TODA RELAO JURDICA COMPOSTA POR UM SUJEITO ATIVO, QUE SE BENEFICIA DA NORMA; UM SUJEITO PASSIVO, SOBRE O QUAL INCIDEM

M OS DEVERES IMPOSTOS PELA NORMA, UM OBJETO, QUE CORRESPONDE AO BEM SOBRE O QUAL RECAI O DIREITO E UM FATO PROPULSOR, QUE VINCULA O SUJEITO ATIVO AO SUJEITO PASSIVO. A RELAO JURDICA DE CONSUMO NO FOGE A ESTA REGRA E TEM COMO SUJEITO ATIVO O CONSUMIDOR (A PARTE PROTEGIDA PELA LEI 8.078/90), COMO SUJEITO PASSIVO O FORNECEDOR (PESSOA QUE DESENVOLVE ATIVIDADE VOLTADA PARA O CONSUMIDOR), COMO OBJETO O PRODUTO OU SERVIO E UM FATO PROPULSOR (CONTRATUAL OU EXTRACONTRATUAL) QUE LIGA OS SUJEITOS. CONSUMIDOR O CDC CONCEITUA CONSUMIDOR DE FORMA BASTANTE AMPLA, MAS OBJETIVA, EM SEU ART. 2: ART. 2 CONSUMIDOR TODA PESSOA FSICA OU JURDICA QUE ADQUIRE OU UTILIZA PRODUTO OU SERVIO COMO DESTINATRIO FINAL. PRIMEIRAMENTE MISTER SE FAZ DIZER QUE ESTE CONSIDERADO UM CONCEITO "RELACIONAL", POIS SE NO EXISTIR UMA RELAO JURDICA ATRAVS DA QUAL UMA PESSOA (QUE ENCONTRA-SE EM UM PLO DA RELAO) ADQUIRE OU UTILIZA PRODUTO OU SERVIO DE OUTRA (QUE ENCONTRA-SE EM OUTRO PLO DA RELAO), NO H RELAO DE CONSUMO E PORTANTO NO H CONSUMIDOR. A EXISTNCIA DO CONSUMIDOR DETERMINADA PELA EXISTNCIA DO FORNECEDOR E A RELAO ENTRE AMBOS. TANTO AS PESSOAS NATURAIS COMO JURDICAS QUE OBTENHAM OU UTILIZEM O PRODUTO OU SERVIO ENGLOBAM-SE NESTE CONCEITO. CONTUDO, AS PESSOAS JURDICAS DE CUNHO EMPRESARIAL SO INCLUDAS COMO CONSUMIDORAS, DESDE QUE SEJAM DESTINATRIAS FINAIS. ASSIM, O CDC ADMITE QUE A PESSOA JURDICA SEJA BENEFICIADA POR SUAS NORMAS PROTETIVAS, DESDE QUE SEJA DESTINATRIA FINAL DO PRODUTO OU SERVIO. OBSERVE QUE A NORMA CONSUMERISTA DETERMINA QUE PARA SER CONSUMIDOR, A PESSOA FSICA OU JURDICA DEVE SER DESTINATRIO FINAL. NESTE SENTIDO, SURGIRAM DUAS CORRENTES DOUTRINRIAS QUE INTERPRETAM A EXPRESSO "DESTINATRIO FINAL": A CORRENTE FINALISTA E A CORRENTE MAXIMALISTA.

CORRENTE FINALISTA: PARA OS QUE DEFENDEM ESTA CORRENTE, O PRODUTO OU SERVIO DEVE CUMPRIR TODAS AS ETAPAS DA CADEIA ECONMICA AT CHEGAR AO SEU DESTINO FINAL, QUE TEM COMO TITULAR O CONSUMIDOR. ASSIM, O CONSUMIDOR AQUELE QUE ADQUIRE O PRODUTO PARA USO PRPRIO E DE SUA FAMLIA, NO ENGLOBANDO NO CONCEITO DE CONSUMIDOR O PROFISSIONAL QUE ADQUIRE O BEM PARA O USO EM SUA PROFISSO. CORRENTE MAXIMALISTA: PARA OS QUE DEFENDEM ESTA CORRENTE, O CONSUMIDOR TAMBM PODE SER O PROFISSIONAL, DESDE QUE RETIRE O PRODUTO DO MERCADO E O USE COMO DESTINATRIO FINAL.

O STJ ADOTA A TEORIA FINALISTA PARTINDO-SE SEMPRE DO EXAME DA VULNERABILIDADE DO CONSUMIDOR, O QUE ABRE ALGUMAS EXCEES. CONSUMIDORES EQUIPARADOS NO DECORRER DO CDC FORAM INSERIDOS DESDOBRAMENTOS DO CONCEITO DE CONSUMIDOR CONFORME AS NECESSIDADES DE CADA MATRIA ABORDADA. A COLETIVIDADE DE PESSOAS, AINDA QUE INDETERMINVEIS, QUE TENHA INTERVINDO NA RELAO DE CONSUMO, TAMBM PODE SER TRATADA COMO CONSUMIDORA. ISTO ACONTECE PARA QUE HAJA TUTELA DOS INTERESSES META INDIVIDUAIS DAS CATEGORIAS POTENCIAIS DE CONSUMO PREVISTA NO TTULO III - DA DEFESA DO CONSUMIDOR EM JUZO. (PARGRAFO NICO, ART. 2 DO CDC) O ART. 17 EQUIPARA "AOS CONSUMIDORES TODAS AS VTIMAS DO EVENTO". AS PESSOAS CONTEMPLADAS PELO ART. 17 SO TRATADAS COMO CONSUMIDORES, POIS O DISPOSITIVO VISA PROTEGER AQUELES QUE, NO SENDO CONSUMIDORES, SOFREM UM DANO EM VIRTUDE DE UM ACIDENTE DE CONSUMO. ISSO DECORRE DA PRESENA DE TAL DISPOSITIVO NA SEO DE RESPONSABILIDADE PELO FATO DO PRODUTO OU DO SERVIO. J O ART. 29 EQUIPARA AOS CONSUMIDORES AS PESSOAS, DETERMINVEIS OU NO, EXPOSTAS S PRTICAS COMERCIAIS, INCLUINDO A OFERTA, PUBLICIDADE, PRTICAS ABUSIVAS, COBRANA DE DVIDAS, BANCOS DE DADOS E CADASTRO DE CONSUMIDORES E A PROTEO COMERCIAL. NESTE CASO, TODA PESSOA EXPOSTA A ESTAS PRTICAS COMERCIAIS CONSIDERADA CONSUMIDOR EM POTENCIAL.

FORNECEDOR NO OUTRO PLO DA RELAO JURDICA DE CONSUMO ENCONTRA-SE O FORNECEDOR. O CDC O CLASSIFICOU COMO TODO E QUALQUER PRATICANTE DE UMA ATIVIDADE ECONMICA DIRIGIDA AO MERCADO DE CONSUMO. ABRANGE, DESTA FORMA, O PRODUTOR, O FABRICANTE, O IMPORTADOR, O EXPORTADOR, O COMERCIANTE, O PRESTADOR DE SERVIOS, ENTRE OUTROS. ASSUME A POSIO DE FORNECEDOR TODO AQUELE QUE DESENVOLVE ATIVIDADE DE PRODUO, MONTAGEM, CRIAO, CONSTRUO, TRANSFORMAO, IMPORTAO, EXPORTAO, DISTRIBUIO OU COMERCIALIZAO DE PRODUTOS OU PRESTAO DE SERVIOS. OBSERVE QUE PARA CONCEITUAR O FORNECEDOR A LEI CONSUMERISTA SEPARA O FORNECIMENTO DE PRODUTOS DO FORNECIMENTO DE SERVIOS. ASSIM: A) FORNECEDOR QUEM DESENVOLVE ATIVIDADE DE PRODUO, MONTAGEM, CRIAO, CONSTRUO, TRANSFORMAO, IMPORTAO, EXPORTAO, DISTRIBUIO OU COMERCIALIZAO DE PRODUTOS. B) DE IGUAL MANEIRA FORNECEDOR QUEM DESENVOLVE ATIVIDADE DE PRESTAO DE SERVIO. OU SEJA, TODO AQUELE QUE DESENVOLVE UMA ATIVIDADE TIPICAMENTE PROFISSIONAL CONSIDERADO FORNECEDOR, E, PORTANTO, SUJEITO AOS DEVERES IMPOSTOS PELA LEI 8.078/90. MAS, INDEPENDENTEMENTE DA SEPARAO ENTRE O FORNECIMENTO DE PRODUTOS E SERVIOS, CEDIO QUE TODOS OS PROFISSIONAIS QUE PARTICIPAM DA CADEIA DE FORNECIMENTO (DE PRODUO, FABRICAO, TRANSPORTE E DISTRIBUIO DE PRODUTOS, BEM COMO DA CRIAO E EXECUO DO SERVIO) SO FORNECEDORES. OU SEJA, PARA SER FORNECEDOR, O PROFISSIONAL NO PRECISA TER RELAO DIRETA COM O CONSUMIDOR, BASTA QUE TENHA PARTICIPADO DO FORNECIMENTO EM ALGUM MOMENTO. ENFIM, TODO AQUELE QUE ALIENA BEM AO CONSUMIDOR, CEDE-LHE O USO DO BEM A QUALQUER TTULO OU PRESTA-LHE SERVIOS FORNECEDOR. A PROFISSIONALIDADE QUE DETERMINA A INCIDNCIA DA NORMA JURDICA CONSUMERISTA. OUTRA CARACTERSTICA QUE DETERMINA QUEM FORNECEDOR A REMUNERAO. O CDC CONCEITUA O SERVIO COMO QUALQUER ATIVIDADE FORNECIDA NO MERCADO DE CONSUMO, MEDIANTE REMUNERAO. O CONCEITO DE SERVIO COMPLEMENTA O CONCEITO DE FORNECEDOR, POSTO QUE PARA SER FORNECEDOR DE SERVIOS, INDISPENSVEL A

REMUNERAO, DIRETA OU INDIRETA. A LEI 8.078/90 DISPE AINDA NO ART. 3: "FORNECEDOR TODA PESSOA FSICA OU JURDICA, PBLICA OU PRIVADA, NACIONAL OU ESTRANGEIRA, BEM COMO OS ENTES DESPERSONALIZADOS..." DESTA FORMA O FORNECEDOR PODE SER: - PESSOA FSICA - QUALQUER UM QUE, A TTULO SINGULAR, MEDIANTE DESEMPENHO DE ATIVIDADE MERCANTIL OU CIVIL E DE FORMA HABITUAL COLOQUE NO MERCADO PRODUTOS OU SERVIOS; - PESSOA JURDICA PBLICA OU PRIVADA, NACIONAL OU ESTRANGEIRA - QUALQUER PESSOA JURDICA QUE FAA PARTE DE UMA ASSOCIAO MERCANTIL OU CIVIL E DA MESMA FORMA QUE A PESSOA FSICA, DESENVOLVA A ATIVIDADE DE FORMA HABITUAL. LEMBRE-SE AINDA QUE A LEI CONFERE ESTA TITULARIDADE TAMBM AO PODER PBLICO E AO ESTRANGEIRO (AQUELA PESSOA JURDICA QUE PRESTA SERVIOS NO TERRITRIO NACIONAL). - ENTES DESPERSONALIZADOS - EMBORA NO DOTADOS DE PERSONALIDADE JURDICA, ESTES EXERCEM OU EXERCERAM ATIVIDADES PRODUTIVAS DE BENS E SERVIOS E NO SO EXCLUDOS PELA LEI 8.078/90. COMO EXEMPLO DESTES ENTES PODEMOS CITAR A MASSA FALIDA. O ART. 12, INSERIDO NA SEO II - DA RESPONSABILIDADE PELO FATO DO PRODUTO E DO SERVIO, PRECEITUA O QUE VEM A SER FORNECEDOR DISTINGUINDO-O DE ACORDO COM A ATIVIDADE ECONMICA DESENVOLVIDA PARA, ASSIM, RESPONSABILIZ-LO PELO EVENTO DANOSO. ART. 12, CAPUT, CDC. O FABRICANTE, O PRODUTOR, O CONSTRUTOR, NACIONAL OU ESTRANGEIRO, E O IMPORTADOR RESPONDEM, INDEPENDENTEMENTE DA EXISTNCIA DE CULPA, PELA REPARAO DOS DANOS CAUSADOS AOS CONSUMIDORES POR DEFEITOS DECORRENTES DE PROJETO, FABRICAO, CONSTRUO, MONTAGEM, FRMULAS, MANIPULAO, APRESENTAO OU ACONDICIONAMENTO DE SEUS PRODUTOS, BEM COMO POR INFORMAES INSUFICIENTES OU INADEQUADAS SOBRE SUA UTILIZAO E RISCOS. NESTE PONTO, CUMPRE MOSTRAR QUE FORNECEDOR GNERO DO QUAL SO ESPCIES O FABRICANTE, O COMERCIANTE, O IMPORTADOR, ETC.. POR ESTE MOTIVO, QUANDO A INTENO DO LEGISLADOR RESPONSABILIZAR APENAS UMA(S) ESPCIE(S) DE FORNECEDOR(ES), ELE APONTA SUA INTENO ( COMO FEZ NO ART. 12), DO CONTRRIO,

APENAS UTILIZA "FORNECEDOR" PARA QUE TODOS SEJAM RESPONSABILIZADOS. O FABRICANTE AQUELE QUE REALIZA ATIVIDADE ECONMICA DE TRANSFORMAO DE PRODUTOS, ENQUADRA-SE NESTE CONCEITO O MANUFATURADOR FINAL, O MANUFATURADOR DE COMPONENTES, DE MATRIAS-PRIMAS E O MONTADOR. O PRODUTOR QUEM DESENVOLVE ATIVIDADE ECONMICA EXTRATIVA OU AGROPECURIA, OU SEJA, NO MBITO DO CDC O FORNECEDOR DE PRODUTOS NO INDUSTRIALIZADOS. O CONSTRUTOR COLOCA NO MERCADO UM PRODUTO IMOBILIRIO. ESTES TRS SO COLOCADOS PELO CDC COMO RESPONSVEIS REAIS PELO DANO. O IMPORTADOR RESPONSVEL PRESUMIDO E AQUELE QUE INTRODUZ, DE FORMA LCITA OU ILCITA, MERCADORIAS DE ORIGEM ESTRANGEIRA NO MERCADO NACIONAL. CABE LEMBRAR, QUE SE TRATA DE IMPORTADOR TANTO AQUELE QUE INTRODUZ NO MERCADO NACIONAL PRODUTO FINAL COMO O DE COMPONENTE. O COMERCIANTE AQUELE QUE REALIZA ATIVIDADES DE INTERMEDIAO COM O INTUITO LUCRATIVO. FORNECEDOR EQUIPARADO A FIGURA DO FORNECEDOR EQUIPARADO FOI CRIADA POR LEONARDO ROSCOE BESSA. CLUDIA LIMA MARQUES, EM SUA OBRA MANUAL DE DIREITO DO CONSUMIDOR, AO EXPOR ESTA NOVA VISO DE FORNECEDOR ESCREVE COMO ARGUMENTOS DO EMINENTE AUTOR: "... AQUELE TERCEIRO NA RELAO DE CONSUMO, UM TERCEIRO APENAS INTERMEDIRIO OU AJUDANTE DA RELAO DE CONSUMO PRINCIPAL, MAS QUE ATUA FRENTE A UM CONSUMIDOR (AQUELE QUE TEM SEUS DADOS CADASTRADOS COMO MAU PAGADOR E NO EFETUOU SEQUER UMA COMPRA) OU A UM GRUPO DE CONSUMIDORES (POR EXEMPLO, UM GRUPO FORMADO POR UMA RELAO DE CONSUMO PRINCIPAL, COMO A DE SEGURO DE VIDA EM GRUPO ORGANIZADO PELO EMPREGADOR E PAGO POR ESTE), COMO SE FORNECEDOR FOSSE (COMUNICA REGISTRO NO BANCO DE DADOS, COMUNICA QUE ESTIPULANTE NOS SEGURO DE VIDA EM GRUPO, ETC.) PRODUTO O PRODUTO TEM O SENTIDO DE BEM, SEJA ESTE MVEL OU IMVEL, MATERIAL OU IMATERIAL, CONFORME DEFINE A LEI 8.078/90. COMO ESCLARECEM OS AUTORES DO ANTEPROJETO, SERIA MELHOR FALAR-SE EM BEM E NO PRODUTOS. ISTO OCORRE PELO SEGUINTE

MOTIVO: O TERMO BEM MAIS ABRANGENTE E SE HAVER DE CUIDAR DE BENS COMO EFETIVOS OBJETOS DAS RELAES DE CONSUMO. COM A DEVIDA CLAREZA, O EMINENTE PROFESSOR SLVIO RODRIGUES DIZ QUE BENS "SO COISAS QUE, SENDO TEIS AOS HOMENS, PROVOCAM A SUA CUPIDEZ E, POR CONSEGUINTE, SO OBJETO DE APROPRIAO PRIVADA." (RODRIGUES, SILVIO. DIREITO CIVIL. 1. ED. SO PAULO: MAX LIMONAD. 1964, P. 119). DESTA MANEIRA, PARA O CDC, QUALQUER OBJETO DE INTERESSE PARA A RELAO JURDICA E DESTINADO A SATISFAZER UMA NECESSIDADE DO CONSUMIDOR, ENTENDIDO COMO BEM. J A DIFERENCIAO DE PRODUTO MVEL OU IMVEL NOS DADA PELA LEI CIVIL, UMA VEZ QUE O CDC DETERMINOU QUE PRODUTO QUALQUER BEM, ASSIM: ART. 79. SO BENS IMVEIS O SOLO E TUDO QUANTO SE LHE INCORPORAR NATURAL OU ARTIFICIALMENTE. ART. 80. CONSIDERAM-SE IMVEIS PARA OS EFEITOS LEGAIS: I - OS DIREITOS REAIS SOBRE IMVEIS E AS AES QUE OS ASSEGURAM; II - O DIREITO SUCESSO ABERTA. ART. 81. NO PERDEM O CARTER DE IMVEIS: I - AS EDIFICAES QUE, SEPARADAS DO SOLO, MAS CONSERVANDO A SUA UNIDADE, FOREM REMOVIDAS PARA OUTRO LOCAL; II - OS MATERIAIS PROVISORIAMENTE SEPARADOS DE UM PRDIO, PARA NELE SE REEMPREGAREM. ART. 82. SO MVEIS OS BENS SUSCETVEIS DE MOVIMENTO PRPRIO, OU DE REMOO POR FORA ALHEIA, SEM ALTERAO DA SUBSTNCIA OU DA DESTINAO ECONMICO-SOCIAL. ART. 83. CONSIDERAM-SE MVEIS PARA OS EFEITOS LEGAIS: I - AS ENERGIAS QUE TENHAM VALOR ECONMICO; II - OS DIREITOS REAIS SOBRE OBJETOS MVEIS E AS AES CORRESPONDENTES; III - OS DIREITOS PESSOAIS DE CARTER PATRIMONIAL E RESPECTIVAS AES. ART. 84. OS MATERIAIS DESTINADOS A ALGUMA CONSTRUO, ENQUANTO NO FOREM EMPREGADOS, CONSERVAM SUA QUALIDADE DE MVEIS; READQUIREM ESSA QUALIDADE OS PROVENIENTES DA DEMOLIO DE ALGUM PRDIO. A UTILIZAO DE PRODUTO MATERIAL OU IMATERIAL OCORREU COMO FORMA DE ABRANGER TUDO O POSSVEL NA INTENO DE PROTEGER

O CONSUMIDOR. PARA O EMINENTE DESEMBARGADOR RIZZATTO NUNES, PRODUTOS IMATERIAIS "SO PRODUTOS, CLARO, QUE SEMPRE ESTO ACOMPANHADOS DE SERVIOS." (NUNES, RIZZATTO. CURSO DE DIREITO DO CONSUMIDOR, 3 ED., SO PAULO: SARAIVA, 2008, PG. 92, RODAP). CONTUDO, O CDC NO SE LIMITA APENAS A CLASSIFICAR O PRODUTO COMO MVEL, IMVEL, MATERIAL E IMATERIAL. MAIS FRENTE, NOS INCISOS I E II DO ART. 26, O CDC DISPE SOBRE PRODUTOS DURVEIS E NO DURVEIS. O PRODUTO DURVEL AQUELE QUE NO EXTINGUE COM O TEMPO E O PRODUTO NO DURVEL AQUELE QUE EXTINGUE PELO USO. SERVIO CONFORME PRECEITUA O PARGRAFO 20 DO ART. 30 DO CDC: SERVIO QUALQUER ATIVIDADE FORNECIDA NO MERCADO DE CONSUMO, MEDIANTE REMUNERAO, INCLUSIVE AS DE NATUREZA BANCRIA, FINANCEIRA, DE CRDITO E SECURITRIA, SALVO AS DECORRENTES DAS RELAES DE CARTER TRABALHISTA. O CONCEITO DE SERVIOS FORNECIDO PELO CDC GERA ALGUMAS CONFUSES QUANDO DISPE QUE PODEM SER ATIVIDADES DE NATUREZA BANCRIA, FINANCEIRA, DE CRDITO E SECURITRIA. A INCIDNCIA DO CDC NOS CONTRATOS BANCRIOS MATRIA J PACIFICADA NA DOUTRINA E JURISPRUDNCIA. O MESMO SE D COM AS ATIVIDADES DE NATUREZA FINANCEIRA: SEGUNDO TERMOS DO ARTIGO 3, 2, DA LEI 8.078/90, SERVIO QUALQUER ATIVIDADE FORNECIDA NO MERCADO DE CONSUMO, MEDIANTE REMUNERAO, INCLUSIVE AS DE NATUREZA BANCRIA, FINANCEIRA, DE CRDITO E SECURITRIA, SALVO AS DECORRENTES DAS RELAES DE CARTER TRABALHISTA, RESULTANDO, DA, A APLICABILIDADE DESSE DIPLOMA LEGAL NAS RELAES FINANCEIRAS, POR SER CERTO QUE TAIS ENTIDADES SO PRESTADORAS DE SERVIOS DE QUE SO CONSUMIDORES FINAIS OS CLIENTES COM QUEM FIRMAM OS MAIS DIVERSOS PACTOS, CONCERNENTES AOS NEGCIOS FINANCEIROS. DE IGUAL FORMA AS ATIVIDADES DE NATUREZA SECURITRIA: SEGUROS, PLANOS DE PREVIDNCIA PRIVADA, ETC.. EM SUMA, TRATA-SE DE ATIVIDADE PRESTADA PELO FORNECEDOR, INCLUSIVE SERVIOS PBLICOS E SERVIOS PRESTADOS POR CONCESSIONRIAS E PERMISSIONRIAS DE RGOS PBLICOS, SEM O CARTER TRABALHISTA. TRATA-SE DE UMA ATIVIDADE FORNECIDA NO MERCADO DE CONSUMO

MEDIANTE REMUNERAO DO FORNECEDOR. SEM A REMUNERAO NO H SERVIO PARA O CDC. DE IGUAL FORMA, SE O SERVIO TIVER CARTER TRABALHISTA, NO EST ENGLOBADO NO CONCEITO DE SERVIO DA NORMA CONSUMERISTA, COM EXCEO DAS EMPREITADAS DE MO-DE-OBRA OU EMPREITADAS MISTAS. VALE LEMBRAR QUE, OS RGOS PBLICOS, TAMBM SO RESPONSVEIS PELOS SERVIOS PRESTADOS INADEQUADAMENTE, CABENDO-LHES A MESMA RESPONSABILIDADE DAS EMPRESAS PRIVADAS, MAS ISSO VEREMOS EM OUTRO ESTUDO. PRINCPIOS NORTEADORES OS PRINCPIOS QUE REGEM O CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR SO OS SEGUINTES: PRINCPIO DA BOA-F AQUELE QUE PROBE CONTEDO DESLEAL DE CLUSULA NOS CONTRATOS SOBRE RELAES DE CONSUMO, IMPONDO A NULIDADE DO MESMO. PRINCPIO DA CORREO DO DESVIO PUBLICITRIO O QUE IMPE A CONTRAPROPAGANDA. PRINCIPIO DA HARMONIZAO DAS RELAES DE CONSUMO AQUELE QUE VISA PROTEGER O CONSUMIDOR, EVITANDO A RUPTURA NA HARMONIA DAS RELAES DE CONSUMO. PRINCPIO DA IDENTIFICABILIDADE IMPE A IDENTIFICAO DE ANNCIO OU PUBLICIDADE. ESSA PUBLICIDADE NO PODE SER ENGANOSA OU DISSIMULADA, DEVENDO INDICAR A MARCA, FIRMA, O PRODUTO OU SERVIO, SEM INDUZIR A ERRO O CONSUMIDOR. PRINCPIO DA IDENTIFICAO DA MENSAGEM PUBLICITRIA A PROPAGANDA DEVER SER DIRETA, PARA O CONSUMIDOR DE IMEDIATO IDENTIFICA-LA. PRINCPIO DA INFORMAO O CONSUMIDOR TEM DE RECEBER INFORMAO CLARA, PRECISA E VERDADEIRA, USANDO A BOA-F E LEALDADE. PRINCPIO DA INVERSO DO NUS DA PROVA NA SEARA CVEL OU ADMINISTRATIVA, COMPETIR AO FABRICANTE OU FORNECEDOR, DIANTE DA RECLAMAO DO CONSUMIDOR, DEMONSTRAR A AUSNCIA DE FRAUDE, E QUE O CONSUMIDOR NO FOI LESADO NA

COMPRA DE UM BEM OU SERVIO. EM RELAO AO CONSUMIDOR, A INVERSO DO NUS DA PROVA FICAR A CRITRIO DO JUIZ QUANDO FOR VEROSSMIL A ALEGAO DO CONSUMIDOR E QUANDO O MESMO FOR HIPOSSUFICIENTE, PARA ISSO O MAGISTRADO DEVER ATER-SE AO CONJUNTO DE JUZOS FUNDADOS SOBRE A OBSERVAO DO QUE DE ORDINRIO ACONTECE. PRINCPIO DA LEALDADE QUANDO A CONCORRNCIA LEGAL DOS FORNECEDORES. VISA A PROTEO DO CONSUMIDOR AO EXIGIR QUE HAJA LEALDADE NA CONCORRNCIA PUBLICITRIA, AINDA QUE COMPARATIVA. PRINCPIO DA NO-ABUSIVIDADE DA PUBLICIDADE REPRIME DESVIOS PREJUDICIAIS AO CONSUMIDOR, PROVOCADOS POR PUBLICIDADE ABUSIVA. PRINCPIO DA OBRIGATORIEDADE DA INFORMAO AQUELE QUE REQUER CLAREZA E PRECISO NA PUBLICIDADE, OU SEJA, O ANUNCIANTE TER OBRIGAO DE INFORMAR CORRETAMENTE O CONSUMIDOR SOBRE OS PRODUTOS E SERVIOS ANUNCIADOS. PRINCPIO DA PREVENO O QUE SUSTENTA SER O DIREITO BSICO DO CONSUMIDOR, A PREVENO DE PREJUZOS PATRIMONIAL E EXTRAPATRIMONIAL. PRINCPIO DA TRANSPARNCIA A ATIVIDADE OU MENSAGEM PUBLICITRIAS DEVEM ASSEGURAR AO CONSUMIDOR INFORMAES CLARAS, CORRETAS E PRECISAS. PRINCPIO DA VERACIDADE AS INFORMAES OU MENSAGENS AO CONSUMIDOR DEVEM SER VERDADEIRAS, COM DADOS CORRETOS SOBRE OS ELEMENTOS DO BEM OU SERVIO. PRINCPIO DA VINCULAO CONTRATUAL O CONSUMIDOR PODE EXIGIR DO FORNECEDOR O CUMPRIMENTO DO CONTEDO DA COMUNICAO PUBLICITRIA OU ESTIPULADO CONTRATUALMENTE. PRINCPIO DA VULNERABILIDADE DO CONSUMIDOR AQUELE QUE, ANTE A FRAQUEZA DO CONSUMIDOR NO MERCADO, REQUER QUE HAJA EQUILBRIO NA RELAO CONTRATUAL. PRINCPIO DO RESPEITO PELA DEFESA DO CONSUMIDOR PRINCPIO QUE REQUER QUE NO EXERCCIO DA PUBLICIDADE NO SE LESE O CONSUMIDOR.

PRINCPIO GERAL DE TRANSPARNCIA REQUER NO S A CLAREZA NAS INFORMAES DADAS AO CONSUMIDOR, MAS TAMBM AO ACESSO PLENO DE INFORMAES SOBRE O PRODUTO OU SERVIO E SOBRE OS FUTUROS TERMOS DE UM DETERMINADO NEGCIO. PRINCPIOS DA PUBLICIDADE SO AQUELES QUE REGEM A INFORMAO OU MENSAGEM PUBLICITRIA, EVITANDO QUAISQUER DANOS AO CONSUMIDOR DOS PRODUTOS OU SERVIOS ANUNCIADOS, TAIS COMO: LIBERDADE, O DA LEGALIDADE, O DA TRANSPARNCIA, O DA BOA-F, O DA IDENTIFICABILIDADE, O DA VINCULAO CONTRATUAL, O DA OBRIGATORIEDADE DA INFORMAO, O DA VERACIDADE, O DA LEALDADE, O DA RESPONSABILIDADE OBJETIVA, O DA INVERSO DO NUS DA PROVA NA PUBLICIDADE E O DA CORREO DO DESVIO PUBLICITRIO. ESTES PRINCPIOS SO A BASE DO DIREITO DO CONSUMIDOR, NORTEANDO AS CONDUTAS E SANES APLICADAS RELATIVAMENTE AOS CONSUMIDORES BEM COMO AOS FORNECEDORES NAS RELAES DE CONSUMO TENDO COMO OBJETIVO PRINCIPAL DAS NORMAS DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR, INTERVIR NESSAS RELAES PARA DEFENDER UMA DAS PARTES, CONSUBSTANCIADO NOS PRINCPIOS NORTEADORES DO DIREITO DE DEFESA DO CONSUMIDOR.

DIREITOS BSICOS

O DIREITO DAS RELAES DE CONSUMO CRIA UM FEIXE DE DIREITOS ELEMENTARES VOLTADOS AO EQUILBRIO DA RELAO CONSUMERISTA. NO SE DEVE ENTENDER COMO UM ROL TAXATIVO DOS DIREITOS CONSUMERISTAS, MAS COMO UM ARCABOUO MNIMO VOLTADOS AO CONSUMIDOR, COMO FORMA DE RECONHECIMENTO ACERCA DO PRINCPIO DA VULNERABILIDADE. 2. O CDC. DISCIPLINAMENTO: CDC, ARTS. 6 E 7 - DOS DIREITOS BSICOS DO CONSUMIDOR 3. DIREITOS BSICOS. SO DIREITOS BSICOS DO CONSUMIDOR: A) PROTEO A VIDA, SADE E SEGURANA ;

 ART. 6, I - A PROTEO DA VIDA, SADE E SEGURANA CONTRA OS RISCOS PROVOCADOS POR PRTICAS NO FORNECIMENTO DE PRODUTOS E SERVIOS CONSIDERADOS PERIGOSOS OU NOCIVOS; O CONSUMO CARREGA UM RISCO INTRNSECO A SUA PRPRIA NATUREZA. HAVER UMA VARIABILIDADE DO RISCO QUE CADA PRODUTO E SERVIO ACARRETAM NO MOMENTO DE SEU CONSUMO. NO ENTANTO, EXISTEM PRODUTOS QUE SO PERIGOSOS PARA AS PESSOAS. RAZO PELA QUAL, O RISCO DE CONSUMO DEVE SER POSTO DE FORMA CLARA S PESSOAS, A FIM DE PRESERVAR A SUA INTEGRIDADE FSICA. EX.: POSTOS DE GASOLINA QUE SO OBRIGADOS A COLOCAR EM LOCAL VISVEL INFORMAO SOBRE A NOCIVIDADE E PERICULOSIDADE DOS PRODUTOS ALI COMERCIALIZADOS (PORTARIA N 116, DE 05/07/2000, DA ANP). B) DIREITO A EDUCAO CONSUMERISTA (ART. 6, II): A HARMONIZAO DAS RELAES DE CONSUMO PASSA NECESSARIAMENTE POR UMA EDUCAO CONSUMERISTA. CONSUMIDORES E FORNECEDORES DEVEM SER EDUCADOS, PARA QUE SAIBAM COMO EXERCER OS SEUS DIREITOS E CUMPRIR SUAS OBRIGAES. DEVE-SE EMPREENDER UM TRABALHO DE EDUCAO DESDE A ESCOLA (COM CRIANAS E ADOLESCENTES). ENXERGAMOS A QUESTO DA EDUCAO CONSUMERISTA COMO PRISMA DA PRPRIA CIDADANIA. C) DIREITO A LIBERDADE DE ESCOLHA (ART. 6, II): A DECISO DO PACTO DE CONSUMO CABE AO CONSUMIDOR. E ESTA DEVE SER REALIZADA LIVREMENTE SEM QUALQUER INTERFERNCIA DE QUEM QUER QUE SEJA, ADEMAIS DEVE HAVER O FOMENTO DE OFERTA PARA A MULTIPLICAO DE OPES DE CONTRATAO. D) DIREITO A INFORMAO ADEQUADA E CLARA (ART. 6, III): A INFORMAO FUNDAMENTAL NA RELAO DE CONSUMO COMO FORMA DE EFETIVIDADE DO PRINCPIO DA TRANSPARNCIA. DEVE HAVER UMA AMPLITUDE DE DADOS SOBRE OS DIFERENTES PRODUTOS E SERVIOS, COM ESPECIFICAO CORRETA DE QUANTIDADE, CARACTERSTICAS, COMPOSIO, QUALIDADE E PREO, BEM COMO SOBRE OS RISCOS QUE APRESENTEM; E) DIREITO A PROTEO CONTRA A PUBLICIDADE ENGANOSA E ABUSIVA (ART. 6, IV):

 ESTE DIREITO DERIVA DO ANTERIOR, E TAMBM CORRESPONDE A BUSCA DA EFETIVAO DE UAM RELAO DE CONSUMO TRANSPARENTE. O CONSUMIDOR DEVER SER INFORMADO PELO FORNECEDOR, DE FORMA CORRETA E VERDADEIRA, SOBRE TUDO QUE DIGA RESPEITO A DETERMINADO PRODUTO OU SERVIO. PROIBIDO A PUBLICIDADE (PROPAGANDA) ABUSIVA (ERRO DE MODO) E ENGANOSA (FALTA DE VERACIDADE, INEXATIDO); F) DIREITO A PROTEO CONTRA MTODOS COMERCIAIS COERCITIVOS OU DESLEAIS (ART. 6, IV): NO UNIVERSO DOS MTODOS COMERCIAIS COERCITIVOS OU DESLEAIS ESTO TANTO OS CONTRA CONSUMIDORES, COMO OS CONTRA CONCORRENTES. OS PRIMEIROS CAUSAM DANO DIRETO AOS CONSUMIDORES. OS LTIMOS CAUSA DANO INDIRETO, UMA VEZ QUE O FOCO DIRETO O CONCORRENTE. O DIREITO DAS RELAES DE CONSUMO SE APROXIMA NESTE LTIMO PONTO DO DIREITO CONCORRENCIAL. PRTICAS ABUSIVAS: - VENDA CASADA: NO SE PODE EXPOR VENDA PRODUTO OU SERVIO, CUJA NEGOCIAO DEPENDA DA COMPRA DE OUTRO PRODUTO OU SERVIO (ART. 39, I, CDC). - LIMITE DE VENDA: PROIBIDO AO FORNECEDOR LIMITAR A QUANTIDADE DO PRODUTO OU SERVIO A SER ADQUIRIDO (ART. 39, I, CDC). - RECUSA DE FORNECIMENTO: NO PODE O FORNECEDOR RECUSAR A VENDA DO PRODUTO (SE TIVER EM ESTOQUE) OU A PRESTAO DE SERVIO (AO QUAL ESTEJA HABILITADO). EX. UM TAXISTA NO PODE NEGAR O FORNECIMENTO DO SERVIO AO TOMAR CONHECIMENTO DA PEQUENA DISTNCIA DA CORRIDA (ART. 39, II, CDC). - FORNECIMENTO NO SOLICITADO: O PRODUTO OU SERVIO S PODER SER FORNECIDO, HAVENDO SOLICITAO PRVIA. NO SENDO CUMPRIDA ESTA REGRA, DEVE-SE APLICAR A REGRA PREVISTA NO CDIGO BRASILEIRO DE DEFESA DO CONSUMIDOR, SEGUNDO A QUAL, EM CASO DE FORNECIMENTO DE PRODUTO OU SERVIO SEM QUE HAJA PRVIA SOLICITAO DO CONSUMIDOR, DEVE CONSIDERAR COMO AMOSTRA GRTIS (VER ART. 39, NICO, CDC). SIGNIFICA QUE O CONSUMIDOR NO TER QUALQUER OBRIGAO QUANTO AO PAGAMENTO.

- EXECUO DE SERVIO SEM PRVIA ELABORAO DE ORAMENTO E AUTORIZAO EXPRESSA DO CONSUMIDOR: PARA QUE HAJA A PRESTAO DO SERVIO, DEVE SER APRESENTADO PREVIAMENTE O ORAMENTO AO CONSUMIDOR PELO FORNECEDOR. SOMENTE APS A AUTORIZAO EXPRESSA DO CONSUMIDOR, QUE O FORNECEDOR ESTAR LEGITIMADO A REALIZAR O SERVIO. SE ESTE PROCEDIMENTO NO FOR CUMPRIDO, O SERVIO REALIZADO PELO FORNECEDOR PODE SER ENTENDIDO COMO AMOSTRA GRTIS (VER ART. 39, NICO DO CDC). - DIVULGAO DE INFORMAES NEGATIVAS SOBRE O CONSUMIDOR: NENHUM FORNECEDOR PODE DIVULGAR INFORMAO NEGATIVA (DEPRECIATIVA) RELATIVA AO CONSUMIDOR, QUANTO A ATO RELATIVO AO EXERCCIO DO SEU DIREITO. QUANDO SE TRATA DE ATO PRATICADO PELO CONSUMIDOR QUE EXTRAPOLA O EXERCCIO DOS SEUS DIREITOS, NESTE CASO PODER O FORNECEDOR REPASSAR AS INFORMAES. - ELEVAO DE PREO SEM JUSTA CAUSA: AINDA QUE NO HAJA TABELAMENTO DE PREOS, NO PODE O FORNECEDOR DE PRODUTOS E SERVIOS ELEVAR OS PREOS, SEM QUE HAJA UMA EXPLICAO JUSTA PARA TAL. - INEXISTNCIA DE PRAZO PARA O FORNECEDOR: EM TODO CONTRATO DE CONSUMO, O PRAZO PARA O CUMPRIMENTO DA OBRIGAO PELO FORNECEDOR DO PRODUTO OU SERVIO DEVE SER EXPRESSO CLARAMENTE. G) DIREITO A PROTEO CONTRATUAL (ART. 6, V): PROTEO CONTRATUAL O DIREITO DO CONSUMIDOR POSSUI NORMAS DE ORDEM PBLICA E INTERESSE SOCIAL, TENDO FORA COGENTE. MESMO ASSINANDO UM CONTRATO DE LIVRE ESCOLHA QUE CONTENHA OBRIGAES ABUSIVAS O CONSUMIDOR DEVER SER PROTEGIDO. REVISO CONTRATUAL: ART. 6, V - A MODIFICAO DAS CLUSULAS CONTRATUAIS QUE ESTABELEAM PRESTAES DESPROPORCIONAIS OU SUA REVISO EM RAZO DE FATOS SUPERVENIENTES QUE AS TORNEM EXCESSIVAMENTE ONEROSAS; ONEROSIDADE EXCESSIVA; DIREITO A IGUALDADE NAS CONTRATAES (ART. 6, II);

 CLUSULAS ABUSIVAS OU IMPOSTAS NO FORNECIMENTO DE PRODUTOS E SERVIOS (ART. 6, IV); H) DIREITO A EFETIVA RECOMPOSIO DE DANOS (ART. 6, VI): ART. 6, VI - A EFETIVA PREVENO E REPARAO DE DANOS PATRIMONIAIS E MORAIS, INDIVIDUAIS, COLETIVOS E DIFUSOS; - A REPARAO FINANCEIRA POR DANOS MATERIAIS E MORAIS CAUSADOS POR PRODUTOS OU SERVIOS. QUALQUER DANO (MATERIAL OU MORAL) OCORRIDO, OU QUE TEVE POSSIBILIDADE DE OCORRER, ATINGINDO FISICAMENTE E/OU PSICOLOGICAMENTE O CONSUMIDOR, ESTE PODER PROMOVER UMA AO, A FIM DE RECEBER UMA INDENIZAO. I) DIREITO DE ACESSO AO RGOS ESTATAIS DE DEFESA DOS INTERESSES CONSUMERISTAS (ART. 6, VII): ART. 6, VII - O ACESSO AOS RGOS JUDICIRIOS E ADMINISTRATIVOS COM VISTAS PREVENO OU REPARAO DE DANOS PATRIMONIAIS E MORAIS, INDIVIDUAIS, COLETIVOS OU DIFUSOS, ASSEGURADA A PROTEO JURDICA, ADMINISTRATIVA E TCNICA AOS NECESSITADOS; J) DIREITO DE FALICITAO DA DEFESA DOS DIREITOS CONSUMERISTAS (ART. 6, VIII): INVERSO DO NUS DA PROVA: INCLUSIVE COM A INVERSO DO NUS DA PROVA, A SEU FAVOR, NO PROCESSO CIVIL, QUANDO, A CRITRIO DO JUIZ, FOR VEROSSMIL A ALEGAO OU QUANDO FOR ELE HIPOSSUFICIENTE, SEGUNDO AS REGRAS ORDINRIAS DE EXPERINCIAS; H CASOS EM QUE O CONSUMIDOR, AO INGRESSAR COM UMA AO JUDICIAL, NO PRECISAR PROVAR OS FATOS QUE ALEGAR, DESDE AS SUAS CIRCUNSTNCIAS DEMONSTREM QUE O DANO TENHA OCORRIDO EM CONDIES NORMAIS DE USO DO PRODUTO. K) DIREITO A ADEQUADA E EFICAZ PRESTAO DOS SERVIOS PBLICOS EM GERAL (ART. 6, X). PRESTAO DE SERVIOS PBLICOS OS SERVIOS PBLICOS DEVEM SER PRESTADOS DE FORMA ADEQUADA E EFICAZ. ISSO QUER DIZER QUE OS SERVIOS DE TRANSPORTE COLETIVO, LUZ, ENERGIA E

TELEFONIA, AINDA QUE FORNECIDOS POR PARTICULARES, H UMA CONCESSO DO PODER PBLICO PARA TAL. POR ISSO DEVEM SER EFICAZES E ADEQUADOS. DESTA FORMA, SE UMA EMPRESA DE NIBUS, POR EXEMPLO, TEM OS SEUS VECULOS EM PRECRIAS CONDIES, O CONSUMIDOR PODE RECLAMAR AO MINISTRIO PBLICO. 4. DA AMPLITUDE DO ROL DE DIREITOS DESCRITOS NO ART. 6 DO CDC. CDC - ART. 7 OS DIREITOS PREVISTOS NESTE CDIGO NO EXCLUEM OUTROS DECORRENTES DE TRATADOS OU CONVENES INTERNACIONAIS DE QUE O BRASIL SEJA SIGNATRIO, DA LEGISLAO INTERNA ORDINRIA, DE REGULAMENTOS EXPEDIDOS PELAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS COMPETENTES, BEM COMO DOS QUE DERIVEM DOS PRINCPIOS GERAIS DO DIREITO, ANALOGIA, COSTUMES E EQIDADE. 5. OUTROS DIREITOS. - ACESSO AO CONSUMO: RECUSA DE FORNECIMENTO: NO PODE O FORNECEDOR RECUSAR A VENDA DO PRODUTO (SE TIVER EM ESTOQUE) OU A PRESTAO DE SERVIO (AO QUAL ESTEJA HABILITADO). EX. UM TAXISTA NO PODE NEGAR O FORNECIMENTO DO SERVIO AO TOMAR CONHECIMENTO DA PEQUENA DISTNCIA DA CORRIDA (ART. 39, II, CDC). - A SER OUVIDO - OS INTERESSES DOS CONSUMIDORES DEVEM SER LEVADOS EM CONTA PELOS GOVERNOS NO PLANEJAMENTO E EXECUO DAS POLTICAS ECONMICAS; - A UM MEIO AMBIENTE SAUDVEL - DEFESA CONTRA PRODUTOS OU SERVIOS QUE AMEAEM O EQUILBRIO ECOLGICO, A FIM DE MELHOR-LO AGORA E PRESERV-LO PARA O FUTURO; - REFLEXO TODO CONTRATO DE VENDA DE PRODUTO OU SERVIO DEVE SER APRESENTADO ANTES DA REALIZAO DO NEGCIO, PARA QUE A PESSOA POSSA REFLETIR SOBRE OS SEUS DIREITOS E DEVERES. ASSIM, O NEGCIO REALIZADO POR TELEFONE,VENDA A DOMICLIO, O CONSUMIDOR TEM UM PRAZO DE SETE DIAS PARA DESISTIR DA COMPRA EFETIVADA;