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rea temtica:

Nanocincias, nanotecnologias e polticas pblicas no Brasil

RESUMO O objetivo do artigo discutir as caractersticas da dinmica evolutiva das nanocincias e das nanotecnologias N&N no Brasil e o comportamento de indicadores de desempenho selecionados das N&N e de suas redes, de forma a inferir o potencial transformador da realidade cientfica e tecnolgica, sendo este induzido por polticas pblicas, a luz do modelo da Trplice Hlice. O artigo realiza uma reviso da literatura de forma a delinear o estado da arte e analisar as transformaes geradas pelas N&N a partir da produo de conhecimento e das patentes na base do INPI no Brasil. A metodologia adotada envolve anlise descritiva de indicadores de desempenho das N&N e a anlise de redes que realizada a partir de sua centralidade. Utiliza-se um arcabouo terico evolucionrio para analisar a evoluo das N&N em conjunto com uma coleta de dados secundrios referentes aos indicadores da evoluo cientfica na plataforma dos grupos de pesquisa do CNPq e da evoluo do nmero de patentes no INPI, com auxlio dos programas Pajek e Ucinet, para identificar as mudanas no conhecimento cientfico e a emergncia de um novo paradigma tecnolgico. O artigo conclui destacando os resultados da rede de N&Ns formada a partir de incentivos pblicos. Palavras-chave: nanocincia, nanotecnologia, inovao, redes, polticas pblicas.

Nanosciences, Nanotechnologies and public policy in Brazil

ABSTRACT The aim of this paper is to discuss the characteristics of the evolutionary dynamics, behavior and networks of nanoscience and nanotechnology N&N in Brazil in order to infer the transform potential to the reality in science and technology, which is induced by public policies, shed by Triple Helix model. The article provides a review of the literature in order to outline the state of art and analyze the changes generated by N&N from the production of knowledge and patents in INPI database in Brazil. Our methodology involves descriptive analysis of performance indicators of N & N and the network analysis is carried out from its center. We use a theoretical framework to analyze the evolutionary development of N&N together with a collection of secondary data on indicators of scientific progress in the platform of research groups from the CNPq and trends in the number of patents in INPI, with Pajek and Ucinet softwares to identify changes in scientific knowledge and the emergence of a new technological paradigm. The paper concludes by highlighting the results of N&Ns networks formed from public incentives. Key-Words: nanotechnology, nanoscience, innovation, networks, public policy.

1. INTRODUO Em termos histricos, as inovaes, nas tecnologias de informao transformaram a conformao das estruturas industriais nos anos 1970; as biotecnolgicas desempenharam o papel revolucionrio nos anos 1980 e no novo milnio, a revoluo radical nos moldes neoschumpeterianos e o surgimento de um novo paradigma envolve o desenvolvimento das nanocincias e das nanotecnologias N&N, permitindo a convergncia destas com as biotecnologias, a informtica e as cincias da cognio. Para Stokes (2005) cincia bsica importante, enquanto precursora do progresso tecnolgico e sinaliza a necessidade de investimentos das naes para a conquista do conhecimento cientfico bsico, a promoo e a acelerao do desenvolvimento industrial e o reforo da sua posio competitiva internacional. O debate acerca dos determinantes da relao economia, inovao e mudana tecnolgica avana de forma significativa aps os anos 1970 e as transformaes geradas pelas nanocincias resgatam a importncia dos investimentos pblicos e privados em cincias bsicas e seu potencial transformador, no que tange gerao de inovaes radicais. O objetivo do artigo discutir as caractersticas da dinmica evolutiva e o comportamento de indicadores selecionados das N&N no Brasil, de forma a inferir o potencial transformador da realidade cientfica e tecnolgica induzido por polticas pblicas, luz do modelo da Trplice Hlice. A questo de pesquisa que o artigo busca responder se a anlise de interao de indicadores de N&N, como patentes, permite inferir o grau de amadurecimento e potencial transformador da atividade patentiria, evidenciando o sucesso das polticas pblicas de incentivo ao desenvolvimento nanocientfico e nanotecnolgico. A metodologia adotada envolve anlise descritiva de indicadores de desempenho das N&N e a anlise de redes para delinear e verificar a interao das redes e verificar a centralidade, o grau de interao dos resultados em concomitncia ao arcabouo terico evolucionrio. Para verificar a evoluo das diferentes reas do conhecimento cientfico so coletados dados secundrios referentes ao nmero de patentes para identificar a emergncia de um novo paradigma tecnolgico. O artigo se divide em seis sees: introduo; procedimentos metodolgicos; reviso da literatura acerca da inovao e da nanocincia; anlise do indicador de patentes, de grupos de pesquisa do CNPq, e de redes para verificar o grau de maturao destas no Brasil; alm das consideraes finais do artigo. 2. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS Os procedimentos metodolgicos adotados para o desenvolvimento do artigo e a coleta de informaes envolvem uma reviso de literatura sobre inovao e nanotecnologia a partir de um referencial evolucionrio e uma pesquisa emprica cujos procedimentos so explicados a seguir. O estudo de natureza formal, com carter longitudinal. A coleta de informaes sobre N&N no Brasil realizada inicialmente na base de dados do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico - CNPq, conhecida como Censo de Grupos de Pesquisa, para os anos de 2000, 2003, 2004, 2006, 2008, 2010, com o objetivo de identificar o nmero de grupos que atuam em N&N com a utilizao das mesmas palavras-chaves (ttulo do grupo e/ou linha de pesquisa e/ou palavra-chave da linha), nmero de pesquisadores, estudantes e produo cientfica tecnolgica. As informaes sobre patenteamento so coletadas no Instituto Nacional de Propriedade Industrial - INPI utilizando as mesmas palavras-chaves para identificar o sucesso das polticas pblicas de incentivo s N&N no Brasil aps 2000, com as informaes publicadas at janeiro de 2011.

Com o auxlio das informaes constantes nos grupos de pesquisa do CNPq e das patentes declaradas no INPI, possibilita-se identificar as caractersticas dos sistemas de inovao - SI e a interao em rede dos Institutos de Pesquisa e Ensino Superior - IPES, universidades, empresas e institutos de pesquisa pblicos e privados em nanotecnocincia e analisar a formulao e a avaliao de polticas pblicas dos SI. Num segundo momento realiza-se a anlise das redes e de sua interatividade. Segundo Dal Poz(2006) os indicadores para anlises de grandes redes, so: conectividade, distncia geodsica, densidade de rede, centralidade e clique. Para tal anlise, utiliza-se os programas Pajek e Ucinet para grandes redes, com informaes das patentes constantes no INPI de 1990 a 2010. Dal Poz (2006, p.72) destaca que no contexto de certos sistemas nacionais de inovao - SNI possvel entender o padro de eficincia e os fatores que concorrem para que determinadas redes sejam mais virtuosas, alcanando um patamar elevado de patenteamento, mas ressalva que o patenteamento uma etapa do ciclo de inovao. Redes virtuosas so convergentes, ligadas e longas. A rede permite verificar a criao e a difuso dos conhecimentos cientficos, as formas como so originadas novas tecnologias e as aes que permitem tais tecnologias serem comercializadas na forma de inovao. A conectividade pode ser verificada pela distncia geodsica ou distncia entre atores. A distncia utilizada como indicador especfico (distncia geodsica) de como os atores se traduzem, em termos de como e quanto so capazes de patentear conhecimentos. Na anlise das redes, vizinhos geogrficos podem estar mais ou menos conectados na rede, podem ou no pertencer a um mesmo subsetor da rede, assim como inventores vizinhos geograficamente podem estar mais ou menos conectados com as outras subsees da rede. Logo, a dimenso geogrfica no importante. Dadas duas patentes e , a distncia social entre elas, num perodo de tempo (ou seja, o perodo anterior citao) define-se como o caminho mais curto entre dois atores de uma mesma rede ou geodsica. Atores mais prximos sinalizam maior conectividade e menor sua distncia social. No caso de patentes ou atores, os dados sobre a conectividade do conjunto de atores de uma rede originam um indicador de citao relativa de um inventor por outro ou outros. A densidade da rede verificada pelo indicador de densidade ( ) que mede as fraquezas/foras das interaes entre suas unidades. representado pela proporo de vnculos que ocorrem, em relao a todos os vnculos possveis, dados por , descontadas as relaes de autodirecionamento. S considera vnculos entre atores diferentes ( ). O clculo de densidade de uma rede obtido pela frmula:

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A centralidade permite verificar que quanto maior o nmero de interaes de uma unidade principal em relao s secundrias, maior ser o grau de centralidade desta unidade. O indicador de centralidade demonstra como certos elementos centrais da rede apresentam alto grau de envolvimento com os outros atores da mesma rede. Todos os contatos que envolvem o ator , dividido por todos os reais contatos encontrados na rede, excluindo-se as relaes ), geram a centralidade individual da unidade selecionada: prprias (
( )

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O clique uma subrede composta por trs ou mais vrtices, no qual os pontos encontram-se diretamente conectados (WASSERMAN; FAUST, 1994; DE NOOY; MRVAR; BATAGELJ, 2005). O clique um indicador de coeso social, ou seja, reflete a extenso na qual dois atores, e , relacionados a um determinado ator , so tambm relacionados entre si. Tambm permite investigar a estrutura da rede e identificar posies determinadas pelos relacionamentos diferenciais entre grupos de atores. um indicador que se refere aos subgrupos de uma rede e permite verificar os padres de ao e as relaes entre os agentes. A utilizao do programa Pajek permitira traar a rede a partir das distncias geodsicas. 3. NANOCINCIAS E NANOTECNOLOGIAS: O ESTADO DA ARTE A inovao caracteriza-se como um novo processo, produto, forma de organizao, nova fonte de matria-prima ou novo mercado (SCHUMPETER, 1982). A origem do processo inovativo envolve inmeros fatores e depende das caractersticas do produto e do mercado (BELL; PAVITT, 1993). Tigre (1998, 2005) destaca que as teorias econmicas neo-evolucionrias, resgatam a importncia do progresso tcnico como varivel-chave na transformao das firmas, dos mercados e das economias, dada a capacidade de aprendizado. A dinmica econmica evolucionria baseada no processo de busca e seleo de inovaes de processo, produto e nas formas de organizao da produo. A cooperao fundamental no paradigma evolucionrio, assim como as redes de conhecimento que estimulam o aprendizado individual e coletivo, em ambientes cercados de incerteza. Em suas origens a abordagem evolucionista do desenvolvimento econmico de inovao tecnolgica defende a endogeneizao do processo inovativo, superando em sua abordagem os modelos tericos que descreveram as mudanas tcnicas e os processos de difuso baseadas em exclusivamente science-push (empurradas pela cincia), e ainda technology-push (empurrados pela tecnologia) exemplos do modelo linear e destaca a importncia da demanda. O aprendizado fundamental para a gerao de inovaes tecnolgicas baseadas na formao de uma economia do conhecimento, os evolucionistas defendem os processos formais de pesquisa e desenvolvimento - P&D ou learning-by-research , processos de aprendizado informais e individuais learning-by-doing, learning-by-using (KUPFER; HASENCLEVER, 2002). A gerao de inovaes requer o desenvolvimento da cincia e da pesquisa bsica e experimental e so necessrias aquisio e difuso de conhecimentos. O domnio do conhecimento fundamental para a sustentabilidade do desenvolvimento econmico e da competitividade internacional. Os pases buscam desenvolver mecanismos para incrementar a gerao e a difuso das inovaes. As instituies pblicas e privadas de pesquisa desempenham um papel importante em muitas naes e contribuem para que a ao conjunta entre universidades/empresas/instituies permita alcanar os seus objetivos. A inovao no existe isolada dos mecanismos em si, mas sim determinada por processos de busca e aprendizagem concluindo-se que o sucesso da inovao est na sua forma de interagir, correlacionar o meio (STOKES, 2005). A inovao pode ser classificada em duas categorias: radical e incremental1 (LEMOS, 1999). A inovao caracteriza-se como um processo de busca, descoberta, experimentao,
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A inovao radical surge quando h desenvolvimento ou introduo de um novo produto, processo ou mesmo novo formato organizacional e acarreta ruptura com antigos moldes tecnolgicos, mudando seu meio, podendo originar novas indstrias, setores e mercados. A inovao incremental envolve otimizao de processos de produo e melhorias no design de produtos.

desenvolvimento, imitao e adoo de novos produtos, processos e novas tcnicas organizacionais (DOSI, 1988). H duas novas categorias de anlise - trajetrias e paradigmas tecnolgicos (ou padres), a partir da anlise dos paradigmas cientficos de Kuhn (DOSI, 1982) O paradigma tecnolgico um conjunto de prescries que definem as direes das mudanas tecnolgicas a serem seguidas e aquelas que sero abandonadas, definindo, portanto as oportunidades tecnolgicas. As trajetrias envolvem linhas especficas que esto inseridas em paradigmas e permitem explorar todas as possibilidades potenciais. A nano convergncia sinaliza crescimento vigoroso, concentrao em clusters e plos regionais que envolvem novos pases, a semelhana entre autores-inventores atestada pelos inmeros estudos internacionais sinalizando forte ligao e interao entre cincia/tecnologia. Os modelos de Sistemas Nacionais de Inovao - SNI de Freeman (1995), Lundvall (1992) e a abordagem do aprendizado Nelson (1993) e Edquist (1997, 2001) e o modelo da Trplice Hlice TH de Etzkowitz e Leydesdorff (2000) permitem analisar e discutir o desenvolvimento via polticas nacionais que focam na inovao, destacando o papel da indstria, da universidade e do Estado. Os modelos de SNI e TH emergem em um quadro transformador que reposiciona a importncia da cincia e dos investimentos pblicos na transformao. Mangematin (2009) caracteriza as nanotecnologias, a partir das caractersticas de sua dinmica, trajetria, infra-estrutura crtica, organizao industrial e formas de coordenao ou governana. A verso inicial de Freeman do SNI destaca a rede de instituies pblicas e privadas que interagem com o intuito de difundir novas tecnologias e promovem a gerao de inovao de forma contnua e endgena; posteriormente, h um amadurecimento conceitual (FREEMAN, 1995; FREEMAN; SOETE, 1997). Edquist (2001) destaca a necessidade de desenvolver SIs - Sistemas de Inovao -, para a produo, a difuso e o uso de inovaes de carter supranacional, nacional e subnacional (regional, local), podendo adquirir uma natureza setorial dentro de demarcaes geogrficas. As organizaes2 e instituies3 compem o sistema de inovao (MALERBA; 2002). Os agentes dos sistemas nacionais, setoriais e locais so organizaes que se desenvolvem a partir de aprendizados especficos, competncias, objetivos, estruturas organizacionais e comportamentos. Etzkowitz e Leydesdorff (2000) discutem a existncia de diversas contribuies tericas que exploram as possibilidades de reorganizaes das relaes estado-empresa-universidade e a construo da sociedade do conhecimento: os SNIs, Dupla Hlice DH e Trplice Hlice. Esta ltima uma relao instvel que contempla a evoluo cultural e supera a evoluo biolgica, requerendo o desenvolvimento de redes entre organizaes e agentes; a configurao da hlice no est sincronizada ou pr-determinada. A interao entre elas gera valor adicionado ao reorganizar e harmonizar continuamente as intenes, as estratgias e os projetos necessrios ao desenvolvimento e contribuem para o desenvolvimento de programas de pesquisa e inovao. O modelo da TH repousa na existncia de redes cientficas e tecnolgicas, cuja crescente interao fomenta e retroalimenta o processo de desenvolvimento. O governo atua como elemento fundamental na alavancagem do processo de cooperao, do desenvolvimento da estrutura produtiva e da infra-estrutura cientfico-tecnolgica, via polticas de apoio inovao tecnolgica. A seguir analisam-se as N&N luz da teoria evolucionria.

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Organizaes so estruturas formais com um objetivo explcito e so criadas conscientemente. Instituies so conjuntos de hbitos comuns, rotinas, prticas estabelecidas, regras, ou leis que regulam as relaes e interrelaes entre indivduos e organizaes.

A nanocincia busca entender a razo para a mudana de comportamento dos materiais da escala macroscpica para escala nanomtrica, os princpios das molculas e estruturas, e a nanotecnologia utiliza as novas propriedades que ocorrem na escala nanomtrica para o desenvolvimento de produtos e dispositivos, com diferentes tipos de aplicaes tecnolgicas em dispositivos de dimenses nanomtricas. Essa cincia aplica-se ao estudo de materiais e fenmenos fsicos, biofsicos e bioqumicos dimensionados entre 1 e 100 nanmetros. A nanotecnologia engloba o desenvolvimento de pesquisas e tecnologia com o objetivo de conhecer os fenmenos e os materiais em nanoescala e criar estruturas, mecanismos e sistemas que possuam novas propriedades e funes devido s suas dimenses pequenas (SILVA, 2009, p.23; NNI, 2009). As N&N tem sido alvo prioritrio nas agendas nacionais de desenvolvimento cientfico e tecnolgico e recebem significativos investimentos (SILVA, 2009; BONACCORSI; THOMA, 2006, 2007). H incorporao e criao de novos processos, melhoramentos ou tecnologias no existentes anteriormente; o nmero de patentes uma medida que serve para avaliar o grau de inovao do setor. Segundo Bonaccorsi e Thoma (2006, 2007), h uma relao direta entre as publicaes e patentes e o estudo de sua evoluo contribui para o desenvolvimento das nanocincias e das novas nanotecnologias. A nanotecnologia permite a abordagem de inmeras cincias: fsica, qumica, medicina, biologia e informtica (TOMA, 2005). Em 2008, o mercado mundial de N&N totalizou US$35 bilhes; o impacto final pode alcanar US$3 trilhes em 2015 (BMBF, 2009). A nano convergncia sinaliza um crescimento vigoroso, concentrao em clusters e plos regionais que envolvem novos pases, sinalizando forte ligao e interao entre cincia/tecnologia. A despeito das enormes possibilidades de desenvolvimento cientfico e tecnolgico oferecidas pelas nanocincias e nanotecnologias, as nanopartculas podem de fato vir a se difundir de maneira no controlada pelo meio ambiente, gerando riscos e incertezas derivados da nova realidade de convergncia tecnolgica (SENZ; SOUZA-PAULA, 2008; GROBE;REEN; JAEGER, 2008). 4. DESENVOLVIMENTO DAS NANOCINCIAS E DA NANOTECNOLOGIA E POLTICAS PBLICAS: EVIDNCIAS EMPRICAS NO BRASIL A importncia das nanocincias na economia crescente, uma vez que podero incrementar no somente a produtividade marginal do capital intrafirmas, mas tambm elevar a produtividade marginal do trabalho, dadas as melhores condies que os agentes possam ter via desenvolvimento de frmacos e biocomponentes. As nanocincias e as nanotecnologias so instrumentos de desenvolvimento que j esto revolucionando a economia. 4.1 Evidncias Empricas das N&N no Brasil Os recursos pblicos investidos em programas de nanocincias e nanotecnologias se multiplicam a partir de 1997 no mundo desenvolvido, destacando-se os investimentos nos Estado Unidos, pases da Unio Europia e Japo (ZANETTI-RAMOS; CRECZYNSKIPASA, 2008). O mercado est em expanso e as aplicaes da nanotecnologia sinalizam lucros elevados e ampla gama de aplicao: eletrnicos (US$250 bilhes em 2010); equipamentos e ferramentas (US$ 2,7 bilhes em 2010); tecidos nanoestruturados (US$115 bilhes em 2012) e materiais (US$35 bilhes em 2020) (ABDI-PDP, 2010). Segundo Fernandes e Filgueiras (2008), na esfera acadmica, o desenvolvimento das nanocincias induzido pela poltica governamental. Em 2001, so implementados os

programas de Redes Cooperativas de Nanotecnologia e os Institutos do Milnio - IM. Em 2005, h quatro Redes Cooperativas de Nanotecnologia, envolvendo universidades e institutos de pesquisa de vrias reas: nanobiotecnologia, nanodispositivos semicondutores e materiais nanoestruturados - nanosemimateriais. As redes cooperativas e os IM estimulam o trabalho cooperativo, permitem a incluso de grupos emergentes em atividades de parceria e contribuem para o crescimento qualitativo e quantitativo dos trabalhos realizados e na queda dos custos nos investimentos realizados, em funo da existncia de economias de escala e escopo na pesquisa nanomtrica(TOMA, 2005). A infra-estrutura adequada e compartilhada e a identificao dos laboratrios estratgicos so importantes fatores de desenvolvimento econmico e regional. O Brasil investe R$70 milhes entre 2000 a 2007, e entre 2007 e 2010 mais R$70 milhes, enquanto no perodo de 2001 a 2006, os EUA aplicam US$5,461 bilhes (DALCOMUNI, 2009). O Brasil tambm tem estimulado o desenvolvimento das N&Ns. Segundo Zanetti-Ramos e Creczynski-Pasa (2008), o estmulo governamental em N&N se inicia em 2001, com a criao de 4 redes de pesquisa e o aporte financeiro previsto de R$3 milhes - Nanobiotec, Nanomat, Nanosemimat, RENAMI-, que articulou 300 pesquisadores e 77 instituies entre 2002 e 2005. A partir de 2004, o programa revigorado mediante sua continuidade com os IMs do PADCT III e o surgimento do programa Desenvolvimento da Nanocincia e Nanotecnologia, no perodo 2004 a 2007, que estimula a gerao de patentes, produtos e processos na rea. Mas as redes so altamente dependentes das polticas pblicas (LUDEA, 2008). Os principais marcos histricos do desenvolvimento da nanotecnologia so apresentados no Quadro 2 . O governo disponibiliza apoio pesquisa bsica, pesquisa entre ICT e empresas, refora as redes existentes e a infraestrutura laboratorial e a partir de 2005, a Poltica Industrial, Tecnolgica e do Comrcio Exterior - PITCE e a criao da Ao Transversal de Nanotecnologia dos Fundos Setoriais estimulam ainda mais o programa. O lanamento do Programa Nacional de Nanotecnologia, cujas aes recebem recursos dos Fundos Setoriais quando adicionados aos recursos do PPA, permite a criao de mais 10 novas redes de pesquisa, o fortalecimento do Laboratrio Nacional de Luz Sncrotron - LNLS, do Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - INMETRO, do Centro Brasileiro Pesquisas Fsicas - CBPF, da Embrapa Instrumentao Agropecuria e do Centro de Tecnologias Estratgicas do Nordeste - CETENE e apoio a projetos de pesquisa bsica e aplicada entre os institutos de pesquisa e empresas, apoio a incubadoras. Os gastos iniciais focaram a criao e operacionalizao criao dos IMs - Institutos do Milnio - do PADCT III e a criao dos IMs associados s N&N . Os recursos do PPA 20042007 - editais de pesquisa cooperativa, estudos de impacto, deram apoio direto NANOBIOTEC, NANOMAT, NANOSEMIMAT, RENAMI, LNLS e apoio a eventos cientficos - R$ 8,4 milhes. O PPA 2004-2007 e os Fundos Setoriais de Nanotecnologia disponibilizam R$58,55 milhes adicionais para viabilizar a operao dos laboratrios LNLS, INMETRO, LNNA-EMBRAPA e CBPF. Os recursos para jovens cientistas (CNPq), infraestrutura para laboratrios, repasse de recursos para as dez redes das Redes Brasil Nano e os aportes de recursos a projetos aprovados no ICT-Empresas totalizam R$28,42 milhes.

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Criao das 4 redes de nanotecnologia CNPq/MCT e apoiados 4 Institutos do Milnio na rea. Criao do Grupo de Trabalho de Nanotecnologia para elaborao do Programa de Nanotecnologia. Criao da Coordenao-Geral de Polticas e Programas de Nanotecnologia. Atualmente Coordenao de Micro e Nanotecnologias. Incio do Programa Desenvolvimento da Nanocincia e Nanotecnologia - PPA 2004-2007. Criao do GT para estudo sobre a implantao do Laboratrio Nacional de Micro e nanotecnologia. Criao da Ao Transversal de Nanotecnologia nos Fundos Setoriais. Instituio da Rede BrasilNano e seu Comit Diretor. Lanamento do Programa Nacional de Nanotecnologia (PNN). Assinatura do Protocolo de Intenes entre Brasil e Argentina que criou o CBAN. Incio de atividades do CBAN - Comisso Brasil-Argentina de Nanotecnologia. Edital MCT/CNPq n 42/2006 - Programa Nacional de Nanotecnologia - Jovens Pesquisadores. Edital MCT/CNPq n 10/2007 - Apoio a atividades de pesquisa cientfica, tecnolgica e de inovao, mediante financiamento a projetos que visem dar continuidade ao processo de expanso e consolidao da infra-estrutura laboratorial em nanotecnologia. Edital MCT/CNPq/FNDCT/CAPES/FAPEMIG/FAPERJ/FAPESP 15/2008 - Institutos Nacionais de Tecnologia .Seleo de oito institutos de nanotecnologia no Norte, Nordeste e Centro-Oeste. Edital MCT/CNPq N 62/2008 - Jovens pesquisadores - Gerao de conhecimento por meio do apoio pesquisa fundamental em Nanocincias, fomento inovao e impulso aplicaes tecnolgicas. Investimento Edital FINEP: R$4.306.366,82 e trs projetos aprovados. Edital FINEP 5/2009 -Seleo pblica de propostas para apoio a atividades de pesquisa e desenvolvimento de produtos, processos e servios inovadores em nanotecnologia em cooperao entre instituies cientficas e tecnolgicas (ICTs) e empresas. Investimento de R$5.776.759,60 e seis projetos aprovados. Apoio interao entre grupos e redes de pesquisa e a Petrobras nas questes relacionadas com P&D em Nanotecnologia. Frum de Inovao de Nanotecnologia nas Empresas Estatais. Edital MCT/CNPq n 74/2010 - Seleo pblica de propostas para apoio formao de redes cooperativas de pesquisa e desenvolvimento em Nanocincia e Nanotecnologia. Inaugurao do Centro de Caracterizao em Nanotecnologia (Cenano) do Instituto Nacional de Tecnologia (INT/MCT ) ; propostas para a incubao de empresas de nanotecnologia; seleo de gestor de fundo de investimento em empresa emergente (capital de risco) em fase de seleo.

QUADRO 2- Evoluo dos marcos histricos em N&N no Brasil. Fonte: MCT (2006), ABDI(2010) e CNPQ(2011). A evoluo no treinamento de mo-de-obra qualificada significativa. Em 2006, segundo a plataforma Lattes havia 1.170 pesquisadores em nanotecnologia em reas diversas; em 2008 o nmero alcana 1.275 em 2009, 1631, e em junho de 2010, 1.881 (ABDI -PDP, 2011). A partir da plataforma Lattes-CNPq realiza-se a busca dos grupos de pesquisa envolvidos com nanotecnologia em reas selecionadas no Brasil e a Tabela 1 mostra os grupos atuantes por rea de aplicao da nanotecnologia e verifica-se o crescimento significativo de grupos entre 2006 e 2008, fruto das polticas governamentais que maturam aps 2005, particularmente nanocompsitos e nanopartculas. At 2006, h o predomnio de grupos de fsica, qumica e engenharia de materiais; posteriormente, proliferam grupos na rea de farmcia, agronomia, odontologia e alimentos.
TABELA 1 Grupos de Pesquisa atuando na rea - nome do grupo e denominao da linha de pesquisa e palavras-chave da linha 2000-2008.
Palavras-chave Nanocompsitos Nanocompsitos e polimeros Nanopartculas Nanotubos Nano 2000 8 4 6 3 11 2002 18 10 14 5 15 2004 32 18 32 14 24 2006 35 18 40 19 27 2008 46 21 57 32 30

Fonte: Adaptado pelos autores. Dados CNPq Plataforma Lattes, Censo Busca Textual. Dados CNPq (2011).

A produo em C,T&A revela a evoluo da produo bibliogrfica dos grupos de pesquisa. A Tabela 2 analisa a produo bibliogrfica dos grupos por palavras-chave entre os anos de 2000 e 2008. O incremento de produtividade neste curto espao de tempo foi alto, conforme os indicadores de nanopartculas e nanocompsitos sinalizam. No perodo recente, a produo se acelera em nanobiotecnologia e aplicaes em sade, vacinas e medicamentos, reforando a idia de convergncia destacada por Mangematin (2009).
TABELA 2 Produo de C,T&A, segundo grupos de pesquisa que atuam nas linhas das palavras-chave, ttulo da produo C,T&A e referncia bibliogrfica 2000-2008.
Palavras-chave Nanocompsitos Nanocompsitos e polmeros Nanopartculas Nanotubos Nano 2000 141 9 199 104 190 2002 217 10 291 159 258 2004 303 63 672 545 359 2006 685 261 1.063 849 613 2008 974 636 1703 924 734

Fonte: Adaptado pelos autores. Censo Busca Textual. Dados CNPq (2011). Obs: Os resultados de 2010 ainda no esto disponveis, motivo pelo qual no foi coletado o ano de 2010 A Tabela 3 apresenta a evoluo do nmero de pesquisadores entre 2000 e 2008 e revela que no curto espao de tempo analisado h incremento significativo. A evoluo do nmero de pesquisadores atuantes permite dimensionar o esforo na capacitao o capital humano existente em N&N e seus resultados, mas so necessrios investimentos prospectivos para realizar o catching-up frente trajetria de pases desenvolvidos. TABELA 3 Nmero de pesquisadores por nome de grupo, palavras-chave, palavra-chave da produo e linha de pesquisa: 2000-2008.
Palavras-chave Nanocompsitos Polmeros e nanocompsitos Nanopartculas Nanotubos Nano 2000 54 25 61 21 74 2002 86 41 105 38 109 2004 160 88 235 90 193 2006 236 116 379 140 278 2008 306 147 583 249 344

Fonte: Adaptado pelos autores. Dados, Censo Busca Textual. Dados CNPq (2010). Obs: Os resultados de 2010 ainda no esto disponveis, motivo pelo qual no foi coletado o ano de 2010. H o desenvolvimento de competncias em microscopia de fora atmica, nanocompsitos, nanopartculas e polmeros, com ampla aplicao industrial. Os campos das argilas e ponto quntico o ltimo, fronteira cientfica, com aplicao fsica e biolgica, est em formao. Os dados permitem inferir que o esforo de desenvolvimento em N&N busca realizar o catching-up no novo paradigma e nas trajetrias delineadas pelos pesquisadores internacionais. Ludea (2008) analisa dez redes de inovao em nanotecnologia e conclui que os esforos para o desenvolvimento no Brasil so fragmentados e que as redes de inovao em nanotecnologia envolvem programas fortemente centrados nas instituies pblicas.

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O INPI registra as patentes de residentes e no residentes no Brasil. A Tabela 4 apresenta a evoluo do nmero de patentes registradas entre os anos de 1993 - data da primeira patentee 2010. Entre 1993 e 2003 houve 55 patentes: 30% delas foram destinadas aos EUA e 10,9% eram patentes brasileiras UFPe (1), UNICAMP (1), Comisso Brasileira de Energia Nuclear (3) e uma pessoa fsica. TABELA 4 Nmero de patentes por palavras-chave descritas ou especificadas no ttulo e resumos dos processos registrados no INPI*.
Palavras-chave Nanocompsitos Nanotubos Nanopartculas Nanomateriais Nano Ttulo 37 23 101 5 38 Resumo 56 42 251 6 97

Fonte: Coleta dos autores. Dados INPI (2011).

(*) Consulta realizada em 20 de janeiro 2011. foram identificadas 102 patentes e aps a leitura das patentes, 5 foram excludas, pois no se caracterizavam como nanotecnologias.

Verifica-se o crescimento do nmero de patentes nas reas nanotecnolgicas, aps 2004 em funo do crescente interesse industrial nestas reas de pesquisa no Brasil e conclui-se que o sucesso das nanotecnologias e o estmulo das polticas pblicas ainda limitado, frente aos estmulos e desempenho dos pases desenvolvidos. Mas os esforos inovadores frutificam na forma de patentes garantidas no INPI. Aps as polticas pblicas de estmulo s nanotecnologias, verificam-se 67 patentes; os EUA elevam sua participao para 35,8% e a Brasil sobe para 46% - 31 patentes assim distribudas: pessoas fsicas (14), UNICAMP (3), CTA (3), IPT (2), UFMG (2), UFPe (2), Conselho Nacional de Energia Nuclear (1), UNESP (1), COPPE-UFRJ (1), UEM (1) e UFPa (1). O nmero de patentes brasileiras pequeno, mas observa-se que houve uma mudana qualitativa aps 2004 e as polticas pblicas tm incentivo a ao cientfica e as aes de patenteamento dos resultados tecnolgicos obtidos. Os IM e as redes de nanotecnologia no Brasil incrementam a produtividade, reduzem os custos, em funo das economias de escala e escopo exploradas e tambm intensificam a cooperao. No binio 2008-2009 a meta era integralizar os investimentos de US$140 mi propostos no P,D&I em nanotecnologias e implantar 100% de investimentos privados previstos no Plano de Ao de Cincia, Tecnologia e Inovao - PACTI. No binio 2009-2010, o objetivo bsico era a instalao do Frum de Competitividade em Nanotecnologia e a definio de grupos de trabalho compostos por especialistas e representantes da iniciativa privada para estudar o mercado, verificar o marco legal, oportunidades de cooperao internacional e recursos humanos. At dezembro de 2009, o Ministrio da Cincia e Tecnologia havia identificado, 109 empresas que pesquisavam e/ou comercializavam produtos ou componentes nanotecnolgicos. 4.3. Nanotecnologia e anlise de redes interacionais entre projetos cadastrados no diretrio de grupos de pesquisa do CNPq Para verificar a evoluo do SNI de nanotecnocincia, adota-se o corte seccional para mapeamento das patentes brasileiras, no perodo compreendido entre 2004 e 2009 e analisamse inicialmente as interaes em rede de pesquisadores cadastrados nos grupos de pesquisa do CNPq. A justificativa a presena de polticas pblicas focando o desenvolvimento das N&N a partir de 2004 focando as nanocincias.

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A Tabela 5 permite verificar que os pesquisadores apresentam elevada conectividade, com ndice de clusterizao de 93,3%. Verifica-se a distncia geodsica mdia elevada na base, a rede coesa, com indicador de coeso de 0,515 e a base na amplitude de 0,4858. TABELA 5 Indicadores da Rede entre grupos de pesquisa em Nano CNPq
Indicadores de Rede Conectividade ndice de Clusterizao (%) Distncia Geodsica Base na Mdia Base na Coeso Base na Amplitude Densidade Mdia Padro Centralidade (%) Cliques Cliques Amostra - 65 (%) Alta 93,3 1,685 0,515 0,485 0,288 0,458 17,73 11 17

Fonte: Elaborao prpria com auxlio do programa UCINET. A interpretao dos dados sinalizam elevada interao em rede dos pesquisadores, cujos currculos esto disponveis nos grupos de pesquisa do CNPq e na plataforma Lattes. Os resultados reforam os estudos qualitativos anteriores que sinalizam a forte dependncia cientfica das polticas pblicas e a induo do desenvolvimento das N&N a partir da interao em trplice hlice. O elo da universidade portanto foi fortemente fortalecido. Verificando-se o nmero de cliques, constata-se que ele elevado para uma rede que passou a se constituir formalizada a partir de 2005. A Figura 2 apresenta as redes por centralidade, destacando a rede interacional entre projetos coma palavra nano e os respectivos vrtices (elos ou ns interacionais). Os principais ns so as universidades pblicas que concentram pesquisadores e so responsveis pela formao de recursos humanas e pela capacitao em N&N; so os responsveis pela formao de elos interacionais entre os projetos de pesquisa cadastrados no CNPq e possuem a palavra NANO - UNICAMP, USP, UFPe, INPE e UNESP. A Figura 3 isola os elos - as universidades e centro de pesquisa; possvel identificar pela sua localizao os centros j destacados e sua conformao em cluster de N&N, segundo reas de pesquisa. possvel identificar cinco clusters que envolvem as reas de atuao e pesquisa: cluster 1 - aplicaes na rea qumica; cluster 2 - desenvolvimento, avaliao e aplicaes em engenharia; cluster 3 - aplicaes na rea fsica: maior e mais denso dos clusters; cluster 4 nanomateriais e nanobiotecnologia e aplicaes na rea mdica e biolgica; e cluster 5 aplicaes computacionais. Verifica-se a convergncia destacada por Mangematin (2009), pois h interao entre as diferenas reas.

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FIGURA 2 Rede Interacional e Vrtices entre Projetos de Pesquisa em NANO Diretrio CNPq Fonte: Elaborao prpria com auxlio do programa Pajek.

FIGURA 3 Elos e Vrtices da Rede Interacional e Clusters entre Projetos de Pesquisa em NANO CNPq. Fonte: Elaborao prpria com auxlio do programa Pajek. A concluso da anlise de interao em redes de projetos cadastrados com a palavra nano no CNPQ, isto , referente ao desenvolvimento cientfico, de que a rede composta por elos fortes e que os agentes tem elevada conectividade e neste sentido a poltica tem sido bem sucedida, estimulando a formao de pesquisadores que mantm fortes elos que podem ser inferidos a partir dos resultados. 4.4 Nanotecnologia e anlise de redes internacionais entre patentes cadastradas no INPI

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Neste item analisam-se as interaes em rede de pesquisadores e agentes que realizam inovaes, podendo ou no estar inseridos na trplice hlice e no sistema de inovao de nanotecnologia brasileiro. A justificativa a presena de polticas pblicas focando o desenvolvimento das nanotecnologias e as patentes so indicadores de desenvolvimento tecnolgico importante a partir de 2004, conforme discutido anteriormente. Entre 1993 e 2003, 32 patentes foram garantidas e aps a adoo da poltica, 63 patentes entre 2004 e 2010. A Tabela 6 revela a baixa conectividade entre as patentes. A distncia geodsica tambm revela que no h proximidade e os agentes esto dispersos, verificandose baixa coeso e baixa densidade. Os resultados quantitativos revelaram que at 2003, as maioria das patentes eram americana (46% ), enquanto o Brasil detinha 21% da participao e aps 2004, a maioria das patentes eram de origem brasileira (47%) e americana (35%). A disperso das patentes entre inmeros agentes revela e confirma a baixa centralidade e o pequeno nmero de cliques, quando comparados rede cientfica. TABELA 6 Indicadores da Rede de Patentes em Nano INPI
Indicadores de Rede Conectividade ndice de Clusterizao (%) Distncia Geodsica Base na Mdia Base na Coeso Base na Amplitude Densidade Mdia Padro Centralidade (%) Cliques Cliques Amostra - 95 (%) Baixa 48,6 3,931 0,172 0,828 0,027 0,184 28 29

Fonte: Elaborao prpria com auxlio do programa UCINET.

Foram identificadas 97 patentes entre 1993 e 2010 e foram alvo do presente estudo 95 patentes. Os principais elos interacionais so o Conselho Nacional de Energia Nuclear, USP, UNICAMP, UFPE e UFMG. Conforme a Tabela 6 foram identificadas 97 patentes garantidas e para o presente estudo foram selecionadas 95 patentes com a palavra-chave nano no resumo. A anlise dos resultados permitiu identificar nove redes formadas entre as patentes de NANO por centralidade. Esto em destaque trs redes cuja densidade maior (1) Cincia mdica ou veterinria - Higiene, (2) Elementos eletrnicos bsicos e (3) Compostos macromoleculares. Chama ateno tambm a proximidade de outras reas s mais densas (ver Figura 5).

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FIGURA 4 Vrtices e Clusters da Rede Interacional entre NANO-Patentes cadastradas no INPI. Fonte: Elaborao prpria com auxlio do programa Pajek. CONSIDERAES FINAIS O artigo discute as caractersticas da dinmica evolutiva das nanocincias e das nanotecnologias nos pases desenvolvidos e no Brasil e o comportamento de indicadores selecionados de desempenho das nanocincias e das nanotecnologia, de forma a inferir o papel das polticas pblicas na transformao da realidade das nanocincias e nanotecnologias, luz do modelo da Trplice Hlice e de um referencial evolucionrio. A anlise dos resultados revela que o sucesso das polticas pblicas de estmulo s nanocincias e nanotecnologias no ocorre com a mesma intensidade no Brasil, frente aos demais pases desenvolvidos e em desenvolvimento, dado que os esforos iniciaram-se tardiamente e com menor volume de recursos. No entanto, comearam a ser colhidos os frutos, conforme as evidncias empricas analisadas. Os indicadores cientficos selecionados revelam significativa transformao conforme a anlise de redes, A evoluo cientfica j perceptvel no Brasil, mas a transformao tecnolgica insipiente, dado o pequeno nmero de patentes existentes no INPI e o baixo nmero de empresas brasileiras que comercializam produtos, tecnologias ou insumos nanotecnolgicos. A anlise de interao de indicadores de nanotecnologia, como patentes, permitiu inferir o baixo grau de amadurecimento e interao, e o limitado efeito das polticas pblicas na evoluo dos indicadores tecnolgicos, tambm inferidos inicialmente pela baixa atividade patentiria, pelas redes com reduzido grau de centralidade e interao. As polticas adotadas contriburam significativamente para o avano dos indicadores cientficos, mas no induzem o desenvolvimento tecnolgico na mesma velocidade e intensidade. H a necessidade de crescente investimento nestas reas de pesquisa para viabilizar o seu potencial transformador. O Brasil possui grupos de pesquisa que j esto atuando nestas reas e tem capacitado recursos humanos em ritmo crescente nas reas de: nanocristais, nanocompsitos, nanobiotecnologia, nanotubos, nanomateriais, entre outros; a evoluo em curto espao de tempo demonstra as reais capacidades do setor brasileiro, a partir das redes estruturadas com recursos governamentais. A anlise das redes revelou que as redes cientficas so mais densas e articuladas que as redes tecnolgicas. A elevao dos

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investimentos nestas reas pode incrementar a produtividade industrial e transbordar para outros setores. REFERNCIAS BELL, M.; PAVITT, K. "Technological accumulation and industrial growth: contrasts between developed and developing countries". Industrial and Corporate Change, v.2, n.2, 1993, p.157-210. BONACCORSI, A. ;THOMA, G. Institutional complementary and inventive performance in nano science and technology. Research Policy.vol.36, p.813-831, 2007. BONACCORSI, A.; THOMA, G. Scientific and technological regimes: Combinatorial inventors and performance in nano science and technology. University of Piza. LEM Working Paper Series, 2005/13. March 2006. CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico. Plataforma Lattes. 2008. Disponvel em: <http://lattes.cnpq.br>. Acesso em: 22 de fev. 2010. DAL POZ, M.E. Redes de inovao em biotecnologia: genmica e direitos de propriedade intelectual. Tese (Doutorado). Campinas: Unicamp, 2006. DALCOMUNI, S.M. Nanotecnologia. In Albuquerque, E.(coord.) Projeto perspectivas do investimento no Brasil (PIB). Bloco: Economia do conhecimento sistema produtivo: baseados em cincia.Vitria: UFES, 2009. DOSI, G. The nature of the innovative process. In DOSI, G. et al (eds), Technical Change and Economic Theory. London: Pinter Publishers, 1988. DOSI, G.Technological paradigms and technological trajectories. Research Policy, vol.11, p.147-162, 1982. EDQUIST, C. The systems of innovation approach and innovation policy: an account of the state of the art. DRUID Conference, Aalborg, jun, 2001. ________, Systems of Innovation: Technologies, Institutions and Organizations.London, Pinter Publishers, 1997. ETZKOWITZ,H; LEYDESDORFF,L. The dynamics of innovation: from national systems and "mode 2" to a triple helix of university-industry-government relations. Research Policy 29(2) 109-123, 2000. FERNANDES, M. F. M.; FILGUEIRAS, C.A. L. Um panorama da nanotecnologia no Brasil (e seus macro-desafios). Qum. Nova [online]. vol.31, n.8, pp. 2205-2213 ,2008. FREEMAN, C.; SOETE, L., The Economics of Industrial Innovation, 3 edio, Londres: Pinter, 1997. FREEMAN, C. The National System of Innovation in historical perspective. Cambridge Journal of Economics . vol.19, n.1, p.5-24, 1995. INSTITUTO NACIONAL DE PROPRIEDADE INDUSTRIAL - INPI. Disponvel em: <http://www.inpi.gov.br/>.Acesso em: 10 de maio. 2010. LEMOS, C. Inovao na era do Conhecimento. In: LASTRES, H; ALBAGLI, S. de (Org.). Informao e Globalizao na era do Conhecimento. Rio de Janeiro: Campus, 1999.p. 48-72. LEYDESDORFF, L., The delineation of nanoscience and nanotechnology in terms of journals and patents: a most recent update. Intellectual and Laboratory Dynamics of Nanoscience and Nanotechnology Workshop , Paris, 27-28 April 2007. Disponvel em: <http://users.fmg.uva.nl/lleydesdorff>. Acesso em 12 de fev. 2009.

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