruccin de fbricas y laboratorios 1.066 1.245 Pozas de maceracin

1.006 1.420 1.769 2.254 2.619 4.070 3.087 4.988 4.864 5.922 5.252 1.292 1.950 2.544 3.293 4.064 6.268 6.268 7.557 6.664 7.948 6.651

1.481 1.659 1.179

Fuente: FELCN

La FELCN tambin ha reportado precios de pasta base de cocana y clorhidrato de cocana de grado de pureza desconocido, en las calles de las principales ciudades de Bolivia y en centros urbanos cercanos a las fronteras con otros pases como Brasil y Argentina.
Tabla 20. Precios de pasta base de cocana y clorhidrato de cocana en Bolivia, 2011 (USD/kg)
Lugar La Paz Cochabamba Santa Cruz Cuidad Santa Cruz - Puerto Quijarro Santa Cruz - San Ignacio De Velasco Beni Trinidad Beni Guayaramerin Pando Cobija Potosi Oruro Tarija - Bermejo Tarija - Yacuiba Fuente: FELCN Cocaina base 1.000 - 1.200 1.450 1.200 - 1.500 1.700 1.700 1.300 1.900 1.700 1.450 1.000 - 12.00 1.450 1.400 Clorhidrato de cocaina 2.300 - 2.600 2.400 - 2.500 2.200 - 2.500 2.400 2.400 2.300 - 2.600 3.100 2.300 2.400 2.300 - 2.600 2.500 2.500

2.6.1

Produccin Potencial de Cocana

El PCMI se encuentra revisando los factores de conversin de hoja de coca a clorhidrato de cocana 100% puro. Estos factores de conversin dependen del contenido del alcaloide de las hojas de coca y de la eficiencia del proceso para extraerlos. Los mtodos de extraccin normalmente no tienen variacin significativa de un ao a otro. Sin embargo, existen varios indicios que indican que la eficiencia de los laboratorios en Per y en Bolivia ha cambiado gradualmente por la influencia del mtodo de fabricacin colombiano. Informacin ms detallada se encuentra disponible en el Informe Mundial sobre las Drogas 2011 13 . El siguiente mapa muestra los precios de pasta base y clorhidrato de cocana en las principales poblaciones de Bolivia.

13 Mayor informacin en el informe Mundial sobre las Drogas 2011(http://www.unodc.org/southerncone/es/frontpage/2011/06/23-world-drug-report2011.html, pagina 36, tabla 15)

46

65W

60W

PRECIOS DE PASTA BASE Y CLORHIDRATO DE COCANA, BOLIVIA 2011


UBICACIN

10S

1,700 2,300

Guayaramerin

1,900 3,100

Cobija

PA N D O

BRASIL

SUD AMRICA

PERU

B E N I
1,300 2,450
!

15S

L A
La go Tit i

PA Z

Trinidad

1,100 2,450

cac

San Ignacio de Velasco


1,450 2,450 1,350 2,350

La Paz
1,100 2,450

Oruro

Santa Cruz

O R U R O
1,450 2,400

Puerto Quijarro

Lago Poop

^Sucre
20S

Potosi
20S

C H U Q U I S A C A P O T O S I TA R I J A

1,400 2,500

PA R A G U AY

1,450 2,500

Yacuiba

CHILE

Bermejo

ARGENTINA

25S

Poblaciones principales Capital nacional Caminos principales Cuerpos de agua

Lmites Lmite internacional Lmite departamental

Comercializacin de Cocana (Precios en USD/kg)


Pasta base de cocana Clorhidrato de cocana ESC. 1:8.000.000

65W

Imagen de fondo HILLSHADE DEM 90 Metros - SRTM

0 150 300 Km. Sistema de Coordenadas Geogrficas - Elipsoide WGS 84 60W

Fuente: Ministerio de Gobierno, VDS - SC. Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, VCDI. UNODC, ICMP, BOL/F57. Los lmites y nombres mostrados as como los trminos utilizados en este mapa no reflejan necesariamente su aceptacin por parte la Organizacin de las Naciones Unidas.

25S

Smbolos Convencionales

1,700 2,400

Cochabamba

S A N TA

1,700 2,400

C R U Z

15S

10S

Bolivia Monitoreo de Cultivo de Coca 2011

3.

METODOLOGA

3.1 Instituciones Involucradas en el Monitoreo de Cultivos de Hoja de Coca En esta gestin, la UNODC a travs del proyecto BOL/F57 elabor un Plan de Accin con las instituciones del gobierno involucradas en el control y fiscalizacin de la hoja de coca. Estas son: Viceministerio de Defensa Social y Sustancias Controladas (VDS-SC), Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral (VCDI), el Programa de Apoyo al Control Social de la Produccin de la Hoja de Coca (PACS), la Direccin General de Produccin de Coca (DIGPROCOCA) y las Unidades de Desarrollo Econmico y Social de los Yungas de La Paz y el Trpico de Cochabamba (UDESY y UDESTRO), Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotrfico (FELCN) y la Fuerza de Tarea Conjunta (FTC), Direccin General de la Hoja de Coca e Industrializacin (DIGCOIN), Unidad Ejecutora de Lucha Integral Contra el Narcotrfico (UELICN) y la Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (UNODC). Estas instituciones fueron participes en la elaboracin del primer Plan de Accin de seguimiento al informe de monitoreo de cultivos de coca, en el cual se plasmaron las etapas del monitoreo de cultivos de coca a travs de un trabajo coordinado entre instituciones. Las actividades planificadas en este Plan de Accin fueron establecidas en base a componentes de trabajo del proyecto que son los siguientes: Componente I: Mediciones y estimaciones 9 9 9 9 Monitoreo de cultivos de coca Estudios de rendimiento y produccin Estudio de eficiencia de transformacin Control de calidad

Componente II: Monitoreo de precios y comercializacin 9 Monitoreo de precios y comercializacin de la hoja de coca Componente III: Sustancias qumicas e incautaciones 9 Monitoreo de precios e incautaciones de sustancias ilcitas y hoja de coca decomisada en Bolivia Componente IV: Temas relacionados 9 Monitoreo de datos de racionalizacin/erradicacin 9 Estudios ambientales 9 Fortalecimiento institucional 3.2 Cuantificacin de Cultivos de Hoja de Coca En el 2011, el proyecto elabor la cuantificacin de cultivos de coca utilizando imgenes satelitales Ikonos de 1m, WorldView2 de 0.5m y RapidEye de 5m de resolucin espacial. La adquisicin de diferentes tipos de imgenes de satlite, se debi a las condiciones climatolgicas adversas, que no permitieron completar la toma de imgenes satelitales de alta resolucin. Para algunos sectores de los Yungas de La Paz se adquirieron imgenes del satlite WorldView2 de una resolucin espacial superior a la imagen Ikonos, que permiti una mejor precisin en la delineacin de las parcelas. Por otra parte, las imgenes de RapidEye cuenta con un tamao de pixel mayor y como consecuencia la interpretacin es de menor calidad. El procesamiento de las imgenes y la interpretacin han sido apoyadas por un intenso trabajo de verificacin de campo, llevado a cabo con tecnologa avanzada, como: geovideos, fotografas geo48

Bolivia Monitoreo de Cultivo de Coca 2011

referenciadas y puntos de control terrestre utilizando GPS. Adems se emplearon claves de interpretacin que sirven de gua para la identificacin de cultivos de hoja de coca. Asimismo el proyecto BOL/F57 ha recibido informacin de puntos de racionalizacin/erradicacin y de mensuras de cultivos de coca, suministrada por DIGPROCOCA. Esta informacin fue utilizada como referencia para la interpretacin e identificacin de cultivos de hoja de coca para ambas regiones del monitoreo. 3.2.1 Zonas de Monitoreo y Adquisicin de Imgenes Satelitales

Las zonas productoras de coca monitoreadas en los Yungas de La Paz incluyen los municipios de Caranavi, La Asunta, Alto Beni, Palos Blancos, Coroico, Chulumani, Coripata, Irupana, Yanacachi y Cajuata. En las provincias Norte de La Paz incluye los municipios de Apolo, Charazani y Ajata. En el Trpico de Cochabamba se incluyen los municipios de Villa Tunari, Shinaota, Chimor, Totora, Puerto Villarroel, Entre Ros y Yungas de Vandiola. En el Departamento de Santa Cruz se incluye el municipio de Yapacan. Asimismo, se ha ampliado la adquisicin de imgenes satelitales en base a informacin disponible en los Yungas de La Paz para los municipios de Guanay, Teoponte y Nuestra Seora de La Paz. El proyecto ha estandarizado la metodologa de la cuantificacin de cultivos de coca, usando imgenes satelitales de alta resolucin, para obtener un nivel de precisin apropiado en la cuantificacin de cultivos de coca. La siguiente tabla muestra las regiones de monitoreo, el tipo de imagen utilizada y el rea de cobertura.
Tabla 21. Imgenes satelitales utilizadas por el proyecto en el 2011

Regin Trpico de Cochabamba

Sensor Ikonos-GeoEye

Resolucin espacial 1m

Resolucin espectral Rojo, Verde, Azul + Infrarrojo cercano + pancromtico Rojo, Verde, Azul + Infrarrojo cercano + pancromtico Rojo, Verde, Azul + Infrarrojo cercano + pancromtico Rojo, Verde, Azul + Borde Rojo + Infrarrojo cercano Rojo, Verde, Azul + Infrarrojo cercano + pancromtico Rojo, Verde, Azul + Borde Rojo + Infrarrojo cercano

rea total km2 9.862

Ikonos-GeoEye Yungas de La Paz

1m

1.329

WorldView2

0.5 m

976

RapidEye

5m

617

Ikonos-GeoEye Norte de la Paz (Apolo) RapidEye Total


Fuente: UNODC

1m

835

5m

141 13.760

Las imgenes de satlite adquiridas, corresponde al periodo octubre-diciembre de 2011 para las regiones de monitoreo: Yungas de La Paz, Trpico de Cochabamba y provincias del Norte de La Paz (Apolo). La cobertura mxima de nubes permitida para la adquisicin de estas imgenes, es de 15%.

49

Bolivia Monitoreo de Cultivo de Coca 2011

3.2.2

Procesamiento de Imgenes Satelitales

Correccin radiomtrica Una vez que las imgenes son entregadas al proyecto, se inicia el procesamiento con una correccin radiomtrica y mejoramiento visual para iniciar el flujo de trabajo de orto-rectificacin. Fusin de bandas multiespectrales y pancromticas Las etapas de fusin comprende la unin y compilacin de bandas multi-espectrales, el mtodo utilizado de transformacin es Brovery para fusionar las bandas multi-espectrales con la pancromtica, obteniendo de esta manera imgenes de 1m de resolucin espacial a color. Generacin de orto-imgenes y mosaicos orto-rectificados El proceso de orto-rectificacin involucra la utilizacin de software especializado para corregir las variaciones topogrficas del terreno y realizar mediciones precisas de la superficie. Para aplicar esta correccin se utilizan puntos de control y parmetros de correccin interna de la imagen proporcionados por el proveedor denominados Coeficientes Polinomiales Racionales (RPC o RPB), en combinacin con un modelo digital del terreno. Con las orto-imgenes se generan mosaicos de imgenes con un tamao apropiado, para un adecuado manejo en el proceso de interpretacin. 3.2.3 Interpretacin Visual de Cultivos de Hoja de Coca

Las misiones areas y terrestres de verificacin de cultivos de coca fueron planificadas de manera coordinada con el personal tcnico de las instituciones del Gobierno de Bolivia. El trabajo conjunto facilit el acceso y la seguridad para los recorridos terrestres de verificacin de las parcelas de coca para las regiones de monitoreo: Yungas de La Paz, Trpico de Cochabamba y Provincias del Norte de la Paz (Apolo). El proceso de interpretacin es fuertemente apoyado por tecnologas de Geovideo y fotografas de campo georeferenciadas que han sido obtenidas en sobrevuelos desde un helicptero. Se ha definido un plan de vuelo en gabinete, donde se determin la direccin de vuelo de Norte a Sur, a diferencia del monitoreo anterior, cuya direccin fue de Este a Oeste. El mapa de imgenes satelitales y rutas de verificacin en el Trpico de Cochabamba muestra la cobertura de lneas de vuelo, que abarcaron un total de 34 horas, cubriendo una distancia de 5.343 km y un rea de cobertura total de 9.862 km2. Para los Yungas y provincias del Norte de La Paz se realizaron misiones terrestres para obtener fotografas georeferenciadas y puntos de control que permitan verificar los cultivos de coca, estos sitios de verificacin se observan en el mapa de imgenes satelitales y rutas de verificacin en los Yungas y provincias del Norte de La Paz. La identificacin de cultivos de coca, parcela por parcela, se realiza a travs de la interpretacin visual de los mosaicos orto-rectificados y mejorados en realce y contraste, los cuales son identificados con datos obtenidos en campo (geovideo, pixpoint y puntos de control terrestre) y para completar la interpretacin se emplea la gua de claves de interpretacin. En el 2006, el equipo de expertos del proyecto, asisti a un taller sobre claves de interpretacin liderizado por el PMCI en cooperacin con la Universidad de Recursos Naturales y Ciencias Naturales Aplicadas (BOKU), de Viena-Austria. Desde entonces, el proyecto ha desarrollado varias claves para la interpretacin de imgenes satelitales de alta resolucin espacial.

50

68W

67W

Iturralde

IMGENES SATELITALES Y RUTAS DE VERIFICACIN EN LOS YUNGAS Y NORTE DE LA PAZ


UBICACIN

BRASIL

Apolo &
!

PE R

Norte de La Paz
Franz Tamayo
15S

Jose Ballivian

PARAGUAY CHILE ARGENTINA

Saavedra

Muecas

! Guanay &

! Pto. Linares & ! Palos Blancos &

Larecaja

Caranavi

! Caranavi &

Los Yungas
16S 16S
! La Asunta &

Omasuyos

Nor Yungas

Coroico &
! ! Arapata & ! Coripata &

Lago Ti t i c a c a
Los Andes Murillo

Sud Yungas

! Yanacachi &

! Chulumani &

La Paz

! Irupana &

Inquisivi
! Cajuata &

Simbologa

! &

Poblaciones principales Capital de departamento Rutas de verificacin terrestre Cuerpos de agua

Lmites

Ingavi
Lmite internacional Lmite departamental Lmite provincial

Tipo de Imagen Ikonos RapidEye WorldView2

SUP. 2164.06 Km 757,89 Km 976,12 Km

% 56

19 25

25

50 km
ESC. 1:1.000.000 0 25 50 km Sistema de Coordenadas Geogrficas - Elipsoide WGS 84 67W

Pacajes

Aroma de fondo LANDSAT7 ETM Imagen


Combinacin RGB: 5,4,3

Loayza

68W

Fuente: Ministerio de Gobierno, VDS - SC. Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, VCDI. UNODC, ICMP, BOL/F57. Los lmites y nombres mostrados as como los trminos utilizados en este mapa no reflejan necesariamente su aceptacin por parte la Organizacin de las Naciones Unidas.

15S

66W

65W

64W

B E N I
Marban S a n UBICACIN v a n tieste

IMGENES SATELITALES Y RUTAS DE VERIFICACIN EN EL TRPICO DE COCHABAMBA

Moxos

BRASIL
PER U

Ayopaya
Isinuta

PARAGUAY CHILE

! &

Trpico de Cochabamba
! & ! & ! & ! &

ARG ENTI NA

Sara

Chapare
Eterazama Villa 14 de Septiembre
! & Senda F ! &

Puerto Villarroel

Chipiriri
! & ! &

Ichilo

S A N T A

C R U Z

Villa Tunari Shinahota


! & ! &

Senda B Ivirgarzama
17S
! &

17S

C O C H A B A M B A
Chimore Valle Ivirza
! &

! & Valle Sacta

Quillacollo

Entre Rios
! &

Bulo Bulo

Tiraque
! & Yungas de Vandiola

Cochabamba

Cercado

Carrasco

Punata

Arani
SUP. 9861,86 Km

Simbologa

&

Poblaciones principales

Lmites

Tipo de Imagen

Caballero
ESC. 1:1.000.000 0 65W

C a p iCapital dea n o t departamento

A r c e Lmite departamental

Ikonos

Caminos principales

Lmite provincial

Imagen de fondo LANDSAT7 ETM Combinacin RGB: 5,4,3

Ruta de verificacin area

Mizque

66W

25 50 km Sistema de Coordenadas Geogrficas - Elipsoide WGS 84 64W

Fuente: Ministerio de Gobierno, VDS - SC. Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, VCDI. UNODC, ICMP, BOL/F57. Los lmites y nombres mostrados as como los trminos utilizados en este mapa no reflejan necesariamente su aceptacin por parte la Organizacin de las Naciones Unidas.

Bolivia Monitoreo de Cultivo de Coca 2011

Verificacin Cruzada para Nivelar los Criterios de Interpretacin Para uniformar los criterios de interpretacin se realiza la revisin y control de los polgonos digitalizados por distintos interpretes en cada rea asignada, de esta manera se obtiene un resultado homogneo de cultivos de coca en el rea de trabajo.

Flujograma de interpretacin y revisin de cultivos de coca

53

Bolivia Monitoreo de Cultivo de Coca 2011

Flujo Metodolgico Procesamiento de Imgenes de Satlite

Unin de sub escenas (imgenes Wordview2) Correccin geomtrica de la imagen

Imagen fusionada y realzada Mapa Base (caminos, ros, etc.) Modelo Digital de Elevacin (MDE)

Unin de bandas

Ubicacin de puntos de control

Fusin de resoluciones Unin de imgenes y definicin del rea de inters

Imgenes Ortorectificadas

Mosaico

54

Bolivia Monitoreo de Cultivo de Coca 2011

Flujo Metodolgico Interpretacin de Cultivos de Coca


Insumos Utilizados Sobrevuelos Geovideo PixPoint Claves de Interpretacin Puntos de Racionalizacin

GPS

Interpretacin Visual

Digitalizacin de cultivos de coca

reas cuantif icadas de cultivos de coca

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Bolivia Monitoreo de Cultivo de Coca 2011

Imgenes satelitales de resolucin espacial alta y media, que permiten una interpretacin visual detallada.

Orto-imagen de RapidEye en falso color, interpretada con polgonos de coca, Coroico Este, comunidad San Gernimo.

Orto-imagen de Ikonos en color verdadero, interpretada con polgonos de coca, Yungas de Vandiola Sur (Trpico de Cochabamba).

Orto-imagen de WorldView2 en color verdadero, interpretada con polgonos de coca, Sur Oeste del Municipio Cajuata.

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Ejemplo de interpretacin para cultivos de coca en la regin del Trpico de Cochabamba

Una clave de interpretacin es una gua para la identificacin que describe el estado y las categoras de los objetos a ser interpretados; esta gua es importante para coordinar el trabajo de varios intrpretes y obtener resultados homogneos. Adems, la clave de interpretacin, sirve como material de referencia para nuevos intrpretes y coadyuva en la toma de decisiones en caso de incertidumbre respecto al tipo de cobertura del suelo presente en una imagen satelital. Para definir una clave de interpretacin se diferencian reas homogneas de trabajo; tambin se consideran los estados de desarrollo de los cultivos de coca, y se definen qu elementos seran seleccionados para el desarrollo de la clave de interpretacin.

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3.2.4

Verificacin de Campo

El uso de imgenes satelitales de alta resolucin por si misma no es suficiente para una identificacin precisa del cultivo de coca, por lo cual es necesario contar con una adecuada verificacin de campo. Los datos recopilados durante la verificacin permiten clarificar los niveles de incertidumbre de las parcelas de coca interpretadas preliminarmente. Para el monitoreo 2011, la UNODC a travs del proyecto BOL/F57, realiz un trabajo conjunto con tcnicos del Gobierno de Bolivia, para la verificacin de cultivos de coca en ambas regiones de monitoreo. En los Yungas de La Paz se llevaron a cabo 4 misiones terrestres, para validar la interpretacin preliminar y confirmar zonas de expansin de cultivos de coca. Para las provincias del Norte de La Paz se realiz una misin terrestre para la validacin de este cultivo. Finalmente, en la regin del Trpico de Cochabamba se realizaron una misin area y una misin terrestre para confirmar cultivos de coca sobre las cuales exista incertidumbre. Toda la informacin recolectada en campo, ha permitido alcanzar el resultado de la cuantificacin de cultivos de coca con un elevado nivel de confiabilidad. En los Yungas de La Paz y Apolo se han obtenido puntos de control y fotografas georeferenciadas directamente en el terreno, aprovechando la topografa para interpretar imgenes en el campo desde zonas altas. En el Trpico de Cochabamba el proyecto obtuvo la mayora de sus puntos de verificacin a partir de sobrevuelos en helicptero para obtener videografa y fotografas georeferenciadas. Durante diez aos de monitoreo, el proyecto BOL/F57 ha obtenido un gran nmero de puntos de control, empezando el ao 2002 en los Yungas de La Paz, y desde el 2003 extendiendo sus capacidades al Trpico de Cochabamba y Apolo. La interpretacin visual de cultivos de coca utiliza como referencia los puntos de racionalizacin/erradicacin proporcionados por DIGPROCOCA.

Ejemplo de uso de videografa y pixpoint en gabinete para identificar los cultivos de coca en el rea de monitoreo del Trpico de Cochabamba

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Tomando un punto de control de campo de una parcela de coca, en el municipio de Irupana en la regin de los Yungas de La Paz

En el monitoreo 2010 se evalu la precisin de los resultados alcanzados, tomando como base los polgonos de coca interpretados por el proyecto BOL/F57, el personal de las instituciones involucradas en este trabajo de verificacin fueron: Viceministerio de Defensa Social y Sustancias Controladas (VDS-SC), El Programa de Apoyo al Control Social de la Produccin de la Hoja de Coca (PACS), la Direccin General de Produccin de coca (DIGPROCOCA), la Fuerza de Tarea Conjunta (FTC) y la Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (UNODC). Los resultados de este trabajo de verificacin de cultivos de coca en ambas regiones del monitoreo ratificaron los resultados obtenidos por el proyecto durante la gestin 2010. 3.3 Coordinacin Interinstitucional para el Monitoreo de Cultivos de Coca La coordinacin entre instituciones del Gobierno de Bolivia involucradas en el monitoreo de cultivos de coca y la UNODC/BOL/F57 ha permitido realizar actividades conjuntas, entre las ms importantes se puede destacar las siguientes: x x x x x La recoleccin de informacin completa y oportuna de racionalizacin/erradicacin y mensura, para la adquisicin de imgenes satelitales en fechas posteriores a los trabajos de racionalizacin/erradicacin, La adquisicin de imgenes satelitales en poca seca del ao para el rea de los Yungas de La Paz. Los datos de racionalizacin/erradicacin sern considerados solamente en fechas anteriores a la toma de imgenes satelitales. La definicin de estrategias y mtodos para actualizar la informacin en reas donde no existen imgenes satelitales. La verificacin de manera conjunta, contrapartes del Gobierno y UNODC, que complementen el proceso de monitoreo de cultivos de coca. La implementacin de muestreos estadsticos que establezcan el rango de precisin en la superficie de cultivos de coca.

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4.

IMPACTO A NIVEL NACIONAL DEL PROYECTO DE MONITOREO DE CULTIVOS DE COCA

La informacin precisa y actualizada del cultivo de hoja de coca a nivel nacional permite al Estado Plurinacional de Bolivia definir polticas concertadas del control con los productores de cultivos de coca en el pas y la erradicacin de este cultivo en zonas prohibidas, en las reas de monitoreo: Yungas de La Paz, Trpico de Cochabamba y las provincias Norte de La Paz. Las instituciones gubernamentales que se benefician con la informacin generada son las siguientes: Viceministerio de Defensa Social y Sustancias Controladas (VDS-SC), Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral (VCDI), el Programa de Apoyo al Control Social de la Produccin de la Hoja de Coca (PACS), la Direccin General de Produccin de Coca (DIGPROCOCA) y las Unidades de Desarrollo Econmico Social de los Yungas de La Paz y el Trpico de Cochabamba (UDESY y UDESTRO), que utilizan esta informacin en la planificacin de tareas de racionalizacin/erradicacin del cultivo de hoja de coca y en la definicin de lmites de restriccin en las reas productoras de este cultivo. Tambin los resultados del informe de monitoreo de cultivos de coca, son una fuente confiable de informacin para la Comunidad Internacional que refleja los esfuerzos del Estado Plurinacional de Bolivia en el control de los cultivos de coca y la lucha contra el trfico de drogas. Adems el proyecto brinda apoyo al personal tcnico del Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral (UDESTRO, UDESY) dependientes del Ministerio de Gobierno, a travs de cursos de capacitacin en Sistemas de Informacin Geogrfica y Teledeteccin, del mismo modo en la generacin de mapas temticos para diferentes aplicaciones. Adicionalmente el proyecto BOL/F57 a travs del componente ambiental, genera informacin biofsica, socioeconmica e institucional a nivel municipal, la cual sirve de base para definir polticas sectoriales con las que el municipio puede enfocar su crecimiento en temas de: medio ambiente, aptitud de uso de suelos, educacin, salud, actividades econmicas, comunicacin y transporte. Finalmente esta informacin es utilizada para el fortalecimiento institucional principalmente de las Organizaciones Territoriales de Base (OTBs).

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