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Expediente 2468-2008

APELACIN DE SENTENCIA DE AMPARO EXPEDIENTE 2468-2008 CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD: Guatemala, veintitrs de septiembre de dos mil ocho. En apelacin y con sus antecedentes, se examina la sentencia de veintinueve de octubre de dos mil ocho, dictada por el Juzgado Tercero de Primera Instancia del Ramo Civil del departamento de Guatemala, constituido en Tribunal de Amparo, en el amparo promovido por Elba Ida Sarti Farns de Arriola, contra la Asociacin de Vecinos de la Colonia Oakland y el Departamento de Control de la Construccin Urbana de la Municipalidad de Guatemala. La postulante actu con el patrocinio de los abogados Ernesto Ricardo Viteri Echeverra y Ernesto Jos Viteri Arriola. ANTECEDENTES I. EL AMPARO Interposicin y autoridad: presentado el veintiocho de julio de dos mil seis, en el Juzgado Segundo de Primera Instancia del Ramo Civil del departamento de Guatemala. B) Acto reclamado: la amenaza de que se construyan e instalen garitas y otros obstculos para controlar el ingreso y la salida de la Colonia Oakland de modo que nicamente tengan libre acceso a la misma los miembros activos de la asociacin que estn al da en el pago de la cuota mensual. C) Violaciones que se denuncian: a los derechos de libertad de accin, de locomocin y de asociacin. D) Hechos que motivan el amparo: de lo expuesto por la postulante, se resume: i) La Asociacin de Vecinos de Oakland en el mes de octubre de dos mil cuatro, hizo llegar a todos los vecinos una circular por medio de la cual informaba que se haba obtenido autorizacin del Departamento de Control de la Construccin Urbana de la Municipalidad de Guatemala para la construccin de garitas de seguridad para controlar el ingreso y la salida de la colonia Oakland y mejorar el ingreso vehicular y peatonal a la colonia, y controlar el estacionamiento pblico de las calles. Asimismo, en dicha circular se informaba que en los meses de octubre y noviembre de dos mil tres se les cobrara la cantidad de ochocientos setenta y cinco quetzales a todos los vecinos, fueran o no miembros de la Asociacin de Vecinos de Oakland para la construccin de las garitas, instalacin de barreras electrnicas y colocacin de rejas en las aceras para el control peatonal, e informaban tambin que se deba contribuir mensualmente con una cuota de doscientos quetzales por ese servicio; ii) es evidente que la construccin por parte de la Asociacin mencionada de las garitas para controlar el ingreso de personas y vehculos a la Colonia Oakland y su intencin de permitir que por ellas nicamente puedan pasar libremente los miembros activos de la referida asociacin que estn al da con su cuota mensual, constituye una flagrante e inminente amenaza que tiende a restringir a quienes no tenemos esa calidad, ni tenemos el deseo de pertenecer a dicha Asociacin, por ende dicha limitacin viola su derecho constitucional de libre locomocin por las calles de dicha Colonia y los discriminan como si fueran visitantes de la misma, aunque en realidad sean residente de ella; iii) asimismo, se ha enterado de que la Asociacin en mencin obtuvo del Departamento de Control de la Construccin Urbana de la Municipalidad de Guatemala la licencia de construccin nmero siete mil ochocientos cuatro del ao dos mil tres (7804/03) por la cual se le autoriza para la construccin de dos garitas ubicadas en la doce avenida y catorce calle y trece avenida y catorce calle de la zona diez de esta ciudad, que son precisamente las vas pblicas principales de ingreso y

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salida de la Colonia Oakland. Por lo tanto, la Asociacin de Vecinos de la Colonia Oakland y el Departamento de Control de la Construccin Urbana de la Municipalidad de Guatemala son responsables de la amenaza cierta, inminente y clara tendiente a limitar su derecho de libre locomocin por las calles de la Colonia Oakland y de su libre acceso que tiene el derecho a su residencia, todo por no tener la calidad de miembro de la Asociacin de Vecinos de Oakland; asimismo se viola el derecho de igualdad y de propiedad privada, ya que por no ser miembros activos de la citada Asociacin se le discrimine en relacin a los miembros activos y que les sujete al procedimiento de acceso como que si fuera visitante. E) Uso de recursos: ninguno. F) Caso de procedencia: invoc el artculo 10 de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad. G) Leyes violadas: cit los artculos 4, 5, 26, 34 y 44 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala; 458 inciso a) y 461 del Cdigo Civil; 23 inciso a) de la Ley de Trnsito y 41 de su Reglamento. II. TRMITE DEL AMPARO. A) Amparo provisional: no se otorg. B) Terceros interesados: Procurador de los Derechos Humanos y Procurador General de la Nacin. C) Informe circunstanciado: C.I) la Asociacin de Vecinos de Oakland, autoridad reclamada inform: a) la Asociacin de Vecinos de Oakland es una entidad civil que fue creada, entre otras cosas, para la preservacin y mejoramiento de los elementos comunes y de las condiciones residenciales de los vecinos de la Colonia residencial Oakland, de la zona diez, teniendo por objeto velar por el nivel de vida de los vecinos de dicha colonia y coadyuvar en la solucin de todos los problemas de vecindad relacionados con la misma; b) la Asociacin de Vecinos de Oakland ha efectuado trmites, diligencias y solicitudes a las autoridades competentes con el propsito de mejorar la calidad de vida de todos los vecinos sin discriminacin alguna, as como para garantizar, en lo posible, la vida, salud e integridad de los seres humanos que residen en dicha colonia, y para preservar los bienes situados en la misma, tomando en cuenta las condiciones de inseguridad y violencia que se han generalizado en la ciudad de Guatemala; c) dentro de las diligencias efectuadas por la Asociacin de Vecinos de Oakland en el dos mil tres, se efectuaron peticiones a la Municipalidad de Guatemala tendientes a obtener las correspondientes licencias para llevar a cabo, en la va pblica, algunas obras que propicien la seguridad de las personas que residen en dicha colonia y de los bienes localizados en la misma, sin que dichas obras constituyan limitacin alguna para la libre locomocin o trnsito, y mucho menos, obstculo o impedimento alguno para que las personas residentes en ese sector residencial puedan ingresar y salir libremente de sus domicilios, sin ninguna limitacin, independientemente de su calidad de miembros de la Asociacin de Vecinos de Oakland; d) el ocho de julio de dos mil tres, el Departamento de Control de la Construccin Urbana de la Municipalidad de Guatemala emiti resolucin por medio de la cual otorg licencia de construccin en va pblica urbana a la Asociacin de Vecinos de Oakland, autorizndola para construir garitas ubicadas en la doce avenida y catorce calle y en la trece avenida y catorce calle, ambas de la zona diez, en el sector conocido como Colonia Oakland, dicha resolucin fue dictada dentro del expediente siete mil ochocientos cuatro guin dos mil tres del cual tuvieron conocimiento todos los vecinos de la colonia Oakland desde el veinticinco de abril de dos mil tres, dentro de cuyas personas se encuentra la solicitante del amparo. La propia amparista confiesa haber conocido desde octubre de dos mil cuatro de la resolucin que contiene la licencia de construccin en va pblica urbana emitida el ocho de julio de dos mil tres por el Departamento de Control de la Construccin Urbana de la Municipalidad de Guatemala.

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C.2) El Departamento de Control de la Construccin Urbana de la Municipalidad de Guatemala, autoridad impugnada, inform: a) el diecisiete de junio del dos mil tres, ese Departamento recibi solicitud de la Asociacin de Vecinos de Oakland para la construccin de una garita de control en la trece avenida entre los inmuebles con nomenclaturas catorce diez y catorce veintiuno, una garita en la doce avenida entre los inmuebles con nomenclaturas trece ochenta y cuatro y trece noventa y siete, y el cierre con malla en la trece calle y once avenida de la zona diez, en la solicitud de adjuntaban boletas de anuencia de los vecinos para la construccin de las garitas; b) el doce de junio de dos mil tres, la Direccin de Infraestructura Vial por medio del Departamento de Planificacin y Diseo en informe dirigido al Coordinador de EMETRA, emiti dictamen tcnico autorizando las garitas ubicadas en trece avenida y catorce calle y doce avenida y catorce calle zona diez, no autoriz el cierre con malla en la trece calle y once avenida zona diez. La autorizacin de dicha licencia se condicion de conformidad con las especificaciones emitidas por la Direccin de Infraestructura Vial, especialmente en lo relativo a permitir el acceso de todo tipo de vehculos; c) el veinticinco de abril de dos mil tres, la Junta Directiva de la Entidad Metropolitana Reguladora de Transporte y Trnsito (EMETRA) en el punto cuarto de la sesin treinta y dos guin dos mil tres, resuelve aprobar la solicitud de construir las garitas; d) El Departamento de Control de la Construccin autoriz el diez de julio de dos mil tres la construccin de las dos garitas. Dicha autorizacin, por ubicarse en va pblica se otorga siempre y cuando las dependencias municipales de EMETRA y Direccin de Infraestructura Vial lo autoricen segn el procedimiento utilizado para esa fecha, razn por cual en el presente caso al haberse cumplido con dichos requisitos, se extendi la licencia correspondiente; e) el veintiuno de diciembre de dos mil cuatro los interesados cancelaron los derechos de la licencia siete mil ochocientos cuatro dos mil tres (7804-2003) y se otorg la licencia que tiene vigencia de doce meses; f) dentro de las diligencias del amparo ciento noventa y dos dos mil cinco tramitado en el Juzgado Sptimo de Primera Instancia Civil, se realiz inspeccin ocular habiendo establecido que no se ha realizado construccin alguna de garitas, lo cual se reafirma ya que a la fecha de presentacin del informe circunstanciado no exista construccin alguna de las garitas autorizadas; g) el doce de mayo (sic), la Asociacin de Vecinos de Oakland solicit a la Direccin de Control de la Construccin Urbana continuar con las obras de construccin de las garitas, basados en las sentencias de la Sala Segunda de la Corte de Apelaciones del Ramo Civil y Mercantil constituida en Tribunal de Amparo dentro del amparo noventa y nueve dos mil cinco (99-2005) y del Juzgado Sptimo de Primera Instancia Civil constituido en Tribunal de Amparo dentro del amparo ciento noventa y dos dos mil cinco (192-2005) ya que en las mismas se deja claro que no existe impedimento legal alguno para construir las garitas, manteniendo los efectos de la licencia. Se dio respuesta a dicha solicitud mediante oficio novecientos sesenta y dos cero seis (962-06) de veintids de mayo de dos mil seis indicando que lo que proceda era solicitar la prrroga de la licencia ya que la misma se encontraba vencida; h) el veinticuatro de mayo de dos mil seis se recibi en el Departamento de Construccin Urbana el formulario ciento seis (106) en el cual el Comit de Vecinos de Oakland solicita la prrroga de la licencia siete mil ochocientos cuatro (7,804) para la construccin de dos garitas de control, la primera ubicada en la trece avenida entre los inmuebles con nomenclaturas catorce diez y catorce veintiuno y la otra garita ubicada en la doce avenida entre los inmuebles con nomenclatura trece ochenta y cuatro y trece

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noventa y siete, adjuntando copia de la licencia original; i) por llenar todos los requisitos se procedi a entregarles la orden de pago para poder cancelar el valor de la prrroga, lo cual hicieron efectivo con el recibo serie P nmero ochocientos ochenta y tres mil novecientos sesenta y seis (883,966); j) en virtud de haber cumplido con los requerimientos establecidos para la obtencin de una prrroga de licencia se procedi a la entrega de la misma. D) Pruebas: a) documentos: i) fotocopias de circulares emitidas por la Asociacin de Vecinos de Oakland de octubre de dos mil cuatro y del boletn del Comit de Vecinos de la misma colonia de julio/agosto dos mil cinco; ii) expediente administrativo formado en el Departamento de Control de Construccin Urbana de la Municipalidad de Guatemala, promovida por la Asociacin de Vecinos de Oakland, para la construccin de dos garitas en la Colonia Oakland y que gener la licencia de construccin siete mil ochocientos cuatro / dos mil tres (7804/03); iii) fotocopia de la sentencia dictada por la Corte de Constitucionalidad el nueve de diciembre de mil novecientos noventa y nueve, en el expediente setecientos trece mil novecientos noventa y nueve (713-1999); iv) fotocopia legalizada de la cdula de vecindad de la amparista, en que consta que su residencia la tiene en la catorce avenida trece cuarenta y cinco de la zona diez de la ciudad de Guatemala; v) reconocimiento judicial llevado a cabo por el tribunal a quo el diecisiete de agosto de dos mil seis en la doce avenida entre trece y catorce calle de la zona diez de la ciudad de Guatemala; vi) fotocopia de la resolucin que contiene la licencia de construccin en va pblica urbana, emitida el ocho de julio de dos mil tres por el Departamento de Control de la Construccin Urbana de la Municipalidad de Guatemala; vii) fotocopia del primer testimonio de la escritura pblica nmero dos, autorizada en esta ciudad el treinta y uno de mayo de mil novecientos noventa y nueve por el Notario Arturo Fajardo Maldonado; viii) fotocopia del primer testimonio de la escritura pblica nmero seis, autorizada en esta ciudad el veintiocho de junio de mil novecientos noventa y nueve por el Notario Arturo Fajardo Maldonado; ix) fotocopia de la sentencia dictada por la Sala Segunda de la Corte de Apelaciones del Ramo Civil y Mercantil, constituida en tribunal de amparo, el once de enero de dos mil seis dentro del amparo noventa y nueve dos mil cinco el cual fue promovido por Ernesto Ricardo Viteri Echeverra; x) fotocopia de la sentencia dictada por el Juzgado Sptimo de Primera Instancia del Ramo Civil de Guatemala constituido en tribunal de amparo el seis de marzo de dos mil seis dentro del amparo ciento noventa y dos dos mil cinco, el cual fue promovido por Carlos Alfonso lvarez Lobos Villatoro; xi) fotocopia de la resolucin dictada el diecisis de junio de dos mil seis por el Juzgado Cuarto de Primera Instancia del Ramo Civil de Guatemala constituido en tribunal de amparo dentro del amparo promovido por Zita Gloria Arriola Fasti de Viteri, identificado con el nmero doce - dos mil seis (12-2006); xii) fotocopia de la resolucin dictada el siete de noviembre de dos mil cinco por la Corte de Constitucionalidad dentro del expediente dos mil trescientos cuatro dos mil cinco (23042005) que se refiere al amparo planteado por el Licenciado Carlos Alfonso Alvarez-Lobos Villatoro; y, b) presunciones legales y humanas. E) Sentencia de primer grado: el Tribunal consider: Que en el presente caso al efectuar el anlisis del expediente

relacionado, el Juzgador determina que, el amparo interpuesto deviene procedente en virtud de las siguientes razones: del estudio de las actuaciones y medios de conviccin aportados a la presente accin se llega a la conclusin que el fondo del asunto radica en la libertad de transitar libremente dentro del territorio de la Repblica y como se ha manifestado la Honorable Corte de Constitucionalidad al respecto en el sentido de que no

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se est coartando la libre locomocin por el hecho de construir garitas al accesar o salir de determinado sector del pas, en este caso de una Colonia Residencial, es de hacer notar la evidente violacin a la libertad de asociacin que se da en el presente caso ya que si bien es cierto la imperiosa ola de violencia que vive el pas esto no le da ningn derecho a una Asociacin para cobrar cuotas para garantizar la proteccin a sus miembros mxime si esta Asociacin fue constituida sin fines de lucro, es decir del Estado garantizar la proteccin y seguridad del ciudadano (artculo uno y dos de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala), que la poblacin no exija al Gobierno Central el cumplimiento de esta garantas constitucionales no quiere decir que una Asociacin Civil cobre por algo a lo que el Estado est obligado a proporcionar a sus ciudadanos. En cuanto a la falta de definitividad argumentada, es de hacer notar que a la amparista nunca se le notific legalmente de las acciones tomadas por la Asociacin con respecto a la licencia de construccin tramitada ante la Municipalidad capitalina a travs del Departamento respectivo por lo que a la amparista se le viol su derecho de defensa y del debido proceso a tales medidas adoptadas. En consecuencia, este Juzgado considera que en este caso no opera la falta de definitividad alegada por la razn anteriormente considerada. Es de hacer notar que no obstante haberse notificado al Departamento de Control de la Construccin Urbana de la Municipalidad de Guatemala esta dependencia no compareci a la presente accin de amparo por lo que de acuerdo al principio de que las partes tienen la carga de demostrar sus respectivas proposiciones de hecho y siendo que tal Departamento no compareci a redargir lo aseverado por la amparista se presume cierto lo afirmado por la interponerte por lo que este Juzgado no tuvo elemento de conviccin por parte del Departamento de Control de la Construccin Urbana de la Municipalidad de Guatemala para tener una mejor apreciacin de lo ocurrido ante este departamento, razones por las cuales este Juzgado constituido en tribunal extraordinario de amparo debe amparar a la interponerte por la evidente violacin a sus derechos constitucionales ya antes mencionados. Que la tramitacin del presente amparo fue jurdicamente bien planteado por las razones anteriormente consideradas, por lo que es procedente declarar con lugar el mismo, debindose hacer los pronunciamientos respectivos. Que nuestro ordenamiento jurdico tambin determina: El tribunal tambin decidir sobre las costas y sobre la imposicin de multas o sanciones que resultaren de la tramitacin del amparo; en esta caso, se considera que la autoridad recurrida acto de buen fe por lo que no se condena en costas. Y resolvi: I) Con lugar la presente accin de amparo, promovida por Elba Ida Sarti Farns de Arriola, en contra de: Asociacin de Vecinos de la Colonia Oakland, a travs de su representante legal respectivo, Arturo Fajardo Maldonado y del Departamento de Control de la Construccin Urbana de la Municipalidad de Guatemala; II) No se hace especial condena en costas; III) Se decreta amparo definitivo en el sentido siguiente: Se ordena a la Asociacin de Vecinos de Oakland se abstenga de realizar acto que directa o indirectamente tienda a establecer, permitir o que signifique un trato discriminativo en perjuicio de la amparista en lo que se refiere al ingreso, movilizacin y libre locomocin de las vas pblicas de la Colonia Oakland zona diez de esta ciudad; y se ordena a la Asociacin de Vecinos de Oakland se abstenga de realizar cualquier acto u omisin tendiente a obligar o coaccionar, directa o indirectamente, como residente que es la amparista de la Colonia Oakland zona diez de esta ciudad, para asociarse o formar parte de dicha Asociacin, a fin de gozar de los mismos derechos y privilegios en lo que se refiere a la libre circulacin y locomocin en las vas pblicas de la colonia ya antes

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mencionada, que gozan los miembros activos de la Asociacin de Vecinos de Oakland, por medio de las garitas de control u otros obstculos a la libre circulacin en la Colonia Oakland zona diez de esta ciudad, librando el oficio correspondiente a la Asociacin de Vecinos de Oakland, en su oportunidad, a efecto de cumplir con lo anteriormente ordenado; IV) En cuanto a las otras peticiones de fondo realizadas por la amparista este Juzgado considera que deber acudir a la va correspondiente para dirimir tales circunstancias .

III. APELACIN La Asociacin de Vecinos de Oakland apel. IV. ALEGATOS EN EL DA DE LA VISTA A) La postulante reiter los argumentos vertidos en el memorial de interposicin de la accin de amparo que subyace la presente apelacin y solicit que se declare sin lugar el recurso de apelacin interpuesto y que se declare la nulidad ipso jure de la licencia siete mil ochocientos cuatro dos mil tres (7804-2003), otorgada por el Departamento de Control de la Construccin Urbana de la Municipalidad de Guatemala a la Asociacin de Vecinos de Oakland, para la construccin de las garitas, rejas y barreras electrnicas en la va pblica de dicha Colonia, en cumplimiento de lo que ordena la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y dems leyes ordinarias aplicables para el efecto. Solicit que se declare sin lugar el recurso de apelacin y por ende de confirme la sentencia de primer grado. B) La Asociacin de Vecinos de Oakland, autoridad impugnada aleg que la accin de amparo promovida en su contra es notoriamente improcedente, pues no se prob ninguno de los hechos a los que se refiere la citada accin de amparo; adems no se agotaron previamente los recursos ordinarios establecidos en la ley en contra del acto reclamado y siendo el amparo notoriamente extemporneo, por no haberse interpuesto dentro del plazo establecido en la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, el mismo debe denegarse. Solicit que se revoque la sentencia de primer grado y se declare improcedente el amparo. C) La Procuradura General de la Nacin, tercera interesa en el amparo manifest su conformidad con la sentencia apelada, toda vez que es congruente con lo indicado por esa institucin al evacuar la segunda audiencia en el proceso constitucional en donde solicit que el amparo fuera otorgado ya que el acto reclamado viola el derecho de libre locomocin de la amparista, sobre todo a su pleno goce de derecho de transitar libremente dentro del sector que se ubica su residencia. Solicit que se confirme la sentencia apelada. D) El Ministerio Pblico no aleg. CONSIDERANDO -ILa garanta constitucional del amparo se ha instituido con el objeto de proteger a las personas contra las amenazas de violaciones a sus derechos, o restaurar el imperio de los mismos cuando la violacin hubiere ocurrido. Consecuentemente, proceder su otorgamiento siempre que las leyes, resoluciones, disposiciones o actos de autoridad lleven implcito una amenaza, restriccin o violacin a los derechos que la Constitucin y las leyes garantizan. -IIEn el presente caso, Elba Ida Sarti Farns de Arriola, promovi accin constitucional de amparo en contra de la Asociacin de Vecinos de Oakland y el Departamento de Control de la Construccin Urbana de la Municipalidad de Guatemala y

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seala, como acto reclamado, la amenaza cierta y el riesgo inminente de que, en virtud de gestiones realizadas por la Asociacin de Vecinos de Oakland ante la Municipalidad de Guatemala y ante el Departamento de Control de la Construccin Urbana de la Municipalidad de Guatemala que autorizaron la licencia de construccin respectiva, se construyan e instalen garitas y otros obstculos para controlar el ingreso y la salida de la Colonia Oakland, de modo que nicamente tengan libre acceso a la misma los miembros activos de esa Asociacin que estn al da en el pago de su cuota mensual, vedando as el libre acceso a su propiedad, lo cual viola sus derechos fundamentales de libre asociacin y de locomocin; en la sentencia de primer grado que se examina, se otorg la tutela constitucional en contra de ambas autoridades impugnadas. -IIIEn el escrito presentado para el da de la vista, la referida Asociacin aleg que el amparo deba denegarse por extemporneo y por falta de definitividad. Al respecto, esta Corte considera que no puede alegarse extemporaneidad en la presentacin del amparo, ya que por tratarse el agravio de una violacin continuada de derechos, no puede establecerse una fecha cierta para iniciar el cmputo del plazo de los treinta das para la interposicin del amparo. Tampoco puede alegarse falta de definitividad, ya que siendo que la postulante no fue parte dentro del proceso administrativo en el que se tramit la licencia de construccin, no tena porqu agotar los recursos correspondientes contra la resolucin que aprob la referida licencia. -IVAl fundamentar el otorgamiento de la proteccin constitucional a la postulante, el Tribunal de Amparo expuso que: Que en el presente caso al efectuar el anlisis del

expediente relacionado, el Juzgador determina que, el amparo interpuesto deviene procedente en virtud de las siguientes razones: del estudio de las actuaciones y medios de conviccin aportados a la presente accin se llega a la conclusin que el fondo del asunto radica en la libertad de transitar libremente dentro del territorio de la Repblica <> es de hacer notar la evidente violacin a la libertad de asociacin que se da en el presente caso ya que si bien es cierto la imperiosa ola de violencia que vive el pas esto no le da ningn derecho a una Asociacin para cobrar cuotas para garantizar la proteccin a sus miembros mxime si esta Asociacin fue constituida sin fines de lucro, es decir del Estado garantizar la proteccin y seguridad del ciudadano (artculo uno y dos de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala), que la poblacin no exija al Gobierno Central el cumplimiento de esta garantas constitucionales no quiere decir que una Asociacin Civil cobre por algo a lo que el Estado est obligado a proporcionar a sus ciudadanos.... Esta
Corte comparte el criterio anterior, pues si bien son evidentes los hechos que motivan a los vecinos a organizarse en una Asociacin y a proyectar construir voluntariamente medios preventivos de proteccin contra la delincuencia que afecta la vida, la integridad y la seguridad de las personas y sus bienes, no puede someterse a ella y a sus decisiones a quienes discrepan de la instalacin de dichas garitas y por ende afectarse en sus derechos constitucionalmente reconocidos. Habindose demostrado que la postulante reside en un bien inmueble ubicado en la Colonia Oakland, el ejercicio de la libertad para transitar desde y hacia el mismo no puede ser objeto de condiciones o limitaciones que la coarten, puesto que -como lo ha asentado esta Corte- no puede reconocerse una potestad

administrativa cuasidelegada a un comit particular de vecinos para que emitan disposiciones de polica sobre quienes no pertenezcan o se adhieran libremente al mismo

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y, por la otra, la libertad de locomocin, y en el caso preciso, de trnsito de las personas, no puede restringirse por disposiciones que no provengan legtimamente de una autoridad fundada en ley (sentencia del nueve de diciembre de mil novecientos noventa y nueve,

expediente setecientos trece guin noventa y nueve), motivo por el cual se estima el otorgamiento del amparo a la postulante contenido en el fallo apelado debe confirmarse. En cuanto al amparo dirigido contra el Departamento de Control de la Construccin Urbana de la Municipalidad de Guatemala, este Tribunal no comparte la decisin del tribunal a quo de otorgarlo, en virtud de que dicha autoridad acto de conformidad con las facultades que le otorga la Ley de Trnsito y el Reglamento de Construccin Urbana, cumplindose con los requisitos administrativos correspondientes, por lo que no existe agravio alguno hacia la amparista. De esa cuenta, la licencia para la construccin de las mencionadas garitas de control obtenida por la Asociacin de Vecinos de Oakland, no puede causar agravio alguno a la amparista, toda vez que sta se adquiri conforme el correspondiente procedimiento administrativo. (En igual sentido se pronunci esta Corte en sentencias de nueve de enero de dos mil siete, en el expediente un mil cuatrocientos ochenta y seis dos mil seis, -1486-2006- y de quince de julio de dos mil ocho, en el expediente un mil doscientos setenta y cinco dos mil ocho 1275-2008). Por lo anteriormente considerado, el amparo debe otorgarse y, habiendo resuelto en este sentido el tribunal de primer grado, el fallo apelado debe confirmarse, con la modificacin de precisar que el amparo se otorga solamente contra una de las autoridades impugnadas. LEYES APLICABLES Artculos citados y 265, 268, 272 inciso b) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala; 8, 10, 42, 43, 44, 46, 47, 52, 53, 54, 57, 149, 163 inciso b) 185 y 186 de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad; 141, 142 y 143 de la Ley del Organismo Judicial; y 14 del Acuerdo 4-89 de la Corte de Constitucionalidad. POR TANTO La Corte de Constitucionalidad, con base en lo considerado y leyes citadas, resuelve: I. CON LUGAR parcialmente el recurso de apelacin interpuesto por la Asociacin de Vecinos de Oakland. II. Confirmar la sentencia apelada, modificndola en el inciso I) de la parte resolutiva, en el sentido de precisar que el amparo solicitado se otorga nicamente contra la Asociacin de Vecinos de Oakland, por ende se deniega el interpuesto contra el Departamento de Control de la Construccin Urbana de la Municipalidad de Guatemala, por lo considerado en este fallo. III. Se conmina a la autoridad impugnada a dar exacto cumplimiento a lo decidido en esta sentencia dentro del plazo de dos das de recibida la ejecutoria de este fallo, bajo apercibimiento de que, en caso de incumplimiento, se le impondr la multa de dos mil quetzales, sin perjuicio de las dems responsabilidades que la ley establece. IV. Notifquese y, con certificacin de lo resuelto devulvanse, los antecedentes.
JUAN FRANCISCO FLORES JUREZ PRESIDENTE, A.I. ROBERTO MOLINA BARRETO MAGISTRADO MARIO PREZ GUERRA MAGISTRADO ALEJANDRO MALDONADO AGUIRRE MAGISTRADO CARLOS ENRIQUE LUNA VILLACORTA MAGISTRADO

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MARTN RAMN GUZMN HERNNDEZ SECRETARIO GENERAL