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I
Gua para la Revitalizacin del Ki chwa en el Ro apo
Trabajo rea li zado en el marco
del Programa Frontera Selva de (ARE Per y va lidado
en el taller celebrado en la comunidad de Angoteros
los das 11 y 12 de mayo del 2004
o
care
CARE Peru C1NFO
Nila Vigil
Roberto Zariquiey
ti Care Per
El Programa Frontera Selva es un consorcio conformado por CARE Per, IPEDEHP y SAIPE ejecutado con el auspicio
de USAID.
Esta publicacin ha sido posible a travs del apoyo proporcionado por el Programa Frontera Per-Ecuador de la
AgenCia de 105 Estados Unidos para el Desarrollo InternaCIOnal (USAID/Per), bajo los trminos del Convenio de
Donacin N527-A-OO-OI-OOO59-OO. Las opiniones expresadas aqur corresponden al/los autor(es) y no refl ejan
necesariamente el punto de vista de USAID.
ELABOAAOON OH TEXTO: Nila Vigil y Roberto Zariquiey
FoTOS: Ana Mara Robles y Roberto Zariquiey
REviSIN GENERAl: Carlos Mora
REvlSl6N DEL TEXTO: Nila Vigil Y Roberto Zariquiey
DISEO GRFICO y OIAGRAMACJ6N: Carmen Inga
IMPRESIN: Didi Aneta SA
Setiembre 2004
500 ejemplares
Este documento ha sido posible gracias a la valiosa
ayuda de Adriana lavaleta, Marina Babilonio, Gabriel
Ashango, Rafico lipa, Wilfredo Rodrguez, Elmer
Tushupe, Rumilda Tushupe, Germn Echegaray,
Carlos Mora y todos los maestros kichwas. Ellos son
tambin autores de este libro.
I NDICE
Presentacin 7
l. Los Derechos de los Ki chwas recono idos por el Est ado 9
2. Punto de el planteamient o de la 13
Podremos darl e ms vitalidad al ki chwa? 13
Qu es una demanda? 13
3. En qu consiste la planifi cacin li ngsti ca? 17
3. 1. Definicin de planifi cacin lingsti ca
3.2. Tipos de pl anificacin lingsti ca
3.3. Los agentes para llevar a cabo la planifi cacin lingstica
3.4. Actividades de la pl anifi cacin lingsti ca
4. Hacia un diagnsti co sociolingsti co parti cipativo
4.1. Cmo se hace el diagnsti co?
4.2 . Qu buscamos con el diagnsti co?
4.3 Herramientas de anlisis
4.4. Sistematizacin de los datos
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5. El marco para la revitali zacin lingsti ca del kichwa en el ro apo 45
5. 1. La lengua indgena en la escuela: el ki chwa no es
slo un asunto del rea de Comuni cacin integral
5.2. La revitalizacin lingstica no es una cuesti n
solamente pedaggica
5.3. Los padres de famili a como agent es de todo proceso
de revitali zacin lingsti ca
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6. la escritura al interior de una polti ca de revitali zacin
6.1 la escritura autogenerada
6.2 El enfatizar en los usos ora les
7. Estrategias para la revitalizacin del kichwa
7.1 Qu es una estrategia?
7.2 Al gunas propuestas de revitali zacin lingstica
recomendadas por Elisa l oncn Antileo
7.3 Una estrategia desde la escuela para el uso de la lengua
oral: los clubes de debate
7.4 Estrategias para el desarrollo de la oralidad ki chwa
fuera de la escuela
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7.5 Estrategias para desarrollar espacios letrados 65
7.6 Una estrategia desarroll ada para el letrado de la comunidad 66
7.7 l a escritura en los nios 66
7.8 Al gunas estrategias elaboradas por profesores ki chwas 67
Algunos textos importantes 71
Anexo:
Convenio 169 sobre pueblos indgenas y tribales en pases independi entes 75
PARTE I
Polti ca General
PARTE 11
Ti erras
PARTE III
Contratacin y Condi ciones de Empl eo
PARTE IV
Formaci n Profesional, Artesana e Industrias Rurales
PARTE V
Seguridad Social y Salud
PARTE VI
Educacin y Medi os de Comunicacin
PARTE VII
Contactos y Cooperacin a travs de las Fronteras
PARTE VIII
Admi nistracin
PARTE IX
Disposi ciones Generales
PARTE X
Disposiciones Finales
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PIUSENTACI N
El Programa Front era Selva (PFSj es una propuesta de desarrollo inte-
gral para las reas de Condorcanqui y el ro Napa en la frontera con el
Ecuador, originado en el Acuerdo de Paz entre Per y Ecuador en el
marco del Plan Binacional de la Regin Fronteriza. Est financiado
por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
(USAlDj y es ejecutado por un consorcio conformado por CARE Per,
el Instituto Peruano de Educacin en Derechos Humanos y la Paz
(/PEDEHP) y el Servicio Agropecuario para la Investigacin y Promo-
cin Econmica (SAIPEj.
En julio - agosto del ao 2003, el lingista Roberto Zariquiey tuvo
la oporlUnidad de realizar un trabajo de campo en algunas comuni-
dades kichwas del Napa peruano, en el marco del Programa Front era
Selva de CARE Per. Como parte de ese trabajo, se le encarg realizar
un diagnstico sociolingstico de la comunidad de San Carlos.
La convivencia con los miembros de esa comunidad, las observa-
ciones realizadas dentro y fuera de la escuela, y las enlIevistas soste-
nidas con algunos padres de familia y profesores permitieron determi-
nar que, en San Carlos, el kichwa se encontraba en un claro proceso
de sustitucin por el castellano. Era necesario, pues, empezar a traba-
jar cuanto antes si se quera revertir la situacin. As, se hizo evidente
la necesidad de elaborar una propuesta para que el kichwa no muera
en aquellas comunidades donde, como en San Carlos, la propia iden-
tidad indgena se encuentra debilitada. Es decir, se requera de una
propuesta de revitalizacin lingstica
La presente gua, elaborada por los lingistas Nila Vigil y Roberto
Zariquiey, es el resultado de esta preocupacin, la misma que fue ex-
presada en un taller celebrado en la comunidad de Angoteros por un
I 7
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total de 68 profesores kichwas, a quienes se les present esta pro-
puesta y cuyas sugerencias e ideas fueron incorporadas en esta ltima
versin.
As, esperamos que esta gua metodolgica, titulada Kichwa
kawsankapa (Kichwa para vivir), pueda servir como herramienta para
que los maestros trabajen en cada comunidad y puedan darle ms
uso a su lengua, evit ando que se pierda.
El Programa Front era Selva deja este instrumento a los profesores
kichwas como una contribucin a la revitalizacin de un aspecto cen-
tral de su cultura, su propia lengua.
CARl OS M ORA B
Director Programa f ron/era Sel va
C4RE Per
Iquit os, agosto 2004
Luz El FNA DA SILVA
Coordinadora Regional
Programa Frontera Selva
Los DERECHOS DE LOS KICHWAS 1
R.ECONOCIDOS POR. EL ESTADO PER.UANO
N osotros los ki chwas tenemos una seri e de derechos reconocidos interna-
ciona l mente y que el Per se ha comprometido a respetar. Estos derechos
estn contempl ados en el Convenio 169 de l a Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT), que es el ni co instrument o legal internacional vigente dedi -
cado a los Puebl os Indgenas. El co nveni o 169 de la OIT es un Tratado Inter-
nilciona l de contenido obli ga torio para los pases firmantes, como el Per,
que l o ha ratificado. Muchos de nosotros no conocemos este conven io y de-
bemos trabajar para conocerl o y para hacer que lo conozcan nuestras autori-
dades loca les. Debemos usar el convenio en nuestras demandas ant e autori -
dades judi cial es y admini st rativas. Debemos ex igir su cumplimi ento ante cual-
quier persona natural o jurdica, pbli ca o privada, que afecte l os derechos
indgenas reconocidos por el Convenio.
Es necesari o conocer los derechos contempl ados en el Convenio 169 y
ex igir el respeto a los mismos. No debemos esperar que se nos respete si
nosotros no hacemos nada para ell o. Debemos tener presente que el Conve-
ni o 169 es muy importante para los Puebl os Indgenas, pues ha sido el resul-
tado de muchos esfuerzos del movimiento indgena internaci onal y ha con-
vertido en derechos legales muchos reclamos indgenas. El Conveni o 169
es el ni co Tratado Internaci ona l vigente que contempla, de manera integra l,
la problemt ica indgena y, por ell o, nosotros, los kichwas, debemos cono-
cerl o para saber cules son los derechos que el Per se ha comprometido a
reconocernos.
El artcul o 1, inciso 2 del Convenio 169 nos dice que:
"La conciencia de su identidad indgena o tribal deber considerarse un cri-
terio fundamental para determinar los grupos a los que se aplican las disposi-
ciones del presente Convenio."
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10 I
Por ello, es importante que reilexionemos sobre nuestra identidad kichwa.
{Somos concientes de que no somos mestizos sino indgenas?
{Nuestra lengua orma parte de nuestra identidad kichwa?
En el Convenio 169 se dictamina que los pueblos indgenas tenemos una serie
de derechos, (amo por ejemplo:
[1 derecho a conservar nuestras costumbres e instituciones propias.
El derecho a que se respeten nuestras costumbres de administrar justicia.
El derecho a que se respete la importancia especial que tiene p;:ra nuestra
cu Itura nuestro territorio.
El derecho a la propiedad y a la posesin sobre las tierras que tradicional-
mente ocupamos.
LI derecho a participar en la uti l iLacin, administracin y conservacin de
los recursos naturales quP se dan en nuestros territorios.
El respeto a l as moda l idades de trilnsmisin de los derechos sobre la tie-
rra entre los miembros de los pueblos interesados, establecidas por di-
chos pueblos.
El derecho a decidir sobre la educacin que queremos para nuestros hijos.
El derecho a disponer de las mismas oportunidades de formacin proiesional
que los otros ciudadanos.
a estar cubiertos por los regmenes de seguridad social o servicios
e salud a nivel comunitario )' respetando nuestros mtodos de
prevenclon, practlG1S curativas y medicamentos tradicionales.
osotros debemos comprometernos a conocer en su totalidad el Convenio
169 de la OIT (que se encuentra en el anexo 1 de esta gua metodolgica). I o
debemos esperar que sean personas ajenas a nuestra cultura quienes hagan res-
petar nuestros derechos. Somos nosotros qUienes debemo h
d h s acer que nuestros
erec os se respeten ), para ello, debemos hacer el esiuerzo por conocerlos.
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PUNTO DE PARTIDA: 2
EL PLANTEAMI ENTO DE LA DEMAN DA
U na gua metodolgica es un texto en el cual encont ramos herramientas teri-
cas (conceptos) y apli caciones prcticas, destinadas a instruir al lector en la rea-
li zacin de acciones que ll even a un fi n determinado. En este caso, nuestro fin es
elaborar una polti ca lingstica que evite que el kichwa se muera. Lo que quere-
mos es que el ki chwa tenga otra vez vida en las comunidades en las que nuestros
paisanos est n dej ando de uti li zarl o y ya no habl an a sus hij os en ki chwa sino en
castel lano. Hacer que el ki chwa no se muera es revi talizar la lengua.
PODR.EMOS DARLE MS VITAL! DAD AL KICHWA7
Una lengua se muere cuando se dej a de usar. As, mi entras ms se use nuestra
lengua, ms lej os est de extinguirse. En ese sent ido, lo que persigue una polt ica
de revital izacin es consegu ir que la lengua adqui era un nmero mayor de fun-
ciones en la comunidad. Es decir, que sea ms uti l izada por sus hablantes.
Para que los hablantes se decidan a emplear una lengua que estn dejando
de hablar, se requiere que se comprometan con el proceso de revitalizacin y se
sientan parte de ste. En otras palabras, se requi ere que sientan di cha revital iza-
cin como una demanda.
QUE ES UNA DEMANDA?
Por demanda, entendemos las aspiraciones compartidas entre los miembros de
una comuni dad o grupo, a partir del anlisis de sus propios probl emas. Es decir,
estamos ante una demanda cuando un grupo humano, a travs de sus propios
canal es de parti cipaci n social (asambleas, reuniones, consultas), expresa su
necesidad de alcanzar tal o cual fin, luego de haber discutido y reflexionado
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14 1
sobre sus problemas. Una demanda siempre es fruto del convencimiento de que
la accin demandada mejorar la calidad de vida de los individuos.
As, es necesario realizar una consulta para determinar si la revitalizacin
del ki chwa es una aspiracin de las comunidades o no. Hay que ver en qu
medida la revitalizacin es una i ni ciativa externa o interna. Hay que convertirla
en una demanda de la comunidad. Para ello, Se busca que los parti ci pantes
tomen conciencia de lo que significa el desplazami ento li ngst ico; es decir, que
se den cuenta de que si no le hablan a sus hijos en kichwa, a esta lengua le
queda el nmero de ao que viva la ltima generacin de hablantes. Si se mue-
ren los hablantes, se muere la lengua.
Debemos contestar las siguientes preguntas:
Qu va a ocurrir si muere nuestra lengua?
Vamos a seguir siendo ki chwas si ya no hablamos ki chwa?
E conveniente perder nuestra lengua cuando existe una legislacin que
protege y favorece a los pueblos indgenas?
Si hay una preocup;cin sobre estos temas, ya hay una demand;
El siguiente paso es elaborar un memorial en el que los propi os comuneros
asuman el compromiso de revital i zar su lengua. Es decir, en el que los ki chwas
se comprometan a parti cipar en las actividades acordadas y que, sobre todo,
hablen en kichwa con sus hij os. En este proceso, deben estar present es las auto-
ridades y los representantes de nuestras organizaciones. Debemos tener muy claro
que la revita l izacin li ngstica no es slo una cuestin de maestros si no que nos
compromete a todos.
Es necesario conocer la organizacin de nuestro pueblo, ya que, a travs de
ell a, se podr planificar un proyecto en conjunto y disear actividades comparti -
das, entre el propio pueblo y otro ti po de insti tuciones. A continuacin, ofrecemos
algunas preguntas que nos ayudarn a conocer nuestra propia organizacin:
Qu organizaciones locales existen?
Con qu frecuencia se dan asambleas comuna les?
Qu relacin existe entre las organizaciones locales y las organizaciones
regionales, nacionales e i nternacionales?
De lo que se trata, entonces, es de incorporar a nuestras organizaciones en el
proceso de revitali zacin lingstica y de consegu i r que nuestros lideres y autoridades
coloquen la revitalizacin del ki chwa como uno de los puntos claves al interior
de sus agendas.
. . La revitalizacin lingsti ca es un tipo de poltica de planifi cacin lingsti-
ca, por ell o, para comprender bien lo que significa y lo que impl ica, es necesario
adentrarnos en la definicin de planifi cacin. Pero antes de hacerl o, deberemos
resolver las siguientes actividades.
REFLEXIONES Y EJ ERCICI OS
1) Defi ne los sigui entes concept os:
REVITAUZACl, UI'\CSTlCA
DEMANDA:
2) Es la revitalizacin del kichwa es una demanda de nuestro pueblo?
Argumenta
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16 I
3) La revitalizacin del ki chwa forma parte de las agendas de nuestras organi-
zaciones? Argumenta
4) ji uestros hijos van a segui r siendo kich",as si ya no habl an nuestra lengua?
S) Qu consecuencias tendra el hecho eI(' Iw rcl er nue,tra lengua en un con-
texto en el cual existe una seri e ele herramientas lega les que protegen y la\ ()-
recen a los pueblos indgenas, COIll O el convenio 169 de la Oll?
6) Haz un esquemd que explique cmo est organ izado el pueblo ki chwa
J I.
d QJ) CONSISTE LA 3
PLAN I FICACIN L1NG STrCA?
D UINICION DE PI AI\:I I ICACION UI\:GlJiSTI CA
La planifi cacin lingLi s ti ca es un conj unto de actividadl'S, destinado a foment ar
el uso de una lengua ya mej orar su presti gio social.
Fn todos los casos de planifi cacin lingsti ca, el problema que se quiere re-
solver no e<; un problellla aislado dentro de la regin o nil cin. La cuesti n lings-
tica est directalll ente asociada con la situacin poltica, econmi ca y cul tural de
la sociedad. Si no se considera todo eso cuando se quiere disel'ar la planificacin,
Sl' pueden acentuar las divisiones sociales en lugilr de crCJr soluciones.
As, en nuestro contexto, la planifi cacin lingsti ca puede entenderse COIll O
el esfuer70 deliberado de influir en l a conducta de nuestros paisanos en rela-
cin al uso (y apren-
di7aje) del kichwa.
La pl ani ficacin
lingstica es un cuer-
po de ideas, leyes, po-
lticas, ca mbios, re-
gias, creencias y prc-
ti cas que se planean
para lograr un cambio
en el uso el e las len-
guas de una o ms co-
munidades.
Es muy importan-
te comprender que el
cambio buscado con
la planifi cacin lin-
gstica puede tomar
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muchas generaciones. l a planiticacin lingstica es asunto de todos los Involu-
crados y sin la partiClpilcin de nuestras propias comunidades, Id escuela no
har ninguna difcrpncia.
ls Importdnte comen/,Ir 1,1 planificacin lingstic" luegu c!p ,lndlizar .1 fondo 1,1
situacin. La lengua siemple se encu('nlra en un contexto poltico l' sociocultu-
ral I las deCisiones 5e lienpn que di<'l'11M tomando t'n cuenta todos los factores
i n\olucrados.
3.2 TIl'O'> 1)[ 1'1,\:-..lfl\...ACll)i': 11I
18
Ld planificacin li ngsti ca pupc!(, ser de I Mios lipm, segn los iillt's que persi
gue; pero normalmcnte es cla.,ilicada a partir de si bUSG (!Jr a un,1 lengua nu('-
vos usm (como el pscrito, por ejemplo); () Ill ejorar el pstatus de un" lC'ngu,1 ,11
intNiOl de 1" sOCiPc!,Hllh,lc indola ollcidl pOI eJemplo l .
.J.1.1 Planificacin de corpus
La plani ti cacin de corpus bUSC,l dar a nuestra Ipngu,l nU('I'OS usos, por "jemplo,
los antiguos kichwas no escriban; pel a los nuelos rf'querilllipntos de 1,1 escLlel,l
bilinge intprcultural exigen qUl' nosotr05 s lo hagamos. P,lr<l escrdJII necesita-
mos un alf"beto. Al crear un aJtabeto, est"mos adecuando nuestra lengua;1 uso
escrito. Estamos antc una planiiGJCin de corpus. Otru ejemplo de planific.l( iln
de corpus puede ser 1.1 moderni Lacin de nupstro vocabulario con ,la. flna l idac!
de busc<lr un nombre en nuestra lengua <1 un objl'to que ,lntes no eX1511a. Llamar
"yachaywasi" a la escuela es un ejemplo.
3.2. 7 Planificacin dc csta/us
Ti ene que vpr con l a extensi n o la restriccin del uso lingListico en varius con-
textos. Ljemplo de ello puede ser el reconocimiC'nto que los gobiernos hacen de
la importancia o de 1<1 posicin de una lengu<l en relacin a otras (que se expresa
en la oficializacin). De manera gener<l l, se rdiere a la utilizacin de lengu<ls o
variedades lingst icas en diferentes medio de i nstruccin, lenguJ ofi-
ciJI, vehculo de comuni cacin masiva, etc.
3.3. Los AGL ns PARA II FVAR A CABO LA PLA IIICACION L1NGISTICA
Par<l lIev<lr a cabo la planificacin lingsti ca es necesario conocer la situacin
a fondo, evaluJr los hechos y pensar en las acciones que solucionen el proble-
ma. La planifiC<lcin lilll;stica debe spr desarrollada por un equipo tcnico }'
por los propios kich"as, quienes deben ormar parte del proceso e integrarse a
las actividades.
De hecho, los propios pueblos son los que mejor conocpn su lengua y este
conocimiento ('s indispensabl e p<lra la planificacin; pero, aun as, tal como
ocurre con otros asuntos, como los negocios o IJ mecnica, es necesario un
asesorami ento tcni co, el mismo qUE' puede ser dado por lingistas, cientfi cos
sociales y educadores. Viviana Gadalmes, en una reciente puhlicacin, sea la
lo siguienlE':
Yo creo que no debemos dejar a los pueblos indgenas en la determina-
cin dc cu,les Son psos <,s[lacios, cules son los discursos, cules son Ids fun-
ciones que se requiere expandir y ampliar. Pien o que esas lneas de
cin deben incorporar a los dirigentes)' a los propi os pueblos indgenas, ell os
han pensado mucho en esto y creo que all tenemos un tema que quisiera plan-
tear como lema de refl exin. Todos hemos vivido esa sen,d in de hdber esta-
do pensando y proponiendo lo que falta por hacer desde crculos en los que la
pre encla del mundo indgena es pscasa. (Gal dames 2004: 99)
Coincidi mos con Gadalmes, y creemos que la marginacin y desaparicin
del ki chIVa y de las dems lenguas indgenas, debido a la imposicin del caste-
19
llano, podra cambiar si se desarrollara una poltica lingstica que valore, desa-
rrolle, diiunda y preserve todas las lenguas que se hablan en el pas. [n esta
polticil, ob\ iamente, es necesaria la participacin indgena en todo el proceso.
Diversos autores coinciden en que, en el desarrollo de la planificacin lings-
tica, se debe comenzar por la investigacin de la "situaCin de fondo". Est; , por su
naturaleza, es una situacin problpmticJ o conilictiva, tal como ocurre con el
kich\\a en ;Igunas (()munidades como San Carlos, donde la lengua est "iendo
sustituida por pi castellano debido a una asimilacin resignada de los h,lblantes.
[n este conte>.to, no pUl'd(' perderse de vista el hecho de que 1m propios
hablant('< deben ser entendido; Lomo los agent e, del proceso de pl,lIliiicacin
lingLi<;tica. Es decir que (1 los mismos deben a,>umir una ser ie de (olllpromisos \
r('cibir la capaci tacin y sensibilizacin l1('tesarias Pdr.l desarrollar cletermlnd-
das acciones con xito. Adem<s, pi empeo de los propios hablant es 11('( ('sita
del apoyo del Estado, y; que, iinalnlt'nte, es el poder estatal el que tipll(' Id posi-
biliclJd de tom.u decisionps polticas vinculantes. rntonces, hablantPs ) Estado
son los agentes de b planiiicacifln lingstica y sus ac.tividades pucden ser clasi-
ii Gld.l<, en activicl.1des desde abajo V activid.1dts desde arriba, rp>pectivamentp.
3.-1. ACIIVII),\ DLS m lA rU\NIII C\ ("ll)N lINCJUI :-.rIC_-I_\ ___ _
20
Como acabamos de spalar, en I; pbniiicdcin lingsti ca son necesarias activi-
d,ldes en dos direcciones: desde ab.ljo \ desde arriba.
3.--1.1 Actividades "dC'sde abajo"
("armen Lpez aiirma que las polticas lingsticas se han caracterizado por ser
impuestas desde la capiwl y han buscado la extincin de las lenguas indgenas.
Si descamas cambiar las cosas, nos dice Carmen LpeL (2002), es momento de
responder con polti cas lingsti cas "desde abajo", propuestas por los diierentes
pueblos que coexisten en un pas. [stas propuestas, como han sido hechas por
los propios pueblos, sern ms respetuosas de la diversidad y, por ello, una me-
jor garanta de la convivencia democrtica" l
Estamos convencidos de que rnds importante que la planiiicacin lingst ica
es la gestin lingstica; es deci r, la parti cipacin de los miembros de las distin-
tas culturas en la realizacin de estas polti cas. Para nosotros es vital ampliar )'
profundizar la participacin social y polti ca de los pueblos indgenas.
LPEZ 120021 Olrecc, adcllljs, una dora presentacin de las dist",td> poltico< lingIstlcdS
existentes en la zona boli\'iJn<l , "C'alando Id Importancia de la participacin incHgcn,1.
Somos los hablantes de las lenguas quienes debemos realizar las actividades
.Ia promocin de nuestra lengua. Los esfuerzos desde abajo pueden ser muy
etectlvos.
rishman (1991) destaca la. importancia de las iniciativas lideradas por parte
dp Ios mismos hablantes y atirma que, si bien el esfuerzo para llevar a cabo
actiVidades de promocin de lenguas que han sido histricamente debilitadas es
bastante grande; los resultados obtenidos clan fuerza, motivan y fomentan el com-
promiSO, y lorta lecen a las comunidades.
3.--1.2 Actividades "desde arriba"
Tan importantes son los esiuerzos desdt' abajo como los de desde arriba. Estos
ltimos provienen de instituci?nes pblicas que ejercen autoridad; desde el go-
bierno loca l hasta el cpntral. Lstas son actividades de planificacin lingstic.a a
nivel 'macro'. La del Estado es muy importante para asegurar la prospe-
I ldad de las lenguas Indlgenas. Es el Lstado el que tiene poder para legalizar el
reconOCimiento oficial de una lengua, el que puede asegurar formalmente su uso
en la administracin, en servicios pblic.os y ('n el sistema educativo pblico. I.lS
ventajas eVldenles de esle tipo de apoyo son, por un lado, la legalizacin y su
reconOCimiento y, por el otro, el que desde el tesoro pblico se destinen recursos
t'conmicos para la realizacin de nuevas iniciativas y actividades de promocin.
. FI Fstado tiene, el poder para IlevM a cabo una planificacin lingstica a
nivel general y esta en sus manos el crear condiciont's para mejorar la situacin
de las lenguas minorizadas. Por desgracia, la tendencia general de algunos Esta-
dos es IIltegracin)' uniformidad en detrimento de sus comunidades lingsti -
cas Indlgenas. As pues, los Estados no estn siempre de acuerdo en promocio-
nar y reconocer la lengua minorizada o indgena ni en mejorar su situacin en el
sistema educativo o en la administracin, ya que temen que la diversidad aca-
rree la desintegracin nacional.
I 21
REflEXIONES Y EJERCICIOS
1) Define los siguientes conceptos:
PLANIFICACiN LINGSTICA
PLA IFICAClI DE CORPUS
PLANIFICACl DE ESTATUS
ACTIVIDADES DESDE ARRIBA
22 1
ACTIVIDADES DESDE ABAJO
..
2) Quines son los agentes de la planificacin de una lengua como nuestro
kichwa? Argumenta
3) Qu fines debera perseguir una polti ca lingstica en el ro Napo? Necesi-
tamos una pl anii cacin de corpus, una de estatus o ambas? Argumenta
123
24 I
4) Qu actividades desde arriba y desde abajo podran i mpl ementarse en nuestro
contexto?
HACIA UN DI AGNSTICO 4
SOCIOLlNGSTICO PARTICI PAl:IVO
Hay algunas lenguas que son silenciadas)' de vtlrias ma-
neras, ya lo sabemos. Conocer el estado de ulla lellgua,
sobre todo cuando estJ enerma de silencio, serta el pri-
mer objetivo de un diagllstico."
I3AKIOM[U Mn I
P ara ll evar a cabo la propuesta de recuperacin del kichwa es necesari o, en
pri mer lugar, conocer bien nuestril rea l idad. Esto incluye determi nar qu lenguas
son uSildas en nuestro terri tori o y prorundi zar en las opi niones acerCJ del presti -
gio y la utilidad del kichwa y del cilstell il no en las comunidades del Napa.
4.1 . COMO SE HACE [1 DIAGNO. n co7
Es menester conocer las diferentes reJlidJdes sociol ingsticas de los territ ori os
kichlVas; es deci r, debemos saber en qu lengua se comuni can los nios y los
adultos y en qu contextos. Adems, es indispensabl e saber qu lenguas conocen
los indi viduos, tanto los adultos como los nios; los hombres como las muj eres.
Querer conocer esto es hacer un diagnsti co sociolingsti co. Para que el di agns-
ti co tenga xito, la colaboracin de la comunidad es necesaria. Porque son los
propi os ki chwas qui enes saben cmo y en qu lenguas se comuni can en la comu-
nidad en la que viven. Para ell o, se real iza encuestas entre los padres y los ni os.
El resultado de las encuestas necesita ser contrastado con otro tipo de inrormacin,
la misma que se recoge a travs de la observacin etnogrfi ca.
La observacin etnogrfi ca es una actividad que consiste en observar y to-
mar nota de las formas de comportarse que tiene una comunidad. Para este caso
en parti cular, nos interesar observar en qu lenguas se comuni can nuestros pai-
sanos en las di sti ntas si tuaciones y contextos: cuando hablan con sus hij os, sus
padres o sus hermanos, tanto en el hogar como fuera de l. Si notamos que el
castell ano es ms utili zado que el ki chwa, entonces, este ltimo est en retroce-
so y se est perdi endo. En ese contexto, una poltica de revital izacin l i ngsti ca
se hace necesari a. . .
Fi nalmente, si nos i nteresa saber lo que si enten nuest ros paisanos con res-
pecto al castell ano y a nuestra lengua, es importante entrevistar tanto a los maes-
25
tros como a los pa-
dres de fami l ia y a
los nios. Entrevis-
tar es sostener una
conversacin larga
con una persona;
pero, para realizar-
la, debemos prepa-
rar nuestras pregun-
ta previamente, a
parti r de las siguien-
tes pautas:
PAUTAS PARA PREPARAR UNA ENTREVI STA
Para preparar una entrevista nece itamos preguntarnos:
Qup es lo que queremos saber con respecto a esa persona?
Queremos conocer sus creencias?
Querernos conocer sus acti tudes?
Qu es lo que sabe esa persona que podra ayud,1[nos?
Por qu esa persona es importante para nuestro investigacin?
Cumple un rol clave en el tema que nos interesa?
Cul es ese rol?
Cmo desempea ese rol?
Hay una contradiccin entre lo que dice creer y lo que dice hacer?
Est satisfecho con la manera en que cumple el rol que desempea?
4. 2. lJf BUSCAMOS CON EL DIAGNOSTICO'
26
E I diagnsti co social i ng stico nos perm i t i r conocer el grado de desplaza m ien-
to y de sust itucin en el que se encuent ra la lengua i ndgena, para poder imple-
mentar propuestas de revi talizacin pert inentes a cada si tuacin, propuestas que
deben ser elaboradas tomando en cuenta la rea lidad sociolingsti ca y las ex-
pectativas comLrnales de las organ izaciones indgenas.
HACIA UN DIAGNSTICO 4
SOCIOL! NG STICO PARTICI PATIVO
II.H el/liOflaS lenguas que \ de \ Jflas mcl-
(1C,..I5, \ a lo sdlJemos. ConOCC'f C" ('s(,ulo de una lengua.
_"obre todo cuando ('t;;,tj pn!C'rma de> silencio, ,('ra pI PfI-
/11('r nhjti\D c/C' un
\1:.LI.\
P,1['l II(,vil/" a cabo la propu["ta dc' r('( uper,lCin del kichIVa ('s Ilec('sario, ('n
pril1ler lugar, conocer bien nuestra rea l idad. [sto incluye delerl1linM qu lenguas
son usadas en nuestro territorio \' proundizar en las opiniones acerca del presti-
gio y la utilidad del kichwa y del c.1stell,1no ell las comunidades del Napa.
4.1. COtIlO \1 III\CI rl !J1i\Ci '()SIICO'
ls menester conocer las dierentes realiclJdes sociolingsticas de 105 territorios
kicll\\as; ('s dC'cir, debemos saber en qu lengua se comunican los nios) los
adultos) en quP conteJ\tm. Adpms, es indisp('nsable saber qu lenguas conocen
105 individuos, tanto 105 adultos como los nios; los hombres como las mujeres.
Querer conocer esto es hacer un diagnstico sociolingsti co. Para que el diagns-
tico tenga xito, la colaborJcin de la comunidad es necesJria. Porque son 105
propios kichwas quienes saben cmo y en qu lenguas se comunican en la comu-
nidad en la que vi\'en. Para ello, se reali/a encuest;s entre los padres y los nios.
[1 resultado de las encuestas necesita ser contrastado con otro tipo de i nformacin,
la misma que se recoge a travs de la observacin etnogrfica.
La observacin etnogrfica es una actividad que consiste en observar y to-
l11ar nota de las forlllJS de comportarse que tiene unJ cOl11 unidad. Para este caso
en particular, nos interesar observar en qu lenguas se comun ican nuest ros pai-
sanos en lils distintas situaciones y contextos: cuando hablan con sus hijos, sus
padres o sus herl11anos, tanto en el hogar C0l110 fuera de l. Si notamos que el
castel lano es ms utili..:ado que el kichwa, enlonces, este ltil110 est en retroce-
so y se esta perdiendo. En ese contexto, una poltica de revitalizacin Ih1gstica
se hace necesaria.
rinalmente, si nos interesa saber lo que sienten nuestros paisanos con res-
pecto al castellano y a nuestra lengua, es importante entrevistar tanto a los Illaes-

_J
tros como a los pa-
dres de fami l ia y a
los nios. Entrevis-
tar es sostener una
conversacin larga
con u na persona;
pero, para realizar-
la, debemos prepa-
rar nuestras pregun-
tas previamente, a
partir de las siguien-
tes pautas:
I)AUTAS PARA PREPARAR UNA ENTREVI STA
Para preparar una entrevista necesitamos preguntarnos:
Qu es lo que queremos saber con respecto a esa persona?
Queremos conocer sus creencias?
Queremos conocer sus actitudes?
Qu es lo que sabe esa persona que podra ayudarnos?
Por qu esa persona es illlportante para nuestro i nvesti gacin?
Cumple un rol clave en el tema que nos interesa?
Cu I es ese rol?
Cmo desempea ese rol?
Hay una contradiccin entre lo que dice creer y lo que dice hacer?
Est satisfecho con la manera en que cumpl e el rol que desempea?
4.2. Q BUSCAMOS CON EL DIAGNOSTlC0
7
26
El diagnsti co sociol ingstico nos permiti r conocer el grado de desplazami en-
to y de sustitucin en el que se encuentra la lengua indgena, para poder i mple-
mentar propuestas de revital izacin pertinentes a cada situacin, propuestas que
deben ser elaboradas tomando en cuenta la rea l idad sociolingst ica y las ex-
pectativas cOlll unales de las organizaciones i ndgenas.
EL DIAGNOSTICO DETERMINAR ENTONCES:
Si el kich\Va es la lengua materna de los nios.
Si el castellano es la lengua materna de los ni ri os.
Los espacios en los que se usa el kichwa y los espacios en los que se utiliza
el castell ano.
Si el kichIVa e s t ~ siendo desplazado o si ya fue sustituido.
La permanencia de la lengua en la comun idad
Si la aplicJcin de la EBI ha permitido una mejor va loracin a la lengua
indgena.
Los sociol ingLiist;s sosti enen que "el mantenillliento de ulla lengua se ve favo-
recido por actores y re,l li eJ ades sociales de diversa clase, que se pueden agrupar
en torno a tres concept os: prestigio, demografa y apoyo de las insti tuciones. Cuanto
Illejor sea el presti gio de un<1 lengua, cuanto ms hablantes tenga y cuanto mayor
sea el ,1pOyO instit ucional recibido, lllis posihiliebdes habr de que se mantenga.
En el momento en que una cOlll unidad comiell za a elegir una lengua en las situa-
ciones en las que tradicionalmente ut ilizaba otra, comienla el desplazamiento y la
sust itucin de la lengua est en curso" (Morc'no Fernndez 1998: 250).
Como ocurre con todas las lenguas indgenas en el Per, el kichlVJ se en-
cuent ril en una sit uacin de minora y l<1s cifras doculllenta n una disminucin
continua de sus hablantes (las generaciones jvenes son cada velmis bilinges
o monolinges castellano- hablantes); por ello, es necesario tener una i magen de
la situacin socioli ngst ica de cada comunidad para, desde la educacin, crear
propuestas de enseanza de lenguas que sirva n para contrarrestar o reverti r el
proceso eJe sustitucin y desplazamiento del kich\Va.
DETERMI NACION DE LOS TEMAS A INDAGAR2
Lengua materna y lengua de uso predolll in.lI1te de los entrevistados (kichwa,
castell ano) .
Uso general de cada una de las lenguas.
~ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ~ ~
Se si guen aqu 105 mismos objetivos diseados en la "[ nquesta lingiistira soOre / IS or.ll del
caral,i, ' 7998.1. " hUp:l/\\ \\ \\ .cusk,)di.ncr/curopa_hizklcas'J21 .hrm
28
Conocimi ento de los habl antes en kichIVa y en castell ano (entender, hablar,
leer escribi r) .
Uso detallado de kichIVa y castell ano en las conversaciones famil iares (padre,
madre, hermanos, parej a, hi jos y resto de fami li a) )' social es (vecinos, amigos,
tiendas, compaeros de trabajo/estudios).
Ca ractersticas li ngLi sl icas del ent orno fami liar (pri mera lengua en la infancia,
lengua habit ual de los padres, lengua de la pareja.
Preguntas de opinin sobre la necesidad y uti l idad de hablar kichIVa y la nece-
sidild y uti lidad de hablar castell ano.
EN CADA COMUN I DAD SE ENTRFVISTARA
a los alumnos de primer ciclo de educacin pr i lll aria
a los docentes
a los padres de famil ia
a las autoridades comunales
Fi shman (1982) sosti e-
ne que existen ciertos con-
textos institucionales, Il a-
Illados mbit os o dOlllinios,
en los cuales el uso de una
lengua es ms apropiado
que el uso de otra. Los m-
bitos se conci ben como
conj untos de factores, tales
como cll ugar, el tema y los
parti cipantes, capaces de
determinar la actuacin l in-
gLi st ica.

....
. ' .
~
-

SOBRE LOS PREj UICIOS Y VA LORALORACION ES LI Gi STICAS
DE LOS HAB LANTES
Sabemos que las lenguas son capaces de transmitir signi ficados sociales, adems
de va lores senti mentales. En el di agnsti co se podrn investigar los va lores cultura-
les que lil s cOlll unidades cl an a la lengua indgena y al castell ano (cundo, por
ejemplo, se utiliza el castel la no y cundo, el kichIVa / de qu se habla en cada una
de estas lenguasl. Es deci r, necesitamos saber por qu moti vo, nuestros paisanos,
sabiendo kichwa, emplean el veces el castellano pa ra cOlllunicarse. Detrs de este
call1bi o, existe necesariamente una valoracin particular de' cada lengua. Los so-
cioli ngistas llaman a estas creencias sobre las lenguas prej uicios lingsticos. Las
preguntas para descubr i r dichos prejuicios son:
Qu Vil lores trae consigo el castel lano?
Qu signifi ca e'st lengua pilra nuestros paisanosl
Qu valores trae consigo el ki chwJ?
Qu significa est lengua pa ra nuestros paisanos?
4.3 H lRRAlv\l ENTAS DI ANt\ I IS IS
A continuacin, se ofrecen modelos de herralll ientas de anli si s para un diag-
nst ico sociol i ngListico.
MODELOS DE ENCUESTA
Encuesta para aplicar a nios
Es ta encuesta est des tinada a ser aplicada con nios; pero haciendo slo algu-
nas modificaciones, puede ser adaptada para adultos.
Niri o ( )
Nia ( )
l. Desde cuando asistes a esta escuela:
2. Los que viven en tu casa se hablan en: _ ____________ _
3. Las clases de la escuela se dan siempre en castellano
O SI (desde de Primaria) O NO
O En kichIVa yen castellano
O Otros ( ________ _
29
30 I
4. Con los compaeros en el palio hablas siempre kichwa
D ms kichwa que castellano
D tanto kichwa como castellano
D ms cas/ellano que kichwa
D siempre castellano
5. Con tus amigos de fuera de la escuela hablas siempre kichwa
D ms kichwa que cas/ellano
D tanto kichwa como cas/ellano
D ms cas/ellano que kichIVa
D siempre castellano
6. Con las personas mayores de fuera de casa hablas siempre kie/JI
D ms kichwa que castellano
D tanto kichwa como cas/ellano
D ms castellano que kichwa
D siempre castellano
7. Lees en kichwa
D SI D NO
D ms en kichwa que en castellano
D tanto en kichwa como en castellano
D ms en castellano que en kichwa
D siempre en cas/ellano
8. Escuchas programas de radio
D SI D NO
D siempre en kichwa
D ms en kichwa que en cas/ellano
D tanto en kichwa como en castellano
D ms en castellano que en kichwa
D siempre en castellano
9. Escribes en kichwa
D SI D NO
D ms en kichwa que en castellano
D tanto en kichwa como en cas/ellano
D ms en castellano que en kichwa
D siempre en cas/ellano
7 O. Con los profesores de la escuela hablas siempre kichwa
D SI D NO
D ms kichwa que castellano
D tanto kichwa como cas/ellano
D ms castellano que kichwa
D siempre cas/ellano
/7 . Me parece bien que todos los nios de mi pueblo estudien kichwa D
/ 2. Es desagradable aprender kichwa D
1] . Es intil aprender kichwa poque seguramente no lo utilizar nunca D
/4. Deberamos esforzamos todos para usar ms el kichwa D
/5. Es ms importante aprender ingls que kichwa D
16. VIvo en un lugar kichwa y por eso debo conocerlo, estudiarlo y hablarlo D
17. El kichwa solamente deben estudiarlo los kichwas D
18. El kichwa es una lengua que suena mal D
79. Me gusta (o me gustara) hablar kichwa D
20. Me gusta or hablar kichwa D
2 1. El castellano es una lengua bonita D
22. En mi pueblo todos debemos saber castellano D
23. El castellano slo deberan aprenderlo y estudiarlo los que lo hablan D
24. Me gusta or hablar castellano D
25. En mi pueblo se deberan estudiar otros idiomas antes que castellano D
26. El kichwa es ms importante que el castellano D
27. El castellano es fcil de aprender D
28. Es aburrido aprender castellano D
29. En mi pueblo deberamos hablar menos castellano D
]0. Qu lengua se utiliza normalmente en tu casa?
D Siempre castellano
D A veces cas/ellano
D Siempre kichwa
D A veces kichwa
D Mskichwa
D Ms castellano
I 31
32 I
31. Tu pap habla a tu mam:
O Siempre en castellano
O A veces en castellano
O Siempre en kichwa
O A veces en kichwa
O Ms en kichwa
O Ms en castellano
32. Tu mam le habla a tu pap
O Siempre en castellano
O A veces en castellano
O Siempre en kichwa
O A veces en kichwa
O Ms en kichwa
O Ms en castellano
33. Tu pap habla cont igo
O Siempre en castellano
O A veces en castellano
O Siempre en kichwa
O A veces en kichwa
O Ms en kichwa
O Ms en castellano
34. T hablas con tu pap
O Siempre en castellano
O A veces en castellano
O Siempre en kichwa
O A veces en kichwa
O Ms en kichwa
O Ms en castellano
35. Tu mam habla contigo
O Siempre en castellano
O A veces en castellano
O Siempre en kichwa
O A veces en kichwa
O Ms en kichwa
O Ms en castellano
36. T hablas con tu mam
O Siempre en castellano
O A veces en castellano
O Siempre en kichwa
O A veces en kichwa
O Ms en kichwa
O Ms en castellano
37. T hablas con tus hermanos y hermanas mayores
O Siempre en lstellano
O A veces en castellano
O Siempre en kichwa
O A veces en kichwa
O Ms en kichwa
O Ms en castellano
38. T hablas con tus hermanos y hermanas menores
O Siempre en castellano
O A veces en castellano
O Siempre en kichwa
O A veces en kichwa
O Ms en kichwa
O Ms en castellano
39. T hablas con tu abuelita/abuelito
O Siempre en castellano
O A veces en castellano
O Siempre en kichwa
O A veces en kichwa
O Ms en kichwa
O Ms en castellano
40. A tu abuelito/abuelita, tu pap le habla
O Siempre en castellano
O A veces en castellano
O Siempre en kichwa
O A veces en kichwa
O Ms en kichwa
O Ms en castellano
133
34 1
4 7. Tu abuelito/abuelita habla con /u pap
D Siempre en castellano
D A veces en castellano
D Siempre en kichwa
D A veces en kichwa
D Ms en kichwa
D Ms en castellano
42. Tu mam les habla
D Siempre en castellano
D A veces en castellano
D Siempre en kichwa
D A veces en kichwa
D Ms en kichwa
D Ms en castellano
4J. Tus hermanos mayores hablan con /u mam
D Siempre en castellano
D A veces en castellano
D Siempre en kichwa
D A veces en kiehwa
D Ms en kiehwa
D Ms en castellano
44. Tu abuelito/abuelita habla contigo
D Siempre en castellano
D A veces en castellano
D Siempre en kiehwa
D A veces en kichwa
D Ms en kichwa
D Ms en castellano
43. Lugar de nacimiento del alumno
44. Lugar de nacimiento del pap
45. Lugar de nacimiento de la mam
46. Ocupacin del pap
47. Ocupacin de la mam
Encuesta para aplicar a padres y madres de familia
(Elaborada por Andrs Chirinos)
7. Nombre del padre o madre de fa milia:
2. Comunidad
J . Cuntos hijos e hijas tiene en la escuela?
Nombres Sexo Edad Grado en el que estudian
a.
b. __________________________________________ _
c.
4. Conocimientos de lenguas del padre o madre de fami lia:
Habla castellano
a) mucho
b) poco
e) nada
Lee en castellano
a) mucho
b) poco
e) nada
Escribe en castellano
a) mucho
b) poco
c) nada
Dnde aprendi el castellano
a) En la comunidad
b) Fuera de la comunidad
Habla en cas/ellano con sus hijos
a) Siempre
b) A veces
c) Nunca
Habla kichwa
a) mucho
b) poco
c) nada
Lee en kichwa
a) mucho
b) poco
e) nada
Escribe en kichwa
a) mucho
b) poco
c) nada
Dnde aprendi el kichwa
a) En la comunidad
b) Fuera de la comunidad
Habla en kichwa con sus hijos
a) Siempre
b) A veces
c) Nunca
135
36 I
Encuesta para aplicar a padres y madres de familia
(Elaborada por Andrs Chirinos)
En esta ficha los padres o madres de fami lia deben especificar en qu lengua
hablan con cada uno de sus hijos. Con los nios varones mayores o con las
mujeres puede haber tralamientos diferentes. Por eso les pediremos que especifi-
quen el nombre de los hijos/as, su sexo, su edad y su grado de estudio y que
llenen una ficha por cada hijo/a. En caso de que los nios se crien con sus tos o
abuelos les aplicaremos la encuesta a ellos.
Nombre del padre o madre de familia: ______________ _
Nombre del nio/a: _____________________ _
Sexo: _________________________ __ __
Edad:
Grado de esludio: ______________________ _
1. Cuando su hijo/a habla con usted (padre o madre), hablan en caslellano:
a) Siempre
b) A veces
c) Nunca
2. Cuando su hijo/a habla con usted (padre o madre), hablan en kichwa:
a) Siempre
b) A veces
c) Nunca
3. Cuando juegan su hijo/a habla con sus hermanos en caslel/ano:
a) Siempre
b) A veces
c) Nunca
4. Cuando j uegan su hijo/a habla con sus hermanos en kichwa:
a) Siempre
b) A veces
c) Nunca
5. Cuando su hijo/a habla con otros nios de la comunidad, hablan en castellano:
a) Siempre
b) A veces
c) Nunca
6. Cuando su hijo/a habla con otros nios de la comunidad, hablan en kichwa:
a) Siempre
b) A veces
c) Nunca
Percepciones de los padres de familia con respecto al uso
y enseanza de Kichwa y castellano
(Elaborada por Roberto Zari quiey)
1. Nombre del padre o madre de familia: _____________ _
2. Comunidad en la que vive: _________________ _
3. Cuntos hijos e hijas tiene en la escuela?
Nombres Sexo Edad Grado en el que estudian
.1. ___________________________________________ _
b. ____________________________________________ __
c.
----------------------------------------------
4. Cun importante es que los nios tengan un buen manejo del kichwa?
a) Mucho
b) Poco
c) Nada
5. Cun importante es que los nios tengan un buen manejo del castel/ano?
a) Mucho
b) Poco
c) Nada
6. La escuela debe asumir la tarea de ensear kichwa
a) S
b) No
7. Los padres deben asumir la tarea de ensear kichwa
a) S
b) No
8. La escuela debe asumir la larea de ensear castellano
a) S
b) No
9. Los padres deben asumir la tarea de ensear castellano
a) S
b) No
I 37
38 1
MODELO DE FICHA DE OBSERVACIN ETNOGRFICA
ste es un modelo de fi chas de observacin etnogrfica. No es una encuesta, el
investigador debe ll enarla a partir de su observacin et nogrfica en el aul a.
Observacin en aula de la lengua de los nios
por Andrs Chirinos)
Nombre delnio(a):
Sexo: _ _ ___ _____ _ ____ ____________ _
Edad: ___ _ _ __________________ _
Grado de estudios: _______________ _ ______ _
Nombre del profesor: _ ________ ___ _ ________ _
La escuela es unidocente, multigrado o unidocente: _______ _ _ _
7. En qu habla elnill ola?
a) Cuando est en el aula
/. En castellano
11. En kichwa
/11 . En 105 dos
b) Cuando est en el recreo jugando
/. En castellano
11. En kichwa
/11. En 105 dos
c) Con el profesor
/ . En castellano
i i. En kichwa
11/ . En los dos
4.4. SISTEMATIZACiN DE LOS DATOS
Una vez apli cadas nuestras herrami entas de recojo de datos -es deci r, una vez
rea l i zadas nuestras encuestas, nuestras observaciones y nuest ras es-
tamos en condi ciones de emitir un jui cio con respecto a la situacin de la lengua
en la comunidad estudi ada. A este proceso se le ll ama sistematizacin de los
datos y ti ene como finalidad dar cuenta de la reali dad investigada. As, si en una
comunidad los padres habl an a sus hij os en castellano y hablan ent re el los en
castell ano; yen la escuela las clases se desarroll an en castell ano; podemos decir
que estamos frent e a un claro proceso de retroceso lingLi sti co y que, en esa
comunidad, el ki chwa se est perdiendo, que el kichwa est muri endo. Por ejem-
plo, en la investigacin real i zada por Roberto Zariquiey en Sa n Carlos, se pudo
apreciar que se trata de una sociedad bilinge con un bilingi smo desequilibra-
do. Es decir, una comunidad donde si bi en hay dos lenguas, no se usan con la
misma frecuencia. Se observa que el privilegio lo tiene el castell ano y el ki chwa
est mueriendo, puesto que los padres no les hablan en ki chwa a sus hijos prc-
ti camente bajo ningn motivo.
Podemos si tuar la rea l idad del kichwa en nuestra comunidad dentro de estas posi-
bilidades:
Situacin 1
Comunidad bi l inge con mayor uso de ki chwa que de castellano. La es-
cuela es bi linge, los nios juegan en kichwa entre ell os. Los adultos tie-
nen una actitud positi va hacia el ki chwa.
Situacin 2
Comunidad bi linge con mayor uso de castel lano que de kichwa. La es-
cuela es bilinge, pero los nios juegan en castell ano entre ell os. Los adul-
tos ti enen una acti tud negativa hacia el kichwa y no le hablan a sus hi j os
en di cha lengua.
Situacin 3
Comunidad monolinge castell ano. La escuela no es bilinge, los nios
juegan en castell ano entre ell os. Los adultos ti enen una actitud negativa
hacia el ki chwa y no le hablan a sus hij os en di cha lengua (probabl eme.ne
ya no la sepan).
139
40 I
Lo que el diagnsti co revele nos permitir saber qu clase de estrategias de
revitalizacin apli car y tambin, determinar la intensidad con que debemos apli-
carlas. Por ejemplo, en una comun idad en la que los nios ya no saben kichwa,
una de nuestras estrategias sera omentar el aprendizaje del ki chwa como se-
gunda lengua. Esta estrategia no ser necesaria en las comu nidades donde nues-
tra lengua todava se hable; en esas comunidades, debemos implementar otras
estrategias.
REflEXIONES Y EJERCICIOS
1) Qu es un diagnsti co sociolingstico?
2) Qu herramientas metodolgicas nos pueden ser ti les a la hora de hacer
un di agnsti co sociolingsti co?
3) Qu sabremos de una comunidad si hacemos un diagnstico sociolin-
gst i co?
4) Quines son 105 actores con los que se debe trabajar nuestro diagnstico y
por qu?
5) Qu es un prejuicio lingsti co?
6) Imagina que, como parte de un diagnstico va a entrevistar a un maestro de
una escuela bilinge, qu preguntas le haras?
7) El pri mer modelo de encuesta presentado en este captul o, posee ms de cin-
cuenta pregunt as y est destinado a entrevistar a ni os. A partir de ese modelo,
diseiia una encuesta para padres y para maestros. No ti ene que tener tantas
preguntas. Recuerde que la idea es que, a travs de esa encuesta, usted pueda
determinar en qu estado se encuentra el kichwa en su comuni dad.
. ,
I 41
42 1
8) Una vez rea li zada la encuesta aplica en tu comunidad tanto la encuesta des-
ti nada a los nios, como las que acabas de di sear. Adems, apli ca las fi chas
del 1 al 4. Este trabaj o debera durar aproximadamente una semana. Recuer-
da tener un cuaderno para anotar lo observado. Anali za tus resul l'ados. Tu
comunidad est perdi endo la lengua ki chwa o no? Se est castell ani zando?
Cul es la actitud de los padres, los nios y los maestros? Escribe un peque-
o informe con tus refl exiones.
. ,
143
44 1
9) En qu clase de situacin co locaras la rea lidad de la comuni dad investi-
gada?
D SITUACiN 1
D SITUACIN 2
D SITUACiN 3
EL MAR.CO PARA LA R.EVITALIZACIN 5
LINGSTICA DEL KICHWA EN EL RO NAPO
Una lengua entra en estado de anemia, pre ludio de muer-
te, a travs de sus largos si lencios en el espacio yen el
ti empo. El primer gran silencio suele ser el silencio inter-
generac ional, entre padres e hijos, los adultos todava
hablan la lengua; pero con sus hijos e hijas; estos di cen
entenderla pero no saben hablarl a. Hay diversos grados
de este silencio pero cada uno de ellos es una "voz" - un
si lencio dira yo- de alerta."
BARTOMEU M[LIA
Si la lengua est en peli gro de muerte se debe trabajar para volver a darle vida.
Esto es lo que se conoce como revita li zacin lingsti ca. Aqu pueden su rgi r las
siguientes preguntas:
Por qu querer revitali zar una lengua si los padres han optado por castell a-
nizarse y castell ani zar a sus hi jos?;
No debemos respetar el deseo de castel lani zarse que tienen los padres y
dej ar que ell os elij an qu lengua usa r?
Hay qui enes piensa n que si los mismos hablantes han optado por dej ar el
kichwa, o cualqui er lengua indgena, las acciones de revi tali zacin lingstica
no son un deseo de los indgenas, sino que son una imposicin desde afuera,
reali zada por personas que no ti enen ningn respeto por el derecho de los ind-
genas a deci dir sobre su lengua.
Nosotros creemos -con Kl aus Zimmermann- que la eleccin del caste-
ll ano por parte de los algunos de nuestros paisanos kichwas " deriva de la ac-
cin de un grupo cont ra las manifestaciones cul turales de otro grupo." Para
nosotros nuestros paisanos que han abandonado el kichwa lo han hecho por
las sigui entes razones:
El desprecio al ki chwa dado por 10 5 forneos.
La presencia de 105 hacendados.
La presencia de maestros mesti zos.
La accin de las autoridades mest izas.
Se observa que no se ha optado por el castell ano porque es la lengua que
ms les gusta a 105 ki chwas. Lo que ha ocurri do es que nuestros paisanos ki -
145
chwas han sido obli gados a optar por el castel lano debido a las agresiones de la
sociedad hegemnica.
Entonces, podemos afirmar que no se est imponiendo una postura cuando
se trabaja en la revitalizacin del kichwa. Lo que se hace, ms bien, es trabajar
en contra de las formas de agresin que ha sufrido nuestra lengua.
As una de las primeras cuestiones en el trabajo de revitalizacin del kichwa
ser identificar con los propios comuneros por qu han decidido sustituir el ki-
chwa por el castel lano. Si es que los hablantes concluyen que el uso del castellano
en la comunidad es el resultado de la agresin de la cultura "occidental", se debe
trabajar con ellos en la bsqueda de estrategias para la defensa de la lengua.
Vale la pena tambin pensar un poco en el argumento de algunas personas
que sealan que la revitalizacin lingstica es una cuestin que compete ni-
camente a los hablante de las lenguas indgenas, al respecto Zimmermann
seala que:
... Ia otra ca ra ti" ,,>la tranquil izacin del espri tu at('nto es que se tlelegd la
re;ponsabilidad de defensa J lo, agr('didos. [s ciert o son ('llos quienes en " Iti -
mol instancia tienen el der"cho y el deber de defender ;us lenguas v sus cult u-
ras, porquC' son 1,,, ,uyJS y por eso ;e ;uponC' ('1 mayor inters d" d"fensa de su
lado; pero tenemos nosotros la obli gacin de apoyarl os y de ofrecer nuest ra
ayuda. Con eso no me refiero a una expresin de opinin gratuitd, sino que'
creo que, por razones histricas, la sociedad nacional que recoge la mayora de
los bienes que se producen y produc"n en las tierras dmericanas tiene quC'
devolver algo d" e<;tas riquezas adquirida para la ayuda del autode,arrollo t-
nico. (1999: 121 , subrayado nuestro)
Tomando esto en cuenta, a continuacin presentamos una serie de recomen-
daciones vi ncu ladas con la implementacin de una poltica de revitalizacin
lingst ica que han sido elaboradas desde el trabajo de investigacin acadmica.
A usted, profesor, le corresponder ver cules le son til es para la realidad en la
que se desempea.
5.1. LA LENGUA INDGENA EN LA ESCUELA: EL KICHWA NO ES SLO
UN ASUNTO DEL REA DE COMUNICACiN 1 HGRAL
46
Parece ser que, en las comunidades en las que el kichwa est ms debilitado,
con el argumento de que es la L2 de los nios, esta lengua es empleada solamen-
te como parte del rea de Comu ni cacin integral y no como lengua de aprendi -
zaje en otras reas. Tal como lo propugna la EBI, cuya experiencia pionera en el
Per apareci justamente de la mano del PEBIAN, la lengua indgena debe ser
empleada en todas las reas del currcu lo. Ahora bien, el mayor o menor empleo
del kichwa en reas distintas a Comuni cacin Integral dCIJC' nder de la mayor o
menor relacin que los nios tengan con la lengua indgena y deber ser ms
intensa en el primer nivel. Los especia li stas recomiendan trabajar en los sigui en-
tes aspectos:
[/a!;oracin de metodologas interactivas: es necesario pensar en metodolo-
gas basadas en la interaccin que demanden del nirio la realizacin de acti-
vidacles sencillas en kichwa, dotando a la lengua de utilidaC:)' motivando al
nirio a emplearla.
Inclusin de contenidos significativos: el kichwa deber ser empleado a par-
tir de contenidos que tengan sentido para el nio y se basen en sus necesida-
des, habi lidades, posibilidades e intereses.
Fomento de las interacciones sociales a tral's de la Icngua:deber pensarse
en mtodos a travs de los cuales el kichwa, que es la lengua materna de los
padres de los nios en edad escolar, sirva para introducir al nio al interior
de las prcticas sociales)' cultural es.
Aumento de la autoestima: sabemos que es indi spensable partir de los cono-
ci mi entos de los nios. Es decir que es importante incluir eval uaciones y
acti vidades que estn dentro de las posibilidades de los nios y partan de sus
capacidades; todo ello con la finalidad de que los nios puedan sentirse se-
guras de s mismos y relacionen esa seguridad con el aprendizaje y uso de la
lengua ki chwa.
Elaboracin)' empleo de materiales para el aprendizaje de la lengua: ser
indispensable tomar en cuenta la importancia que tiene la elaboracin y uti-
I . 7
lizacin de materiales escolares en ki chwa. Si se busca que los nios man-
tengan la lengua, la enseanza escolar no deber limitarse al empleo de los
materi ales distribuidos por el Ministerio de Educacin.
5.2. LA REVITALIZACiN LINGSTICA O ES UNA CUESTiN
SOLAMENTE PEDAGGICA
Devolverl e la vida a una lengua no es una cuesti n puramente pedaggica.
Debe dejarse de identificar EBI y planifi cacin l ingstica. Si bien ambas estn
bastante relacionadas )' pueden ir de la mano, devolverl e vital idad a una len-
gua es ms que implementar un programa de EBI. Si bi en la planifi cacin lin-
gstica invol ucra necesariamente a la escuela, no se ilgota en ell a. Por ell o,
para recuperar el ki chwa, se necesitan estrategias que permitan que la lengua
indgena se use ms all de la escuela y se incorpore en la vida comu nitari a.
Estas actividades deben ser propuestas por los propios kichwas y deben ser
impl ementadas desde las instituciones de la comunidad. Las autoridades de-
ben proponer este ti po de propuestas en asambleas y deben ser ellos quienes
reconozcan la importancia del proceso. Si no, no habr revital i zacin de nin-
guna clase.
Con respecto a las acciones a seguir, se deber buscar aquellils que "pre-
mien" a quienes enseen el kichwa a sus hijos y a los nios que lo hablen mejor.
En ese sentido, la promocin de concursos que pongan a prueba el conoci mi en-
to del ki chwa de adultos y nios es un aspecto central. Los premios debern ser
lo suficientemente atractivos para invitar a los padres a real i zar algn ti po de
esfuerzo.
Otro aspecto importante es la generacin de pequeios empl eos remunera-
dos que tengan que ver, nuevamente, con el manejo del kichwa. Contratar a
algunos comuneros para la reali zacin de pequeas tareas como la recopilacin
de narraciones o palabras (no necesariamente por escrito) es una muy buena
posibilidad. Para el lo se necesitar apoyo institucional.
Es imprescindibl e la funcionalidad de la lengua. Debemos encontrarle utili -
dad al kichwa en la comunidad. Se debe comprometer a las autoridades a desa-
rrol lar asambleas en ki chwa (sobre todo en las comunidades donde la lengua ya
no es hablada por los comuneros a pesar de que ell os la conocen), as como para
motivar la posibil idad de realizar algunas tareas empleando la lengua (la minga
o cualquier otro tipo de trabajo, por ej empl o).
Pero para que todo esto se vaya concretando, no slo se necesitar el
acuerdo con las autoridades y el apoyo de alguna institucin; se necesita,
adems, de la participacin de los padres de famili a. Es necesario incorporar-
los a I proceso.
48 '1--------------------------------------------
5.3. Los PADRES DE FAMI LlA COMO AGENTES DE TODO PROCESO
DE REVITALIZACi N LINGSTICA
Si no se toma en cuenta la rea li dad de una comunidad y no se negocian los
programas de EBI adaptndolos a los deseos de los padres de famil ia, stos no
podrn apl icarse exitosamente.
En comu nidades como San Carlos, son los padres quienes han decidido, co-
nociendo el ki chwa, no comunicarse en esa lengua con sus hijos. Creemos que
es urgente incorporar a los padres en el planeamiento de cual quier programa de
revital izacin lingsti ca. Asimismo, es necesario comprometerlos de manera ms
profunda con su rol de portadores de la lengua y la cu ltura tradicionales. Si esto
no OCUlTe, dicho programa est condenado al fracaso.
Si se quiere que las acciones para revi tali zacin del kichwa en comunidades
como San Carlos sean exi tosas, no podr perderse de vista el hecho de que la
capacitacin y l a informacin a los padres de familia es una tarea muy importan-
te. Si se reconoce que la educacin de los nios est tambin en manos de los
padres, se deber reconocer adems que el xito de la revi tal izacin del kichwa
est tambin en sus manos.
REFLEXIONES Y EJERCICIOS
1) Cules son las razones por las cuales los comuneros han decidido sustituir
el kichwa por el castell ano en la comunidad en la que te desempeas? Entre-
vista a cinco padres de familia. Las razones dadas por el los son externas o
son el resultado de una decisin l ibre y personal ?
..
149
50 I
2) Crees que el uso del kichwa no debe ser slo un asunto del rea de Comu-
n icacin integra I? i Por qu?
I 51
52 I
3. Crees que la revital izacin l ingstica no es una cuesti n solamente peda-
ggica? Por qu?
4) Crees que los padres el e famili a deben ser vistos como agentes de todo pro-
ceso de revitali zacin lingsti ca? Por qu?
5. Elabora una metodologa i nteractiva en kichwa que incluya un contenido
significativo para los nios. Aplca la y luego, en este cuaderno, anota los
resultados obtenidos. Cmo respondi eron los nios? Consideras que fue
exitoso el experimento? Por qu?
I 53
LA ESCRITURA AL INTERIOR 6
DE UNA POLTICA DE REVITALIZACiN
l a educacin bi l inge intercultural y las propuestas de pl anificacin para len-
guas amerindi as siempre han considerado que la escri tura en di chas lenguas es
esencial y, en ese sentido, detrs de dichas polticas ha estado siempre la necesi-
dad de crea r alfabetos para dichas lenguas (ya que muchas de ellas - y todas las
de la selva amaznica, en parti culJr- eran exclusiva mente orales). Lo que de-
bemos detenern os a pensar es por qu luego de va rios aos de EBI , los puebl os
indgenas no han podido hasta la fecha apropi arse verdaderalll ente de la escritu-
ra ni en castell ano ni , mucho menos, en su propi a lengua?
Como se sabe, la escritura en lenguas indgenas fue empeo de rel igiosos y
de maestros, ajenos a los puebl os indgenas, que se dedicaron a traducir a las
lenguas indgenas los textos de la cultura occidental, a saber: la Biblia o los
textos escolares que no responden a la rea li dad de las culturas indgenas.
Val e la pena detenerse a pensar en lo que di ce Meli (2003) sobre los textos
producidos en la escuela para el caso del guaran: "el mejor guaran no es el de
los textos escolares. Es incluso el ms discutibl e. Hay en el los pginas que son
verdaderos adefesi os". Si pensamos en qu cosas se han escrito para ensear a
los nios indgenas, quizs concordemos con Meli en que: " los usos que se ha
dado a la lengua indgena en la escuela son los que ms han impedido la revita-
li zacin de la lenguas"
Madel eine Ziga (2000) tambin ha refl exionado sobre el asunto y nos hace
estas sugerentes preguntas:
Debemos comenzar la alfabeti zacin del pueblo quechua o de cualqui er
otro pueblo indgena con la produccin de textos como avisos publi citari os,
etiquetas, trpticos?
Cunto significado tiene este tipo de textos para sus posibles usuarios? .
No deberamos, ms bien, propiciar que sean los miembros de las culturas
indgenas los que decidan qu funcin o funciones le darn a la escritura en
su idioma?
155
36
..
V,lle la pena tambi n rcier i rnos a la investigacin sobre la escuela EBI reali -
zada en la comunidad campesina de Umaca, en Andahuaylas, por Virginia Za-
vala (20021. El la demostr que una de las raLones por las que no se escr ibe en las
lenguas indgenas tiene que ver con el hecho de que la escuela no ha hecho que
la comunidad se apropie de la escritura porque no le ha dado usos que satisfa-
gan sus necesidades. El acto mecnico de leer y escribir estc siempre dentro de
prcticas socia les y dichas prcti cas son las que no han sido desarrol ladas del
todo en las comunidades indgenas. Adems, no puede dejarse de mencionar
que el cr iter io purista que caracteriLa a los programas de ESI ha ocasionado que,
muchas veces, escribir en lenguas indgenas sea muy compl icado o que, por lo
menos, sea muy fci l cometer errores al hacerlo. [s un hecho, pues, que el ind-
gena no ha podido incorporar la escritura J su vida y por ello es que surge esta
pregunta: "qu uso prcti co tiene la l iteracidad para la comunidad campesi na y
para la vida cotid iana?" (Zava la 2002: 131). Y la respuesta que la Illisllla autora
da es tambin sugerente:
Si bien el Gobierno invierte en escuelas, programas de alfabetizacin )' proycc-
tos para letra r la comunidad, los campesinos permanecen indiferentes y no po-
nen en prcti ca sus habili dades letradas en la vi da diari a. Pareciera que la pala-
bra escrita --en comparacin con las adivinanzas, los relatos e i ncl uso la ra-
dio-- no sati sface Sll S necesidades expresivas ni contribuye al intercambio de
informacin dentro de la comunidad. tZavala 2002 : 132)
6.1 LA ESCRITURA AUTOGENERADA
Es necesari o tra bajar la escri tura de otra manera si se quiere que deje de"ser un
elemento ajeno a la cul tura indgena y sea, en cambio, el medi o que permi ta
converti r idiomas de uso bsicamente famil iar en cdigos de apli cabi li dad social
general i7ada. Para el lo, se deben adoptar medidas que contribuyan a la creacin
y sosten i miento de una sociedad indgena letrada -no slo alfabeti zada- y a la
bsqueda de una art iculacin creativa entre oralidad y escritura en la que se
tenga presente lo que autores como Cassany (2002) han demostrado:
La escritura) las prcti cas de lectura son hechos culturates no natura tes, son
producciones humanas que han desarrollado las diversas comunidades, y estas
comunidades distintas construyen prcticas de lectura y escritura distintas. [s-
tas prcticas son dinmi cd;, ,e forman en cada contexto cultur,d, evol ucionan
y cambidn en cada comuni udd.
[n la misma l nea, Zavala (2002) propone empe7ar a pensar en escrituras
il Ll togenerildas, es decir, usos de la escritura que han su rgido a parti r de la real i-
dad de la comun idad y han empezado a introducirse en la vida cotidiana de los
indgenas.
De lo que se trata es de reconocer el va lor social de la escritura y no de
asu mirl a como un hecho escolar. Debe ent enderse que la escr itura es el resul-
tado de las necesidades, propsi tos e in tereses de los hablantes y que, por ell o,
los estilos)' contenidos deben ser pla nteados desde y por los hablantes. Lo que
debemos buscar con la escritu ra es que las personas se comuniquen por escri-
to y no que escri ban " bonito." En la escuela, ent onces, el obj et ivo de la ense-
anza de la escr itura en ki chwa debe ser que el al umno ll egue a una escr itura
fun cional.
Sabemos que los docentes indgenas en el Per han manifestado su acuer-
do en que existe la necesidad de produccin de textos escrit os en sus lenguas
pues considera n que con la escri tura pueden llegar a un pbli co ms amplio y
que esto es fundamental para el desarrollo y preservacin de la lengua. Para
ell o, la escri tura se debe desarrollar no slo en el aula sino que ta mbin fuera
de ell a.
Los docentes kichwas han encontrado las sigui entes razones por las que es
importante escribir en kichwa:
1. Para lograr cosas que no podemos lograr oralmente; por ejemplo: comuni-
carnos con nuest ros paisanos que estn lej os.
2. Para registrar cuentos, ancdotas y sucesos que acontecen en nuestra comu-
n idad y no confi arnos en la memor ia que puede ser frgi l .
3. Para mantener viva la lengua kichwa a travs de la escr itura.
I 57
4. Para crear textos, escolares y no escolares, desde nuestra real idad.
5. Para ganar espacios en la sociedad homogeneizante.
6. Para refl exionar sobre el funci onami ento o estructura de nuestra lengua.
Qui siramos ahora reflexionar sobre el punto 3 que sosti ene que con la es-
critura se puede mantener viva la lengua kichwa. Al respecto, ca be seii alar que
sta es una constante en di versos tall eres con pueblos indgenas, que han asimi-
lado la idea de que la escritura es necesari a para preservar las lenguas indgenas.
A nuestro modo de ver, los indgenas estn convenidos de que escritura sig-
nifi ca " progreso" Dada la manera en que se ha configurado la sociedad hoy, no
creemos que se pueda desacralizar la imagen que sobre la escritura tienen los
hablantes. As pues, qui zs se pueda considerar la escri tura como un nuevo m-
bito para la revitalizacin de la lengua. Creemos, eso s, que es fundamental
darle a los usos ora les una importancia mayor. Fomentar la comuni cacin oral
en ki chwa puede ser mejor que fomentar la escritura en un proceso de revitaliza-
cin lingsti ca.
6.2 EL ENFATI ZAr!.. EN LOS USOS ORALES
58 1
Debemos tener presente que el apropiarse de la escritura no qui ere decir que
sta vaya a ocupar los espacios que antes ocupaba la oralidad. La escritura debe
ser entendida slo como una estrategia que nos permite que un mensaje ll egue a
ms de una persona, que ll egue a una persona que no est cerca o que sobreviva
a la persona que lo ha produci do.
Es .por ell o que en todo programa de revitalizacin linglist ica el nfasis
debe estar en los usos orales de la lengua. La creacin de programas de radi o y
el empl eo de formas discursi vas orales tradi cionales en el aula son polti cas
que, sin lugar a dudas, fomentan el uso de la lengua y lo hacen a partir de
prcti cas que no son aj enas a la comunidad, sino que forman parte de su vida
cotidi ana.
Vale la pena sealar que nosotros no creemos que deba dejarse de empl ear
la escritura del kichwa en clase sino que consideramos que lo que se debe dejar
de hacer en el aula es de sobrevalorar la escritura y empezar a dar ms espacio a
las manifestaciones orales (narraciones, adivi nanzas y toda otra prcti ca que exista
en esta lengua). As pues, a nuestro modo de ver, una polt ica de revitali zacin
del ki chwa debe contemplar acciones que, por un lado, rescaten y valoren los
usos orales y que, por otro lado, sean capaces de promover usos escritos que se
incorporen adecuadamente en la vida social.
Quisi ramos terminar este captulo con una cita de Meli (2002:35) " la len-
gua ser hablada si ella es todava la lengua de la comida y de la cocina, del
trabajo y de sus instrumentos, del juego y de la juerga".
REFLEXIONES Y EJERCICIOS
1) Qu opinin te merece la siguiente frase de Emili a Ferreiro:
" La escritura es importante en la escuela porque es importante fuera de la
escuela."
2) Qu es escritura autogenerada?
3) Qu clase de escritura quieres lograr en tu prcti ca docente? Argumenta.
159
60 I
4) Cmo haras para identifi car qu funcin o funciones le pueden otorgar tus
paisanos a la escritura en ki chwa? ESTRATEGIAS PARA 7
LA REVITALlZACION DEL KICHWA
~
7.1 QdE ES UNA ESTRATEGIA7
En la Grecia antigua, 105 estrategoos eran los generales que conducan a las
ejrcitos en las bata l las y tenan como misin disear cmo disponer sus recur-
sos humanos y logsti cos para lograr la victoria. De estrategoos viene la palabra
"estrategia" que podemos defini r como el mecanismo de accin, resultado de un
proceso de anli sis de una situacin determinada, que nos lleve a conseguir un
propsito u objet ivo.
En lo que sigue, ofrecemos algunas estrategias para la revitdli zacin del ki-
chwa. Hemos diseado est rategias para ser usadas dentro y fuera de la escuela.
Es importante tomar en cuent a que as como en la Grecia anti gua cada general
diseaba su estrategia, teniendo en cuenta las cual idades de sus ejrcit os y las
caracterst icas de sus enemigos, en el caso del kichwa, en cada comunidad se
deben disear las estrat egias, a partir de los recursos humanos con los que con-
temos y luego de haber real izado el diagnstico socioli ngsti co expl icado en
este materi al. Lo que aqu presentamos es slo una referencia, en ningn caso
debe ser tomado como una li sta terminada o una receta a segui r, pues estamos
convencidos de que en cada comunidad se identificarn los espacios y las fun-
ciones que debe desempear el ki chwa.
7.2 ALGUNAS PROPUESTAS DE REVITALIZACi N LI NGSTICA
RECOMENDADAS POR ELlSA LONCN ANTlLE03
Eli sa Loncn At il eo es una profesora mapuche que sostiene que la lucha de su
puebl o se sinteti za en tres palabras claves, ti erra, cultura y autonoma.
Tomado de Loncn Anlil eo, El isa. El Mapudungun y Derechos Lingsticos del Pueblo
Mapuche. En: hllp:l/www. universidadmapuche.org/recup-lingualel isa- Ioncon-anlil eo. hlml.
I 61
Creemos que estas tres palabras son tambin claves para el pueblo kichwa. Es
necesari o avanzar en esos tres aspectos: ganar el derecho a la ti erra, ga nar la
autonoma y ganar espacios para la lengua kichwa.
Ahora presentamos las recomendaciones de Loncn en lo que se refiere a la
revitalizacin de la lengua:
1. Promover el ejercicio de los derechos lingsticos de los pueblos indgenas
en la comunidad y en la sociedad en general, en tanto derechos colectivos,
de modo que se demande la enseanza de la lengua como una obligacin
pLJbli ca . Esta medida va unida al reconocimiento de los pueblos indgenas
como sujetos de derechos.
2. Promover la lealtad lingsti ca de los hablantes mediant e 1<1 promocin social
de la lengua en las comunidades y en la sociedad en general, empleando di -
versas estrategias tales como los concursos literarios, promocin de la escritu-
ra, talleres y seminar ios sobre las lenguas indgenas en las comun idades
3. Promover el uso de las lenguas indgenas en la adlllini stracin pblica y los
medios de comu ni cacin masivos. Para ell o se propone elaborar y disponer
de un cuerpo jurdi co adecuado.
4. Sensibilizar y seduci r en los Illedios de cOlllunicacin masivos a la sociedad
en su conjunto de las ventaj as del bilingismo.
S. Realizar intercambios culturales entre comunidades y trabajos de recupera-
cin de la oralidad.
6. Analizar la escritura de los textos escolares y formalizar un lenguaje peda-
ggico.
7. Real i zar encuentros sobre sistemas ortogr icos y pa ra dirimir las diferencias
de la escritura.
8. Fomentar la escritura indgena en documentos oficiales, incent ivar la pro-
duccin escrit a con fondos especial es.
9. Rea lizar cursos sobre est rategias para la enseanza de la lengua indgena.
7.3 UNA ESTRATEGIA DESDE LA ESCUELA PARA EL USO DE LA LENGUA ORAL:
62 1
LOS CLU BES DE DEBATE
Debatir es eval uar las ventajas y desventajas de una decisin. El debate es fre-
cuente en las relaciones interpersonales: al defender una opi ni n en el trabaj o o
cuando ante un grupo de amigos se trata de consegu ir que determinadas suge-
rencias sean seguidas.
La mayora de las decisiones se toman a travs del debate en las asambleas
comunales donde, a travs de los argumentos a favor y en contra, es posible
hacerse una idea completa de la situacin con todo lo que puede infl uir en ella,
y no slo del aspecto que interesa a una parte.
Hay asambleas en tu comunidad? Cmo se toman las decisiones?
7.3, 7 Los clubes de debate
Los clubes de debate son famosos en muchos pases y tienen como obj etivo
promover di scusiones de modo organizado. Los cl ubes de debate son de gran
utilidad pues permiten entrenar a los al umnos en la argumentaci n.
Proponemos crear cl ubes de debate en cada escuela. Estos debates se deben
hacer en kichwa y la idea es que los nirios se vayan entrenando en la argumenta-
cin y, a fi n de ao, se escoger un grupo que participar en un concurso inte-
rescolar de debate.
Cmo se organiza el club de debate?
Elegir un horario conven iente para la asistencia al club de debates.
Identificar a un grupo de comuneros para que forme parte del comit de
debates e invitarl os a parti cipar.
Los comuneros que acepten parti cipar diri girn las reuni ones del cl ub de
debates.
Tener una reuni n con los mi embros del debate para hablar sobre el for-
mato del debate.
Los comuneros que deseen pueden participar en las discusiones de los
chicos en ca lidad de espectadores.
Identifi ca a los mi embros de tu comuni dad que podran ser los moderadores del
cI u b de deba tes
--------------------------------------------' 163
64 1
Qu se hace en el club de debates?
1. Se presenta el tema
Los temas para los debates deben ser int eresantes. Piensa en los temas que podran
ser interesantes para los chi cos de tu comunidad
2. Se desi gna un conductor para ordenar la discusin, cargo que debe ser rota-
tivo para desarrollar la capacidad de conduccin de todos los mi embros.
La discusi n se desarrol la en un cl ima democrti co. En las reuni ones
preparatorias, y siempre que sea necesario, se debe recalcar que en un deba-
te no se trata de "vencer" en una discusin, sino de contar con opini ones
rea lmente fundadas que nos permitan aprender ms.
3. Se cierra l a reuni n pero se dej a en c laro que el tema queda abierto y que
es posible tratarlo en una prxima sesin. La idea es que los parti cipantes
intera cten en kichwa con sus padres u otros mi embros de la comunidad
para as encontrar nuevos argumentos que sustenten sus opini ones.
7.4 ESTRATEG l AS PARA EL DESARROLLO DE LA ORAL! DAD KI CHWA
FUERA DE LA ESCUELA
Recuerdas la cita con la que terminamos el captul o anterior la lengua ser ha-
blada si el/a es todava la lengua de la comida y de la cocina, del uabajo y de sus
instrumentos, del juego y de la juerga?
Debemos pensar en promover actividades en las que se fomente el uso del
ki chwa. Podemos, por ejempl o, di sear estrategias en las que logremos que los
padres y madres de fa milia utili cen el kichwa en casa. Una manera de hacerlo,
podra ser promover intercambios entre nillOS de las distintas comunidades. As,
un nio de una comun idad debilitada podra visit ar a las fami li as de comunida-
des ms fortal ecidas y observar que todos habl an en ki chwa. De esta forllla, se
ver obl igado a habl ar el kichwa en esa comu ni dad.
Debelllos pensar en estrategias en las que se prelll ie el uso del kichwa. Pode-
mos, por ejelllplo, ident ificar a los nios que a la hora del recreo se cOllluni can
en kichwa entre ell os y rea l izar una ceremonia -en la que estn presentes las
autoridades locales-en la que se premi e a estos nios. Se podra pedi r a orga-
nislllos encargados de la defensa de los derechos hUlllanos o de la cooperacin
internac iona l que donen algunos premios para que sean entregados en esas ce-
remonias.
7.5 ESTRATEGIAS PARA DESARROLLAR ESPACIOS LETRADOS
EN LA ESCUELA
Organi za r los sectores de aprendizaje de di ferentes reas de desarroll o.
Produccin de textos en ki chwa.
Publi car un peridico Illural para el centro educativo y la comunidad.
Clasificar los nombres de las plantas que se conocen en kichwa.
Poner carteles a la escuela direccin, las aul as, los baos, los jardines, la
cocina, las habitaciones del docente.
EN LA COMUNIDAD
Escri bir los nOlllbres de las call es o zonas de la comunidad: manantial es,
caminos, postas, campos deportivos.
Colocar un panel de bi envenida en ki chwa.
Escribir los comuni cados y citaciones en kichwa.
----------------------------------------------,165
7.6 UNA ES rRATEGIA DFSARROI LADA PARA FI LETRADO DE LA COMUNIDAD
El docente convocar a los padres oe familia y las autoridaoes locales (te-
niente gobernador, jefe de la comunidad, ete.) a una reunin de informacin
sobre la impOrtancia social de la lectura)' escritura.
En esta reunin se adquirirn compromisos por parte de la escuela, las auto-
ridades y la comunidad. Se debe organizar un cronograma de tralxljo.
Los padres de la familia se organizarn por sectores)' se elegir. a un respon-
sable para las coordinaciones de cada sector.
Se realizar un censo del nmero de viviendas en cada sector.
Se acordar de que manera se va a II;:tmar cada sector)' se asignar un nme-
ro a cada vivienda.
Cada padre de fami l ia deber colocar el nmero que le corresponde a su
vivienda y los apel l idos de la pareja
La profesora)' los alumnos pondrn el nmero y la ident ificacin de la es-
cuela.
Se debe real izar una act ividad en la comunidad para los gastos de la pintura
o consegui r financiamiento por parte de alguna institucin
7.7 LA ESCRITURA EN LOS NIOS
Para faci litar el desarroll o de la escritura en los ni os proponemos:
4
.; En este apHtado seguimos cercanamente las ideas esbozadas por Zavala, Virginia (2002) Oesencuentros
con la escritura. Lima, Red para el Desarrollo de tas Ciencias Socia tes
66 I
Partir de las experiencias, necesidades e i ntereses de los nios.
Enfatizar que la escritura es una herramienta creat iva pa ra la vida diaria, que
es capaz de brindar distintos beneficios a sus usuarios y no que se l imita a un
conjunto de reglas estrictas de uso.
Promover un acercamiento libre y creativo a lo letrado, que ayude a que los
nios desarrollen por s solos una prctica social local.
Proponer el nfasis en las relaciones entre los niiios y los textos, bajo una nece-
sidad comunicativa, y que no se enfaticen las relaciones gramaticales internas.
7.8 AIGlJNAS FSTRATEGIAS ELABORADAS POR PROFESORES KICHWAS
Canciones en kichwa
Los nios dialogan en kichwa sobre una cancin
Forman grupos de trabajo y escriben una cancin
Leen la cancin a sus compa iieros
Cantan la cancin escrita en kichwa
Concurso de cuentos dentro del colegio
Citar a los padres de familia para dialogar libremente sobre el concurso
de cuentos.
Los padres de familia se comprometen a ensear a sus hijos cuentos que
recuerden.
Los nios practican los cuentos, en forma grupal e individual, dentro
del aula.
Participan activamente en el concurso por grados.
Se premia al al umno que obtuvo el primer puesto.
Escribir cuentos en kichwa dentro de la escuela
Incentivar en una reunin a los padres de familia sobre la importancia de
la lengua.
Invi tar a un padre de fa milia a la escuela.
Formar grupos de trabaj o cuando el padre de fami lia llegue al aul a.
Los ni os escriben)' di bujan tal COIll O el los saben y escuchan.
Se hace un concurso de los cuentos y se premi a al ganador.
Usar los trabajos como materia l educat ivo.
Realizar visitas a los ancianos para que los nios aprendan la historia de la co-
munidad
- Seleccionar a los ancianos de la comunidad.
I 67
68 I
Organizar a los nios en grupos para la visita.
Establecer normas de trabajo
Sal ir en busca de los ancianos
Los nios escuchan la hi storia del ancia no
Los nios hacen preguntan.
Retornan a sus aulas.
Dialogan sobre la visita realizada.
Grafican algunos personajes que intervienen en el cuento.
El docente se encargar de escribir la historia para presentarla
PEBIA l .
Elaboracin de materiales de lectoescritura en lengua indgena (1)
Real izar asambleas para eval uar el proyecto
en el
Programar fechas de trabajo para la recopilacin de rel atos, cuentos,
recetas y rimas, entre otros.
Seleccionar los textos recopilados.
Elaborar el primer borrador con especialistas.
Presentar a revisin.
Buscar financiami ento para la edicin.
Aplicar el material elaborado.
Elaboracin de materiales de lectoescritura en lengua indgena (2 )
Dialogamos sobre los posibles temas
Presentar modelos de materiales de trabajo (afiches, fichas lxicas, ete.)
Organizar equipos de trabajo con al umnos, padres y profesores.
Elaboracin de los materiales.
ociali zacin del trabajo realizado.
Observacin y correccin del trabajo.
Elaborar peridicos mural es en kichwa dentro de la escuela y dar un espacio
radial a 105 alumnos
Organizacin con 105 alumnos para ej ecutar el trabajo.
Colocar el pizarrn en un lugar visible y adecuado.
Explicar a los alumnos del uso y la importancia del peridico mural.
Recopilar informaciones (tarea de los alumnos) y corregir los trabajos.
Partici paci n continua de 105 alumnos en forma oral y escrita.
Publi car en el pizarrn y altoparlantes las noti cias ms resaltantes (tarea
de los alumnos con asesoramiento de los profesores)
Evaluar el trabajo real i zado.
REFLEXIONES Y EJERCICIOS
l. Crees que es posible crear un club de debate en tu escuela? l C u l e ~ seran
las razones?
2. Qu recomendaciones de las dadas por Loncn podran ser ti les para revi-
talizar el ki chwa en tu comu nidad? Podras desarrol lar esa estrategia?
I 69
70 1
3. Adems de las estrategias que aqu te presentamos, podras desarrollar una
diferente y apli carl a e n tu comunidad?
ALGUNOS TEXTOS IMPORTANTES
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74 I
PARTE I
Anexo
CONVE lO 169 SOBRE PUEBLOS INDGENAS
y TRIBALES EN PASES INDEPENDIENTES
Pol ti ca General
Artculo 7
1. El presente Conveni o se apl ica:
<1 ) a los pueblos tribales en pases independientes, cuyas condi ciones so-
ciales, culturales y econmi cas les di stingan de otros sectores de la co-
lectivi dad nacional, y que estn regidos total o parcialmente por sus pro-
pias costumbres o tradi ciones o por una legislacin especial:
b) a los pueblos en pases independi entes, considerados indgenas por el he-
cho de descender de pobl aciones que habitaban en el pas o en una regin
geogrfi ca a la que pertenece el pas en la poca de la conqui sta o la
colonizacin o del establ eci mi ento de las actuales fronteras estatales y que,
cualqui era que sea su situacin jurdica, conservan todas sus propi as insti-
tuciones sociales, econmi cas, cultural es y pol ticas, o parte de ell as.
2. La conciencia de su identidad indgena o tribal deber considerarse un
criterio fundamental para determinar los grupos a los que se apli can las
disposiciones del presente Convenio.
3. La uti l izaci n del trmi no " pueblos. en este Conveni o no deber interpre-
tarse en el sentido de que tenga impli cacin alguna en lo que atae a los
derechos que pueda conferirse a di cho trmino en el derecho internacional.
Artculo 2
1. Los gobiernos debern asumi r la responsabi li dad de desarroll ar, con la part i-
cipacin de los pueblos interesados, una accin coordi nada y sistematica
con miras a proteger los derechos de esos puebl os y a garant izar el respeto
de su integri dad.
I 75
76 I
2. Esta accin deber incl ui r medidas:
al que aseguren a los mi embros de di chos puebl os gozar, en pie de igual -
dad, de los derechos y oportunidades que la legislacin nacional otorga
a los dems mi embros de la poblacin;
bl que promuevan la pl ena efecti vidad de los derechos sociales, econmi -
cos y culturales de esos pueblos, respetando su identidad socia l y cultu-
ral, sus costumbres y tradi ciones, y sus inst ituciones;
cl que ayuden a los mi embros de los pueblos interesados a eliminar las
diferencias socioeconmi cas que puedan exist ir entre los mi embros in-
dgenas y los dems mi embros de la comunidad nacional, de una mane-
ra compatibl e con sus aspi raciones y formas de vi da.
Artculo 3
1. Los pueblos indgenas y tribales debern gozar plenament e de los derechos
humanos y li bertades fundamentales, si n obstcul os ni discriminacin. Las
disposiciones de este Conveni o se apl ica rn sin di scri minacin a los hom-
bres y muj eres de esos pueblos.
2. No deber empl ea rse ninguna forma de fuerza o de coercin que viole los
derechos humanos y las li bertades fundamental es de los pueblos interesa-
dos, incluidos los derechos contenidos en el presente Conveni o.
Altculo 4
1. Debern adoptarse las medidas especial es que se precisen para salvaguardar
las personas, las instituciones, los bi enes, el trabaj o, las culturas y el medio
ambi ente de los pueblos interesados.
2. Tales medi das especiales no debern ser contrarias a los deseos expresados
l ibremente por los pueblos interesados.
3. El goce si n discriminacin de los derechos genera les de ciudadana no debe-
r sufrir menoscabo alguno como consecuencia de ta les medidas especiales.
Artculo 5
Al apli car las di sposiciones del presente Convenio:
al debern reconocerse y protegerse los valores y prcti cas sociales, culturales,
reli giosos y espirituales propi os de di chos puebl os y deber tomarse debida-
mente en consideracin la ndole de los probl emas que se les pl antean tanto
colectiva como individualmente;
bl deber respetarse la integridad de los valores, prcti cas e instituciones de
esos puebl os;
cl debern adoptarse, con la parti cipacin y cooperacin de los pueblos intere-
sados, medidas encaminadas a allanar las difi cultades que experimenten di -
chos puebl os al afrontar nuevas condi ciones de vida y de trabajo.
Artculo 6
1. Al apl icar las disposi ciones del presente Conven io, los gobi ernos debern:
al consultar a los puebl os interesados, medi ante procedimi entos ... propia-
dos y en parti cular a travs de sus instituciones representativas, cada vez
que se prevean medidas legislativas o admini strativas susceptibles de afec-
tarles directamente;
bl establ ecer los medios a travs de los cuales los pueblos interesados pue-
dan parti ci par l ibremente, por lo menos en la misma medida que otros
sectores de la poblacin, ya todos los nivel es en la adopcin de dec isio-
nes en instituciones electivas y organismos admi ni strativos y de ot ra n-
dole responsabl es de pol ti cas y programas que les conciernan;
cl establecer los medi os para el pl eno desarrollo de las instituciones e ini-
ciati vas de esos puebl os, yen los casos apropiados proporcionar los re-
cursos necesarios para este fin.
2. Las consultas ll evadas a cabo en apl icacin de este Convenio debern efec-
tuarse de buena fe y de una manera apropiada a las circunstancias, con la
finalidad de ll ega r a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las
medidas propuestas
Arlculo 7
1. Los pueblos interesados debern tener el derecho de decidir sus propias pri o-
ridades en la que atae al proceso de desarroll o, en la medida en que ste
afecte a sus vidas, creencias, instituciones y bi enestar espiritual ya las ti erras
que ocupan o uti li zan de alguna manera, y de controlar, en la medida de lo
posibl e, su propi o desarroll o econmico, social y cul tural. Adems, dichos
pueblos debern parti cipar en la formul acin, apli cacin y evaluacin de los
planes y programas de desarroll o nacional y regional susceptibl es de afectar-
les directamente.
2. El mej oramiento de las condi ciones de vida y de trabajo y del nivel de salud
y educacin de los pueblos interesados, con su participacin y cooperacin,
deber ser pri ori tar io en los pl anes de desarroll o econmi co globa l de las
regiones donde habitan. Los proyectos especiales de desarroll o para estas
regiones debern tambi n elaborarse de modo que promuevan di cho mej o-
ramiento.
3. Los gobiernos debern velar por que, siempre que haya lugar, se efecten
estudios, en cooperacin con los pueblos interesados, a fin de eva luar la
incidencia social, espiritual y cultural y sobre el medi o ambi ente que las
actividades de desarroll o previstas puedan tener sobre esos puebl os. Los re-
su ltados de estos estudi os debern ser considerados como criterios funda-
mentales para la ejecucin de las act ividades mencionadas.
177
78 1
4. Los gobi ernos debern tomar medidas, en cooperacin con los pueblos i nte-
resadas, para proteger y preservar el medio ambiente de los territorios que
habitan.
Artculo 8
l . Al aplicar la legislacin nac ional a los puebl os interesados debern to-
marse debidamente en consideracin sus costumbres o su derecho con-
suetudinari o.
2. Dichos pueblos debern tener el derecho de conservar sus cost umbres e ins-
tituciones propi as, siempre que stas no sean incompati bl es con los dere-
chos fu ndamentales definidos por el sistema jurdico nacional ni con los de-
rechos humanos internaciona lmente reconocidos. Siempre que sea necesa-
ri o, debern esta bl ecerse procedimi entos para sol ucionar los conli ctos que
puedan surgir en la aplicacin de este pr incipio.
3. La apli cacin de los prrafos 1 y 2 de este artculo no deber impedir a los
miembros de di chos pueblos ejercer los derechos reconocidos a todos los
ciudadanos del pas y asumir las obli gaciones correspondi entes.
Artculo 9
l. En la medida en que ell o sea compat i bl e con el sistema jurdi co nacional y
con los derechos humanos internacionalmente reconocidos, debern respe-
tarse los mtodos a los que los pueblos interesados recurren tradiciona l men-
te para la represin de los deli tos cometidos por sus mi embros.
2. Las autoridades y los tribunales ll amados a pronunciarse sobre cuest iones
penales debern tener en cuenta las costumbres de di chos pueblos en la
materi a.
Artculo 7 O
l . Cuando se imponga n sanciones penales previstas por la legislacin general a
mi embros de dichos pueblos debern tener en cuenta sus caracterst icas eco-
nmi cas, sociales y cultural es.
2. Debern darse la preferencia a tipos de sancin di stintos del encarcela-
miento.
Artculo 77
La ley deber prohibir y sancionar la imposlclon a mi embros de los pueblos
interesados de servi cios personales obli gatorios de cualqui er ndol e, remunera-
dos o no, excepto en los casos previstos por la ley para todos los ciudadanos.
Artculo 72
Los puebl os interesados debern tener proteccin contra la violacin de sus de-
rechos, y poder ini ciar procedi mientos lega les, sea personalmente o bi en por

conducto de sus organi smos representativos, para asegurar el respeto efectivo de
tales derechos. Debern tomarse medidas para garanti zar que los mi embros de
dichos pueblos puedan comprender y hacerse comprender en procedimi entos
legales, facilitndol es si fuere necesari o, intrpretes u otros medios efi caces.
PARTE 11
Tierras
Artculo 73
l. Al apli car las disposiciones de esta parte del Conven io, los gobiernos debe-
rn respetar la importancia espec ial que para las culturas y valores espiri tua-
les de los pueblos interesados reviste su relacin con las tierras o territori os,
o con ambos, segn los casos que ocupan o utilizan de alguna otra manera y
en parti cul ar los aspectos colect ivos de esa relacin.
2. La utilizacin del trmin o " tierras en los artculos 15 y 16 deber incluir el
concepto de terri tori os, lo que cubre la total idad del hbitat de las regiones
que los puebl os interesados ocupan o utili zan de alguna otra manera.
Artculo 74
l . Deber reconocerse a los puebl os interesados el derecho de propi edad y de
posesin sobre las ti erras que tradicionalmente ocupan. Adems, en los casos
apropiados, debern tomarse medidas para salvaguardar el derecho de los pue-
blos interesados a util izar tierras que no estn excl usivamente ocupadas por ell os,
pero a las que hayan tenido tradicionalmente acceso para sus actividades tradi-
cionales y de subsistencia. A este respecto, deber prestarse particul ar atencin a
la situacin de los pueblos nmadas y de los agri cultores itinerantes.
2. Los gobi ernos debern tomar las medidas que sean necesari as para determi -
nar las ti er ras que los pueblos interesados ocupan tradicionalmente y garan-
t izar la proteccin efect i va de sus derechos de propi edad y posesin.
3. Debern instituirse procedimi entos adecuados en el marco del sistema jur-
di co nacional para solucionar las reivindi caciones de ti erras formul adas por
los puebl os interesados.
Artculo 75
l . Los derechos de los puebl os i nteresados a los recursos naturales existentes
en sus tierras debern protegerse especial mente. Estos derechos compren-
----------------------------------------------'1 79
80 I
den el derecho de esos pueblos a parti ci par en la util izacin, admi nistracin
y conservacin de dichos recursos.
2. En caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales o de los
recursos del subsuelo, o tenga derechos sobre ot ros recursos existentes en las
tierras, los gobi ernos debern establ ecer o mantener procedimientos con miras
a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar si los intereses de
esos pueblos seran perjudi cados y en qu medida, antes de emprender o
aut ori zar cualqui er programa de prospeccin o explotacin de los recursos
existentes en sus ti erras. Los puebl os interesados debern parti cipar siempre
que sea posible en los benefici os que reporten tales actividades, y perci bi r
una indemni zacin equitativa por cualquier dao que puedan sufr ir como
resultado de esas act ividades.
Artculo 76
1. A reserva de lo dispuesto en los prrafos siguientes de este artculo, los pue-
blos int eresados no debern ser trasladados de las tierras que ocupan.
2. Cuando excepcionalmente el traslado y la reubi cacin de esos pueblos se
consideren necesari os, slo debern clectuare con su consentimiento, dado
l ibremente y con pl eno conocimi ento de causa. Cuando no pueda obtenerse
su consentimi ento, el traslado y la reubi cacin slo deber tener lugar al
tr mino de procedimientos adecuados estableci dos por la legislacin nacio-
nal, incluidas encuestas pbli cas, cuando haya lugar, en que los pueblos
interesados tengan la posibil idad de estar clectivamente representados.
3. Si empre que sea posible, estos pueblos debern tener el derecho de regresar
a sus ti erras tradi cional es en cuanto dejen de exist i r las causas que motiva-
ron su traslado y reubi cacin.
4. Cuando el retorno no sea posible, tal como se determine por acuerdo o en
ausencia de tal es acuerdos, por medi o de procedimi entos adecuados, di chos
puebl os debern recibir en todos los casos posi bl es, tierras cuya calidad y
cuyo estatuto jurdi co sean por lo menos igual es a los de las tierras que ocu-
paban anteriormente, y que les permitan subvenir a sus necesidades y garan-
ti zar su desarroll o futuro. Cuando los pueblos interesados prefi eran recibir
una indemni zacin en dinero o en especie, deber concedrseles di cha in-
demnizacin con las garantas apropiadas.
5. Deber indemnizarse pl enamente a las personas trasladadas y reubi cadas
por cualquier prdida o dao que haya n sufrido como consecuencia de su
desplazamiento.
Artculo 17
1. Debern respetarse las modalidades de transmisin de los derechos sobre la
ti erra entre los mi embros de los pueblos interesados establecidas por di chos
pueblos.
2. Deber consultarse a los puebl os interesados siempre que se considere su
capacidad de enajenar sus tierras o de transmitir de otra forma sus derechos
sobre estas tierras fuera de su comunidad.
3. Deber impedirse que personas extraas a esos pueblos puedan ap10vecharse
de las costumbres de esos pueblos o de su desconocimiento de las leyes por
parte de sus mi embros para arrogarse la propi edad, al posesin o el uso de
las tierras pertenecientes a ell os.
Artculo 78
La ley deber prever sanciones apropiadas contra toda intrusin no autorizada
en las tierras de los pueblos interesados o todo uso no autorizado de las mismas
por personas ajenas a ell os, y los gobiernos debern tomar medidas para impedir
tal es infracciones.
Artculo 19
Los programas agrari os nacionales debern garanti zar a los puebl os interesados
condi ciones equival entes a las que di sfruten otros sectores de la pobl acin a los
efectos de:
al la asignacin de tierras adiciona les a di chos pueblos cuando las ti erras de
que disponga n sea n insufi cientes para garantizarles los elementos de una
existencia normal o para hacer frente a su posible creci miento numri co;
bl El otorgamiento de los medios necesari os para el desarrollo de las ti erras que
di chos puebl os ya poseen.
PARTE 111
Contratacin y Condiciones de Empleo
Artculo 20
1. Los gobiernos debern adoptar, en el marco de su legislacin nacional yen
cooperacin con los pueblos interesados, medidas especiales para garanti -
zar a los trabajadores pertenecientes a esos pueblos una proteccin eficaz en
materia de contratacin y condi ciones de empleo, en la medida en que no
estn protegidos eficazmente por la legi slaci n aplicable a los trabaj adores
en general.
2. Los gobiernos debern hacer cuanto est en su poder por evitar cualqui er
discriminacin entre los trabajadores pertenecientes a los puebl os interesa-
dos y los dems trabajadores, especialmente en lo relativo a:
al acceso al empleo, incluidos los empleos calificados y las medidas de
promocin y de ascenso;
b) remuneracin igual por trabaj o de igual valor;
I 81
c) asistencia mdica y social, seguridad e hi giene en el trabaj o, todas las
prestaciones de seguridad social y dems prestaciones derivadas del
empleo, as como la vivienda;
d) derecho de asociacin, derecho a dedi carse libremente a todas las acti-
vidades sindi cales para fines lcitos, y derecho a concluir convenios co-
lectivos con empl eadores o con organi zaciones de empleadores.
3. Las medidas adoptadas debern en parti cular garant izar que:
a) los trabajadores pertenecientes a los pueblos interesados, incluidos los
trabajadores estacionales, eventuales y mi grantes empl eados en la agri-
cultura o en otras act ividades, as como los empleados por contratistas
de mano de obra, gocen de la proteccin que confieren la legislacin y
la prct ica nacionales a otros trabaj adores de estas categoras en los mi s-
mos sectores, y sea n pl enamente i nfor mados de sus derechos con ar re-
glo a la legislacin labora l y de los recursos de que di sponen;
b) los trabaj adores pertenecientes a estos pueblos no estn sometidos a con-
di ciones de trabaj o pel igrosas para su sa lud, en particu lar como conse-
cuencia de su exposicin a plagui cidas o a otras sustancias txicas;
c) los trabajadores pertenecientes a estos pueblos no estn suj etos a siste-
mas de contratacin coercitivos, incluidas todas las formas de servidum-
bre por deudas;
d) los trabajadores pertenecientes a estos pueblos gocen de igualdad de opor-
tunidades y de trato para hombres y muj eres en el empleo y de protec-
cin cont ra el hostigami ento sexual.
4. Deber prestarse especial atencin a la creacin de servicios adecuados de
inspeccin del trabajO en las regiones donde ejerzan acti vidades asalari adas
trabajadores pertenecientes a los pueblos interesados, a fin de garanti zar el
cumplimi ento de las di sposiciones de esta parte del presente Conveni o.
PARTE IV
82 I
Formacin Profesional, Artesana e Industrias Rurales
Artculo 2 7
Los mi embros de los pueblos i nteresados debern poder disponer de medios de
formacin profesional por lo menos iguales a los de los dems ciudadanos.
Artculo 22
1. Debern tomarse medidas para promover la parti cipacin voluntaria de mi em-
bros de los pueblos interesados en programas de formacin profesional de
aplicacin general.
2. Cuando los programas de formacin profesional de apl icacin general exis-
tentes no respondan a las necesidades especiales de los pueblos interesados,
los gobiernos debern asegurar, con la parti cipacin de dichos pueblos, que
se pongan a su disposicin programas y medi os especiales de formacin.
3. Estos programas especiales de formacin deber n basarse en el entorno eco-
nmi co, las condi ciones sociales y culturales y las necesidades concretas de
los pueblos interesa dos. Todo estudio a este respeto deber real izarse en co-
operacin con esos pueblos, los cuales debern ser consultados sobre la or-
gani zacin y el funcionami ento de tales programas. Cuando sea posi ble, esos
pueblos debern asumir progresivamente la responsabi li dad de la organiza-
cin y el funcionamiento de tales programas especial es de for macin, si as
lo deciden.
Artculo 23
l. La art esana, las industrias rural es y comunitarias y las act ividades tradicio-
nales y relacionadas con la economa de subsistencia de los pueblos intere-
sados, como la caza, la pesca, la caza con trampas y la recoleccin debern
reconocerse como factores importantes del mantenimiento de su cul tura y
de su autosuficiencia y desarrollo econmi cos. Con la participacin de esos
pueblos, y siempre que haya l ugar, los gobiernos debern velar por que se
fortalezcan y fomenten di chas actividades.
2. A peticin de los pueblos interesados, deber fac ilitrseles, cuando sea posi-
bl e, una as istencia tcn ica y financiera apropiada que tenga en cuenta las
tcn icas tradi cionales y las caractersti cas cultura les de esos pueblos y la
importancia de un desarroll o sostenidos y equitativo.
PARTE V
Seguridad Social y Salud
Artculo 24
Los regmenes de seguridad social debern extenderse progresivamente a los
pueblos interesados y apli crseles sin discriminacin alguna.
Artculo 25
1. Los gobiernos debern velar porque se pongan a disposicin de los pueblos
interesados servicios de salud adecuados o proporcionar a dichos pueblos
los medios que les permitan organi zar y prestar tales servicios bajo su propi a
responsabi li dad y control, a fin de que puedan gozar del mximo n i v ~ posi-
bl e de sa lud fsi ca y mental.
I 83
2. Los servicios de salud debern organi za rse en la medida de lo posible, a
nivel comunitario. Estos servi cios debern planearse y administrarse en co-
operacin con los pueblos interesados y tener en cuenta sus condiciones
econmicas, geogrficas, sociales y cultural es, as como sus mtodos de pre-
vencin, prcti cas curativas y medicamentos tradicionales.
3. El sistema de asistencia sanitaria deber dar la preferencia a la formacin yal
empl eo de personal sanitario de la comunidad local y centrarse en los cu ida-
dos primarios de sa l ud manteniendo al mismo ti empo est rechos vnculos con
los dems ni veles de as istencia sanitaria.
4. La prestacin de tal es servicios de sa l ud deber coordinarse con las dems
medidas sociales econmicas y cultural es que se tomen en el pas.
PARTE VI
84 I
Educacin y Medios de Comunicacin
Artculo 26
Debern adoptarse medidas para garantizilr a los miembros de los pueblos inte-
resados la posibi lidad de adqui rir una educacin a todos los niveles, por lo me-
nos en pie de igualdad con el resto de la comunidad nacional.
Artculo 27
1. Los programas y los servicios de educacin dest inados a los pueblos intere-
sados debern desa rrollarse y apli carse en cooperacin con stos a fin de
responder a sus necesidades parti cul ares, y debern abarcar su historia, sus
conocimi entos y tcni cas sus sistemas de va lores y todas sus dems aspira-
ciones sociales econmi cas y culturales.
2. La autoridad competente deber asegurar la formacin de mi embros de es-
tos pueblos y su part icipacin en la formu lacin y ej ecucin de programas
de educacin, con miras a transferi r progresivamente a dichos pueblos la
responsabilidad de la realizacin de esos programas cuando haya lugar.
3. Adems, los gobiernos debern reconocer el derecho de esos pueblos a crear
sus propias instituciones y medios de educacin, siempre que tales i nstitu-
ciones satisfagan las normas mnimas establecidas por la autor idad compe-
tente en consu lta con esos pueblos. Debern facili trsel es recursos apropia-
dos con ta l fin.
Artculo 28
1. Siempre que sea viabl e deber ensearse a los nios de los puebl os interesa-
dos a leer y a escribir en su propia lengua indgena o en la lengua que ms
comnmente se hable en el grupo a que pertenezcan. Cuando ell o no sea
viable, las autoridades competentes debern celebrar consultas con esos pue-
blos con miras a la adopcin de medidas que permitan alcanzar este objetivo.
2. Debern tomarse medidas adecuadas para asegurar que esos pueblos tengan
la oportunidad de l legar a dominar la lengua nacional o una de"las lenguas
oficiales del pas.
3. Debern adoptarse disposiciones para preservar las lenguas indgenas de los
pueblos interesados y promover el desarrollo y la prctica de las mismas.
Artculo 29
Un objetivo de la educacin de los ni os de los pueblos interesados deber ser
impart irl es conocimientos generales y apt itudes que les ayuden a parti ci par ple-
namente y en pie de igualdad en la vida de su propia comunidad y en la comu-
nidad nacional
Artculo 30
1. Los gobiernos debern adoptar medidas acordes a las tradi ciones y culturas
de los pueblos interesados, a fin de darles a conocer sus derechos y obliga-
ciones, especialment e en lo que atae al trabajo, a las posibilidades econ-
micas, a las cuestiones de educacin y salud, a los servicios sociales y a los
derechos dimanantes del presente Convenio.
2. A tal fi n, deber recurrirse, si fuera necesario, a traducciones escritas y a la
uti li zacin de los medi os de comuni cacin de masas en las lenguas de di -
chos pueblos.
Artculo 3 1
Debern adoptarse medidas de carcter educativo en todos los sectores de la
comunidad nacional, y especialmente en los que estn en contacto ms directo
con los pueblos interesados, con obj eto de elimi nar los prejui cios que pudi eran
tener con respecto a esos pueblos. A ta I fi n, deber n hacerse esfuerzos por ase-
gurar que los l ibros de hi storia y dems material didct ico ofrezcan una descrip-
cin equitati va, exacta e instruct iva de las sociedades y culturas de los pueblos
interesados.
PARTE VII
Contactos y Cooperacin a travs de las Fronteras
Artculo 32
Los gobiernos debern tomar medidas apropiadas, incluso por medi o de acuer-
dos internacionales, para faci li tar los contactos y la cooperacin entre pueblos
185
indgenas y tribales a travs de las fronteras, i ncluidas las actividades en las esfe-
ras econmi ca, social, cul tural , espiritual y del medi o ambi ente.
PARTE VIII
Administracin
86 1
Artculo 33
l. La autoridad gubernamental responsable de las cuestiones que abarca el pre-
sente Convenio deber asegurarse de que existen instituciones u otros meca-
nismos apropiados para administrar los programas que afecten a los pueblos
i nteresados, y de que tales instituciones o mecanismos disponen de los me-
dios necesarios para el cabal desempeo de sus funciones.
2. Tales programas debern inclui r:
PARTE IX
a) La planificacin, coordi nacin, ejecucin y evaluacin, en cooperacin
con los pueblos i nteresados, de las medidas previstas en el presente Con-
veni o;
b) La proposicin de medidas legislati vas y de ot ra ndole a las autor idades
competentes y el control de I ~ apl icac in de las medidas adoptadas en
coopera cin con los pueblos i nteresados.
Disposiciones Generales
Artculo 34
La naturaleza y el alcance de las medidas que se adopten para dar efecto al
presente Convenio debern determi narse con flexi bi l idad, teni endo en cuenta
las condiciones propi as de cada pas.
Artculo 35
La apl icacin de las di sposiciones del presente Conveni o no deber menoscabar
los derechos y las ventaj as garantizados a los pueblos interesados en vi rtud de
otros convenios y recomendaciones, i nstrumentos internacionales, tratados, o
leyes, laudos, costumbres o acuerdos nacionales.
PARTE X
Disposiciones finales
Artculo 36
Este Convenio revisa el Convenio sobre pobl aciones i ndgenas y tribales, 1957.
Artculo 37
Las rat ificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas para su
registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.
Artculo 38
1. Este Convenio obl igar ni cament e a aquel los Mi embros de la Orga ni za-
cin Internacional del Trabaj o cuyas rat ificaci ones haya registrado el Di-
rector Genera 1.
2. Ent rar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratifi caciones de
dos Mi embros hayan sido registradas por el Director General.
3. Desde di cho momento, este Convenio entrar en vigor para cada Miembro,
doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratifi cacin.
Artculo 39
l . Todo Mi embro que haya rat ifi cado este Conveni o podr denunciarl o a la
expi racin de un peri odo de diez aos, a parti r de la fecha en que se haya
puesto i nicial mente en vigor, mediante un acta comuni cada, para su registro,
al Di rector General de la Ofi ci na Internacional del Trabaj o. La denuncia no
surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado.
2. Todo Mi embro que haya ratifi cado este Conveni o y que en el plazo de un
ao despus de la expiracin del periodo de di ez aos mencionado en el
prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este
art cul o quedar obl igado durante un nuevo periodo de di ez aos, yen lo
sucesi vo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada peri odo de
diez aos, en las condi ciones previ stas en este artculo.
Artculo 40
l . El Di rector General de la Ofi cina Internacional del Trabaj o notificar a todos
los Miembros de la Organi zaci n Internacional del Trabaj o el registro de
cuantas rati ficaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miem-
bros de la Organizacin.
2. Al notificar a los Miembros de la Organi zacin el registro de la segunda
rati ficacin que le haya sido comuni cada, el Director General ll amar la
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88
atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar
n vigor el presente Convenio.
Artculo 41
El Director General de la Ofi cina Internacional del Trabajo comunicar al Secre-
tario General de las acione Unidas, a los efecto del registro y de conformidad
con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin com-
pleta sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncias que haya
registrado de acuerdo con lo .lrtculos precedente.
ArtClIlo 42
Cada vez que lo estime necesario, el onsejo de Administracin de la Ofi ina
Internacionill del Trabajo presentar a la Conierencia una memoria sobre la apli-
cacin del Conveni o, y considerilr la conveni encia de in luir en el orden del
da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcia l.
Art lila 43
1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una
revisin total o parcial del presente, ya menos que el nuevo conveni o con-
tenga disposiciones en contrari o:
a) la ratificacin, por un Mi embro, del nuevo convenio revisor impli car,
ipso jllre, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las dispo-
siciones contenidas en I artculo 39, siempre que el nuevo convenio
revisor haya entrado en vigor;
b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el
presente Convenio ce ar de estar abierto a la ratificacin por los
Mi embros.
2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido
actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratiquen el conve-
nio revisor.
Artculo 44
Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente au-
tnti cas.

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