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Por una lnea sindical clasista!

POR LA REORIENTACIN Y RECONSTITUCIN CLASISTA DEL SUTEP

COMIT NACIONAL DE LUCHA


"AO DE LA INTEGRACIN NACIONAL Y EL RECONOCIMIENTO DE NUESTRA DIVERSIDAD"

MEMORIAL
.SEOR PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA. .- SEOR PRESIDENTE DE LA COMISION DE EDUCACIN DEL CONGRESO. Los Maestros abajo firmantes de todo el pas y afiliados al SUTEP, con el debido respeto nos dirigimos a Ud. Para manifestar lo siguiente: 1. SOLICITAMOS EL ARCHIVAMIENTO DEFINITIVO DE LOS PROYECTOS DE LEY N 1388, DE FECHA 07 DE AGOSTO DEL 2012, PROYECTO DE LEY DE REFORMA MAGISTERIAL, PRESENTADO POR EL PODER EJECUTIVO Y EL PROYECTO DE LEY N 1300, NUEVA LEY DEL PROFESOR, PRESENTAD POR EL COLEGIO DE PROFESORES A PROPUESTA DE CEN DEL SUTEP. 2. REITERAR NUESTRA DEFENSA DE LA LEY DEL PROFESORADO N 24029 Y SU MODIFICATORIA LEY N 25212. 3. DESCONOCER AL CEN DEL SUTEP Y COLEGIO DE PROFESORES DEL PERU COMO REPRESENTANTES DE LOS MAESTROS DEL PAIS. 4. SOLICITAMOS SE APERTURE LA PARTICIPACION DE NUESTROS REPRESENTANTES EN LA FUNDAMENTACION Y SUSTENTACION DEL ARCHIVAMEINTO DE LOS DOS PROYECTOS DE LEY, EN EL PLENO DE LA COMISIN DE EDUCACIN DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA. Sustentando en los siguientes fundamentos: PRIMERO.- Que, conforme ampara la Constitucin Poltica del Per en su Art. 1.- Defensa de la persona humana. La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado. Maximizado en el numeral 20 del Art, 2 de misma Carta Magna que prescribe 20. A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad competente, la que est obligada a dar al interesado una respuesta tambin por escrito dentro del plazo legal, bajo responsabilidad. Estando a lo dispuesto en las normas acotada: solicitamos el archivamiento definitivo a los Proyectos de Ley N 1388, de fecha 07 de Agosto del 2012, PROYECTO DE LEY DE REFORMA MAGISTERIAL, presentada por el Poder Ejecutivo y el Proyecto de Ley N 01300/2011-CP, presentado el 28 de Junio del 2012 NUEVA LEY DEL PROFESOR, presentada por el Colegio de Profesores a propuesta de CEN del SUTEP. Los proyectos de Ley que vienen siendo debatidas en la Comisin de Educacin del Congreso de la Repblica son atentatorios a nuestro ordenamiento jurdico; como es el caso en el Proyecto de Ley N 1388, en su Art. 11 otorga

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facultades a los gobiernos regionales para las becas de los estudios de Post Grado, con ello se estara politizando la educacin Pblica, y as mismo en su Art. 27. De estara recortando el derecho a defensa a ello el tribunal constitucional en mltiples sentencias se ha pronunciado como es en el caso Expediente N 6492002-AA-TC, seguido por Calcosta S.A. Lima, Publicado: 05-04-1993; en su fundamento.- 5. El Tribunal Constitucional tiene dicho que la
observancia y respeto del derecho de defensa es consustancial a la idea de un proceso debido, propio de una democracia constitucional, que tiene en el respeto de la dignidad humana al primero de sus valores. Por su propia naturaleza, el derecho de defensa es un derecho que atraviesa transversalmente todo el proceso, sea en la vas administrativa y o judicial, cualquiera sea su materia. Este derecho garantiza que un justiciable no quede en estado de indefensin en la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden penal, civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carcter, como se expresa en el artculo 8 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.

POR LO QUE, LOS PROYECTOS DE LEY CUESTIONADOS EN SUS MLTIPLES ARTCULOS VULNERA LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES, como son los derechos

adquiridos, irretroactividad de la ley, derecho a defensa, remuneracin equitativa y satisfactoria, que le asegure, as como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana, sobre ello tambin el mximo Tribunal Constitucional se ha pronunciado como es el caso en la SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL recada en el EXP. N 008-96-I-TC, (Publicada: 26-04-1997) y en su FUNDAMENTO 2.- Se viola el Principio de irretroactividad de las Leyes y los Derechos Adquiridos de aquellos Pensionistas sujetos al Rgimen del Decreto Ley N 20530 a) Retroactividad (). El principio constitucional de la irretroactividad de una ley contiene la prohibicin de no aplicar una ley nueva a hechos y/o supuestos agotados o consumados con anterioridad a dicha ley, nacidos u ocurridos bajo el amparo y esfera de la aplicacin de la ley antigua. El mandato es claro y su aplicacin no admite dudas en su ejecucin, (.). No hay trmino medio cuando se trata de aplicacin en el tiempo de la ley: o rige hacia el futuro como manda la Constitucin. En este caso no se trata de aplicacin inmediata de la ley pues ello significara que la nueva ley debe aplicarse sobre los hechos que ocurran durante su vigencia, pero no sobre hechos ya agotados o consumados con anterioridad, los cuales incluso han originado derechos ya obtenidos bajo las condiciones exigidas por las leyes anteriores vigentes inmediatamente a su ocurrencia.

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b) Derechos Adquiridos La Constitucin en su Primera Disposicin Final y Transitoria recoge la tesis de los derechos adquiridos, calificados en la doctrina como aquellos que "han entrado en nuestro patrimonio, que hacen parte de el, y de los cuales ya no puede privarnos aquel de quien los tenemos"; al dictarse la mencionada norma constitucional se quiso establecer de forma indubitable que, cualquier Rgimen posterior no podra, en modo alguno poner en cuestin los derechos obtenidos por servidores pblicos o por los trabajadores privados. ()Tal irrestricta potestad, genera en el beneficiario una inmensa inseguridad, pues una situacin definitiva se torna en una amenaza permanente en su contra, atentando contra el principio de la cosa juzgada que norma el Artculo 139 inciso 2 ) de la Constitucin Poltica del Estado . Como norma declarativa de nulidad se encuentra contra lo establecido en la Constitucin, pues un derecho adquirido y que se disfruta no puede ser desconocido, sin que la autoridad judicial lo haya declarado as mediante resolucin firme y consentida. Asi mismo el derecho a la estabilidad laboral el TRIBUNAL CONSTITUCIONAL se pronunci en el Expediente N 05650-2009-PA/TC, UCAYALI caso ROBERTO SCHARFF AHUANARI, (Publicado: 10-12-10):
FUNDAMENTO 10. La Estabilidad laboral constituye ms que un escudo protector, el escudo reparador del principio de continuidad de la relacin laboral que, segn lo expresa Amrico Pl Rodrguez .solo se debe disolver cuando exista algn motivo justificado. Para Rodolfo Capn Filas y Eduardo Giorlandini, estabilidad constituye la seguridad jurdica brindada al trabajador de continuar su carrera profesional en la empresa, mientras dure su aptitud y no exprese su decisin contraria. () FUNDAMENTO 14. La Constitucin vigente de 1993 si bien no hace mencin a la estabilidad laboral sin embargo precisa en su artculo 27 que La ley otorga al trabajador adecuada proteccin contra el despido arbitrario; al respecto nos preguntamos que entendemos por proteccin?. De acuerdo al Diccionario de la Lengua Espaola proteccin significa Accin y efecto de proteger, infirindose entonces que la intencin del legislador estuvo dirigido a que se resguarde a una persona de un eventual despido sin causa justa.

. Por todo lo manifestado los Proyectos de Ley cuestionados deben archivarse definitivamente. SEGUNDO.- Seor Presidente, EL PRINCIPIO A LA MERITOCRACIA EN EL PER NO ES DE AHORA, no es una cosa novedosa, mas por el contrario los profesores comprendidos en los alcances de la Ley N 24029 y su modificatoria

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Ley N 25212, desde su aprobacin de las leyes del 12 de diciembre de 1984, y su modificatoria del 20/05/90, ya nos aplicaron la meritocracia, y ya estuvimos en evaluacin, y para su mejor entender y apreciacin sealo los artculos Art. 34, 35, 36, 37, 38 y 39, expone claramente el INGRESO, REINGRESO, EVALUACION Y ASCENSO. LEY N 24029 MODIFICATORIA LEY N 25212
CAPITULO X DEL INGRESO, REINGRESO, EVALUACION Y ASCENSOS EN LA CARRERA PUBLICA (*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 25212, publicada el 20-05-90, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 34.- El ingreso a la Carrera Pblica del Profesorado se efecta por nombramiento en el primer nivel y en el rea de la Docencia, en Centros y Programas Educativos del Estado; los nombramientos deben hacerse para zonas rurales o urbanas de menor desarrollo relativo de la regin de origen del profesor. En cada reparticin desconcentrada del Ministerio de Educacin se efecta la evaluacin del profesorado por un Comit constituido para tal efecto el que se sujeta a las normas de los Artculos 37, 38, 39 y 40 de la Ley N 24029. Los que al graduarse hayan ocupado los dos primeros puestos en el cuadro de mritos de cada institucin de formacin docente sern nombrados de preferencia y a su solicitud en la localidad que ellos escojan en la jurisdiccin sealada en el primer prrafo del presente artculo". Artculo 35.- Son requisitos para ingresar a la Carrera Pblica del Profesorado: a) Ser peruano; b) Poseer ttulo profesional de profesor; c) Acreditar buena salud y conducta; y, d) Obtener nombramiento. Artculo 36.- El reingreso de los profesionales de la educacin a la Carrera Pblica del Profesorado, se efecta en el mismo nivel en que se produjo su cese.

Artculo 37.- La evaluacin de los profesores es permanente e integral. (el subrayado es el nuestro.aqu se encuentra la meritocracia). Artculo 38.- En el proceso de la evaluacin se consideran las siguientes aspectos bsicos: a) Antecedentes profesionales:

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- Ttulos o grados obtenidos con posterioridad al ttulo profesional en educacin; - Estudios de perfeccionamiento y especializacin, o ponencias y trabajos presentados en congresos pedaggicos y cientficos; - Tiempo de servicios; y, - Cargos desempeados. b) Desempeo laboral: - Eficiencia en el servicio; - Asistencia y puntualidad; y, - Participacin en trabajo comunal. c) Mritos: - Distinciones y reconocimiento oficiales; y, - Produccin intelectual. Los Institutos Superiores Pedaggicos evalan su profesorado de acuerdo con sus propios reglamentos, previamente aprobados por el Ministerio de Educacin.

Artculo 39.- La evaluacin del profesorado se realiza en forma desconcentrada. Para este fin se establecen Comits de Evaluacin Magisterial Departamentales y Zonales autnomos, en los que estn representados las organizaciones sindicales constituidas conforme a ley. Los Comits de Evaluacin resolvern, asimismo, los reclamos contra las Resoluciones de la autoridad administrativa dictadas en contravencin a los resultados de la evaluacin.

Estando clara y precisa nuestra peticin solicitamos la vigencia plena de la Ley N 24029 Ley del Profesorado y su modificatoria Ley N 25212. TERCERO.- Que, la Constitucin Poltica del Estado ampara en su Artculo 28.Derechos colectivos del trabajador. (.) El Estado reconoce los derechos de sindicacin, negociacin colectiva y huelga. Cautela su ejercicio democrtico: 1. Garantiza la libertad sindical. () 3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armona con el inters social. Seala sus excepciones y limitaciones.

En el presente caso los maestros abajo firmantes DESCONOCEMOS COMO NUESTROS REPRESENTANTES ANTE EL CONGRESO DE LA REPUBLICA, EL PODER EJECUTIVO Y EL MINISTERIO DE EDUCACION

AL COMIT EJECUTIVO

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NACIONAL DEL SUTEP (CEN DEL SUTEP),


Nacional del SUTEP (CEN DEL SUTEP),

PRESIDIDO POR EL SR. RENEE RAMIREZ PUERTA Y AL COLEGIO DE PROFESORES, AL SR. MANUEL RODRIGUEZ RODRIGUEZ, ya que los miembros del Comit Ejecutivo

no son nuestros legtimos

representantes , y los acuerdos que tomen y adopten con los mencionados

dirigentes no acataremos, ya que nosotros maestros de bases, repudiamos por su actuar unilateral y no llevan nuestra representacin, por no cautelar el ejercicio democrtico de nuestro sindicato; Respecto al derecho de libertad sindical los tratadistas Ojeda Avils y Ermida Uriarte. Fundamentaron:
El primero de ellos sostiene que la libertad sindical es el derecho fundamental de los trabajadores a agruparse establemente para participar en la ordenacin interna de sus agremiados de las relaciones productivas, y que este derecho, para ser entendido como tal, debe incluir, por lo menos, la libertad para constituir sindicatos, organizarse democrticamente y afiliarse a ellos, as como la adecuada proteccin al ejercicio de la actividad sindical.

Estando en lo preceptuado por el Tribunal Constitucional maximiz en el EXP. N 8330-2006-PA/TC LIMA, caso SINDICATO NICO NACIONAL DE TRABAJADORES DEL CUERPO GENERAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL PER Y RICARDO RAMREZ GARCA, (Publicado: 01-04-08)
Con relacin a la vulneracin del derecho a la libertad sindical Fundamento 3. El artculo 28 de la Constitucin de 1993 seala El Estado reconoce los derechos de sindicacin, negociacin colectiva y huelga. Cautela su ejercicio democrtico: 1) Garantiza la libertad sindical (...) (cursiva agregada). En lo que concierne al desarrollo de dicha norma constitucional, este Tribunal, en la STC N 0008-2005-PI/TC, tuvo oportunidad de precisar los alcances de la libertad sindical, en armona con los tratados internacionales sobre la materia. As, dicho derecho fundamental, definido como la capacidad autoderminativa para participar en la constitucin y desarrollo de la actividad sindical, se manifiesta en dos planos: (i) la libertad sindical intuito personae, que comprende, en su faceta positiva, el derecho de un trabajador a constituir organizaciones sindicales democrticas y a afiliarse a los sindicatos ya constituidos y, en su faceta negativa, el derecho de un trabajador a no afiliarse o a desafiliarse de una organizacin sindical; (ii) la libertad sindical plural, la misma que plantea tres aspectos: a) ante el Estado (comprende la autonoma sindical, la personalidad jurdica y la diversidad sindical); b) ante los empleadores (comprende el fuero sindical y la proscripcin de prcticas desleales); y, c) ante las otras organizaciones sindicales (comprende la diversidad sindical, la proscripcin de las clusulas sindicales, etc.).

Estando a lo fundamentado en el presente, entonces los miembros del Comit Ejecutivo Nacional del SUTEP el SR. RENEE RAMIREZ PUERTA y su comitiva,

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no tienen legitimidad de representacin de las Bases del magisterio; Por lo que reiteramos nuestro desconocimiento a los dirigentes mencionados; as mismo ponemos en conocimiento nuestros VERDADEROS representantes, elegidos Democrticamente en los eventos de nuestra Organizacin Sindical es el ZENON PANTOJA FERNANDEZ como presidente del Comit Nacional de Lucha, y el Prof. RAUL PAUCAR QUISPE, Presidente del comit de Lucha de la Regional Huancavelica reconocido mediante ROSSP, emitido por el Direccin Regional de Trabajo de Huancavelica, quienes se encuentran autorizados para realizar las negociaciones colectivas en nuestra representacin sindical; SOLICITAMOS: EL ACCESO, LA PARTICIPACIN, FUNDAMENTACIN SUSTENTACIN DE NUESTRA PETICIN, EN LAS MESAS DE TRATO DIRECTO. CUARTO.- SOMOS LOS MAESTROS DE PROVINCIAS DE NUESTRO PAS, QUE CON VOCACIN Y SACRIFICIO EDUCAMOS A NUESTRA NIEZ Y JUVENTUD NUESTRO PERU; POR LO QUE, CON FIRMEZA RECHAZAMOS Y DESLINDAMOS NUESTRA VINCULACIN CON CUALQUIER MOVIMIENTO POLTICO DE ACCIN TERRORISTA. EXIGIMOS RESPETO Y CESE A LA AGRESIVIDAD E INTOLERANCIA CON QUE SE PRETENDE TRATAR LA PROBLEMTICA MAGISTERIAL. POR LO TANTO: Seor Presidente del Congreso, y Presidente de la Comisin de Educacin del Congreso de la Repblica, esperamos tener en consideracin nuestra peticin en bien la educacin peruana. Aprovechamos esta oportunidad para reiterarle las muestras de nuestro mayor afecto, en seal de conformidad en todo extremo del presente memorial a los veintiocho das del mes de Agosto del dos mil doce pasamos a firmar. NOMBRES Y APELLIDOS ___________________________ ___________________________ ___________________________ ___________________________ DNI _____________ _____________ _____________ _____________ FIRMA ___________ ___________ ___________ ___________

MEMORIAL: DE RECHAZO A LOS PROYECTOS DE LEY REFORMA MAGISTERIAL PRESENTADO POR EL EJECUTIVO Y NUEVA LEY DEL PROFESOR PRESENTADO POR EL CEN SUTEP; DEFENSA DE LA LEY DEL PROFESORADO 24029-25212 Y DESCONOCIMIENTO A LOS DIRIGENTES

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DEL CEN DEL SUTEP Y CPPE PROFESORES DE NUESTRA REGION. NOMBRES Y APELLIDOS ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________

COMO DNI

REPRESENTANTE

DE

LOS

FIRMA _____________ _____________ _____________ _____________ _____________ _____________ _____________ _____________ _____________ _____________ _____________ _____________ _____________ _____________ _____________ _____________ _____________ _____________

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