Denominación Origen Mezcal JB

Jueves 29 de noviembre de 2001
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PODER EJECUTIVO SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO

DECRETO por el que se reforma el artculo 80-A de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO
"EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
SE REFORMA EL ARTICULO 80-A DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA Artculo Unico.- Se reforma el quinto prrafo del artculo 80-A de la Ley del Impuesto sobre la Renta, para quedar como sigue: Artculo 80-A.- ............................................................................................................................................... Para determinar el monto del subsidio acreditable contra el impuesto que se deriva de los ingresos por los conceptos a que se refiere este Captulo, se tomar el subsidio que resulte conforme a la tabla, disminuido con el monto que se obtenga de multiplicar dicho subsidio por el doble de la diferencia que exista entre la unidad y la proporcin que determinen las personas que hagan los pagos por dichos conceptos. La proporcin mencionada se calcular para todos los trabajadores del empleador, dividiendo el monto total de los pagos efectuados en el ejercicio inmediato anterior que sirva de base para determinar el impuesto en los trminos de este Captulo, entre el monto que se obtenga de restar al total de las erogaciones efectuadas en el mismo por cualquier concepto relacionado con la prestacin de servicios personales subordinados, incluyendo, entre otras, a las inversiones y gastos efectuados en relacin con previsin social, servicios de comedor, comida y transporte proporcionados a los trabajadores, aun cuando no sean deducibles para el empleador, ni el trabajador est sujeto al pago del impuesto por el ingreso derivado de las mismas, sin incluir los tiles, instrumentos y materiales necesarios para la ejecucin del trabajo a que se refiere la Ley Federal del Trabajo, las cuotas patronales pagadas al Instituto Mexicano del Seguro Social y las aportaciones efectuadas por el patrn al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores o al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado y al Sistema de Ahorro para el Retiro. Cuando la proporcin determinada sea inferior al 50% no se tendr derecho al subsidio. ........................................................................................................................................................................ Transitorios Primero. Lo dispuesto en el presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, pudiendo aplicarse para el clculo del subsidio acreditable a partir del 1o. de octubre del ejercicio de 2001. Segundo. Para el clculo del subsidio acreditable anual correspondiente al ejercicio de 2001, se proceder como sigue: I. Se determinar la proporcin a que se refiere el quinto prrafo del artculo 80-A de la Ley del Impuesto sobre la Renta, considerando las cuotas patronales pagadas al Instituto Mexicano del Seguro Social y las
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aportaciones efectuadas por el patrn al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores o al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado y al Sistema de Ahorro para el Retiro, dentro de las erogaciones efectuadas por conceptos relacionados con la prestacin de servicios personales subordinados; II. Se determinar la proporcin a que se refiere el quinto prrafo del artculo 80-A de la Ley del Impuesto sobre la Renta, sin incluir las cuotas y aportaciones sealadas en la fraccin anterior; III. El subsidio acreditable determinado aplicando lo dispuesto de la fraccin I anterior se dividir entre doce y se multiplicar por nueve; IV. El subsidio acreditable determinado aplicando lo dispuesto en la fraccin II anterior se dividir entre doce y se multiplicar por tres, y V. El subsidio acreditable del ejercicio se obtendr sumando los montos resultantes de las fracciones III y IV anteriores. Tercero. Los patrones que en su calidad de responsables solidarios enteren el impuesto sobre la renta correspondiente a las retenciones no efectuadas a sus trabajadores por no haber considerado para la determinacin del subsidio acreditable a que se refiere el artculo 80-A de la Ley del Impuesto sobre la Renta vigente con anterioridad a la entrada en vigor de este artculo, las cuotas al Instituto Mexicano del Seguro Social, al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y al Sistema de Ahorro para el Retiro, quedarn liberados de la responsabilidad solidaria por la retencin del impuesto sobre la renta que resulte por la diferencia a que haya dado lugar la no inclusin de las cuotas y aportaciones antes sealadas, determinado conforme a este artculo, siempre que: a) Los pagos que se tengan que efectuar en los trminos del prrafo anterior, sean los que correspondan al periodo comprendido del 1o. de enero al 30 de septiembre de 2001; b) El impuesto sobre la renta correspondiente a las retenciones no efectuadas a que se refiere el inciso anterior, se pague a ms tardar el ltimo da del mes de noviembre de 2001, con actualizacin y recargos, y c) Los patrones quedarn liberados de la responsabilidad solidaria a que se refiere el artculo 26, fraccin I, del Cdigo Fiscal de la Federacin y se entender por satisfecho el requisito establecido en el artculo 24, fraccin V, de la Ley del Impuesto sobre la Renta, por las diferencias de impuesto a que se refiere este artculo, siempre que se cumpla con los requisitos sealados en los incisos a) y b) anteriores. Mxico, D.F., a 15 de noviembre de 2001.- Dip. Beatriz Elena Paredes Rangel, Presidenta.- Sen. Diego Fernndez de Cevallos Ramos, Presidente.- Dip. Martha Silvia Snchez Gonzlez, Secretario.Sen. Mara Lucero Saldaa Prez, Secretaria.- Rbricas". En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintiocho das del mes de noviembre de dos mil uno.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Santiago Creel Miranda.- Rbrica.
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DECRETO por el que se transforma el Patronato del Ahorro Nacional, Organismo Descentralizado del Gobierno Federal, en el Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica.
DECRETO POR EL QUE SE TRANSFORMA EL PATRONATO DEL AHORRO NACIONAL, ORGANISMO DESCENTRALIZADO DEL GOBIERNO FEDERAL, EN EL BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS, SOCIEDAD NACIONAL DE CRDITO, INSTITUCIN DE BANCA DE DESARROLLO.
VICENTE FOX QUESADA, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que al Ejecutivo Federal confiere la fraccin l del artculo 89 y 92 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 46 y 48 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, 2o. y 30 de la Ley de Instituciones de Crdito, as como Tercero Transitorio de la Ley Orgnica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, y CONSIDERANDO Que la citada Ley de Instituciones de Crdito, cuyas disposiciones son de orden pblico, establece que el servicio a que sta se refiere ser prestado por instituciones de crdito, que podrn ser instituciones de banca mltiple o instituciones de banca de desarrollo con personalidad jurdica y patrimonio propios; Que las actividades de las instituciones de banca de desarrollo deben realizarse dentro del contexto del Plan Nacional de Desarrollo, en atencin a su correspondiente sector de la economa nacional y a las actividades productivas que el Congreso de la Unin determine como especialidad de cada una de dichas instituciones en sus respectivas Leyes Orgnicas, conforme a las modalidades y excepciones que se determinen en stas, as como de sus programas sectoriales, con el fin de orientarlas a la consecucin de los objetivos de carcter general previstos en la Ley de Instituciones de Crdito y en su Ley Orgnica; Que el Artculo Tercero Transitorio de la Ley Orgnica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros establece que el Ejecutivo Federal expedir el Decreto mediante el cual se transforme el Patronato del Ahorro Nacional, Organismo Descentralizado del Gobierno Federal, en el Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo, conforme a las bases previstas en dicho ordenamiento; En virtud de lo anterior, y en ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo 92 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la fraccin VII del artculo 31 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, as como el artculo 6o., fracciones VII y X, del Reglamento Interior de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, dicha Dependencia ha sometido a consideracin del Ejecutivo Federal a mi cargo, la propuesta para llevar a cabo la transformacin mencionada, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente: DECRETO POR EL QUE SE TRANSFORMA EL PATRONATO DEL AHORRO NACIONAL, ORGANISMO DESCENTRALIZADO DEL GOBIERNO FEDERAL, EN EL BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS, SOCIEDAD NACIONAL DE CRDITO, INSTITUCIN DE BANCA DE DESARROLLO ARTCULO 1o.- En cumplimiento del Artculo Tercero Transitorio de la Ley Orgnica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, se decreta la transformacin del Patronato del Ahorro Nacional, Organismo Descentralizado del Gobierno Federal, en el Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo, con personalidad jurdica y patrimonio propios.
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La transformacin del Patronato del Ahorro Nacional surtir efectos el da en que entre en vigor este Decreto. ARTCULO 2o.- El Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo, prestar el servicio de banca y crdito en su carcter de sociedad nacional de crdito, institucin de banca de desarrollo, en apoyo de las polticas de desarrollo nacional, con apego a la Ley de Instituciones de Crdito y a las sanas prcticas y usos bancarios, procurando el adecuado desarrollo del sector de ahorro y crdito popular encomendado en su Ley Orgnica. ARTCULO 3o.- El Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo, tendr su domicilio social en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal. ARTCULO 4o.- La duracin de la Institucin ser indefinida. ARTCULO 5o.- El capital social del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo ser de $660'000,000.00 (SEISCIENTOS SESENTA MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.). El capital social pagado ser la cantidad de $660'000,000.00 (SEISCIENTOS SESENTA MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.). Dicho capital social, estar representado por 435,600 (cuatrocientos treinta y cinco mil seiscientos) certificados de aportacin patrimonial de la serie A, con un valor nominal de $1,000.00 (MIL PESOS 00/100 M.N.) cada uno y por 224,400 (doscientos veinticuatro mil cuatrocientos) certificados de aportacin patrimonial de la serie B, con un valor nominal de $1,000.00 (MIL PESOS 00/100 M.N.). El capital social del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo estar conformado de la siguiente forma: I. Con el importe del patrimonio del Patronato del Ahorro Nacional, valuado en $435'000,000.00 (CUATROCIENTOS TREINTA Y CINCO MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.), conforme a los estados financieros proforma al 31 de diciembre de 2001, y II. Con la aportacin del Gobierno Federal de la cantidad de $225'000,000.00 (DOSCIENTOS VEINTICINCO MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.). Al efecto, el Gobierno Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, tomar las medidas pertinentes y proveer lo necesario en trminos de las disposiciones aplicables, para aportar dicha cantidad. En apego al artculo 32 de la Ley de Instituciones de Crdito y dems disposiciones aplicables, la Institucin deber emitir el ttulo nico que ampare los certificados de aportacin patrimonial de la serie A, los cuales sern intransmisibles y en ningn caso podr cambiarse su naturaleza o los derechos que confieren al Gobierno Federal como titular de los mismos. La Institucin emitir los certificados nominativos de la serie B, conforme a los trminos y condiciones que determine el Consejo Directivo de la Institucin. El capital social a que se refiere este artculo, podr ser modificado a propuesta del Consejo Directivo de la Institucin, por acuerdo de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. Cuando la Institucin anuncie su capital social, deber al mismo tiempo anunciar su capital pagado. ARTCULO 6o.- La suscripcin, tenencia y circulacin de los certificados de aportacin patrimonial de la serie "B", se sujetar en todo tiempo a lo previsto en la Ley de Instituciones de Crdito, en la Ley Orgnica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros y a las disposiciones que emita la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
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ARTCULO 7o.- La administracin del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo, estar encomendada a un Consejo Directivo y a un Director General en los trminos de lo dispuesto por la Ley de Instituciones de Crdito, por su propia Ley Orgnica y por su Reglamento Orgnico. ARTCULO 8o.- Los bienes y derechos de que es titular el Patronato del Ahorro Nacional, as como sus obligaciones asumidas con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de este Decreto, no tendrn modificacin alguna por el hecho de su transformacin en el Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo; por lo que se refiere a aqullas a las que se encuentre sujeto a partir de dicha fecha, se modificarn de conformidad con las disposiciones que resulten aplicables. ARTCULO 9o.- De conformidad con lo dispuesto por los artculos 1o. y 8o. de este Decreto se entienden referidas al Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo, las inscripciones y anotaciones marginales de cualquier naturaleza efectuadas en los registros pblicos de la propiedad y del comercio, as como en cualquier otro registro del pas, relativas al Patronato del Ahorro Nacional, respecto de inmuebles, muebles, propiedad industrial, marcas, todo tipo de contratos, convenios, comisiones de carcter mercantil y cualesquiera otras, sin necesidad de que se efecte notificacin, ratificacin o rectificacin alguna. Asimismo, corresponden al Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo, las acciones, excepciones, defensas, recursos y resoluciones de cualquier naturaleza deducidos en los procedimientos judiciales, administrativos o de cualquier otra naturaleza en los que el Patronato del Ahorro Nacional, sea parte con anterioridad a la fecha en que surta efectos su transformacin. Los poderes, mandatos y representaciones otorgados y las facultades concedidas por el Patronato del Ahorro Nacional, subsistirn en sus trminos en tanto no sean modificados o revocados expresamente. ARTCULO 10o.- Llevada a cabo la transformacin, cuando las leyes, reglamentos, disposiciones administrativas, resoluciones judiciales y administrativas, hagan referencia a la Ley Orgnica del Patronato del Ahorro Nacional, o al Patronato del Ahorro Nacional, se entender que se hace para la Ley Orgnica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros o para el Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo, respectivamente, en lo que no se oponga a la misma o a su naturaleza. ARTCULO 11.- La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico expedir, en los trminos de la Ley de Instituciones de Crdito, el Reglamento Orgnico de la Institucin que determinar las bases de su organizacin y funcionamiento. ARTCULO 12.- En observancia del Artculo Tercero Transitorio de la Ley Orgnica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, los derechos de los acreedores se mantendrn a salvo, por lo que stos no podrn oponerse a la transformacin. TRANSITORIOS ARTCULO PRIMERO.- Este Decreto entrar en vigor el da 1o. de enero de 2002. ARTCULO SEGUNDO.- El presente Decreto se inscribir en el Registro Pblico de Comercio. ARTCULO TERCERO.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, tomar las medidas pertinentes y proveer lo necesario en trminos de las disposiciones
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aplicables, para que el Patronato del Ahorro Nacional, o bien, el Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, cuente con los recursos presupuestales necesarios para llevar a cabo la transformacin a que se refiere el presente Decreto y dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en la Ley Orgnica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros. ARTCULO CUARTO.- Las aprobaciones, nombramientos, autorizaciones, poderes, mandatos, comisiones, representaciones otorgadas, las facultades concedidas y dems actos jurdicos y procedimientos o resoluciones administrativas o judiciales dictados o celebrados por el Patronato del Ahorro Nacional, con fundamento en el Artculo Tercero Transitorio de la Ley Orgnica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, continuarn en vigor en todos sus trminos, hasta en tanto no sean revocados o modificados expresamente por sus rganos de administracin o por las autoridades competentes. ARTCULO QUINTO.- Hasta en tanto surta efectos el presente Decreto, los aspectos operativos y administrativos del Patronato del Ahorro Nacional, seguirn rigindose por las disposiciones sealadas en la fraccin V del Artculo Tercero Transitorio de la Ley Orgnica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros. ARTCULO SEXTO.- Una vez transformado y, hasta en tanto se apruebe el Reglamento Orgnico del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, se aplicarn las disposiciones a que se refiere la fraccin VI del Artculo Tercero Transitorio de la Ley Orgnica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, y en lo que no resulte aplicable, se estar a lo dispuesto por la citada Ley Orgnica, as como por la Ley de Instituciones de Crdito. ARTCULO SPTIMO.- Hasta en tanto se realicen las designaciones de Director General y de los comisarios, y stos tomen posesin de sus cargos, conforme a lo previsto en la Ley Orgnica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, el Director General, as como los comisarios del Patronato del Ahorro Nacional, continuarn desempeando las funciones correspondientes a sus cargos. A partir de la fecha de entrada en vigor de este Decreto, surtirn plenos efectos los nombramientos de los consejeros de la Serie A a que se refiere el artculo 17 de la Ley Orgnica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, quienes debern designar tanto a sus suplentes, como a los consejeros independientes en la primera sesin del Consejo Directivo, con fundamento en el citado artculo 17, fracciones I y III, y el Artculo Sptimo Transitorio de la Ley Orgnica antes mencionada. Por su parte, la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo designar al comisario propietario y suplente, quienes debern ser nombrados por dicha Dependencia de conformidad con el artculo 44 de la Ley de Instituciones de Crdito y los artculos 27 y Octavo Transitorio de la Ley Orgnica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros. ARTCULO OCTAVO.- En cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 38 y en la fraccin IX del Artculo Tercero Transitorio de la Ley Orgnica de la Institucin, las relaciones entre el Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo y los trabajadores que hubieren ingresado a laborar con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de este Decreto y que en dicha fecha continen laborando para la Institucin, no sufrirn menoscabo alguno. ARTCULO NOVENO.- En tanto se expiden las Condiciones Generales de Trabajo del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo, seguirn aplicndose en lo conducente las Condiciones Generales de Trabajo para los Trabajadores del Patronato del Ahorro Nacional.
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ARTCULO DCIMO.- Previo al inicio de operaciones, el Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, someter a la aprobacin de la Comisin Nacional Bancaria y de Valores, sus sistemas operativos, de procesamiento de informacin y de control interno, as como sus manuales de organizacin y operacin. ARTCULO DCIMO PRIMERO.- A los Bonos del Ahorro Nacional pagados a sus tenedores, se les dar el destino que acuerde el Consejo Directivo, conforme a las disposiciones aplicables en la materia. ARTCULO DCIMO SEGUNDO.- Para los efectos sealados en el primer prrafo del artculo 61 de la Ley de Instituciones de Crdito, el plazo se computar a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, para aquellas operaciones constituidas con anterioridad a esta ltima fecha. El Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, deber dar a conocer a los depositantes lo previsto en este artculo, mediante aviso dado por escrito a travs de publicaciones en dos peridicos de amplia circulacin en el pas, en un plazo de diez das hbiles contado a partir de la entrada en vigor del presente Decreto. ARTCULO DCIMO TERCERO.- El Director General de la Institucin, dentro de los 30 das siguientes a la fecha en que surta efectos el presente Decreto, notificar a la Procuradura Fiscal de la Federacin, la transformacin del Patronato del Ahorro Nacional en el Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo, a efecto de que se incorpore a la relacin de las entidades paraestatales de la administracin pblica federal. Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintiocho das del mes de noviembre de dos mil uno.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, Jos Francisco Gil Daz.- Rbrica.
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REGLAMENTO Orgnico del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
REGLAMENTO ORGANICO DEL BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS, SOCIEDAD NACIONAL DE CREDITO, INSTITUCION DE BANCA DE DESARROLLO.
CONSIDERANDO Que el H. Congreso de la Unin, mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el pasado 1 de junio de 2001, expidi la Ley Orgnica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros; Que la Ley Orgnica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros establece en su artculo cuarto transitorio, que el Reglamento Orgnico de la Institucin deber expedirse en un plazo de ciento ochenta das, contados a partir de la entrada en vigor de la propia Ley; Que corresponde a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico expedir con sujecin a lo dispuesto en la Ley de Instituciones de Crdito y en la Ley Orgnica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, el Reglamento Orgnico de dicha Institucin, en el que se establezcan las bases conforme a las cuales, se regir su organizacin y funcionamiento, y Que en ejercicio de las facultades que me confiere la fraccin XXI del artculo 6o. del Reglamento Interior de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y con fundamento en el artculo 30 de la Ley de Instituciones de Crdito, as como el artculo cuarto transitorio de la Ley Orgnica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, he tenido a bien expedir el siguiente: REGLAMENTO ORGANICO DEL BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS, SOCIEDAD NACIONAL DE CREDITO, INSTITUCION DE BANCA DE DESARROLLO Captulo I De la Institucin Artculo 1o.- El Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo, est constituido conforme a la Ley de Instituciones de Crdito y a su propia Ley Orgnica, con personalidad jurdica y patrimonio propios. Artculo 2o.- El presente Reglamento Orgnico tiene por objeto establecer las bases conforme a las cuales se regir la organizacin, funcionamiento y facultades de los rganos de administracin, control y vigilancia de la Institucin. Artculo 3o.- El Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, en su carcter de Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo, prestar el servicio de banca y crdito con sujecin a los objetivos y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo, del Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo, y de los programas relacionados con el sector que el propio Plan establezca para promover y financiar las actividades y el sector que le es encomendado en su propia Ley Orgnica. Artculo 4o.- El Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, como Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo, tendr por objeto promover el ahorro, el financiamiento y la inversin entre los integrantes del sector a que se refiere el artculo 2o. fraccin IV de su Ley Orgnica, ofrecer instrumentos y servicios financieros entre los mismos, as como canalizar apoyos financieros y tcnicos necesarios para fomentar el hbito del ahorro y el sano desarrollo del sector y en general, el desarrollo econmico nacional y regional del pas. Artculo 5o.- El domicilio de la Institucin ser la Ciudad de Mxico, Distrito Federal. La Institucin podr, previa aprobacin de su Consejo Directivo, establecer o clausurar sucursales o agencias o cualquier otra clase de oficinas y nombrar corresponsales en el pas o en el extranjero, en trminos de lo previsto por los artculos 42 y 87 de la Ley de Instituciones de Crdito. Asimismo, podr
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designar domicilio convencional para el ejercicio de los derechos y cumplimiento de las obligaciones que deriven de los actos que realice y los contratos que celebre. Artculo 6o.- La Institucin tendr una duracin indefinida. Captulo II Del Capital Social Artculo 7o.- El capital social del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo, es de $660000,000.00 (seiscientos sesenta millones de pesos 00/100 M.N.). El capital social pagado es la cantidad de $660000,000.00 (seiscientos sesenta millones de pesos 00/100 M.N.). Dicho capital social estar representado por 435,600 (cuatrocientos treinta y cinco mil seiscientos) certificados de aportacin patrimonial de la serie A, con un valor nominal de $1,000.00 (mil pesos 00/100 M.N.) cada uno y por 224,400 (doscientos veinticuatro mil cuatrocientos) certificados de aportacin patrimonial de la serie B, con un valor nominal de $1,000.00 (mil pesos 00/100 M.N.). El capital social podr ser aumentado o reducido conforme a lo dispuesto por el artculo 38 de la Ley de Instituciones de Crdito, a propuesta del Consejo Directivo de la Institucin, por acuerdo de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y mediante modificacin a este Reglamento. Artculo 8o.- Cuando la Institucin anuncie su capital social deber al mismo tiempo anunciar su capital pagado. Artculo 9o.- Los certificados de aportacin patrimonial, sern ttulos de crdito nominativos, en los trminos del artculo 32 de la Ley de Instituciones de Crdito, se emitirn en dos series. La serie A representar en todo tiempo por lo menos el 66% del capital de la Institucin, slo ser suscrita por el Gobierno Federal, se emitir en un ttulo nico el cual ser intransmisible y en ningn caso podr cambiar su naturaleza o los derechos que confiere al propio Gobierno Federal. La serie B no podr representar ms del 34% restante del capital social y podr ser suscrita por el Gobierno Federal, y por personas fsicas o morales mexicanas, en los trminos de los artculos 33 y 34 de la Ley de Instituciones de Crdito y el artculo 12 de la Ley Orgnica de la Institucin. Tratndose de las personas fsicas y morales mexicanas a que se refiere el prrafo anterior y considerando la especialidad de la Institucin, se dar preferencia, para que en igualdad de circunstancias, estos certificados sean suscritos por las entidades de ahorro y crdito popular y los organismos de integracin regulados por la Ley de Ahorro y Crdito Popular. Lo anterior, sin perjuicio del derecho de preferencia que conforme a la Ley de Instituciones de Crdito, tienen los tenedores de certificados de esta serie. Artculo 10.- La Institucin podr emitir ttulos provisionales representativos de los certificados de aportacin patrimonial, nominativos, que debern canjearse en su oportunidad por ttulos definitivos. Asimismo, podr emitir ttulos definitivos de los certificados de aportacin patrimonial que sern conservados en la tesorera de la Institucin. Dichos certificados sern entregados a los suscriptores contra el pago del valor nominal y de la prima que, en su caso, fije la Institucin. Artculo 11.- Los ttulos provisionales y los definitivos en que consten los certificados de aportacin patrimonial series A y B, no llevarn cupones y contendrn todos los datos necesarios para que su tenedor pueda conocer y ejercitar los derechos que el certificado le confiere, para lo cual debern cumplir con los siguientes requisitos: I. a) b) c) Debern expresar y contener: Nombre del tenedor o tenedores; La denominacin y domicilio de la Institucin; La mencin expresa de ser certificados de aportacin patrimonial;
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d) e)
El importe del capital social de la Institucin, el nmero de certificados correspondientes a la serie de que se trate y el valor nominal de los certificados de aportacin patrimonial; La mencin especfica de pertenecer a la serie de que se trate, la indicacin de que la misma representar por lo menos el 66% del capital social cuando se trate de la serie A y hasta el 34% del capital social de la Institucin cuando se trate de la serie B, y Adicionalmente, los certificados de aportacin patrimonial serie B contendrn el nmero progresivo que permita la individualizacin de cada certificado y se ajustarn y llevarn transcritas las disposiciones contenidas en los artculos 33, 34, 35 y 36 de la Ley de Instituciones de Crdito, as como las dems disposiciones relacionadas con los derechos patrimoniales y corporativos de esta serie, contenidos en la Ley Orgnica de la Institucin y este Reglamento Orgnico. Sern firmados por dos consejeros designados por el Consejo Directivo de entre los representantes de la serie A de los certificados de aportacin patrimonial, estas firmas podrn ser impresas con facsmil, debiendo depositarse las firmas originales en el Registro Pblico de Comercio del domicilio de la Institucin; Cada certificado de aportacin patrimonial serie B, es indivisible y en consecuencia cuando haya varios propietarios de un mismo certificado, nombrarn un representante comn, y si no se pusieren de acuerdo, el nombramiento ser hecho por la autoridad judicial competente; La suscripcin, tenencia y circulacin de los certificados de aportacin patrimonial de la serie B, se sujetarn en todo tiempo a lo previsto por la Ley de Instituciones de Crdito, por la propia Ley Orgnica de la Institucin y por lo dispuesto en este Reglamento Orgnico, y La Institucin se abstendr de inscribir en el registro de certificados de aportacin patrimonial serie B a que se refiere el artculo 36 de la Ley de Instituciones de Crdito, las transmisiones que se efecten sin ajustarse a lo establecido en la citada ley, en el artculo 9o. de este Reglamento y a lo previsto en este artculo.
f)
II.
III.
IV.
V.
Artculo 12.- La Institucin llevar un registro de los certificados de aportacin patrimonial que emita y considerar como propietarios de stos a quienes aparezcan inscritos como tales. El citado registro contendr el nombre, registro federal de contribuyentes y domicilio del titular o titulares, as como su ocupacin principal y, en su caso, objeto social, la indicacin de los certificados que le pertenezcan, expresndose los nmeros y dems particularidades e igualmente, los datos relativos a las transmisiones que se realicen en los trminos del artculo 36 de la Ley de Instituciones de Crdito. Artculo 13.- En los casos en que se aumente o disminuya el capital social de la Institucin, se observar lo dispuesto por los artculos 34, 38 y 39 de la Ley de Instituciones de Crdito. Captulo III De la Administracin Artculo 14.- La administracin del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo, estar encomendada a un Consejo Directivo y a un Director General, en sus respectivas esferas de competencia, de conformidad con su Ley Orgnica. Artculo 15.- El Consejo Directivo estar integrado conforme a lo sealado en el artculo 17 de la Ley Orgnica de la Institucin. El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico presidir el Consejo Directivo, y en sus ausencias, el Subsecretario de Hacienda y Crdito Pblico ejercer dicho cargo. Tratndose de los consejeros de la serie A, los titulares de las Secretaras que integran el Consejo Directivo, as como el Gobernador del Banco de Mxico, designarn a sus suplentes.
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Los consejeros de la serie B sern designados en trminos del artculo 17 fraccin II de la Ley Orgnica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros y 26 fraccin V de este Reglamento Orgnico. Ejercern su cargo hasta que sean sustituidos. Los consejeros independientes sern designados con el acuerdo de la mayora de los consejeros propietarios de las series "A" y "B". Tanto los consejeros de la serie B, como los consejeros independientes no tendrn suplentes. Los consejeros independientes debern asistir cuando menos al setenta por ciento de las sesiones que se hayan convocado en un ejercicio y, en caso contrario, podrn ser designados otros con las mismas caractersticas en su lugar, siempre que las ausencias no se justifiquen en opinin del Consejo Directivo. El cargo de consejero es personal y no podr desempearse por medio de representantes. La designacin y la renuncia de los consejeros se harn del conocimiento del Consejo Directivo de la Institucin. Artculo 16.- Para los efectos sealados en el artculo 19 de la Ley Orgnica de la Institucin y 18 de este Reglamento Orgnico, se entender por: Nexo patrimonial con la Institucin: cuando se haya adquirido directa o indirectamente el 2% o ms de los ttulos representativos del capital social de la Institucin. Nexo patrimonial con las personas fsicas a que se refiere el inciso b) del artculo 19 de la Ley Orgnica de la Institucin: cuando sea acreedor, deudor, proveedor o cliente importante de dicha persona fsica, conforme a la definicin que en este artculo se seala y en lo que resulte aplicable. Nexo patrimonial con las personas morales a que se refiere el inciso b) del artculo 19 de la Ley Orgnica de la Institucin: cuando se haya adquirido directa o indirectamente el 2% o ms de los ttulos representativos del capital social de la persona moral de que se trate; se tenga el control de las asambleas generales; se est en posibilidad de nombrar a la mayora de los miembros del Consejo de Administracin, o por cualquier otro medio se controle o sea acreedor, deudor, proveedor o cliente importante de las mencionadas personas morales, conforme a la definicin que en este artculo se seala y en lo que resulte aplicable. Vnculo Laboral: cuando exista una relacin de trabajo con la Institucin, o bien, con las personas fsicas o morales a que se refiere el inciso b) del artculo 19 de la Ley Orgnica de la Institucin. Cliente o proveedor importante: cuando los servicios que preste la Institucin o las ventas que le haga a sta, representen ms del 10% de los servicios o de las ventas totales del cliente o del proveedor, respectivamente. Acreedor o deudor importante: cuando el importe del crdito otorgado o recibido es mayor al 15% de los activos de la Institucin o de su contraparte. Artculo 17.- Las sesiones del Consejo Directivo podrn ser ordinarias y extraordinarias; las ordinarias debern celebrarse por lo menos seis veces al ao, en los das y horas que previamente acuerde el Consejo Directivo; las extraordinarias se celebrarn en cualquier tiempo, siempre que sea convocado por su Presidente, o a peticin de cuando menos tres de los consejeros propietarios. Los consejeros y comisarios sern convocados invariablemente mediante escrito para la celebracin de las sesiones del Consejo Directivo, con por lo menos cinco das hbiles de anticipacin. El Consejo Directivo sesionar vlidamente con la asistencia de por lo menos seis consejeros, siempre y cuando se cuente con la presencia de un consejero independiente y por lo menos tres consejeros de la serie A, incluido el Presidente del Consejo Directivo. Las resoluciones del Consejo Directivo se tomarn por mayora de votos de los consejeros presentes, teniendo el Presidente voto de calidad en caso de empate.
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El Consejo Directivo podr invitar a sus sesiones, cuando as lo considere conveniente, a representantes de otras instituciones pblicas y organizaciones del sector social o privado y en general a cualquier persona, que de conformidad con la opinin del Consejo Directivo desarrolle actividades relevantes para el cumplimiento de los objetivos de la Institucin, quienes concurrirn con voz pero sin voto. Estas personas estn obligadas en todo tiempo a observar lo previsto por los artculos 117 y 118 de la Ley de Instituciones de Crdito. Los consejeros tendrn la obligacin de comunicar al Presidente del Consejo sobre cualquier situacin de la que se pueda derivar un conflicto de inters y abstenerse de participar en la deliberacin y votacin correspondiente. Asimismo, debern mantener absoluta confidencialidad sobre todos aquellos actos, hechos o acontecimientos que pudieran afectar la operacin de la Institucin, as como de las deliberaciones que se adopten en el Consejo Directivo, mientras tal informacin no se haya hecho del conocimiento pblico. En el orden del da de las sesiones del Consejo Directivo, se debern listar los asuntos a tratar, incluso los comprendidos en el rubro de asuntos generales. La documentacin e informacin relacionada con los temas a tratar en las correspondientes sesiones del Consejo Directivo, deber hacerse llegar a los consejeros con por lo menos cinco das hbiles de anticipacin a la celebracin de las sesiones ordinarias y de por lo menos tres das hbiles de anticipacin a la celebracin de las sesiones extraordinarias. Artculo 18.- No podrn ser consejeros: I. II. III. Las personas que se encuentren en los supuestos sealados en las fracciones III a VI del artculo 23 y artculo 41, ltimo prrafo de la Ley de Instituciones de Crdito; Las personas que ocupen un puesto de eleccin popular o de dirigencia partidista, mientras se encuentren en el ejercicio del mismo, y El cnyuge de los consejeros y las personas que tengan parentesco por consanguinidad o por afinidad, hasta el segundo grado, o civil, con alguno de los consejeros. Si alguno de los consejeros propietarios designados llegare a encontrarse comprendido durante el ejercicio de su cargo, en cualquiera de los supuestos anteriores, ser sustituido por su suplente, durante el tiempo que dure el impedimento y no se haga la designacin del consejero propietario. Adicionalmente, no podrn ser consejeros independientes: a) b) Las personas que tengan nexo patrimonial o vnculo laboral con la Institucin, conforme a lo establecido en el artculo 16 de este Reglamento Orgnico; Las personas que tengan un nexo patrimonial o vnculo laboral con una persona fsica o moral que sea acreedor, deudor, cliente o proveedor importante de la Institucin, conforme a lo establecido en el artculo 16 de este Reglamento Orgnico; Las personas que tengan conflicto de intereses con la Institucin por ser clientes, proveedores, deudores, acreedores importantes o de cualquier otra naturaleza, conforme a lo establecido en el artculo 16 de este Reglamento Orgnico, y Las personas que tengan un vnculo laboral o la representacin de asociaciones, gremios, federaciones, confederaciones de trabajadores, patrones, o de los organismos de integracin y entidades del sector, o sean miembros de sus rganos directivos.
c)
d)
Los consejeros estn obligados en todo tiempo a observar lo previsto por los artculos 117 y 118 de la Ley de Instituciones de Crdito.
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Artculo 19.- El Consejo Directivo designar a su secretario y a su prosecretario de entre los servidores pblicos de la Institucin. El prosecretario estar encargado de auxiliar al secretario en el ejercicio de sus funciones. El secretario del Consejo Directivo tendr a su cargo las siguientes funciones: I. II. Elaborar el calendario de sesiones ordinarias del Consejo Directivo y someterlo a su consideracin; Formular con la debida anticipacin, el orden del da de las sesiones del Consejo Directivo, conforme a los asuntos que a propuesta de sus miembros, del Director General y de los comisarios, se deban incluir en la misma; Recabar de las reas administrativas de la Institucin, con la anticipacin necesaria, la informacin que deba proporcionarse al Consejo Directivo; Recabar la informacin relativa al seguimiento de las resoluciones adoptadas por el Consejo Directivo cuando lo ameriten, y hacerla del conocimiento de los integrantes del mismo; Enviar a los miembros del Consejo Directivo y a los comisarios la documentacin de los asuntos a tratar, acompaada de la convocatoria que al efecto suscriba para llevar a cabo las sesiones del Consejo, y asegurarse que su recepcin se efecte cuando menos con cinco das hbiles de anticipacin a la celebracin de la sesin correspondiente; Asistir a las sesiones del Consejo Directivo con voz y sin voto, pasar lista de asistencia y verificar que se cumplan los requisitos sealados en el artculo 17 de este Reglamento Orgnico, para que el Consejo pueda sesionar; Levantar las actas de las sesiones que celebre el Consejo Directivo y una vez aprobadas por dicho rgano, asentarlas en el libro de actas que para tal efecto lleve, suscribirlas y obtener la firma del Presidente. Asimismo, llevar el registro de las resoluciones adoptadas; Firmar las actas y constancias necesarias que se deriven de las sesiones del Consejo Directivo; Expedir copias certificadas de las actas, as como las certificaciones que sean necesarias, respecto de las resoluciones adoptadas por el Consejo Directivo, y Las dems que, en su caso, le encomiende el Consejo Directivo.
III. IV. V.
VI.
VII.
VIII. IX. X.
Durante las ausencias del secretario, el prosecretario del Consejo Directivo se encargar de llevar a cabo las actividades y ejercer las facultades sealadas en las fracciones V a X. Artculo 20.- El Consejo Directivo dirigir a la Institucin en los trminos de lo previsto por el artculo 42 y dems relativos de la Ley de Instituciones de Crdito. El Consejo Directivo podr acordar la realizacin de las operaciones inherentes al objeto de la Institucin. Los acuerdos que en su caso dicte respecto de las operaciones previstas en las fracciones VI y IX del artculo 46 de la Ley de Instituciones de Crdito, debern considerar las propuestas del Director General. Las facultades indelegables del Consejo Directivo, se ejercern en los trminos de la Ley Orgnica de la Institucin, de este Reglamento Orgnico y de las dems disposiciones aplicables. Artculo 21.- El Consejo Directivo tendr, adems de las facultades indelegables sealadas en el artculo 42 de la Ley de Instituciones de Crdito, las siguientes: I. II. Aprobar, en su caso, el informe anual de actividades que le presente el Director General; Aprobar las reglas generales de operacin de los planes de ahorro y dems instrumentos de captacin que ofrezca la Institucin, y las modificaciones a las mismas;
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III. IV.
Autorizar la adquisicin y uso de tecnologa a que se refiere la fraccin III del artculo 7o. de la Ley Orgnica de la Institucin; Aprobar los dems programas especficos y reglamentos internos de la Institucin que le presente el Director General, diferentes de los sealados en el artculo 42 de la Ley de Instituciones de Crdito; Expedir con sujecin a los criterios de carcter general sealados en el artculo 134 constitucional y dems disposiciones aplicables, las bases, procedimientos, reglas, requisitos, polticas, lineamientos y las normas conforme a las cuales la Institucin deba contratar las adquisiciones, enajenaciones de bienes, arrendamientos, realizacin de obra inmobiliaria y prestaciones de servicios de cualquier naturaleza, que acreditarn la economa, eficacia, imparcialidad y honradez, que aseguren las mejores condiciones para la Institucin, cuando las licitaciones pblicas no sean idneas para asegurar dichas condiciones; Expedir las normas y criterios a los cuales deber sujetarse la elaboracin y ejercicio del presupuesto de gasto corriente y de inversin fsica de la Institucin, as como aprobar dicho presupuesto y las modificaciones que corresponda efectuar durante el ejercicio, una vez autorizados los montos globales de estos conceptos por parte de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; Aprobar los tabuladores e incrementos de sueldos, pensiones o jubilaciones y dems prestaciones de carcter econmico y de seguridad social que corresponda, y Aprobar las normas y bases para cancelar adeudos a cargo de terceros y a favor de la Institucin, informando a la Comisin Nacional Bancaria y de Valores en los trminos de las disposiciones aplicables.
V.
VI.
VII. VIII.
Artculo 22.- El Director General ser designado por el Ejecutivo Federal a travs del Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, debiendo recaer su nombramiento en persona que rena los requisitos que establece el artculo 24 de la Ley de Instituciones de Crdito. Artculo 23.- El Director General tendr a su cargo la administracin y la representacin legal del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo. Sin perjuicio de las atribuciones que correspondan al Consejo Directivo, tendr las siguientes facultades y funciones: I. En el ejercicio de sus atribuciones de representacin legal, podr celebrar u otorgar toda clase de actos y documentos inherentes al objeto de la Institucin. Contar para ello con las ms amplias facultades para realizar actos de dominio, administracin, pleitos y cobranzas, aun de aquellas que requieran autorizacin especial segn otras disposiciones legales o reglamentarias. En tal virtud y de manera enunciativa y no limitativa, podr emitir, avalar y negociar ttulos de crdito, querellarse y otorgar perdn, ejercitar y desistirse de acciones judiciales inclusive en el juicio de amparo, comprometer en rbitros y transigir, otorgar poderes generales y especiales con todas las facultades que le competan, aun las que requieran clusula especial, sustituirlos y revocarlos, y otorgar facultades de sustitucin a los apoderados, debiendo obtener autorizacin expresa del Consejo Directivo cuando se trate de otorgar poderes generales para actos de dominio; Ejecutar las resoluciones del Consejo Directivo; Llevar la firma de la Institucin; Actuar como Delegado Fiduciario General;
II. III. IV.
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V.
Decidir la designacin y contratacin de los servidores pblicos de la Institucin, distintos de los sealados en la fraccin I del artculo 42 de la Ley de Instituciones de Crdito, administrar al personal en su conjunto y establecer y organizar las oficinas de la Institucin; Autorizar la publicacin de los balances mensuales de la Institucin, conforme a las bases acordadas por el Consejo Directivo; Participar en las sesiones del Consejo Directivo con voz y sin voto; Administrar los bienes y negocios celebrando los convenios y ejecutando los actos que requiera la marcha ordinaria de la Institucin; Proponer al Consejo Directivo, la designacin de Delegados Fiduciarios y de los servidores pblicos de la Institucin que ocupen cargos con dos jerarquas inmediatas inferiores a las de su rango y presentarle las solicitudes de licencia, as como las renuncias de los mismos; Proponer al Consejo Directivo la creacin de comits regionales consultivos y de crdito, as como los de su seno y proveer lo necesario para su adecuada integracin y funcionamiento; Acordar la creacin de comits internos de crdito, tcnicos y administrativos; Presentar al Consejo Directivo para su aprobacin el balance general anual de la Institucin, junto con el informe y dictamen del auditor externo y de los comisarios; Presentar al Consejo Directivo los estados financieros de la Institucin; Proponer al Consejo Directivo el establecimiento, reubicacin y clausura de sucursales, agencias y oficinas en el pas y en el extranjero; Someter al Consejo Directivo los programas operativos y financieros, presupuestos generales de gastos e inversiones y las estimaciones de ingresos anuales de la Institucin, as como sus modificaciones; Presentar al Consejo Directivo las propuestas para modificar este Reglamento Orgnico; Proponer al Consejo Directivo la aprobacin de cesin de partes del activo o pasivo de la Institucin; Presentar al Consejo Directivo las propuestas de programas anuales de adquisicin, arrendamiento y enajenacin de bienes muebles e inmuebles, de realizacin de obras y prestacin de servicios, que la Institucin requiera, as como las bases, procedimientos, reglas, requisitos, polticas, lineamientos y las normas conforme a las cuales la Institucin deba contratar las adquisiciones, enajenaciones de bienes, arrendamientos, realizacin de obra inmobiliaria y prestaciones de servicios de cualquier naturaleza de conformidad con las normas aplicables; Rendir al Consejo Directivo un informe anual de actividades; Proponer al Consejo Directivo la emisin de obligaciones subordinadas; Presentar al Consejo Directivo para su aprobacin, la propuesta de inversin en ttulos representativos del capital social de las sociedades a que se refieren los artculos 75, 88 y 89 de la Ley de Instituciones de Crdito; Presentar al Consejo Directivo las propuestas de aplicacin de utilidades y la forma y trminos en que sugiera se deban realizar; Proponer al Consejo Directivo la constitucin de reservas y fondos necesarios, as como la forma y trminos en que considere se deban realizar;
VI. VII. VIII. IX.
X. XI. XII. XIII. XIV. XV.
XVI. XVII. XVIII.
XIX. XX. XXI.
XXII. XXIII.
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XXIV. Proponer al Consejo Directivo los procedimientos para la destruccin de los Bonos del Ahorro MNacional que se encuentren amortizados, y que en su momento autoriz la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; XXV. Determinar los criterios para dispensar, respecto de los ttulos a que se refiere la fraccin anterior, el llevar a cabo el procedimiento de cancelacin y reposicin de ttulos de crdito que establece la ley respectiva;
XXVI. Someter al Consejo Directivo, los programas anuales de publicidad y propaganda de la Institucin; XXVII. Proponer al Consejo Directivo, las normas y bases para la cancelacin de adeudos a cargo de terceros y a favor de la Institucin, para su posterior informe a la Comisin Nacional Bancaria y de Valores; XXVIII. Someter al Consejo Directivo, la estructura orgnica bsica y los reglamentos internos de la Institucin, as como las modificaciones que procedan a los mismos, y los dems programas especficos; XXIX. Previa opinin del Consejo Directivo y conforme a las disposiciones legales aplicables, negociar las Condiciones Generales de Trabajo que rijan las relaciones laborales entre la Institucin y sus trabajadores; XXX. Representar a la Institucin ante las agrupaciones, asociaciones y organismos nacionales e internacionales de fomento al sector encomendado en la Ley Orgnica de la Institucin, o de cualquier otra ndole relacionados con el objeto y objetivos de la Institucin, y
XXXI. Las dems que le delegue el Consejo Directivo o que sea necesario desarrollar para el cumplimiento de lo dispuesto en las fracciones anteriores; o aquellas que le confieran otras leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y disposiciones administrativas aplicables. Artculo 24.- La designacin de Delegados Fiduciarios y de los servidores pblicos de la Institucin que ocupen cargos con las dos jerarquas inmediatas inferiores a la del Director General se har con base en los mritos obtenidos en la Institucin y con sujecin a lo dispuesto por los artculos 24 y 43 de la Ley de Instituciones de Crdito. Artculo 25.- En los poderes que otorgue el Director General de la Institucin, incluyendo aquellos conferidos a travs de mandatos, comisiones, en virtud de la designacin de Delegados Fiduciarios generales o especiales u otros nombramientos, as como los derivados de cualquier otro acto jurdico, podr facultar y autorizar a tales apoderados, para que absuelvan posiciones, as como para que ejerzan sus facultades ante toda clase de autoridades judiciales o administrativas, inclusive de carcter penal o laboral. El Director General podr autorizar a los referidos apoderados para que, conforme a las disposiciones aplicables, stos otorguen o revoquen poderes generales o especiales, con la previa autorizacin a que se refiere la ltima parte de la fraccin I del artculo 23 anterior. Los Delegados Fiduciarios generales o especiales, tendrn las facultades de dominio, de administracin y pleitos y cobranzas, as como todas las que sean suficientes y necesarias, para procurar el debido cumplimiento de los fines sealados en los contratos de fideicomiso, mandato o comisin respectivo, de conformidad con lo establecido en el artculo 80 de la Ley de Instituciones de Crdito y en el artculo 391 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito, as como todas las atribuciones que sean necesarias para el desempeo de su cargo y para la conduccin de los negocios fiduciarios, que se mencionan en la fraccin XV a la XXII del artculo 46 de la Ley de Instituciones de Crdito, respectivamente. Asimismo, de manera enunciativa y no limitativa tendrn facultades para pleitos y cobranzas y administracin en materia laboral, para ttulos de crdito, en los trminos del artculo 9o. de la Ley General
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de Ttulos y Operaciones de Crdito, para el otorgamiento de mandatos, as como su revocacin o modificacin. Los Delegados Fiduciarios ejercern las facultades y poderes que se mencionan en los prrafos que anteceden, exclusivamente en relacin con los contratos de fideicomiso, mandato o comisin y en los convenios modificatorios que, en su caso se celebren, en los que el Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo tenga el cargo de fiduciario. Captulo IV De las Asambleas de los Tenedores de Certificados de Aportacin Patrimonial de la Serie B Artculo 26.- La asamblea de tenedores de certificados de aportacin patrimonial de la serie B, no es un rgano de gobierno del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, se reunir por lo menos una vez al ao, debiendo ser convocada mediante aviso que se publicar por una sola vez en uno de los peridicos de mayor circulacin en el domicilio de la Institucin, con cuando menos diez das hbiles de anticipacin a la fecha sealada para la asamblea. En todo caso, la asamblea podr ser convocada en cualquier tiempo por los tenedores de certificados de aportacin patrimonial de la serie B, que representen cuando menos una tercera parte del capital social de dicha serie, por el presidente del Consejo Directivo, por el Director General, por los consejeros de la serie "B" o por el comisario de la misma serie. La asamblea de tenedores de certificados de aportacin patrimonial de la serie B, se ocupar de los siguientes asuntos: I. II. III. IV. Conocer y opinar sobre las polticas y criterios conforme a los cuales la Institucin lleve a cabo sus operaciones; Analizar y opinar sobre el informe de actividades y los estados financieros que le presente el Consejo Directivo por conducto del Director General; Opinar sobre los proyectos de aplicacin de utilidades; Formular al Consejo Directivo por conducto de los consejeros que representan a esta serie, las recomendaciones y consultas que estime conveniente sobre las materias a que se refieren las fracciones anteriores; Designar y remover a los consejeros y proponer a los comisarios de la serie "B", con el acuerdo de la mayora de los tenedores de certificados de esta serie. Para la designacin de cada uno de los consejeros de esta serie, ser necesario que se encuentre suscrito por lo menos el 10% del total de los certificados de aportacin patrimonial de la serie B, en cada caso, y VI. Aprobar los informes anuales de actuacin que le presenten los consejeros serie "B" y, en su caso, tomar las medidas que juzgue oportunas.
V.
Para tener derecho de asistir a las asambleas de tenedores de certificados de aportacin patrimonial de la serie B y votar, los tenedores depositarn los certificados de aportacin patrimonial de la serie B que sean de su propiedad conforme al registro de dichos ttulos que llevar la Institucin, en cualquier institucin de crdito de la Repblica Mexicana, debiendo exhibir la constancia de dicho depsito en el momento de la reunin. Los tenedores de los certificados de la serie B, podrn hacerse representar en las asambleas por representantes facultados en poder notarial o en carta poder certificada, el cual deber contener el orden del da, as como las instrucciones del otorgante para el ejercicio del poder. El o los escrutadores estarn
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obligados a cerciorarse de la observancia de lo dispuesto en este prrafo e informar sobre ello a la asamblea, lo que se har constar en el acta respectiva. No podrn ser mandatarios los miembros del Consejo Directivo, el Director General y los comisarios de la Institucin. Las asambleas de los tenedores de certificados de aportacin patrimonial de la serie B, sern dirigidas por un presidente que ser designado por los asistentes a las mismas. El presidente designar a uno o dos escrutadores, segn lo estime conveniente, quienes harn el recuento de los certificados representados e informarn sobre ello a la asamblea. Fungir como secretario o prosecretario de las asambleas, el secretario y el prosecretario respectivamente, del Consejo Directivo. La convocatoria para la asamblea de tenedores de certificados de aportacin patrimonial de la serie B, deber contener el orden del da, debiendo listarse todos los asuntos a tratar, incluso los comprendidos en el rubro de asuntos generales y ser firmado por quien haya efectuado la convocatoria. Para que la asamblea sesione vlidamente se deber contar con la representacin de la mayora de los certificados de aportacin patrimonial de la serie B, suscritos y pagados, tomndose por mayora de votos las resoluciones, considerando un voto por cada certificado. Si no se rene el nmero de certificados sealados, se har una segunda y ltima convocatoria. Cuando la asamblea se realice en virtud de la segunda convocatoria, podr sesionar con los tenedores que concurran y sus acuerdos sern vlidos, siempre que se adopten por mayora de votos presentes. Al hacer la segunda convocatoria, se expresar esta circunstancia y el orden del da ser igual al de la primera convocatoria. Lo tratado y resuelto por la asamblea se asentar en actas que obrarn en el libro respectivo y sern firmadas por quien presida la sesin y por el secretario o prosecretario, segn sea el caso. Las copias certificadas que de las actas se expidan, llevarn la firma del secretario o prosecretario. Las resoluciones legalmente adoptadas por la asamblea de tenedores de certificados de aportacin patrimonial de la serie B, sern obligatorias aun para los ausentes o disidentes. Captulo V Del Organo de Vigilancia Artculo 27.- El rgano de vigilancia de la Institucin, estar integrado por dos comisarios nombrados uno, por la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo, teniendo a su cargo las atribuciones que le confiere el Captulo VI de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y las dems disposiciones aplicables, y el otro, por los consejeros de la serie "B", a propuesta de los tenedores de la misma serie. Por cada comisario se nombrar el respectivo suplente. Para ser comisario de la serie B, ser necesario cumplir con los siguientes requisitos: I. II. Tener experiencia en materia contable, financiera y administrativa, y No ubicarse en los supuestos sealados en el artculo 19 de la Ley Orgnica de la Institucin.
Artculo 28.- Para el cumplimiento de las facultades y obligaciones que la ley les confiere, los comisarios podrn ejercer conjunta o separadamente las funciones siguientes: I. Solicitar al Director General informacin mensual que incluya por lo menos un estado de la situacin financiera y un estado de resultados de la Institucin;
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II.
Realizar un examen de las operaciones, documentacin, registro y dems constancias, en el grado y extensin que sea necesario para efectuar la vigilancia interna de la Institucin y para rendir fundadamente el dictamen a que se refiere la siguiente fraccin; Rendir anualmente al Consejo Directivo un informe respecto a la veracidad, suficiencia y razonabilidad de la informacin presentada por el Director General al propio Consejo Directivo debiendo incluir su opinin sobre si las polticas y criterios contables y de informacin seguidos por la Institucin, son adecuados y suficientes de conformidad con lo dispuesto por la Ley de Instituciones de Crdito, si su aplicacin es consistente en la informacin presentada al Consejo Directivo, y si como consecuencia dicha informacin refleja en forma veraz y suficiente la situacin financiera y de resultados de la Institucin; Hacer que se inserten en el orden del da de las sesiones del Consejo Directivo, los puntos que consideren pertinentes; Asistir con voz, pero sin voto, a todas las sesiones del Consejo Directivo, a las cuales debern ser convocados, y Vigilar en cualquier tiempo las operaciones de la Institucin.
III.
IV. V. VI.
La actuacin de los comisarios se sujetar en todo tiempo a lo previsto por los artculos 117 y 118 de la Ley de Instituciones de Crdito. Artculo 29.- El comisario designado por la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo durar en su cargo hasta en tanto no sea revocado su nombramiento, y el designado por los consejeros de la serie B, por el trmino de un ejercicio social, pudiendo ser nombrado nuevamente. La designacin y remocin del comisario de la serie B, se resolver de comn acuerdo por los consejeros de dicha serie, previa propuesta de los tenedores de certificados de la serie B, aprobada con el acuerdo de la mayora de los mismos, conforme al artculo 26 fraccin V de este Reglamento Orgnico. El comisario designado conforme al prrafo anterior, continuar en el desempeo de sus funciones, aun cuando concluya el periodo para el que haya sido nombrado, mientras no se haga nueva designacin y el sustituto tome posesin de su cargo. Captulo VI Del Organo Interno de Control Artculo 30.- La Institucin contar con un rgano interno de control, cuyo titular ser designado por la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo en los trminos del artculo 37 fraccin XII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, quien en el ejercicio de sus facultades, se auxiliar por los titulares de las reas de auditora, quejas y responsabilidades, designados en los mismos trminos. Los servidores pblicos a que se refiere el prrafo anterior, en el mbito de sus respectivas competencias, ejercern las facultades previstas en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos y en los dems ordenamientos legales y administrativos aplicables, conforme a lo previsto por el artculo 47 fracciones III y IV del Reglamento Interior de la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo. Las ausencias del titular del rgano interno de control, sern suplidas conforme a lo previsto por el artculo 54 segundo y tercer prrafos del Reglamento Interior de la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo. Captulo VII
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Del Ejercicio Social y la Distribucin de Utilidades Artculo 31.- El ejercicio social comprender un ao natural, contado a partir del 1 de enero al 31 de diciembre de cada ao. Artculo 32.- Con la autorizacin expresa de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la Institucin deber constituir las reservas y fondos necesarios para el adecuado cumplimiento de su objeto. En los trminos del artculo 34 de la Ley Orgnica de la Institucin, por lo menos se constituirn las siguientes reservas: Por lo menos un 10% para constituir el fondo de reserva legal, hasta que dicha reserva alcance un importe por lo menos igual al capital social pagado; Hasta un 20% de los pasivos a cargo de la Institucin en moneda extranjera, y La cantidad que determine la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico para constituir e incrementar otras reservas. Fijado el monto del remanente de operacin y separada la cantidad que corresponda pagar por el impuesto respectivo y por la participacin de los trabajadores en las utilidades de la Institucin, el saldo se aplicar de la siguiente manera: Del remanente se tomar la cantidad que el Consejo Directivo acuerde destinarse a ser distribuida como dividendo entre los tenedores de certificados de aportacin patrimonial a prorrata, y El saldo, si lo hubiere, se aplicar en la forma que acuerde el Consejo Directivo. Artculo 33.- El Consejo Directivo acordar la fecha en la cual los tenedores de los certificados de aportacin patrimonial podrn cobrar los dividendos que les correspondan y mandar anunciar oportunamente la fecha y el monto de los dividendos acordados, mediante publicacin en un peridico de amplia circulacin en la Repblica Mexicana. Si algn tenedor de certificados de aportacin patrimonial no cobra los dividendos que le correspondan en el trmino de cinco aos contados a partir de la fecha designada por el Consejo Directivo, se considerar prescrito su derecho de conformidad con lo dispuesto por el artculo 1045 del Cdigo de Comercio y los mismos pasarn a favor de la Institucin. Captulo VIII De las Modificaciones al Reglamento Orgnico Artculo 34.- El presente Reglamento Orgnico slo ser modificado a propuesta del Consejo Directivo y por acuerdo de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. TRANSITORIOS ARTICULO PRIMERO.- Este Reglamento Orgnico entrar en vigor el da 1 de enero de 2002. ARTICULO SEGUNDO.- El presente Reglamento Orgnico abroga el Estatuto Orgnico del Patronato del Ahorro Nacional, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 18 de octubre de 2000. ARTICULO TERCERO.- Para efectos administrativos, el Banco del Ahorro Nacional, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo, contar con un plazo de 180 das naturales contados a partir de la fecha de entrada en vigor de este Reglamento Orgnico para ajustar su funcionamiento a las disposiciones contenidas en el mismo. ARTICULO CUARTO.- El capital pagado de la Institucin a la vigencia del presente Reglamento Orgnico, asciende a la suma de $660000,000.00 (seiscientos sesenta millones de pesos 00/100 M.N.), el cual est distribuido en 435,600 (cuatrocientos treinta y cinco mil seiscientos) certificados de aportacin patrimonial de la serie A, con un valor nominal de $1,000.00 (mil pesos 00/100 M.N.) cada uno y por 224,400 (doscientos veinticuatro mil cuatrocientos) certificados de aportacin patrimonial de la serie B, con un valor nominal de $1,000.00 (mil pesos 00/100 M.N.).
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El presente Reglamento Orgnico se expide en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintisiete das del mes de noviembre de dos mil uno.- El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, Jos Francisco Gil Daz.- Rbrica.
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OFICIO mediante el cual se modifica el punto cuarto del Acuerdo por el que se autoriza la constitucin y organizacin de Agroasemex, S.A., por incremento de su capital social. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.- Subsecretara de Hacienda y Crdito Pblico.- Direccin General de Seguros y Valores.- Direccin de Seguros y Fianzas.- Subdireccin de Seguros.- Departamento de Autorizaciones y Operacin de Seguros.- 366-IV-3841.- 731.1/310754.
AUTORIZACIONES A INSTITUCIONES DE SEGUROS.- Se modifica la otorgada a esa institucin por
incremento de su capital social. Agroasemex, S.A. Av. Constituyentes No. 124 Pte. Col. El Carrizal, C.P. 76030 Quertaro, Qro. En virtud de que mediante oficio 366-IV-3840 de esta misma fecha, se les otorg nuestra aprobacin a la reforma ntegra de sus estatutos sociales, destacando el incremento de su capital social de $304'000,000.00 a $398'345,200.00, lo cual se contiene en el testimonio de la escritura nmero 87,906 otorgada el 10 de julio ltimo, ante la fe del licenciado Fernando Catao Muro Sandoval, Notario Pblico nmero 17, con ejercicio en el Distrito Federal, esta Secretara con fundamento en lo dispuesto por los artculos 6o. fraccin XXII de su Reglamento Interior y 5o. de la Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros, les manifiesta que ha resuelto modificar el punto cuarto del Acuerdo por el que se autoriza la constitucin y organizacin de la institucin de seguros denominada Agroasemex, S.A., emitido el 21 de mayo de 1990, modificado con los diversos 102-E-366-DGSV-I-B-a-5305 del 29 de noviembre de 1991 y 366-IV-1958 del 20 de abril de 1999, que la faculta a practicar en seguros y reaseguro, con estricto apego a la Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros, las operaciones de vida, accidentes y enfermedades, en los ramos de accidentes personales y gastos mdicos, de daos, en los ramos de responsabilidad civil y riesgos profesionales, martimo y transportes, incendio, agrcola y de animales, automviles, diversos, as como terremoto y otros riesgos catastrficos, para quedar en la forma siguiente: "CUARTO.- El capital social de la institucin ser de $398'345,200.00 (trescientos noventa y ocho millones, trescientos cuarenta y cinco mil doscientos pesos 00/100) moneda nacional. ...................................................................................................................................................................... " Atentamente Sufragio Efectivo. No Reeleccin. Mxico, D.F., a 19 de septiembre de 2001.- En ausencia del C. Secretario y de conformidad con el artculo 105 del Reglamento Interior de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, el Subsecretario de Hacienda y Crdito Pblico, Agustn Guillermo Carstens Carstens.- Rbrica. (R.- 153772)
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CIRCULAR CONSAR 05-4 mediante la cual se dan a conocer las reglas generales a las que debern sujetarse los agentes promotores de las administradoras de fondos para el retiro. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.- Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro. CIRCULAR CONSAR 05-4
REGLAS GENERALES A LAS QUE DEBERAN SUJETARSE LOS AGENTES PROMOTORES DE LAS ADMINISTRADORAS DE FONDOS PARA EL RETIRO.
El Presidente de la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, con fundamento en el artculo 12 fracciones I, VIII y XVI y 36 de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, y CONSIDERANDO Que la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro prev que las cuentas individuales de los trabajadores sern administradas por entidades financieras denominadas Administradoras de Fondos para el Retiro, las cuales sern libremente elegidas por los trabajadores; Que la promocin y comercializacin que hagan las Administradoras de Fondos para el Retiro de los servicios que prestan a travs de sus Agentes Promotores, resulta ser el medio que facilitar el ejercicio del derecho de libre eleccin establecido en favor de los trabajadores, que permitir promover la libre competencia entre las Administradoras mencionadas, en lo referente a la captacin de los recursos provenientes de las cuentas individuales de los trabajadores; Que la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, con el fin de proteger los intereses de los trabajadores dispone que la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro llevar un registro de los Agentes Promotores de las Administradoras que permita que dichas personas, puedan ser identificadas por los trabajadores, as como establecer los requisitos que para garantizar la transparencia del sistema, debern cumplir las personas que se dediquen a actividades de registro y traspaso de cuentas individuales, y Que el Comit Consultivo y de Vigilancia de la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, en su trigsima segunda sesin ordinaria, celebrada el da 10 de octubre de 2001, con fundamento en el artculo 16 fraccin XIII de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro dio su opinin favorable a las presentes reglas, ha tenido a bien expedir las siguientes: REGLAS GENERALES A LAS QUE DEBERAN SUJETARSE LOS AGENTES PROMOTORES DE LAS ADMINISTRADORAS DE FONDOS PARA EL RETIRO CAPITULO I Disposiciones Generales PRIMERA.- Las presentes reglas tienen por objeto establecer los requisitos mnimos que deben cumplir las personas que deseen actuar como Agentes Promotores de las Administradoras de Fondos para el Retiro. SEGUNDA.- Para los efectos de estas reglas se entender por: I. II. III. IV. V. Ley, a la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro; Comisin, a la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro; Administradoras, a las Administradoras de Fondos para el Retiro; Sociedades de Inversin, a las Sociedades de Inversin Especializadas de Fondos para el Retiro, y Agente Promotor, aquella persona fsica que teniendo una relacin de trabajo con una Administradora o que habiendo celebrado un contrato con sta, se encuentre autorizado para realizar actividades de registro de cuentas individuales, de comercializacin, promocin y atencin de solicitudes de traspasos, llevando a cabo dichas actividades en nombre y por cuenta de la Administradora.
TERCERA.- La prestacin de servicios de registro y traspaso de cuentas de las Administradoras a los trabajadores, debe efectuarse directa y exclusivamente a travs de Agentes Promotores que sern
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contratados por stas bajo las modalidades establecidas en estas reglas y dems disposiciones aplicables. Para este efecto, en todas las oficinas de las Administradoras donde se ofrezca el servicio de atencin al pblico, se deber contar con Agentes Promotores encargados de recibir las solicitudes de registro y traspaso de las cuentas de los trabajadores que acudan voluntariamente a dichas oficinas a solicitar el servicio. En ningn caso los Agentes Promotores podrn prestar sus servicios a ms de una Administradora al mismo tiempo. Los Agentes Promotores no podrn recibir por sus servicios, dinero o contraprestacin alguna por parte de los trabajadores o de cualquier otra persona distinta a las Administradoras o a las personas morales que estas ltimas constituyan o contraten para que les presten servicios administrativos. Asimismo, no debern permitir que otro Agente Promotor firme las solicitudes de registro correspondientes a trabajadores en cuyo trmite de registro hayan intervenido. CUARTA.- Las Administradoras respondern directamente, sin perjuicio de la responsabilidad en que incurran los Agentes Promotores, de los actos realizados por stos. Asimismo, dichas entidades financieras debern gestionar las acciones civiles y penales que correspondan, cuando la relacin laboral entre aqullas y sus Agentes Promotores, o bien, entre las personas morales que estas ltimas constituyan o contraten para que les presten servicios administrativos, haya terminado por haberse detectado irregularidades que impliquen posible responsabilidad en dicha materia. Las Administradoras sern responsables en todos los casos, de las actividades de los Agentes Promotores en lo que se refiere al trmite, calidad y legitimidad de los documentos de registro o traspaso de las cuentas individuales de los trabajadores y la difusin de las promociones, incluyendo la responsabilidad civil que pudiera derivarse por los perjuicios ocasionados a los trabajadores en el desarrollo de esta actividad. QUINTA.- Todos los trmites referentes al registro de Agentes Promotores ante la Comisin, se realizarn a travs de las Administradoras, excepto en el caso de cancelacin del registro para operar como Agente Promotor previsto en la regla vigsima de estas reglas, en el cual el Agente Promotor tendr el derecho de previa audiencia. Las Administradoras debern convenir en los contratos que celebren con sus Agentes Promotores, o bien, en los que celebren las personas morales que constituyan o contraten para que les presten servicios administrativos, que el domicilio de las oficinas centrales de las Administradoras ser considerado como domicilio en el que los Agentes Promotores podrn or y recibir notificaciones relacionadas con la suspensin o cancelacin de sus registros ante la Comisin. CAPITULO II Del Registro de Agentes Promotores SEXTA.- De conformidad con lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 36 de la Ley, se crea un registro de control de Agentes Promotores, denominado Registro de Agentes Promotores de las Administradoras de Fondos para el Retiro, mismo que estar a cargo de la Comisin. En este Registro, debern inscribirse todas aquellas personas contratadas por las Administradoras para realizar dichas actividades, que hayan cumplido los requisitos para actuar como Agente Promotor. La inscripcin en el registro es requisito indispensable para desempear las actividades de comercializacin, promocin, registro o traspaso, relacionadas con las cuentas individuales de los trabajadores, operadas por las Administradoras. SEPTIMA.- Las personas que deseen obtener el registro de Agente Promotor debern cumplir con lo siguiente: I. II. III. Gozar de reconocida solvencia moral; Aprobar los exmenes de conocimientos sobre seguridad social a que se refieren las presentes reglas, y Que la Administradora a la cual se desea prestar servicios, presente a la Comisin la solicitud de registro del aspirante a Agente Promotor.
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La solicitud de registro para ejercer las actividades de Agente Promotor deber contener la siguiente informacin relacionada con el aspirante: a) nombres y apellidos; b) domicilio particular (calle, nmero, colonia, delegacin, cdigo postal y entidad federativa); c) telfono, en caso de contar con ste; d) fecha de nacimiento, y e) clave de Registro Federal de Contribuyentes. La informacin sealada en el prrafo anterior deber remitirse a la Comisin por medios electrnicos de conformidad con lo previsto en las disposiciones de carcter general relativas a la entrega de informacin a la Comisin, emitidas por la misma, y slo cuando por alguna contingencia ajena a la Administradora previa justificacin ante la Comisin, podr efectuarse por otros medios, debiendo actualizar dicha informacin cuando se presente algn cambio en la misma, sujetndose a lo previsto en las disposiciones de carcter general sealadas anteriormente. OCTAVA.- Para obtener el registro como Agente Promotor, previamente a la solicitud que presente la Administradora de que se trate, los postulantes debern aprobar el examen sobre seguridad social que establece la regla anterior y en particular sobre las disposiciones que norman el seguro de retiro, cesanta en edad avanzada y vejez previsto en la Ley del Seguro Social, as como las disposiciones que regulan la administracin y operacin de las cuentas individuales previstas en la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, y la normatividad que regula los servicios relativos a la publicidad y promocin de las cuentas individuales de los trabajadores, derivadas de este seguro, por lo que no podrn ser contratados para desempear actividades propias de Agente Promotor hasta en tanto la Comisin no haya otorgado el registro correspondiente. El contenido mnimo del examen antes sealado, deber considerar los temas que se mencionan en la regla vigsima tercera de las presentes. NOVENA.- Para participar en el examen previsto en la regla anterior, se deber atender lo siguiente: I. Las Administradoras debern aplicar a los postulantes a Agentes Promotores el examen, en los das sealados en el calendario que al efecto establezcan las mismas. En todo momento la Comisin se reserva el derecho de asistir a la prctica de los exmenes para acreditar el cumplimiento de las presentes reglas. Las personas que hayan aprobado el examen podrn solicitar su inscripcin en el Registro de Agentes Promotores a travs de la Administradora que lo haya aplicado. Se considerar aprobado el examen cuando se haya cumplido satisfactoriamente cuando menos con el 80% del contenido del mismo.
II.
La Comisin deber otorgar a las Administradoras el nmero de registro que acreditar como Agente Promotor al solicitante que haya aprobado el examen de conocimientos sobre seguridad social a que se refiere la regla sptima, en un plazo no mayor a cinco das hbiles, contado a partir de la fecha de recepcin de la solicitud de registro. Si transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, la Comisin no resolviere sobre la solicitud de inscripcin, se entender que el solicitante ha quedado registrado como Agente Promotor y ha adquirido tal carcter. En este caso, la Comisin comunicar a la Administradora el nmero de registro de dicho Agente Promotor. DECIMA.- El registro que se otorgue a los Agentes Promotores tendr una vigencia de tres aos, contada a partir de la fecha de su expedicin, el cual podr ser revalidado por la Comisin por periodos iguales, siempre y cuando el Agente Promotor de que se trate apruebe el examen de actualizacin que para tal efecto apliquen las Administradoras, conforme a lo dispuesto en las presentes reglas. La Comisin rechazar las solicitudes de registro como Agente Promotor que le sean presentadas, respecto de aquellas personas que habiendo fungido con tal carcter en una Administradora distinta de la que solicita su registro, tengan suspendido ste por no haber acreditado los exmenes de validacin o revalidacin aplicados por la Comisin, o bien les haya sido cancelado por haber contravenido las normas que regulan la prestacin de servicios de registro y traspaso de trabajadores. Esta resolucin se comunicar a la Administradora solicitante del registro en el mismo plazo referido en la regla novena anterior.
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CAPITULO III De la Aplicacin del Examen de Validacin, la Revalidacin y la Reactivacin del Registro Seccin I Del examen de validacin DECIMA PRIMERA.- La Comisin aplicar un examen de conocimientos a cualquiera de los Agentes Promotores registrados, en el lugar o lugares del Territorio Nacional que para tal efecto determine, para lo que, previamente podr considerar la opinin de la Asociacin Mexicana de Administradoras de Fondos para el Retiro, A.C., para determinar el lugar o lugares de aplicacin. Dicho examen se aplicar a efecto de que la Comisin pueda llevar a cabo la validacin del registro correspondiente, y en caso de que no se apruebe con calificacin mnima de 8 sobre una base de 10 puntos, el Agente Promotor de que se trate, deber abstenerse de realizar actos o actividades propios de los Agentes Promotores, as como, presentar dentro de los dos meses siguientes ante la Comisin nuevamente el examen, plazo en el que permanecer suspendido su registro, en caso de no aprobarlo o de no presentarlo, la Comisin suspender el registro por un ao, contado a partir de la fecha en que se obtenga el resultado de este ltimo. Los Agentes Promotores a los que se les suspenda el registro por las causas sealadas en esta regla, no podrn presentar nueva solicitud de examen antes de haber transcurrido un ao a partir de la fecha de suspensin. Las Administradoras, por conducto del funcionario acreditado ante la Comisin para ello, comunicarn a sta por escrito y en forma previa, el nombre del Agente Promotor que por causas de fuerza mayor o enfermedad no pueda asistir a presentar el examen referido en el primer prrafo de la presente regla, o en su caso, el previsto en el primer prrafo de la regla dcima sexta. De la misma forma, las Administradoras comunicarn la fecha en que dicho Agente Promotor deber acudir a las oficinas de la Comisin o, al lugar o lugares que sta designe para tal efecto, a presentar el citado examen, la cual no podr ser posterior a diez das hbiles, contados a partir de aquella en que debi presentarse al examen, con excepcin de los casos en que se acredite que por enfermedad o alguna causa de fuerza mayor no pueda presentarse dentro de este plazo. En este ltimo supuesto, las Administradoras tambin comunicarn por escrito la fecha en que el Agente Promotor est en posibilidad de presentar el examen, que no podr exceder de diez das hbiles a partir de la conclusin del evento que impidi su presentacin en la fecha sealada originalmente por la Comisin. DECIMA SEGUNDA.- Las Administradoras debern notificar a la Comisin va electrnica, conforme a lo sealado en las reglas de carcter general relativas a la entrega de informacin emitidas por la misma, sobre la terminacin de su relacin contractual con los Agentes Promotores que fueron seleccionados para presentar examen, hasta un da hbil anterior a la fecha de aplicacin del mismo. DECIMA TERCERA.- Las Administradoras debern expedir a sus Agentes Promotores credenciales de identificacin, las que debern cumplir con los requisitos mnimos previstos en el anexo "A" de estas reglas, elaboradas en material inalterable. Las credenciales tendrn el carcter de intransferibles y de exclusividad respecto de la Administradora con la que tiene la relacin. Durante el desempeo de sus labores y para la presentacin de los exmenes referidos en las reglas dcima primera y dcima sexta, el Agente Promotor deber identificarse con su credencial referida en esta regla. Seccin II De la revalidacin DECIMA CUARTA.- Para revalidar el registro de los Agentes Promotores en funciones, debern acreditar un mnimo de 60 horas de capacitacin por cada tres aos de la vigencia de su registro, asimismo, debern aprobar un examen de actualizacin de conocimientos que deber ser aplicado por las Administradoras, por lo menos 30 das naturales antes de la fecha de vencimiento del registro. Las Administradoras debern solicitar a la Comisin va electrnica, de conformidad con las disposiciones de carcter general relativas a la entrega de informacin a la Comisin, la revalidacin del
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registro de los Agentes Promotores que aprobaron el examen de actualizacin, en un plazo de cuando menos 15 das naturales antes de la fecha del vencimiento del registro. La Comisin deber informar a la Administradora sobre la revalidacin del nmero de registro del Agente Promotor, en un plazo de cinco das hbiles, contado a partir de la fecha de recepcin de la solicitud de revalidacin de registro de los Agentes Promotores que aprobaron el examen de actualizacin. Si transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, la Comisin no ha informado sobre la revalidacin del registro, se entender que el mismo ha procedido. Las Administradoras debern notificar a los Agentes Promotores sobre la revalidacin de su registro. DECIMA QUINTA.- En caso de que las Administradoras no soliciten la revalidacin de registros cuando menos con 15 das naturales antes del vencimiento del registro, stos quedarn suspendidos, as como los registros de los Agentes Promotores que por no encontrarse sujetos a una relacin contractual con una Administradora, no fue solicitada su revalidacin. Las Administradoras podrn solicitar en cualquier momento, la activacin y revalidacin de los registros de Agentes Promotores que se encuentren suspendidos en virtud de lo establecido en el prrafo anterior, sujetndose para tal efecto, a las disposiciones de carcter general relativas a la entrega de informacin a la Comisin. DECIMA SEXTA.- La Comisin aplicar un examen de conocimientos a cualquiera de los Agentes Promotores registrados, en el lugar o lugares del Territorio Nacional que para tal efecto determine, para lo que, podr considerar previamente la opinin de la Asociacin Mexicana de Administradoras de Fondos para el Retiro, A.C., para determinar el lugar o lugares de aplicacin. Dicho examen se aplicar a efecto de que la Comisin pueda llevar a cabo la revalidacin del registro correspondiente, y en caso de que no se apruebe con calificacin mnima de 8 sobre una base de 10 puntos, el Agente Promotor de que se trate, deber abstenerse de realizar actos o actividades propios de los Agentes Promotores, as como, presentar dentro de los dos meses siguientes ante la Comisin nuevamente el examen, plazo en el que permanecer suspendido su registro, en caso de no aprobarlo o de no presentarlo, la Comisin suspender el registro por un ao, contado a partir de la fecha en que se obtenga el resultado de este ltimo. Los Agentes Promotores a los que se les suspenda el registro por las causas sealadas en esta regla, no podrn presentar nueva solicitud antes de haber transcurrido un ao a partir de la fecha de suspensin. Seccin III De la terminacin de la relacin contractual DECIMA SEPTIMA.- Las Administradoras debern comunicar a la Comisin los nombres de los Agentes Promotores que hubieren dejado de prestar sus servicios a las mismas dentro de los 30 das naturales siguientes a la terminacin de la relacin laboral, a travs de medios electrnicos de conformidad con las disposiciones de carcter general aplicables a la entrega de informacin a la Comisin, o en caso fortuito por cualquier otro medio que autorice la Comisin. La omisin en la presentacin del aviso mencionado en el prrafo anterior, responsabiliza a la Administradora por los actos que realicen los Agentes Promotores que hubieren dejado de prestar sus servicios, desde la fecha de terminacin de la relacin y hasta la presentacin del aviso correspondiente a esta Comisin, en trminos de lo previsto en la cuarta de las presentes reglas. La presentacin del aviso a que se refiere el primer prrafo de la presente regla no exime a la Administradora de la responsabilidad que le impone el artculo 36 de la Ley, por todo el tiempo en que el Agente Promotor de que se trate se haya desempeado como tal. Desde la fecha en que la Comisin reciba la notificacin del aviso a que se refiere la presente regla, se entender que el registro del Agente Promotor se encuentra suspendido. DECIMA OCTAVA.- En aquellos casos en los que quede suspendido el registro del Agente Promotor, la Administradora deber recoger y destruir la credencial que lo identifique como tal.
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CAPITULO IV De las Obligaciones Relacionadas con los Agentes Promotores DECIMA NOVENA.- Los Agentes Promotores debern apegarse en todo momento a la normatividad aplicable a las actividades de promocin, y de registro y de traspaso de cuentas de los trabajadores que lleven a cabo, en nombre y representacin de las Administradoras. Las Administradoras debern de contratar a sus Agentes Promotores a travs de un riguroso proceso de seleccin, cuidando que los mismos renan las condiciones de aptitud, solvencia moral e idoneidad respecto de la labor que desempearn. VIGESIMA.- A los Agentes Promotores que realicen actividades que contravengan las disposiciones contenidas en la Ley, su reglamento y en disposiciones de carcter general que emanen de stas, y cuyo comportamiento sea denunciado por un trabajador, autoridad o por la propia Administradora a la que preste servicios, la Comisin les indicar que debern abstenerse de realizar actos o actividades propios de los Agentes Promotores, durante el tiempo que transcurra para que acrediten y manifiesten lo que a su derecho convenga en los trminos previstos en el artculo 100 del Reglamento de la Ley. Si derivado de su actuacin y de los elementos que aporten tanto las Administradoras, los trabajadores u otras autoridades relacionadas con la actuacin de dichos Agentes Promotores, se acredita la existencia de las contravenciones imputadas a los mismos, se cancelar su registro y sern dados de baja del registro de Agentes Promotores de manera definitiva, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, administrativas o penales que pudieran corresponder al agente respectivo y a la Administradora de quien dependa. VIGESIMA PRIMERA.- Las Administradoras tienen obligacin de informar a la Comisin las irregularidades que cometan los Agentes Promotores en el desarrollo de sus actividades. CAPITULO V De la Capacitacin de los Agentes Promotores VIGESIMA SEGUNDA.- Las Administradoras debern realizar programas intensivos de capacitacin y actualizacin respecto a la actividad desarrollada por los Agentes Promotores, dirigida a instruir a los aspirantes al cargo de Agentes Promotores, as como a los Agentes Promotores en funciones, con el fin de que stos tengan siempre un conocimiento adecuado de la normatividad que rige su actividad. Los programas de capacitacin y actualizacin a que se refiere el prrafo anterior debern ser enviados a la Comisin para su aprobacin, por medios magnticos, el ltimo da hbil del primer mes de cada ao, dichos programas debern describir las acciones que desarrollar la Administradora para su aplicacin. En caso de que la Comisin no realice observaciones a los programas de capacitacin dentro de los 30 das naturales siguientes a su recepcin, los mismos se tendrn por aprobados. VIGESIMA TERCERA.- Los programas para capacitacin y actualizacin que las Administradoras entreguen a la Comisin debern incluir como mnimo, los siguientes temas: I. II. III. IV. V. VI. Seguro de retiro, cesanta en edad avanzada y vejez y Fondo Nacional de la Vivienda y su relacin con los seguros de riesgos de trabajo y de invalidez y vida; Cuenta individual; Registro de trabajadores ante Administradoras; Supuestos para el traspaso de cuentas; Aportaciones voluntarias; Rgimen de comisiones;
VII. Sociedades de inversin bsica y de aportaciones voluntarias (las que cuenten con ello); VIII. Integracin de los estados de cuenta;
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IX. X. XI.
Informacin sobre las facultades y funciones de la Comisin Nacional para la Proteccin y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros; Reclamaciones, consultas y procesos ante la Comisin Nacional para la Proteccin y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros; Normatividad en materia de publicidad y promociones;
XII. Supuestos para el retiro de recursos de las cuentas individuales, y XIII. Asignacin de cuentas por la Comisin. VIGESIMA CUARTA.- Las Administradoras debern entregar una constancia de capacitacin a los Agentes Promotores que acrediten las horas de capacitacin otorgadas hasta la fecha en que sea notificada a la Comisin la terminacin de la relacin contractual con dichas Administradoras, o cuando sea solicitada por el propio Agente Promotor. La Constancia de capacitacin a que se refiere el prrafo anterior deber contener los requisitos mnimos que a continuacin se sealan: I. II. III. IV. V. VI. Nmero de control; Espacio para el logotipo de la Administradora; Razn social de la Administradora; Nombre del Agente Promotor; Denominacin del curso; Nmero de horas de capacitacin acreditadas por periodo de revalidacin;
VII. Calificacin obtenida en el curso; VIII. Fecha en la que particip en el curso; IX. X. XI. Nmero de registro ante la Comisin; Fecha de autorizacin por la Comisin; Nombre de la ltima plaza en donde prest sus servicios;
XII. Fecha de expedicin; XIII. Fecha de la Revalidacin, en su caso; XIV. Firma del funcionario autorizado para la expedicin, y XV. En su caso, fecha de baja del Agente Promotor. Las Administradoras debern conservar una copia legible de la constancia expedida, e integrarla dentro del expediente del Agente Promotor que corresponda. TRANSITORIAS PRIMERA.- Las presentes reglas entrarn en vigor el siguiente da al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDA.- Se abrogan las circulares CONSAR 05-1, 05-2 y 05-3, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin los das 10 de octubre de 1996, 14 de noviembre de 1997 y 11 de febrero de 1999, respectivamente. Sufragio Efectivo. No Reeleccin. Mxico, D.F., a 19 de noviembre de 2001.- El Presidente de la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, Vicente Corta.- Rbrica.
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ANEXO A ANVERSO
SISTEMAS DE AHORRO PARA EL RETIRO

Credencial de Agente Promotor
Nombre de la Administradora (1)

Direccin y Telfono (2)
Logotipo (*)
Nombre del Agente (3) Foto Reciente Nmero de Registro (4) _____________
Fecha de Expiracin (6) ___/___/___ Fecha de Expedicin (5)
___/___/___
* 1. 2. 3. 4. 5. 6.
LOGOTIPO. Deber incluirse el Logotipo con el cual la Administradora se identifica. NOMBRE DE LA ADMINISTRADORA. Se indicar la denominacin o razn social de la Administradora de Fondos para el Retiro que expide la credencial. DIRECCION Y TELEFONO. Se indicar la Direccin y Telfono de la Administradora. NOMBRE DEL AGENTE PROMOTOR. Se indicar el nombre de la persona fsica autorizada por la Administradora para realizar la actividad de agente promotor. NUMERO DE REGISTRO. Deber anotar en el espacio contiguo el nmero asignado por la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro en el Registro de Agentes Promotores. FECHA DE EXPEDICION. Deber anotar en el espacio contiguo la fecha en la cual la credencial se emiti. FECHA DE EXPIRACION. Deber anotar en el espacio contiguo la fecha en la cual la credencial expirar: se considerar como fecha de expiracin de la credencial para cada periodo de vigencia del registro del agente promotor, es decir de tres aos, mismo que se deber contar a partir del primer da natural del mes en el que esa Comisin autoriz el registro del agente promotor.
REVERSO
(7)
_________________________ Autorizado por
_______________________ Firma del interesado
(8)
(9) 7. BANDA MAGNETICA. Su inclusin en la credencial quedar a criterio de cada administradora para uso indistinto de la misma.
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8. 9.
AUTORIZADO POR Nombre y firma del funcionario autorizado por la Administradora de Fondos para el Retiro para expedir la credencial. FIRMA DEL INTERESADO. Firma del Agente Promotor. _____________________
NOTA: Reportar el mal comportamiento del portador a la CONSAR.
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CIRCULAR CONSAR 17-3 mediante la cual se dan a conocer las modificaciones a las reglas generales que establecen los requisitos mnimos que debern reunir los planes de pensiones establecidos por patrones o derivados de contratacin colectiva para su registro ante la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.- Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro. CIRCULAR CONSAR 17-3
MODIFICACIONES A LAS REGLAS GENERALES QUE ESTABLECEN LOS REQUISITOS MINIMOS QUE DEBERAN REUNIR LOS PLANES DE PENSIONES ESTABLECIDOS POR PATRONES O DERIVADOS DE CONTRATACION COLECTIVA PARA SU REGISTRO ANTE LA COMISION NACIONAL DEL SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIRO.
El Presidente de la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, con fundamento en los artculos 12 fracciones I, VIII y XVI, 82 y 83 de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, y CONSIDERANDO Que con fecha 25 de junio de 2001, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo para la desregulacin y simplificacin de los trmites inscritos en el Registro Federal de Trmites y Servicios, y la aplicacin de medidas de mejora regulatoria que beneficien a las empresas y los ciudadanos, en el que se estableci que las dependencias y los organismos descentralizados de la Administracin Pblica Federal, sujetos al ttulo tercero A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, debern eliminar trmites obsoletos o innecesarios, transformarlos en trmites de conservacin de informacin o avisos, o establecer la afirmativa ficta al trmino de los plazos de respuesta de los trmites, ha tenido a bien expedir las siguientes: MODIFICACIONES A LAS REGLAS GENERALES QUE ESTABLECEN LOS REQUISITOS MINIMOS QUE DEBERAN REUNIR LOS PLANES DE PENSIONES ESTABLECIDOS POR PATRONES O DERIVADOS DE CONTRATACION COLECTIVA PARA SU REGISTRO ANTE LA COMISION NACIONAL DEL SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIRO UNICA.- Se Modifican las reglas cuarta, sexta, octava y novena de la Circular CONSAR 17-1, reformada por la Circular CONSAR 17-2, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin los das 29 de julio de 1997 y 30 de noviembre de 1998, respectivamente, para quedar en los siguientes trminos: "CUARTA.- La Comisin deber resolver sobre el registro de los Planes de Pensiones presentados en trminos de la regla anterior, en un plazo de veinte das hbiles, contado a partir del da siguiente de la presentacin de la solicitud de registro del plan de que se trate. Si transcurrido dicho plazo, la Comisin no ha emitido la resolucin correspondiente, el Plan Privado se tendr por registrado y la Comisin devolver al solicitante una copia de la documentacin sealada con el sello de registrado y el nmero de registro del Plan de Pensiones que le haya correspondido, en caso de que el Plan de Pensiones haya reunido todos los requisitos sealados en la Ley y en las presentes disposiciones de carcter general. Cuando la Comisin requiera alguna aclaracin relacionada con la solicitud presentada, deber hacerlo del conocimiento del interesado, el cual deber presentar las aclaraciones correspondientes dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en que le sea notificado el requerimiento, interrumpindose el transcurso del plazo a que se refiere el prrafo anterior. En caso de no presentar las aclaraciones en el plazo sealado, o de que se presenten en forma errnea o incompleta, la Comisin rechazar la solicitud de registro, as como cuando el Plan Privado no rena todos los requisitos establecidos para tal efecto.
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SEXTA.- Para obtener la revalidacin del registro de los planes de pensiones, anualmente dentro de los meses de enero a marzo se debern actualizar los datos presentados en la solicitud de registro de aquellos planes cuyo registro expire el da 31 de marzo del ao de que se trate, mediante la presentacin de la forma CONSAR-001 que con la letra A se anexa a las presentes reglas. Dicha forma deber ser presentada por duplicado, as como en medios magnticos. La Comisin deber resolver sobre la revalidacin de los Planes de Pensiones presentados en trminos del prrafo anterior, en un plazo de 10 das hbiles, contado a partir del da siguiente de la presentacin de la forma CONSAR-001. Si transcurrido dicho plazo, la Comisin no emite la resolucin correspondiente, el Plan Privado se tendr por revalidado y la Comisin notificar tal situacin al solicitante. La relacin de los planes de pensiones registrados y la informacin relativa a la vigencia de los mismos, sern publicadas cada ao por la Comisin en el Diario Oficial de la Federacin. OCTAVA.- Los actuarios que deseen obtener el registro correspondiente para ser autorizados para dictaminar planes de pensiones, debern presentar ante la Comisin por duplicado la forma CONSAR-002, que con la letra B se anexa a las presentes reglas. Asimismo debern anexar la documentacin que demuestre que cumplen con los requisitos a que se refiere el artculo 57 del Reglamento. Dicha forma deber ser presentada por duplicado, as como en medios magnticos. NOVENA.- La Comisin deber resolver sobre la procedencia del registro del actuario de que se trate, dentro de los 5 das hbiles siguientes a la recepcin de los documentos mencionados en la regla anterior. Si transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, la Comisin no ha resuelto sobre la solicitud de registro, el actuario se tendr por registrado y la Comisin deber proceder a devolver al solicitante, copia de la forma CONSAR-002, con el sello de registrado y el nmero de registro que haya correspondido. Cuando la Comisin requiera alguna aclaracin relacionada con la documentacin presentada, debe hacerlo del conocimiento del solicitante, el cual deber presentar las aclaraciones correspondientes dentro de los 3 das hbiles siguientes a la fecha en que le sea notificado el requerimiento, interrumpindose el transcurso del plazo a que se refiere el primer prrafo de la presente regla. En caso de no presentar las aclaraciones en el plazo sealado, o de que se presenten en forma errnea o incompleta, la Comisin rechazar la solicitud de registro. En caso de que la Comisin resuelva sobre la improcedencia de la solicitud de registro, deber notificar personalmente este hecho al solicitante, sealando las causas que motivaron el rechazo, concediendo al interesado un plazo de 5 das hbiles contado a partir de la fecha en que surta efectos la notificacin, a fin de que manifieste lo que a su derecho convenga, ofreciendo o acompaando, en su caso, las pruebas que considere convenientes. Una vez analizados los argumentos hechos valer y, desahogadas y valoradas las pruebas ofrecidas, la Comisin dictar y notificar la resolucin correspondiente, la cual no admitir recurso administrativo alguno. Para el caso de la revalidacin del registro del actuario, ste deber presentar la actualizacin de la informacin contenida en la forma CONSAR-002 que con la letra B se anexa a las presentes reglas. Dicha forma deber ser presentada por duplicado, as como en medios magnticos. La Comisin deber resolver sobre la revalidacin del registro de actuario en los mismos trminos previstos en el prrafo segundo de la presente disposicin." TRANSITORIA
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UNICA.- Las presentes modificaciones entrarn en vigor al siguiente da hbil al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Sufragio Efectivo. No Reeleccin. Mxico, D.F., a 19 de noviembre de 2001.- El Presidente de la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, Vicente Corta.- Rbrica.
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CIRCULAR CONSAR 50-1 mediante la cual se dan a conocer las reglas de carcter general que establecen las medidas y procedimientos para prevenir, detectar y combatir en las administradoras de fondos para el retiro, actos u operaciones que puedan ubicarse en los supuestos del artculo 400 bis del Cdigo Penal Federal. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.- Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro. CIRCULAR CONSAR 50-1
REGLAS DE CARACTER GENERAL QUE ESTABLECEN MEDIDAS Y PROCEDIMIENTOS PARA PREVENIR, DETECTAR Y COMBATIR EN LAS ADMINISTRADORAS DE FONDOS PARA EL RETIRO, ACTOS U OPERACIONES QUE PUEDAN UBICARSE EN LOS SUPUESTOS DEL ARTICULO 400 BIS DEL CODIGO PENAL FEDERAL.
El Presidente de la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, con fundamento en los artculos 5o. fracciones I y III, 12 fracciones I, VIII y XVI, y 79 de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, y CONSIDERANDO Que en trminos del artculo 74 de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, los trabajadores tienen derecho a la apertura de su cuenta individual de conformidad con las leyes de seguridad social en la administradora de su eleccin, y que para abrir dichas cuentas se les asignar nmero de seguridad social al ser afiliados al Instituto Mexicano del Seguro Social; Que de conformidad con el artculo 79 de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, para efectos de incrementar el monto de la pensin de los trabajadores, e incentivar el ahorro interno, tanto los primeros como sus patrones, podrn realizar aportaciones voluntarias ante las Administradoras de Fondos para el Retiro quienes debern transferirlas para su inversin en las Sociedades de Inversin Especializadas de Fondos para el Retiro; Que es necesario establecer acciones por medio de las cuales las Administradoras de Fondos para el Retiro y Sociedades de Inversin Especializadas de Fondos para el Retiro puedan prevenir y detectar, actos u operaciones con recursos que procedan o representen el producto de un probable delito, as como para coadyuvar a combatir la utilizacin de estas entidades financieras que por su naturaleza deben ser depositarias de la confianza pblica, por parte de personas u organizaciones que aprovechen o pretendan aprovechar ilcitamente el rgimen que al efecto se prev en cuanto a las sociedades en comento, para encubrir o distorsionar operaciones que impliquen la posible comisin de actos u operaciones que puedan ubicarse en los supuestos del artculo 400 bis del Cdigo Penal Federal; Que dichas prcticas ilcitas se desarrollan generalmente triangulando operaciones entre diversos pases en todos los continentes con la finalidad de hacer ms difcil la identificacin de las verdaderas fuentes de los recursos as reciclados; Que Mxico ha sustentado Convenios y Tratados internacionales, para hacer frente y reprimir el fenmeno socioeconmico y el delito de operaciones con posibles recursos de procedencia ilcita, y ha ingresado como miembro de pleno derecho en el ao 2000 al organismo internacional denominado Grupo de Accin Financiera Internacional, y Que la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, atendiendo lo antes expuesto, y con el objeto de coadyuvar en el mbito de sus facultades con las autoridades responsables del combate de las prcticas ilcitas ya mencionadas, en la oportuna deteccin de las mismas, especialmente cuando se
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utilicen los servicios de las Administradoras de Fondos para el Retiro y Sociedades de Inversin Especializadas, ha tenido a bien emitir las siguientes: REGLAS DE CARACTER GENERAL QUE ESTABLECEN MEDIDAS Y PROCEDIMIENTOS PARA PREVENIR, DETECTAR Y COMBATIR EN LAS ADMINISTRADORAS DE FONDOS PARA EL RETIRO, ACTOS U OPERACIONES QUE PUEDAN UBICARSE EN LOS SUPUESTOS DEL ARTICULO 400 BIS DEL CODIGO PENAL FEDERAL CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- Las presentes reglas tienen por objeto establecer los trminos y condiciones en que las Administradoras de Fondos para el Retiro debern reportar a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, por conducto de la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, aquellos depsitos o disposicin de aportaciones voluntarias que por sus caractersticas se identifiquen como operaciones relevantes, inusuales o preocupantes. SEGUNDA.- Para los efectos de estas reglas se entender por: I. II. III. IV. V. Comisin, la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro; Administradoras, las Administradoras de Fondos para el Retiro; Cliente, los trabajadores que tengan una cuenta individual en una Administradora de Fondos para el Retiro o sus beneficiarios; Cuenta Individual y Subcuenta de Ahorro Voluntario, los instrumentos conformados segn lo dispuesto por la Seccin I del Captulo IV de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro; Instrumento Monetario, en el caso de las operaciones relevantes, los billetes, la moneda de curso legal de los Estados Unidos Mexicanos, y para efectos de las operaciones inusuales, adems de lo anterior, los cheques o cualquier medio electrnico de pago o de otra naturaleza anloga; Operacin Relevante, el depsito o disposicin de aportaciones voluntarias que realice una persona fsica o moral por s o a favor del trabajador titular de la cuenta individual en cualquier Instrumento Monetario de los sealados en la fraccin anterior para este tipo de operaciones, por un monto igual o superior al equivalente a diez mil dlares de los Estados Unidos de Amrica, en Moneda Nacional o en cualquier otra de curso legal. Para efectos del clculo del importe en Moneda Nacional, se considerar el tipo de cambio que publique el Banco de Mxico, en el Diario Oficial de la Federacin, del primer da hbil bancario del mes en que se realice la operacin; VII. Operacin Inusual, aquella operacin que realice una persona fsica o moral por s o a favor del trabajador titular de la cuenta individual, que sea dubitativa en razn al monto, frecuencia, tipo y naturaleza de la operacin; al lugar, regin o zona en que se efecte; a los antecedentes o a la actividad del Cliente; a los criterios contenidos en los manuales de operacin que las Administradoras debern formular y registrar ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, de acuerdo a lo dispuesto en la quinta de las presentes reglas; VIII. Operacin Preocupante, aquel acto u operacin interna que impliquen actividades de empleados, funcionarios o miembros del consejo de administracin, que laboren o hayan laborado en una Administradora, y que contravengan o vulneren los mecanismos de prevencin y deteccin de operaciones con recursos de procedencia ilcita que deben adaptarse, generando preocupacin dentro de la administradora;
VI.
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IX.
Manual, el manual de operacin que las Administradoras debern elaborar de conformidad con el Captulo V de las presentes reglas, y que deber contener las medidas y procedimientos a los que las propias Administradoras debern sujetarse a fin de dar cumplimiento a estas reglas, y
X.
Comit, el comit de comunicacin y control que las Administradoras debern establecer en trminos de la Dcima Tercera de las presentes reglas.
TERCERA.- Para los efectos de las presentes reglas, las Administradoras tendrn la obligacin de identificar a sus clientes de acuerdo con la informacin que deba ser utilizada conforme a la normatividad aplicable para el registro del trabajador y apertura de la cuenta individual correspondiente, cuando realicen operaciones individuales iguales o superiores al equivalente de diez mil dlares de los Estados Unidos de Amrica, en los Instrumentos Monetarios sealados en la fraccin V de la regla anterior. CUARTA.- Las Administradoras debern establecer medidas concretas y estrictas de identificacin y conocimiento previo del Cliente, de la persona fsica o moral que por s o a favor del trabajador titular de la cuenta individual realice las operaciones a que se refiere la regla anterior, en los siguientes trminos: I. En el caso de personas fsicas que realicen operaciones directamente en las ventanillas propias de las Administradoras por s o a favor del trabajador titular de la cuenta individual, se requerir la presentacin de una identificacin personal que deber ser en todo caso un documento original oficial emitido por autoridad competente, vigente a la fecha de su presentacin, en donde aparezca fotografa del portador, su firma y domicilio, debiendo conservar la Administradora fotocopia de dichos documentos, cuando realicen operaciones con instrumentos monetarios por montos iguales o superiores a lo establecido en la tercera de las presentes reglas, as como en los casos en que lleven a cabo operaciones mltiples o en forma fraccionada que sumadas sean iguales o excedan el monto sealado en la citada regla tercera. Las medidas de identificacin, conocimiento y periodo para determinar las operaciones mltiples o fraccionadas que deban considerarse como operaciones inusuales, estarn debidamente sealadas en los manuales de operacin a que se refiere el Captulo V de las presentes reglas. Independientemente de lo anterior, en los casos en que se realicen los depsitos referidos, las Administradoras debern abrir un expediente de identificacin del cliente de acuerdo con la informacin y documentacin utilizada para el registro del trabajador y apertura de la cuenta individual correspondiente. Tratndose de depsitos a travs de medios electrnicos autorizados para tal efecto, las modalidades y los documentos de identificacin estarn debidamente especificados en los manuales de operacin a que se refiere el citado Captulo V de las presentes reglas. II. Tratndose de personas morales que realicen operaciones a favor del trabajador titular de la cuenta individual, directamente en las ventanillas propias de las Administradoras, stas debern solicitar la presentacin del testimonio de su acta constitutiva debidamente registrado, o de documento que acredite fehacientemente su legal existencia y las facultades de su representante o representantes legales, en original o copia certificada, expedidos por fedatario pblico autorizado, as como la debida identificacin oficial de sus representantes, el Registro Federal de Contribuyentes y la Cdula de Identificacin Fiscal de la persona moral expedida por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y una copia simple de la misma, debiendo conservarla la
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Administradora cuando realicen cualquier operacin con instrumentos monetarios por montos iguales o superiores a lo establecido en la tercera de las presentes reglas, as como en los casos en que lleven a cabo operaciones mltiples o en forma fraccionada que sumadas sean iguales o excedan al monto sealado en la citada regla tercera. Las medidas de identificacin, conocimiento y periodo para determinar las operaciones mltiples o fraccionadas que deban considerarse como operaciones inusuales, estarn debidamente sealadas en los manuales de operacin a que se refiere el Captulo V de las presentes reglas. III. Tratndose de personas de nacionalidad extranjera que realicen operaciones directamente en las ventanillas propias de las Administradoras, adems de cumplir los requisitos sealados en esta disposicin, debern: a) En el caso de personas fsicas, presentar original de su pasaporte o documento migratorio correspondiente, y b) Tratndose de personas morales que realicen operaciones en favor del trabajador titular de la cuenta individual, presentar original del documento que acredite su legal existencia, as como del que acredite como su representante legal a la persona fsica que se ostente como tal y en caso de ser sta tambin de nacionalidad extranjera, original de su pasaporte o documento migratorio correspondiente. Cuando las personas a que se refieren las fracciones anteriores, pretendan realizar operaciones en donde existan dudas de que estn actuando a nombre o por cuenta de otra, las Administradoras debern adoptar las medidas razonables para identificar a las personas en cuyo nombre se realiza una transaccin de acuerdo con la informacin utilizada para el registro del trabajador y apertura de la cuenta individual correspondiente, en estos casos se deber motivar la identificacin plena de los beneficiarios. Estas medidas estarn debidamente sealadas en los manuales de operacin a que se refiere el Captulo V de las presentes reglas. CAPITULO II REPORTE DE OPERACIONES INUSUALES QUINTA.- Las Administradoras debern formular y presentar a la Direccin General Adjunta de Investigacin de Operaciones de la Subsecretara de Ingresos de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, el reporte de aquellas operaciones que por sus caractersticas se consideren inusuales, por conducto de la Comisin y dentro de los 5 das hbiles siguientes, contados a partir de su respectiva dictaminacin, efectuada en los trminos del Manual de Operacin a que se refiere el Captulo V de las presentes reglas. El reporte antes mencionado deber elaborarse en los trminos previstos en el formato oficial de Reporte de Operaciones, que les ser entregado a las Administradoras por la Comisin al momento en que se autorice el Manual de Operacin, el cual deber transmitirse a la autoridad antes citada de conformidad con los lineamientos que al efecto seale la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, acatando el procedimiento que disponga el Manual de Operacin. SEXTA.- Las Administradoras debern desarrollar sistemas manuales o de cmputo, que les permitan determinar las operaciones que habrn de considerarse como inusuales, para lo cual pueden considerar, entre otros, los siguientes criterios:
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I.
Las condiciones especficas y antecedentes de cada uno de sus clientes, con base en la informacin que se desprenda de sus cuentas individuales;
II.
Los montos de las operaciones que comnmente realicen, su relacin con el inciso anterior, el tipo de transferencia de recursos, en cualquier Instrumento Monetario u otros medios, que el trabajador acostumbre realizar;
III.
Los montos inusualmente elevados, la complejidad y las modalidades no habituales, de aquellas transacciones que no tengan una causa econmica o lcita aparente;
IV.
Los montos mltiples o fraccionados que sumados sean iguales o excedan al equivalente a los $10,000.00 dlares de los Estados Unidos de Amrica, de acuerdo al periodo establecido en el Manual de Operacin;
V.
Las disposiciones de recursos de la Subcuenta de Aportaciones Voluntarias que se reciban y que se hubieran solicitado antes de la fecha de retiro prevista en el marco normativo aplicable a dichas aportaciones por montos que sean iguales o excedan al equivalente a los $10,000.00 dlares de los Estados Unidos de Amrica, y
VI.
Cuando los Clientes, personas fsicas o morales pretendan evadir los controles de reporte establecidos, intenten sobornar o intimidar al personal de las Administradoras con el propsito de lograr su cooperacin para que se realicen operaciones que contravengan las presentes reglas o se incumpla con los sanos usos o prcticas bancarias y mercantiles.
Para efecto de lo anterior, las Administradoras establecern reglas, parmetros y criterios cualitativos para la deteccin de operaciones inusuales, atendiendo a las caractersticas de cada Administradora, a las zonas del territorio nacional en que operen, a las peculiaridades de la operacin y del cliente, as como a los usos y prcticas bancarias y mercantiles. Aquellas operaciones rechazadas por las Administradoras, en donde existan elementos para considerarlas como inusuales, debern ser reportadas. Las Administradoras, considerando la informacin que obra en su poder de las cuentas individuales de los trabajadores registrados en las mismas o de aquellos que traspasaron su cuenta individual a otra Administradora en trminos de los artculos 34 y 39 del Reglamento de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro y dems disposiciones aplicables que regulan dichos Sistemas de Ahorro para el Retiro, examinarn los antecedentes y propsito de las operaciones inusuales, plasmando por escrito los resultados ese examen. CAPITULO III REPORTE DE OPERACIONES RELEVANTES SEPTIMA.- Las Administradoras debern remitir mensualmente a la Direccin General Adjunta de Investigacin de Operaciones de la Subsecretara de Ingresos de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, por conducto de la Comisin, dentro de los 5 das hbiles siguientes al ltimo da hbil de cada mes, el reporte de aquellas operaciones que por sus caractersticas deban considerarse como relevantes, en los trminos de la regla segunda, fraccin VI. El reporte antes mencionado deber elaborarse en los trminos previstos en el formato oficial de Reporte de Operaciones, que les ser entregado a las Administradoras por la Comisin al momento en que se autorice el Manual de Operacin, el cual deber transmitirse de conformidad con los lineamientos que al de
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efecto seale la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y segn el procedimiento que disponga el Manual de Operacin. OCTAVA.- En el supuesto de que una misma operacin pueda ser considerada como operacin relevante y operacin inusual, de acuerdo a lo establecido en las presentes reglas, deber ser incluida en el reporte de operaciones inusuales. CAPITULO IV REPORTE DE OPERACIONES PREOCUPANTES NOVENA.- Las Administradoras debern presentar a la Direccin General Adjunta de Investigacin de Operaciones de la Subsecretara de Ingresos de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, por conducto de la Comisin, un informe de los actos y operaciones internas que impliquen actividades de empleados o funcionarios que laboren o hayan laborado en las Administradoras, que por sus caractersticas generen preocupacin en las Administradoras, en el formato oficial de reporte de operaciones, dentro de los 5 das hbiles siguientes a que se dictamine el acto u operacin en los trminos que al efecto seale el Manual de Operacin. El reporte antes mencionado deber elaborarse en los trminos previstos en el formato oficial de Reporte de Operaciones, que les ser entregado a las Administradoras por la Comisin al momento en que se autorice el Manual de Operacin, el cual deber transmitirse de conformidad con los lineamientos que al efecto seale la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y segn el procedimiento que disponga el Manual de Operacin. CAPITULO V MANUAL DE OPERACION DECIMA.- Las Administradoras debern elaborar un Manual de Operacin que ser presentado a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico por conducto de la Comisin, el cual ser registrado y autorizado por la Direccin General de Banca y Ahorro de la referida Secretara. La Direccin General de Banca y Ahorro no autorizar los manuales que no se apeguen a los sanos usos o prcticas comerciales. El Manual de Operacin a que se refiere esta regla, deber contener, al menos: I. Los criterios y bases para considerar las operaciones como inusuales, as como los procedimientos para hacerlas del conocimiento de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. II. Los procedimientos para reportar las operaciones relevantes o preocupantes, a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. III. Las medidas y criterios para la adecuada aplicacin de los principios de conocimiento e identificacin del Cliente, persona fsica o moral que realice la operacin. IV. Las facultades, la forma en que habr de operar, y dems lineamientos con relacin al comit de comunicacin y control que se seala en el Captulo VI de las presentes reglas. DECIMA PRIMERA.- Las modificaciones que hagan las Administradoras al Manual de Operacin, tambin debern ser presentadas a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico por conducto de la Comisin para su autorizacin por parte de la Direccin General de Banca y Ahorro de la referida Secretara.
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DECIMA SEGUNDA.- La Comisin conservar un tanto del Manual de Operacin, para supervisar su efectivo cumplimiento, de conformidad con las facultades que en la materia le concede la normatividad vigente. Los Manuales de Operacin debern formar parte del programa de autorregulacin que ser aprobado en trminos del artculo 29 de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. CAPITULO VI COMITE DE COMUNICACION Y CONTROL DECIMA TERCERA.- Las Administradoras debern establecer un Comit de Comunicacin y Control, que tendr entre sus funciones la dictaminacin de las operaciones que por sus caractersticas deban ser reportadas a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico en trminos de la Regla Quinta. Este Comit operar conforme a los lineamientos siguientes: I. Se integrar por personas que ocupen cargos relevantes y con facultad de decisin en la Administradora, que debern ser designados por el Consejo de Administracin y contar con cuando menos cinco integrantes; II. Deber contar con un Presidente, designado de entre sus miembros, y con un Secretario, que podr ser miembro o no del Comit, y cuya funcin preferentemente desempear el Contralor Normativo de la Administradora. III. IV. V. VI. Por cada miembro propietario del Comit se nombrar un suplente quienes asistirn en ausencia del propietario, dichos suplentes sern nombrados por el Consejo de Administracin; Las sesiones del Comit se llevarn a cabo con una periodicidad de treinta das o en un plazo menor, previa convocatoria del Presidente o Secretario; Para que una sesin del Comit se considere constituida, se requerir que se encuentre presente la mayora de sus miembros, y Contar con los procedimientos que le permitan evaluar y verificar el debido cumplimiento de las presentes reglas.
Las facultades, funciones y dems lineamientos del Comit, se establecern en los Manuales de Operacin. CAPITULO VII FUNCIONES EN LA MATERIA DEL CONTRALOR NORMATIVO DECIMA CUARTA.- El contralor normativo de las administradoras deber incluir en el plan de funciones a que se refiere el artculo 4o. del Reglamento de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro las actividades de evaluacin y las medidas a desarrollar para preservar el cumplimiento del programa de autorregulacin previsto en el artculo 29 fraccin I de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, en materia de prevencin, deteccin y combate de posibles actos u operaciones que puedan ubicarse en los supuestos del artculo 400 bis del Cdigo Penal Federal. El plan de funciones en su parte conducente a las actividades sealadas en el prrafo anterior, deber presentarse a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico por conducto de la Comisin dentro de los siguientes treinta das naturales a la aprobacin que del mismo haga el Consejo de Administracin de la administradora en la sesin que celebre durante el mes de diciembre del ao anterior al de su aplicacin. CAPITULO VIII
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RESERVA Y CONFIDENCIALIDAD DECIMA QUINTA.- Los servidores pblicos de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y de la Comisin, as como los empleados, funcionarios y miembros de los consejos de administracin, comisarios, contralores normativos y auditores externos de las Administradoras, debern mantener la ms absoluta reserva respecto de los reportes a que se refieren las presentes reglas, abstenindose de dar cualquier informacin o noticia al respecto, que no sea a las autoridades competentes expresamente previstas. Los reportes e informacin a que se refieren las presentes reglas, enviados por la Administradora, funcionario, empleado, miembro del consejo de administracin, comisario, auditor externo o contralor normativo de la misma, no constituirn violacin de las restricciones sobre revelacin de informacin impuestas por va contractual o por cualquier disposicin legal y no implicarn ningn tipo de responsabilidad. Asimismo, no se considerarn como indicios fundados de la comisin de delito, los reportes e informacin que generen las Administradoras a efecto de dar cumplimiento a las presentes disposiciones y a los manuales de operacin respectivos. CAPITULO IX CAPACITACION Y DIFUSION DECIMA SEXTA.- Las Administradoras desarrollarn programas de capacitacin y difusin al personal responsable de la aplicacin de las presentes reglas y del Manual, expidiendo las constancias correspondientes, para lo cual debern: I. Efectuar cursos o reuniones de informacin, especialmente cuando se modifique el contenido de las presentes reglas, del propio manual o del formato de reporte de operaciones; II. III. Elaborar instructivos para facilitar a su personal el llenado de los reportes de operaciones, y Difundir las presentes reglas entre los empleados y funcionarios responsables de su aplicacin, as como las normas y Manuales de Operacin interna que se emitan para su debido cumplimiento. CAPITULO X OTRAS OBLIGACIONES DECIMA SEPTIMA.- Las Administradoras debern conservar copias simples de los reportes y de los documentos relativos a la identificacin a que se refiere el Captulo I, de las presentes disposiciones, de acuerdo con los artculos 34 y 39 del Reglamento de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro y dems disposiciones aplicables que regulan dichos Sistemas de Ahorro para el Retiro y conforme al artculo 86 de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. Asimismo, las Administradoras codyuvarn al correcto funcionamiento de los sistemas de ahorro para el retiro, as como de las presentes reglas proporcionando a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, por conducto de la Comisin, la informacin y documentacin que en relacin a las operaciones a que se refieren estas disposiciones les solicite esta ltima; dicha informacin y documentacin que requiera la Comisin a las Administradoras deber cumplir con la calidad, caractersticas, requisitos y presentacin que sean sealados por la propia Comisin en el requerimiento correspondiente.
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CAPITULO XI SANCIONES DECIMA OCTAVA.- El incumplimiento a las presentes reglas y sus formas de aplicacin, ser sancionado de conformidad con lo previsto en la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. La violacin a lo establecido en la dcima quinta de estas reglas por parte de servidores pblicos, ser sancionada en trminos de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos. TRANSITORIAS PRIMERA.- Las presentes reglas entrarn en vigor a los treinta das naturales siguientes a la fecha de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, con excepcin de la obligacin de presentar los reportes a que se refieren la quinta, sptima y novena de estas reglas, que entrar en vigor una vez que queden registrados y autorizados los Manuales de Operacin. SEGUNDA.- Las Administradoras debern presentar a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, por conducto de la Comisin, los Manuales de Operacin a que se refiere la regla dcima, en un plazo que no exceder de sesenta das naturales siguientes a la fecha de entrada en vigor de las presentes reglas. TERCERA.- Tratndose de las operaciones relevantes realizadas con anterioridad a la entrada en vigor de las presentes reglas, as como aquellas operaciones relevantes, o que se consideren como inusuales o preocupantes, efectuadas durante el periodo comprendido entre la fecha de entrada en vigor de las presentes reglas y la fecha en que sean registrados y autorizados por la Direccin General de Banca y Ahorro de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico los Manuales de Operacin las Administradoras debern presentar a dicha Secretara, por conducto de la Comisin, en un plazo no mayor de 60 das naturales, contados a partir del registro y autorizacin de los referidos Manuales de Operacin, un reporte histrico de tales operaciones por dichos periodos. Sufragio Efectivo. No Reeleccin. Mxico, D.F., a 19 de noviembre de 2001.- El Presidente de la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, Vicente Corta.- Rbrica.
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PROYECTO de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-067-SCFI-2001, Prcticas comerciales-Requisitos de informacin para la prestacin de servicios de tintorera, lavandera, planchadura y similares. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Economa.
PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-067-SCFI-2001, PRACTICAS COMERCIALESREQUISITOS DE INFORMACION PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS DE TINTORERIA, LAVANDERIA, PLANCHADURIA Y SIMILARES.
La Secretara de Economa, por conducto de la Direccin General de Normas, con fundamento en los artculos 34 fracciones XIII y XXX de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 39 fraccin V, 40 fracciones III y XII, 47 fraccin I de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, 33 de su Reglamento y 23 fracciones I y XV del Reglamento Interior de esta Secretara, expide para consulta pblica el siguiente Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-067-SCFI-2001, Prcticas comercialesrequisitos de informacin para la prestacin de servicios de tintorera, lavandera, planchadura y similares. De conformidad con el artculo 47 fraccin I de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y 33 de su Reglamento, el Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-067-SCFI-2001, se expide para consulta pblica a efecto de que dentro de los siguientes 60 das naturales los interesados presenten sus comentarios ante el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Seguridad al Usuario, Informacin Comercial y Prcticas de Comercio, ubicado en avenida Puente de Tecamachalco nmero 6, colonia Lomas de Tecamachalco, Seccin Fuentes, Naucalpan de Jurez, cdigo postal 53950, Estado de Mxico, telfono 57 29 93 00, fax 57 29 94 84, para que en los trminos de la ley se consideren en el seno del Comit que lo propuso. Durante este lapso, la Manifestacin de Impacto Regulatorio a que se refiere el artculo 45 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin puede ser consultada gratuitamente en la biblioteca de la Direccin General de Normas de esta Secretara, ubicada en el domicilio antes citado o bien en la pgina de Internet de esta Secretara: http://www.economia-normas.gob.mx. Mxico, D.F., a 12 de noviembre de 2001.- El Director General de Normas, Miguel Aguilar Romo.Rbrica.
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PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-067-SCFI-2001 PRACTICAS COMERCIALES-REQUISITOS DE INFORMACION PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS DE TINTORERIA, LAVANDERIA, PLANCHADURIA Y SIMILARES. PREFACIO En la elaboracin del siguiente Proyecto de Norma Oficial Mexicana participaron las siguientes empresas e instituciones:
CAMARA NACIONAL DE LA INDUSTRIA DE LAVANDERIAS CENTRO DE SERVICIO PROFESIONAL PARA ROPA DE PIEL CLW (CLEAN LEATHER WEAR) COMERCIAL PRISMA, S.A. DE C.V. EXPRESS SERVICE LAVACLIN, S.A. DE C.V. LAVANDERIA ANGIE, S.A. DE C.V. LAVAPRONTO, S.A. DE C.V. PLANCHADURIA BRAMADERO PLANCHADURIA PETEN, S.A. DE C.V. PLANCHADURIA UNIVERSAL, S.A. DE C.V. PROCURADURIA FEDERAL DEL CONSUMIDOR
Subprocuradura de Servicios al Consumidor Subprocuradura de Verificacin y Vigilancia Subprocuradura Jurdica Laboratorio de Calidad
SECRETARIA DE ECONOMIA
Direccin General de Poltica de Comercio Interior y Abasto
SERVIWASH, S.A. DE C.V. TINTORERIA SAN DIEGO, S.A. DE C.V. TINTORERIA SAN ISIDRO, S.A. DE C.V. TINTORERIA SPECIAL, S.A. DE C.V.
INDICE 1.- Objetivo y campo de aplicacin 2.- Definiciones 3.- Disposiciones generales 4.- De la informacin al consumidor
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5.- Del contrato de adhesin u orden de servicio 6.- Vigilancia 7.- Bibliografa 8.- Concordancia con normas internacionales 1. Objetivo y campo de aplicacin 1.1 El presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana, establece los requisitos de informacin comercial y del contenido en los contratos de adhesin que deben cumplir los prestadores de servicios de tintorera, lavandera, planchadura y similares con el objeto de proporcionar al consumidor informacin suficiente que le permita tomar la decisin ms adecuada a sus necesidades. 1.2 Este Proyecto de Norma Oficial Mexicana, una vez publicado en el Diario Oficial de la Federacin como Norma Oficial Mexicana definitiva, ser de observancia general y obligatoria para las personas fsicas y morales que proporcionen, de cualquier manera, uno o varios de los servicios a los que se refiere el prrafo anterior, dentro de la Repblica Mexicana. 2. Definiciones Para los efectos de este Proyecto de NOM, se entiende por: 2.1 Carga de ropa Al peso en kilogramos de prendas que acepte en un ciclo operativo la mquina o equipo de lavado. 2.2 Consumidor A la persona fsica o moral que contrata, como destinatario final, los servicios de tintorera, lavandera, planchadura y similares. No es consumidor quien contrate bienes y servicios con objeto de integrarlos a procesos de produccin, transformacin, comercializacin o prestacin de servicios a terceros. 2.3 Contrato de adhesin u orden de servicio Al documento elaborado unilateralmente por el prestador del servicio para establecer en formatos uniformes los trminos y condiciones aplicables a la prestacin de servicios de tintorera, lavandera, planchadura y similares. 2.4 Establecimiento Al local comercial abierto al pblico en general que ofrece y proporciona al consumidor uno o ms de los servicios de tintorera, lavandera, planchadura y similares, cualquiera que sea el procedimiento y mecanismo que se emplee. 2.5 Instructivo de uso A las instrucciones escritas de manera general que el establecimiento pone a la vista del consumidor sobre la forma de operar una mquina o equipo de lavado o secado. 2.6 Ley A la Ley Federal de Proteccin al Consumidor.
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2.7 NOM Al presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana. 2.8 Prenda A cualquier ropa u objeto de vestir, de uso personal o domstico. 2.9 Prestador del servicio A la persona fsica o moral que ofrece y proporciona uno o ms de los servicios de tintorera, lavandera, planchadura y similares. 2.10 Procuradura A la Procuradura Federal del Consumidor. 3. Disposiciones generales 3.1 La informacin que proporcionen los prestadores del servicio a los consumidores debe ser clara y veraz, evitando que pueda causar confusin respecto a la prestacin y el precio de los servicios que ofrecen. Dicha informacin debe estar en idioma espaol, con caracteres claros y legibles a simple vista, sin menoscabo de que tambin pueda presentarse en otros idiomas. 3.2 El precio de los servicios a que se refiere esta NOM debe expresarse en moneda nacional, sin perjuicio de que se pacte en otra moneda. En este ltimo caso, la forma de solventar los pagos dentro del territorio nacional debe ser a travs de su equivalente en moneda nacional, en el lugar y fecha de pago correspondiente, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos. 3.3 El prestador del servicio est obligado a entregar al consumidor una copia del contrato de adhesin u orden de servicio al momento de su celebracin. 3.4 El prestador del servicio es responsable ante el consumidor por el incumplimiento en la prestacin de los servicios contratados, aun cuando subcontrate con terceros dicha prestacin. 3.5 El prestador del servicio que detecte que la prenda corre un riesgo en el proceso al cual ser sometida, debe indicarlo al consumidor. 3.6 Cuando se preste el servicio a domicilio, el personal del prestador del servicio debe identificarse plenamente ante el consumidor, mediante la presentacin del documento que lo acredite para ese propsito. 4. De la informacin al consumidor 4.1 El prestador del servicio debe exhibir en el establecimiento, a la vista del consumidor, al menos, la siguiente informacin: 4.1.1 Precios o tarifas de los principales servicios que ofrece. Los precios y tarifas complementarios estarn disponibles al consumidor en la lista que maneje el prestador del servicio para tal efecto. Los precios no incluidos en estas listas deben ser pactados de comn acuerdo entre el prestador del servicio y el consumidor. 4.1.2 Horario de servicio.
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4.1.3 Periodo mximo para que el consumidor recoja las prendas, despus de la fecha de entrega sealada en el contrato de adhesin u orden de servicio. 4.1.4 El sealamiento de que el prestador del servicio no se hace responsable por los documentos o pertenencias dejados en el interior de las prendas. 4.1.5 La indicacin de que al trmino del servicio o al momento de recibir la prenda, el consumidor debe comprobar que los trabajos se realizaron de acuerdo con lo contratado y, en caso de existir alguna inconformidad, ste debe indicarla al prestador del servicio para que corrija la deficiencia sin cargo extra. 4.2 Para el caso de las lavanderas en las que el equipo es operado directamente por el consumidor, adems de lo previsto en los numerales 4.1.1, 4.1.2 y 4.1.4 el prestador del servicio debe: 4.2.1 Poner a la vista del consumidor el instructivo de uso del equipo de lavado, el cual debe incluir, cuando menos, la siguiente informacin: 4.2.1.1 La forma de iniciar y concluir la operacin del equipo de lavado y secado. 4.2.1.2 La capacidad mxima de carga de ropa. 4.2.1.3 El tipo de carga de ropa que admita el equipo de lavado y secado. 4.2.2 Indicar la responsabilidad del consumidor por daos o descomposturas en el equipo de lavado, por no seguir las instrucciones previstas en el instructivo de uso. 4.3 Para el caso en que el prestador del servicio reciba la carga de ropa en servicio por encargo, debe indicar al consumidor las condiciones en que debe entregar las prendas para su servicio. 5. Del contrato de adhesin u orden de servicio 5.1 El contrato de adhesin u orden de servicio que se celebre en el territorio nacional, para su validez, debe estar escrito en idioma espaol y sus caracteres deben ser indelebles y legibles a simple vista, sin perjuicio de que tambin puedan estar escritos en otro idioma. En caso de controversia prevalecer la versin en idioma espaol. 5.2 El contrato de adhesin u orden de servicio que utilice el prestador del servicio debe estar registrado en la Procuradura y sealar, al menos, lo siguiente: 5.2.1 Fecha, nmero de folio y nmero de registro de contrato de adhesin otorgado por la Procuradura. 5.2.2 Nombre o razn social del prestador del servicio; domicilio; nmero de telfono, en su caso; as como los nmeros de Registro Federal de Contribuyentes; y de registro en el Sistema de Informacin Empresarial Mexicano. 5.2.3 Nombre o razn social del consumidor; domicilio y, en su caso, nmero de telfono. 5.2.4 Objeto del contrato.
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5.2.5 Nmero de prendas, descripcin, y condiciones en las que el prestador del servicio las recibe para la realizacin del servicio y, en su caso, su valor estimado, mismo que se establecer de comn acuerdo con el consumidor. 5.2.6 Precio de los servicios que se contratan. 5.2.7 El lugar donde se prestan los servicios. En caso de que no se especifique el lugar se entiende que es en el establecimiento. 5.2.8 Fecha de entrega de la prenda. 5.2.9 Plazo que tiene el consumidor para recoger la prenda, al trmino del cual, el prestador har uso de ella en trminos de lo que establecen las disposiciones legales aplicables. 5.2.10 En su caso, la mencin de que el prestador del servicio no se hace responsable por objetos olvidados en las prendas. 5.2.11 La obligacin del prestador del servicio de realizar el mismo, de acuerdo con las instrucciones contenidas en la etiqueta para el cuidado y conservacin de la prenda. 5.2.12 El mecanismo y trminos mediante los cuales el prestador del servicio se obliga a reparar la prenda por daos imputables a l, o de indemnizar al consumidor en caso de prdida total o extravo de la misma. 5.2.13 En caso de que el servicio se preste en el domicilio del consumidor, sealar la responsabilidad del prestador del servicio de indemnizar a ste por los daos comprobables que se causen, como consecuencia de la realizacin del mismo. 5.2.14 En su caso, las garantas que ofrece el prestador del servicio. 5.2.15 Las causas de rescisin y terminacin del contrato. 6. Vigilancia 6.1 El incumplimiento a lo dispuesto en el presente Proyecto de NOM, una vez publicado en el Diario Oficial de la Federacin como Norma Oficial Mexicana definitiva, debe ser sancionado por la Procuradura, conforme a lo dispuesto en la ley, en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y dems ordenamientos jurdicos aplicables. 7. Bibliografa 7.1 Ley Federal de Proteccin al Consumidor; Diario Oficial de la Federacin, 24 de diciembre de 1992. 7.2 Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; Diario Oficial de la Federacin, 1 de julio de 1992. 7.3 Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, Diario Oficial de la Federacin, 14 de enero de 1999.
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7.4 Reglamento de Control Sanitario de Productos y Servicios; Diario Oficial de la Federacin, 9 de agosto de 1999. 7.5 Norma Oficial Mexicana NOM-067-SCFI-1994, Requisitos de informacin que deben satisfacer los prestadores de servicios de tintorera, lavandera, planchadura y similares, Diario Oficial de la Federacin, 20 de abril de 1995. 7.6 NMX-Z-13-1977.- Gua para la redaccin, estructuracin y presentacin de las normas oficiales mexicanas. 7.7 Revista del Consumidor No. 253, marzo de 1998. 7.8 Guas Empresariales. Lavandera Automtica, Mxico, SECOFI-CONCAMIN, 1999. 8. Concordancia con normas internacionales Esta Norma Oficial Mexicana no coincide con norma internacional alguna por no existir referencia al momento de su elaboracin. Atentamente Mxico, D.F., a 12 de noviembre de 2001.- El Director General de Normas, Miguel Aguilar Romo.Rbrica.
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DECLARATORIA de cancelacin de las normas mexicanas NMX-C-017-1946, NMX-C-019-1946 y NMX-C-023-1949. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Economa.- Direccin General de Normas. DECLARATORIA DE CANCELACION DE LAS NORMAS MEXICANAS QUE SE INDICAN La Secretara de Economa, por conducto de la Direccin General de Normas, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 34 fracciones XIII y XXX de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 51-A, 51-B de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 46, 47 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, y 23 fracciones I y XV del Reglamento Interior de esta Secretara y habindose satisfecho el procedimiento previsto por la ley de la materia para estos efectos, expide la Declaratoria de cancelacin de las normas mexicanas que se listan a continuacin, mismas que se encuentran dentro de la competencia del Comit Tcnico de Normalizacin Nacional de la Industria de la Construccin. La cancelacin de las presentes normas mexicanas surtir efecto al da siguiente de la fecha de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de la presente Declaratoria. CLAVE O CODIGO
NMX-C-017-1946
TITULO DE LA NORMA
NOMENCLATURA PARA DEFINICIONES DE TERMINOS EMPLEADOS CON RELACION A LAS MADERAS ESCUADRADAS, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 19 DE SEPTIEMBRE DE 1946.
Campo de aplicacin Esta Norma Mexicana establece la nomenclatura para definiciones de trminos empleados con relacin a las maderas escuadradas. Concordancia con normas internacionales No equivale a ninguna norma internacional por no existir referencia alguna al momento de su elaboracin.
NMX-C-019-1946 DEFINICION DE TERMINOS EMPLEADOS EN EL ENSAYO DE MATERIALES, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 26 DE OCTUBRE DE 1946.
Campo de aplicacin Esta Norma Mexicana establece la definicin de trminos empleados en el ensayo de materiales. Concordancia con normas internacionales No equivale a ninguna norma internacional por no existir referencia alguna al momento de su elaboracin.
NMX-C-023-1949 NOMENCLATURA PARA DEFINIR LOS TERMINOS EMPLEADOS CON
RELACION A LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION-SECCION CONCRETO, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 4 DE AGOSTO DE 1950.
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Campo de aplicacin Esta Norma Mexicana establece la nomenclatura para definir los trminos empleados con relacin a la industria de la construccin-seccin concreto. Concordancia con normas internacionales No equivale a ninguna norma internacional por no existir referencia alguna al momento de su elaboracin.
Mxico, D.F., a 16 de noviembre de 2001.- El Director General de Normas, Miguel Aguilar Romo.Rbrica.
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DECLARATORIA de cancelacin de las normas mexicanas NMX-D-001-1958, NMX-D-008-1953, NMX-D-009-1959, NMX-D-010-1959, NMX-D-199-1982 y NMX-D-247-CT-1987. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Economa.- Direccin General de Normas. DECLARATORIA DE CANCELACION DE LAS NORMAS MEXICANAS QUE SE INDICAN La Secretara de Economa, por conducto de la Direccin General de Normas, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 34 fracciones XIII y XXX de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 51-A, 51-B de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 46, 47 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, y 23 fracciones I y XV del Reglamento Interior de esta Secretara y habindose satisfecho el procedimiento previsto por la ley de la materia para estos efectos, expide la Declaratoria de cancelacin de las normas mexicanas que se listan a continuacin, mismas que se encuentran dentro de la competencia del Comit Tcnico de Normalizacin Nacional de la Industria Automotriz. La cancelacin de las presentes normas mexicanas surtir efecto al da siguiente de la fecha de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de la presente Declaratoria. CLAVE O CODIGO
NMX-D-001-1958
TITULO DE LA NORMA
FORROS PARA FRENOS (BALATAS), PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 28 DE OCTUBRE DE 1958.
Campo de aplicacin Esta Norma Mexicana establece las especificaciones mnimas de calidad aplicables a los forros para frenos (balatas). Concordancia con normas internacionales No equivale a ninguna norma internacional por no existir referencia alguna al momento de su elaboracin.
NMX-D-008-1953 FUNCIONAMIENTO PARA MUELLES DE ACERO, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 6 DE FEBRERO DE 1954.
Campo de aplicacin Esta Norma Mexicana establece las especificaciones mnimas de calidad aplicables al funcionamiento para muelles de acero. Concordancia con normas internacionales No equivale a ninguna norma internacional por no existir referencia alguna al momento de su elaboracin.
NMX-D-009-1959 ABRAZADERAS PARA MUELLES DE AUTOMOVILES Y CAMIONES,
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 19 DE MAYO DE 1959.
Campo de aplicacin Esta Norma Mexicana establece las especificaciones mnimas de calidad aplicables a las abrazaderas para muelles de automviles y camiones.
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Concordancia con normas internacionales No equivale a ninguna norma internacional por no existir referencia alguna al momento de su elaboracin.
NMX-D-010-1959 ANILLOS PARA EMBOLO, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 30 DE SEPTIEMBRE DE 1960.
Campo de aplicacin Esta Norma Mexicana establece las especificaciones mnimas de calidad aplicables a los anillos para mbolo. Concordancia con normas internacionales No equivale a ninguna norma internacional por no existir referencia alguna al momento de su elaboracin.
NMX-D-199-1982 AUTOMOVILES Y CAMIONES-MOTORES DE COMBUSTION INTERNA-BUJIA DE ENCENDIDO-TERMINOLOGIA, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 7 DE OCTUBRE DE 1982.
Campo de aplicacin Esta Norma Mexicana establece la terminologa del rea de automviles, camiones, motores de combustin interna y buja de encendido. Concordancia con normas internacionales No equivale a ninguna norma internacional por no existir referencia alguna al momento de su elaboracin.
NMX-D-247-CT-1987 AUTOTRANSPORTES-AUTOMOVILES Y CAMIONES-FRENOS HIDRAULICOSTORNILLOS PURGADORES, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 29 DE OCTUBRE DE 1987.
Campo de aplicacin Esta Norma Mexicana establece las especificaciones mnimas de calidad aplicables a los tornillos purgadores. Concordancia con normas internacionales No equivale a ninguna norma internacional por no existir referencia alguna al momento de su elaboracin.
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DECLARATORIA de cancelacin de la Norma Mexicana NMX-D-224-1996-SCFI. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Economa.- Direccin General de Normas. DECLARATORIA DE CANCELACION DE LA NORMA MEXICANA QUE SE INDICA La Secretara de Economa, por conducto de la Direccin General de Normas, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 34 fracciones XIII y XXX de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 51-A, 51-B de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 46, 47 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, y 23 fracciones I y XV del Reglamento Interior de esta Secretara y habindose satisfecho el procedimiento previsto por la ley de la materia para estos efectos, expide la Declaratoria de cancelacin de la norma mexicana que se lista a continuacin, misma que se encuentra dentro de la competencia del Comit Tcnico de Normalizacin Nacional de Placas de Sealizacin. La cancelacin de la presente Norma Mexicana surtir efecto al da siguiente de la fecha de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de la presente Declaratoria. CLAVE O CODIGO
NMX-D-224-1996-SCFI
TITULO DE LA NORMA
PLACAS METALICAS, CALCOMANIAS DE IDENTIFICACION Y TARJETAS DE CIRCULACION EMPLEADAS EN AUTOMOVILES, AUTOBUSES, CAMIONES, MOTOCICLETAS Y REMOLQUES MATRICULADOS EN LA REPUBLICA
MEXICANA-ESPECIFICACIONES Y METODOS DE PRUEBA, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 19 DE SEPTIEMBRE DE 1996.
Campo de aplicacin Esta Norma Mexicana establece las especificaciones de calidad y los mtodos de prueba que deben cumplir las placas metlicas y calcomanas de identificacin para automviles, autobuses, camiones, motocicletas y remolques matriculados en territorio nacional; as como las caractersticas que deben cumplir las tarjetas de circulacin. Concordancia con normas internacionales No es equivalente a ninguna norma internacional por no existir referencia alguna al momento de su elaboracin.
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DECLARATORIA de cancelacin de las normas mexicanas NMX-EE-009-1961, NMX-EE-015-1951, NMX-EE-016-1952, NMX-EE-020-1951 y NMX-EE-028-1957. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Economa.- Direccin General de Normas. DECLARATORIA DE CANCELACION DE LAS NORMAS MEXICANAS QUE SE INDICAN La Secretara de Economa, por conducto de la Direccin General de Normas; con fundamento en lo dispuesto por los artculos 34 fracciones XIII y XXX de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 51-A, 51-B de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 46, 47 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, y 23 fracciones I y XV del Reglamento Interior de esta Secretara y habindose satisfecho el procedimiento previsto por la ley de la materia para estos efectos, expide la Declaratoria de cancelacin de las normas mexicanas que se listan a continuacin, mismas que se encuentran dentro de la competencia del Comit Tcnico de Normalizacin Nacional de Envase y Embalaje. La cancelacin de las presentes normas mexicanas surtir efecto al da siguiente de la fecha de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de la presente Declaratoria. CLAVE O CODIGO
NMX-EE-009-1961
TITULO DE LA NORMA
LAMINA NEGRA, HOJALATA Y LAMINA EMPLOMADA, EMPLEADAS EN LA FABRICACION DE ENVASES, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 2 DE MAYO DE 1962.
Campo de aplicacin Esta Norma Mexicana establece las especificaciones mnimas de calidad aplicables a la lmina negra, hojalata y lmina emplomada, empleadas en la fabricacin de envases. Concordancia con normas internacionales No equivale a ninguna norma internacional por no existir referencia alguna al momento de su elaboracin.
NMX-EE-015-1951 HUACALES DE MADERA PARA TRANSPORTAR FRUTA, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 27 DE MARZO DE 1951.
Campo de aplicacin Esta Norma Mexicana establece las especificaciones mnimas de calidad aplicables a los huacales de madera para transportar fruta. Concordancia con normas internacionales No equivale a ninguna norma internacional por no existir referencia alguna al momento de su elaboracin.
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NMX-EE-016-1952
CAJAS DE MADERA PARA EMPAQUE, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 9 DE ENERO DE 1953.
Campo de aplicacin Esta Norma Mexicana establece las especificaciones mnimas de calidad aplicables a las cajas de madera para empaque. Concordancia con normas internacionales No equivale a ninguna norma internacional por no existir referencia alguna al momento de su elaboracin.
NMX-EE-020-1951 BARRILES PULQUEROS, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 27 DE AGOSTO DE 1951.
Campo de aplicacin Esta Norma Mexicana establece las especificaciones mnimas de calidad aplicables a los barriles pulqueros. Concordancia con normas internacionales No equivale a ninguna norma internacional por no existir referencia alguna al momento de su elaboracin.
NMX-EE-028-1957 BOTELLAS TERMO, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 24 DE AGOSTO DE 1957.
Campo de aplicacin Esta Norma Mexicana establece las especificaciones mnimas de calidad aplicables a las botellas termo. Concordancia con normas internacionales No equivale a ninguna norma internacional por no existir referencia alguna al momento de su elaboracin.
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DECLARATORIA de cancelacin de la Norma Mexicana NMX-F-012-1947. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Economa.- Direccin General de Normas. DECLARATORIA DE CANCELACION DE LA NORMA MEXICANA QUE SE INDICA La Secretara de Economa, por conducto de la Direccin General de Normas, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 34 fracciones XIII y XXX de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 51-A, 51-B de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 46, 47 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, y 23 fracciones I y XV del Reglamento Interior de esta Secretara y habindose satisfecho el procedimiento previsto por la ley de la materia para estos efectos, expide la Declaratoria de cancelacin de la norma mexicana que se lista a continuacin, misma que se encuentra dentro de la competencia del Comit Tcnico de Normalizacin Nacional de la Industria de Aceites y Grasas Comestibles y Similares. La cancelacin de la presente Norma Mexicana surtir efecto al da siguiente de la fecha de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de la presente Declaratoria. CLAVE O CODIGO
NMX-F-012-1947
TITULO DE LA NORMA
SEBO, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 28 DE ENERO DE 1948.
Campo de aplicacin Esta Norma Mexicana establece las especificaciones mnimas de calidad aplicables al sebo. Concordancia con normas internacionales No es equivalente a ninguna norma internacional por no existir referencia alguna al momento de su elaboracin.
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SECRETARIA DE CONTRALORIA Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO

DECRETO que reforma el Reglamento Interior de la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el artculo 89, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en los artculos 17, 18 y 37 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, he tenido a bien expedir el siguiente DECRETO QUE REFORMA EL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARA DE CONTRALORA Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO ARTCULO NICO.- Se REFORMAN los artculos 2; 5, fraccin XXV; 15, fracciones I, III, IV, VI, VII, IX, XI, XIII y XV; 16, fracciones I, II, IV, VI, IX, XI y XII, y ltimo prrafo; 17, fracciones II, V, VI y IX, y ltimo prrafo; 18, fracciones I, II, IV y VIII, y ltimo prrafo; 19, fracciones I, II y VII, y ltimo prrafo; 20, fracciones I, II, III y V, y ltimo prrafo; 21, fracciones I, II, III, V, VI, VII y IX, y ltimo prrafo; 31, fraccin XI; 32, fracciones IV, X y XVI; 33; 34; 35; 36; 37; 38; 39; 40; 44, fracciones IV y V; 46, fraccin I, primer prrafo; 47; 54, y 55; se ADICIONAN los artculos 15 con las fracciones XVI y XVII, recorrindose la fraccin XVI para pasar a ser XVIII; 16 con una nueva fraccin XIII, recorrindose en su orden la fraccin XIII para pasar a ser XIV; 17 con un segundo prrafo de la fraccin IX y con las fracciones X y XI, recorrindose la fraccin X para pasar a ser XII; 18 con un segundo prrafo de la fraccin VIII y con una nueva fraccin IX, recorrindose en su orden la fraccin IX para pasar a ser X; 19 con un segundo prrafo de la fraccin VII y con una nueva fraccin VIII, recorrindose en su orden la fraccin VIII para pasar a ser IX; 20 con un segundo prrafo de la fraccin V y con una nueva fraccin VI, recorrindose en su orden la fraccin VI para pasar a ser VII; 21 con un segundo prrafo de la fraccin VI; 41 BIS; 41 TER, y 41 QUARTER, y se DEROGAN el artculo 13; las fracciones VII y X del artculo 16; las fracciones I y IV del artculo 17; la fraccin VI del artculo 19, y la fraccin IV y los numerales 1 a 3 de la fraccin VII del artculo 21 del Reglamento Interior de la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo, para quedar como sigue: ARTCULO 2.- Al frente de la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo estar el Secretario del Despacho, quien para el desahogo de los asuntos de su competencia se auxiliar de las unidades administrativas, el rgano desconcentrado y los servidores pblicos siguientes: A. Unidades Administrativas: I. II. III. IV. V. Subsecretara de Control y Auditora de la Gestin Pblica; Subsecretara de Atencin Ciudadana y Normatividad; Subsecretara de Desarrollo y Simplificacin Administrativa; Oficiala Mayor; Secretara Ejecutiva de la Comisin Intersecretarial para la Transparencia y el Combate a la Corrupcin en la Administracin Pblica Federal; VI. Coordinacin General de rganos de Vigilancia y Control;
VII. Unidad de Asuntos Jurdicos;
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VIII. Unidad de Servicios Electrnicos Gubernamentales; IX. X. XI. Unidad de Vinculacin para la Transparencia; Unidad de Control y Evaluacin de la Gestin Pblica; Unidad de Auditora Gubernamental; XI.1 Direccin General Adjunta de Auditoras Directas; XI.2 Direccin General Adjunta de Auditoras Especiales; XI.3 Direccin General Adjunta de Auditoras a Adquisiciones, Fondos y Valores; XI.4 Direccin General Adjunta de Auditoras a Obra Pblica, y XI.5 Direccin General Adjunta de Auditoras Externas y Especficas; XII. Unidad de Normatividad de Adquisiciones, Obras Pblicas, Servicios y Patrimonio Federal; XIII. Contralora Interna; XIII.1 Direccin General Adjunta de Quejas, Responsabilidades e Inconformidades; XIII.1.1 Direccin de Quejas, Responsabilidades e Inconformidades A, y XIII.1.2 Direccin de Quejas, Responsabilidades e Inconformidades B; XIII.2 Direccin General Adjunta de Auditora y Control; XIV. Direccin General de Operacin Regional y Contralora Social; XV. Direccin General de Atencin Ciudadana; XVI. Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial; XVI.1 Direccin General Adjunta de Responsabilidades; XVI.1.1 Direccin de Responsabilidades; XVI.2 Direccin General Adjunta de Verificacin; XVI.2.1 Direccin de Verificacin; XVI.3 Direccin General Adjunta de Registro y Evolucin Patrimonial; XVI.3.1 Direccin de Registro Patrimonial; XVI.3.2 Direccin de Procedimientos de Registro Patrimonial; XVI.3.3 Direccin de Evolucin Patrimonial A, y XVI.3.4 Direccin de Evolucin Patrimonial B; XVII. Direccin General de Inconformidades; XVIII. Direccin General de Simplificacin Regulatoria;
XIX. Direccin General de Eficiencia Administrativa; XX. Direccin General de Anlisis de Estructuras y Profesionalizacin del Servicio Pblico; XXI. Direccin General de Programacin y Presupuesto; XXII. Direccin General de Modernizacin Administrativa y Procesos;
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XXIII. XXIV.
Direccin General de Administracin; Direccin General de Informtica, y
XXV. Coordinacin de Visitaduras de Atencin Ciudadana, Responsabilidades e Inconformidades; B. I. C. D. E. rgano Administrativo Desconcentrado: Comisin de Avalos de Bienes Nacionales; Coordinadores de Sector de los rganos de Vigilancia y Control; Delegados y Comisarios Pblicos; Titulares de rganos Internos de Control y de sus respectivas reas de auditora, quejas y responsabilidades, y F. Supervisores Regionales.
........................................................................................................................................................................ ........................................................................................................................................................................ ARTCULO 5.- El Secretario tendr las siguientes facultades no delegables: I a XXIV. ......................................................................................................................................................... XXV. Designar al servidor pblico encargado provisionalmente del despacho de los asuntos en tanto se designa al servidor pblico correspondiente, en el caso de las vacantes de los Subsecretarios, del Oficial Mayor y del Contralor Interno, y XXVI. ............................................................................................................................................................
ARTCULO 13.- (Se deroga) ARTCULO 15.- La Unidad de Control y Evaluacin de la Gestin Pblica tendr las siguientes atribuciones: I. Establecer, organizar y coordinar el sistema de control y evaluacin de la gestin gubernamental, para dar seguimiento y evaluar el ejercicio del gasto pblico federal y el cumplimiento de los planes, programas, metas y proyectos de inversin de las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como de la Procuradura General de la Repblica; II. III. ............................................................................................................................................................ Proponer a la superioridad para efectos de lo dispuesto en la fraccin anterior, la emisin de normas de carcter general, lineamientos y polticas que rijan el funcionamiento del sistema de control y evaluacin de la gestin gubernamental en las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como en la Procuradura General de la Repblica; IV. Operar el Sistema de Informacin Directiva, incorporando la informacin relevante y estratgica que generen las unidades administrativas competentes de la Secretara, en los documentos que
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peridicamente se presentan al Titular de la Secretara y a la Presidencia de la Repblica, conteniendo la evaluacin de la gestin de las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como de la Procuradura General de la Repblica; V. VI. ............................................................................................................................................................ Coordinar, con la participacin de otras unidades administrativas de la Secretara, la formulacin de los programas anuales de control y auditora de los rganos internos de control de las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica Federal y de la Procuradura General de la Repblica, as como autorizar y registrar dichos programas y establecer los mecanismos de control y evaluacin para su adecuado funcionamiento; VII. Fundamentar las opiniones que la Secretara deba rendir de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 5, fracciones XVII y XVIII de este Reglamento, as como elaborar la propuesta correspondiente, con la participacin que les corresponda a otras unidades administrativas de la Secretara y a sus rganos desconcentrados, en lo relativo a los proyectos de normas de contabilidad y de control en materia de programacin y presupuestacin, de recursos financieros, contratacin de deuda y manejo de fondos y valores que formule la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; VIII. IX. ............................................................................................................................................................ Participar con la Coordinacin General de rganos de Vigilancia y Control, y con otras unidades administrativas involucradas de la Secretara, en la definicin de los perfiles profesionales y evaluacin de los candidatos a titulares de los rganos internos de control en las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica Federal, y en la Procuradura General de la Repblica, as como los de las reas de auditora interna y de auditora de control y evaluacin, quejas y responsabilidades de dichos rganos; X. XI. ............................................................................................................................................................ Integrar los informes consolidados de los resultados de auditora, control y evaluacin de la gestin pblica, con base en los reportes que rindan a la Unidad las unidades administrativas competentes de la Secretara; XII. ............................................................................................................................................................
XIII. Proporcionar a los delegados y comisarios pblicos de la Secretara, a las unidades administrativas de sta y a los rganos internos de control en las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica Federal y en la Procuradura General de la Repblica, el apoyo, los informes, asesora y capacitacin que necesiten en materia de control, fiscalizacin, seguimiento y evaluacin de la gestin pblica; XIV. ............................................................................................................................................................
XV. Participar directamente en las sesiones ordinarias y extraordinarias de los Comits de Control y Auditora (COCOAS) y Comits de Control Interno (COCOIS) en las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como en la Procuradura General de la Repblica;
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XVI. Coordinar, con la participacin de las unidades administrativas competentes de la Secretara, la integracin de las opiniones sobre los asuntos a tratar en el seno de la Comisin Intersecretarial de Gasto Financiamiento y establecer el mecanismo para su seguimiento; XVII. Participar, en coordinacin con las dems unidades administrativas competentes de la Secretara, en los proyectos y programas que soliciten las Oficinas y Comisiones de la Presidencia de la Repblica y, en su caso, disear y operar los mecanismos de control y seguimiento a que haya lugar, y XVIII. Las dems que le atribuya expresamente el Titular de la Secretara.
ARTCULO 16.- La Unidad de Auditora Gubernamental tendr las siguientes atribuciones: I. Proponer al Secretario un programa anual de auditoras y visitas de inspeccin a las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica Federal y a la Procuradura General de la Repblica; II. Ordenar y realizar en forma directa, por iniciativa de la propia Secretara, de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico o de las coordinadoras sectoriales correspondientes, las auditoras en las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica Federal y en la Procuradura General de la Repblica, a fin de promover la eficacia en su gestin, propiciar la consecucin de los objetivos contenidos en sus programas, y a efecto de: 1 a 5. III. 1 a 3. IV. ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................
Analizar el contenido de los informes derivados de la prctica de auditoras a las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como a la Procuradura General de la Repblica y conforme a sus resultados, proponer a las autoridades competentes las acciones que sean pertinentes;
V.
............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................
VI.
Designar, conforme a los procedimientos de seleccin correspondientes, a los auditores externos, as como controlar y evaluar su actuacin;
VII. (Se deroga) VIII. IX. ............................................................................................................................................................ Coordinar acciones con la Unidad de Control y Evaluacin de la Gestin Pblica y la Coordinacin General de rganos de Vigilancia y Control, a efecto de que los rganos internos de control de las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica Federal y de la Procuradura General de la Repblica coadyuven en la realizacin de auditoras especficas; X. XI. (Se deroga) Autorizar el Programa Anual de Capacitacin del Personal de Auditores de la Unidad; con motivo de la prctica de las investigaciones y auditoras que realice y que obren en los archivos de la dependencia, rgano desconcentrado o entidad de la Administracin Pblica Federal correspondiente, o de la Procuradura General de la Repblica;
XII. Expedir las certificaciones que se requieran de cualquier documentacin a la que tenga acceso
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XIII. Requerir cuando lo estime conveniente para el cumplimiento de sus atribuciones, informacin y documentacin a las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica Federal, a la Procuradura General de la Repblica y a los rganos internos de control, as como solicitar los datos e informes que requiera a proveedores y contratistas, en los trminos de las disposiciones legales aplicables, y XIV. Las dems que le atribuya expresamente el Titular de la Secretara, as como las que competen a sus unidades administrativas subalternas. El jefe de grupo del personal comisionado a cada auditora, adscrito a la Unidad de Auditora Gubernamental, y responsable de efectuar las investigaciones y auditoras, tendr las atribuciones a que se refieren las fracciones XII y XIII de este artculo con referencia a los asuntos que le sean encomendados. ARTCULO 17.- La Direccin General Adjunta de Auditoras Directas tendr las siguientes atribuciones: I. II. (Se deroga) Ordenar la prctica de auditoras a las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica Federal y a la Procuradura General de la Repblica, y comisionar al personal que habr de realizarlas, con el fin de comprobar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativas aplicables; III. IV. V. ............................................................................................................................................................ (Se deroga) Elaborar e integrar el Programa Anual de Auditoras de la Unidad de Auditora Gubernamental e informar a sta sobre los avances del mismo, as como de las actividades que desempean las unidades administrativas de la propia Unidad; VI. Integrar y coordinar el Programa Anual de Capacitacin del Personal de Auditores de la Unidad de Auditora Gubernamental; VII y VIII. ......................................................................................................................................................... IX. Expedir, previo cotejo, copias certificadas de los documentos que obren en sus archivos. De igual forma, expedir las certificaciones que se requieran de cualquier documentacin a la que tenga acceso con motivo de la prctica de las investigaciones y auditoras que realice y que obren en los archivos de la dependencia, rgano desconcentrado o entidad de la Administracin Pblica Federal correspondiente, o de la Procuradura General de la Repblica; X. Colaborar con la Direccin General Adjunta de Auditoras Especiales, en la formulacin de los programas, guas e instructivos que establezcan las disposiciones legales y administrativas aplicables para la planeacin, programacin, inicio, desarrollo y conclusin de las auditoras; XI. Requerir cuando lo estime conveniente para el cumplimiento de sus funciones, informacin y documentacin a las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica Federal, a la Procuradura General de la Repblica y a los rganos internos de control, as como solicitar los datos e informes que requiera a proveedores y contratistas, en los trminos de las disposiciones legales aplicables, y XII. Las dems que le atribuya expresamente el Titular de la Secretara. El jefe de grupo del personal comisionado a cada auditora, adscrito a la Direccin General Adjunta de Auditoras Directas, y responsable de efectuar las investigaciones y auditoras, tendr las atribuciones a
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que se refieren las fracciones IX, segundo prrafo y XI de este artculo con referencia a los asuntos que le sean encomendados. ARTCULO 18.- La Direccin General Adjunta de Auditoras Especiales tendr las siguientes atribuciones: I. Proponer auditoras para integrar el Programa Anual de Auditoras de la Unidad de Auditora Gubernamental; II. Ordenar la prctica de auditoras a las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica Federal y a la Procuradura General de la Repblica, y comisionar al personal que habr de realizarlas, con el fin de comprobar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativas aplicables. Asimismo, verificar en los rganos internos de control y de manera selectiva que: 1 a 3. III. IV. ................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................ Dar seguimiento a las observaciones determinadas en las visitas realizadas a los rganos internos de control practicadas a las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica Federal y a la Procuradura General de la Repblica, hasta su total solventacin;
V a VII. ............................................................................................................................................................ VIII. Expedir, previo cotejo, copias certificadas de los documentos que obren en sus archivos. De igual forma, expedir las certificaciones que se requieran de cualquier documentacin a la que tenga acceso con motivo de la prctica de las investigaciones y auditoras que realice y que obren en los archivos de la dependencia, rgano desconcentrado o entidad de la Administracin Pblica Federal correspondiente, o de la Procuradura General de la Repblica; IX. Requerir cuando lo estime conveniente para el cumplimiento de sus funciones, informacin y documentacin a las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica Federal, a la Procuradura General de la Repblica y a los rganos internos de control, as como solicitar los datos e informes que requiera a proveedores y contratistas, en los trminos de las disposiciones legales aplicables, y X. Las dems que le atribuya expresamente el Titular de la Secretara.
El jefe de grupo del personal comisionado a cada auditora, adscrito a la Direccin General Adjunta de Auditoras Especiales, y responsable de efectuar las investigaciones y auditoras, tendr las atribuciones a que se refieren las fracciones VIII, segundo prrafo y IX de este artculo con referencia a los asuntos que le sean encomendados. ARTCULO 19.- La Direccin General Adjunta de Auditoras a Adquisiciones, Fondos y Valores tendr las siguientes atribuciones: I. Proponer auditoras de adquisiciones, fondos y valores, para integrarse en el Programa Anual de Auditoras de la Unidad de Auditora Gubernamental; II. Ordenar la prctica de auditoras a las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica Federal y a la Procuradura General de la Repblica, y comisionar al
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personal que habr de realizarlas, con el fin de comprobar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativas aplicables; III a V. ............................................................................................................................................................ VI. (Se deroga)
VII. Expedir, previo cotejo, copias certificadas de los documentos que obren en sus archivos. De igual forma, expedir las certificaciones que se requieran de cualquier documentacin a la que tenga acceso con motivo de la prctica de las investigaciones y auditoras que realice y que obren en los archivos de la dependencia, rgano desconcentrado o entidad de la Administracin Pblica Federal correspondiente, o de la Procuradura General de la Repblica; VIII. Requerir cuando lo estime conveniente para el cumplimiento de sus funciones, informacin y documentacin a las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica Federal, a la Procuradura General de la Repblica y a los rganos internos de control, as como solicitar los datos e informes que requiera a proveedores y contratistas, en los trminos de las disposiciones legales aplicables, y IX. Las dems que le atribuya expresamente el Titular de la Secretara.
El jefe de grupo del personal comisionado a cada auditora, adscrito a la Direccin General Adjunta de Auditoras a Adquisiciones, Fondos y Valores, y responsable de efectuar las investigaciones y auditoras, tendr las atribuciones a que se refieren las fracciones VII, segundo prrafo y VIII de este artculo con referencia a los asuntos que le sean encomendados. ARTCULO 20.- La Direccin General Adjunta de Auditoras a Obra Pblica tendr las siguientes atribuciones: I. Elaborar propuestas de auditoras de obra pblica, para integrarse en el Programa Anual de Auditoras de la Unidad de Auditora Gubernamental; II. Ordenar la prctica de auditoras a las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica Federal y a la Procuradura General de la Repblica, y comisionar al personal que habr de realizarlas, con el fin de comprobar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativas aplicables; III. Colaborar con la Direccin General Adjunta de Auditoras Especiales, en la formulacin de los programas, guas e instructivos que establezcan las disposiciones legales y administrativas aplicables para la planeacin, programacin, inicio, desarrollo y conclusin de las auditoras de obra pblica; IV. V. ............................................................................................................................................................ Expedir, previo cotejo, copias certificadas de los documentos que obren en sus archivos. De igual forma, expedir las certificaciones que se requieran de cualquier documentacin a la que tenga acceso con motivo de la prctica de las investigaciones y auditoras que realice y que obren en los archivos de la dependencia, rgano desconcentrado o entidad de la Administracin Pblica Federal correspondiente, o de la Procuradura General de la Repblica; VI. Requerir cuando lo estime conveniente para el cumplimiento de sus funciones, informacin y documentacin a las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin
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Pblica Federal, a la Procuradura General de la Repblica y a los rganos internos de control, as como solicitar los datos e informes que requiera a proveedores y contratistas, en los trminos de las disposiciones legales aplicables, y VII. Las dems que le atribuya expresamente el Titular de la Secretara. El jefe de grupo del personal comisionado a cada auditora, adscrito a la Direccin General Adjunta de Auditoras a Obra Pblica, y responsable de efectuar las investigaciones y auditoras, tendr las atribuciones a que se refieren las fracciones V, segundo prrafo y VI de este artculo con referencia a los asuntos que le sean encomendados. ARTCULO 21.- La Direccin General Adjunta de Auditoras Externas y Especficas tendr las siguientes atribuciones: I. Elaborar propuestas de auditoras externas, para la integracin del Programa Anual de Auditoras de la Unidad de Auditora Gubernamental; II. Proponer a la Unidad de Auditora Gubernamental los auditores externos que se sometan a los procedimientos de eleccin para efectos de la designacin correspondiente; III. Definir los criterios y lineamientos tcnicos para controlar y evaluar la actuacin de los auditores externos; IV. V. VI. (Se deroga) Controlar el seguimiento a las observaciones determinadas en las auditoras externas practicadas; Expedir, previo cotejo, copias certificadas de los documentos que obren en sus archivos. De igual forma, expedir las certificaciones que se requieran de cualquier documentacin a la que tenga acceso con motivo de la prctica de las investigaciones y auditoras que realice y que obren en los archivos de la dependencia, rgano desconcentrado o entidad de la Administracin Pblica Federal correspondiente, o de la Procuradura General de la Repblica; VII. Ordenar la prctica de auditoras a las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica Federal y a la Procuradura General de la Repblica, y comisionar al personal que habr de realizarlas, con el fin de comprobar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativas aplicables; VIII. IX. ............................................................................................................................................................ Requerir cuando lo estime conveniente para el cumplimiento de sus funciones, informacin y documentacin a las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica Federal, a la Procuradura General de la Repblica y a los rganos internos de control, as como solicitar los datos e informes que requiera a proveedores y contratistas, en los trminos de las disposiciones legales aplicables, y X. ............................................................................................................................................................
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El jefe de grupo del personal comisionado a cada auditora, adscrito a la Direccin General Adjunta de Auditoras Externas y Especficas, y responsable de efectuar las investigaciones y auditoras, tendr las atribuciones a que se refieren las fracciones VI, segundo prrafo y IX de este artculo con referencia a los asuntos que le sean encomendados. ARTCULO 31.- La Direccin General de Atencin Ciudadana tendr las siguientes atribuciones: I a X. XI. ............................................................................................................................................................ Las dems que le atribuya expresamente el Titular de la Secretara, as como las que competan a las unidades administrativas a su cargo. ARTCULO 32.- La Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial tendr las siguientes atribuciones: I a III. IV. ............................................................................................................................................................
Ordenar y llevar a cabo las investigaciones, visitas de inspeccin y auditoras que de acuerdo con la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos procedan, en relacin con la situacin patrimonial de los servidores pblicos, as como imponer las sanciones que corresponda, en los trminos de la referida Ley, cuando por ese motivo se determine que el servidor pblico incurri en responsabilidad administrativa;
V a IX. ............................................................................................................................................................ X. Imponer las sanciones que competan a la Secretara, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos y dems disposiciones aplicables, cuando de las quejas y denuncias a que se refiere la fraccin I de este artculo, se determinen responsabilidades administrativas, y en su caso, llevar a cabo las acciones que procedan conforme a dicha Ley a fin de garantizar el cobro de las sanciones econmicas que llegaren a imponerse a los servidores pblicos con motivo de la infraccin cometida; XI a XV. ........................................................................................................................................................... XVI. Las dems que le atribuya expresamente el Titular de la Secretara, as como las que competen a las unidades administrativas a su cargo. ARTCULO 33.- La Direccin General Adjunta de Responsabilidades tendr las siguientes atribuciones: I. Citar, en los trminos de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, al presunto responsable a la audiencia a que se refiere el artculo 64 de dicho ordenamiento legal; II. Ordenar la prctica de investigaciones y citar a otra u otras audiencias cuando no se cuente con elementos suficientes para proponer la resolucin respectiva, as como acordar el cierre de instruccin del procedimiento; III. Determinar la suspensin temporal de los presuntos responsables de sus cargos, empleos o comisiones, si a su juicio as conviene para la conduccin o continuacin de las investigaciones en los trminos del artculo 64 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos;
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IV.
Revisar el proyecto de resolucin en el procedimiento administrativo de responsabilidades y someterlo a la consideracin del Director General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial, as como proponer a ste la realizacin de las acciones que procedan conforme a la Ley de la materia, a fin de garantizar el cobro de las sanciones econmicas que llegaren a imponerse a los servidores pblicos con motivo de la infraccin cometida, y
V.
Las dems que le atribuya expresamente el Titular de la Secretara, as como las que competen a las unidades administrativas a su cargo.
ARTCULO 34.- La Direccin de Responsabilidades tendr las siguientes atribuciones: I. Practicar todas las diligencias que se estime procedentes a fin de integrar debidamente el expediente relacionado con presuntas irregularidades cometidas por servidores pblicos, as como expedir el acuerdo de inicio o radicacin para instruir el procedimiento administrativo a que se refiere el artculo 64 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos; II. Acordar, en su caso, la acumulacin de procedimientos administrativos de responsabilidades de los servidores pblicos, as como el desglose de actuaciones; III. Levantar y suscribir las actas administrativas relativas al desahogo de las audiencias a que se refieren las fracciones I y III del artculo 64 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, as como emitir los acuerdos y llevar a cabo, con el auxilio del personal adscrito a la propia Direccin, las actuaciones o solicitudes de informacin que requiera la instruccin del procedimiento previsto en el artculo 64 del ordenamiento citado, con excepcin de aquellos acuerdos y diligencias que corresponda llevar a cabo a la Direccin General Adjunta de Responsabilidades; IV. Analizar los expedientes respectivos y proponer el proyecto de resolucin que corresponda a la Direccin General Adjunta de Responsabilidades, y V. Las dems que le atribuya expresamente el Titular de la Secretara.
Los Directores de rea coordinados por la Direccin de Responsabilidades, con referencia a los asuntos que les sean encomendados, tendrn igualmente las atribuciones a que se refiere este artculo. ARTCULO 35.- La Direccin General Adjunta de Verificacin tendr las siguientes atribuciones: I. Ordenar de oficio, por denuncia o queja debidamente fundada, o en virtud de irregularidades derivadas de auditoras, la prctica de investigaciones y auditoras, respecto de la conducta de servidores pblicos que pudieran implicar inobservancia de las obligaciones previstas por la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, conforme a lo dispuesto por el artculo 62 de dicho ordenamiento; as como, en su caso, visitas de inspeccin, investigaciones o auditoras derivadas del anlisis de la situacin patrimonial de los servidores pblicos a fin de verificar la evolucin de su patrimonio, en los trminos del artculo 84 de la propia Ley; II. Citar, en los trminos de la Ley de la materia al presunto responsable dentro de los procedimientos de investigacin, inspeccin o auditora a que se refiere la fraccin anterior, para que manifieste lo que a su derecho convenga;
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III.
Proponer se turne al rgano interno de control en la dependencia, rgano desconcentrado o entidad de la Administracin Pblica Federal o en la Procuradura General de la Repblica, los expedientes relativos a las investigaciones y auditoras que se hubieren practicado cuando los asuntos correspondientes sean de la competencia de stos;
IV.
Emitir, cuando as proceda, el acuerdo mediante el cual se d por concluida la investigacin, inspeccin o auditora a que se refieren los artculos 62 y 84 de la Ley de la materia, por falta de elementos, y
V.
Las dems que le atribuya expresamente el Titular de la Secretara, as como las que competen a las unidades administrativas a su cargo.
ARTCULO 36.- La Direccin de Verificacin tendr las siguientes atribuciones: I. Recibir las quejas o denuncias que le sean turnadas, en contra de servidores pblicos, as como las captadas en los diferentes medios de informacin o bien, derivadas de visitas de inspeccin, auditoras o anlisis de declaraciones de situacin patrimonial, por presuntas violaciones a lo dispuesto por la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos; II. Citar cuando lo estime necesario al denunciante o al quejoso para la ratificacin de la denuncia o la queja presentada en contra de servidores pblicos por presuntas violaciones a lo dispuesto por la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, as como analizar y verificar la veracidad de dicha queja o denuncia; III. Llevar a cabo las investigaciones y auditoras respecto de la conducta de servidores pblicos, conforme a lo previsto por el artculo 62 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, as como solicitar informacin y documentacin a las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica Federal y a la Procuradura General de la Repblica, relacionadas con los hechos objeto de la investigacin; IV. Practicar, en su caso, visitas de inspeccin, investigaciones y auditoras relacionadas con presuntas irregularidades derivadas del seguimiento de la situacin patrimonial de los servidores pblicos, en los trminos del artculo 84 de la Ley de la materia; V. Levantar y suscribir el acta relativa a la comparecencia o comparecencias que hagan, en su caso, los presuntos responsables, dentro de los procedimientos de investigacin, inspeccin y auditora a que se refieren los artculos 62 y 84 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, as como emitir los acuerdos y llevar a cabo, con el auxilio del personal adscrito a la propia Direccin, las actuaciones y diligencias que requiera la instruccin de dichos procedimientos, con excepcin de aquellos que sean competencia de la Direccin General Adjunta de Responsabilidades; VI. Turnar los expedientes a la Direccin de Responsabilidades cuando de las investigaciones realizadas se presuma que el servidor pblico de que se trate incurri en responsabilidad administrativa;
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VII. Conocer de las inconformidades que presenten los servidores pblicos con respecto de las visitas o auditoras que se les practiquen en relacin con su situacin patrimonial y proponer la resolucin que proceda, y VIII. Las dems que le atribuya expresamente el Titular de la Secretara. ARTCULO 37.- La Direccin General Adjunta de Registro y Evolucin Patrimonial tendr las siguientes atribuciones: I. Coordinar, vigilar, supervisar y controlar la recepcin, registro y resguardo de las declaraciones de situacin patrimonial de los servidores pblicos de la Administracin Pblica Federal; verificar el cumplimiento por parte de stos de la obligacin de presentar declaracin de situacin patrimonial; emitir la declaracin que corresponda cuando el servidor pblico no cumpla con dicha obligacin en los trminos de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, y llevar el padrn de servidores pblicos obligados a presentar declaracin de situacin patrimonial; II. Ordenar de oficio, por denuncia o queja debidamente fundada, la instauracin del procedimiento administrativo previsto en el artculo 64 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos cuando se presenten irregularidades con motivo de la presentacin extempornea, errnea o de omisin de las declaraciones de situacin patrimonial, y citar al presunto responsable dentro de los procedimientos de investigacin para que manifieste lo que a su derecho convenga; III. Revisar los proyectos de resolucin en el procedimiento administrativo correspondiente y someterlos a la consideracin del Director General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial, as como aquellos que instruyan las unidades administrativas a su cargo; IV. Recabar, integrar y analizar la informacin de sanciones impuestas que remitan las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica Federal; la Procuradura General de la Repblica, y otras autoridades, para efectos de la integracin y actualizacin del Registro de Servidores Pblicos Sancionados; V. Proponer a la Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial las normas y contenido de los formatos bajo los cuales debern declarar su situacin patrimonial los servidores pblicos, as como el establecimiento de programas preventivos en la materia; VI. Coordinar con la Procuradura General de la Repblica, las labores de recepcin de declaraciones que se efecten a travs del Ministerio Pblico de la Federacin en el interior del pas, en los trminos del convenio celebrado con ese fin entre la Secretara y dicha Procuradura; VII. Coordinar y supervisar la recepcin, registro, seguimiento y control de los obsequios, donativos o beneficios a que se refiere el artculo 89 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos; VIII. Asesorar a los servidores pblicos en materia de declaracin de situacin patrimonial; IX. Llevar, controlar, coordinar, vigilar y supervisar el Registro de Servidores Pblicos Sancionados y su actualizacin, y expedir las constancias de inhabilitacin o de no inhabilitacin, as como de antecedentes sancionatorios;
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X.
Verificar el cumplimiento y en su caso, promover la celebracin o actualizacin de los convenios con las entidades federativas en materia de inhabilitacin y llevar a cabo acciones para promover el intercambio de informacin en esa materia con los gobiernos estatales y en su caso municipales, o con los Poderes judiciales y legislativos federales o locales;
XI.
Coordinar el funcionamiento, resguardo y custodia del archivo de la documentacin que comprenden los registros relativos a los servidores pblicos y a los bienes a que se refiere la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, y ordenar las medidas para su actualizacin y depuracin;
XII. Ordenar el anlisis de las declaraciones de situacin patrimonial que presenten los servidores pblicos en los trminos de la Ley de la materia; as como solicitar cualquier tipo de informacin tanto de los servidores pblicos, como de sus cnyuges, concubinarios y dependientes econmicos directos, informacin que deber ser proporcionada por los propios servidores pblicos y por las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica Federal y la Procuradura General de la Repblica; XIII. Solicitar a la Direccin General Adjunta de Verificacin, en su caso, la prctica de visitas de inspeccin y auditoras relacionadas con el seguimiento de la situacin patrimonial de los servidores pblicos, en los trminos de los artculos 79, 84 y dems relativos de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos; XIV. Coordinar con la Direccin General Adjunta de Verificacin la prctica de visitas de inspeccin, investigacin o auditoras relacionadas con presuntas irregularidades derivadas del seguimiento de la situacin patrimonial de los servidores pblicos, a fin de verificar la evolucin de su patrimonio en los trminos del artculo 84 de la Ley de la materia; XV. Integrar, en coordinacin con las Direcciones Generales Adjuntas de Verificacin y de Responsabilidades, el expediente y dems constancias que se requieran para los efectos previstos en el artculo 90 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos; XVI. Remitir a la Direccin General Adjunta de Verificacin o a la Direccin General Adjunta de Responsabilidades, los expedientes y constancias cuando se detecten presuntas responsabilidades a cargo de los servidores pblicos; XVII. Coadyuvar en la instrumentacin de los proyectos de bases, convenios o acuerdos de coordinacin que en materia de responsabilidades pretenda celebrar la Secretara con las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica Federal y la Procuradura General de la Repblica, as como con los gobiernos de los estados, con la participacin que corresponda a los municipios involucrados, y XVIII. Las dems que le atribuya expresamente el Titular de la Secretara, as como las que
competen a las unidades administrativas a su cargo. ARTCULO 38.- La Direccin de Registro Patrimonial tendr las siguientes atribuciones:
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I.
Coordinar la recepcin, revisin, resguardo y registro de las declaraciones de situacin patrimonial de los servidores pblicos de la Administracin Pblica Federal, as como depurar y actualizar el contenido del registro;
II.
Realizar el anlisis de los puestos, cargos o comisiones cuyos titulares deben ser sujetos de la obligacin de presentar declaracin de situacin patrimonial;
III.
Revisar la informacin asentada en las declaraciones de situacin patrimonial y en su caso, solicitar al servidor pblico de que se trate las aclaraciones conducentes;
IV.
Brindar la asesora que requieran los servidores pblicos sobre la presentacin y llenado de la declaracin de situacin patrimonial;
V.
Operar y mantener actualizado el padrn de los servidores pblicos obligados a presentar declaracin de situacin patrimonial, y
VI.
Las dems que le confiera el Titular de la Secretara.
ARTCULO 39.- La Direccin de Procedimientos de Registro Patrimonial tendr las siguientes atribuciones: I. Verificar el cumplimiento de la obligacin de presentar declaracin de situacin patrimonial y en su caso, instruir el procedimiento administrativo previsto en el artculo 64 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, citando y otorgando la garanta de audiencia a quienes hubieren incumplido y formular el proyecto de resolucin que al efecto recaiga; II. Llevar el control y seguimiento de los convenios celebrados por la Secretara con las entidades federativas en materia de inhabilitacin de los servidores pblicos, y operar y mantener actualizado el registro de servidores pblicos sancionados por la Administracin Pblica Federal y de los inhabilitados por los gobiernos estatales y municipales, as como por los Poderes judiciales y legislativos federales o locales; III. Llevar el registro y acusar recibo de los obsequios, donativos o beneficios a que se refiere el artculo 89 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos y en su caso, levantar las actas que consignen las caractersticas de dichos bienes; IV. Elaborar las constancias de inhabilitacin o de no inhabilitacin y las de antecedentes sancionatorios, y V. Las dems que le confiera el Titular de la Secretara.
ARTCULO 40.- Las Direcciones de Evolucin Patrimonial "A" y "B", con referencia a los asuntos que les sean encomendados, tendrn las siguientes atribuciones: I. Analizar las declaraciones de situacin patrimonial que presenten los servidores pblicos en los trminos de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos; II. Verificar los datos manifestados en las declaraciones de situacin patrimonial de los servidores pblicos y analizar la informacin recabada por la Direccin de Verificacin en la prctica de visitas de inspeccin y auditoras a que se refiere el artculo 84 de la Ley de la materia;
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III.
Coadyuvar con la Direccin de Verificacin en el anlisis contable-financiero de las justificaciones que, en su caso, haya presentado el servidor pblico de que se trate en el procedimiento a que se refiere el artculo 84 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos;
IV.
Informar al Director General Adjunto de Registro y Evolucin Patrimonial sobre las presuntas irregularidades en que haya incurrido el servidor pblico con respecto a su situacin patrimonial, y
V.
Las dems que les atribuya expresamente el Titular de la Secretara.
ARTCULO 41 BIS.- La Direccin General de Simplificacin Regulatoria tendr las siguientes atribuciones: I. Promover y coordinar la participacin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y de la Procuradura General de la Repblica en el mejoramiento de la normatividad interna que rige su funcionamiento, as como dar seguimiento a las acciones correspondientes y evaluar y difundir sus resultados; II. Disear y operar un sistema de control normativo al interior de la Administracin Pblica Federal, en el mbito de la competencia de la Secretara; III. Elaborar los proyectos de lineamientos para el diseo y operacin de programas de mejoramiento de la normatividad interna de la Administracin Pblica Federal; IV. Opinar previamente a su expedicin, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara, las normas que regulen los instrumentos y procedimientos de control de la Administracin Pblica Federal, competencia de la propia Secretara; V. Fundamentar las opiniones que la Secretara deba rendir de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 5, fraccin XVII de este Reglamento, en lo relativo a los proyectos de normas en materia de administracin de recursos humanos y materiales y sus repercusiones presupuestales que formule la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; asimismo elaborar la propuesta respectiva, con la participacin que corresponda a otras unidades administrativas de la Secretara, de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y de la Procuradura General de la Repblica; VI. Participar con las dems unidades administrativas competentes de la Secretara en la integracin de la opinin sobre los proyectos de normas que elabore la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, de conformidad con lo dispuesto por la fraccin IX del artculo 37 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, distintas a las sealadas en la fraccin anterior; VII. Realizar o encomendar investigaciones, estudios y anlisis a fin de promover y coadyuvar al mejoramiento de la normatividad que rige el funcionamiento de la Administracin Pblica Federal, de conformidad con lo dispuesto por la fraccin VI del artculo 37 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; VIII. Opinar previamente a su expedicin, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara, las normas y procedimientos de carcter general en materia de adquisiciones, arrendamientos, bienes muebles, prestacin de servicios de cualquier naturaleza, obras pblicas y servicios relacionados con las mismas; IX. Participar conjuntamente con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en el mejoramiento y simplificacin de las disposiciones jurdico administrativas relacionadas con la operacin interna de
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la Administracin Pblica Federal, que en materia de ejercicio y control presupuestal y de recursos humanos emita dicha Dependencia, y X. Las dems que le atribuya expresamente el Titular de la Secretara.
ARTCULO 41 TER.- La Direccin General de Eficiencia Administrativa tendr las siguientes atribuciones: I. Elaborar los proyectos de lineamientos que debern observar las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y la Procuradura General de la Repblica en materia de desarrollo administrativo integral, y promover la realizacin de programas para el mejoramiento de la gestin administrativa, la simplificacin y automatizacin de trmites y procesos, y la descentralizacin y desconcentracin de funciones, as como darles seguimiento y evaluar y difundir sus resultados; II. Elaborar los proyectos de disposiciones administrativas que deban observar las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y la Procuradura General de la Repblica para que los recursos humanos y los procedimientos tcnicos de stas sean aprovechados y aplicados con eficiencia y eficacia, as como propiciar la descentralizacin, desconcentracin y simplificacin administrativa; III. Realizar o encomendar las investigaciones, estudios y anlisis para el mejoramiento de la gestin gubernamental sobre desarrollo administrativo integral en la Administracin Pblica Federal y en la Procuradura General de la Repblica, de conformidad con lo dispuesto por la fraccin VI del artculo 37 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; IV. Disear y promover en la Administracin Pblica Federal y en la Procuradura General de la Repblica la implantacin del modelo de gestin gubernamental en materia de desarrollo administrativo integral orientado a la mejora de resultados; V. Prestar asesora y consultora en materia de desarrollo administrativo e innovacin a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y a la Procuradura General de la Repblica, a fin de coadyuvar al logro de resultados que impacte en el funcionamiento de las mismas; VI. Participar, en las materias de su competencia, con las unidades administrativas de la Secretara y con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y la Procuradura General de la Repblica, en la formulacin y ejecucin de los programas a cargo de la Secretara que deriven del Plan Nacional de Desarrollo, y VII. Las dems que le atribuya expresamente el Titular de la Secretara. ARTCULO 41 QUARTER.- La Direccin General de Anlisis de Estructuras y Profesionalizacin del Servicio Pblico tendr las siguientes atribuciones: I. Autorizar, conjuntamente con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico en el mbito de sus respectivas competencias, las estructuras orgnicas y ocupacionales de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y de la Procuradura General de la Repblica, y sus modificaciones, as como registrar dichas estructuras y operar el sistema de informacin correspondiente; II. Promover acciones tendientes a evitar la duplicidad de funciones y estructuras en las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y en la Procuradura General de la Repblica;
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III.
Elaborar los proyectos de normas y lineamientos que en el mbito de sus atribuciones, la Secretara elabore conjuntamente con la de Hacienda y Crdito Pblico en materia de administracin de personal, de conformidad con lo dispuesto por las fracciones IX y XVIII del artculo 37 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, y colaborar con dicha Dependencia en el desarrollo de herramientas metodolgicas en la materia. Asimismo, opinar sobre las normas y lineamientos que elabore la propia Secretara de Hacienda y Crdito Pblico en dicha materia;
IV.
Disear y promover la adopcin de medidas y programas que conduzcan al incremento permanente de la productividad en las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y en la Procuradura General de la Repblica;
V.
Promover en la Administracin Pblica Federal y en la Procuradura General de la Repblica acciones que estimulen la capacitacin, la vocacin de servicio, la adopcin de valores cvicos y ticos y la profesionalizacin de los servidores pblicos;
VI.
Promover la celebracin de convenios o la contratacin de servicios con instituciones educativas o de capacitacin para facilitar la transferencia de conocimientos en materia de desarrollo administrativo integral;
VII. Elaborar, conjuntamente con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, los proyectos de disposiciones jurdico administrativas para incorporar un sistema de servicio profesional de carrera en la Administracin Pblica Federal y en la Procuradura General de la Repblica; VIII. Establecer con la participacin de otras unidades administrativas de la Secretara, las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal que correspondan, y la Procuradura General de la Repblica, los criterios para formular los programas de incentivos al cumplimiento de objetivos por parte de los servidores pblicos. Cuando dichos incentivos impliquen afectaciones al presupuesto, stos se determinarn conforme a las polticas y normas que establezca la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y IX. Las dems que le atribuya expresamente el Titular de la Secretara.
ARTCULO 44.- La Direccin General de Administracin tendr las siguientes atribuciones: I a III. IV. ............................................................................................................................................................
Proporcionar los servicios de apoyo administrativo en materia de personal, servicios generales, archivo, conservacin y mantenimiento de bienes muebles e inmuebles, adquisiciones y suministros;
V.
Operar los procedimientos relativos a las adquisiciones, obras pblicas, contratacin de servicios, abastecimiento de los recursos materiales y de los servicios generales que requiera la Secretara, conforme a la normatividad vigente;
VI a IX. ............................................................................................................................................................ ARTCULO 46.- La Coordinacin de Visitaduras de Atencin Ciudadana, Responsabilidades e Inconformidades tendr las siguientes atribuciones:
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I.
Realizar visitas de inspeccin para constatar la debida atencin de las quejas, denuncias y peticiones de la ciudadana, as como en materia de responsabilidades administrativas y de inconformidades en los rganos internos de control de las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica Federal y de la Procuradura General de la Repblica; as como la debida actuacin de quienes tengan a su cargo dichas atribuciones y actividades; ............................................................................................................................................................
1 a 4.
............................................................................................................................................................
II a XII. ............................................................................................................................................................ ........................................................................................................................................................................ ARTCULO 47.- .............................................................................................................................................. ........................................................................................................................................................................ ........................................................................................................................................................................ I. ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ a) ................................................................................................................................................
1 a 10. ................................................................................................................................................ b) 1. ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 2 y 3. II. III. ................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ 1. Recibir quejas y denuncias por incumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos y darles seguimiento; investigar y fincar las responsabilidades a que hubiere lugar e imponer las sanciones aplicables en los trminos de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, con excepcin de las que conozca la Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial; determinar la suspensin temporal del presunto responsable de su empleo, cargo o comisin, si a su juicio as conviene para la conduccin o continuacin de las investigaciones, de acuerdo a lo establecido en la propia Ley, y en su caso, llevar a cabo las acciones que procedan conforme a la ley de la materia, a fin de garantizar el cobro de las sanciones econmicas que llegaren a imponerse a los servidores pblicos con motivo de la infraccin cometida. ................................................................................................................................................ 2 a 4. ................................................................................................................................................
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5.
Programar, ordenar y realizar auditoras, investigaciones, inspecciones o visitas de cualquier tipo; informar peridicamente a la Secretara sobre el resultado de las acciones de control que hayan realizado y proporcionar a sta la ayuda necesaria para el adecuado ejercicio de sus atribuciones, as como apoyar, verificar y evaluar las acciones en materia de desarrollo administrativo;
6 a 12. ................................................................................................................................................ IV. ............................................................................................................................................................ a) ................................................................................................................................................ 1. Citar al presunto responsable e iniciar e instruir el procedimiento de investigacin a fin de determinar las responsabilidades a que hubiere lugar, e imponer en su caso las sanciones aplicables en los trminos de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, y determinar la suspensin temporal del presunto responsable de su empleo, cargo o comisin, si a su juicio as conviene para la conduccin o continuacin de las investigaciones, de conformidad con lo previsto en la referida Ley; 2. Llevar los registros de los asuntos de su competencia y expedir las certificaciones de los documentos que obren en sus archivos; 3 a 5. ..................................................................................................................................... 6. Las dems que les atribuya expresamente el Secretario y el titular del rgano interno de control correspondiente; b) ................................................................................................................................................ A. .....................................................................................................................................
1 a 3. ..................................................................................................................................... 4. Proponer al titular del rgano interno de control las intervenciones que en la materia se deban incorporar al Programa Anual de Control y Auditora; 5. Auxiliar al titular del rgano interno de control en la formulacin de requerimientos, informacin y dems actos necesarios para la atencin de los asuntos en la materia, as como solicitar a las unidades administrativas la informacin requerida para el cumplimiento de sus funciones; 6. Llevar los registros de los asuntos de su competencia y expedir las certificaciones de los documentos que obren en sus archivos, y 7. Las dems que les atribuya expresamente el Secretario y el titular del rgano interno de control correspondiente; B. .....................................................................................................................................
1 a 5. .....................................................................................................................................
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6.
Proponer al titular del rgano interno de control las intervenciones que en materia de evaluacin y de control se deban integrar al Programa Anual de Control y Auditora;
7.
Auxiliar al titular del rgano interno de control en la formulacin de requerimientos, informacin y dems actos necesarios para la atencin de los asuntos en la materia, as como solicitar a las unidades administrativas la informacin requerida para el cumplimiento de sus funciones;
8.
Llevar los registros de los asuntos de su competencia y expedir las certificaciones de los documentos que obren en sus archivos, y
9.
Las dems que les atribuya expresamente el Secretario y el titular del rgano interno de control correspondiente.
Corresponden al titular del rea de Auditora las atribuciones sealadas en los apartados A y B del inciso b) de esta fraccin IV, cuando dichas atribuciones recaigan en un mismo servidor pblico; c) ..................................................................................................................................... 1 a 3. .......................................................................................................................... 4. Auxiliar al titular del rgano interno de control en la formulacin de requerimientos, informacin y dems actos necesarios para la atencin de los asuntos en la materia, as como solicitar a las unidades administrativas la informacin requerida para el cumplimiento de sus funciones; 5. Llevar los registros de los asuntos de su competencia y expedir las certificaciones de los documentos que obren en sus archivos, y 6. Las dems que les atribuya expresamente el Secretario y el titular del rgano interno de control correspondiente. Para la atencin de los asuntos y la sustanciacin de los procedimientos a su cargo, los titulares de los rganos internos de control, as como los de las reas de auditora, quejas y responsabilidades se auxiliarn del personal adscrito a los propios rganos internos de control. Para la instruccin y sustanciacin de los procedimientos a que se refiere el prrafo anterior, incluidas la citacin, celebracin de audiencia de ley, admisin y desahogo de pruebas y dems diligencias pertinentes, el rgano interno de control de la Procuradura General de la Repblica, contar especficamente con Direcciones de Responsabilidades A y B, Subdirecciones de Responsabilidades A y B, Jefes de Departamento de Proyectos y Jefes de Departamento de Instruccin, adscritos a dicho rgano, segn el turno que determine el titular del propio rgano interno de control o el titular del rea de responsabilidades del mismo. El incumplimiento de las obligaciones previstas para el personal adscrito a los rganos internos de control mencionado en los dos prrafos anteriores, dar lugar al fincamiento de responsabilidades administrativas de conformidad con las disposiciones aplicables.
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La funcin de delegado, comisario y titular del rgano interno de control, podr concentrarse en cualquiera de sus modalidades en un mismo servidor pblico, que ser en este caso, el titular del rgano interno de control, de acuerdo a las necesidades de la Secretara. La funcin de titular de rea de responsabilidades, auditora y quejas podr concentrarse en un mismo servidor pblico, teniendo las facultades propias de cada una de las reas para efectos del ejercicio de las atribuciones que les confiere este Reglamento. El Secretario podr encargar el despacho de los asuntos de un rgano interno de control en una entidad paraestatal, al titular del rgano interno de control en la dependencia a la cual est sectorizada aqulla, o al titular del rgano interno de control en otra entidad paraestatal del mismo sector. En su caso, los titulares de las reas de responsabilidades, quejas y auditora del rgano interno de control en la entidad paraestatal correspondiente reportarn directamente al encargado del despacho respectivo, y V. ............................................................................................................................................................ 1 a 4. ................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................ ARTCULO 54.- .............................................................................................................................................. ........................................................................................................................................................................ ........................................................................................................................................................................ ........................................................................................................................................................................ En el caso de las vacantes de los titulares de los rganos internos de control, en tanto el Titular de la Secretara designa al servidor pblico correspondiente fungir con ese carcter el titular del rea de auditora o el de quejas, en ese orden. En el caso de las vacantes del titular del rea de responsabilidades en los rganos internos de control, en tanto el Titular de la Secretara designa al servidor pblico correspondiente, fungir con ese carcter el titular del rea de quejas o en su caso, el del rea de auditora, en ese orden. En el caso de las vacantes de los titulares de las reas de auditora y de quejas en los rganos internos de control, en tanto el Titular de la Secretara designa al servidor pblico correspondiente fungir con ese carcter el titular del rea de responsabilidades. ARTCULO 55.- Durante las ausencias del Secretario Ejecutivo de la Comisin Intersecretarial para la Transparencia y el Combate a la Corrupcin en la Administracin Pblica Federal, del Coordinador General de rganos de Vigilancia y Control, de los Titulares de Unidad, Directores Generales, Directores Generales Adjuntos, Directores de rea, Subdirectores y Jefes de Departamento, stos sern sustituidos por los servidores pblicos de la jerarqua inmediata inferior que designen los correspondientes Secretario Ejecutivo de la Comisin Intersecretarial para la Transparencia y el Combate a la Corrupcin en la Administracin Pblica Federal, Coordinador General de rganos de Vigilancia y Control, Titulares de Unidad, Directores Generales, Directores Generales Adjuntos, Directores de rea, Subdirectores y Jefes de Departamento. Las ausencias del Coordinador de Visitaduras de Atencin Ciudadana, Responsabilidades e Inconformidades sern suplidas por el servidor pblico de la jerarqua inmediata inferior que designe el propio Coordinador de Visitaduras de Atencin Ciudadana, Responsabilidades e Inconformidades. TRANSITORIOS
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PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente ordenamiento. TERCERO.- Los asuntos pendientes al entrar en vigor este Decreto, que conforme al mismo deban pasar de una unidad administrativa a otra u otras, continuarn su trmite y sern resueltos por aquella o aquellas unidades administrativas a las que se les haya atribuido la competencia en el presente ordenamiento. Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintiocho das del mes de noviembre de dos mil uno.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Contralora y Desarrollo Administrativo, Francisco Javier Barrio Terrazas.- Rbrica.
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BANCO DE MEXICO
TIPO de cambio para solventar obligaciones denominadas en moneda extranjera pagaderas en la Repblica Mexicana. Al margen un logotipo, que dice: Banco de Mxico.
TIPO DE CAMBIO PARA SOLVENTAR OBLIGACIONES DENOMINADAS EN MONEDA EXTRANJERA PAGADERAS EN LA REPUBLICA MEXICANA
Con fundamento en el artculo 35 de la Ley del Banco de Mxico; en los artculos 8o. y 10o. del Reglamento Interior del Banco de Mxico, y en los trminos del numeral 1.2 de las Disposiciones Aplicables a la Determinacin del Tipo de Cambio para Solventar Obligaciones Denominadas en Moneda Extranjera Pagaderas en la Repblica Mexicana, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de marzo de 1996, el Banco de Mxico informa que el tipo de cambio citado obtenido el da de hoy conforme al procedimiento establecido en el numeral 1 de las Disposiciones mencionadas, fue de $9.2762 M.N. (NUEVE PESOS CON DOS MIL SETECIENTOS SESENTA Y DOS DIEZMILESIMOS MONEDA NACIONAL) por un dlar de los EE.UU.A. La equivalencia del peso mexicano con otras monedas extranjeras se calcular atendiendo a la cotizacin que rija para estas ltimas contra el dlar de los EE.UU.A., en los mercados internacionales el da en que se haga el pago. Estas cotizaciones sern dadas a conocer, a solicitud de los interesados, por las instituciones de crdito del pas. Atentamente Mxico, D.F., a 28 de noviembre de 2001. BANCO DE MEXICO Gerente de Inversiones Director de Disposiciones y Cambios Nacionales de Banca Central Ricardo Medina Alvarez Fernando Corvera Caraza Rbrica. Rbrica.
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TASAS de inters de instrumentos de captacin bancaria en moneda nacional. Al margen un logotipo, que dice: Banco de Mxico.
TASAS DE INTERES DE INSTRUMENTOS DE CAPTACION BANCARIA EN MONEDA NACIONAL
TASA BRUTA I. DEPOSITOS A PLAZO FIJO
TASA BRUTA
II. PAGARES CON RENDIMIENTO LIQUIDABLE AL VENCIMIENTO A 60 das A 28 das Personas fsicas 3.91 Personas fsicas 3.37 Personas morales 3.91 Personas morales 3.37 A 90 das A 91 das Personas fsicas 4.50 Personas fsicas 4.42 Personas morales 4.50 Personas morales 4.42 A 180 das A 182 das Personas fsicas 4.82 Personas fsicas 4.95 Personas morales 4.82 Personas morales 4.95 Las tasas a que se refiere esta publicacin, corresponden al promedio de las determinadas por las instituciones de crdito para la captacin de recursos del pblico en general a la apertura del da 28 de noviembre de 2001. Se expresan en por ciento anual y se dan a conocer para los efectos a que se refiere la publicacin de este Banco de Mxico en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 11 de abril de 1989. Mxico, D.F., a 28 de noviembre de 2001. BANCO DE MEXICO Director de Disposiciones Director de Informacin de Banca Central del Sistema Financiero Fernando Corvera Caraza Cuauhtmoc Montes Campos Rbrica. Rbrica.
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TASA de inters interbancaria de equilibrio. Al margen un logotipo, que dice: Banco de Mxico. Segn resolucin de Banco de Mxico publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 23 de marzo de 1995, y de conformidad con lo establecido en el Anexo 1 de la Circular 2019/95, modificada mediante Circular-Telefax 4/97 del propio Banco del 9 de enero de 1997, dirigida a las instituciones de banca mltiple, se informa que la Tasa de Inters Interbancaria de Equilibrio a plazo de 91 das, obtenida el da de hoy, fue de 10.3000 por ciento. La tasa de inters citada se calcul con base a las cotizaciones presentadas por: BBVA Bancomer, S.A., Banca Serfin S.A., Banco Santander Mexicano S.A., Banco Internacional S.A., Banco Nacional de Mxico S.A., ScotiaBank Inverlat, S.A. y Banco Mercantil Del Norte S.A. Mxico, D.F., a 28 de noviembre de 2001. BANCO DE MEXICO Director de Disposiciones Gerente de Mercado de Banca Central de Valores Fernando Corvera Caraza Jaime Cortina Morfin Rbrica. Rbrica.
TASA DE INTERES INTERBANCARIA DE EQUILIBRIO
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TASA de inters interbancaria de equilibrio y tasa de inters interbancaria promedio. Al margen un logotipo, que dice: Banco de Mxico. Segn resolucin de Banco de Mxico publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 23 de marzo de 1995, se informa que la Tasa de Inters Interbancaria de Equilibrio a plazo de 28 das, obtenida el da de hoy, fue de 8.6500 por ciento y la Tasa de Inters Interbancaria Promedio a dicho plazo fue de 8.6512 por ciento. Las tasas de inters citadas se calcularon con base a las cotizaciones presentadas por: BBVA Bancomer, S.A., Banca Serfin S.A., Banco Internacional S.A., IXE Banco, S.A., Banco Interacciones S.A., ING Bank Mxico S.A., ScotiaBank Inverlat, S.A., Banco Mercantil Del Norte y Bancrecer S.A. Mxico, D.F., a 28 de noviembre de 2001. BANCO DE MEXICO Director de Disposiciones Gerente de Mercado de Banca Central de Valores Fernando Corvera Caraza Jaime Cortina Morfin Rbrica. Rbrica.
TASA DE INTERES INTERBANCARIA DE EQUILIBRIO Y TASA DE INTERES INTERBANCARIA PROMEDIO
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INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL

RESOLUCION por la que se modifica la declaracin general de proteccin de la denominacin de origen Mezcal, publicada el 28 de noviembre de 1994. Al margen un logotipo, que dice: Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial. Asunto: Modificacin a la declaracin general de proteccin de la denominacin de origen Mezcal publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de noviembre de 1994. Con fundamento en los artculos 163, 164 y 166 de la Ley de la Propiedad Industrial, y quinto Resolutivo de la declaracin general de proteccin de la denominacin de origen Mezcal publicada el 28 de noviembre de 1994 en el Diario Oficial de la Federacin, se hace la publicacin de la modificacin a la denominacin de origen de la citada declaracin general de proteccin, en los siguientes trminos: ANTECEDENTES 1.- El 28 de noviembre de 1994 se public en el Diario Oficial de la Federacin la Resolucin mediante la cual se otorg proteccin a la denominacin de origen Mezcal, para ser aplicada a la bebida alcohlica del mismo nombre, en los estados de Guerrero, Oaxaca, Durango, San Luis Potos y Zacatecas. 2.- Por escrito presentado ante este Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial agosto de 1997, el ciudadano Jorge Guajardo Hesles, en nombre y representacin de Jaral de Berrio, S.A. de C.V., solicit la modificacin de la declaracin general de denominacin de origen Mezcal para incluir en la regin geogrfica el Municipio de San de Guanajuato. De la solicitud presentada se desprenden los siguientes elementos: con fecha 11 de Comercializadora proteccin de la Felipe del Estado
I.- Nombre, nacionalidad y domicilio del solicitante: Comercializadora Jaral de Berrio, S.A. de C.V., empresa de nacionalidad mexicana, con domicilio en Presa Rodrguez nmero 57, colonia Irrigacin, cdigo postal 11500, Mxico, D.F. II.- Inters jurdico del solicitante: fund su inters jurdico en el hecho de ser una Sociedad Annima de Capital Variable cuyo objeto es la compra, importacin, exportacin, fabricacin, envase, venta, distribucin, comercializacin, manufactura, produccin, conservacin y empaque de todo lo relacionado con la industria del mezcal y en general con bebidas alcohlicas, como se desprende de la escritura constitutiva nmero 3180 de fecha 27 de mayo de 1996, otorgada ante la fe del licenciado Gabriel R. Santoscoy Domenzain, Notario Pblico nmero 14 del Estado de Guanajuato. III.- Sealamiento de la denominacin de origen: Mezcal publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de noviembre de 1994. IV.- Sealamiento de la modificacin que se pide: inclusin dentro de la regin geogrfica protegida con la denominacin de origen Mezcal al Municipio de San Felipe, Estado de Guanajuato. V.- Causa que motiva la solicitud: en el Municipio de San Felipe, en el Estado de Guanajuato, se ubica la poblacin denominada Jaral de Berrio, la cual cuenta con una gran tradicin en la elaboracin de mezcal desde el siglo XVIII, de acuerdo a datos bibliogrficos e inventarios de bienes. Asimismo, se argumenta que dicho municipio cuenta con los factores naturales y humanos suficientes para la produccin de los agaves determinados en la norma oficial aplicable a la bebida alcohlica Mezcal, de conformidad con los datos emitidos por el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI) y por el Gobierno del Estado de Guanajuato, mismos que fueron presentados por el solicitante. 3.- Habindose cumplido los requisitos establecidos en el artculo 159 de la Ley de la Propiedad Industrial, con fecha 25 de marzo de 1998 se public en el Diario Oficial de la Federacin, de conformidad con los artculos 161, 166 y quinto punto resolutivo de la declaracin general de proteccin de la denominacin de origen Mezcal, publicada el 28 de noviembre de 1994, un extracto de la solicitud a que se refiere el punto anterior. 4.- En trminos del artculo 161 de la Ley de la Propiedad Industrial, se otorg un plazo de dos meses, contado a partir de la fecha de la publicacin del Extracto de la solicitud de modificacin a la declaratoria general de proteccin de la denominacin de origen Mezcal, para el efecto de que cualquier tercero que justificara su inters jurdico, formulara las observaciones u objeciones que estimara pertinentes. En este sentido y estando dentro del plazo legal, con fecha 25 de mayo de 1998, se presentaron ante este Instituto dos escritos de objeciones. Uno con nmero de folio 041121, de la Cmara Nacional de la Industria del Mezcal, A.C., representada por el presidente del Consejo Directivo, seor Porfirio Chagoya Mndez, y otro con nmero de folio 041325, proveniente de cuarenta y cuatro empresas pertenecientes a los estados de Oaxaca y Guerrero, representadas por el licenciado Robert Young M., Nacional Vincola, S.A.; Asociacin
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de Magueyeros, S.P.R. de R.L.; Asociacin Rural de Inters Colectivo Regional de Productores de Maguey Mezcalero de Oaxaca (ARIC); Licorera Oaxaquea, S.A. de C.V.; Ausecio Len Ruiz y sucesores, S. de R.L. MI; Agave del Sur; SSS; Mezcales Finos de Ocotln, S.P.R. de R.L; Mezcal el Pensamiento; Del Maguey Limited Company; Mezcal Pegazo; Mezcal de la Vega; Mezcal El Famoso; Productores Soltecos de Agave y Mezcal, S.P.R. de R.I.; Mezcal El Diablito; Presidencia Municipal de Santiago Matatln; Destilera Los Danzantes; Mezcal Oaxaqueo de Miahuatln, S.A. de C.V.; Mezcal Tobala; Mezcal del Maestro; Casa Chagoya; Productos Agroindustriales de Oaxaca, S.A. de C.V.; Fbrica de Mezcal Maguey Azul; Mezcal El Rey Zapoteco; Mezcales Selectos de Oaxaca, S.A. de C.V.; Destiladora de Mezcal Matateco, S.A. de C.V.; Asociacin El Gran Rey Ocaa; Envasadora y Distribuidora de Mezcal La Feria; Vini-Licores Santiago, S.A. de C.V.; Mezcal Los Remedios de mi Tierra Oaxaquea; Mezcal Don Laureano; Mezcal Fandango; Mezcal Orgnico de la Mixteca Oaxaquea; Mezcal Bonachn; Mezcal Sina; Mezcal Paisano; Organizacin de Comunidades Soltecas, S.P.R. de R.I.; Mezcal Libertador; Unin de Mezcaleros de Oaxaca, S.P.R. de R.L.; Unin de Sociedades de Produccin Rural Antequera Siglo XXI, S.P.R. de R.L.; Mezcales de Gusano, S.P.R. de R.L.; y Los Danzantes, S.P.R. de R.L., mediante los cuales hicieron manifestaciones y aportaron las pruebas que estimaron pertinentes a fin de demostrar la improcedencia de la ampliacin de la denominacin de origen Mezcal. 5.- Mediante escrito de fecha 1 de diciembre de 1999, el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, a travs de la Direccin Divisional de Marcas, solicit al doctor Luis Herrera Estrella, investigador titular de la unidad de biotecnologa del Centro de Investigacin y Estudios Avanzados del Instituto Politcnico Nacional (CINVESTAV), un dictamen tcnico en trminos de lo dispuesto en el artculo 162 de la Ley de la Propiedad Industrial, con el objeto de determinar las variedades de agave que existen en el Municipio de San Felipe del Estado de Guanajuato, si el producto elaborado por la empresa Comercializadora Jaral de Berrio, S.A. de C.V., utiliza como materia prima los tipos de agave previstos en la norma oficial mexicana, y con que lineamientos y especificaciones de la norma cumple dicha empresa. Asimismo, por oficio nmero DM.074/2000, de fecha 27 de julio de 2000, se solicit otro dictamen tcnico al doctor Luis Herrera Estrella y al bilogo Jos Lpez Bucio, a fin de determinar por una parte las condiciones territoriales y climticas especficas que comprenden los ecosistemas de los estados de Guerrero, Oaxaca, Durango, San Luis Potos y Zacatecas, particularmente en el Estado de Oaxaca los municipios de Sola de Vega, Mihuatln, Yautepec, Santiago Matatln, Tlacolula, Ocotln, Ejutla y Zimatln, mismos que son considerados como la Regin de Mezcal; y por la otra, las condiciones territoriales y climticas especficas que comprende el ecosistema del Municipio de San Felipe. Lo anterior para poder establecer si dicho municipio cuenta o no con las mismas condiciones territoriales y climticas de los estados que se encuentran protegidos por la denominacin de origen Mezcal. 6.- Con fecha 22 de marzo y 20 de septiembre de 2000, el doctor Luis Herrera Estrella y el bilogo Jos Lpez Bucio presentaron ante este Instituto los dictmenes tcnicos que les fueron solicitados en base al artculo 162 de la Ley de la Propiedad Industrial. 7.- Por oficio de fecha 14 de febrero de 2001, los dictmenes tcnicos antes sealados fueron notificados tanto a la solicitante como a los representantes legales de las empresas que se manifestaron en relacin a la publicacin del extracto de la solicitud de modificacin a la denominacin de origen Mezcal. 8.- Por escrito de fecha 9 de marzo de 2001, presentado en este Instituto el da 13 del mismo mes y ao, el ingeniero Porfirio Chagoya Mndez, en representacin de la Cmara Nacional de la Industria del Mezcal, A.C., manifest sus observaciones y objeciones en relacin a los dictmenes tcnicos antes mencionados. Por lo que se refiere a las cuarenta y cuatro empresas mezcaleras, representadas por el licenciado Robert Young M., este Instituto no tiene constancia de que se hubiera presentado escrito con manifestacin alguna. 9.- Asimismo, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 162 de la Ley de la Propiedad Industrial, a efecto de que este Instituto se allegara de elementos respecto de la tradicin en la produccin de mezcal, solicit un dictamen de tradicin al historiador doctor Jos Mara Muri. CONSIDERANDOS I.- El Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial es la autoridad competente para resolver el presente procedimiento de modificacin de la denominacin de origen Mezcal, con fundamento en los artculos 6o., 7o., 7 Bis 2, 160, 161, 163, 164 y 166 de la Ley de la Propiedad Industrial; 1o., 3o. y 4o. del Reglamento del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, y 1o. y 4o. de su Estatuto Orgnico. II.- Por escrito presentado ante este Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial con fecha 11 de agosto de 1997, el ciudadano Jorge Guajardo Hesles, en nombre y representacin de Comercializadora
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Jaral de Berrio, S.A. de C.V., solicit la modificacin de la declaracin general de proteccin de la denominacin de origen Mezcal para incluir en la regin geogrfica el Municipio de San Felipe del Estado de Guanajuato. III.- La Cmara Nacional de la Industrial del Mezcal, A.C., representada por el ingeniero Porfirio Chagoya Mndez, y las cuarenta y cuatro empresas mezcaleras representadas por el licenciado Robert Young M., en sus citados escritos de objeciones argumentan lo siguiente: que el derecho del solicitante de la modificacin de la denominacin de origen Mezcal, en este caso Comercializadora Jaral de Berrio, S.A. de C.V., ya haba precluido al momento de la presentacin de su solicitud en virtud de que el artculo 161 de la Ley de la Propiedad Industrial, determina que el Instituto otorgar un plazo de dos meses, contados a partir de la fecha de publicacin para que cualquier tercero que justifique su inters jurdico, formule observaciones u objeciones y aporte las pruebas que estime pertinentes, y en este caso la solicitud de modificacin fue presentada extemporneamente, es decir el 11 de agosto de 1997, fecha en la que ya haba fenecido el trmino legal.
A este respecto cabe sealar que la propia Ley de la Propiedad Industrial, en su artculo 166 otorga la posibilidad de modificar la declaracin de proteccin de una denominacin de origen, en cualquier tiempo, de oficio o a peticin de parte interesada, por lo que de conformidad con dicha disposicin no existe preclusin del derecho a modificar los trminos establecidos en una denominacin de origen en los dos meses que establece el artculo 161, ya que stos se refieren al derecho de un tercero de manifestarse u oponerse a la solicitud presentada y publicada previa a la declaratoria de proteccin. Por lo anterior, el solicitar se incluya un municipio de un estado que demuestre que debi estar en la zona de Mezcal es vlido en trminos de la Ley de la Propiedad Industrial. que Comercializadora Jaral de Berrio, S.A. de C.V., no cuenta con el inters jurdico necesario ya que al momento de la declaracin general de proteccin de la denominacin de origen Mezcal, el 28 de noviembre de 1994, no era extractora, fabricante o productora de mezcal sino que se constituy con el objeto de elaborar y comercializar mezcal despus de la mencionada declaratoria.
Si bien es cierto que la Comercializadora Jaral de Berrio, S.A. de C.V., fue constituida con posterioridad a la declaracin general de proteccin de la denominacin de origen Mezcal, no es un obstculo para que pueda solicitar el goce de la proteccin de dicha denominacin, por lo que se refiere a la ampliacin de la zona considerada como productora de mezcal, ya que sta se encuentra dentro del Municipio de San Felipe, Estado de Guanajuato, que es la regin que se busca proteger con la mencionada denominacin, siempre y cuando se acredite la existencia de factores naturales y humanos para llevar a cabo la produccin del mezcal y por lo tanto poder incluirla dentro de la zona en la que se encuentra la proteccin de la denominacin de origen Mezcal. que el artculo 166 de la Ley de la Propiedad Industrial no permite la modificacin de los elementos esenciales de una declaracin general de proteccin de una denominacin de origen. Para mayor claridad se transcribe a continuacin dicho artculo:
Artculo166.- Los trminos de la declaracin de proteccin a una denominacin de origen podrn ser modificados en cualquier tiempo, de oficio o a peticin de parte interesada, siguiendo el procedimiento establecido en este captulo. La solicitud relativa, deber expresar lo exigido por las Fracciones I a III del artculo 159 de esta Ley, y un sealamiento detallado de las modificaciones que se piden y las causas que las motivan. Por lo que se refiere a este argumento cabe manifestar que el mencionado artculo no especifica el tipo de modificaciones permitidas a una declaracin como pretenden hacerlo ver los oponentes. IV.- Comercializadora Jaral de Berrio, S.A. de C.V., en su escrito de fecha 11 de agosto de 1997, presenta pruebas para acreditar que el Municipio de San Felipe, en el Estado de Guanajuato, principalmente en la regin de la Hacienda de Jaral de Berrio, cumple con los factores naturales y humanos necesarios para la produccin de la bebida alcohlica mezcal, y por consiguiente para obtener la proteccin a travs de la denominacin de origen Mezcal.
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CONSIDERACIONES RESPECTO DE LOS FACTORES NATURALES Por lo que respecta a los factores naturales, exhibe un estudio proporcionado por el licenciado Hctor Samuel Lugo Chvez, Secretario de la Secretara de Desarrollo Agropecuario y Rural al licenciado Francisco Javier Medrano Pimentel, Secretario Particular del Secretario de Desarrollo Econmico del Estado de Guanajuato, del que se desprende que la zona norte de dicho Estado es apta para el cultivo de maguey. Asimismo, presenta mapas del Estado de Guanajuato de donde se desprende su localizacin, su divisin poltica, la localizacin del Municipio de San Felipe, la orografa, clima, isotermas, isoyetas, corrientes y cuerpos de agua, agricultura, vegetacin y poblacin del Estado; as como la ubicacin de Jaral de Berrio dentro del Municipio de San Felipe, todo esto proveniente del INEGI. V.- Por su parte, los oponentes a la ampliacin de la proteccin de la denominacin de origen Mezcal, presentaron pruebas con el fin de demostrar la improcedencia de dicha solicitud de ampliacin. Por lo que se refiere a los factores naturales, la Cmara Nacional de la Industria del Mezcal, A.C., presenta una opinin tcnica emitida por la Direccin de Desarrollo Agrcola de la Secretara de Desarrollo Agropecuario y Forestal del Gobierno Constitucional del Estado de Oaxaca, relativa a las dificultades en la clasificacin taxonmica de los agaves y a la situacin actual de la clasificacin taxonmica de los agaves utilizados para la produccin de Tequila y Mezcal en el Estado de Jalisco, de la que se desprenden los problemas para contar con una clasificacin taxonmica definitiva de los agaves en Mxico. En cuanto a la opinin relativa a la produccin de Tequila y Mezcal en el Estado de Jalisco, la misma resulta irrelevante para el caso que nos ocupa, es decir, una regin del Estado de Guanajuato. Asimismo, presenta una opinin tcnica relacionada con los aspectos sobre la taxonoma de las especies del grupo Rigidae del Gnero Agave L. en Mxico, elaborado por los investigadores Felipe Palma Cruz y Abisal Garca Mendoza, del Instituto Tecnolgico de Oaxaca y del Jardn Botnico del Instituto de Biologa de la UNAM, respectivamente, de la que se desprende la dificultad para diferenciar taxonmicamente aquellas especies de agave productoras de bebidas alcohlicas, como consecuencia de factores como la topografa, tipo de suelo, clima y forma de reproduccin. En relacin con lo anterior, cabe sealar que la existencia o no de una clasificacin taxonmica precisa de los agaves en Mxico no prueba nada respecto a que existan o no las condiciones geogrficas y materiales necesarias para que la Regin del Estado de Guanajuato que nos ocupa pueda contar con la proteccin de la denominacin de origen Mezcal. A su vez el licenciado Robert Young M., en representacin de las cuarenta y cuatro empresas mezcaleras, presenta como prueba el documento titulado Aspectos Sobre la Taxonoma de las Especies del Grupo Rigidae del Gnero Agave L. en Mxico, mismo que fue presentado por el ingeniero Porfirio Chagoya Mndez y al cual se hizo referencia anteriormente. Asimismo, presenta un escrito que contiene consideraciones sobre el cultivo del agave, elaborado por el M.C. Tito Santibez Miguel, profesor e investigador especialista en Gentica Vegetal del Instituto Tecnolgico Agropecuario de Oaxaca, dependiente de la Secretara de Educacin Pblica, en el que se seala que existe una gran diversidad de agaves como consecuencia de los diferentes ambientes de cultivo, lo que hace que no exista actualmente una clasificacin taxonmica precisa para las agavaceas, y que es el Agave Angustifolia Haw, filogenticamente el ancestro de las especies que se utilizan para la produccin de mezcal. Como se seal con anterioridad, la inexistencia de una clasificacin taxonmica precisa de los agaves no es un argumento vlido para demostrar la imposibilidad de proteccin de la Regin del Municipio de San Felipe en el Estado de Guanajuato, ya que lo nico que demuestra es la diversidad de agaves en virtud de los diferentes ambientes de cultivo, y no la existencia o inexistencia de las condiciones geogrficas y materiales indispensables para contar con la proteccin de la denominacin de origen Mezcal. Por otro lado, tanto la Cmara Nacional de la Industria del Mezcal, A.C., como las cuarenta y cuatro empresas representadas por el licenciado Robert Young M., presentan como prueba, con el fin de desacreditar el mezcal producido en el Municipio de San Felipe, en el Estado de Guanajuato, una fe de hechos llevada a cabo por el Fedatario Pblico licenciado Omar Abacuc Snchez Heras, Notario Pblico nmero 83 del Estado de Oaxaca, de la que se desprende que se pusieron a su vista once botellas de diversos destilados, para posteriormente ser llevados al Centro de Control de Calidades, S.A. de C.V., quitndoles sus etiquetas y sustituyndolas con otras numeradas para su identificacin en el laboratorio.
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Asimismo, el licenciado Robert Young M., exhibe el resultado de los anlisis efectuados por el citado Centro de Control de Calidades, S.A. de C.V., a las once botellas, unas provenientes de los estados protegidos actualmente por la denominacin de origen Mezcal, y otras producidas por el solicitante de la ampliacin, del que seala pueden constatarse las diferencias existentes entre la bebida protegida por la denominacin y las que no lo estn, as como que Comercializadora Jaral de Berrio, S.A. de C.V., no cumple con la norma oficial mexicana de Mezcal. Sobre este particular cabe sealar que aun y cuando el Centro de Control de Calidades, S.A. de C.V. cuenta con el reconocimiento de la Secretara de Salud, es necesario distinguir que una cosa es que se encuentre autorizado para realizar determinados anlisis y otra muy diferente que se encuentre facultado para determinar si se cumple o no con cierta norma oficial, cuestin que debe ser precisada por un organismo de certificacin acreditado por la Direccin General de Normas, dependiente de la Secretara de Economa, situacin que no es el caso en el presente asunto. Adems, ofrece como prueba la pericial fsico qumica de los suelos en las reas geogrficas determinadas en la declaratoria general de proteccin de la denominacin de origen Mezcal y en la de los solicitantes; periciales microclimticas consistentes en la irradiacin, precipitacin pluvial, insolacin, temperaturas mximas y mnimas y humedad relativa, a efecto de que se dictamine sobre lo conducente en las reas geogrficas determinadas en la declaratoria general de proteccin de la denominacin de origen Mezcal y en la de los solicitantes; pericial botnica para determinar los agaves producidos en las regiones que se pretenden incorporar para la proteccin de la denominacin de origen Mezcal; y pericial fsico qumica en materia organolptica consistente en el estudio sobre la cantidad de azcares y de alcoholes tanto de etanoles como metanoles. Respecto a estas pruebas, este Instituto de conformidad con el artculo 162 de la Ley de la Propiedad Industrial, solicit dos dictmenes tcnicos al Centro de Investigacin y Estudios Avanzados del Instituto Politcnico Nacional (CINVESTAV), tal y como se cit en el captulo de antecedentes, los cuales fueron elaborados por el doctor Luis Herrera Estrella, Investigador Titular de la Unidad de Biotecnologa del Centro de Investigacin y Estudios Avanzados del Instituto Politcnico Nacional de Irapuato, Guanajuato, y el bilogo Jos Lpez Bucio, de marzo y septiembre de 2000, referentes, en este caso, al Municipio de San Felipe en el Estado de Guanajuato, los cuales se transcriben a continuacin: Previamente nos permitimos hacer una breve referencia al curriculum del doctor Luis Herrera Estrella: El doctor Luis Herrera Estrella es ingeniero bioqumico egresado de la Escuela Nacional de Ciencias Biolgicas del IPN. Posteriormente realiz estudios de posgrado en el Centro de Investigacin y Estudios Avanzados del IPN y en la Universidad Estatal de Gante en Blgica. El doctor Herrera es actualmente profesor titular del Departamento de Ingeniera Gentica de la Unidad de Biotecnologa Vegetal del CINVESTAV, del cual fue fundador y organizador. Dicho departamento cuenta con 20 investigadores y ha graduado a ms de 45 doctor es en ciencia y 25 estudiantes de maestra y es considerado como uno de los mejores grupos de Biotecnologa Vegetal en Amrica Latina. El trabajo de investigacin del doctor Herrera ha quedado plasmado en ms de 100 publicaciones en revistas y libros internacionales de prestigio, entre las que destacan 5 publicaciones en la revista Nature (London), 3 en la revista Science, 5 en la revista EMBO Journal, 1 en la serie Annual Review of Plant Physiology y 1 la revista Cell. Dos de sus publicaciones son consideradas como artculos clsicos en el rea de la Biotecnologa Vegetal. La relevancia del trabajo cientfico del doctor Herrera se ve reflejado en ms de 2350 citas que han recibido sus publicaciones, as como por 4 premios internacionales y 2 nacionales que le han sido otorgados. En el mbito del desarrollo tecnolgico el doctor Herrera tambin he realizado importantes contribuciones que han sido reconocidas con 4 patentes internacionales y dos ms que estn en trmite. Las aportaciones tecnolgicas ms importantes del doctor Herrera son el desarrollo de la tecnologa que permite la introduccin de material gentico en clulas vegetales y que es la herramienta fundamental para la obtencin de variedades mejoradas de plantas por ingeniera gentica y el desarrollo de plantas transgnicas que requieren menos fertilizantes para su crecimiento ptimo. El doctor Herrera es Presidente de la Sociedad Internacional de Biologa Molecular de Plantas, miembro del consejo cientfico de las empresas Pulsar y Paradigm Genetics, miembro del consejo asesor del programa de Biotecnologa de la UNESCO, del programa de Biotecnologa para Amrica Latina de la Universidad de las Naciones Unidas y del Instituto de Investigacin Donald Danford. El doctor Herrera es
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uno de los 25 investigadores latinoamericanos cuyos programas de investigacin son financiados por el Instituto Mdico Howard Hughes. DICTAMEN TECNICO MARZO 2000 GEOGRAFIA DE LA REGION DE SAN FELIPE El Municipio de San Felipe es el ms extenso de la entidad, con una superficie de 2772.003 Km2. Se localiza al NW del Estado y colinda al N con el Estado de San Luis Potos, al S con los municipios de Len, Guanajuato y Dolores Hidalgo, al E con San Diego de la Unin y al W con Ocampo. Se ubica dentro de la regin fisiogrfica denominada Mesa Central que comprende, adems, parte de los Estados de Durango, Zacatecas, San Luis de la Paz, Dolores Hidalgo, Doctor Mora, Santa Catarina, Allende, San Jos Iturbide y Tierra Blanca, as como parcialmente los municipios de Victoria, Guanajuato, Comonfort y Santa Cruz de Juventino Rosas. El Municipio de San Felipe presenta un clima semiseco templado: BS, k, w (w) en la clasificacin de Kppen modificada por Garca, similar al de San Diego de la Unin, San Luis de la Paz, parte de Dolores Hidalgo y San Jos de Iturbide, donde normalmente la evaporacin excede a la precipitacin. La precipitacin media anual oscila entre 400 y 500 mm y la temperatura media anual entre 16 y 18C. La probabilidad de heladas en la zona es alta (20 a 40 das durante los meses de noviembre a febrero), siendo la mxima incidencia durante enero. MAGUEY MEZCALERO EN JARAL DE BERRIO El recorrido por la zona de Jaral de Berrio (carretera San Felipe, Gto.- Villa de Reyes, S.L.P.) muestra una vegetacin del tipo matorral crasicaule, con presencia de nopal cardn (Opuntia streptacantha), nopal hartn (O. streptacantha), nopal duraznillo (O. leucotricha) nopal cuijo (O. cantabrigiensis), nopal tapn (O. robusta), cardenche o abrojo (O. imbricata), as como tambin maguey (Agave spp.) huizache (Acacia spp.) y pirul (Schinus molle). La topografa dominante en esta rea con agricultura de riego es de llanuras asociadas con lomeros y mesetas. Los suelos caractersticas de la regin (Feozems), de color pardo, textura media, poca profundidad (15 a 40 cm) y frtiles, han ocasionado que su uso agrcola (cultivo de alfalfa, avena y chile, principalmente) hayan reducido la vegetacin natural a slo pequeos reductos. En el recorrido se observaron poblaciones nativas de maguey, sobre todo en lomeros y mesetas, que muestran evidencias claras de un aprovechamiento anterior (elaboracin de mezcal) y donde la diseminacin principal ha sido por hijuelos originados al pie de la planta madre, y ocasionalmente diseminados por el hombre. Tambin es comn observar en la regin, maguey plantado como cerco en parcelas y solares, as como en bordos de conservacin de suelos, mas no se observ ninguna plantacin formal de maguey. Asimismo, fue posible constatar la existencia en la zona, de varias fbricas de mezcal que actualmente operan a una mnima o nula capacidad instalada, contrastando notablemente con la conviccin de personas relacionadas con dichas fbricas, de la bondad de un proyecto de elaboracin de mezcal incluido dentro de una denominacin de origen. En la zona de San Felipe se encontraron tres variedades de agaves: Agave Angustifolia Haw (conocido como agave espadn), Agave Esperrima Jacobi (conocido como maguey cenizo) y Agave Salmiana (conocido como maguey verde). La variedad predominante de maguey es Agave Salmiana, conocido localmente como agave verde o americano, la cual tarda unos 5 a 6 aos en llegar a floracin, acumulando unos 6 a 7 Brix de azcar, lo que da un rendimiento aproximado de 50 litros de mezcal por tonelada (unos 20 kg de cabeza por cada litro de mezcal de 40GL). ANALISIS QUIMICO DEL MEZCAL JARAL DE BERRIO Dos botellas de mezcal Jaral de Berrio (producto embotellado y comercializado por la Comercializadora Jaral de Berrio, S.A. de C.V.) y una muestra de mezcal a granel comprado de una pequea fbrica productora de mezcal en Jaral de Berrio, fueron sometidos a anlisis qumico para determinar el contenido de etanol, metanol, materia suspendida, acidez total y contenido de alcoholes superiores. Los resultados obtenidos fueron los siguientes: Mezcal a granel % de alcohol en volumen a 20C 37 Extracto seco g/l 1.5 Acidez total (como cido actico) Mezcal Jaral de Berrio 36.5 1.1 65.3
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85.2 Alcoholes superiores (mg/100ml) 180 224 Metanol (mg/100ml) 150 180 El anlisis qumico de los mezcales embotellados y a granel de Jaral de Berrio muestra que ambos cumplen con las especificaciones fsicas y qumicas contempladas en la Norma Oficial de Bebidas Alcohlicas para el mezcal (NOM-070-SCFI-1994). COMENTARIOS SOBRE LA PRODUCCION DE MAGUEY MEZCALERO EN LA REGION La localizacin geogrfica, las condiciones climatolgicas y las caractersticas del suelo del Municipio de San Felipe del Estado de Guanajuato son propicias para el cultivo del agave. Es importante sealar que las mismas son muy semejantes a las que se encuentran en las regiones colindantes de los Estados de San Luis Potos y Zacatecas, que ya cuentan con denominacin de origen para la produccin de mezcal. La zona es propicia para el cultivo de varias especies de agave, tal vez con la excepcin del Agave Azul que no tolera la baja temperatura que se presenta durante el invierno en esta zona. Se encontr al menos tres especies de agave de las cuales la predominante es la Agave Salmiana, tambin conocida como agave verde o mezcalero. La presencia de al menos dos grandes destiladoras de mezcal en Jaral de Berrio que hace algunas dcadas producan grandes cantidades de mezcal, muestran que el Municipio de San Felipe se dedic a la produccin de dicha bebida alcohlica por muchas dcadas. La magnitud de las instalaciones de la Ex hacienda de Jaral de Berrio, fuera de operacin en la actualidad, probablemente colocan a esta destiladora como la ms importante productora de mezcal en el pas en la primera mitad del siglo XX. Dado que no se observaron plantaciones o poblaciones abundantes de maguey mezcalero que hagan suponer una produccin constante de mezcal en la zona, puede afirmarse que la materia prima existente en la actualidad, no sustenta la fabricacin de una bebida a nivel industrial. Sin embargo, las condiciones agrcolas, climticas y socioeconmicas de la regin, s permiten la viabilidad del proyecto de elaboracin de mezcal con denominacin de origen. Se sugiere entonces, que el proyecto sea acompaado de un programa de micropropagacin in vitro de materiales lite actuales y un programa de mejoramiento gentico por vas biotecnolgicas, que permitan dar un mejor soporte de abasto de materia prima a la produccin industrial de la bebida. DICTAMEN TECNICO SEPTIEMBRE 2000 Los agaves mezcaleros en Mxico En Mxico existen al menos 7 especies de agave cultivadas y silvestres que son utilizadas para la produccin de mezcal. Entre los agaves mezcaleros destacan el espadn (Agave angustifolia Haw.), que es el ms cultivado y utilizado para la fabricacin del mezcal. En orden de importancia le siguen el arroqueo (Agave americana L.), el cirial (Agave Karwinskii Zucc.) y el agave barril (Agave rodacantha Zucc.), el mexicano (Agave macrocantha) y el maguey cincoaero (Agave canatala roxb). Entre los ms famosos y apreciados agaves silvestres por la calidad del mezcal que se obtiene est el tobala (Agave potatorum Zucc.). En trminos generales, se podra decir que el agave crece en suelos rocosos arcillosos, bien drenados y pobres en nutrientes. Aunque el agave es relativamente tolerante a la sequa, esta planta es relativamente sensible a la salinidad, sobre todo en estado juvenil, pero son pocos afectados por altas concentraciones de calcio o metales pesados como el cobre y el zinc. El pH ptimo del suelo donde puede crecer el agave es entre 5 y 8. Este amplio rango permite explicar su gran adaptabilidad a suelos de caractersticas muy diversas (Granados, 1993.). En lugares donde las condiciones climticas y edficas son extremosas, como son las zonas ridas del pas, el establecimiento de la agricultura es muy difcil por la escasez de agua. As, los recursos silvestres adaptados son de importancia mayscula para los habitantes de estas regiones. Uno de esos recursos vegetales es el gnero Agave, el cual posee una serie de caractersticas biolgicas que le permiten crecer exitosamente bajo condiciones de carencia de agua en las que la mayora de los cultivos no pueden establecerse. REGIONES INCLUIDAS EN LA DENOMINACION DE ORIGEN De acuerdo a los artculos 161 y 162 de la Ley de la Propiedad Industrial, el Gobierno Federal, ha otorgado la denominacin de origen Mezcal a ciertas regiones de los estados de Oaxaca, Guerrero,
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Durango, San Luis Potos y Zacatecas. La denominacin de origen concede a estos lugares la exclusividad de siembra y cultivo del agave para la produccin de mezcal. Geogrficamente, los Estados mencionados, se extienden formando un corredor norte-sur que atraviesa tambin parte de las entidades de Jalisco, Guanajuato, Michoacn y tiene estrecha colindancia con la parte sur de Tamaulipas, sin que estas ltimas estn incluidas en la denominacin de origen del mezcal INFORMACION GEOGRAFICA, CLIMATICA Y EDAFOLOGICA DE LAS REGIONES INCLUIDAS ACTUALMENTE EN LA DENOMINACION DE ORIGEN MEZCAL. A continuacin se presentar una descripcin general de la localizacin geogrfica e informacin sobre las condiciones climticas y edafolgicas prevalentes en las regiones incluidas en la denominacin de origen del mezcal. Regin del Altiplano Potosino-Zacatecano. El Altiplano Potosino, se encuentra entre el paralelo 2152 latitud N, y el paralelo 2436 latitud N, y entre el meridiano 9935 y el meridiano 10237 de longitud. Ocupa aproximadamente dos terceras partes del Estado de San Luis Potos y aproximadamente un tercio del Estado de Zacatecas. Clima: El clima es semiseco (BSI Kwlw), con caractersticas que pueden variar localmente de semiclidos a templados y precipitacin media anual entre 250 y 500 mm, esta lluvia se recibe en los meses de mayo a octubre. El clima rido que prevalece en la zona, se debe a que se ubica dentro de la influencia del cinturn de altas presiones atmosfricas, en donde predominan los vientos descendentes y la precipitacin es escasa. El Altiplano Potosino tiene un clima particular debido a la presencia de los sistemas montaosos longitudinales y sus depresiones (Almaraz, A.N. 1984). Tradicionalmente, la especie utilizada para la produccin del mezcal en el Altiplano PotosinoZacatecano es el maguey verde o mezcalero (Agave salmiana var crassispina Trel.). Este agave tiene una distribucin geogrfica que comprende los estados de Durango, Zacatecas y San Luis Potos. En Zacatecas y San Luis Potos, adems se encuentra el Agave Crassispina var culta Trel., conocido como maguey manso. Las poblaciones de Agave Salmiana var Crassispina se localizan principalmente en reas de escasa pendiente; en altitudes que van de 1800 a 2400 msnm, con temperaturas de 16 a 18C y precipitaciones del orden de 326-503 mm anuales (Martnez, 1988). Suelos: En el Altiplano Potosino-Zacatecano predominan los litosoles, suelos sin desarrollo con profundidad menor a 10 cm, tambin se encuentran Feozems, Xerosoles y Regosoles. Todos ellos son propios de zonas ridas y semiridas, que se caracterizan por ser pobres en materia orgnica y ricos en carbonato. Oaxaca. La siembra del agave en Oaxaca se realiza en los terrenos ms diversos, desde aqullos con inclinacin acentuada en regiones serranas, hasta en los Valles del Centro del Estado. El territorio de Oaxaca est ocupado principalmente por la Sierra Madre del Sur y sus provincias que en conjunto representan ms del 80% de la superficie estatal. A lo largo de su superficie, se presentan una amplia variedad de condiciones altitudinales, microclimticas, y de suelos que soportan ecosistemas con caractersticas particulares. Climas: La regin que ocupa los municipios de Sola de Vega, Ocotln y Zimatln se encuentra bajo la influencia de climas semiclidos, en los que se presentan temperaturas anuales de 18 a 22C. La precipitacin total anual es baja, pues su rango va de 600 a 800 mm. Suelos: En la zona mezcalera de Oaxaca predominan los Litosoles, Regosoles y Feozems. Los mapas municipal de climas del Estado de Oaxaca se presentan en el anexo 2. Municipio de San Felipe, Guanajuato. El Municipio de San Felipe, Guanajuato, forma parte de la provincia fisiogrfica conocida como Mesa Central. A esta regin tambin pertenecen parte de los estados de Durango, Zacatecas, San Luis Potos y Aguascalientes. La Mesa Central colinda con el norte y al oriente con la Sierra Madre Oriental, al oeste con la Sierra Madre Occidental y al sur con el Eje Neovolcnico. La Mesa Central est caracterizada por amplias llanuras interrumpidas por sierras dispersas en su mayora de naturaleza volcnica, en ella predominan climas semiseco y templado y la humedad aumenta de norte a sur y del centro hacia los extremos oriental y occidental de la provincia. Dominan tipos de vegetacin caractersticos de zonas semiridas.
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Climas: En el Municipio de San Felipe, predomina el clima semiseco templado. Las precipitaciones medias anuales oscilan entre los 400 y 500 mm y la temperatura media anual entre los 16 y 18C. Los meses de mxima incidencia de lluvia son: junio, con rangos de 70 a 80 mm y septiembre tambin con rangos que oscilan entre los 70 y 80 mm. Las temperaturas mximas se registran en los meses de mayo y junio con un rango de 18 a 19C y la temperatura mnima se presenta en el mes de enero con un ndice de 11 a 12C. Suelos: La regin de San Felipe presenta una gran complejidad en su panorama fisiogrfico, en ella concurren sistemas distintos, como son las sierras, las mesetas, los lomeros, los valles y las llanuras. La topografa y el complejo litolgico que la constituye, adems de los climas y los tipos de vegetacin que en ella se encuentran, determina la presencia de varios suelos diferentes, entre los que predominan los Feozems que son pardos, de textura media, de 15 a 40 cm. de profundidad y casi siempre con una sola capa u horizonte- hasta la roca y que pueden presentarse en dos modalidades: lvicos (arcillosos) o hlpicos (sin arcilla); se presentan adems otros suelos, los Litosoles, caracterizados por tener menos de 10 cm. de profunidad, lo que los inutiliza para labores agrcolas. Por ltimo, se presentan en menor proporcin e importancia Luvisoles, Regosoles, Rendzinas, Planosoles, Vertisoles y en las llanuras Castaosems y Xerosoles. Vegetacin: Matorral crasicaule (nopalera). Esta comunidad se localiza en clima semiseco y se encuentra mezclada con elementos arbustivos espinosos e inermes (sin espinas). Abundan especies de Opuntia sp (nopales), Dalea sp (engordacabra), Acacia sp (huizache) y Agave sp (magueyes). En trminos generales, la mitad del Municipio de San Felipe es apta para diferentes tipos de agricultura. Sin embargo, las diferentes elevaciones del terreno pueden presentar limitaciones para la labranza. Esto se debe fundamentalmente a la poca profundidad del suelo (20 cm) y a la obstruccin superficial provocada por la presencia de piedras y afloramientos rocosos. A pesar de lo mencionado, algunas zonas de la sierra (como la porcin noroeste de la Sierra de Guanajuato, al norte de San Felipe, y al este de la Sierra de los Pjaros), pueden dedicarse a la labranza manual, de subsistencia y de temporal. CONCLUSIONES 1.1. Conclusiones particulares: El anlisis tcnico de la informacin geogrfica, climtica y edafolgica correspondiente a los municipios incluidos en la denominacin de origen del mezcal y de los municipios solicitantes permite concluir lo siguiente: A) Existen grandes variaciones de tipo geogrfico dentro de los Estados incluidos en la denominacin de origen del mezcal. En este sentido, el Estado de Oaxaca presenta ms variaciones de tipo microclimtico y edafolgico que toda la regin del Altiplano Potosino-Zacatecano. Algunos de los municipios solicitantes comparten ms caractersticas de tipo biogeogrfico con municipios incluidos en la denominacin de origen que las regiones ya incluidas en la denominacin de origen del mezcal entre s. Por ejemplo, el Municipio de San Felipe Gto., se puede agrupar en una misma regin geogrfica con los estados de San Luis Potos y Zacatecas, los cuales a su vez son muy distintos geogrficamente de los estados de Guerrero y Oaxaca. A lo largo y ancho de Mxico, existen regiones que presentan condiciones adecuadas para el crecimiento y desarrollo del agave, que incluyen tanto a los municipios ya incluidos en la denominacin de origen y los municipios que solicitan ser incluidos, como otros lugares an no considerados legalmente para la denominacin de origen Mezcal. Las regiones que naturalmente se prestan para el crecimiento del agave se pueden definir por que comparten las siguientes caractersticas: Son territorios de geografa accidentada, atravesados por cadenas montaosas (comnmente la Sierra Madre Occidental, la Sierra Madre Oriental, el eje Neovolcnico Transversal y la Sierra Madre del Sur). Son municipios localizados entre los 1000 y 2000 metros sobre el nivel del mar. Poseen climas semisecos clidos a templados o semiclidos, propios de regiones ridas o semiridas.
B)
C)
1)
2) 3)
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4) 5)
La precipitacin total anual est en el rango de los 400-800 mm, es decir son zonas donde la lluvia es generalmente escasa. Poseen suelos poco profundos y pobres en materia orgnica.
1.2. Conclusin general: Las regiones de los Estados solicitantes como los ya incluidos en la denominacin de origen, presentan caractersticas naturales para el cultivo del Agave. Aun cuando se presentan diferencias geogrficas de orden regional, estas diferencias existen aun entre los Estados y Municipios a los que se ha otorgado la denominacin de origen. Por lo tanto no existen argumentos de orden territorial, fisiogrfico, climtico o edafolgico para excluir al Estado solicitante como centro productor de Agave y en consecuencia de la produccin de las bebidas alcohlicas obtenidas de estas plantas. Con fecha 13 de marzo de 2001, el ingeniero Porfirio Chagoya Mndez, en representacin de la Cmara Nacional de la Industria del Mezcal, A.C., present un escrito objetando los dictmenes tcnicos antes transcritos en el que manifest lo siguiente: las caractersticas naturales que son similares entre un municipio y otro o entre un estado y otro, no son suficientes para determinar los factores humanos necesarios para la elaboracin de mezcal, ya que como lo seala la propia investigacin realizada por el bilogo Jos Lpez Bucio y el doctor Luis Herrera Estrella, estas caractersticas pueden darse o no, incluso dentro de los propios estados que cuentan con la denominacin de origen Mezcal, anteponindose por lo tanto a stas, los factores humanos. que no se han probado los factores humanos para la produccin de mezcal, como la tradicin, la especializacin en determinado arte u oficio o la utilizacin de procesos especiales.
A este respecto cabe aclarar que de los anexos a la solicitud presentada se desprenden una serie de datos, mismos que se desarrollarn ms adelante, de los cuales puede constatarse la innegable presencia de la tradicin/factores humanos en la produccin de mezcal, pues se habla de una tradicin en la elaboracin de dicha bebida en la localidad de Jaral de Berrio, Municipio de San Felipe, desde el siglo XVIII. que es irrelevante la existencia de materia prima en el territorio del solicitante de la ampliacin debido a que son los factores humanos los que marcan la diferencia entre los diversos destilados de agave.
De dichas objeciones podemos desprender que el oponente acepta que la regin que se pretende proteger con la solicitud de ampliacin de la denominacin de origen Mezcal, cumple con los factores naturales indispensables para la elaboracin de la bebida alcohlica mezcal, a saber, caractersticas de suelo, temperatura, humedad, altitud, clima y materia prima, entre otras, en virtud de que no rebate este punto sino que se limita a sealar que no se determinan ni se prueban los factores humanos. Por otra parte, de los dictmenes tcnicos emitidos por el CINVESTAV, puede constatarse que el Municipio de San Felipe, Estado de Guanajuato, cuenta con las caractersticas geogrficas necesarias para el cultivo del agave y por lo tanto aptas para la produccin de mezcal. Consecuentemente, podemos concluir que por lo que respecta a uno de los dos elementos necesarios para contar con la proteccin de una denominacin de origen, es decir, los factores naturales, el municipio que se pretende incluir dentro de la zona de proteccin de la Denominacin de Origen Mezcal, cumple con los mismos. que del dictamen tcnico elaborado por el CINVESTAV se desprende que actualmente no existe ninguna fbrica de mezcal en operacin en el Municipio de San Felipe, Guanajuato y que no se observaron plantaciones de maguey mezcalero que suponga una produccin constante de mezcal en la zona, afirmndose que la materia prima existente en la actualidad no sustenta la fabricacin de una bebida a nivel industrial.
Como respuesta a este sealamiento de la oponente resulta necesario establecer que el hecho de que en la actualidad no exista una produccin a nivel industrial de la bebida alcohlica mezcal, no quiere decir ni que no exista la materia prima necesaria para lograr dicha produccin ni que no exista tradicin en la produccin de la bebida; debe tomarse en cuenta que la intervencin de los factores humanos en la produccin de un producto denota la existencia de una tradicin determinada y sta se forma a travs del
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tiempo, es decir, una forma de hacer las cosas, de crear algo a travs de los aos, un conocimiento que pasa de generacin en generacin, y as pues se habla de una tradicin en la elaboracin de mezcal en la localidad de Jaral de Berrio, Municipio de San Felipe, desde el siglo XVIII. Adems, es importante precisar que no resulta relevante si la tradicin es interrumpida o no lo es, ya que la Ley de la Propiedad Industrial en ningn momento seala como requisito para poder gozar de la proteccin de una denominacin de origen, el que los factores humanos (tradicin) tengan que presentarse de manera ininterrumpida. As, de los anexos a la solicitud pesentada se desprenden una serie de datos, mismos que se sealan a continuacin, los cuales se manifiesta que han sido obtenidos de los siguientes documentos: a) Revista El Surco, Edicin Mexicana octubre-noviembre de 1995, ao 100- trimestral, Nm. 4.; b) Monografa Geolgica-Minera del Estado de Guanajuato, Consejo de Recursos Materiales/SEMIP; c) Guanajuato Siglo XXI (Tomo 1) Fundacin Guanajuato Siglo XXI, A.C./ITESM Campus Len; d) Anuario Estadstico del Estado de Guanajuato, Edicin 1996, Gobierno del Estado de Guanajuato/Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI); e) Geografa Moderna del Estado de Guanajuato, Gobierno del Estado de Guanajuato; f) Enciclopedia de Mxico, Director Jos Rogelio Alvarez, Tomo IX; g) Jaral de Berrio y su Marquesado, J. Ibarra Grande, 3a. edicin; h) De Mayorazgos Barrocos, Mara Isabel Monroy de Mart, Universidad Autnoma de San Luis Potos; i) Archivo Histrico de Banamex, Isabel la Catlica nmero 40, Mxico, D.F.; j) Historia General de Mxico, El Colegio de Mxico, Tomo 1; k) Gobierno del Estado de Guanajuato, Subsecretara de Turismo; l) Representacin del Gobierno de Guanajuato, Arqumides 3, piso 8, colonia Polanco, Mxico, D.F.; m) Gua Turstica del Estado de Guanajuato; n) Ficha Nacional de Catlogo de Monumentos Histricos Inmuebles, Instituto Nacional de Antropologa e Historia, Coordinacin Nacional de Monumentos Histricos. C) Descripcin detallada del proceso de la elaboracin de mezcal Este proceso fue introducido en Espaa por los Moros en el s. VIII y por los Espaoles a Amrica en el s. XVI. Durante la Colonia, la autoridad virreinal prohiba el proceso de destilacin; sin embargo, a menudo permita, solapaba o disimulaba la elaboracin de los aguardientes que procedan del agave, segn conviniera o afectara los intereses reales; pero muy a pesar de las peridicas restricciones, la oferta local era alentada por los propios espaoles, pues del maguey poda obtenerse un intoxicante barato de consumo popular. El 3 de Mayo de 1785 se expidi en Aranjuez una real orden para que se procedieran a extinguir en la Nueva Espaa las bebidas prohibidas, pues stas competan muy severamente con los aguardientes de Europa. En la lista de licores simples o compuestos que deba perseguir el Tribunal de la Acordada, consta que el mezcal se produca en Acapulco, Apan, Coahuila, Colima, Cuernavaca, Durango, Fresnillo, Guadalajara, Huajapan, Guanajuato, San Juan de los Llanos, Nuevo Reino de Len, Metztitln, Oaxaca, Puebla, Cuautla, etc. En la actualidad, el procedimiento de elaboracin sigue siendo el mismo: MATERIA PRIMA Despus de un promedio de 8 aos de maduracin del agave, se jiman las pencas para dejar solamente la pia, para el siguiente paso. VAPORIZACION Las pias o cabezas de agave son introducidas en un horno calentado con vapor. El proceso dura 3 das donde las pias al finalizar, adquieren un color caf oscuro, se vuelven blandas y con un olor a piloncillo. Durante este periodo el jugo se escurre hacia una pileta, donde es almacenado antes de iniciar el siguiente proceso. MOLIENDA Las pias cocidas se pasan a un molino de piedra (tahona) donde se cortan y acomodan para que se realice la molienda. El jugo extrado corre hacia las tinas de fermentacin. El bagazo se separa. FERMENTACION En este punto se mezcla todo el jugo extrado de la vaporizacin y el de la molienda. Se adicionan fermentos del pie de cuba para iniciar el proceso de fermentacin, que conforme transcurre el tiempo se
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observa espuma. Este proceso dura aproximadamente 8 horas o cuando ya no se genere espuma y el jugo se vea transparente. DESTILACION El producto obtenido de la fermentacin pasa por unos canales a un alambique de olla hecho de cobre y de ah a un destilador de plato del mismo material, en donde se realiza la destilacin. El producto destilado llega a un condensador y pasa a una tina en donde se verifican los GL para saber en qu punto de la destilacin se encuentra el proceso. De ah el mezcal es bombeado a un filtro de tela en donde se eliminan posibles contaminaciones de materia ajena. A partir de 1973 hubo innovaciones en la tcnica de produccin y procesamiento del mezcal, al grado de que actualmente no slo se industrializa la cabeza (mezote), sino tambin las pencas y la raz. De aquella, adems de las mieles fermentadas (mezcal), se extraen aminocidos y material pptico proteico para alimento animal, y de las pencas y la raz, ixtle. En San Felipe desde hace muchos aos se cultiva el maguey, debido a su clima semiseco y a su gran extensin, pero desafortunadamente la falta de insumos y asesora tcnica limitan el crecimiento y mejoramiento de esta actividad. En los ltimos 100 aos hubieron en la regin alrededor de 30 fbricas productoras de mezcal, de las cuales la ms importante fue la Fbrica la Soledad de la Hacienda Jaral de Berrio sin embargo actualmente quedan 10 fbricas. La produccin estimada diaria de estas fbricas es de 150 litros, sin embargo algunas de ellas slo operan en temporada alta (entre los meses de octubre y enero). Jaral de Berrio ubicado en el Municipio de San Felipe, tiene una gran tradicin en la elaboracin del mezcal extrado y producido desde el siglo XVIII en la Hacienda de Jaral de Berrio en la localidad de Jaral de Berrio. Jaral de Berrio, fue la sede del Marquesado de Jaral de Berrio de los ms ricos de la Nueva Espaa y del Mxico Republicano; El origen de la Hacienda Jaral de Berrio se remonta a fines del s. XVI cuando Don Juan de Zavala adquiere varias hectreas en el Valle de San Francisco donde llev a cabo la crianza de ganado. Actualmente esta Hacienda de acuerdo a los estudios realizados por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, est distribuida de la siguiente manera: tiene la casa del administrador, la casa del hacendado, la Parroquia de San Diego de Alcal, trojes, silos, cuartos que se ocupaban como bodegas, los arcos a caballerizas, la Fbrica de la Soledad donde se elaboraba el mezcal y el templo de la Merced. En el ao de 1820 fue terminada de construir dentro de la Hacienda la fbrica dedicada a la elaboracin de vino mezcal. En el libro Jaral de Berrio y su Marquesado, el Presbtero Ibarra Grande menciona lo siguiente: En sus buenos tiempos, con sus dilatados montes de magueyes que surtieron por muchsimos aos a la fbrica La Soledad; as como tambin a las fbricas de mezcal situadas en la Fbrica de Melchor, en la Fbrica de Zavala, Rancho de San Francisco,- emplazada en el casco de la misma Hacienda, de pencas de maguey de donde ya cocidas un enorme y pesado rodillo de piedra tirado por soolientos bueyes que circulaban por largas horas, extraa el zumo del maguey que despus de un largo proceso qumico se converta en vino mezcal, Jaral fue repito una opulenta Hacienda. Opulenta, gracias al arduo trabajo de sus hijos campesinos, gente sufrida que trabajaba de sol a sol En otro prrafo cita lo siguiente: A la maana siguiente, cuando no obstante todos los ruegos del Administrador, proseguimos nuestro viaje hacia San Luis, nos dieron una mula cargada con toda una oveja; unas docenas de aves; cuatro quesos; cantidad de pan y fruta; y Cuatro Botellas de una Bebida Fuerte Llamada Vino Mezcal parecida al whisky, pero que se saca del maguey en una Destilera Recientemente Establecida por el Marqus.
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En el Archivo Histrico del Banco Nacional de Mxico (BANAMEX) fueron encontrados antecedentes de la produccin de mezcal en la regin de Jaral. En el inventario del testamento del Marqus de Jaral de Berrio (1780), aparecen en el captulo 31 (Memorias de los vinos, cervezas, barriles y botellas vacas), 60 botellas de aguardiente criollo del Jaral. Esto confirma que desde el ao de 1780 al menos, se produca mezcal en esa regin Asimismo, Comercializadora Jaral de Berrio, S.A de C.V., presenta un inventario y aprecio de los bienes que quedaron por fallecimiento de San Mateo de Valparaso, Marqus del Jaral de Berrio, quien muere el 23 de noviembre de 1779. En el ndice de este inventario aparece en la partida nmero 31 la Memoria de los Vinos, Cervezas, Barriles y Botellas Vacas, valuadas por el Sr. Antonio de Arriaga. En esta memoria, en el rengln nmero 13, se especifica la existencia de 60 botellas de Aguardiente criollo del Jaral, con lo que puede constatarse la produccin de este producto en esa regin desde el siglo XVIII. En este documento tambin se detallan las construcciones y fbricas del Marqus, donde aparece una tahona para la produccin de mezcal. Se presenta tambin copia de la Enciclopedia de Mxico, pgina 5346, Tomo IX, Mxico, 1993, de donde se desprende lo que a continuacin se transcribe: El 3 de mayo de 1785 se expidi en Aranjuez una real orden para que se procediera a extinguir en la Nueva Espaa las bebidas prohibidas, pues stas competan muy severamente con los aguardientes de Europa. En la lista de licores simples o compuestos que deba perseguir el Tribunal de la Acordada consta que el mezcal se produca en Acapulco, Apan, Bolaos, Chalco, Charcas, Chihuahua, Chilapa, Coahuila, Colima, Cuernavaca, Durango, Fresnillo, Guadalajara, Huajapan, Guanajuato, San Juan de los Llanos, Nuevo Reino de Len, Metztitln, Oaxaca, Puebla, Cuautla, Quertaro, Salamanca, Santander (Tamaulipas), Sayula, Sombrerete, Tacuba, Tehuantepec, Tepeaca, Texcoco, Toluca, Tulancingo, Valles, Xochimilco, Zacatecas y Zamora. Como se seala en el captulo de antecedentes, este Instituto, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 162 de la Ley de la Propiedad Industrial, solicit un dictamen histrico al historiador Jos Mara Muri. Cargos que ha desempeado: Investigador de tiempo completo en el Centro Regional de Occidente, del Instituto de Antropologa e Historia, en Guadalajara, de 1973 a 1981; Director General de Archivo, Biblioteca y Publicaciones de la Secretara de Relaciones Exteriores. Distinciones de las que ha sido objeto: galardn del Comit Mexicano de Ciencias Histricas, por el mejor artculo de tema histrico publicado en 1977; miembro de las Comisiones Dictaminadoras (para el ingreso y promocin de investigadores) en los Institutos de Investigaciones Histricas y de Geografa de la Universidad Nacional; miembro de la Junta de Gobierno del Instituto de Investigaciones doctor Jos Mara Luis Mora y secretario tcnico de la Comisin Nacional Conmemorativa del V Centenario del Encuentro de Dos Mundos. Del dictamen histrico proporcionado por el doctor Muri se desprenden los siguientes datos: En la obra del Seor Jos C. Segura, titulada El maguey. Memoria sobre el cultivo y beneficio de sus productos. 4a. Ed. Mxico. Imp. Particular de la Sociedad Agrcola Mexicana, 1901, se seala en el Estado de Guanajuato una produccin, en el ao de 1901, de 4,508 hectolitros de aguardiente de mezcal, con valor de 79,169 pesos. Adems, Segura sealaba que Guanajuato, San Luis y Zacatecas son lugares en los que se usa mucho el mezcal. GUANAJUATO En el Anuario Estadstico de la Sociedad Agrcola Mexicana, del autor Antonio Peafiel, 1902, Mxico. Secretara de Fomento. 1903, se especificaba lo siguiente: Distrito C. Gonzlez 1,621 hectolitros con valor de 24,3230 pesos Distrito Jercuaro 320 hectolitros con valor de 5,152 pesos Distrito S. Fco. Rin 418 hectolitros con valor de 5,643 pesos Distrito de Sta. Cruz 977 hectolitros con valor de 14,656 pesos Como puede observarse de todo el conjunto de datos histricos, proporcionados tanto por Comercializadora Jaral de Berrio, S.A. de C.V., como por el dictamen del doctor Muri, la existencia de produccin de mezcal en el Estado de Guanajuato, y especficamente en el Municipio de San Felipe es
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evidente desde mucho tiempo antes de que siquiera se hubiera emitido la declaracin general de proteccin de la denominacin de origen Mezcal en el ao de 1994, lo que demuestra una tradicin en la elaboracin de dicha bebida, y por tanto, la existencia de los factores humanos, elemento necesario, junto con los factores naturales, mismos que ya han sido acreditados con anterioridad, para poder contar con la proteccin de una denominacin de origen, de acuerdo con el artculo 156 de la Ley de la Propiedad Industrial. Por tanto, puede concluirse que la bebida alcohlica producida en el Municipio de San Felipe, y en la Regin de Jaral de Berrio, tiene una calidad y caractersticas debidas exclusivamente al medio geogrfico, comprendiendo ste los factores naturales y humanos, que lo hacen acreedor para poder gozar de la proteccin de la denominacin de origen Mezcal, que se basa precisamente en dichos factores. Resulta importante aclarar nuevamente que el hecho de que actualmente no se produzca mezcal a un alto nivel industrial, cuestin que es manifestada y objetada por los oponentes, en particular por la Cmara Nacional de la Industria del Mezcal, A.C., no debe considerarse como un obstculo para poder contar con la proteccin de la denominacin de origen Mezcal, ya que lo importante es la capacidad potencial de produccin con la que se cuenta en la mencionada regin. Adems, bajo este argumento, resultara imposible llevar a cabo la modificacin de una denominacin de origen, por lo que la figura prevista en la ley carecera de sentido. Por otra parte, es de destacarse que la modificacin a una solicitud implica una regin, y no se limita en este caso en particular a la persona moral denominada Comercializadora Jaral de Berrio, S.A. de C.V., sino a toda la zona de afectacin; por lo que la existencia o inexistencia actual de produccin de mezcal por parte de dicha empresa carece de relevancia bajo el contexto de la presente Resolucin. Asimismo, no debe perderse de vista que el mayor inters debe ser el impulsar el desarrollo del pas, tanto en el mbito econmico como en el social y poltico, y es por ello el deseo de fomentar todos aquellos proyectos que permitan el aprovechamiento de los recursos naturales del pas, que se traducen en beneficios directos para la economa. Por eso la importancia de la incorporacin del Estado de Guanajuato, en especfico el Municipio de San Felipe, a la proteccin que otorga el Estado a la denominacin de origen Mezcal. En relacin con lo antes argumentado y a manera ejemplificativa nos permitimos traer a colacin el caso Tequila: El 9 de diciembre de 1974 se public en el Diario Oficial de la Federacin la resolucin de la entonces Secretara de Industria y Comercio, por la cual se otorg la proteccin a la denominacin de origen tequila. En la misma se neg la solicitud presentada el 25 de julio de 1973 por la empresa Tequilera La Gonzalea, S.A., en la que solicitaba se ampliara la proteccin de dicha denominacin a los municipios de Aldama, Altamira, Antiguo y Nuevo Morelos, Gmez Faras, Llera, Ocampo y Xicotncatl, del Estado de Tamaulipas, alegando que se haba comprobado la existencia de plantos de agave Tequilana Wever variedad azul pero no la produccin industrial del aguardiente denominado Tequila. Posteriormente, con fecha 20 de septiembre de 1976, Tequilera La Gonzalea, S.A., solicit nuevamente la ampliacin de la proteccin de la denominacin de origen Tequila, misma que la autoridad, en ese entonces la Secretara de Patrimonio y Fomento Industrial, estim procedente al considerar que no afectaba el hecho de que en esos momentos no existiera una produccin de tequila en forma, sino que deban tomarse en cuenta otras cuestiones como el que los agaves cultivados en la zona del Estado de Tamaulipas (cuya ampliacin se solicitaba) cumplen con los requisitos de calidad establecidos por la norma; que se prev la posibilidad de un desarrollo considerable en dicha zona de produccin de tequila, con una consecuente generacin de empleo y un aprovechamiento de recursos naturales. Asimismo, se consider que la proteccin que otorga la denominacin debe cubrir a todos los grupos que intervienen en la extraccin, produccin y elaboracin de tequila. Lo anterior es un antecedente de que la posibilidad de ampliar la proteccin de una denominacin de origen no se basa necesariamente en la existencia de produccin del producto de que se trate en el momento mismo de la solicitud sino en otros factores, como lo son la existencia de las condiciones tanto geogrficas (clima, suelo, materia prima, etc) como factores de ndole humano (tradicin en la produccin) que se consideren ptimos para el desarrollo y explotacin del producto. Una vez que las pruebas en el presente procedimiento fueron valoradas en su conjunto, con fundamento en el artculo 166 de la Ley de la Propiedad Industrial, este Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial ha llegado a las siguientes conclusiones:
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El Municipio de San Felipe, Guanajuato, en trminos generales es apto para la produccin de diferentes tipos de agricultura dentro de cuya vegetacin se encuentra el Agave. As pues, se seala, dentro del captulo de conclusiones del dictamen tcnico de fecha 20 de septiembre de 2000 rendido por el CINVESTAV, que el municipio solicitante comparte ms caractersticas de tipo biogeogrfico con municipios incluidos en la denominacin de origen que las regiones ya incluidas en la denominacin de origen de mezcal entre s; concluyendo por otro lado que tanto las regiones de los estados solicitantes, en este caso, el Municipio de San Felipe, del Estado de Guanajuato, como los ya incluidos en la denominacin de origen, presentan caractersticas naturales para el cultivo del Agave. De esta forma y aun y cuando se presentan diferencias geogrficas de orden regional, stas existen tambin entre los estados y municipios a los que se ha otorgado la denominacin de origen. Por lo anterior es de concluirse que no existen argumentos de orden territorial, fisiogrfico, climtico o edafolgico para excluir al estado solicitante como centro productor de Agave y en consecuencia de la produccin de las bebidas alcohlicas obtenidas de estas plantas. Ahora bien, el Municipio de San Felipe, se encuentra localizado en la regin Noroeste del Estado de Guanajuato, colindando con el Estado de San Luis Potos y al este con los municipios de San Diego de la Unin y de Dolores, Hidalgo; al sur con el Municipio de Guanajuato, al Suroeste con el Municipio de Len, y al oeste con el Municipio de Ocampo; todos ellos municipios del Estado de Guanajuato, presentando los factores tanto naturales como humanos suficientes para la produccin de los agaves determinados por la norma oficial aplicable a la bebida alcohlica Mezcal, de conformidad con los datos y documentos aportados, as como de los documentos emitidos por el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI) y por el propio Gobierno del Estado de Guanajuato. Asimismo, dentro del Municipio San Felipe se encuentra la poblacin de Jaral de Berrio, la cual cuenta con una tradicin en la elaboracin de mezcal, como se ha podido constatar de los datos histricos manifestados en la solicitud de ampliacin de la denominacin de origen Mezcal, y a los cuales hemos hecho referencia a lo largo de este documento, y del dictamen histrico elaborado por el doctor Jos Mara Muri. En este orden de ideas, y por lo anteriormente expuesto a lo largo de la presente Resolucin es que este Instituto considera que no existe razn alguna para no proceder a la modificacin de la denominacin de origen Mezcal, para que dentro de la misma sea incluido el Municipio de San Felipe, Guanajuato, toda vez que en el mismo se encuentran los factores naturales y humanos necesarios para la produccin de la bebida alcohlica mezcal, tal y como se desprende de los dictmenes referidos a lo largo de dicha resolucin. RESOLUCION PRIMERO.- Se incluye el Municipio de San Felipe, Estado de Guanajuato, dentro del listado de municipios que comprende el territorio de origen sealado en la declaracin general de proteccin de la denominacin de origen Mezcal, publicado el 28 de noviembre de 1994 en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- El Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, por conducto de la Secretara de Relaciones Exteriores, tramitar la modificacin del registro internacional de la declaracin general de proteccin de la denominacin de origen Mezcal, para su reconocimiento y proteccin en el extranjero, de conformidad con los tratados internacionales aplicables en la materia. TERCERO.- La presente Resolucin se publicar en el Diario Oficial de la Federacin y en la Gaceta de la Propiedad Industrial. CUARTO.- La presente Resolucin surtir sus efectos al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Atentamente Mxico, D.F., a 19 de noviembre de 2001.- El Director General del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, Jorge Amigo Castaeda.- Rbrica. (R.- 154006)
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EXTRACTO de la solicitud de declaracin general de proteccin de la denominacin de origen Sotol. Al margen un logotipo que dice: Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial.
EXTRACTO DE LA SOLICITUD DE DECLARACION GENERAL DE PROTECCION DE LA DENOMINACION DE ORIGEN SOTOL.
Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 159 y 161 de la Ley de la Propiedad Industrial publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de agosto de 1994, se hace la publicacin del extracto de la solicitud de declaracin general de proteccin de la denominacin de origen "Sotol" para el Estado de Chihuahua, presentada ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, de acuerdo a lo siguiente: I.- Por escrito presentado el 11 de enero de 2001 en la oficina de la Delegacin Federal de la Secretara de Economa del Estado de Chihuahua y recibido en este Instituto el 1 de febrero del ao en curso, se solicit formalmente por el C.P Jos Luis Garca Mayagoitia, Secretario de Desarrollo Rural del Estado de Chihuahua, en nombre y representacin del Gobierno del Estado, la declaracin general de proteccin de la designacin Sotol como denominacin de origen. II.- Conforme a lo dispuesto por el artculo 159 de la Ley de la Propiedad Industrial, el extracto de la solicitud presentada es el siguiente: 1. Nombre, domicilio y nacionalidad del solicitante: La Secretara de Desarrollo Rural del Gobierno del Estado de Chihuahua, por conducto de su representante el C.P. Jos Luis Garca Mayagoitia, Secretario. Con domicilio en avenida Venustiano Carranza nmero 803, Chihuahua, Chihuahua. 2. Inters jurdico del solicitante. Funda su inters jurdico, de conformidad con la fraccin III del artculo 158 de la Ley de la Propiedad Industrial, por ser una dependencia del Gobierno Estatal que dentro de sus objetivos sociales, est el de procurar el mejoramiento de las industrias productoras de Dasylirion y la destilacin de la bebida alcohlica denominada "Sotol". 3. 4. Sealamiento de la denominacin de origen. "Sotol" Descripcin detallada del producto terminado que abarcar la denominacin: a) EXTRACCION.- El Dasylirion que se utiliza debe encontrarse en madurez de cosecha, de acuerdo a las normas oficiales mexicanas NOM 005-RECNAT-1997 y NOM 007-RECNAT1997, de las especies denominadas en la NOM. PRODUCCION.- Estar determinada por la capacidad de cada uno de los productores de Sotol de acuerdo a los requisitos que se establezcan en la norma oficial mexicana correspondiente. ELABORACION.- Las etapas bsicas son: corte; hidrlisis, misma que se realiza en hornos o autoclaves; extraccin de los jugos o mieles para fermentarlas; fermentacin de las mieles con ayuda de levaduras nativas o cultivadas; destilacin, maduracin y envasado, donde las materias primas sufren cambios qumicos, bioqumicos y fsicos para obtener un producto determinado. DEFINICION.- Es una bebida alcohlica obtenida por destilacin y rectificacin de los mostos preparados con los azcares extrados de la molienda de las cabezas de los Dasylirions Sotoleros. Es un lquido transparente con cualidades organolpticas particulares de olor y de sabor caractersticos de acuerdo al tipo de Dasylirion utilizado, y el proceso con el que es elaborado; es incoloro o ligeramente amarillo, si est aejado, reposado o abocado, considerando la maduracin o la transformacin lenta que tiene lugar durante su permanencia en recipientes de roble, encino, acacia, castao, haya, fresno u otras alternativas tecnolgicas. TIPOS DE SOTOL: 1) Sotol 100% puro o Sereque 100% puro; es aquel que proviene de los mostos que nica y exclusivamente contienen los azcares provenientes de los Dasylirion, siendo joven, reposado o aejo, pudiendo ser abocado.
b)
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2)
Sotol, es aquel que proviene de los mostos de los Dasylirion y a los que se les ha adicionado hasta un 49% de otros azcares, conforme a la fraccin anterior siendo joven, reposado o aejo, pudiendo ser abocado.
f)
COMERCIALIZACION.- Ser a granel dentro del Estado de Chihuahua y en envases con las especificaciones que se establezcan en la norma oficial mexicana correspondiente, llevndose a cabo nicamente en la Repblica Mexicana. En el plano internacional, se exportarn nicamente envases hasta de 5 litros envasado y etiquetado de origen.
5. 6.
Lugar o lugares de extraccin, produccin o elaboracin: Todos y cada uno de los municipios que conforman el Estado de Chihuahua. Sealamiento detallado de los vnculos entre denominacin, producto y territorio: La bebida Sotol es producida en el Estado de Chihuahua, particularmente en los municipios del desierto y de la sierra que dan origen al nombre del producto y por la tradicin histrica en el proceso de produccin en fbricas artesanales. Cada municipio presenta caractersticas propias, derivadas de la variedad de Dasylirion y del proceso utilizado, lo que permite su identificacin y distincin con otras bebidas nacionales y extranjeras.
III.- La presente publicacin se hace para que cualquier persona que justifique su inters jurdico, formule las observaciones u objeciones que estime pertinentes y, en su caso, aporte las pruebas necesarias dentro del plazo de dos meses contado a partir de la fecha de esta publicacin, en los trminos establecidos por el artculo 161 de la Ley de la Propiedad Industrial. IV.- La presente publicacin se realiza en cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 161 de la Ley de la Propiedad Industrial, la cual no prejuzga sobre la procedencia o improcedencia de la solicitud presentada, ya que nicamente tendr efectos para que cualquier tercero que justifique su inters jurdico, formule las observaciones u objeciones que estime pertinentes y, en su caso, aporte las pruebas necesarias dentro del plazo de dos meses contados a partir de la fecha de esta publicacin. Atentamente Mxico, D.F., a 23 de noviembre de 2001.- El Director General del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, Jorge Amigo Castaeda.- Rbrica. (R.- 154005)

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Jueves 29 de noviembre de 2001

PODER EJECUTIVO SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO

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II. III. IV.

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VI. VII. VIII. IX.

X. XI. XII. XIII. XIV. XV.

XVI. XVII. XVIII.

XIX. XX. XXI.

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SISTEMAS DE AHORRO PARA EL RETIRO

Nombre de la Administradora (1)

Fecha de Expiracin (6) ___/___/___ Fecha de Expedicin (5)

_______________________ Firma del interesado

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NOTA: Reportar el mal comportamiento del portador a la CONSAR.

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Direccin General de Poltica de Comercio Interior y Abasto

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Fecha de Expiracin (6) _/_/___ Fecha de Expedicin (5)