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Centro empresarial
marzo
del 2011
ejemplar gratuito
llegamos tardsimo al proceso de vinculacin de las instituciones de enseanza superior con el sector productivo
Secretario de educacin
alonso lujambio
www.coparmexdf.org.mx
48
4 de 10
personas mayores de 15 aos est en rezago educativo
7%
MXICO: A PRUEBA
Uno de los mayores retos que enfrenta nuestro pas, tiene que ver con la educacin. Los conceptos son claros, los acuerdos estn sobre la mesa, el presupuesto no es poco, la cobertura se ha ido incrementando ao con ao, pero los resultados no son tan positivos como se esperaba. No hay vuelta de hoja, ha llegado el momento de prepararse para tener un mejor futuro, y en este caso se vale copiar!
1.- la cobertura nacional en educacin es del 45% 61% 83% 2.- en dnde son mayores la cifras de rezago educativo (en todos los niveles escolares). Hombres mujeres 3.- Relaciona el nivel educativo con la tasa de desercin escolar. primaria 7.4% secundaria 15.3% media superior 1.5% 4.- Qu lugar ocup Mxico en el ltimo examen PiSa entre 65 pases evaluados? 3 33 48 5.- Cul es la nica materia en qu hemos mejorado en los ltimos aos? Ciencia matemticas lectura 6.- Cul es el lmite para deducir las colegiaturas a nivel bachillerato? $14,500 $24,500 $34,500 7.- Cunto destina Mxico al gasto en educacin, en relacin a su PiB 6.5% 8% 12% 8.- Qu lugar ocupa Mxico en gasto en educacin entre los pases de amrica latina? 2 4 7 9.- Qu porcentaje del gasto corriente se destina en promedio por hogar? 5.5% 9.9% 14.4%
mS INFormaCIN P. 8 a 11
EDUCaCIN
los programas de certificacin -como Fimpes- son valiosos ya que ayudan a las instituciones a comprometerse a ser mejores
director de universidad insurgentes
Hay que equilibrar la calidad de la educacin en los estados que presentan mayor rezago, diseando estrategias especficas
Presidente de SuMa por la educacin
Carlos CenDejas
FranCisCo lpeZ
SEalES CopaRmEx
Riesgos y oportunidades en la vivienda. Mxico tiene un rezago de 9 millones de viviendas. Las PYMES son responsables del 60%.
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7 de febrero.
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14 de febrero.
presiDente lic. Juan de dios Barba ViCepresiDentes ing. Fernando oscar Garca, lic. Federico Sobrino, C.P.C. luis Gerardo Zepeda, lic. xochitl Crdenas seCretario lic. Fernado andrs arnabar tesorero C.P.C. Gerardo lpez VoCales lic. Ral ortiz, ing. Roberto luis Villeda, C.P. Jos antonio Prez, C.P. Martha Contla Pineda, lic. alicia Ruiz, C.P. Rolando olivares, ing. Francisco i. Garca, lic. Miguel Melgarejo, Sr. isaac Holoschutz e ing. Jos luis Beato
Retomemos la discusin de la Reforma Fiscal. Deben analizarse todas las propuestas sin descalificaciones de carcter poltico.
La reforma ms importante. Es urgente transformar la poltica, por ello COPARMEX trabaja en un programa de Participacin Cvica 2011- 2012.
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21 de febrero.
La economa: realidad y potencial. Este ao el crecimiento ser ms moderado que en el 2010, cuando alcanz 5.5.%.
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28 de febrero.
ao 1, nmero 4 Coordinacin editorial Begoa ayuso illades bayuso@soluxedi.com.mx Coordinacin grfica Jos Manuel Mendoza Hernndez jmendoza@soluxedi.com.mx Consejo editorial Juan de dios Barba, Fernando oscar Garca, luis Gerardo Zepeda, xchitl Crdenas, Federico Sobrino, Gerardo lpez, Jos luis Beato y Rolando olivares
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16y17denoviembrede2011,MxicoD.F.
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EscenariosLatinoamericanos
25%
se con sus negocios al Distrito Federal a causa de la violencia que se vive en esas entidades. De acuerdo a cifras proporcionadas por la Confederacin, en el 2010 se increment 25% la contratacin de escoltas; 70% la custodia y vigilancia de transporte; 60% de las empresas de seguridad privada estn en la capital. Adems, el D.F. sigue siendo el lugar donde ms atracos se cometen, especialmente en las colonias Vallejo, Agrcola Oriental, Pensador Mexicano, San Juan de Aragn, Morelos, Guadalupe Tepeyac, La Raza y Moctezuma.
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la secretaria de turismo, gloria guevara manzo, inaugur el tianguis turstico 2011 que se llev a cabo del 25 al 28 de marzo en el puerto de de acapulco.
la soCieDaD est De aCuerDo que para lograr el Desarrollo de un pas es necesario tener una buena calidad y cobertura educativa. el problema es cmo lograrlo. al respecto hay muchas preguntas que responder: quines son los responsables de conseguirlo? vamos por buen camino? qu se necesita? cul es el modelo a seguir? qu hacer con los profesores? las respuestas hay que irlas procesando poco a poco. Vamos por partes.
en Cuanto a Cobertura e inFraestruCtura esColar no estamos tan mal. Hoy en da la cobertura de primaria es completa, la de secundaria va camino de serlo y en preparatoria hemos pasado de 25% en 1980 a 65% al da de hoy. Sin embargo, en calidad, aunque vamos mejorando, no lo hacemos a la velocidad deseada.
Qu dICEN loS ExPErtoS Hay un estado de insatisfaccin generalizado en el mundo con su sistema educativo. La tradicional forma piramidal de la educacin es reemplazada por una estructura de pequeas unidades, mucho ms homogneas y conectadas entre s en forma de red. Dentro de estas unidades existe una mayor igualdad, pero la distancia de los que quedan dentro de la red y los que quedan fuera es mucho ms difcil de superar. Tambin existe una brecha digital enorme entre unas comunidades o pases y otras. Esta concentracin de conocimientos en las nuevas tecnologas como Internet explica la necesidad de incorporar adecuadamente la dimensin tecnolgica en las polticas educativas actuales. El programa Educacin para Todos de la UNESCO ha ejercido una gran influencia, particularmente en la concepcin amplia de la educacin inclusiva que habla de garantizar a todos el derecho de la educacin, con especial atencin a los marginados. La educacin inclusiva pertenece al universo de la tica, la justicia social, la democracia profunda y la equidad, que es lo contrario a la lgica de los mritos, la rentabilidad y la eficiencia. La educacin inclusiva es la nica educacin moralmente defendible. La segunda cuestin se refiere a cules son los aprendizajes a incluir, a ser garantizados. De este modo, la inclusin educativa debe pensarse en conexin con la inclusin social. la dEduCIbIlIdad dE laS ColEgIaturaS Aunque en un principio, algunos se manifestaron en contra, la mayora de los expertos coincide en sealar que se trata de una medida positiva. El 13 de febrero del presente ao, el presidente Felipe Caldern firm el decreto que modifica el artculo 176 del Impuesto Sobre la Renta (ISR) para que las personas fsicas deduzcan el pago de la educacin, desde preescolar hasta bachillerato, en su declaracin fiscal anual. De acuerdo con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), los lmites anuales sern: para preescolar, 14 mil 200 pesos; en primaria, 12 mil 900 pesos; secundaria, 19 mil 900 pesos; profesional tcnico, 17 mil 100 pesos, y bachillerato o su equivalente, 24 mil 500 pesos. Los empresarios fueron los primeros en respaldar la medida. El Consejo Coordinador Empresarial (CCE) consider que fortalecer el sistema educativo mexicano y el crecimiento econmico del pas. Afirmaron que con este decreto se promueve que las instituciones educativas estn debidamente regularizadas, lo que permitir a las autoridades responsables ampliar la cobertura de la educacin y mejorar el control de la calidad de las escuelas. Por su parte, la COPARMEX opin que el anuncio es un importante esfuerzo para que en el pas se cuente con una educacin de calidad, accesible para todos los mexicanos. Actualmente muchsimas familias en Mxico tienen que optar por la educacin privada, no necesariamente por gusto, sino porque la educacin que brinda el Estado est limitada en espacios de aulas, en infraestructura o porque prefieren otros planes y programas.
Fuente: ReViSTa iBeRoaMeRiCana de eduCaCin. n. 55 (2011), pp. 85-105 (iSSn: 1022-6508) 8855 artculo recibido: 03/09/10; evaluado: 04/09/10- 04/10/10; aceptado: 04/10/10
EValuaCIN dE la CalIdad dE la ENSEaNza l informe del Programa Internacional para la Evaluacin de Estudiantes (PISA, por sus siglas en ingls) se basa en el anlisis del rendimiento de estudiantes a partir de unos exmenes mundiales que se realizan cada tres aos. Es llevado a cabo por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) que se encarga de la aplicacin de pruebas estandarizadas a estudiantes de 15 aos. Dicho examen se realiza por encargo de los gobiernos y sus instituciones educativas. Por tanto, existe de antemano una voluntad de hacer pblica la situacin, lo cual ya es positivo. La evaluacin se concentra en tres reas: lectura, matemticas y ciencias. En los ltimos aos los pases que han obtenido las mejores notas son: Finlandia, Canad, Japn, Nueva Zelanda, Australia, Corea del Sur, los Pases Bajos, Irlanda, Blgica y Reino Unido. Mxico aparece en los ltimos lugares de entre los miembros de la OCDE y en la prueba PISA 2009 de la generalidad de los pases Mxico ocup el lugar 48 entre 65 naciones evaluadas. Por otra parte debe considerarse que la calidad educativa no solo es cuestin de recursos econmicos. En 2003 Estados Unidos, que es uno de los pases que ms invierte en este rubro, tuvo peores resultados que Australia, Blgica, Canad, Repblica Checa, Finlandia, Japn y Corea que dedican menos porcentaje de sus recursos a la educacin. En Mxico existen diferencias importantes por esComparativo por pases en la prueba PiSa de lectura PaS PuNtoS 1. Shanghai-China 556 2. Corea del Sur 539 3. Finlandia 536 4. Hong Kong-China 533 5. Singapur 526 6. Canad 524 7. nueva Zelanda 521 8. Japn 520 9. australia 515 10.Holanda 508 17. estados unidos 500 promedio oCDe 493 33. espaa 481 44. Chile 449 47. uruguay 426 48. mxiCo 425
Fuente: oCde, PiSa 2009.
tados. Por ejemplo, el Distrito Federal, Nuevo Len, Chihuahua y Aguascalientes, obtuvieron un mejor promedio en lectura que Chile (primer lugar de Latinoamrica). En matemticas, entidades como D.F., Nuevo Len, Chihuahua, Aguascalientes, Colima y Jalisco, tuvieron mejor promedio que Uruguay, Chile, Argentina, Brasil y Colombia. Mientras tanto, los estados ms rezagados en estas dos disciplinas fueron Chiapas, Guerrero, Tabasco y Oaxaca. uN rEPortE dE uNICEF lo ExPlICa aS: El sistema educativo debe ofrecer educacin a una poblacin profundamente desigual, debido a las condiciones socioeconmicas y culturales, en cuanto a expectativas y posibilidades reales de escolarizacin y de promocin social. Entre los factores atribuibles a la escuela se cuentan los que tienen que ver con los maestros, su preparacin y sus condiciones de trabajo, los recursos materiales disponibles en las escuelas y los procesos pedaggicos, de gestin y relacionados con la participacin de los padres de familia que tienen lugar en aulas y escuelas. En Mxico en los contextos ms desfavorables, la educacin se imparte a partir de la modalidad de escuelas multigrado, que fueron creadas para satisfacer la demanda de cobertura en lugares donde resulta muy costoso asignar un docente para cada grado cuando las poblaciones son muy reducidas; sin embargo, esta modalidad resulta insuficiente para aquellos que menos recursos tienen. En referencia a la vinculacin Empresa-Universidad, Alonso Lujambio, Secretario de Educacin ha mencionado en varias ocasiones la necesidad de adecuar los planes de estudio, al reconocer que en Mxico llegamos tardsimo al proceso de vinculacin de las instituciones de enseanza superior con el sector productivo, por lo que se trabaja en adecuar los programas de bachillerato y universidades a las necesidades de trabajo, y cambiar la matrcula ante la saturacin de carreras que ya no son socialmente tiles. Por otra parte, es interesante analizar qu estn haciendo los pases que salen mejor calificados en la prueba PISA. Las claves del xito de los estudiantes asiticos en las pruebas internacionales, segn los expertos, no es complicada: buenos profesores, muchas horas de estudio, clases de refuerzo, la atencin cuidadosa a los alumnos destacados y la intensa dedicacin de los padres a la formacin de sus hijos. EValuaCIN dE loS doCENtES De acuerdo a datos proporcionados por la SEP, por primera vez en Mxico los maestros de nivel bsico ingresaron al sistema educativo y se promocionaron por concurso abierto y transparente. Desde 2008 se han concursado cerca de 88 mil plazas docentes. Por otra parte, en 2010 se entregaron cerca de 900 millones de pesos en estmulos econmicos a ms de 250 mil docentes, basndose estrictamente en su desempeo frente al grupo. Pero parece que esto no es suficiente, ya que no existe evidencia de que la calidad de la educacin en Mxico haya mejorado, de acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, (CONEVAL).
La evaluacin del desempeo de los maestros es un tema complicado entre las autoridades educativas y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE) quienes siguen negociando la famosa Alianza para la Calidad de la Educacin a travs del programa de la Carrera Magisterial, donde se mide el aprovechamiento escolar (a travs de instrumentos estandarizados aprobados por el sistema nacional de evaluacin de la educacin), los cursos de actualizacin (certificados de manera independiente) y el desempeo profesional. El propsito es hacer que, al menos, cada ao puedan ser calificados para obtener un estmulo adicional a su salario. Sin embargo las evaluaciones son voluntarias por lo que de acuerdo con las estadsticas de 2010, 779 mil maestros de educacin bsica (68%) evitaron someterse a examen de su desempeo acadmico y profesional. dESErCIN ESColar En un anlisis sobre los motivos de desercin de los jvenes en la preparatoria, se evidencia que adems del tema econmico, se van porque reprueban materias que no son de su inters y que consideran poco necesarias para su vida. Con base en un diagnstico de la Subsecretara de Educacin Bsica, se estima que un milln 200 mil adolescentes reprueban o abandonan la escuela en ese nivel educativo cada ao. La tasa de desercin en primaria a nivel nacional es de 1.5% y la de educacin secundaria es de 7.4%. En este rubro, Nuevo Len es la entidad donde se presenta la tasa de desercin ms baja en este nivel educativo, mientras que Coahuila registra la tasa ms elevada, seguido por Michoacn y Zacatecas. Pero si hablamos de la tasa de desercin en el caso de educacin media superior (de 16 a 18 aos) se enciende la alarma, ya que en el ciclo escolar 2007-2008 fue de 15.3% a nivel nacional. Y ni hablar de los estudios universitarios y muchsimo menos del porcentaje que llega a titularse. loS datoS oFICIalES La Secretara de Educacin Pblica (SEP) acaba de revelar datos preocupantes: Mxico tiene 33 millones de personas con rezago educativo y eso que en las ltimas dos dcadas, el nmero de mexicanos con capacidades mnimas de educacin aument en cerca de 3.6 millones de personas, inform el Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos (INEA).
n el centro de la Ciudad de Mxico, en Viaducto y Tlalpan, se encuentra uno de los 21 planteles de la Universidad Insurgentes, que dirige Carlos Cendejas, socio y Consejero Nacional de COPARMEX, un hombre que ha dedicado su vida al tema de la mejora educativa en este pas. Estudi Derecho en la UNAM, as como cursos de Economa y Poltica en reconocidas universidades. Incursion en el mbito educativo del sector privado a finales de la dcada de los 70 hasta presidir actualmente la Junta de Gobierno del Sistema Universidad Insurgentes. Para Cendejas el tema de temas en este pas se llama educacin y advierte que hay que entender a Mxico como un gran mosaico en donde conviven realidades diferentes y niveles socioeconmicos distantes entre s, lo que conforma un escenario muy complejo. Afirma que hay mucho por hacer, aunque reconoce que hay iniciativas positivas, como la deducibilidad de las colegiaturas, un tema que constituye un logro de COPARMEX. Cendejas ha sido fundador de numerosas instituciones y es miembro de la Legin de Honor Nacional de Mxico, es decir, que sabe de lo que habla.
de la Ciudad de Mxico, en donde el 60% de la beca lo pone la universidad y 40% la Asamblea Legislativa directamente. Este proyecto podra ser la raz del BONO EDUCATIVO. Cmo vincular al sector empresarial con el educativo? 65% del alumnado de la Universidad Insurgentes es gente que trabaja. El problema de los graduados que se van del pas lo tienen los egresados de las instituciones elitistas, ya que los egresados de esta universidad no tienen problemas para insertarse en el mercado laboral. Cules han sido los resultados de la Universidad de la Ciudad de Mxico, creada por Lpez Obrador? En realidad los resultados son muy pobres y los pocos egresados representan un costo muy alto. Hay una desercin muy grande.
x Presidente de la Comisin de Empresarios Jvenes de COPARMEX Nacional y de COPARMEX Ciudad de Mxico. Ha participado en Sociedad en Movimiento y Vertebra. Actualmente es Presidente de Suma por la Educacin.
es la participacin de la sociedad. Hay que garantizar la continuidad y evolucin de las polticas educativas, es una frmula que sigui Chile.
Nos puede hablar del papel de FIMPES y ALPES. FIMPES se encarga de acreditar la educacin particular; cada cinco aos las instituciones realizan un proceso de autoestudio que es evaluado por 166 indicadores de calidad. En Mxico hay alrededor de mil 500 instituciones de Cmo equiparar las oportunidades educacin superior y slo 85 estn acreeducativas para los jvenes? ditadas por la FIMPES, lo cual muestra Tenemos un convenio SEP-FIMPES, que es un filtro bastante estricto. Este en donde varias universidades afiliadas ao la Universidad Insurgentes empiela mayora de las a la Federacin de Instituciones Mexiza su tercer proceso de auto evaluacin, universidades tenemos una canas Particulares de Educacin Supeubicndose en el nivel de acreditacin gran comunicacin con rior (FIMPES), estn cobrando mil pesos amplia. Existen diferentes niveles de mensuales de colegiatura por alumno. acreditacin: primero como observanuestro entorno En el caso de la Ciudad de Mxico, la dor, con recomendaciones, con obserAsamblea Legislativa paga mil 420 pesos por cada estudianvaciones, sin recomendaciones, acreditacin ampla y excete. En ambos casos, las universidades participantes aportan lencia acadmica, en este ltimo rubro hay 23 instituciones 50% o ms de la beca. avaladas, mientras que de acreditacin amplia no ms de 85. La SEP obliga a las instituciones privadas a dar 5% del toEl programa de certificacin FIMPES es valioso ya que ayuda tal de la matrcula con becas al 100%. Pero en la gran mayora a las instituciones a comprometerse da con da a ser mejores. de las instituciones sobrepasamos ampliamente esta cuota. Por su parte, ALPES naci en 1996 con el objeto de crear una alianza entre las instituciones particulares, para ofrecer En qu medida estn involucrados con las autoridades un mejor servicio los alumnos. Se cre una credencial medianeducativas de este pas? te la cual los estudiantes tienen acceso a las instalaciones deLa mayora de las universidades tenemos una gran comuportivas de otras instituciones, a su infraestructura informnicacin con nuestro entorno de tal suerte que participamos tica, e incluso tienen la posibilidad de realizar investigaciones en mltiples foros ya que estamos convencidos de que el teconjuntas. Tambin tenemos programas de capacitacin de ma transformador es el tema de la educacin. maestros, a travs de convenios que ofrecen becas del 50%. Por poner un ejemplo, hace unos meses nos citaron pala universidad de insurgentes se fund hace 16 aos, tras la fusin de cinco escuelas particulares de la Ciudad de Mxico. Tiene 17 mil 800 alumnos, con 21 ra trabajar en un proyecto educativo, gracias al cual actualplanteles en la zona conurbada y Guanajuato. mente hay dos mil alumnos becados en siete universidades
Es Chile el modelo a seguir? Cul es el diagnstico inicial? Chile es un buen referente, con sus particularidades. Tiene En las dcadas de los 80 y 90, hablar de educacin era haun modelo que le llaman el voucher educativo, escuela partiblar de cobertura. A partir del ao 2000 cular subvencionada por el gobierno. contamos con la prueba PISA que muesTambin los modelos de evaluacin tra que Mxico est en los ltimos lugay capacitacin de docentes son muy res de la lista, lo cual quiere decir que ha interesantes, as como el cambio cullegado el momento de hablar de calidad. rricular, es decir, de contenidos, enEn Suma por la Educacin hemos enconfocado a competencias. trado tres factores que son claves: 1.- Evaluacin educativa. Antes las evaSali una noticia acerca de la inluaciones eran cerradas y no sabamos tencin de la SEP de quitar matequ pasaba con la educacin. A raz de rias intiles, a qu se refiere? las pruebas PISA y ENLACE tenemos inHa habido un debate importante formacin acerca de lo que estn aprensobre esto. El modelo del pasado se diendo nuestros nios y jvenes. Lo que concentraba en suministrar informano se mide no se mejora, por eso hay quecin, dirigido a la memorizacin, el reforzar el tema de la evaluacin. Propusinuevo enfoque pedaggico va en el mos a la SEP asistir a la prueba de ENLAsentido de dar informacin, pero soCE y al concurso de plazas de oposicin bre todo a ensear a usarla y darle un para maestros implementado hace tres valor, desde el punto de vista tico. aos- en calidad de observadores duranHay que reforzar la educacin cvicote la aplicacin de los exmenes, a travs tica, que tiene que ver con la consde voluntarios civiles, para elaborar un retruccin de ciudadana. porte del proceso y entregarlo a la SEP y a la sociedad. Esta es una forma novedosa Cmo puede participar la sociey positiva de participar en la educacin. dad en la educacin? 2.- Evaluacin de los profesores. Hay Hay muchas formas de hacerlo. numerosos estudios que dicen que el teLos padres de familia en el consejo cho de la calidad educativa de un pas, es escolar; las empresas a travs de funel techo de la calidad de sus docentes, esdaciones con patrocinios de investigato significa que en la medida en que los cin, o vinculndose a las institucioes necesario que maestros estn capacitados y motivados nes acadmicas para establecer puenmejor ser su desempeo. Empezamos tes de trabajo. En Alemania existe un la sociedad exija que la con el concurso de plazas y ahora buscamodelo llamado dual de trabajo, en educacin sea el tema mos la evaluacin regular del maestro en donde la calificacin se compone de servicio. Hoy en da existe la carrera maun porcentaje de estudio en el aula prioritario de la agenda gisterial pero es opcional y la idea es que y otro, de trabajo en la empresa. En nacional se generalice. Hay incentivos escalafonaMxico tuvimos algo parecido hace rios pero pretendemos que estn ligados muchos aos con la figura del aprena resultados en el aprendizaje. diz. Con ello el joven se vincula al mundo productivo y baja 3.- Participacin de la sociedad. Es lo que llamamos la terel problema de desercin, uno de los ms graves que tenecera silla, es decir que si la educacin ha sido conducida por mos en Mxico a nivel secundaria y bachillerato. Con respecel gobierno y el sindicato debe existir un tercer actor que deto a esto, la SEP est haciendo cambios de fondo para ligarlos be ser la sociedad, a travs de los padres de familia y las oral mundo laboral. La Encuesta Nacional de Juventud muestra ganizaciones civiles. que la prioridad de los jvenes es tener empleo. Cmo conciliar el tema de las grandes diferencias que hay en Mxico, en un mosaico multicultural? Nosotros lo llamamos equidad, ya que si bien hay que trabajar en la calidad educativa tambin hay que trabajar en la equidad. Lo vemos en los resultados de la prueba PISA, en donde se observa que los estados del norte estn ms avanzados, los del centro en un nivel medio y los del sur atrasados. Si queremos estar al menos en la media del puntaje PISA - estamos en 423 puntos cuando la media es de 498 - hay que equilibrar la calidad de la educacin en los estados que presentan mayor rezago, haciendo estrategias especficas. Para ello es necesario que la sociedad exija que la educacin sea el tema prioritario de la agenda nacional, ya que se ha demostrado que los pases que as lo han hecho han podido dar la vuelta a su contexto en un lapso menor a 20 aos. De tal forma que si la estrategia es la educacin, la frmula En cuestiones de presupuesto en la educacin cmo estamos? En comparacin con Latinoamrica Mxico es uno de los pases que destina ms recursos a la educacin en relacin al PIB, con un gasto de 6.5%, del cual 5% es gasto pblico y 1.5% privado. Tendra que ser de 8%, sin embargo estamos por arriba del promedio de OCDE, Chile no pasa del 4.5% y sin embargo, tiene mejores resultados en la prueba PISA. Entonces ms que hablar de aumentar el gasto es importante ver cmo se est invirtiendo y contar con esquemas de mayor transparencia del gasto de los recursos, especialmente a nivel de los estados. Muchas organizaciones han solicitado incluso que haya un padrn de maestros.
suma x la eDuCaCion. Se fund hace 4 aos y actualmente est conformada por 40 organizaciones de la sociedad civil, que buscan influir por medio de la participacin responsable en la promocin y fomento de la calidad educativa del pas.
mENSajE a...
n los ltimos aos se ha considerado que la mayor causa de preocupacin de la poblacin y la mayor amenaza contra el estado de bienestar es la inseguridad. Pero todo en esta vida tiene sus ciclos, y tal parece que da a da se va posicionando la mejora educativa como la accin que har que Mxico pase de ser un pas en vas de desarrollo a uno desarrollado. Con el paso del tiempo los mensajes de los actores polticos y sociales se intensifican en este sentido y se habla ms de los exmenes PISA, de las pruebas previas a la contratacin de los maestros y la bancarizacin de los mismos, de la masificacin de becas ligadas a la obtencin de buenas calificaciones por parte de los alumnos, de la colaboracin y compromiso del sindicato de maestros con la calidad educativa, del incremento porcentual de jvenes que estudian y de los aos promedio realizados por persona, de la necesidad de incrementar las horas de clase diarias, etc. Sin embargo, no es tan fcil encontrar un mensaje contundente a la ciudadana que les haga saber que los responsables de la educacin de los nios y jvenes son los padres, tos, abuelos, hermanos y dems miembros de la familia. Y eso es lo que quiero hacer aqu. El ejemplo que reciben los nios en su domicilio es fundamental en su desarrollo. A un joven que vive en el seno de una familia violenta, displicente y poco esforzada en mejorar su calidad de vida, no se le podr exigir que sea un ciudadano ejemplar, que vaya a la escuela y se esfuerce en sus estudios. Adems, si el joven no es presionado en el cumplimiento de sus obligaciones extraescolares, no tendr motivacin para tratar de ser el mejor de su aula. Es cierto que las familias mexicanas no cuentan con recursos suficientes para la educacin de sus hijos, pero como sucede en todo, los logros son consecuencia de los esfuerzos, y aquellos que dediquen ms presupuesto, den un buen ejemplo, compartan ms tiempo con ellos y los motiven, tendrn hijos ms exitosos. Es obligacin del gobierno difundir este mensaje a travs de los medios de comunicacin, ya que en el seno de la familia est la clave del xito escolar y por tanto, del futuro de Mxico.
La Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje (JFCyA) atiende actualmente 65 mil 544 demandas en contra del INFONAVIT, de pensionados que buscan rescatar sus recursos de la subcuenta de vivienda acumulados a partir del tercer bimestre de 1997 en adelante. En su informe de labores 2010, Eduardo Andrade, presidente de la JFCyA, inform que en ese ao, de los 214 mil conflictos individuales que se atendieron (124 mil 120), 58% correspondieron al INFONAVIT, IMSS y las Afores. Sera muy importante para resolver todos los juicios en materia de devolucin de fondos de vivienda la aprobacin de la reforma a la Ley del INFONAVIT. Se abrira un canal de solucin para 65 mil 544 juicios de este tipo que se encuentran en trmite y que podran ser resueltos entre los aos 2011 y 2012, seal el funcionario. Al respecto, Martn Rico, presidente de la Comisin de Vivienda de la Cmara de Diputados, afirm que se espera que se apruebe esta reforma antes del cierre de sesiones, el 30 de abril. Seal que, de aprobarse, al da siguiente de ser publicada la reforma los trabajadores podran recuperar sus recursos. Anualmente, la JFCyA atiende alrededor de 41 mil 500 demandas en contra del INFONAVIT.
Cuestionado al respecto, el Instituto afirm que este ao espera resolver 4 mil 935 laudos, mismos que atiende a travs de su rea de asuntos jurdicos y mediante la contratacin de abogados externos. Seal que un juicio laboral se desahoga en un plazo aproximado de 3 aos. Por ley, el INFONAVIT no puede regresar a los pensionados los recursos de su subcuenta de vivienda del tercer bimestre de 1997 en adelante, por lo que la nica forma de recuperarlos es a travs de un recurso de amparo o de una demanda laboral. El artculo octavo transitorio de la Ley de INFONAVIT indica que los trabajadores (adems de disfrutar su pensin) debern recibir en una sola exhibicin los fondos acumulados en la subcuenta de vivienda correspondientes a las aportaciones acumuladas hasta el tercer bimestre de 1997 y los rendimientos que se hubieran generado. En 2005, la Suprema Corte de Justicia declar inconstitucional la negativa del organismo de devolver los recursos al trabajador. (Esto) abri la puerta a los trabajadores para poder reclamarle al INFONAVIT, va un juicio laboral y/o un juicio de amparo, la devolucin de sus aportaciones de vivienda del tercer bimestre de 1997 en adelante, indic Arnulfo Salinas, presidente de la Asociacin de Profesionales en Seguridad Social.
Comisin FisCal
El pasado 15 de febrero, fue publicado a en del Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se otorga un estmulo fiscal a las personas fsicas en relacin con los pagos por servicios educativos, por medio del cual se permite a las personas fsicas deducir para efectos del ISR a su cargo, las colegiaturas de sus propios estudios, su cnyuge, sus hijos o sus padres. Sin embargo, debe considerarse que lo anterior solo ser aplicable siempre que el cnyuge, concubino, ascendiente o descendiente de que se trate no perciba, durante el ao de calendario, ingreso en cantidad igual o superior a la que resulte de calcular el salario mnimo general del rea geogrfica del contribuyente elevado al ao.
Los pagos por servicios de enseanza que se podrn deducir sern los correspondientes a los niveles de preescolar, primaria, secundaria y media superior (no as los universitarios), siempre que los pagos se efecten mediante cheque nominativo del contribuyente, traspasos de cuentas en instituciones de crdito o casas de bolsa o mediante tarjeta de crdito, dbito o de servicios. Si el pago se realiza en efectivo no ser deducible. Lmite anual de deduccin por nivel educativo: Preescolar $14,200.00 Primaria $12,900.00 Secundaria $19,900.00 Profesional tcnico $17,100.00 Bachillerato o su equivalente $24,500.00
El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) pierde 85 de cada 100 demandas laborales que enfrenta ante los trabajadores. Por estos juicios se ve obligado a pagar anualmente ms de 11 mil millones de pesos, cifra que representa casi la tercera parte de los cerca de 38 mil millones de pesos que eroga en pensiones. De acuerdo con su informe de evaluacin 2009-2010, el IMSS reconoce que el nmero de juicios laborales aument 15 por ciento el ao pasado y que, actualmente, enfrenta 154 mil demandas, de las cuales 90 mil son de carcter laboral. Asegura que uno de los principales riesgos financieros que enfrenta, luego del pago de pensiones, son las demandas laborales. En tanto, la Unidad de Estudios de Seguridad Social y el Trabajo (UESST)
revel que, de los 90 mil litigios laborales que enfrenta el Instituto, 70 por ciento -es decir, 63 mil- corresponde a pago de prestaciones, pensiones y jubilaciones. Otro 20 por ciento, es decir,18 mil 600 demandas, se debe a despidos injustificados y clculo de finiquitos, y el 10 por ciento restante, 9 mil casos, a reclamaciones y pagos de finiquito incorrectos e indemnizaciones. Eduardo Prez, presidente de la UESST, que aglutina a abogados laboristas, advirti que se trata de un asunto grave, pues es comn que el IMSS niegue pensiones o prestaciones a los derechohabientes y que existe el riesgo de que, en algunos aos, el Instituto no tenga suficientes recursos para cumplir las sentencias. Por su parte, Arturo Alcalde, abogado laboral, asegur que el IMSS tiene el rcord del instituto ms demandado pero tambin del que ms juicios pierde. Est cada da perdiendo ms juicios laborales, incluso personal de confianza ya demanda porque, como ciudadanos, tienen derecho, y, aunado a ello, el IMSS tiene ms de 150 mil jubilados, dijo.
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las dos primeras prcticas permiten obtener el conocimiento que necesitan. las cuatro siguientes ayudan a convertir ese conocimiento en accin eficaz. las dos ltimas aseguran que toda la organizacin se sienta responsable.
EFICIENCIa. Es la relacin entre los recursos utilizados en un proyecto y los logros conseguidos con el mismo. Se entiende que la eficiencia se da cuando se utilizan menos recursos para lograr un mismo objetivo. o al contrario, cuando se logran ms objetivos con los mismos o menos recursos. EFICaCIa. Es el nivel de consecucin de metas y objetivos. Hace referencia a nuestra capacidad para lograr lo que nos proponemos. la diferencia est en que la eficiencia tiene que ver con la mejor utilizacin de los recursos, en tanto que la eficacia hace referencia a la capacidad que se tiene para alcanzar un objetivo.
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