Presidente: Des. Alceu Penteado Navarro Vice-Presidente e Corregedor Regional Eleitoral: Des.

Antonio Carlos Mathias Coltro Diretora-Geral: Jade Almeida Prometti Realizao: Assessoria de Comunicao Social Assessora-chefe: Eliana Passarelli de Lima Redao: Marina Mello Rocha Campos Reviso: Maria Francisca de Castro Motta Projeto grfico - criao: Juliana Henning Rodrigues - finalizao: Cludia Gonzales Galina Publicao: internet, intranet e impresso de 5.000 exemplares
(Autorizada reproduo desde que citada a fonte)

www.tre-sp.jus.br
Rua Francisca Miquelina, 123 sala 202 B - 2 andar - Fone: 11 3130-2800 ascom@tre-sp.gov.br

NDICE:

1 1.1 1.2 1.3 1.3.1 2 2.1 2.2 2.3 2.3.1 2.4 2.5 2.5.1 2.5.2 2.6 2.7 2.8 2.9

CONCEITOS .................................................................... pg. O que democracia? ............................................................ 1 Os Trs Poderes e suas atribuies ........................................ 2 A Justia Eleitoral ................................................................ 4 Estrutura da Justia Eleitoral ................................................. 7

ELEIES Quando tem eleio? ............................................................ 8 Posso votar com 16 anos? .................................................... 9 Como tirar o ttulo de eleitor? .............................................. 10 Ttulo Net.......................................................................... 11 Como votar ....................................................................... 12 Em quem votar?................................................................. 12 Os partidos polticos ........................................................... 12 Coligao .......................................................................... 13 Venda de votos um crime................................................. 13 O voto .............................................................................. 14 Referendo e Plebiscito ........................................................ 15 No estou satisfeito com meu candidato eleito. Como a Justia Eleitoral pode me ajudar?.............................. 15 2.10 Informatizao das eleies ................................................. 15 2.10.1 Urna eletrnica .................................................................. 16 2.11 Eleio majoritria x eleio proporcional............................... 16 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 ORIENTAES Documentos para votar....................................................... 18 Como votar na Urna eletrnica............................................. 18 Voto de legenda................................................................. 18 Diferena entre voto nulo e branco ....................................... 19 Justificativa ...................................................................... 19 Propaganda eleitoral ........................................................... 20

CONCEITOS

1.1 O QUE DEMOCRACIA?

No nosso prdio no h democracia: o sndico toma todas as decises sem antes consultar os moradores. Ele deve pensar que o dono do pedao!

Voc j deve ter ouvido a seguinte frase: Vivemos numa democracia. Mas voc sabe o que significa democracia? Democracia significa governo do povo. Aqui no Brasil no podemos, cada um de ns, individualmente, decidir sobre o futuro do pas. A populao no pode sair por a criando leis ou decidindo sobre sade, transportes, educao e outros temas importantes em suas cidades. Isso porque vivemos numa democracia representativa: o governo do povo, mas ele exercido por meio dos representantes que a populao elegeu! Dessa forma, os governantes devem atuar para representar o verdadeiro detentor do poder: o povo. Assim, em uma democracia, as aes pblicas devem atender aos interesses populares. No exemplo acima, no podemos dizer que o tal sndico toma atitudes democrticas no condomnio...

CONCEITOS

1.2 OS TRS PODERES E SUAS ATRIBUIES Ok, que o Poder Judicirio julga, o Poder Legislativo legisla e o Poder Executivo administra voc j sabe. Mas o que isso tem a ver com as eleies? simples: quando tem eleio, a populao escolhe seus representantes para atuar nos Poderes Legislativo e Executivo, pois os integrantes do Poder Judicirio no so eleitos. Confira abaixo:
Poder Legislativo Esfera MUNICIPAL Esfera ESTADUAL Esfera FEDERAL vereador deputado estadual deputado federal e senador Poder Executivo prefeito e vice governador e vice presidente e vice

Eleies municipal, estadual e federal

Da a importncia do voto: por ele que o povo d a essas pessoas o direito de criarem leis (deputados federais e estaduais, senadores) e governarem (prefeito, governador e presidente). At aqui tranquilo, no ? Temos certeza de que voc sabe que o prefeito governa a cidade, que o governador a pessoa responsvel pela administrao do Estado e o presidente, pela administrao do pas todo. Mas voc sabe o que faz um senador? E onde trabalha um deputado federal? E quantos deputados estaduais existem? E qual a durao de mandato de um vereador? Bem, resumimos tudo isso de maneira bem simples no quadro da prxima pgina. D s uma olhadinha:

CONCEITOS

MBITO NACIONAL Congresso Nacional o Poder Legislativo Federal, juno do Senado Federal com a Cmara dos Deputados. responsvel por elaborar, discutir e aprovar as leis brasileiras. So casas separadas, cada uma com atribuies prprias. A presidncia do Congresso exercida pelo presidente do Senado Federal. Senado Federal (representa os Estados) Cmara dos Deputados (representa o povo)

MBITO ESTADUAL

MBITO MUNICIPAL

CASA

Assemblia Legislativa

Cmara Municipal

Propor e votar projetos de leis O QUE FAZ federais, representando os interesses de cada Estado, dentre outras atribuies. (senadores) federal, representando os interesses da populao de cada Estado, dentre outras atribuies. (deputados federais) Varia de 8 a 70, conforme o tamanho da populao. (So Paulo, o Estado com a maior populao do pas, tem 70 deputados federais). estaduais, dentre outras atribuies. (deputados estaduais) municipais, dentre outras atribuies. (vereadores) Varia de 9 a 55, conforme o tamanho da populao. (So Paulo, a cidade com maior populao do pas, tem 55 vereadores).

3 por Estado

Varia de acordo com o nmero de deputados federais

QUANTOS SO MANDATO

8 anos (renovao de 1/3 e 2/3 alternadamente de 4 em 4 anos.)

4 anos

Resumo do Poder Legislativo

CONCEITOS

1.3 A JUSTIA ELEITORAL Acabamos de falar dos Trs Poderes. Bem, e onde se encaixa a Justia Eleitoral? Acertou quem pensou no Poder Judicirio. Mas a Justia Eleitoral uma Justia Especializada, isto , atua somente no campo especfico das eleies. Destacamos abaixo as quatro principais responsabilidades da Justia Eleitoral:

realizar as eleies (o que envolve desde a prepararao de todos os locais de votao, passando pela apurao de seus resultados e chegando at a diplomao dos eleitos); alistar eleitores nos cartrios eleitorais; fiscalizar a propaganda eleitoral em poca de eleio; julgar os processos referentes a crimes eleitorais, propaganda irregular e o prprio pedido de candidatura dos candidatos, entre outros.

Voc j parou para pensar como funcionava a Justia Eleitoral no perodo da ditadura1? Pois , no funcionava ou funcionava com limitaes.
1 Ditadura pode ser entendida como tipo de governo em que o poder exercido, de modo concentrado, por uma pessoa ou um grupo, desrespeitando leis anteriores elaboradas democraticamente; o oposto do conceito bsico de democracia, em que a vontade popular se faz presente na elaborao das leis e na escolha dos governantes.

CONCEITOS

Em 1937, com a decretao do chamado Estado Novo, por Getlio Vargas, as eleies para cargos legislativos e executivos deixaram de ocorrer e a Justia Eleitoral foi extinta. Ela s foi restabelecida em 1945, com o final da ditadura Vargas. Mais para frente, o Brasil teve que enfrentar, em 1964, outro golpe contra a democracia, dessa vez mais longo e aplicado pelos militares, mergulhando o pas num perodo de 21 anos de autoritarismo. Nesse perodo, o Poder Executivo enfraqueceu os Poderes Legislativo e Judicirio, impondo suas prprias regras. D para imaginar, portanto, que, a partir de 1964, o governo militar determinava o processo eleitoral, no permitindo eleies diretas para presidente da Repblica, governadores dos estados, prefeitos das capitais e de municpios considerados de segurana nacional, deixando a atuao da Justia Eleitoral muito limitada. Terminada a ditadura militar em 1985, voltamos a ter, graas constituio Federal de 1988, eleies diretas para todos os cargos. J em 1989 houve a primeira eleio direta para presidente da Repblica, aps quase trinta anos da ltima realizada em 1960.

EVENTO ANO

Criao 1932

Extino 1937

Reinstalao 1945

Estado Novo de Getlio Vargas

CONCEITOS

Extino de eleies diretas para vrios cargos 1964

Constituio Federal 88 1988

1 Eleio direta para Presidente 1989

CONCEITOS

1.3.1 Estrutura da Justia Eleitoral Apesar de se tratar de uma Justia Especializada, a Justia Eleitoral tambm est dividida em trs graus de deciso. So eles:
1 grau Representada por 2 grau 3 grau Tribunal Superior Eleitoral (TSE)

Juiz eleitoral

Tribunais Regionais Eleitorais (TRE)

Onde fica

Cartrio eleitoral (municipal)

Um em cada capital do pas e tambm no DF (h 27 TRE)

DF (TSE)

Voc sabia?
A escolha de deputados federais e senadores realizada em eleio estadual, apesar de eles trabalharem em Braslia, no Congresso Nacional. Logo, atribuio do TRE!

CONCEITOS

no cartrio eleitoral que o eleitor pode:

tirar o ttulo de eleitor pela primeira vez; fazer transferncia do ttulo devido a mudana de endereo; tirar a segunda via do ttulo; regularizar eventuais dbitos com a Justia Eleitoral.

2.1 QUANDO TEM ELEIO? As eleies ocorrem a cada dois anos, em anos pares, alternando-se entre eleies municipais (voc j viu na pgina 2 quem eleito numa eleio municipal) e eleies gerais (todos os demais cargos). A eleio SEMPRE ocorre no primeiro domingo do ms de outubro. Havendo segundo turno2, ele ocorre SEMPRE no ltimo domingo do mesmo ms de outubro. Portanto no tem como errar!
2 Sempre que a disputa para presidente da Repblica ou para governador no for resolvida no 1 turno, isto , um candidato no receber mais de 50% dos votos, faz-se o 2 turno. Para prefeito, essa regra s vale se a cidade tiver mais de 200 mil eleitores.

ELEIES

2.2 POSSO VOTAR COM 16 ANOS? Sim! Voc j pode votar! O quadro abaixo mostra QUEM PODE, QUEM NO PODE e QUEM DEVE votar obrigatoriamente:

Mas muito importante que voc se lembre: QUALQUER pessoa s pode votar se tiver o ttulo de eleitor regular com a Justia Eleitoral.

ELEIES

10

2.3 COMO TIRAR O TTULO DE ELEITOR?

11

ELEIES

2.3.1 Ttulo NET

O Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo (TRE-SP) dispe de um servio o Ttulo Net que agiliza o atendimento ao eleitor que quer:

tirar o ttulo de eleitor pela primeira vez, solicitar transferncia do ttulo por motivo de mudana de endereo ou solicitar a reviso de seus dados pessoais.

Funciona assim: no site, preencha os dados solicitados sem usar abreviaes, escolha o local de votao disponvel e o Ttulo Net ir gerar um protocolo. Depois disso, voc tem cinco dias corridos para comparecer ao cartrio eleitoral indicado com esse protocolo e os documentos listados na pgina anterior. Mas ateno: se voc no comparecer nesse prazo, o protocolo perder a validade!

ELEIES

12

2.4 COMO VOTAR? O eleitor j inscrito na Justia Eleitoral deve conhecer os candidatos e no se deixar influenciar por ningum. Por isso, importante conhecer o passado e os programas de governo dos candidatos. (No item 3 - Orientaes, voc ver mais informaes sobre a prtica de votar). 2.5 EM QUEM VOTAR? Somente pode se candidatar a cargo eletivo quem cumprir diversas exigncias da lei. Algumas delas so: ser brasileiro, ser eleitor (ou seja, ter o ttulo de eleitor em dia, sem dbitos com a Justia Eleitoral), morar na mesma cidade (para cargos municipais) ou estado (para cargos estaduais) em que vai concorrer, ser filiado a partido poltico, entre outras. 2.5.1 Os partidos polticos: No Brasil, para uma pessoa se candidatar a algum cargo eletivo, ela precisa respeitar alguns requisitos. Um desses requisitos ser filiada a algum partido poltico (com, pelo menos, um ano de antecedncia da data da eleio).

13

ELEIES

Atualmente os partidos polticos so registrados na Justia Eleitoral e, apesar de precisarem desse registro, a nica relao que os partidos polticos mantm com a Justia Eleitoral sobre questes eleitorais. Dessa forma, eles podem, como qualquer candidato, entrar com algum processo na Justia Eleitoral, a fim de que ela decida sobre determinado assunto eleitoral. Devem ainda prestar contas de sua movimentao financeira. Mas questes internas do partido, como discusses sobre salrios e divergncias de opinies, entre outras, devem ser resolvidas na Justia Comum. 2.5.2 Coligao possvel a unio entre partidos polticos para concorrerem juntos numa eleio. Quando se juntam, lanam em conjunto seus candidatos e fazem campanha como se fossem um nico partido. a chamada coligao. Cada coligao vale somente para uma eleio, isto , passada a eleio, a coligao desfeita, e os partidos voltam a agir separadamente. 2.6 VENDA DE VOTOS UM CRIME Pode parecer difcil de acreditar, mas voc sabia que tem muito candidato que promete dinheiro ou algum bem material em troca do voto de eleitores? E voc sabia que ISSO CRIME????? Sim, crime, sujeito priso! claro que o eleitor que vende seu voto, alm de estar

ELEIES

14

praticando um crime, no conhece o valor do seu voto. Se voc tiver conhecimento de algum ato ilegal como esse, voc pode denunciar ao juiz do cartrio eleitoral ou ao Ministrio Pblico Eleitoral. 2.7 O VOTO

O voto o modo que temos de manifestar nossa vontade. a maneira que temos de exercitar nossa cidadania. Como dito no item 1.1, o poder pertence ao povo. O governante apenas nosso representante nas funes legislativa ou executiva. Pelo voto podemos ainda opinar em diversas questes sobre a nossa sociedade. Veja em dois exemplos: a) Por que o sistema de governo no Brasil o presidencialismo e no o parlamentarismo? Resposta: porque os eleitores assim escolheram num plebiscito realizado pela Justia Eleitoral em 1993. b) Por que a venda de armas liberada no pas, desde que sejam cumpridas certas exigncias? Resposta: porque os eleitores assim escolheram no Referendo realizado pela Justia Eleitoral em 2005. Portanto, pelo voto voc pode ser oficialmente ouvido!

15

ELEIES

2.8 REFERENDO E PLEBISCITO Tanto um como outro so consultas feitas populao. A diferena que no plebiscito o eleitor aprova ou rejeita determinada proposta antes de qualquer ato pblico. No referendo a consulta feita aps ato pblico, cabendo ao povo ratificar (manter) ou negar a proposta. 2.9 NO ESTOU SATISFEITO COM MEU CANDIDATO ELEITO. COMO A JUSTIA ELEITORAL PODE ME AJUDAR? Como visto no item 1.2, a Justia Eleitoral tem diversas atribuies, algumas citadas naquele tpico. Tudo que se relaciona com ELEIO de competncia da Justia Eleitoral. O ltimo passo de uma eleio a diplomao dos eleitos, isto , eles recebem um diploma que os habilita a assumir o cargo conquistado pelo voto popular. Da em diante, qualquer reclamao sobre os eleitos, sejam eles prefeito, governador, vereador, deputado, etc., deve ser encaminhada aos prprios eleitos ou, se for o caso, Justia Comum. 2.10 INFORMATIZAO DAS ELEIES At as eleies de 1994, a votao era feita por cdulas de papel e a apurao era manual, contando-se voto a voto. Em 1996, a urna eletrnica foi implantada nos municpios com mais de 200 mil eleitores e nas capitais, e a apurao dos votos tambm passou a ser eletrnica. Nas eleies de 2000, o

ELEIES

16

Brasil inteiro j votava atravs da urna eletrnica. 2.10.1 Urna eletrnica A urna eletrnica um microcomputador que serve apenas para a votao. Sua programao foi desenvolvida pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE) e sua linguagem totalmente criptografada, isto , os registros so feitos em sinais que s o prprio TSE consegue traduzir, garantindo a segurana do sistema. No est conectada a nada, a no ser rede eltrica e, portanto, no h qualquer possibilidade de fraude eletrnica.

Voc sabia?
O Brasil o pas com a apurao de resultados de eleio mais rpida do mundo! A urna eletrnica conhecida mundialmente e representantes de vrios pases frequentemente vm ao TRE conhecer o funcionamento dessa inveno brasileira.

2.11

ELEIO MAJORITRIA X ELEIO PROPORCIONAL

Eleio majoritria a realizada para as vagas do Senado

17

ELEIES

Federal e cargos do Poder Executivo. Eleio proporcional a realizada para o preenchimento das vagas do Poder Legislativo, exceto do Senado Federal. Para a eleio majoritria, eleito o candidato que tiver mais votos. Simples assim! Mas no esquea que, para presidente da repblica, governador de Estado e prefeitos de municpios com mais de 200 mil eleitores, se o candidato mais votado para o cargo do Poder Executivo no obtiver mais da metade dos votos (50% + 1 voto), o segundo turno ser necessrio. Na eleio proporcional, quanto mais votos um partido (ou coligao) atingir, mais vagas ele ganha. Para cada cargo (vereador, deputado estadual ou federal) feito assim: todos os votos atribudos aos candidatos de um mesmo partido (ou coligao) so somados aos votos de legenda (no item 3.3 trataremos sobre o voto de legenda). O partido (ou coligao) que conseguir mais votos fica com mais vagas daquele cargo. E a distribuio dessas vagas dentro do partido (ou coligao) feita em ordem decrescente: do candidato mais votado ao menos votado, claro!

Eleies Majoritrias: Presidente Governador Senador Prefeito

Eleies Proporcionais: Deputado Estadual Deputado Federal Vereadores

ORIENTAES

18

3.1 DOCUMENTOS PARA VOTAR O eleitor dever apresentar um dos seguintes documentos com foto para votar: Carteira de Identidade ou documento equivalente (Identidades Funcionais), Certificado de Reservista, Carteira de Trabalho ou Carteira Nacional de Habilitao (modelo novo com foto). A apresentao de documento obrigatria. A Justia Eleitoral recomenda que o eleitor leve tambm o ttulo para facilitar a identificao de sua Seo Eleitoral. No site do TRE www.tre-sp.jus.br ou na Central de Atendimento ao Eleitor nos telefones 148 ou (11) 3130-2100 o eleitor pode obter vrias informaes sobre as eleies. 3.2 COMO VOTAR NA URNA ELETRNICA?

simples votar na urna eletrnica. Basta digitar o nmero do candidato escolhido e apertar a tecla verde Confirma. Caso tenha digitado errado, basta apertar a tecla laranja Corrige. Isso deve ser feito para cada cargo que estiver em disputa. 3.3 VOTO DE LEGENDA O chamado voto de legenda o voto atribudo a determinado partido. O eleitor que no tem preferncia por um candidato mas deseja que seja eleito algum que concorra pelo partido X

19

ORIENTAES

pode atribuir seu voto a esse partido. Como visto no item 2.11, a distribuio das vagas na eleio proporcional feita somando-se todos os votos dos candidatos do partido (ou coligao). E esses votos de legenda tambm entram nessa conta, aumentando as chances do partido (ou coligao) obter mais vagas. 3.4 DIFERENA ENTRE VOTO NULO E BRANCO Nem o voto branco nem o nulo so contados para qualquer candidato. Os dois tipos de votos so excludos para a determinao dos votos vlidos. Ou seja, na prtica esses votos no tm efeito nenhum na contagem dos resultados das eleies. 3.5 - JUSTIFICATIVA Quem estiver fora da cidade onde vota no dia da eleio deve justificar a ausncia para no ficar em dbito com a Justia Eleitoral. Para justificar, basta comparecer a qualquer local de votao da cidade onde estiver, com o formulrio de justificativa preenchido com o nmero do ttulo. Esse formulrio pode ser obtido antes do dia da eleio no site do TRE www. tre-sp.jus.br ou ainda nos cartrios eleitorais.

ORIENTAES

20

Quem deixar de votar por algum outro motivo, como doena, por exemplo, tem o prazo de 60 dias para apresentar o pedido de justificativa e o comprovante do motivo ao juiz de sua zona eleitoral, que analisar o pedido. Os que estavam fora do domclio eleitoral e no justificaram no dia da eleio tambm podem justificar a ausncia no prazo dos 60 dias aps a data da eleio. Quem estiver no exterior no dia da eleio tem 30 dias, a partir do seu retorno ao pas, para apresentar o pedido de justificativa. Ele deve apresentar o comprovante da viagem ao juiz eleitoral. 3.8 PROPAGANDA ELEITORAL Nos anos em que ocorrem eleies, a partir do dia 6 de julho comeam as campanhas eleitorais. Voc pode conferir no site www.tre-sp.jus.br o que pode e o que no pode ser realizado em campanhas eleitorais. Qualquer propaganda realizada antes do dia 6 irregular. O Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo possui um servio chamado Denncia on-line, atravs do qual qualquer pessoa pode, pelo site www.tre-sp.jus.br, comunicar irregularidades para a Justia Eleitoral.

Informaes importantes: Tira-dvidas do Eleitor no site do TRE: www.tre-sp.jus.br Central de Atendimento ao Eleitor do TRE: 148 ou (11) 3130-2100

TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE SO PAULO