Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
BOLETIN N 7
JUNIO - JULIO 2011
TIPNIS
PARQUE NACIONAL
Y TERRITORIO INDGENA
w
w
w
.
i
s
i
b
o
r
o
s
e
c
u
r
e
.
c
o
m
2
Desde el principio del proyecto de carretera entre Villa Tunari y San
Ignaciode Moxos,elEstadoha ignoradoelderechoa la consulta previa.
Es un derecho constitucional pero tambin internacional, reconocido
porvariosconveniosyla jurisprudencia.Encasode megaproyectos,se
prevnosoloelderechodeconsulta,sinodeconsentimiento.
En el ruidoso debate nacional sobre el TIPNIS, las opiniones se
multiplican y se contradicen.Eshora de escucharla vozde losdueos
legtimos del TIPNIS, los pueblos indgenas yuracars, chimanes y
mojeos, de descubrir su modo de vida, para entender porque
rechazanrotundamentelacarreterayunciertomodelodedesarrollo.
C
o
n
t
e
n
i
d
o
Los indgenas, dueos legtimos del TIPNIS
6 - 15
La consulta previa, un derecho fundamental
16 - 20
La carretera cortara un parque y una TCO
21 - 25
Qu opinan respecto al TIPNIS?
37 - 41
Un doble discurso
42
Las amenazas: deforestacin, coca, Brasil, IIRSA
26 - 36
Elproyectode carretera favorece la colonizacin del TIPNIS y nuevas
extensiones de cultivo ilegal de coca. Corresponde tambin a los
intereses del Brasil, que quiere exportar sus mercancas a los
mercados asiticos va puertos del PaciMico. La selva amaznica
representaunobstculoquesedebeborrar.
El TIPNIS fue declarado Parque nacional en 1965 por Decreto
Supremo, y es tambin Tierra Comunitaria de Origen. En 2009, el
propiopresidenteEvoMoraleshaentregadolatitulacin,resultadode
una larga lucha que empez en 1990 con la primera e histrica
marchadelosindgenasdelOrienteaLaPaz.
Voces de la sociedad civil sobre el TIPNIS: Andrs Gmez, Alejandro
Almarz,XavierAlb,PatriciaMolina,RafaelPuente.
3
El presidentedel Estadoplurinacional anunciMirmemente:lacarreteraentreVillaTunari ySan
IgnaciodeMoxosseconstruirloquieranonolosindgenas. Porsuparteloscocalerossiguen
colonizando el parquenacional y territorio indgenadel TIPNISenbsqueda denuevas tierras
para explotar, sin respetar la lnea roja acordada con los pueblos originarios, pero con el
respaldopolticodesdeelPalacioQuemado.
Nopasaniundasinqueuno uotrotratedejustiMicaratodacostasuposicinenlosmedios de
comunicacin.Noobstanteunasolacosaesabsolutamentecierta: enmedio del ruidomeditico
causado por este proyecto de carretera, la voz legtima es la voz de los pueblos mojeos,
yuracarsychimanes,habitantesdelTIPNIS,eshoradeescucharla.
Si el Gobierno asfalta esos 300 kilmetros de camino, vulnerar la Constitucin Poltica del
Estado, lasleyesambientalesvigentesyelderechoalaconsultapreviadelospueblosindgenas,
incrustado en los textos jurdicos del Estado pero tambin impuesto a Bolivia por la
DeclaracionesdeNNUUsobrepueblosindgenas,elConvenio169delaOITylajurisprudenciade
laCorteInteramericanadeDerechosHumanos.Elministrodelapresidenciaargumentaqueel
Estadono sesometeraunacomunidadyelpresidenteaseguraqueunoshermanosindgenas
estnbajoinMluenciadealgunasONGsquenoquiereneldesarrollodelpas.Sinembargonoson
los indgenas ytampocolas ONGsquehaninventadoel derechodeconsultapreviayquelohan
implementadoanivelnacional einternacional. El Estadonopuedebuscarculpablesoapuntara
enemigosinventados:larealidadhoyesqueelGobiernodelcambioviolareglasynormas.
En medio del mismo ruido meditico, hay que decir tambin que los colonos vulneran los
acuerdosMirmadosylosdecretosadoptadosenestepas,yactancomosilaAmazonafuerauna
tierra sinley,unterritorio sinEstado dederecho. Ahorabienlatitulacindel TIPNIScomoTCO
implicaquenosepuedeinvadiresteterritoriomsalldelalnearojaymenosproducircocade
manerailegalcomoocurreenlaactualidad.
Ahoraes necesario escuchar lavozdelosindgenasantes queseademasiado tarde,porquenos
llevan a reMlexionar sobre el proceso de cambio yel modelo de desarrollo que queremos hoy.
Ser probablemente en este mes de agosto la octava vez que los pueblos indgenas de tierras
bajasvuelvanaloscaminosylasegundadurantelagestindelpresidenteEvoMorales.Hayque
recordar la historia: con la marcha de 1990 se dieron los primeros pasos hacia la Asamblea
ConstituyenteylahistricaNuevaConstitucinPolticadelEstadoquereconoceyprofundizalos
derechosylasformasdevidadelospueblosindgenasyoriginarios.
LosconMlictosoriginados por el llamado neoextractivismo del siglo XXI, obliganareMlexionar
sobre las modalidades de desarrollo en concordancia con los principios del Estado
Plurinacional:
Realmente son necesarias las carreteras dealto trMico sobre territorios indgenas y parques
nacionales, para el transit de mercancas desde y hacia mercados de pases vecinos,
destruyendoterritoriosyculturas?
El pasdebeinvertirsusrecursos enmegaproyectosque consolidanel saqueo delosrecursos
naturales y la destruccin del medio ambiente, sometindose a las exigencias del capital
internacional, sin responder a las reales necesidades nacionales, regionales y locales de
produccineconmicaydetransporte?
Escuchar la voz delos indgenas enmedio del ruido actual y delasoberbiade algunos actores
polticos, es recuperar el verdadero camino. No el camino asfaltado en medio de un paraso
natural, sino el camino del respeto, coherencia y paz social. Che Guevara lanz: Djenme
decirles, a riesgo deparecerridculo,que el revolucionario verdadero est guiado por grandes
sentimientos de amor. Si el proceso actual contina con un enfoque y una prctica
revolucionarios, suponeesencialmenteprotegerlosterritoriosancestralesquesonlabasedela
existenciadepueblosindgenas. Vulnerar susderechos como esel casoenelTIPNIS,esnegar la
ConstitucinPolticadel Estadoennombredeloscapitalespetroleros,mineros, madererosyde
quieneshacencomercioconlabiodiversidadolassemillas.
El grito de los indgenas del TIPNIS no rechaza el desarrollo del pas, pero s el modelo de
desarrolloexcluyente,depredadordelanaturaleza,generadordeconcentracinderiquezapara
elcapitaltransnacionalydepobrezaparaelpueblo.
E
d
i
t
o
r
i
a
l
Escuchar la voz de los indgenas
4
PorquesunParqueNacional...
El Parque Nacional Isiboro Scure fue creado
mediante Decreto Ley 07401 de 22 de
noviembre de 1965. En sus considerandos
seala la necesidad de conservar las cuencas
hidrogrMicas, las nacientes de los ros para la
navegacin, lariquezadelosrecursosnaturales
y labelleza escnica, que podran ser afectadas
por la construccin de un camino siguiendo el
bordedelpiedemonteyporlacolonizacin.
En 1990, el gobierno de Jaime Paz Zamora
declar a la zona como Parque Nacional
mediante decreto supremo, con el Min de evitar
una disputa entre los departamentos de
CochabambayBeni.
El TIPNIS est situado entre los departamentos
de Beni (provincia Moxos) y de Cochabamba
( pr ovi nc i a Chapar e) . Los muni c i pi os
involucrados sonSanIgnaciodeMoxos yLoreto
en el Beni, y Villa Tunari y Morochata en
Cochabamba, conuna superMicie aproximada de
12.363km.
...yterritorioindgena
Gracias a la Marcha por el Territorio y la Dignidad, el Estado
promulga el Decreto Supremo 22610 del 24 de septiembre de
1990que reconocealPNIScomoterritoriode lospueblosMojeo,
Yuracar y Chimn, sushabitantes ancestrales, y se lo denomina
Territorio Indgena Parque Nacional IsiboroScure. El DS ampla
la superMicie del TIPNIS a lasreas externas de los rosIsiboro y
Scure, incorporando a lascomunidadesasentadasen las riberas
de los ros y constituyendo una franja de amotiguamiento. El
gobierno de Gonzalo Snchez de Lozada convirti el rea en una
TCO indgena con una extensin de 1.236.296 hectreas, con el
ttulodepropiedad TCO NAL000002. El14demayode 1998el
Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) inici el
saneamientode toda la superMicie tituladadelTipnis, procesoque
concluy 10 aos despus con la titulacin que se reduce a
1.091.656hectreas.
ElpropioPresidenteMoralesentregelttulodelaTCONAL
000229el13defebrerode2009.
Para PatriciaMolina, del Fobomade, la doblecalidaddeTCOyAP
otorga al TIPNIS una caracterstica territorial y jurdica de gran
importancia que podra ser el fundamento para la consolidacin
de otrasTCOs. SigniMica elreconocimientodel Estadodel derecho
consuetudinario de los pueblos indgenas a la posesin de
territorios que ocupan tradicionalmente, y de sus vnculos
histricosy espiritualescon lastierrasdeorigen comoespaciode
existenciadesuculturaysusvaloressocialesyreligiosos.
5
En el pas tenemos el privilegio de contar
an con escasas regiones paradisacas
como el Parque Nacional Isiboro Scure,
ubicado entre los departamentos del Beni
(provincia MoxosyMarbn)yCochabamba
(provincia Chapare).Alltodava esposible
observaryparticipardeunhbitat original
maravilloso.
ElParquenacionalIsiboro Scureesunadelas ms ricas
reservasdebiodiversidaddelcontinente.Sigue siendo un
paraso denaturalezavirgen, rico enbosques primarios y
ros, que se encuentra al pie de las estribaciones de los
Andes.Unparasoterrenal.