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TTULOI.<Noincluidoendocumentooficial>. Objetivosproteger,promoverygarantizarlaefectividadyellibreejerciciodelosderechosdelosconsumidoresampararelrespetodignidadyintereseseconmicos Protegecontrariesgosalasaludyseguridadinformacinadecuada(decisionesbienfundadas)crearorganizacionesdeconsumidoresprotegeramenoresdeedad OBJETO,MBITODEAPLICACIN,CARCTERDELASNORMASYDEFINICIONES.

ES. Leyreguladerechosyobligacionesentreproductores,proveedoresyconsumidoresresponsabilidadtantosustancialescomoprocesal Seaplicaarelacionesdeconsumosiempreycuandonohallanormaespecial(seaplicaproductosnacionaleseimportados Derechos; recibir producto de calidad, de conformidad (condiciones garanta y habituales) seguridad e indemnidad (no causen dao, ni sean nocivos salud o integridad)informacin (completa, veraz, oportuna,comprensible,idnea,etc.)sobreproducto,riesgos,mecanismosproteccinproteccinconpublicidadengaosareclamar(directamenteoacudirdesjudicialesoadministrativas)proteccin contractual(ser protegido de clausulas abusivas en contratos de adhesin ) derecho de elegir libremente bienes y servicio derecho a la participacin ( asociarse ) derecho representacin derecho a informaraotrosconsumidoresderechoarecibireducacinderechoigualdad. Deberes:informarse(calidad,instrucciones)obrarbuenafe(tantoautoridadescomoproductores)cumplirnormasreciclaje. Disposicionesdeordenpublico(estipulacinencontrarianoescrita,salvoleyautorice)sernvalidosarreglosobtenidosencualquiermtodoalternativodeconflictos Normassedebeninterpretarafavordeconsumidordudasafavordeeste Noreguladoprincipioscondigodecomerciocdigocivilenelcampoprocesal;actuacionesadministrativasCcontenciosoyjurisdiccionales(cdigoprocedimientocivilprocesoverbal sumario) Definiciones TTULOII. DELACALIDAD,IDONEIDADYSEGURIDAD Productordeasegurarlaidoneidadyseguridad(nopuedensercalidadesinferiorareglamentotcnico,medidassanitarias dalugararesponsabilidad:solidariaproductoryproveedorresponsabilidadindividualdeautoridaddesupervisinycontrolresponsabilidadpordaosporproductodefectuoso(Invima)expideregistros

TTULOIII. GARANTAS. Productor o/ y proveedor responden por calidad, idoneidad, seguridad, buen estado y funcionamiento producto prestacin de serviciosde medio garanta esta en la calidad en la prestacindelservicio(segncondicioneshabitualesmercadoynormasobligatorias Terminodegaranta(leyoautoridad)ensubsidioproductor.terminolegalcorredesdeentregasinoseindicaser1ao,losproductosperecederosserlafechavencimiento Productosquevencigarantasepuedenvendersingaranta(debeinformarseestootendrgaranta3meses) Parainmuebleslagarantalegalcomprendelaestabilidaddelaobrapor10aosyacabados1 Suspendeelplazosielconsumidorestaprivadousosihaycambiototaldelproductoelterminocorredenuevodesdereposicincambianpiezastendrngarantapropia Respondensolidariamenteporgarantaproductoresyproveedorespararesponsabilidadporincumplimientodecondicionesidoneidadycalidadbastamostrardefectoproducto. Aspectosincluidosenlagarantalegal:reparacintotalgratuitadedefectosdelbien,trasportoysuministroderepuestosnoesposiblereparacinentoncesreposicinodevolver dineroSirepitefallaescogereparacinodevolucindinero(toraloparcial)ocambiototaloparcialdebiendemismaespecia(nuncadeinferiorcalidades)enprestacinde servicios escoge entre prestacin servicio o devolver dinero dar instrucciones ( instalar , mantenimiento y utilidad)Asistencia tcnica entrega material producto y el registro oportunogarantizar disponibilidad de repuestos , partes , insumos y mano de obra capacitada ( aun despus de garanta por el termino establecido por autoridad , a falta por el productoresyafaltaelestablecidoparaproductossimilarescostosderepuestosseasumidoconsumidor)laspartes,insumosquevancambiardeberserdeigualomejorcalidad(no necesariamenteiguales)sienlaprestacindeserviciodeentregar,reparar,sustituiropagarelequivalentedeunbien,elvalorsersegncaractersticas,estadoyuso(gobiernodebe regularlagarantalegal) Cuandohaceefectivareparacindebeexpedirconstanciadequerecibilareclamacinycuandolarealicedebeentregarconstanciadereparacin(descripcin,fechas)sinosehace salvedadasumeentregoenbuenestado Puedeestablecergarantasuplementariaqueamplenomejorenlalegal(gratuitauonerosaestaconaceptacin)estasgarantaspuedenofrecerterceros(responsabilidadsolidaria)si engarantavalidaenColombia,sepuedehacervalerascompreenexterior Garantasuplementariadebeestarporescrito Cuandoofrezcaproductosimperfectos,usados,reparados,remanufacturados,repotencializadosodescontinuados,sedebeinformardeformaprecisaynotoria(sobrelosimperfecto,etc. nosepuedereclamar) Exoneraderesponsabilidaddelagaranta;fuerzamayorocasofortuito,hechotercero,usoindebido,noatendiinstruccionesdelmanual(solosilodioenespaol)Paraalegardebe mostrarnexocausalentreestaydefecto Obligacinespecial;antesdeimportaroponercircularproductossujetosareglamentotcnicoantelaautoridaddecontrol(nombre,representante,direcciones,informacinquedetermine entecontrol cuandoseexijalaentregadeunbienrespectodelcualsedesarrollaraunaprestacindeservicios;presteserviciodeexpedirunreciboconfechasylainformacindelpropietario(sies posibleelvalorservicioyfechadedevolucinsinoesposibleseinformaalconsumidorparaquedecidasitomaonoelserviciocuandoentregaelbien,sinohacesalverdadseentiende queentregoenbuenestadoquienprestaelservicioasumecustodiayconservacinadecuadadelbien(integridadyanexos)enparqueaderoenelrecibodebeinformarysiesun parqueaderogratuitoelprestadorrespondepordaospordolooculpagrave pasadounmesapartirdelafechaparadevolucinofechaparaqueacepteorechaceelserviciosinqueretireelbiensedeberequerirparaqueloretiredentrode2meses(sinoretira entiendeabandonado)sinperjuiciodederechoderetencin,elprestadornopuedeaprovecharseeconmicamentedelbienconsumidorasumegastos

De las Garantas

Prestacin de servicios que suponen la entrega de unbien

TTULOIV. RESPONSABILIDADPORDAOSPORPRODUCTODEFECTUOSO Cadamiembrodelacadenadeproduccin,distribucinycomercializacinquetengaconocimientoqueunproductotieneundefectoopuedeproducireventocontrasalud,vidaoseguridaddebertomar medidascorrectivasfrenteaproductosnodespachadoseinformardentrodetresdasalaautoridadcompetente(sinocumpleserresponsablesolidariamentepordaos0 Elproductoryexpendedorsersolidariamenteresponsabledelosdaoscausadosporsusproductos(sinperjuiciodeaccinderepeticin)seasumequeelproductorelquecolocalamarcaosignodistintivo Daoseentiende;muerteolesionescausadasporelproductodefectuoso,locausadoacadacosadiferentealproductodefectuoso,sinperjuiciodepedirotrotipodeindemnizacin. Paradeterminarlaresponsabilidaddebeprobar;defecto,laexigenciadeldao,ynexodecausalidad(siviolamedidasanitariasepresumeeldefectodelbien) Exoneracinderesponsabilidadpordaosporproductodefectuosos:fuerzamayorocasofortuito,daosporculpaafectado,hechodetercero,cuandonohayapuestoelproductoencirculacin,cuandodefecto esconsecuenciaaelaboracin,rotulacinoempaquetamientoconformeanormaimperativa(sinquepudieraproducirlosinviolarlanorma),cuandoelestadodelosconocimientoscientficosytcnicosno permitadescubrirlaexistenciadeldefecto Cuandohallaconcurrenciasdecausasenlaproduccindeldao,laresponsabilidaddelproductopodradisminuirse. TTULOV. DELAINFORMACIN. Debesuministrarinformacin(clara,veraz,suficiente,oportuna,verificable,comprensible,precisaeidnearespondepordaosconsecuenciadeinadecuadaoinsuficienteinformacin Contenidodelainformacin;instruccionesdeusocantidadpesovolumenfechadevencimiento(todaslasfechas),especificidadesdelbienoservicio(silaautoridadexigeespecificacionestcnicasparticulares), relativoalasgarantas,elprecio Elproductorsolopodrexonerarsederesponsabilidaddeinformacincuandodemuestrefuerzamayor,casofortuito,oquelainformacinfueadulteradaosuplantadaosuplantadasinquehubierapodidoevitar Enproductosnocivosparalasaluddebernindicarseclaramenteenlosembaces(etc.)lascontraindicacionesformacorrectautilizacin Informarenpresoscolombianoselprecioenpesosalpublico,incluidoslosimpuestos(lasformasaseguraryformadeindicarpreciootramonedaserdeterminadosuperintendenciadeindustriaycomercio) Loscostosadicionalesporestudiocrdito,seguros,trasportedeberserinformadosadecuadamente(diciendomotivoyvalor)sielgobiernofija,elpreciomximo,sinperjuiciodelmenorvalorqueelproductor puedaestablecer Lospreciosfijadosporautoridadessepublicaendiariooficialyalmenosdosdiarios(dosdasapartirdepublicacinparaadecuarprecios)superintendenciadeterminarqueseapromedioelectrnico Sepuedeexigirconstanciadetodooperacindeconsumoquerealice(facturaraoequivalentehacenvecesdeconstancia),supresentacinnosercondicinparahacervalerlosderechoscometidosenlaley Gobiernodebereglamentarelcontenidoylaformacomoselessuministrarainformacinalosnios. TTULOVI.DELAPUBLICIDAD Lascondicionesobjetivasyespecficasanunciadasenlapublicidadobliganalanuncianteenlostrminos Seprohbepublicidadengaosa Deberresponderporperjuicioquecauselapublicadengaosaelmediodecomunicacinrespondesolidariamente,solosicompruebadolooculpagravedeberresponderpordaosyperjuicios,sinperjuiciode sancionesadministrativas Sedebeadvertirlanocividad,indicacionesparasuunoycontraindicacionesencasodeproductosnocivosparalasalud(elgobiernoharundecretopararegularestecampo) Exoneraderesponsabilidadelannciate;fuerzamayor,casofortuitoopublicidadsuplantadaoadulteradasinquehubierapodidoevitar Lostrminosdepromocionesyofertasobliganaquienlasrealiceyestnsujetasanormasincorporadasenlapresenteley.lascondicionesdetiempomodoylugaryrequisitosparaaccederalaofertadebern indicaralconsumidorenlapublicidad

Sinoseindicalafechadeindicacindelapromocinuofertaseentenderquerigeapartirdelmomentoenquefuedadaaconoceralpublicolaomisindelafechahastaqueestavigenteodelacondicinquees validahastaagotarexigencia,harquelapromocinseentiendavalidadhastalarevotaradelamisma(quedebeserporlosmedioseintensidadquesehizolaoferta) TTULOVII. PROTECCINCONTRACTUAL Lascondicionesgeneralesdeloscontratosserninterpretadosdelamaneramasfavorablealconsumidordudaafavorconsumidor Sielconsumidornoaceptoexpresamenteunproducto,NOpuedeestablecerorenovarofrecimientosigeneracostoAdemssielofrecimientoseincluyeelenvi,consumidorno estaobligadoniaconservacinnigestionarnipagardevolucin Nopuedecondicionarselaadquisicindeproductos(prohibicinventasatadas),sinperjuiciodenormassobrelamateriatampocosepodrcondicionarelrecibodeunincentivoo premioalaaceptacindeunterminocontractual Lascondicionesnegcialesgeneralesyloscontratosdeadhesinsebecumplirconlossiguientesrequisitosmnimos;informacinanticipada,suficienteyexpresamentesobrela existenciayalcancedelascondicionesgenerales(enespaol)condicionesconcretas,clara,completasescritosdebencarcterlegiblesysinespacio(encontratossesegurosel aseguradorhaceentregaanticipadaaltomadorexplicandocobertura,exclusionesygarantas)SERANINEFICACESCLAUSUSLASQUENOCUMPLAN Seprohbeclausulasquepermitanalproductormodificarunilateralmenteelcontratoosustraersedesusobligaciones Cuandosecelebrecontratosdeadhesinsedebeentregarconstanciaescritaytrminosdelaoperacinalconsumidoramstardaralostresdasdelasolicitud.Elproductordebe dejarconstanciaescritadelaaceptacinalascondicionesgenerales(elgobiernoreglamentara) Elhechodequealgunasclausulasdeuncontratohayansidonegociadas,noobstaparalaaplicacindeloprevistoenestecapitulo Laclausuladepermanenciamnimaenloscontratosdetractosucesivosolopodrserpactadadeformaexpresacuandoelconsumidorobtenidaventajasustancialfrenteacondicin ordinario(disminuyan gasto,dividan elpago,tarifasinferioresSepactaranporunasolavezaliniciodel contratoelperiodonopodr sersuperioraunaao (salvoque la superintendenciadigaquelascondicionesdemercadoaslorequieranoquesehallapactadounanuevaclausuladepermanenciamnimaqueofrezcaventajasustancial) Siofrececlausuladepermanenciamnima,deberofreceralternativasinlaclausula(paraqueelconsumidordecida) Siconsumidorterminadentrodelavigenciaclausulasoloestaobligadoapagarelvalorproporcionaldelsubsidiootorgadoporlosperiodosdefacturacinquehaganfalta Encasodeprologarseautomticamenteelcontratounavezvencidoelterminodeclausuladepermanencia,elconsumidorpuedeterminardurantelaprorroga,sinquehallalugara pagodesumasporterminacinanticipada(salvoquesehallapactadounanuevaclausulapermanenciaestasolosepactasiofreceventajasustancialacondicionesdelcontrato)

CAPTULOI. PROTECCINESPECIAL

CAPTULOII. CONDICIONES NEGOCIALESGENERALESY CONTRATOSDEADHESIN

CAPTULOIII. CLUSULASABUSIVAS

Sonclusulasabusivasaquellasqueproducenundesequilibrioinjustificadoenperjuiciodelconsumidorylasque,enlasmismascondiciones,afecteneltiempo,modoolugarenqueel consumidorpuedeejercersusderechos.Paraestablecerlanaturalezaymagnituddeldesequilibrio,sonrelevantestodascondicionesparticularesdetransaccin Las clausulas abusivas son ineficaces de pleno derecho son clausulas abusivas ; limitan la responsabilidad del productor de las obligaciones de ley implican renuncia de derechos de consumidor invierten la carga de la prueba en perjuicio consumidor trasladan al tercero o a un consumidor la responsabilidad del productor establece que no reintegrelo pagadosinoseejecutatodoenparteelobjeto contratovinculanalconsumidoraunsi elproductor oproveedornocumple concedenal productorla facultad de determinar nicamente el objeto impidan al consumidor resolver el contrato en caso que resulte procedente excepcin el incumplimiento del producto ( salvo caso de arrendamiento financiero presuman la manifestacin de la voluntad del consumidor cuando esto se deriva erogacin u obligacin a su cargo incluyan el pago de intereses no autorizadoslegalmente(sinperjuicioderesponsabilidadpenal)paraterminarelcontratoimponenmayoresrequisitosqueparacelebrarelmismooponganmascargaslegales obliganalconsumidoracudiralajusticiaarbitralrestrinjanoeliminenlafacultaddelusuariodehacerefectivasgarantasencontratodearrendamientofinancieroyarrendamiento debienesmueblesclausulasderenovacinautomticaqueimpidanalconsumidordarporterminadoencualquiermomentooqueimpongasancionesporterminacinanticipada(

CAPTULOIV. DELASOPERACIONES MEDIANTESISTEMASDE FINANCIACIN. CAPTULOV. DELASVENTASQUE UTILIZANMTODOSNO TRADICIONALESOA DISTANCIA

salvoexcepcindelaley) Lanulidadoineficaciadeunaclausulanoafectalatotalidaddelcontrato,enlamedidaqueestepuedasubsistirsinlasclausulasnulasoineficaces(sisubistelaautoridaddircuales derechosyobligacionessubsistente En las operaciones de crdito cuya vigilancia no se ha asignada a ninguna autoridad administrativa y en los contratos de adquisicin de bienes o servicios donde se otorgue financiacinsedeber;fijartasasdeinterssegnreglasgenerales(limiteslegales),liquidarinteresesmoratoriassolosobrecuotasatrasadas,encasoqueserequieraestudios ,garantas , seguros se deben informar de misma forma que anuncia el precio se debe reglamentar por el Gobierno Nacional El numero de cuotas debe ser pactado con el consumidor(prohibicindeclausulaqueobligueaunnumeromnimodecuotas) Deberes del producto que realice venta a distancia ; cerciorar que la entregue se de en la direccin del consumidor y que este este identificado consumidor puede hacer reclamacionesydevolucionesenlosmismostrminosymediosdetransaccinoriginalmantenerlosregistrosnecesariosydaraconocerelasientodesutransaccinylaidentidad delproveedoryproductorinformardeladisponibilidaddelproducto,derechoderetracto(eltermino),elterminodeduracindecondicionescomercialesytiempoentrega(debe reglamentar) Encontratosenlosquehayfinanciacin,contratosdetiempocompartidooventasqueutilizanmtodosnotradicionalesoadistanciaqueporsunaturalezanodebanconsumirse onohallancomenzadoaejecutarseantesde5dasseentenderpactadoelderechoderetracto(seresuelveelcontratoydeberreintegrareldineroquehubierapagado)el consumidordeberdevolverelproductoenlosmismomediosycondiciones(costosdetrasportesoncubiertosporelconsumidor)Elterminomximoparaejercerelderechoson5 dashbilescontadosapartirdelaentregaodelacelebracinencasodecontratosdeprestacindeservicios Seexceptandelderechoderetractocontratodeprestacindeservicioscuyaprestacinsehallacomenzadodeacuerdoalconsumidor,queelcontratodesuministrodebieneso servicios cuyo precio este sujeto a frustraciones del mercado financiero que el productor no pueda controlar , contrato de suministro de bienes confeccionados conforme a las especificacionesdelconsumidor(personalizado),contratodesuministroquepornaturalezanopuedadevolveropuedancerciorarseocaducarconrapidez,contratodeserviciode apuestayloteras,contratossobrebienesperecederos,bienesdeusopersonal Proveedordebedevolveralconsumidortodolassumas,sinquehalladisminucionesoretencionesladevolucindeldineronopuedetardarmasde30dasdesdeejerciderecho Enloscontratoscelebradosadistanciaelproductordeberdejarpruebadelaaceptacindeladherentealascondicionesgenerales

CAPTULOVI. Seentenderporcomercioelectrnicolarealizacindeactos,negociosuoperacionesmercantilesconcertadosatravsdelintercambiodemensajesdedatostelemticamentecursados PROTECCINAL entreproveedoresylosconsumidoresparalacomercializacindeproductosyservicios. CONSUMIDORDE Deberesdeproveedoresubicadosenterritorionacionalqueofrezcamedioselectrnicos COMERCIOELECTRNICO informa(clara,fidedigna,actualizadaetc.)suidentidad(datosbsicos) informacinsobrelosproductosqueofrezca,consuscaractersticasdetalladamentedescritas(consumidorpuedahacerrepresentacindelproducto),informaelplazode validesdelaofertaydisponibilidaddelproducto,cuandoesdetratosucesivoduracinmnima informar;losmediosdepago,tiemposdeentrega,elderechoderetractoyprocedimientoparaejercerlo,cualquierinformacinrelevantequeimpidaqueelconsumidorsea inducidoalerror,preciototal(todosgastos) publicar las condiciones generales del contrato en mismo medio y fcilmente disponibles, precia a la finalizacin debe presentar un resumen del pedido (tiene derecho a cancelar hasta antes de concluirla), concluida la transaccin deber remitir a mas tardar al da siguiente recibo con informacin precisa de precio. esta prohibido cualquier disposicinquepresumaqueelsilenciodelconsumidorseconsideraconsentimientodeerogacinunobligacinasucargo Mantenerlapruebadelarelacincomercial(identidaddelconsumidor,voluntadexpresadecontratar,informacin)quelaautoridadcompetentepuedaverificarseguarael tiempoestablecidoenelcdigo

Utilizarmecanismoquegaranticenlainformacinpersonaldeconsumidorylatransaccinelproveedorserresponsableporlasfallasenlaseguridaddelatransacciones porlomediosdispuestossiestainscritoaunasociacinespecialdeberproporcionallaformadeverificaresto Disponerdemediopararadicarquejas,reclamosypeticiones(concontagiadelamisma,yformadehacerseguimiento) Salvopactoencontrario,tiene30dasparaentregarlacosaantessielproductodelpedidonoestadisponiblesedeberinformardeformainmediatasinoentregaen30 dasonohaydisponibilidad,elconsumidorpuederesolveroterminar,segnelcaso(tendrderechoadevolucindesumas,sindescuentoladevolucindebehacerse antesde30das Cuandolaventasehizopormedioelectrnico,losparticipantesdelprocesodebernreversarlospagosquesoliciteelconsumidorcuandoseaobjetodefraudeocorrespondaauna operacinnosolicitadaoelproductoadquiridonosearecibido,elproductoentregadonocorrespondaalosolicitadooseaefectuado. Tiene 5 das hbiles a partir de que tuvo noticia de la operacin fraudulenta o no solicita o que debi haber recibido el producto o lo recibi defectuoso o sin correspondiera a lo solicitado consumidor deber presentar que ante el proveedor y devolver el producto cuando sea procedente y notificar de la reclamacin al emisor del instrumento de pago electrnico Si hay controversia entre el proveedor y el consumidor derivado de una queja y esta fuera resulta por la autoridad judicial o administrativa a favor del proveedor , el emisor del instrumentodepago(yanotificada)podrendisposicin,siesposibleelpagoenfavordelproveedor(transfiriendodelacuentadelposeedorsinohayfondossuficientes.ono resultaposible,seleinformaalproveedorparaqueesteinicieaccionescontroversia)Sieprocesosurgeafavordelconsumidor,lareversinserdefinitiva Sideterminaquehubomalafeporpartedelconsumidor,lasuperintendenciapodrimponersancionesalconsumidor Paralosefectosdelpresenteartculo,seentiendenporparticipantesenelprocesodepago,losemisoresdelosinstrumentosdepago,lasentidadesadministradorasdelosSistemasde PagodeBajoValor,losbancosquemanejanlascuentasy/odepsitosbancariosdelconsumidory/odelproveedor,entreotros. Sertomarmedidas,paraverificarlaedaddelmenorsivaadquirirmenordeedaddebehaberconstanciadelaautorizacinexpresadelospadres Casosdeplataformasdecontracto(lugardondegenteofreceyvende)sedebepediratodosinformacinparaidentificacin(estainformacinpodrserconsultadaproquienhalla hechounacompra) Sepuedeimponermedidascautelaresprorrogableshastapor30dasdebloquetemporaldeaccesodecomercioelectrnico,cuandohayindiciosgravesqueporesemedioseestn violadoderechodelosconsumidores(mientrashayinvestigaciones) CAPTULOVII. DELAESPECULACIN,EL ACAPARAMIENTOYLA USURA a)Especulacin.Seconsideraespeculacinlaventadebienesolaprestacindeserviciosapreciossuperioresalosfijadosporautoridadcompetente. b)Acaparamiento.Seconsideraacaparamientolasustraccindelcomerciodemercancasosuretencin,cuandoserealizaconlafinalidaddedesabastecerelmercadoopresionarelalza deprecios. c)Usura.Seconsiderausurarecibirocobrar,directaoindirectamente,acambiodeprstamodedinerooporconceptodeventadebienesoserviciosmediantesistemasdefinanciacino a plazos, utilidad o ventaja que exceda en la mitad del inters bancario corriente que para el periodo correspondiente estn cobrando los bancos, segn certificacin de la SuperintendenciaFinanciera,cualquierasealaformautilizadaparahacerconstarlaoperacin,ocultarlaodisimularla Lasuperintendenciadeindustriaycomercioconocedoraadministrativamentedeloscaossivigilancianohayasidoasignadaaunaautoridadadministrativaparticular Silainfraccinadministrativasecometeensituacindecalamidad,infortunioopeligrocomn,laautoridadpodrtomardeformainmediatatodaslasmedidasnecesarias para evitar que se siga cometiendo la conducta , sin que se adelante investigacin ( contra medida hay reposicin y apelacin )si compruebe que se aprovech de las circunstanciasseaumentaralasancinhastaenlamitad

TTULOVIII. ASPECTOSPROCEDIMENTALESEINSTITUCIONALIDAD. CAPTULOI. ACCIONESJURISDICCIONALES. Accionesjudicialesson;accinpopularydegrupo,lasderesponsabilidadporproductosdefectuoso(definidaen estaleyjurisdiccinordinaria),laaccindeproteccinalconsumidor(asuntoscontenciososquetengacomo fundamentolavulneracindelosderechosdelconsumidorporviolacindirectadenormasconsumidores,oque haganefectivaungarantaoquecastiguenlapublicidadengaosa) Lasuperintendenciafinancieratienecompetenciaparaconocerdelosasuntoscontenciososrelacionadoscontra elconsumidorfinanciero(entidadesvigiladasporlaentidad)atribuyefacultadesjurisdiccionales..resuelve controversias entre consumidor financiero y entidades en temas de ejecucin y cumplimiento de obligaciones contractualesrelacionadasconeltemaycualquierotraactividadrelacionadaconelmanejoderecursoscaptados porelpublico(procesoqueestablecelaley) La superintendencia de industria y comercio tendr las siguientes facultades administrativas (ejerce siempre y cuando no hayan sido asignadas de manera expresaaotraautoridad).:velarporelcumplimientodelaleyeimponer sancionesrespectivas,instruirsobrelasdisposiciones/ayudaralentendimiento /recibirtestimoniodeinvestigacionespracticarinspeccinocualquier otrapruebaconsagradaestablecerinformacinquesedebeindicarenlos productos(comodepresentar)ordenarelceseoladifusindelapublicidad quenocumplelascondicionessealadasenlaleysolicitarlaintervencindela fuerzapublicaconelfindecumplirunaordenemitirordenesparasuspender de forma inmediata y preventiva un producto que atente contra la vida o la seguridaddelosconsumidores/60dasprorrogablesporigualtermino/ ordenar medidas para evitar que se cause un dao al consumidor . difundir conocimiento y publicar lo relativo a personas sancionadasordenar la devolucin inters cobrados en exceso en los contratos de adquisicin de bienes y de prestacin servicios mediante financiacin ordenar al proveedordevolverelpreciocuandoelconsumidorpagounpreciosuperioral anunciado indicar la manera de indicar los precio ordenar las modificacin a las clausulas generales de los contratos de adhesin cuando afecten a los consumidorespodr establecer plazos en contrato de adquisicindebienesyprestacindeserviciosdeterminarelterminodela garantalegaldebienesoserviciocuandosenecesariofijartrminospara disponer de respuesta , partes , insumos y mano de obra fijar requisitos mnimos de calidad e idoneidad cuando encuentre que un producto puede ponerenpeligrolavida,lasaludyseguridad Sancionesadministrativassernimpuestaspreviasinvestigacin SancionesdeindustriayComercialpodrimponersancionesmultas, cierre temporal, reincidencia y atendiendo a la gravedad de las falta cierre definitivodeestablecimientoopaginawebprohibicintemporaldedistribuir productos determinar destruccin de producto perjudicar para la salud seguridadmultasinobservanciadeordeneinstrucciones Los alcaldes ejercern en sus respectivas jurisdiccional las mismas facultades administrativas de control y vigilancia de superintendencia de industrial y comercio (apelacin contra la superintendencia de industria y comercio ) CAPTULOII OTRASACTUACIONESADMINISTRATIVAS

Se procurar que el rea encargada de funciones administrativas, tenga independencia de la que ejercer funciones de supervisineinstruccin Todoslosprocesossobreconsumidorestramitaranporprocesoverbalsumario(salvoaccionesdegrupoyresponsabilidad porproductodefectuoso)siguiendoreglasespeciales; 1. Lasuperintendenciadeindustriaycomerciooeljuezcompetenteconoceraprevencin 2. Escompetenteeljuezdellugardondeadquirielproductosisuperintendencianotieneoficinapodrdelegara unfuncionariodelaentidadocomisionarunjuez. 3. Demandarparaefectividaddegarantadebepresentaramastardardentrodelaosiguientealaexpiracindela garanta y las controversia netamente contractuales a mas tardar dentro del ao siguiente a la terminacin del contrato dems caso a mas tardar dentro del ao siguiente a que el consumidor tenga conocimiento de los hechosquemotivaronalreclamo 4. Norequiereabogadosepuededecirenunasolaaudiencia 5. Alademandadebeacompaarselareclamacindirectahechaalproductosreclamacinquepuedeserescrita, telefnica o verbal ( reglas si es relacionada con bien , se debe identificar producto las fechas y pruebas , si la reclamacin es por clausula contractual o publicidad engaosa debe acompaar pruebas de razn de inconformidaddejarconstanciadelareclamacinelproductordebedarrespuestadentro15das/respuesta con las pruebas en que se basa /puede realizar pruebas periciales anticipadas las partes solo puede pedir pruebasquenoleshubierasidoposiblepracticarenlareclamacindirectooporhechosposterioresaesta.sila respuesta es negativa o la atencin , reparacin no es satisfactoria , el consumidor pudra acudir ante el juez competenteolasuperintendenciasidentrodelterminonodarespuesta,serindiciograve ensucontrayproducesancionesesterequisitosecumpleacudiendoaunaaudienciadeconciliacin) 6. Identificar proveedor sino once el sito donde adquirir ( si despus de dos meses no puede individualizar y

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11.

Pueden imponer multa hasta cierto monto , si sobrepasa el limite ( o requiere vincularsearchivaelproceso otrasancin)pasaalasuperintendencia Amplitudennotificacionesyformadehacer Autos sin recurso , excepto del rechazo de la demanda ( tanto apelacin como reposicin ) y rechace pruebas ( reposiciones)ysentenciaquepongafinalproceso(apelacin) Normasnorelacionadasconcontratos Juezosuperintendenciapuedefallarextrayultrapetitadarordenesytrminosparacumplirla Sidecisinesafavordelconsumidorapartedelacondenapodrimponerlemultaafavordelasuperintendencia de industria y comercio ( de acuerdo a circunstancias impondr el monto hasta 150 salarios mnimo )no procedecuandohayconciliacin,transaccindesistimientoocuandoseallanaalacontestacincontrariosensu ,lamultapuedeimponeralconsumidorseactudeformatemeraria Encasodeincumplimientodeordendesentencia,conciliacinotransacciones;sancinconunamultasucesiva porcadadaderetardodecretarcierretemporaldeestablecimientocomercialmientrascumple

TTULOIX. ASPECTOSRELACIONADOSCONELSUBSISTEMANACIONALDECALIDAD. CAPTULOII. REGLAMENTOSTCNICOSYEVALUACINDELACONFORMIDAD. ARTCULO72.DELOSREGLAMENTOSTCNICOS.Cuandoalgunanormalegaloreglamentariahagareferenciaalasnormastcnicasoficializadasolasnormastcnicasoficialesobligatorias, estasexpresionesseentendernreemplazadasporlaexpresinreglamentostcnicos. DeacuerdoconlasdisposicionesestablecidasenelAcuerdodeObstculosTcnicosalComerciodelaOrganizacinMundialdelComercio(OMC)ydemscompromisosadquiridosconlos socioscomercialesdeColombia,nosepodrpublicarenlaGacetaOficialunreglamentotcnicoquenocuenteconlacertificacinexpedidaporelPuntodeContactodeColombiafrenteala OMC. ARTCULO 73. RESPONSABILIDAD DE LOS ORGANISMOS DE EVALUACIN DE LA CONFORMIDAD. Los organismos de evaluacin de la conformidad sern responsables por los servicios de evaluacinqueprestendentrodelmarcodelcertificadoodeldocumentodeevaluacindelaconformidadquehayanexpedido.Elevaluadordelaconformidadnoserresponsablecuandoel evaluadohayamodificadoloselementos,procesos,sistemasodemscondicionesevaluadasyexistanexocausalentredichasvariacionesyeldaoocasionado.Sinperjuiciodelasmultasa quehayalugar,elevaluadordelaconformidadserresponsablefrentealconsumidorporelserviciodeevaluacindelaconformidadefectuadorespectodeunproductosujetoareglamento tcnicoomedidasanitariacuandohayaobradocondolooculpagrave. PARGRAFO.Entodoproducto,publicidadoinformacinenlosqueseavisequeunproductooprocesohasidocertificadooevaluado,sedeberindicar,enlostrminosdelapresenteley,el alcancedelaevaluacin,elorganismodeevaluacindelaconformidadylaentidadqueacreditalorganismodeevaluacin. ARTCULO 74. FACULTADES DE SUPERVISIN Y CONTROL DE LA SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO. En desarrollo de las facultades de supervisin y control respecto de un determinadoreglamentotcnicocuyavigilanciatengaasucargo,laSuperintendenciadeIndustriayComercio,podrimponerlasmedidasysancionesprevistasenestaleyaquienesevalen laconformidaddeestos,porviolacindelreglamentotcnico. DISPOSICIONESFINALES. ARTCULO75.REDNACIONALDEPROTECCINALCONSUMIDOR.LaRedNacionaldeProteccinalConsumidorestarconformadaporlosconsejosdeproteccinalconsumidordecarcter nacional o local donde existan, las alcaldas y las autoridades administrativas del orden nacional que tengan asignadas funciones de proteccin al consumidor, las ligas y asociaciones de consumidoresylaSuperintendenciadeIndustriayComercio.EstaltimainstitucinactuarcomoSecretaraTcnicadelaRedy,entalcondicin,velarporsuadecuadaconformaciny funcionamiento. Enconcordanciaconelartculo355delaConstitucinPoltica,lasentidadesestatalesdelordennacional,departamental,distritalymunicipalpodrncelebrarconveniosconlasasociacionesy ligasdeconsumidores,paratodoloquetengarelacinconlaproteccindelosconsumidoresy,enparticular,coneldesarrollodeestaley. LaRedestarencargadadedifundiryapoyarelcumplimientodelosderechosdelosconsumidoresentodaslasregionesdelpas,recibirydartrasladoalaautoridadcompetentedetodaslas reclamacionesadministrativasqueenmateriadeproteccinalconsumidorsepresentenybrindarapoyoyasesoraalasalcaldasmunicipalesparaelcumplimientoadecuadodelasfunciones aellosotorgadasporlapresenteley. AutorcesealGobiernoNacionalparaqueeneltrminodeun(1)aoapartirdelaexpedicindelapresenteley,asignelaspartidaspresupuestalesnecesariasparagarantizareladecuado funcionamiento de la Red Nacional de Proteccin al Consumidor, para la celebracin de contratos o convenios con entes pblicos o privados que permitan la presencia regional de la SuperintendenciadeIndustriayComercio. Las autoridades administrativas del orden nacional y territorial debern colaborar con la implementacin de la Red Nacional de Proteccin al Consumidor permitiendo el uso de sus instalacionesyprestandoapoyologsticoenlamedidadesusposibilidades. PARGRAFO:ElConsejoNacionaldeProteccinalConsumidorcreadoporelGobiernoNacionaldictarlaspolticasdecarctergeneraldelaRedNacionaldeProteccinalConsumidor.

ARTCULO 76. POLTICAS SECTORIALES PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES. El Ministerio responsable de cada sector administrativo garantizar y facilitar espaciosparaladiscusinabiertadelaspolticassectorialesqueserelacionenconlaproteccinydifusindelosderechosdelosconsumidores. Paraellopodrdesignarcomitssectorialesconformadosporrepresentantesdelasentidadesadscritasyvinculadasdondeseconvoqueyescuchelaopininderepresentantesdelosgremios organizadosqueagrupenalosintegrantesdelacadenadeproducciny/ocomercializacinrespectiva,ascomoladerepresentantesdelasligasyasociacionesdeconsumidoreslegalmente constituidas.LoscomitsestarnpresididosporelMinistrooundelegadodelniveldirectivo. PARGRAFO.LosAlcaldesyGobernadoresdelpasgarantizarnelfuncionamientodelosConsejosdeProteccinalConsumidor,quecorrespondanasusrespectivasjurisdicciones,conformea lodispuestoenlasnormaspertinentes,enespecialelDecreto3168de1983,1009de1988ylaDirectivaPresidencial04de2006. ARTCULO77.CONTROLDISCIPLINARIO.Endesarrollodeloprevistoenelartculo277delaConstitucinPoltica,losAgentesdelMinisterioPblicodeberniniciardeoficiooapeticinde parteinvestigacionesdisciplinariasporincumplimientodelasfuncionesqueenmateriadeproteccinalconsumidorleshansidolegalmenteasignadasalosAlcaldesyGobernadores.Dentro de cada distrito o municipio corresponder al Personero velar por el adecuado cumplimiento de dichas funciones y adelantar, de acuerdo con sus competencias, las investigaciones correspondientes. PARGRAFO.Losalcaldesygobernadoresatendernporescritoydemaneramotivada,laspeticionesquelesseanpresentadasenrelacinconlasdecisionesasucargo. ARTCULO78.TASASENSERVICIOSDEINFORMACINDELASUPERINTENDENCIADEINDUSTRIAYCOMERCIO.LaSuperintendenciadeIndustriayComerciopodrcobrarasufavor,enloscasos en los que considere conveniente, tasas por los servicios de instruccin, formacin, enseanza o divulgacin que preste en los temas relacionados con consumidor, propiedad industrial y proteccinalacompetencia.Paraestosefectos,laEntidadpodrfijarlatarifacorrespondientealarecuperacindeloscostosdelosserviciosqueprestealosusuariosinteresados. Deacuerdoconelincisosegundodelartculo338delaConstitucinPoltica,elGobiernoNacionalfijarlatasadeacuerdoconlossiguientessistemasymtodos: a)Latasaincluirelvalordelosserviciosprestadosteniendoencuentaloscostosdelosserviciosdeinstruccin,formacin,enseanzaydivulgacin. b)ElclculodelatasaincluirelanlisisdeloscostosybeneficiosasociadosalaslaboresdedifusindelasreasmisionalesdelaSuperintendencia. c)Elclculodelatasaincluir,laevaluacindefactoressociales,econmicosygeogrficosrelacionadosconlaspersonasalasquevandirigidoslosservicios. Confundamentoenlasanterioresreglas,elGobiernoNacionalaplicarelsiguientemtodoenladefinicindeloscostos,sobrecuyabasesefijarelmontotarifariodelastasasquesecrean porlapresentenorma: a)Identificacindecadaunodeloscostosfijosyvariablesyladeterminacindeunaproporcinrazonabledecostosporimprevistosycostosdeoportunidad. b)Incorporacindeventajasasociadasalaseconomasdeescaladelosproyectosdeinstruccin,formacin,enseanzaydivulgacin. c)Elsistemadecostospermitirrecuperarelcostodelusodelosmecanismosdedivulgacinempleadosenlosproyectosemprendidosascomolosmediosdepromocindeloseventos. d)Losfactoresvariablesycoeficientessernsintetizadosenunafrmulamatemticaquepermitaelclculoydeterminacindelatasaquecorresponda,porpartedelaSuperintendenciade IndustriayComercio. ARTCULO79.Modifqueseelartculo32delaLey1369,elcualquedardelsiguientetenor: Artculo32.Procedimientoparaeltrmitedepeticiones,quejasyrecursos(PQR),ysolicitudesdeindemnizaciones.Losoperadorespostalesdebernrecibirytramitarlaspeticiones,quejasy recursos(PQR)relacionadasconlaprestacindelservicioascomolassolicitudesdeindemnizacinyresolverlasdefondodentrodelosquince(15)dashbilessiguientesasureciboporparte deloperadorpostal.Contraestasdecisionesprocedenlosrecursosdereposicinyensubsidiodeapelacin.Elrecursodeapelacinseratendidoporlaautoridadencargadadelaproteccin delosusuariosyconsumidores.Elrecursodereposicindeberresolversedentrodelosquince(15)dashbilessiguientesasuinterposicin.Estetrminopodrampliarseporunoigualpara laprcticadepruebas,desernecesarias,previamotivacin.Unavezresueltoelrecursodereposicin,eloperadortendrunmximodecinco(5)dashbilespararemitirelexpedienteala autoridadcompetenteparaqueresuelvaelrecursodeapelacin,deserprocedente. Transcurridoeltrminopararesolverlapeticin,queja,recursodereposicin(PQR)osolicituddeindemnizacinsinquesehubiereresueltodefondoynotificadodichadecisin,operarde plenoderechoelsilencioadministrativopositivoyseentenderquelaPQRosolicituddeindemnizacinhasidoresueltaenformafavorablealusuario,sinperjuiciodelassancionesaque hayalugar.

Siemprequeelusuariopresenteanteeloperadorpostalunrecursodereposicin,esteltimodeberinformarleenformaexpresayverificableelderechoquetieneainterponerelrecurso deapelacinensubsidiodeldereposicin,paraque,encasodequelarespuestaalrecursodereposicinseadesfavorableasuspretensiones,laautoridadcompetentedecidadefondo. ARTCULO80.Conelfindecontribuiralaccesoeficazalajusticiayaladescongestinjudicial,elMinisteriodelInteriorydeJusticia,oquienhagasusveces,atravsdeladependenciaque paratalesefectosdeterminelaestructurainterna,podroperarserviciosdejusticiaenasuntosdeproteccinalconsumidor,saneamientodelapropiedad,insolvenciadepersonasnaturales nocomerciantesycontroversiasentrecopropietariosrelacionadasconviolacionesalrgimendepropiedadhorizontalennormasdeconvivencia,ascomoentodoslosasuntosenquelaley hayapermitidoopermitaaotrasautoridadesadministrativaselejerciciodefuncionesjurisdiccionales,siempreycuandolascontroversiasseansusceptiblesdetransaccinoconciliacinyse apliquenlasnormasprocesalesvigentes. Los servicios de justicia aqu regulados generan competencia a prevencin y por ende no excluyen la competencia otorgada por la ley a las autoridades judiciales y a autoridades administrativasendeterminadosasuntos. Laoperacindelosreferidosserviciosdejusticiadebegarantizarlaindependencia,laespecialidadyelcontroljurisdiccionalalasdecisionesqueponganfinalaactuacin,talycomoest reguladalamateriaencuantoalejerciciodefuncionesjurisdiccionalesporpartedeautoridadesadministrativas. ElGobiernoNacionalreglamentarlaformaenquesehagaefectivalaoperacindeestosserviciosdejusticia. ARTCULO81.Enconcordanciaconelartculo78delaConstitucinPoltica,elGobiernoNacionalgarantizarlaparticipacindelasligasyasociacionesdeconsumidoresenlareglamentacin delapresenteley. Parapromovereldesarrolloeconmicoysocialseapoyar,conrecursostcnicosyfinancieros,lacreacindelasasociacionesyligasdeconsumidores,elfortalecimientodelConsejoNacional deProteccinalConsumidorylacreacindelosconsejosdepartamentalesymunicipalesdeproteccinalconsumidor;segarantizarnlosderechosalarepresentacin,alaproteccin,ala educacin,ainformarensusmediosdecomunicacinyserinformados,alaindemnizacin,alalibreeleccindebienesyserviciosyaserodosporlospoderespblicos,preservandolos espaciosconsagradosenlaConstitucinylasleyesendefensadelosconsumidores.Deigualforma,lasentidadesdelEstadopropendernporlaaplicacindelaLey1086de2006. PARGRAFO.Losespaciosdemensajesinstitucionalesdestinadosparaladifusindelosderechosdelosconsumidoresdebernteneruntratopreferencialporlasautoridadesderegulacin, otorgandoespaciosespecialesdealtaaudienciadentrodelaparrilladeprogramacin.Enningncasopodrnsertratadosconmenorescondicionesdefavorabilidadquelosdemsmensajes institucionalescreadosporlaLey182de1995. ARTCULO82.PAGOANTICIPADO.Encualquiermomentodevigenciadelcontratodecompraventaaplazos,elconsumidorpuedepagaranticipadamente,deformatotaloparcial,elprecio pendientedepago,sinqueenningncasopuedaexigrseleinteresesnocausadosnisancioneseconmicas. ARTCULO 83. BIENES MUEBLES PARA USO DOMSTICO. Se considerarn bienes muebles para uso domstico todos los electrodomsticos, gasodomsticos, artefactos que funcionan con combustible,equiposdecomputacin,ymueblesengeneral,destinadosparaelhogar.Enlasoperacionesdecomprayventadelosmencionadosbieneselprecioporpagodecontadodeber serigualalprecioporpagoacrdito.Enesteltimocasoadicionandoelvalordelcostodelafinanciacinpactada. ARTCULO84.VIGENCIA.Lapresenteleyentrarenvigenciaseis(6)mesesdespusdesupromulgacinyderogatodaslasnormasqueleseancontrarias.