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VI INFORME DE GOBIERNO DE MARCELO EBRARD CASAUBON En cumplimiento a lo establecido en el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, comparezco ante ustedes

para informar del Estado que guarda la Administracin Pblica del Distrito Federal. Hace seis aos nos propusimos avanzar en la construccin de una ciudad progresista, de derechos y libertades, de desarrollo humano, de espacios y tendencias comunitarias, de inversin e innovacin. Una ciudad de vanguardia en Mxico y en el mundo. Con la resuelta participacin de los poderes de la ciudad especialmente de esta Asamblea Legislativa y, de nuestra maravillosa sociedad, lo hemos logrado, en equipo, la ciudad avanz y mucho en estos seis aos. La Ciudad es primer lugar en Desarrollo Humano, transparencia, promedio de escolaridad, accin climtica, perspectiva de gnero, derechos humanos, inversin pblica, inversin extranjera, inversin privada, expansin de infraestructura, calidad del espacio pblico, creacin artstica, entretenimiento, como destino turstico, investigacin cientfica y en competitividad. La Ciudad es respetada en todo el mundo. Cumplimos. El ms grande y denotado esfuerzo estos aos ha sido el de equidad, aquel dirigido a reducir la barbarie que es la desigualdad en Mxico. Trabajamos en todos los frentes con los recursos disponibles: Educacin, Salud, Alimentacin, Vivienda, Entretenimiento y Acceso a Bienes Culturales, Movilidad. Buscar la equidad es una filosofa poltica, es una visin de la sociedad y es la poltica pblica principal que nos anima. En educacin que logramos? la ciudad de Mxico apoy en Prepa Si a 530 mil jvenes, todos los que estn en educacin media superior pblica. Qu resultado nos reporta la UNAM? La desercin en la ciudad baj al 6 por ciento (menor que en el sistema pblico de Estados Unidos) y el promedio de calificaciones subi de 7.3 a 8.2. Es uno de los Programas ms exitosos. Digitalizamos 2,000 escuelas pblicas primarias del Distrito Federal (el 98 por ciento), con Aula Digital e Internet banda ancha; apoyamos a 1 milln 200 mil alumnos con sus tiles y uniformes escolares gratuitos. Ciento veinte mil nias y nios de primaria con promedio de 9 a 10 o talento sobresaliente recibieron apoyo econmico y cursos extracurriculares en idiomas, artes, deporte, y conocimientos, el programa ms importante del pas. Asimismo, apoyamos con Becas en Educacin garantizada a ocho mil trece nias y nios que han perdido en estos aos a su padre o madre y a los hijos de veinte mil jefas de hogar

que estn en condiciones de alta vulnerabilidad. Nuestra inversin en Educacin creci de mil doscientos dieciocho millones a casi cinco mil millones de pesos. La capacidad y la naturaleza cualitativa del sistema de Salud tambin cambi. Construimos nuevos hospitales en Tlhuac, Iztapalapa y el Ajusco Medio en Tlalpan. Se desarrollan especialidades que no tenamos en el sistema: Bariatra, Oncologa, Diabetes, Cardiologa y, por primera vez, se instalan 20 clnicas en el metro para realizar 16 tipos de anlisis y determinar el estado de salud de la poblacin. El sistema del Distrito Federal va aceleradamente hacia un enfoque preventivo, capaz de ubicar a cada beneficiario e integrar su expediente mdico electrnico. Es el cambio ms importante que ha ocurrido en dcadas. En esa direccin estratgica les estoy presentando la iniciativa de ley que establece la obligatoriedad para los ciudadanos de realizarse anualmente un chequeo general que permita al Sistema de Salud actuar a tiempo y planear, junto con cada beneficiario, el curso preventivo a tomar. Es otra cultura de salud la que se instalar en nuestra ciudad. La reciente reduccin de 10 por ciento en la obesidad infantil, las excelentes noticias del impacto preventivo de las 700 mil mastografas que realizamos y los primeros datos del programa de antgeno prosttico, as lo demuestran. A la par de esfuerzos en educacin y salud, intervenimos en materia alimentaria. Los precios de alimentos son el principal factor que ampli la desigualdad, de ah que la Ciudad haya desarrollado los Comedores Populares que ya son 382 y dos y han servido cerca de 30 millones de comidas. La Central de Abasto ha sido apoyo importante en todo ello, incluyendo la actual crisis del huevo. En la lnea estratgica de apoyar a los ms vulnerables se ha mantenido el sistema de transporte pblico, especialmente el metro, como el ms barato del mundo. El subsidio actual por pasajero es de poco ms de 6 pesos, todo ello con recursos propios del DF. En vivienda se ha sostenido la poltica de facilitar el acceso de quienes tienen ingresos de hasta 3 salarios mnimos a los crditos y de respaldar el mejoramiento de vivienda. Hemos apoyado, a travs del INVI, reubicaciones por alto riesgo hidrometereolgico o ssmico. De la mano de la poltica de vivienda se ha desplegado la de mejoramiento barrial, que consiste en transferir recursos a los barrios a partir de sus proyectos, buscando la equidad en el espacio urbano. Mil intervenciones barriales exitosas dan cuenta de este esfuerzo de equidad. Se ha seguido una accin afirmativa vigorosa para transformar nuestra sociedad. Se ha institucionalizado la Perspectiva de Gnero en el Gobierno de la Ciudad de Mxico a travs de la transversalidad en el proceso de las polticas pblicas. Para ello, logramos construir con esta Asamblea Legislativa un precedente en el Pas para

la igualdad de gnero. Un conjunto de leyes y reformas legislativas, que establecen el respeto, proteccin y garantizan el ejercicio de los derechos humanos de las mujeres. La Ciudad, cuenta ahora con la Ley de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres(2007) la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (2008), la Ley para Prevenir y Sancionar la Discriminacin (2011) y el Programa General de Igualdad de Oportunidades y No Discriminacin Hacia las Mujeres (2010). La Ciudad ha sido vanguardia en el impulso de Reformas legislativas al Cdigo Penal y al Cdigo de Procedimientos Penales para Tipificar el Feminicidio; Acoso Sexual, y diversos tipos de violencia. Diseamos el Protocolo de Prevencin, Atencin y Sancin al Acoso Sexual. Hoy, el Gobierno de la Ciudad cuenta con servidoras y servidores pblicos capacitados desde la perspectiva de Gnero. Para la defensa del ejercicio pleno de la Ciudadana de las Mujeres, un gran avance fue la aprobacin de la Interrupcin Legal del Embarazo hasta las 12 semanas de gestacin (ILE) para lograr una maternidad libre y voluntaria y que las mujeres decidieran sobre sus propios cuerpos. Logramos construir una poltica de defensa de los derechos sexuales reproductivos. Construimos la Ciudad del Derecho a Decidir. Otra poltica vigorosa para la equidad es la Pensin Alimentaria para Adultos Mayores en el Distrito Federal. Se trata de una prestacin de 934 pesos con 95 centavos mensuales, establecida a favor de personas mayores de 68 aos, lo que la hace nica en su tipo, no slo en nuestro pas sino en Amrica Latina. Actualmente el padrn de beneficiarios cuenta con 480 mil derechohabientes, de los cuales 61.93% son mujeres y 38.07% son hombres. Tambin nos ocupamos de las personas con discapacidad, en estos seis aos entregamos cuatrocientos veinte mil apoyos econmicos e impulsamos la accesibilidad plena en todos los mbitos. Para proteger al trabajo establecimos el Seguro de Desempleo, que desde su creacin el 15 de octubre de 2007 ha otorgado un total de 1 milln 211 mil 795 apoyos. En cinco aos de existencia ste se ha consolidado como un programa de vanguardia en Mxico, de cumplimiento y exigibilidad del derecho constitucional al trabajo. El esfuerzo de infraestructura pblica y privada de los ltimos aos han generado el orden de 60 mil empleos. Todo el empeo que he descrito en educacin, salud, alimentacin, accin afirmativa para equidad de gnero, respaldo a la tercera edad, personas con discapacidad o jefas de hogar en situacin vulnerable, vivienda, mejoramiento barrial, seguro de desempleo, empleos generados, tienen como propsito ltimo crear los fundamentos de una comunidad. Para ello es vital fortalecer aquello que nos es comn por excelencia: el transporte pblico,

el espacio pblico, el deporte y la cultura. En transporte pblico, la Ciudad ha concentrado el esfuerzo ms grande de las ltimas dcadas: el Metrobs creci 350 por ciento; estamos concluyendo el inmenso esfuerzo que ha representado la Lnea 12 con sus 26 kilmetros; Ecobici habr surgido y crecido 300 por ciento, 86 mil antiguos taxis fueron sustituidos por nuevos modelos; ms de 6 mil microbuses fueron reemplazados por autobuses o trolebuses en 10 corredores principales como Perifrico, Avenida Revolucin, Circuito Interior y Reforma. Adicionalmente, se ha hecho un esfuerzo permanente para mantener al Metro como uno de los mejores sistemas de transporte del mundo y para construir el primer gran centro de transferencia en la estacin del Rosario y recuperar, limpios e iluminados 21 centros de transferencia en los que imperaba el desorden y la inseguridad. La Lnea 12 ha sido un esfuerzo titnico. Iniciada por la Ciudad despus de la consulta pblica que aprob el plan verde en 2007, se financi primero con recursos propios y fue una apuesta alta ms an con la crisis del 2008. Decidimos asumirlo. Con el apoyo de Javier Gonzlez Garza, Alejandro Encinas y Armando Ros Piter, sucesivos coordinadores del PRD en la Cmara de Diputados, se lograron recursos complementarios para el proyecto. El Gobierno Federal decidi presentar en el proyecto de presupuesto enviado a la Cmara en 2010-2011, 2 mil millones de pesos para apoyar el proyecto. Finalmente, lo logramos. La inauguracin ocurrir el 30 de octubre. Si alguna iniciativa sintetiza la bsqueda de la comunidad en el mbito de la movilidad, sta es Ecobici. Al final de esta administracin se habr triplicado el sistema. Ser la iniciativa ms importante que se haya tomado a favor del uso de la bicicleta en nuestra metrpoli. Ecobici es una muestra de la nueva cultura urbana de la Ciudad. La calidad del espacio pblico es determinante para la convivencia en comunidad. El mayor escenario de esta poltica es el Centro Histrico. En estos seis aos ha cambiado profundamente. Est por concluirse el corredor peatonal ms importante del pas: Monumento a la Revolucin, que fuera restaurado y recuperado en 2010, pasando por Avenida Jurez, La Alameda, que ser reinaugurada en noviembre; la calle de Madero y finalmente, La Plaza de la Constitucin. Concluimos recientemente la entrada sur por la Plaza Tlaxcoaque y estamos por terminar espaciosas aceras hacia el metro Pino Surez. El Centro Histrico es un smbolo de nuestra grandeza como civilizacin, del impresionante patrimonio cultural de Mxico, y ahora tambin, de la resolucin por recuperarlo, actualizarlo y disfrutarlo. Hoy crece su poblacin por primera vez desde el siglo pasado, lo visitan dos millones y medio de personas y es el principal disfrute peatonal de la Ciudad. Deca que todo el esfuerzo es por cimentar lo que nos une: la comunidad. La poltica cultural que hemos seguido va en esa direccin es respaldar la creacin artstica; abrir el

acceso a la cultura en todo el espacio pblico posible e intensificar la calidad de la labor cultural. Los faros se han multiplicado; los conciertos desde el Zcalo a pequeas plazas han proliferado; las casas de cultura se han multiplicado; ah donde la cultura se ha instalado, la violencia se ha alejado y las esperanzas han proliferado. El conjunto de estas acciones en bsqueda de equidad y comunidad requieren, necesariamente de la garanta de los derechos humanos y la ampliacin de libertades. Gracias al extraordinario trabajo de las dos ltimas Asambleas Legislativas, la Ciudad tiene la legislacin ms avanzada en derechos humanos. La Ciudad elabor con los tres poderes, las organizaciones no gubernamentales, la Oficina de la Alta Comisionada de la ONU por los Derechos Humanos y la Comisin de Derechos Humanos del DF, el diagnstico ms completo y objetivo que se haya realizado, sobre la situacin de los derechos humanos en la Ciudad de Mxico. Despus el programa ms integral y detallado con ms de dos mil lneas de accin y finalmente, un mecanismo independiente de seguimiento, todo ello establecido ya por ley. Como me dijo la Alta Comisionada de la ONU: un programa as no lo tiene ninguna Ciudad del mundo, slo la de Mxico. Menciono esto porque hace seis aos deca que nuestra estrategia de seguridad planteaba tecnologa, nuevos policas, cambios relevantes en la imparticin de justicia, extincin de dominio pero, sobre todo, expansin de libertades y derechos humanos. As se hizo. Tenemos el mayor avance en derechos humanos y a la vez, se reduce la incidencia delictiva. La ruta de la Ciudad va por los derechos humanos, va por la equidad social, va por el reconocimiento de libertades y va por tecnologa y esfuerzos de proximidad y renovacin de las policas. Esta es la tesis que llevaremos a todas las ciudades del mundo. En estos seis aos, la Ciudad construy una red propia de fibra ptica para transmitir imagen y sonido; instal y opera del orden de 15 mil cmaras; cuenta con uno de los Centros de emergencias mejor equipado del mundo; implement la extincin de dominio; puso en marcha los cuadrantes de la polica y control de confianza masivo y logr llegar a altos porcentajes de investigacin de delitos. La Ciudad tiene una reduccin de once por ciento en delitos de alto impacto respecto al 2006, mientras que en el pas el incremento es del cuarenta por ciento. Cumplimos y lo hicimos bien!. Estoy cierto que en manos del prximo Jefe de Gobierno la tendencia positiva de seguridad se mantendr. Seguridad en un sentido amplio implica proteccin civil, abastecimiento de agua y manejo de las lluvias y, por tanto, implica tambin la accin climtica y sustentabilidad.

En Proteccin Civil hemos avanzado mucho. Hoy tenemos ms brigadas especializadas que nunca antes; respaldamos al CIRES, para completar el sistema de alertamiento ssmico, el Instituto de Seguridad Estructural esta ya trabajando; ms de 29 mil escuelas tienen instalada la alarma ssmica y prximamente, el 19 de septiembre se iniciarn operaciones del agrupamiento especializado en desastres a cargo de la Secretara de Seguridad Pblica. La Escuela de Administracin Pblica ha jugado un papel clave para contribuir a organizar todo el esfuerzo y sobre todo asegurar que la prxima administracin no empiece de cero. El reto para el Sistema de Aguas ha sido considerable, de un lado tuvo que bajar al emisor Central e interceptores, para reparar despus de 15 aos- el drenaje profundo, cosa que ha hecho cada ao desde 2007. De otra parte se enfrenta a la creciente dificultad de abastecimiento de agua. Logramos salir avante. La ciudad est realizando inclusive perforaciones a gran profundidad porque prevemos imposibilidad de traer ms agua en el corto plazo. Causa sustantiva del riesgo de inundacin y sequa es el Cambio Climtico. La Ciudad present en 2008 un Plan de Accin Climtica y propuso reducir 7 millones de toneladas de gases efecto invernadero. Hoy puedo informar que se cumpli la meta y hemos rebasado los 7 millones de reduccin que nos propusimos. De ah que la Ciudad este mejorando sustancialmente la calidad de su aire y que goce del prestigio internacional suficiente como para convocar al Pacto de Accin Climtica de la Ciudad de Mxico, mismo que fue firmado en 2011 y que hoy cuenta con 260 Ciudades del mundo afiliadas y cuyo seguimiento se ha encomendado a la Fundacin Pensar de Mxico y a la Carbonn Initiative basada en Bonn Alemania. Por la expansin del sistema de bicicletas; el uso de metro y metrobs por el 25% de los automovilistas; la generalizada separacin de basura organizada por la Secretara de Obras; el crecimiento del uso de la energa solar en vivienda; la presencia de taxis elctricos y vehculos compartidos, as como la proliferacin de azoteas y muros verdes en diversos puntos de la ciudad, podemos afirmar que la poltica de sustentabilidad es hoy una nueva cultura que se abre paso rpidamente. Para consolidar todo ello, estar enviando a ustedes en los prximos das reformas a la Ley Ambiental del Distrito Federal y el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal. Otra vertiente de sustentabilidad del modelo de Ciudad que tenemos es el crecimiento econmico. El objetivo de reducir desigualdad e incrementar el ingreso per cpita requiere altas tasas de crecimiento en un pas que bsicamente no ha crecido en 20 aos. Para logarlo emprendimos acciones simultneas: Aumentar el ingreso de la ciudad, abrir posibilidades de inversin e infraestructura al sector privado, respaldar la inversin inmobiliaria, impulsar la innovacin, apoyar al turismo y mantener una muy alta tasa de inversin pblica. Lo cierto es que logramos inversiones considerables como en Reforma, con 16 torres en

construccin; las autopistas urbanas que con una inversin de 21 mil millones que conectarn el sur con el poniente y el norte; la nueva estacin del Metro Rosario o la nueva Arena Ciudad de Mxico, de 400 millones de dlares. En total, la combinacin de inversin pblica y privada mantuvo a la Ciudad como el primer generador de empleo en Mxico. En el campo turstico tambin ha ido bien no obstante el revs que signific la influenza. Basta sealar que en 2011 se obtuvo un incremento del 75% de visitantes en comparacin con 2006. La Asociacin Internacional de Congresos y Convenciones, posicion a la Ciudad de Mxico en el lugar 39 del ranking mundial en 2011, del 62 en el que se encontraba en 2007. El Distrito Federal se encuentra dentro de las cinco ciudades del continente americano que ofrece las mejores condiciones para desarrollar reuniones internacionales. En innovacin cientfica y tecnolgica slo sealo un dato: El nmero de patentes solicitadas por residentes del Distrito Federal pas de 181 en 2006 a 308 en 2011, de las cuales 102 se gestionaron atravs del ICYT. Hicimos un esfuerzo de infraestructura sin precedentes. La Ciudad lo necesitaba so pena de quedarse atrs. Tanto la Lnea del Metro como la autopista urbana, y las obras hidrulicas estarn terminadas antes de concluir esta administracin. Seoras y seores: Quiero agradecer sincera y profundamente a todos los ciudadanos del Distrito Federal su apoyo, paciencia, crticas y exigencia. Ellos son el motor del cambio, del avance de la ciudad y son la ms firme garanta de su futuro. Muchas, muchas gracias por su confianza y paciencia. Mi gratitud tambin al competente equipo que me ha acompaado estos seis maravillosos aos. Sin ellas y ellos jams habramos tanto. La mayor satisfaccin que podemos tener todos es que hoy la Ciudad es reconocida en todo el mundo por su accin climtica; por su Programa de Derechos Humanos, por sus libertades, por el avance de su sistema de salud, por su dinamismo e infraestructura. La ciudad dej de ser el patito feo en la Comunidad Internacional. Estoy y todos debemos estarlo, orgullosos de que hoy nuestra ciudad encabece, incluso, el esfuerzo de la ONU por construir ciudades seguras en todo el mundo. Y lo ms importante, la izquierda ha construido en estos, ya 15 aos, la ciudad ms avanzada del pas y as lo han evaluado los ciudadanos de esta que es la sociedad ms crtica y exigente del Mxico: el prximo gobierno 2012-2018 ser, tambin, progresista. Enhorabuena por la Ciudad!

Que viva la Ciudad de Mxico!