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PROGRAMA DE GESTIN EN SEGURIDAD & SALUD OCUPACIONAL

2010 - 2012

BAJO LA ASESORIA SUMINISTRADA POR LA ARP POSITIVA Elaborado por: Nancy Villalba Revisado por: Carlos Camelo rea de Talento Humano FVS

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TABLA DE CONTENIDO CAPITULO I. PROGRAMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL .....................................................................ERROR: REFERENCE SOURCE NOT FOUND 1. DESCRIPCION GENERAL.........................................Error: Reference source not found 2. OBJETIVOS GENERALES DEL PROGRAMA........Error: Reference source not found 3. ALCANCE......................................................................Error: Reference source not found 4. DEFINICIONES, SMBOLOS Y ABREVIATURAS Error: Reference source not found 5. DIRECTRICES..............................................................Error: Reference source not found 6. MARCO LEGAL...........................................................Error: Reference source not found 7. POLITICA DEL SISTEMA DE GESTIN INTEGRALError: Reference source not found 7.1. Poltica de Seguridad Y Salud Ocupacional..................Error: Reference source not found 8. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE BOGOTA D.C. ..................................................................Error: Reference source not found 8.1. Recuento Histrico........................................................Error: Reference source not found 8.2. Actividad Econmica....................................................Error: Reference source not found 8.3. Forma Organizacional y Centros de Trabajo.................Error: Reference source not found 8.4. Materias Primas e Insumos.............................................................................................10 8.5. Equipos Utilizados........................................................Error: Reference source not found 8.6. Procesos Desarrollados..................................................Error: Reference source not found 8.7. Organizacin del Trabajo..............................................Error: Reference source not found 8.7.1. Formas de Contratacin de los Trabajadores..............Error: Reference source not found 8.7.2. Jornadas Laborales.....................................................Error: Reference source not found 8.7.3. Beneficios a los trabajadores......................................Error: Reference source not found 9. ORGANIGRAMA DEL SISTEMA DE GESTIN DEL FVSError: found Reference source not

10. RESPONSABILIDADES FRENTE AL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL.Error: Reference source not found 11. RECURSOS..................................................................Error: Reference source not found 11.1. Financiero....................................................................Error: Reference source not found 11.2. Tcnico........................................................................Error: Reference source not found 11.3. Locativo......................................................................Error: Reference source not found

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12. DIRECCION DEL PROGRAMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONALError: Reference source not found 13. COMIT PARITARIO DE SALUD OCUPACIONALError: Reference source not found Comit Paritario Salud Ocupacional. 2009-2011.............Error: Reference source not found 14. DIAGNSTICO INTEGRAL DE CONDICIONES DE SALUD Y DE TRABAJOError: Reference source not found 14.1. De las Condiciones de Trabajo....................................Error: Reference source not found Anexo. Matriz de Peligros y Riesgos...............................Error: Reference source not found 14.2. De las Condiciones de Salud.......................................Error: Reference source not found 14.2.1. Diagnstico de Salud................................................Error: Reference source not found 14.2.2. Variables demogrficas de la poblacin...................Error: Reference source not found Distribucin de la poblacin trabajadora de planta por grupos etreos.Error: Reference source not found 14.2.3. Variables Ocupacionales de esta Poblacin:.............Error: Reference source not found 14.2.4. Hallazgos de Morbilidad..........................................Error: Reference source not found 15. PLAN DE ANLISIS Y PRIORIZACIN................Error: Reference source not found 16. PLANEACIN, ORGANIZACIN Y EJECUCINError: Reference source not found 16.1. Sobre las condiciones de trabajo..................................Error: Reference source not found Anexo. Matriz de priorizacin de factores de riesgo.......Error: Reference source not found 16.2. Actividades..................................................................Error: Reference source not found 16.2.1. Sobre las Condiciones de Trabajo............................Error: Reference source not found 16.2.2. Plan de Emergencias.................................................Error: Reference source not found Anexo. Plan de Emergencia.............................................Error: Reference source not found 16.2.3. Sobre las Condiciones de Salud................................Error: Reference source not found 16.2.4. Implementacin de Programa de Promocin y Prevencin en Salud..Error: Reference source not found 17. EVALUACION DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONALError: Reference source not found Indicadores del Programa de Gestin en Seguridad y Salud OcupacionalError: Reference source not found

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CAPITULO I. PROGRAMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 1. DESCRIPCION GENERAL El Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogot (FVS) es un establecimiento pblico del orden Distrital, con personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio independiente, adscrito a la Secretara de Gobierno, cuya sigla de identificacin es FVS. Sus recursos se orientan al fortalecimiento de las acciones que adelantan la Polica Metropolitana de Bogot, la Brigada XIII del Ejrcito Nacional, Organismos de Seguridad e Inteligencia del Estado con jurisdiccin en el Distrito Capital y en general las autoridades cuya competencia se orienta a la prevencin, conservacin y mantenimiento del orden pblico, la seguridad ciudadana y la defensa dentro del permetro de Bogot como ciudad-regin. Por lo tanto, y con el fin de mejorar las condiciones de trabajo de las personas que prestan sus servicios en la Entidad, el Programa de Salud Ocupacional del FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE BOGOTA D.C. se constituye en un medio a travs del cual se planea, ejecuta y evala las intervenciones positivas de mejoramiento de las condiciones de trabajo y de salud del talento humano en nuestra organizacin. El FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE BOGOTA D.C., implementar el programa de Salud Ocupacional con la seguridad de que su aplicacin le permitir disponer de una herramienta de trabajo gil, para el desarrollo de sus responsabilidades frente a los trabajadores, asegurando un ambiente laboral con factores de riesgo controlados, lo que trae consigo la disminucin de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, permitiendo as tener un ambiente laboral sano y seguro lo que disminuye las prdidas materiales y econmicas, incrementando adems su productividad. 2. OBJETIVOS GENERALES DEL PROGRAMA Dar cumplimiento a la normatividad en materia de Salud Ocupacional como es requerido para el buen funcionamiento de toda empresa. Preservar y mantener al trabajador en las mejores condiciones de salud, bienestar y equilibrio con su entorno laboral, protegindolo de los riesgos generados por el

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ambiente y la organizacin del trabajo.

Mejorar las condiciones de trabajo mediante la Identificacin, Evaluacin, Control e Intervencin de los agentes de riesgo presentes en el ambiente y la organizacin, que puedan producir Incidentes o accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. Desarrollar intervenciones sobre las Condiciones de Salud y de Trabajo encontradas como prioritarias en los diagnsticos de salud y de trabajo, con el fin de promover y mantener el mayor grado de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores que laboran en el Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogot D.C., y as aumentar la productividad de la empresa. Buscar alternativas viables de solucin a las necesidades actuales de Salud Ocupacional de la empresa, mediante el desarrollo permanente del Programa y con el compromiso de las directivas, que lleven a mantener y mejorar las condiciones de vida y salud de los trabajadores y lograr su ms alto nivel de bienestar y eficiencia. Lograr la participacin activa de los trabajadores en el desarrollo de los diferentes subprogramas, con base en el conocimiento de los riesgos y buscando acciones conjuntas entre ellos y la empresa. Conformar el Comit Paritario de Salud Ocupacional de la empresa y la Brigada de Emergencias.

3. ALCANCE Este Programa de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional aplica para todo el personal del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogot D.C., todas las sedes o centros de trabajo, desde el nivel gerencial hasta el nivel operativo. Su estructura se basa en los lineamientos dados por la Norma Tcnica Colombiana GTC 34. 4. DEFINICIONES, SMBOLOS Y ABREVIATURAS

Seguridad y Salud Ocupacional: Condiciones y factores que afectan o pueden afectar la

salud y la seguridad de los empleados u otros trabajadores (incluidos los trabajadores temporales, personal de la Cooperativa, Contratistas), visitantes o cualquier otra persona en el lugar de trabajo (NTC-OHSAS 18001:2007)

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Riesgo: Combinacin de la probabilidad de que ocurra un(os) evento(s) o exposicin(es) peligroso(s), y la severidad de la lesin o enfermedad que puede ser causada por el(los) evento(s) o exposicin(es). (NTCOHSAS 18001:2007) Peligro: Fuente, situacin o acto con potencial de dao en trminos de enfermedad o lesin a las personas, o una combinacin de estos. (NTC-OHSAS 18001:2007) Riesgo Aceptable: Riesgo que se ha sido reducido a un nivel que la organizacin puede
tolerar con respecto a sus obligaciones legales y su propia poltica de SySO. (NTC-OHSAS 18001:2007

5. DIRECTRICES Este programa de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional es desarrollado por el rea de Talento Humano dependiente de la Subgerencia Administrativa y Financiera del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogot D.C., bajo la direccin del Gerente Dr. Mauricio Fernando Solano Snchez. 6. MARCO LEGAL La Ley Colombiana se refiere y legisla de manera especfica la Salud Ocupacional en las siguientes Resoluciones y Decretos:

La Ley novena de 1.979, establece la obligacin de contar con un Programa de Salud Ocupacional en los lugares de trabajo. Resolucin 2400 de 1.979, por la cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo. Decreto 614 de 1.984, determina las bases de la administracin de Salud Ocupacional en el pas. Resolucin 2013 de 1.986, la cual reglamenta la organizacin y funcionamiento de los Comits Paritarios de Salud Ocupacional. Resolucin 1016 de 1.989, reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores del pas. Decreto Ley 1295 de 1.994, el cual determina la organizacin y administracin del Sistema General de Riesgos Profesionales. Decreto 2800 de 2003, por el cual se reglamenta parcialmente el literal b) del artculo 13 del Decreto-ley 1295 de 1994 que seala que los trabajadores independientes son afiliados voluntarios al Sistema General de Riesgos Profesionales, de acuerdo con la reglamentacin que el Gobierno Nacional expida.

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Ley 1010 de 2006 - Por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo. Resolucin 2346 de 2007 Ministerio de la Proteccin Social Por la cual se regula la prctica de evaluaciones mdicas ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clnicas ocupacionales.

7. POLITICA DEL SISTEMA DE GESTIN INTEGRAL 7.1. Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional EL FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE BOGOTA D.C. desarrollar las actividades de prevencin y de promocin en salud ocupacional, que permitan proteger la salud del talento humano, controlando para ello la exposicin ocupacional a factores de riesgo y la causalidad de las prdidas propias de la actividad laboral y econmica de la entidad. EL FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE BOGOTA D.C. a travs de su gerencia general se compromete a destinar los recursos humanos, fsicos y financieros necesarios para la planeacin, ejecucin y evaluacin del Programa de Salud Ocupacional acorde con los factores de riesgo existentes con el fin de minimizarlos y controlarlos. Incluir en los nuevos proyectos o modificaciones tecnolgicas que implementen todos los aspectos que en materia de salud ocupacional aseguren el mejoramiento de la salud de los trabajadores. Facilitar al personal la participacin en todas las acciones propias del desarrollo del programa y conformar el Comit Paritario de Salud Ocupacional segn lo establece la legislacin vigente. La empresa se compromete a desarrollar el Programa de Salud Ocupacional fomentando la participacin de todos los niveles de la organizacin que genere un compromiso individual y colectivo de auto cuidado en cada uno de los trabajadores. Adems establece que la prevencin y control de los factores de riesgo ocupacionales no son responsabilidad exclusiva del rea de Salud Ocupacional, sino de cada trabajador y especialmente de aquellos que tienen bajo su responsabilidad grupos de personas o reas de trabajo.

Original firmado y publicado en la sede principal del FVS

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MAURICIO FERNANDO SOLANO SANCHEZ Gerente gerencia@fvs.gov.co

8.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL SEGURIDAD DE BOGOTA D.C.

DEL

FONDO

DE

VIGILANCIA

8.1. Recuento Histrico Mediante Acuerdo 9 del 29 de abril de 1980 se cre el fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogot, D.E., adscrito a la Secretara de Gobierno, el cual funcionaba como un sistema de manejo de cuentas del Tesoro Distrital, encargado de la administracin de los bienes y recursos que se le asignaban, situacin que limitaba su gestin y capacidad operativa. Posterior a esta norma, mediante Acuerdo 18 del 23 de noviembre de 1983, se transform el Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogot, D.E., adscrito a la Secretara de Gobierno, en un establecimiento pblico con personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio independiente, cambio de naturaleza jurdica importante para la entidad, al pasar de fondocuenta a establecimiento pblico, lo que le signific una mayor cobertura y el ofrecimiento a la ciudad de mayores alternativas de financiacin de actividades orientadas a la seguridad ciudadana. Nueve aos ms tarde, mediante Acuerdo 28 del 4 de diciembre de 1992 el Fondo es reestructurado, especialmente en lo relacionado con su patrimonio y finanzas para garantizar su sostenibilidad financiera. Posteriormente, mediante el acuerdo 004 del 02 de marzo del 2007 se cre la planta de cargos del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogot D.C. autorizndose la creacin de 27 cargos, pertenecientes al nivel directivo, asesor y profesional. Identificacin de la Entidad: FVS Denominacin de la Entidad: Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogot D.C. Domicilio de la Sede Central: Calle 12 N 7-14

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Clase de Riesgo: 1 Nmero de Identificacin Tributaria (NIT): 860.526.499-1 8.2. Actividad Econmica La actividad econmica en la que se encuentra inscrito el Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogot D.C., en la ARP es Empresas dedicadas a actividades ejecutivas de la administracin publica en general, incluye ministerios, rganos, organismos y dependencias administrativas en los niveles central, regional y local. 8.3. Forma Organizacional y Centros De Trabajo El rea de Salud Ocupacional del Fondo De Vigilancia y Seguridad de Bogot depende del rea de Talento Humano.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL FVS

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GERENCIA

OFICINA ASESORA DE PLANEACIN

OFICINA ASESORA JURIDICA

CONTROL INTERNO

CONTROL DISCIPLINARIO

SUBGERENCIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

SUBGERENCIA TECNICA

TALENTO HUMANO

PRESUPUESTO

SISTEMAS

SERVICIOS ADMINISTRATIVOS ARCHIVO Y CORRESPONDENCIA

TESORERIA

MEDIOS DE TRANPORTE

CONTABILIDAD

INFRAESTRUCTURA

BIENES

SEGUROS

Centros de trabajo: Oficinas centrales, Archivo central y bodega.

8.4. Materias Primas e Insumos Las principales Materias Primas e insumos utilizados en la actividad econmica de la empresa son: Recurso humano Instalaciones fsicas Muebles como escritorios, archivadores y sillas

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8.5. Equipos Utilizados Equipos de computo Impresoras Fax Fotocopiadoras. 8.6. Procesos Desarrollados ESTRATEGICOS
MACROPROCESOS PROCESOS PROCEDIMIENTOS Apoyo en la formulacin del Plan de Desarrollo Distrital FVS. PLANEACIN ESTRATEGICA PLANEACIN CORPORATIVA Formulacin y Ejecucin del Presupuesto y el Plan de Contratacin Formulacin del Plan Operativo Anual de Inversin FVS. Revisin por la Direccin SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN DIVULGACIN DE INFORMACIN Construccin y seguimiento al Sistema Integrado de Gestin SIG. Comunicacin e informacin externa Comunicacin e informacin interna

MISIONALES
MACROPROCESOS PROCESOS PREVENCIN Y FORTALECIMIENTO DE LOS ORGANISMOS DE SEGURIDAD, DEFENSA Y JUSTICIA ADQUIRIR Y DOTAR DE BIENES Y SERVICIOS A LOS ORGANISMOS DE SEGURIDAD, DEFENSA Y JUSTICIA. PROCEDIMIENTOS Capacitar y Sensibilizar a los funcionarios de los organismos de seguridad, defensa y justicia. Disear y ejecutar programas de prevencin en materia de seguridad, defensa y justicia. Evaluar y Dotar equipos tcnicos y elementos para la prestacin de servicios de seguridad, defensa y justicia. Evaluar y Dotar la infraestructura locativa. Evaluar y Dotar de infraestructura tecnolgica y sistemas de informacin a los organismos de seguridad, defensa y justicia Evaluar y Suministrar equipos de transporte e instalaciones para la seguridad, defensa y justicia del Distrito. Elaborar los estudios tcnicos previos para el desarrollo de equipamientos de seguridad, degfensa y justicia. Disear y construir infraestructura para los organismos de seguridad defensa y justicia. Realizar sostenimiento de bienes y servicios de seguridad, defensa y justicia.

PREVENCIN Y FORTALECIMIENTO DE LOS ORGANISMOS DE SEGURIDAD, DEFENSA Y JUSTICIA

DISEAR Y CONSTRUIR INFRAESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE SEGURIDAD, DEFENSA Y JUSTICIA. MANTENIMIENTO, ADECUACIN Y CONSERVACIN DE

DISEAR Y CONSTRUIR INFRAESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE SEGURIDAD, DEFENSA Y JUSTICIA. MANTENIMIENTO, ADECUACIN Y CONSERVACIN DE BIENES

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BIENES Y SOSTENIMIENTO DE SERVICIOS PARA LOS ORGANISMOS DE SEGURIDAD, DEFENSA Y JUSTICIA

Y SOSTENIMIENTO DE SERVICIOS PARA LOS ORGANISMOS DE SEGURIDAD, DEFENSA Y JUSTICIA

Realizar mantenimiento de equipos tcnicos de seguridad, defensa y justicia.

Mantener y adecuar la infraestructura para los organismos de seguridad, defensa y justicia.

DE APOYO
MACROPROCESOS PROCESOS PROCEDIMIENTOS Prstamo y consulta de documentos Peticiones, quejas, reclamos y sugerencias. GESTIN DOCUMENTAL Transferencias documentales Control de documentos y registros. Recepcin, registro, radicacin y distribucin de comunicaciones. Recepcin, Ingreso y entrega de bienes Toma fsica y sostenibilidad de los inventarios GESTIN ADMINISTRATIVA Y LOGSTICA ADMINISTRACIN DE BIENES DE LA ENTIDAD Trmites de Legalizacin de bienes (titularidad, medidas cautelares) Suministro de elementos de oficina Reintegro, baja y destino final de los bienes Reclutamiento, Seleccin, vinculacin e induccin DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO Gestin de bienestar y Capacitacin Salud Ocupacional Gestin de Situaciones administrativas Liquidacin de Nomina. SOPORTE, ADMINISTRACIN Y DESARROLLO INFORMTICO Administracin de la infraestructura tecnolgica y soporte tcnico. Gestin de contenido Web Ingeniera de software. Precontractual CONTRATACIN CONTRATACIN Contractual Etapa de Liquidacin GESTIN JUDICIAL GESTIN FINANCIERA GESTIN JUDICIAL Representacin Judicial Conceptos y Actos administrativos GESTIN FINANCIERA Gestin Bancaria y de Pagos Gestin Contable Rendicin de informes financieros

DE SEGUIMIENTO EVALUACIN Y CONTROL


MACROPROCESOS PROCESOS Control a la gestin del SIG PROCEDIMIENTOS Administracin del Sistema de Indicadores

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Administracin de Riesgos Elaboracin y Seguimiento a Planes de Mejoramiento. Evaluacin a la Gestin del FVS Auditora Interna Control del producto o servicio no conforme Acciones preventivas y correctivas

8.7. Organizacin del Trabajo 8.7.1. Formas de Contratacin de los Trabajadores FORMA DE CONTRATACION PLANTA CONTRATO DE PRESTACIN TOTAL 8.7.2. Jornadas Laborales La empresa cumple sus labores en jornada de 8 horas diarias, de lunes a viernes. PERSONAL Personal de Planta Contratistas HORARIO TRABAJO-DIAS 8:00 a.m. a 5:00 p.m. (De lunes a viernes) No cumplen horario Dos turnos en los siguientes horarios: Servicios Generales (A cargo de una 6:00 am. a 4:00 pm. (De lunes a viernes) empresa contratista) 7:00 am. a 5:00 pm. (De lunes a viernes) Vigilancia (A cargo de una empresa Dos turnos de 6:00 am. a 6:00 pm. (Todos contratista) los das) TOTAL TRABAJADORES 27 150 177 % 15.25 84.75 100

8.7.3. Beneficios a los trabajadores Los beneficios consagrados en las normas legales vigentes. 9. ORGANIGRAMA DEL SISTEMA DE GESTIN DE SALUD OCUPACIONAL DEL FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE BOGOTA D.C. El Programa de Gestin en Salud Ocupacional y Medio Ambiente de la empresa tiene la siguiente lnea Administrativa Organizacional dentro de la Entidad.

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El programa de Salud Ocupacional en la empresa se encuentra funcionalmente dentro de la Gerencia del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogot D.C., y el nivel jerrquico inmediato de este es la Subgerencia Administrativa y Financiera mediante las funciones que se desarrollan en el rea de Talento Humano. A su vez cuenta con el apoyo de la A. R .P. Positiva. 10. RESPONSABILIDADES FRENTE AL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL. GERENCIA. * Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del Programa de Salud Ocupacional en el Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogot D.C, as como garantizar su financiamiento. * Brindar capacitacin en Salud Ocupacional al talento humano del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogot D.C, * Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y del medio ambiente. * Cotizar ante la Administradora de Riesgos Profesionales Positiva el valor correspondiente al seguro de riesgos profesionales, con el objeto de amparar las contingencias de accidente de trabajo y de enfermedad profesional. * Notificar a la Administradora de Riesgos Profesionales Positiva, los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que se presenten. * Registrar ante el Ministerio de Trabajo y de Seguridad Social el Comit Paritario de Salud Ocupacional.

MANDOS MEDIOS * Favorecer el control de la accidentalidad, morbilidad y el ausentismo laboral, as como liderar el control total de prdidas sobre el medio ambiente, los materiales, la infraestructura fsica y tecnolgica y sobre los clientes internos y externos del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogot D.C. * Servir como multiplicador en el conocimiento de los factores de riesgo, sus efectos, controles y protecciones y ser ejemplo en la aplicacin de procedimientos y comportamientos seguros en el trabajo.

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* Promover los hbitos de vida y de trabajo saludables, convirtindose en modelo sobre el auto cuidado en salud. TRABAJADORES * Informarse sobre los factores de riesgo de su oficio y puesto de trabajo, los efectos derivados de la exposicin y las medidas preventivas y de proteccin. * Informar toda condicin ambiental peligrosa y prctica insegura, recomendando medidas de prevencin y control para los factores de riesgo. * Participar activamente en las actividades de prevencin y promocin en Salud Ocupacional fomentadas por el Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogot D.C., en especial, en el comit paritario, las comisiones y programas de inspeccin que se asignen. * Observar las normas y reglamentos de Salud Ocupacional, adems de los procedimientos seguros de operacin, para su proteccin, la de sus compaeros y la de la empresa en general. 11. RECURSOS El programa cuenta con los recursos necesarios y los asignados por la ley Colombiana para su adecuado funcionamiento. El Programa de Gestin en Salud Ocupacional del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogot D.C., tiene asignado personal para su planeacin, ejecucin, evaluacin y seguimiento, entre ellos estn, ejemplo:

Profesional Especializado del rea de Talento Humano Profesional encargado de las actividades propias de Salud Ocupacional Miembros del COMIT PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL Brigadistas Aseguradora de Riesgos Profesionales: POSITIVA Compaa de Seguros S.A que asume la atencin de los trabajadores de la empresa.

11.1. Financiero Los recursos econmicos para el Programa de Gestin en Salud Ocupacional estn incluidos en el presupuesto asignado para cada ao y en el ao 2010 es de diecisis millones cuatrocientos

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mil pesos ($16400.000.oo), cifra que se modificar segn lo asignado para los aos siguientes. 11.2. Tcnico Las actividades de Salud Ocupacional de la Entidad se van a desarrollar a travs de: Capacitaciones. Actividades ldicas. Promocin de hbitos saludables dentro y fuera de la Entidad. Exmenes Mdicos Ocupacionales Adquisicin de elementos para el manejo de Emergencias, brigadas y brigadistas. Adecuacin de puestos de trabajo. Arreglo de instalaciones locativas Implementacin del Sistema Integral de Gestin.

11.3. Locativo El rea de Salud Ocupacional en la empresa funciona en el rea de Talento Humano ubicada en el piso 6. 12. DIRECCION DEL PROGRAMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL El liderazgo del Sistema en Seguridad y Salud Ocupacional est a cargo de un profesional con conocimientos en Salud Ocupacional.

La coordinacin del programa est a cargo del PROFESIONAL ESPECIALIZADO DEL AREA DE TALENTO HUMANO. 13. COMIT PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL De conformidad con la Resolucin 2013 de 1986, el COPASO debe funcionar como Organismo de Promocin y Vigilancia de las Polticas, Normas y Reglamentos de Salud Ocupacional al interior de la empresa, en el tiempo asignado legalmente para sus funciones: Por lo menos una reunin al mes y cuatro (4) horas semanales de trabajo. Este comit se reunir de manera extraordinaria cuando ocurra un accidente de trabajo o cuando se haya determinado un riesgo, con el responsable del rea implicada.

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El Comit Paritario de Salud Ocupacional del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogot D.C., queda inscrito ante el Ministerio de la Proteccin Social con el Nmero de radicacin 1100101000958 el da 26 del mes de Noviembre del ao 2009 y entrar en vigencia por un perodo de dos aos hasta el da 25 del mes Noviembre del ao 2011. Sus integrantes son: Comit Paritario Salud Ocupacional. FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE BOGOTA D.C. 2009-2011
PARTES REPRESENTANTES EMPRESA REPRESENTANTES TRABAJADORES COORDINADOR PROGRAMA PRINCIPALES CARGOS Isabel Ingrina Portilla Subgerente Jaimes Administrativa Profesional Omar Enrique Hanggi Universitario SUPLENTES CARGOS Juan Manuel Quiroz Asesor con funciones de Medina Control Interno Martha Consuelo Profesional Cubillos Universitario

CARLOS ENRIQUE CAMELO CASTILLO Y NANCY YANETH VILLALBA PINZON

El procedimiento a travs del cual se elige el COPASO, es el que denota la ley, mediante eleccin. Los representantes de la direccin de la empresa fueron candidatizados y finalmente elegidos por el representante legal, quien a su vez elige entre ellos al presidente del comit. Los representantes por los trabajadores se eligen mediante candidatizacin personal de trabajadores, y votacin de los otros. Todo el proceso tiene los registros correspondientes. 14. DIAGNSTICO INTEGRAL DE CONDICIONES DE SALUD Y DE TRABAJO 14.1. De las Condiciones de Trabajo. Se aplica el procedimiento de Identificacin de Peligros, la valoracin y control de Peligros y riesgos, plasmado en la matriz de Riesgos y Peligros. 14.2. De las Condiciones de Salud. 14.2.1. Diagnstico de Salud Frente al Diagnstico de Salud, establece las condiciones de salud en lo referente a presencia de enfermedades en sus trabajadores teniendo en cuenta el tipo de contratacin laboral de ellos. Por lo tanto, el diagnstico de salud del FVS se derivar de las evaluaciones mdicas de ingreso y peridicas que el Fondo de Vigilancia y Seguridad. 14.2.2. Variables demogrficas de la poblacin.

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- Distribucin de la poblacin trabajadora de planta por grupos etreos.


GRUPOS ETAREOS Aos 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 51-55 TOTAL MUJERES 3 3 3 5 0 0 14 HOMBRES 1 1 5 2 1 3 13 TOTAL 4 4 8 7 1 3 27

Encontramos mayor concentracin de trabajadores en los grupos de 36 a 45 aos. Igualmente, el Fondo de Vigilancia cuenta con un promedio de 220 contratistas que prestan sus servicios a la Entidad.

14.2.3. Variables Ocupacionales de esta Poblacin: La actividad econmica de la entidad est centrada en la prestacin de servicios donde la mayora de los cargos son administrativos, por lo tanto, el principal riesgo al que se exponen los colaboradores del FVS es el ergonmico teniendo como agente principal las posturas inadecuadas. Las ocupaciones como Abogados, Administradores de Empresas y Contadores, se encuentran representadas por el mayor porcentaje de trabajadores dentro de la empresa, seguidos de Ingenieros mecnicos, de sistemas, industriales y civiles. El menor porcentaje de ocupaciones est en el Administrador de sistemas de informacin.

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14.2.4. Hallazgos de Morbilidad. Los hallazgos de Morbilidad de la poblacin se identificarn a travs de las evaluaciones mdicas ocupacionales realizadas a los trabajadores. En estos exmenes se identificar no solamente la presencia de posible patologa laboral, que para este caso sera originada en la historia laboral del trabajador, sino tambin la enfermedad comn, a la que el programa atendera en promocin y prevencin para contribuir al bienestar de los trabajadores. El programa busca la realizacin de las evaluaciones mdicas a todos los trabajadores mediante la EPS o una empresa contratada por la entidad. Para el caso de los contratistas se le recomendar la realizacin de un chequeo mdico a travs de la EPS o mediante campaas ofrecidas de manera gratuita que realice la Entidad. Los hallazgos de morbilidad de la poblacin trabajadora que se encuentren en la empresa se detallaran de la siguiente manera: - Presencia de Enfermedad en los trabajadores
PATOLOGIA PATOLOGIA OSTEOMUSCULAR ALERGIAS: ASMA, RINITIS DEFECTO DE REFRACCION PATOLOGIA GASTROINTESTINAL MIGRAA OTROS TOTAL MUJER HOMBRE TOTAL

Igualmente, se determinar cul es la patologa con mayor presencia en porcentaje (%) de la poblacin trabajadora de la empresa para realizar un anlisis y empezar una intervencin de acuerdo al programa. 15. PLAN DE ANLISIS Y PRIORIZACIN. Del anlisis de los hallazgos se determinaron varias necesidades para ser abordadas en el plan de intervenciones del Programa de Gestin en Salud Ocupacional, estos son algunos ejemplos:

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Remitir y hacer seguimiento a las personas con Enfermedad Comn a su EPS con la asistencia peridica a consulta mdica y la toma de laboratorios correspondientes. Determinar el origen de enfermedades profesionales para hacer intervencin en el trabajador y en el puesto de trabajo. Asistir a las actividades programadas por el Programa de Gestin en Salud Ocupacional cuando sea citado por este. Estar en continua comunicacin con la direccin del Programa de Gestin en Salud Ocupacional, con el fin de informar los hallazgos y necesidades de los trabajadores de la entidad para que con ello sean programadas las actividades adecuadas.

16. PLANEACIN, ORGANIZACIN Y EJECUCIN 16.1. Sobre las condiciones de trabajo Se aplica el procedimiento de Identificacin de Peligros, Valoracin de riesgos y determinacin de controles, a travs de la elaboracin de la respectiva matriz. Anexo. Matriz de priorizacin de factores de riesgo (Pgina 26-27) Ahora, teniendo en cuenta la matriz mencionada, esta se desarrollo en tres (3) ejes centrales como son: el nivel administrativo, la recepcin y la vigilancia, esto, dado la similitud de cargos existentes en cada uno de los tres campos, arrojando como resultado: Administrativo: Riesgos ergonmicos, psicosociales y de seguridad. Recepcin: Psicosociales y ergonmicos. Vigilancia: Ergonmicos, fsico y psicosocial.

En la priorizacin de factores de riesgo se encuentra como primer factor el riesgo ergonmico y psicosocial, dado que se presenta en todas las reas. Por lo tanto, se buscar contrarrestar el riesgo teniendo en cuenta las recomendaciones sugeridas por la ARP y a su vez se realizarn actividades con ejercicios peridicos que prevengan la manifestacin de los riesgos mencionados. Identificacin de Amenazas

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Origen Natural Antrpico Tecnolgico

Amenaza Sismo Incendio Amenaza de Bomba Explosin Asonadas asalto

Riesgo Externo Interno Externo e Interna Int. / Ext. Int. / Ext.

Terrorismo

Estos riesgos o amenazas son impredecibles para la empresa y la forma en que se deben afrontar es mediante la preparacin ante emergencias a travs de la brigada y un plan de emergencias. 16.2. Actividades 16.2.1. Sobre las Condiciones de Trabajo Para lo relacionado con Higiene y Saneamiento bsico se tendr en cuenta aquellas acciones dirigidas a la Identificacin, Evaluacin y Control de los Factores de Riesgo en el ambiente de trabajo, mediante estudios ambientales peridicos y seguimiento, a los agentes y factores de riesgos fsicos, qumicos, de carga fsica y biolgicos identificados en el medio de trabajo, que pueden causar alteraciones reversibles o permanentes en la salud de los Trabajadores. En materia de Seguridad el propsito es mantener un ambiente laboral seguro, mediante el control de las causas bsicas que potencialmente pueden causar dao a la integridad fsica del Trabajador, estableciendo mecanismos tendientes a identificar las condiciones que pueden generar incidentes de trabajo, o enfermedad profesional. El objetivo de las intervenciones es reducir hasta un nivel aceptable los riesgos identificados en la matriz a travs de una valoracin y control adecuados. Las actividades que se realizan sobre las condiciones de trabajo son: 1. Investigacin y anlisis de incidentes en todas las reas y sedes de la empresa, de conformidad con la legislacin. 2. Evaluacin de factores de riesgo generadores de Incidentes, Accidentes de Trabajo y de Enfermedades Profesionales para tomar acciones sobre ellos. 3. Mejoramiento de las condiciones de los puestos de trabajo y provisin de elementos de confort ergonmicos. 4. Realizacin de inspecciones.

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5. Establecimiento de la cultura del reporte de condiciones de riesgo por parte de los trabajadores. 6. Implementacin de un programa de Orden y Aseo que contribuya a mejorar ergonmicamente y ambientalmente las condiciones en los puestos de trabajo y las oficinas. 7. Capacitacin a todo el personal a cerca de los diferentes riesgos (talleres y exposiciones magistrales). 8. Preparacin de todos los trabajadores en la respuesta ante emergencias, mediante la divulgacin del plan de emergencias, el actuar de la brigada y la responsabilidad personal. 9. Mantenimiento peridico de los sistemas de control implementados, tanto en el ambiente como en el individuo. 10. Implementar el procedimiento de permisos de trabajo 11. Dotar de equipos de proteccin personal a los trabajadores que lo necesiten. 12. Sealizar y demarcar las reas de circulacin, zonas de almacenamiento, rutas de evacuacin y riesgos especficos. 16.2.2. Plan de Emergencias La empresa tiene su plan de emergencias dentro del cual se establece el mecanismo que permite prevenir y afrontar las situaciones de emergencia generadas por la naturaleza de las actividades desarrolladas por el Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogot D.C., o por eventos externos a ella, garantizando que se coordinen adecuadamente las acciones para atender y resolver en el mnimo tiempo posible la emergencia presentada en orden a la salvaguarda de las personas la preservacin del medio ambiente. Ver Plan de Emergencia que reposa en el rea de Talento Humano.

16.2.3. Sobre las Condiciones de Salud El objetivo de las actividades sobre las condiciones de salud es asegurar el mejoramiento y mantenimiento de las Condiciones Generales de Salud y calidad de vida del personal del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogot D.C. Objetivos Especficos de las actividades sobre las condiciones de salud:

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Los siguientes son algunos ejemplos de actividades que deben ser coherentes con lo identificado en el anlisis de condiciones de salud: Educar a todo el personal en la forma de cuidar y mantener su salud. Capacitar al personal expuesto sobre los factores de riesgo presentes en la Entidad, sus efectos sobre la salud y la manera de prevenirlos. Prevenir y detectar precozmente las Enfermedades Profesionales (EP) y/o de origen comn, para orientar el manejo oportuno y control de estas. Seleccionar y ubicar al personal en un cargo acorde con sus condiciones fisiolgicas y psicolgicas. Hacer seguimiento peridico del estado de salud del personal expuesto a los diferentes riesgos, con el fin de detectar precozmente la aparicin de enfermedades o el progreso de las ya establecidas, y verificar los controles implementados. Mantener un diagnstico actualizado del estado de salud de los empleados para establecer el control peridico adecuado de las actividades a realizar en cada uno y en la totalidad de ellos. Junto con los otros Subprogramas (Higiene Industrial y Seguridad Industrial) implementar Programas de Vigilancia Epidemiolgica cuando se identifiquen casos relacionados con los riesgos priorizados y hacer seguimiento al personal para comprobar su efectividad.

Las actividades en materia de Medicina Preventiva y del Trabajo son: Evaluaciones Mdicas Ocupacionales que son de cuatro modalidades:

Evaluacin Mdica Pre-ocupacional o de Pre-ingreso para: Detectar alteraciones incipientes o avanzadas en el estado de salud fsico o mental del aspirante, que potencialmente se podran ver agravadas con el desempeo de las funciones del cargo, con miras a tomar las medidas preventivas pertinentes. Determinar patologas preexistentes. Generar un Certificado de Aptitud el cual sea el producto de un anlisis e interpretacin de los resultados de las diferentes pruebas. Evaluaciones Mdicas Peridicas programadas para: Vigilar las condiciones de salud de los trabajadores y a la deteccin precoz de los efectos que sobre esta generan los factores de riesgo presentes en la labor que desempean.

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Estas evaluaciones igualmente deben hacer nfasis en la bsqueda de manifestaciones tempranas y efectos de la exposicin a factores de riesgo teniendo en cuenta su prioridad, su peligrosidad y su severidad en relacin con las caractersticas individuales del trabajador. Cuando aplique, establecer un Programa de Vigilancia Epidemiolgica y control de los riesgos, el examen mdico peridico debe comprobar la efectividad de las medidas tomadas. La realizacin de los Exmenes Peridicos debe generar un informe donde se analice e interprete los datos obtenidos y as proporcionar recomendaciones especficas tanto individuales como grupales y de direccionamiento a los Programas de Vigilancia Epidemiolgica, cuando el trabajador haga parte de alguno de ellos. Las Evaluaciones Mdicas Peridicas se harn tambin a los trabajadores que han permanecido en un tiempo de incapacidad por enfermedad sea comn o profesional y por accidente laboral, sta con el fin de determinar su capacidad de desempeo en el cargo y/o la repercusin del trabajo en su estado de salud, y la necesidad de reubicacin. Los exmenes peridicos se determinaran de acuerdo con la necesidad del trabajador o a lo establecido en los diferentes Programas de Vigilancia Epidemiolgica de la Entidad Evaluaciones Mdicas por cambio de ocupacin, para aquellos trabajadores que tengan enfermedad profesional diagnosticada y que deban cambiar de oficio, funciones o tareas.

Evaluaciones Mdicas de Egreso: El examen Mdico y paraclnico de retiro se practicar al trabajador en el momento de terminar el vnculo laboral con el Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogot D.C. y tiene como finalidad determinar el estado de salud con el que el trabajador abandona la Entidad, despus de haber estado expuesto a los factores de riesgo presentes en el puesto de trabajo

16.2.4. Implementacin de Programa de Promocin y Prevencin en Salud. POSITIVA SUMA. A travs de este programa se pretende mantener la salud del trabajador mediante la prevencin, llevando a cabo actividades como:

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Investigacin de Enfermedades Profesionales y Creacin de Programas de Vigilancia Epidemiolgica que logren disminuirlas y controlarlas. Implementacin del programa de prevencin del consumo de sustancias psicoactivas, teniendo en cuenta la identificacin del problema en la compaa. Implementacin de un programa de Conservacin Visual Alimentar la informacin del Programa de Medicina Preventiva y del Trabajo con los reportes de Ausentismo de la empresa Implementacin de un programa de capacitaciones en cuidados de salud, orientado a disminuir la presencia de patologa osteomuscular y visual, sedentarismo y malos hbitos, adems la presencia de estrs Mantenimiento en dotacin de los botiquines para poder responder oportunamente a las necesidades de los trabajadores Realizacin de visitas peridicas a los puestos de trabajo para hacer seguimiento y control adems de identificacin de nuevas situaciones de salud de los servidores Apoyo de las actividades de integracin programadas por el rea de bienestar. Programa de orden y aseo.

Anexo Cronograma de actividades (Pgina 28)

17. EVALUACION DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Consiste en medir el desarrollo del Programa de Gestin en Salud Ocupacional y seguridad, comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos, en un perodo definido, y analizar los factores que determinaron el logro total o parcial de las metas previstas. Esto se hace mediante el cumplimiento de las actividades establecidas en los Programas y en el Cronograma. Los siguientes son los Indicadores del Programa de Gestin en Salud Ocupacional y Medio Ambiente: Indicadores del Programa de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional
PLANEACION Porcentaje de Cumplimiento de las Actividades Planeadas Frecuencia de Enfermedad Comn No. Actividades Ejecutadas / No. Actividades Programadas *100 Tipo de Enfermedad Presentada / No. Trabajadores *100

FRECUENCIA DE EVENTOS (Semestral)

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Frecuencia Profesional

de

Enfermedad

Frecuencia de Accidente de Trabajo Frecuencia Accidente. de Incidentes sin

Tipo de Enfermedad presentada / No. Trabajadores *100 Total de Accidentes de trabajo / No. Trabajadores *100 Total de Incidentes (No. AT) de Trabajo / No. Trabajadores *100 No. De Ausencias por toda causa / No. Trabajadores *100 No. De Ausencias por AT / No. Trabajadores *100 No. De Ausencias por EP / No. Trabajadores *100 No. De Ausencias por EG / No. Trabajadores *100

Porcentaje General de Ausentismo INDICES DE AUSENTISMO LABORAL (Semestral) Porcentaje Ausentismo por AT Porcentaje Ausentismo por EP Porcentaje Ausentismo por EG

En consecuencia, la Gerencia del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogot D.C., adopta el presente Programa de Salud Ocupacional.

MAURICIO FERNANDO SOLANO SANCHEZ Gerente gerencia@fvs.gov.co


FUNCIONARIO O ASESOR TRAMITADO POR PROYECTADO POR REVISADO PARA FIRMA POR NOMBRE Nancy Villalba y Carlos Camelo Nancy Villalba y Carlos Camelo Isabel Ingrina Portilla FIRMA FECHA

Los arriba firmantes declaramos que hemos revisado el presente documento y lo encontramos ajustado a las normas y disposiciones legales vigentes y por lo tanto, bajo nuestra responsabilidad, lo presentamos para la firma del Gerente del Fondo de Vigilancia y Seguridad.

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