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AVANCE 1 TEMA: GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS INDUSTRIALES Problema de investigacin: El crecimiento econmico sostenido acompaado del incremento demogrfico

atrae la inversin privada en determinados sectores y el incremento de la produccin. Dentro de ellos a las empresas industriales quienes no necesariamente cuentan con la capacidad de gestionar este crecimiento sobretodo en lo que respecta al mbito ambiental pues son principal fuente generadora de residuos de todo tipo. Per es el pas que menos toneladas de CO2 emite por habitante en comparacin con los pases ms importantes de Amrica Latina. Sin embargo esto no se debe a que cuenta con una mejor gestin medioambiental. Las emisiones de CO2 de Amrica Latina y Caribe crecen en un 6.9% en promedio empero las de Per se incrementan en un 29.8%. Por tanto existe un desfase entre el crecimiento econmico y el crecimiento sostenible. A lo largo del tiempo, las empresas han gestionando sus procesos alineados a sus objetivos organizacionales, sin considerar la gestin de residuos como parte de su ciclo de produccin. Posteriormente, impulsado por el nuevo enfoque de responsabilidad social empresarial (RSE), naci la necesidad de un manejo ms eficiente de sus propios desechos. En consecuencia, el gobierno, bajo diversas leyes y decretos supremos, vienen regulando la reduccin de la contaminacin industrial. En la actualidad, los generadores de residuos industriales deben cumplir con lo dispuesto en la Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento. En l se indica que quienes gestionen sus residuos deben estar registrados en el Ministerio de Salud y debern cumplir con los estndares dispuestos. Por tanto se abren grandes oportunidades para el diseo de productos y servicios adaptados a las necesidades de las industrias que les permita sostenerse en el tiempo aplicando procesos limpios. Objetivo de la Investigacin: Elaborar un plan de negocios basado en la prestacin de un servicio personalizado que atienda las necesidades de las industrias generadoras de residuos de acuerdo a las leyes vigentes y basadas en una slida conciencia ambiental. Preguntas de investigacin: Relacionado al cliente: 1. Cul es la preocupacin de las industrias en cuanto al manejo de residuos? 2. Qu es lo que esperan las industrias de las empresas prestadoras de servicios de residuos? Relacionado al proceso: 1. Cules son las mejores alternativas tecnolgicas para la disposicin final? Relacionado a la competencia: 1. Cules son las principales deficiencias del servicio que actualmente brindan las EPS-RS? 2. Cules son las empresas con mejores prcticas de las EPS-RS?

Justificacin: La gestin y el manejo de residuos son regulados fiscalizados y sancionados por los organismos reguladores y de fiscalizacin correspondiente. Segn el Artculo N 37 la Ley General de Residuos Slidos, modificada mediante Decreto Legislativo N 1065, las empresas debern informar a su autoridad competente, el reporte de manejo de residuos anual en un Plan de Manejo de Residuos segn su actividad y los Manifiestos de residuos por cada operador de traslado de residuos peligrosos. Asimismo, deber contar con un lugar de almacenamiento de los residuos que eviten la contaminacin del lugar o exposicin de su personal o terceros a riesgos relacionados a su salud y seguridad. Luego, son recolectados y transportados por una EPS-RS o una EC-RS, para luego ser llevado a su destino final. Esta ley busca regular la actividad empresarial y generar un cambio significativo en la conducta inadecuada de algunos sectores industriales. Bajo el mecanismo de obligacin y sancin por incumplimiento de normas, supervisada por DIGESA y OSINERGMIN, las empresas se vern obligadas a aplicar lo indicado en la ley vigente. Sin embargo, an es elevado el nmero de empresas que no cuentan con planes de manejo de residuos y no declaran. Pero este es un proceso que finalmente ser asimilado por la mayora de estas. (Ver anexo N01: Clasificacin de infracciones y escala de sanciones) A pesar de ello, algunas otras empresas vienen alinendose a gestiones de responsabilidad social y ambiental, como parte de su reputacin e imagen corporativa. En consecuencia est incrementndose el nmero de empresas que elaboran sus Planes de Manejo de Residuos y declarando la gestin de sus residuos. Adems existen factores motivantes externos para la aplicacin de acciones ambientalmente responsables en las empresas. Cabe sealar que muchos de los productos industriales no tienen como clientes al consumidor final, estos son productos intermedios cuyo cliente nacional y en mayor medida cliente extranjero valoran aspectos como la calidad de los procesos, salario justo y responsabilidad social y medioambiental, entre otros. Por un tema de imagen corporativa y del producto sea como estrategia de diferenciacin, demanda de clientes o legislacin. Por tanto, exigen a sus proveedores de materia prima o productos intermedios aplicar herramientas de mejora continua, generar produccin limpia, fomentar el uso de materiales reciclados, contar con certificaciones ISO 14001 o EMAS, etc. En contraste, entr en vigencia el reglamento OHSAS.. (Vane)

Tambin existen iniciativas del sector privado para intervenir en la gestin y manejo de residuos slidos en Per. Las agencias de cooperacin internacional, agencias financieras y organizaciones no gubernamentales financian directamente o a travs de instituciones del gobierno a travs de para la atencin de este sector. (Ver Anexo N02: listado de cooperantes relacionados con el manejo de residuos) Por ultimo se aprecia que existe un entorno favorable para la prestacin de servicios relacionados a la gestin de residuos. Ya que la demanda est asegurada por el nivel de toneladas de residuos generados por las industrias; a la vez que la exigencia legal y comercial generan los incentivos para la contratacin de EPS- RS o RC. Alcance

El plan de negocio se centrar en la gestin integral de residuos del tipo industrial para el sector metalmecnico en Lima. Se limit el rea de intervencin a Lima debido a que genera 7 917,1 toneladas al da de residuos, convirtindose en el departamento que ms residuos genera en Per, muy por encima de los dems departamentos. (MINAM, 2010). (Ver Anexo N03: Generacin de residuos slidos por regiones). Del volumen general de residuos generados en Lima, se distribuyen entre residuos domsticos y no domsticos o peligrosos. El primero es atendido principalmente por las municipalidades de cada distrito; y el segundo agrupa los residuos industriales, comerciales, hospitalarios, entre otros. Cabe sealar que las del segundo grupo tambin genera residuos domsticos pero por el volumen de lo que generan no es atendido por la municipalidad del distrito en el que se ubican. Siendo el sector industrial es el que ms residuos generan tanto domsticos como peligrosos. (Ver anexo N04: Distribucin por sectores de los residuos generados por sectores). Grafico del proceso del negocio

Viabilidad Las empresas metalmecnica pertenecen a la industria de transformacin de metales, es por ello que es un sector de alta tecnologa. En el Per gran porcentaje de las exportaciones nacionales se producen este sector; en el siguiente cuadro se puede observar a las 5 principales empresas metalmecnica con mayor nivel de exportaciones en los ltimos aos, mostrando un crecimiento del 60% aproximadamente. (Ver AnexoN06: Principales empresas exportadoras del Sector Metalmecnico). Algo ms del sector manufactura (vane) Con relacin al estado de los servicios de disposicin final, se encuentra colapsado tanto en Per como en la capital Lima. Por tanto existe una alta demanda de lugares de deposicin final, ya que slo cubren el 26% de la demanda. En Per existen 11 rellenos sanitarios, de los cuales 9 estn en

Lima o en municipalidades colindantes. (Anexo N07: Listado de infraestructura de disposicin final a nivel regin Lima y Callao). Por ello es fundamental la creacin de ms rellenos sanitarios y plantas de tratamiento de residuos slidos y evitar el uso de los llamados botaderos municipales (Ver anexo N08: Listado de botaderos de Lima Metropolitana). Sin embargo, para el periodo 2011-2012 comenzar la construccin de 32 rellenos sanitarios en el pas (MINSA, 2010); lo cual asegura la continuidad del negocio a travs de la disposicin final en rellenos sanitarios. En caso la oferta actual de rellenos sanitarios no pueda cubrir la demanda actual. Existe una alternativa muy competitiva que consiste en exportar los residuos. Durante el ao 2009 se export el 41% (35,937 toneladas) del total de residuos plsticos generados, lo dems fue aprovechado por la industria local; tambin se export el 13% (23,522 toneladas) de residuos de papel y cartn; y se export 1,869 toneladas de chatarra ferrosa. El bajo volumen exportado en el ltimo tipo de residuo se debi a los efectos de la crisis mundial; sin embargo, las exportaciones vean en continuo crecimiento (Ver Anexo N10: Variacin del Volumen de Chatarra Ferrosa 2003-2009). Debido a que nos enfocamos al sector metalmecnico parte de los residuos solidos no peligrosos podran ser exportados. China representa el principal destino de exportacin de los residuos de PET con una cuota del 62.4% del mercado externo, en segundo lugar se encuentra Estados Unidos con un 30.2% y con respecto a las exportaciones de chatarra ferrosa, los principales pases importadores son Holanda, India y Espaa. (MINAM, 2010)

ANEXOS Anexo N01: Clasificacin de infracciones y escala de sanciones

Fuente: D.S N 057-2004-PCM. Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos.

Anexo N02: Listado de cooperantes relacionados con el manejo de residuos 2009

Nombre

Agencias de cooperacin Programa financiado

Agencia de Estados Unidos para el Programa de fortalecimiento de capacidades desarrollo internacional - USAID del MINAM Agencia de Cooperacin Internacional del 23 proyectos en convenio con el Gobierno Japn JICA Peruano US$ 70 millones Agencia Espaola de Cooperacin Proyectos de residuos slidos en Tumbes, Internacional - AECI Loreto, Arequipa y otros Agencia Suiza para el desarrollo y la Convenio de cooperacin al Municipio cooperacin - COSUDE provincial de Chiclayo para la gestin de residuos. US$ 10 millones.

Nombre
Banco Mundial BM

Agencias de cooperacin Programa financiado


Proyecto de rehabilitacin del Valle del Vilcanota con el MINCETUR, manejo especial de residuos. Incorporados al programa del JICA con 8 proyectos Fondo concursable para apoyo directo a la gestin y manejo de residuos.

Banco Interamericano de Desarrollo BID Fondo de Contravalor Per Alemania Fondo de Contravalor Per Italia Fondo de Contravalor Per Unin Europea Fondo de las Amricas

Organizaciones no gubernamentales Nombre Programa financiado


Organizacin para el Desarrollo Sostenible, Planes innovadores frente a la problemtica de Grupo Gea, Ciudad Saludable, IPES, etc. residuos slidos. Fuente: Elaboracin Propia (datos del MINAM (2010), Informe anual de residuos slidos municipales y no municipales en el Per)

Anexo N03: Generacin de residuos slidos por regiones (ton/da)

Fuente: MINAM (2010), Informe anual de residuos slidos municipales y no municipales en el Per AnexoN04: Distribucin por sectores de los residuos generados por sectores (ton/ao)

Anexo N 05: Generacin Per Cpita de residuos slidos regin Costa 2009

Fuente: MINAM (2010), Informe anual de residuos slidos municipales y no municipales en el Per

Anexo N 06: Principales empresas exportadoras del Sector Metalmecnico

Fuente: SUNAT/ADUANAS Gerencia de Manufacturas Ago2011

Anexo N07: Listado de infraestructura de disposicin final a nivel regin Lima y Callao Distrito Lurn Zapallal Huarochiri Chilca Ventanilla Ancn Nombre Relleno Sanitario de Portillo Grande Relleno Sanitario de Zapallal Relleno Sanitario Huaycoloro Relleno de seguridad Befesa Per S.A. Relleno Sanitario Modelo del Callao

Fuente: Elaboracin propia, DIGESA 2010 y Peru21 http://peru21.pe/noticia/675977/peru-solo-tiene-rellenos-sanitarios

Anexo N08: Listado de botaderos de Lima Metropolitana - 2009

Fuente: Residuos Slidos y Botaderos en Lima - El Mecanismo de Desarrollo Limpio, Deutscher Entwicklungsdienst

Anexo N09: Listado de precios para disposicin final de residuos slidos (EPS-RS)

Fuente: MINAM (2010), Informe anual de residuos slidos municipales y no municipales en el Per Anexo N 10: Variacin del Volumen de Chatarra Ferrosa 2003-2009

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