Está en la página 1de 25

NUEVA LEY DEL PROFESORADO

Anteproyecto del SUTEP Aprobado en su II Convencin Nacional 2012)

EXPOSICIN DE MOTIVOS
A los maestros del Per: Al Poder Ejecutivo: Al Poder Legislativo: A los gobiernos regionales: A las facultades de educacin: Al Consejo Nacional de Educacin: Al Colegio de Profesores del Per: A los institutos superiores pedaggicos: A la ONG de trabajo educativo: A los educadores distinguidos: A los padres de familia: A la opinin pblica: El SUTEP, gremio histrico de los maestros del Per, pone a vuestra consideracin su propuesta de Nueva Ley del Profesorado, presentada a los maestros en nuestra I Convencin Nacional de diciembre de 2011. Se hace necesaria una nueva ley del profesorado porque en la actualidad existen dos regmenes laborales paralelos vigentes, producto de los afanes del gobierno del Presidente Alan Garca de someter a los educadores a una dura poltica de austeridad austeridad para los trabajadores y el pueblo, pero no para las transnacionales- ya que durante 5 aos de gobierno no elev, ni en un cntimo, el piso salarial de los maestros, despoj de su carrera pblica a los maestros de la Ley 24029-25212 anulndola y

2 expropindosela draconianamente pretendiendo quebrar la unidad del magisterio, tan preciada para las organizaciones de los trabajadores. El enfrentamiento con los maestros, presentndolos como los nicos responsables de la crisis de la educacin en el Per; la agresin y humillacin a los profesores; la confrontacin con su representacin gremial, buscando su derrota como botn poltico; la presentacin de una meritocracia discriminadora con una Carrera Pblica Magisterial, como solucin a la crisis de la educacin; la austeridad fiscal, como norte esencial de su poltica educativa; la total subestimacin de los aspectos pedaggicos del trabajo con los alumnos; fueron el sino de la poltica (anti)magisterial del gobierno aprista, la misma que hoy evidencia su fracaso. Los expertos en educacin, as como todas las fuerzas polticas contendientes en las ltimas elecciones generales sealaron tal situacin, al punto que el candidato Ollanta Humala ofreci, en su campaa, una revolucin en la educacin. LAS POLTICAS MAGISTERIALES DEBEN SER POLTICAS DE ESTADO La educacin es, no cabe duda, un sector esencial en las polticas de Estado. Y sin duda, su fin esencial es la formacin integral de los educandos. Para el cumplimiento del mismo, la sociedad mediante el Estado encarga ese rol, la ms alta funcin pblica a decir de Jos Antonio encinas, en la educacin institucionalizada, a los maestros, a los profesores. Por eso, as como la poltica educativa no debiera estar sometida a los vaivenes de cada gobierno y debe ser poltica de Estado, tambin las polticas magisteriales, como parte de la educacin, deben ser polticas de Estado. En todo proyecto de desarrollo histrico, estratgico, de pas, la poltica magisterial tiene que estar estratgicamente diseada porque de ella depende el xito del proyecto de educacin. Todo cambio, toda revolucin, en la educacin tiene que ser considerando a los maestros y no en contra de ellos. Convencidos de esta visin estratgica de Estado, es que hemos elaborado esta propuesta de Nueva Ley del Profesorado. Ella es un contenido transversal en el diseo de polticas, normas en este caso, en los diferentes aspectos o esferas del desarrollo del profesor. EL PROFESOR ES EDUCADOR PROFESIONAL Hasta ahora hay una valoracin disminuida, cuando no despectiva, del rol profesional del educador. Nos referimos especialmente al de la educacin bsica. Su profesionalismo pedaggico y su especializacin en las didcticas diferenciadas por niveles y especialidades que requieren, como en toda profesin, una solida formacin inicial y un desarrollo continuo de actualizacin y perfeccionamiento, han sido dejados de lado. El pragmatismo que entiende a los alumnos como meros clientes o usuarios, sin ninguna consideracin humanista, no tiene reparo alguno en poner por delante los meros aspectos cognitivos. Para eso no repara en olvidar la interaccin dialctica que tiene que haber entre la instruccin en las diferentes disciplinas cognoscitivas y actividades productivas o de servicios, con la formacin desarrolladora integral del educando. Tarea sumamente delicada que corresponde a la valoracin que debe reconocerse social y laboralmente a los educadores profesionales.

3 El desarrollo de la pedagoga y de las polticas educativas actuales no dan lugar ya para el empirismo, que entiende que el rol del profesor puede ser ejercido por una persona no preparada profesionalmente para ese efecto, ni siquiera cuando, desde un disfraz neopositivista, se considera que basta que se tenga conocimientos en otras profesiones para que se pueda ejercer el rol especializado que corresponde a un educador profesional. Este es otro elemento esencial que recorre los diferentes aspectos que busca normar, o normalizar, la propuesta del SUTEP: La defensa del educador profesional.

EL PROFESOR ES PARTE ACTIVA EN EL DISEO Y EJECUCIN DE POLTICAS EDUCATIVAS Y SU IMPLEMENTACIN La UNESCO recomienda que el profesor, miembro caracterizado de la sociedad, tenga que ser interlocutor vlido del Estado en el diseo de las polticas educativas. Para eso, es el educador profesional el llamado a opinar, por antonomasia, sobre los temas educativos. Sin embargo, en vez de alentar ese protagonismo que le corresponde, en los ltimos tiempos, sin haberle dado oportunidad para ejercer esa funcin, tambin profesional, se le pretende responsabilizar del fracaso de las polticas educativas. El SUTEP como gremio de los educadores profesionales asume la defensa de ese rol en la sociedad y por eso, en su propuesta de Nueva Ley del Profesorado, reclama y propone ese rol propositivo de los maestros que, sin duda, tiene la mejor forma de plasmarse en el dilogo democrtico que el Estado y los gobiernos deben sostener con el gremio y las dems organizaciones de los educadores profesionales. POR UNA LEY QUE ABORDE INTEGRALMENTE EL ESTATUS DEL EDUCADOR PROFESIONAL Una Nueva Ley del Profesorado, tiene que abordar integralmente el estatus del educador profesional. La situacin actual no es esa. Existen dos leyes vigentes: La Ley 2402925212 que es lo ms avanzado que pudo lograr el profesorado, que precisamente tiene una visin integral, aunque el correr del tiempo y el desarrollo social muestre ahora algunas limitaciones suyas; y la Ley 29062 que, desde la unilateralidad, slo se ocupa de la carrera del profesor, abandonando o ignorando todos los dems aspectos, hecho que ha devenido en un total fracaso, pues los profesores en su casi totalidad la rechazan porque ha sido diseada para aplastar la carrera profesional y surgi despojando de su carrera a quienes estn en la 24029 - 25212. La propuesta de Nueva Ley del Profesorado del SUTEP plantea la unificacin de los regmenes en lo que corresponde a la formacin del profesor, derechos y libertades, deberes, carrera profesional, evaluaciones, jornada laboral, estructura de sus remuneraciones, del cese y los derechos del profesor cesante, y de defensa del profesor que trabaja en el sector privado. FORMACIN INICIAL Y CONTINUA DEL DOCENTE

4 Una Nueva Ley del Profesorado tiene que considerar la formacin inicial y continua del educador profesional, sentando los lineamientos fundamentales para ese efecto. Una primera cuestin esencial es la responsabilidad del Estado como ente rector, promotor y regulador de la formacin de los profesores. Est demostrado que el neoliberalismo, especialmente el D. Leg. 882, ha fracasado rotundamente en la formacin de los profesores. Los resultados saltan a la vista. A esto nos ha arrastrado el denominado rol subsidiario del Estado y el lucro como fin fundamental en la formacin de maestros. La formacin inicial debe brindarle al docente una formacin cientfica, pedaggica, tcnica y humanista para un desempeo profesional solvente, eficiente, tico y comprometido con su educando y la comunidad del pas. La formacin continua del maestro debe organizarse en torno a un Sistema Nacional de Formacin Continua y Desarrollo del Magisterio estrechamente vinculado al Ministerio de Educacin. No es suficiente un programa. LA EVALUACIN DEL PROFESOR DEBE CORRESPONDER PEDAGGICOS Y NO A UNA PUNICIN POLTICA. A CRITERIOS

Se ha pretendido, y logrado debemos reconocerlo, construir una imagen del profesorado como reacio a la evaluacin. Incluso se ha hablado de que no hay una cultura de evaluacin en el magisterio. Nada ms falso, el profesor por su formacin pedaggica sabe que la evaluacin abarca a los procesos educativos y a los sujetos de la educacin. Por ende, comprende tambin al desempeo del profesor. Han sido los diferentes gobiernos neoliberales, desde Fujimori, quienes suprimieron la prctica de la evaluacin de los maestros. Simple y llanamente porque congelaron las evaluaciones para el ascenso durante dcadas. Y despus, cuando las evaluaciones aparecieron fue en el marco de una guerra que declar el gobierno de Alan Garca al profesorado. La evaluacin a la que se ha opuesto el profesorado es aquella que, dejando de lado los aspectos pedaggicos, fue utilizada contra el magisterio, con criterio punitivo. De lo anterior se deriva que la evaluacin es y debe ser de naturaleza sistmica, permanente, formativa, reforzadora, pertinente y contextualizada. Las evaluaciones deben considerar, esencialmente, la prctica docente, el desempeo del profesor frente a los alumnos, la razn esencial de su profesin. Est demostrado que las aparatosas evaluaciones meramente cognitivas, impulsadas por el gobierno de Alan Garca, no han sido la solucin, ms an cuando reiteradas y comprobadas veces el escndalo y la corrupcin las marcaron. La evaluacin del desempeo docente tiene que darse en la institucin educativa con la participacin de los directivos, colegas de mayor idoneidad y representantes del gremio de la base. Durante los cinco aos de permanencia en su nivel de la carrera, el profesor est obligado a mostrar un desempeo aceptable frente a sus alumnos. Si un profesor, a lo largo de cinco aos muestra negligencia y desempeo deficiente, sin duda est perjudicando a sus alumnos. En este caso, no slo est comprometiendo el desarrollo de su carrera sino que

5 est poniendo en cuestin su desempeo como docente. Si la razn de ser de nuestra profesin de educador son nuestros alumnos, entonces una persona que desempea con deficiencia su responsabilidad durante cinco aos necesita de una ayuda del Estado para superar los problemas de formacin que lo ponen en esa condicin. Ante este hecho, el desempeo deficiente de un profesor, el Estado tiene la obligacin de ofrecerle gratuitamente estudios de recalificacin pedaggica, con una duracin de por lo menos dos semestres, en instituciones formadoras de profesores. En caso de desaprobar esos estudios de recalificacin, el profesor debe dejar temporalmente la responsabilidad de ejercer la docencia en aula. Deber ser destacado a un cargo de apoyo administrativo o pedaggico, hasta que, por sus propios medios, logre una certificacin de haber recalificado para la enseanza. Esto no es punicin ni reconversin es una accin de apoyo al profesor con dificultades didcticas y defensa de los derechos del nio a una buena enseanza, en lo que es posible, en casos como este. LA CARRERA PBLICA DEL PROFESOR La Carrera Pblica es un componente esencial del desarrollo y la realizacin del profesor al servicio del Estado. Norma los procesos de ingreso, promocin, y las evaluaciones correspondientes, establece las reas de trabajo para el Profesor. La propuesta del SUTEP reitera la necesidad de los cinco niveles, los tiempos de permanencia mnima en cada nivel, los requisitos para el ascenso de nivel a nivel. La Carrera Pblica del Profesor tiene que basarse en el principio de la confianza y respeto al trabajo pedaggico y al profesionalismo del profesor. Este principio est estrechamente correlacionado con el de la identidad vocacional de servicio a los educandos, de respeto y defensa de los derechos humanos en general, del nio y el adolescente en especial. La finalidad esencial de la Carrera Pblica tiene que ser la de valorar la funcin educativa y social del profesor, en cuanto educador profesional, promoviendo su desarrollo integral y garantizndole remuneraciones justas y adecuadas condiciones de trabajo. JORNADA LABORAL La jornada laboral ordinaria de los profesores al servicio de instituciones educativas pblicas es de 24 horas pedaggicas. Cada hora pedaggica tiene 45 minutos. Por necesidades de la diversificacin curricular, o propias de la modalidad, el nivel educativo, la especialidad, responsabilidad o disponibilidad de horas se puede incrementar el nmero de horas ms all de la jornada ordinaria. En ese caso, cada hora adicional hasta 30 horas debe ser reconocida proporcionalmente en las remuneraciones. La jornada laboral de directivos y jerrquicos es de 40 horas pedaggicas semanales, y es objeto de reconocimiento econmico adicional. REMUNERACIN ACORDE CON EL DESARROLLO ECONMICO Y EL COSTO DE VIDA La remuneracin de los profesores es la forma pecuniaria del reconocimiento de la sociedad al trabajo del educador profesional, mediante el Estado y los diferentes

6 gobiernos que lo administran. Es tambin el derecho de los trabajadores en la educacin a que se les remunere de acuerdo a su elevada funcin social, garantizndole una vida digna que le permita tener no slo decorosas condiciones materiales de vida a l y su familia, sino tambin el acceso mnimo a la actualizacin y perfeccionamiento, a la lectura y los medios informticos para su autoformacin y autodesarrollo intelectual. Las remuneraciones del profesor tienen que ser estructuradas en tres conceptos integradores: a) Remuneracin de Carrera, correspondiente a una escala de acuerdo al nivel de carrera en la que est ubicado, que debe tener un piso salarial que corresponda al profesor del Nivel I, equivalente al 60% de la Unidad Impositiva Tributaria que en la actualidad corresponde, en soles, al costo de la canasta familiar. Sobre esa base los docentes de los diferentes niveles superiores iran subiendo en su Remuneracin de Carrera que ira, a su vez, aumentando proporcionalmente. Como se sabe, la UIT (Unidad Impositiva Tributaria) tiene menos fluctuaciones que el costo de la canasta familiar, calculada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), que tiene una fluctuacin muy variada. La UIT es un indicador ms estable en la economa. b) La remuneracin ntegra, est constituida por la remuneracin de carrera ms las bonificaciones y asignaciones permanentes calculadas sobre la remuneracin de carrera. c) La remuneracin efectiva, es aquella que percibe el profesor en cada mes, y est constituida por la remuneracin ntegra, ms las bonificaciones, asignaciones y gratificaciones no permanentes a las que tiene derecho el profesor. Es lo que familiarmente se llamaba el sueldo total bruto que, sin duda, vara de mes a mes y que se diferencia de profesor a profesor. Seguramente no faltarn voces que expresarn que es imposible, que es demaggico, un planteamiento de esta naturaleza. Respondemos: Primero, que quede claro que es un planteamiento justo; y, segundo, ser en el proceso de su discusin, aprobacin e implementacin que, podr plantearse seguro que lo ltimo, su implementacin, sea razonablemente progresiva. UN LLAMADO A LOS MAESTROS DEL PER Estimado colega, estos son los aspectos principales de la propuesta de la Nueva Ley del Profesorado que hacemos llegar a tus manos. Lelo, analzalo, debtelo, mejralo. Haz funcionar tu SUTE Base. Recuerda que ste es el escaln fundamental del SUTEP que no es una federacin de individuos, menos de individualistas. Nuestro gremio es una organizacin de organizaciones. As nos pronunciaremos. Desde cada SUTE Base, nos iremos pronunciando sobre las alternativas que mejoren este anteproyecto, iremos hacindolo a extensin distrital, provincial, regional. Ser as hasta su presentacin al Poder Ejecutivo y al Legislativo. Recurriremos al Ejecutivo (Ministerios de Educacin y Economa al comienzo), a los congresistas, gobiernos regionales, colegios de profesores a extensin nacional y regional,

7 facultades de educacin, institutos pedaggicos, ONG que trabajan en Educacin, a los educadores distinguidos del Per y de sus regiones. Todos ellos, sabemos que estn preocupados por la situacin de los profesores del Per. Todos ellos pueden contribuir mucho con sus conocimientos y capacidades para mejorar este anteproyecto, pensando en educadores profesionales y en la educacin, ambos al servicio de nuestros alumnos, razn de ser de nuestra existencia profesional, de nuestra vocacin y afecto magisterial.

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I DEL PROFESOR Artculo 1.- El Profesor. El profesor es un educador profesional, con Ttulo Pedaggico. Es agente esencial de la educacin, entendida sta ltima como derecho humano fundamental, servicio social y bien pblico. Coadyuva con la familia, la comunidad y el Estado, a la formacin integral del educando, razn de ser de su ejercicio profesional. Es responsabilidad del Estado su formacin profesional inicial y continua con el objetivo de lograr una enseanza de calidad. Artculo 2.- Alcance La presente Ley norma el rgimen del profesor al servicio del Estado y del sector privado, en lo que corresponde a: a) formacin inicial y continua; b) carrera profesional; c) condiciones laborales; d) supervisin y evaluacin; e) derechos, libertades y deberes; f) participacin en la elaboracin y adopcin de polticas educativas; g) sindicalizacin y asociacin; h) seguridad social Asimismo regula la situacin de los profesores cesantes y jubilados y la del personal auxiliar de educacin. Artculo 3.- Aplicabilidad de otras disposiciones. Son aplicables al profesor las disposiciones que se dictan, respectivamente, en favor de los trabajadores del sector pblico y del privado, en tanto no contravengan la presente Ley. CAPTULO II DE LOS PRINCIPIOS Y OBJETIVOS Artculo 4.- Principios del ejercicio profesional El profesor ejerce su profesin, como prctica social y pedaggica, de acuerdo a los siguientes principios: a) Democracia, justicia social, equidad e inclusin; b) Responsabilidad social y solidaridad;

8
c) d) e) f) g) h) i) j) Formacin Integral del ser humano; Formacin profesional holstica y superacin continua; Cientificidad, unidad terico prctica, creatividad y juicio crtico; Patriotismo, veracidad, laboriosidad y honradez; Afectividad, respeto y lealtad con sus alumnos. Defensa de la escuela pblica. Gratuidad de la educacin. tica profesional.

Artculo 5.- Objetivos de la presente Ley a) Unificar los regmenes profesionales, acadmicos, laborales y salariales del profesorado peruano. b) Revalorar la funcin del profesor, promoviendo su desarrollo integral, reconocindole remuneraciones justas y garantizndole condiciones de trabajo adecuadas. c) Normar los procesos de evaluacin docente. d) Valorar el desempeo profesional docente que promueva aprendizajes de calidad, el desarrollo de la institucin educativa y de la comunidad. e) Regular la carrera profesional del profesor. f) Determinar los derechos, libertades y deberes del profesor; g) Definir los conceptos remunerativos que corresponden al profesor; h) Establecer estmulos para el profesor en funcin de su desempeo meritorio profesional y social; i) Incentivar el permanente desarrollo profesional y acadmico del profesor; j) Desarrollar una cultura de evaluacin profesional de: las polticas educativas y magisteriales, las instituciones educativas, los currculos y los sujetos de la educacin. k) Garantizar la participacin del profesorado en la elaboracin y adopcin de polticas educativas; l) Garantizar el derecho del profesor a la sindicalizacin y asociacin. m) Garantizar al profesor y su familia el acceso a los beneficios de la seguridad social. TTULO II NORMAS COMUNES APLICABLES AL PROFESOR CAPTULO III DE LA FORMACIN PROFESIONAL INICIAL Artculo 6.- Formacin inicial La formacin profesional inicial del profesor se realiza en universidades, institutos superiores pedaggicos u otras instituciones de educacin superior autorizadas a otorgar ttulo pedaggico. El Estado determina las polticas nacionales de la formacin del profesor y garantiza el cumplimiento de las mismas. Artculo 7.- Objetivos Son objetivos de la formacin inicial del profesor: a) Desarrollar integralmente su personalidad; b) Alcanzar una adecuada formacin cientfica, pedaggica, humanista y social para asegurar un desempeo ptimo y tico del profesor; c) Desarrollar competencias bsicas generales y especializadas para un desempeo profesional de calidad. d) Desarrollar un espritu permanente de actualizacin y perfeccionamiento profesional y acadmico al servicio de la comunidad; y e) Desarrollar su conciencia sobre la realidad nacional, la problemtica educativa y la necesidad de su transformacin en beneficio de los educandos y del pueblo.

9
Artculo 8.- Requisitos para la titulacin La formacin profesional del profesor se efecta en no menos de diez (10) semestres acadmicos. La prctica pre profesional y la investigacin son indispensables para la titulacin del profesor. El ttulo profesional se obtiene mediante la sustentacin de una tesis producto de una investigacin. Artculo 9.- Interculturalidad y la inclusin social Las universidades y los institutos superiores pedaggicos incorporan, en la formacin del profesor, el conocimiento de la cultura y lengua de los pueblos originarios, promoviendo la educacin intercultural-bilinge en los marcos de la equidad, inclusin y justicia social. Debe desarrollarse de acuerdo a la cosmovisin de los pueblos amaznicos andinos y afroperuanos; respetando, valorando y practicando la lengua indgena. Artculo 10.- Ttulo profesional El ttulo del educador profesional es de: a) Profesor cuando es otorgado por un instituto superior pedaggico y, b) Licenciado en Educacin, cuando lo otorga una universidad. Ambos son equivalentes para el ejercicio y la carrera profesionales. Los estudios efectuados en los institutos, son convalidables en las universidades para cualquier estudio. Los estudios de complementacin universitaria para obtener el grado de Bachiller en Educacin no exceden a dos semestres acadmicos. CAPTULO IV DE LA FORMACIN CONTINUA DEL PROFESOR Artculo 11.- Sistema Nacional de Formacin Continua Para efectos de la formacin continua del profesor, el Ministerio de Educacin cuenta con el Sistema Nacional de Formacin Continua, conformado por instituciones, programas y servicios que son puestos, gratuitamente, al alcance del profesor para ofrecer, implementar, garantizar y promover actualizacin, especializacin, perfeccionamiento que permitan el desarrollo profesional permanente y el intercambio de experiencias pedaggicas y de gestin. La gestin del Sistema Nacional de Formacin Continua es descentralizada. El Ministerio de Educacin, los Gobiernos Regionales y locales destinan recursos para su implementacin. Artculo 12.- Objetivos Son objetivos de la formacin continua del profesor: a) Optimizar la labor educativa del profesor al servicio de la formacin integral del educando. b) Promover el desarrollo multidisciplinario del profesor para un desempeo polivalente en funcin de las necesidades educativas de sus alumnos. c) Actualizar permanentemente los conocimientos generales y especializados del profesor para fortalecer sus competencias pedaggicas, valores y responsabilidades sociales. d) Profundizar la especializacin para mejorar y resolver los problemas de la prctica pedaggica. e) Promover la investigacin y las innovaciones pedaggicas para la solucin de los problemas educativos y contribuir al desarrollo de la teora pedaggica. Artculo 13.- Estudios de post grado El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales ofrecen estudios de Post Grado: Especializacin, Maestra y Doctorado en Educacin; mediante convenios con universidades que tienen facultad de educacin. Dichos programas disponen de presupuesto que garantiza su concrecin y que es parte de la asignacin con que cuenta el Sistema de Formacin Continua. El profesor con grado de Maestro y/o Doctor en Educacin tiene una bonificacin econmica, segn el grado que ostenta, y un puntaje adicional por los mismos, en las evaluaciones para nombramiento o promocin. Artculo 14.- Otras instituciones para la formacin continua.

10
En apoyo al Sistema de Formacin Continua, los municipios, el colegio profesional, los sindicatos y las instituciones previsionales del profesorado firman convenios, con instituciones de educacin superior, nacionales y extranjeras, para implementar estudios de actualizacin, especializacin y/o perfeccionamiento acadmico. Artculo 15.- Becas El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales gestionan y/u ofrecen becas de estudios de formacin continua en el pas y en el extranjero. Asimismo garantizan el financiamiento necesario para el uso ptimo de la beca. Las becas se distribuyen preferentemente en las regiones de menor desarrollo. Artculo 16.- Formacin continua del personal directivo. Como parte del Sistema Nacional de formacin continua, el Ministerio de Educacin establece un programa especial dirigido a los Directores y Sub Directores. CAPTULO V DE LOS DERECHOS, LIBERTADES Y DEBERES Artculo 17.- Derechos El profesor al servicio del Estado tiene derecho a: a) Estabilidad laboral en la plaza, nivel, cargo, lugar y centro de trabajo; b) Percibir una remuneracin justa y oportuna, acorde con su elevada misin y condicin profesional y social; dicha remuneracin es reajustable con el costo de vida; c) Participar en la formulacin, ejecucin y evaluacin de los planes y proyectos de polticas y gestin educativas; d) Desempear sus funciones con autonoma y creatividad, en el marco de la organizacin institucional. e) Actualizacin, especializacin y perfeccionamiento acadmico, con acceso universal y financiado por el Estado. f) Gozar de vacaciones; g) Acceder a la informacin de su estado escalafonario y evaluacin profesional; h) Ascensos y reasignaciones de acuerdo con el escalafn, en estricto orden de capacidad y mritos; i) Licencias y permisos. j) Defensa, debido proceso y dems principios en los procedimientos administrativos que pudieran implicar sanciones; k) Gozar del 50% de descuento en las tarifas de los servicios de transporte y hotelera del Estado y en los espectculos pblicos de carcter cultural. l) Reconocimiento por parte del Estado, la comunidad y los padres de familia, de sus mritos en la labor educativa; m) Ser considerado en forma prioritaria, en estricto orden de capacidad y mritos, en los convenios de intercambio educativo; n) Reconocimiento de oficio, por parte del Estado o la seguridad social, del tiempo de servicios para los beneficios correspondientes, segn su rgimen legal. o) Reconocimiento, para los mismos efectos, del tiempo de servicios interrumpidos por motivos polticos o sindicales. p) Libre asociacin y sindicalizacin. q) Desarrollar su trabajo educativo al servicio de los educandos, en locales que renan condiciones de seguridad, salubridad y pertinencia pedaggica; r) Seguridad social y familiar, trato oportuno e integral en caso de enfermedades terminales; s) Ser sujeto de crdito preferencial con aval del Estado y a travs del Ministerio de Educacin; t) Recibir un adelanto del 50% de su remuneracin compensatoria por los aos de servicio, a partir de los doce y medio aos para las mujeres y de los quince para los varones, prestados al momento de solicitarlo;

11
Reincorporarse al servicio, siempre que no haya alcanzado la edad jubilatoria y que no exista impedimento legal; v) Percibir subvencin, en reconocimiento de sus mritos, para seguir estudios de Maestra, Doctorado y otros de post grado en las instituciones de educacin superior del pas y del extranjero; w) Recibir apoyo prioritario del Estado para fines de vivienda propia; x) Ser sometido peridica y gratuitamente a reconocimiento mdico; y) Los dems derechos pertinentes establecidos en la legislacin laboral y en la Constitucin Poltica del Per; y z) Permiso por lactancia, cuando corresponda. Al profesor de instituciones y programas educativos del sector privado le corresponde los derechos antes enumerados, con excepcin de los sealados en los incisos h) e i) de este artculo. Artculo 18.- Libertades profesionales El profesor goza de libertad para: a) El cumplimiento de sus funciones en el aula, especialmente en el diseo y ejecucin de las estrategias metodolgicas, la seleccin de los recursos didcticos y el diseo de las evaluaciones de aprendizaje, en el contexto del diseo curricular y la supervisin pedaggica; b) La participacin en los diseos curriculares; c) La peticin de acuerdo a Ley y para el reclamo contra acciones que lo perjudiquen injustificadamente; d) La organizacin y representacin gremial. Artculo 19.- Deberes. El profesor al servicio del Estado tiene los deberes siguientes: a) Desempear su funcin educativa con eficiencia y con respeto a las leyes y a los fines de la institucin educativa donde labora; b) Orientar al educando con respeto a su libertad, autonoma y creatividad, y cooperar con sus padres y la institucin educativa en su formacin integral, evaluando permanentemente este proceso; c) Respetar los valores sociales, tnicos, culturales, ecolgicos y morales de la comunidad y participar en su desarrollo; d) Contribuir al mantenimiento adecuado del local, instalaciones y equipos de la institucin educativa y promover su mejora; e) Promover y generar aprendizajes significativos y de calidad en los educandos; f) Cumplir con la asistencia y puntualidad que exige el calendario escolar y el horario de trabajo; g) Ejecutar con responsabilidad y efectividad los procesos pedaggicos, las actividades curriculares y las actividades de gestin de la funcin docente en sus etapas de planificacin, trabajo en aula y evaluacin; h) Participar en la formulacin de los proyectos educativos y asumir las responsabilidades que le compete en ellos; i) Participar en las actividades que se desarrollan en el Sistema Nacional de Formacin Continua; j) Informar a los educandos y/o padres de familia sobre los procesos y resultados de las actividades educativas, coordinando con ellos para el mejor desarrollo de las mismas. Artculo 20.- Vacaciones El rgimen de vacaciones del profesor es de: a) Treinta (30) das anuales, para quien labora en las reas de investigacin y administracin; b) Sesenta (60) das anuales, al trmino del ao escolar, para quien labora en el rea de docencia. Durante las vacaciones escolares de medio ao el profesor del rea de docencia desarrolla sus actividades correspondientes sin asistencia obligatoria a la institucin educativa. Las remuneraciones durante el periodo de vacaciones se calculan proporcionalmente al tiempo laborado durante el ao lectivo, sobre la base de las remuneraciones vigentes en las vacaciones. u)

12
El derecho a vacaciones es irrenunciable. Artculo 21.- Licencias con remuneracin El profesor al servicio del Estado tiene derecho a licencia, con remuneracin, en los siguientes casos: a) Maternidad o paternidad; b) Enfermedad o accidente. En caso de tuberculosis, enajenacin mental, enfermedad profesional, insuficiencia inmunolgica adquirida, neoplasia maligna y accidente ocurrido con ocasin del servicio, la licencia con percepcin ntegra de remuneraciones se prorrogar durante el tiempo que dure la enfermedad, hasta que se declare la incapacidad fsica o mental debidamente comprobada. c) Siniestros; d) Fallecimiento de cnyuge, padres, hijos y/o hermanos; por ocho (08) das, si el deceso se produce en la provincia donde presta servicios el profesor, y por quince (15) das si el deceso o sepelio se producen en provincia distinta; e) Becas para su actualizacin, especializacin o perfeccionamiento acadmico en educacin o especialidades afines, sea en el pas o en el extranjero, hasta por dos (2) aos, prorrogable hasta por un (1) ao sin remuneracin; f) Sustentacin de tesis o examen de grado, hasta por quince (15) das; g) Ao sabtico, para realizar estudios o investigaciones autorizados por el Ministerio de Educacin, Direccin Regional, Unidad de Gestin Educativa Local. Se puede hacer uso de esta licencia cada siete (7) aos de ejercicio continuo; h) Representacin sindical para dirigentes nacionales, regionales y provinciales o escalones equivalentes; i) Representacin en el Colegio de Profesores, nacional o regional. j) Representacin oficial en certmenes de carcter pedaggico, deportivo, cultural, sindical y otros que seala el reglamento, hasta por treinta (30) das. k) Por desempeo de funciones pblicas y/o cargos de confianza, de acuerdo a Ley; Adems el profesor tiene derecho a permisos sin compensacin horaria por: Un (1) da, por onomstico; hasta tres (3) das al ao, por motivos personales, con autorizacin del Director; y, un (1) da por el "Da del Maestro". Artculo 22.- Licencia sin remuneracin. El profesor al servicio del Estado tiene derecho a licencia, sin remuneracin, en los casos siguientes: a) Hasta por un ao por motivos particulares dentro de un quinquenio; b) Hasta por dos aos, por estudios profesionales de especializacin o posgrado en educacin; prorrogable hasta por un (01) ao; c) Por el tiempo que dure el desempeo de otras funciones pblicas remuneradas, en cargos de confianza o de eleccin popular; d) Por integrar directorios de empresas estatales o instituciones de previsin social, por el tiempo que dure el ejercicio de esa funcin; e) Por enfermedad grave del cnyuge, hijos, padres y/o hermanos, hasta por seis (6) meses. Este periodo no es computable dentro del plazo establecido en el inciso a). CAPTULO VI DE LA JORNADA LABORAL Artculo 23.- Jornada laboral ordinaria en el rea de la docencia La jornada laboral ordinaria del profesor al servicio del Estado, en el rea de la docencia, sea cual fuere el nivel y modalidad, es de veinticuatro (24) horas pedaggicas. Cada hora pedaggica tiene una duracin de cuarenta y cinco (45) minutos.

13
Para los casos que, por razones de nivel educativo, modalidad, especialidad o disponibilidad de horas, en las instituciones educativas, el trabajo del profesor se extiende ms all de la jornada laboral ordinaria, se paga por cada hora adicional una veinticuatroava (24va) parte de la remuneracin total de veinticuatro (24) horas pedaggicas de cada nivel de la carrera magisterial, hasta por treinta (30) horas pedaggicas. El personal jerrquico tiene una jornada de 40 horas pedaggicas con la obligacin de conducir sesiones de enseanza/aprendizaje por lo menos 05 horas semanales. Artculo 24.- Jornada laboral en las reas de investigacin y administracin La jornada laboral para el profesor de las reas de investigacin y administracin de la educacin es de cuarenta (40) horas pedaggicas. La remuneracin del profesor con jornada de cuarenta (40) horas es igual al ciento treinta por ciento (130%) de la remuneracin del profesor de veinticuatro (24) horas, en su mismo nivel de la carrera pblica. CAPTULO VII DE LA SINDICALIZACIN Y ASOCIACIN Artculo 25.- Sindicalizacin y asociacin El profesor tiene derecho a libre sindicalizacin y asociacin. El Estado reconoce y garantiza el desarrollo de las funciones del profesor que ejerce representacin sindical o asociativa, de acuerdo a Ley. Los afiliados a los sindicatos tienen derecho a solicitar, a travs de sus representantes, que las cotizaciones gremiales sean descontadas por planillas. El profesor tiene derecho a solicitar no ser descontado por dicho concepto. El reconocimiento de los sindicatos y asociaciones procede de acuerdo a Ley. Artculo 26.- Negociaciones colectivas y su tratamiento gremial Las peticiones salariales, laborales y profesionales del profesorado se resuelven por la va de las negociaciones entre las autoridades educativas y la organizacin sindical de los profesores. Una vez agotadas y rotas las negociaciones, la organizacin gremial del profesorado tiene derecho a tomar las medidas de las que normalmente disponen otras organizaciones gremiales para la defensa de sus legtimos intereses. CAPTULO VIII DE LA SEGURIDAD Y BIENESTAR SOCIAL Artculo 27.- Programas de Vivienda El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales, en coordinacin con el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y las organizaciones representativas del magisterio, promueven la ejecucin de programas de construccin y financiamiento de viviendas propias para los profesores. Se constituye el Proyecto Especial de Vivienda Magisterial con autonoma tcnica, econmica y administrativa y como unidad ejecutiva conformada por un Directorio y por los rganos tcnicos y administrativos correspondientes. El Directorio est conformado por representantes del Ministerio de Educacin, del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y, mayoritariamente, con delegados de las organizaciones representativas del magisterio. El Estado reserva para el magisterio no menos del veinte por ciento (20%) de viviendas en todos los programas que efecte. Artculo 28.- Viviendas en zonas rurales y de frontera Los locales escolares en zonas de frontera y reas rurales incluyen viviendas para los profesores. Artculo 29.- Fondo de la Casa del Maestro Se crea, en el Ministerio de Educacin, el Fondo de la Casa del Maestro, para la construccin de sedes magisteriales, administradas por sus organizaciones sindicales, a fin de atender

14
prestaciones asistenciales de abastecimiento, recreacin, cultura, actualizacin profesional y turismo para profesores.

CAPTULO IX DE LOS ESTMULOS Y SANCIONES Artculo 30.- Estmulos El profesor en ejercicio puede acceder a los siguientes estmulos: a) Agradecimiento y felicitacin mediante resolucin correspondiente de un organismo del Estado; b) Becas; c) Viajes de estudio y pasantas, en el pas o el extranjero, organizados por el Ministerio de Educacin o los Gobiernos Regionales, como parte de convenios culturales y/o cientficos; d) Publicacin de sus obras, por el Ministerio de Educacin y/o Gobierno Regional, cuando significan una contribucin al desarrollo de la educacin y la cultura; y e) Palmas Magisteriales, otorgadas de acuerdo a Ley. Artculo 31.- Sanciones El profesor, en caso de incumplimiento de sus deberes y funciones, es pasible de las siguientes sanciones: a) Amonestacin; b) Multa; c) Suspensin en el ejercicio de sus funciones; d) Separacin del servicio hasta por tres aos; y, e) Separacin definitiva del servicio. La aplicacin de las sanciones requiere de un proceso administrativo previo, en el cual se garantiza al profesor el ejercicio de sus derechos a defensa y al debido procedimiento. Artculo 32.- Comisin de Procesos Administrativos En el Ministerio de Educacin, en cada Direccin Regional de Educacin y en cada instancia de ejecucin descentralizada se constituye una comisin de procesos administrativos que tiene la facultad de calificar las denuncias que le sean remitidas y pronunciarse sobre la procedencia de abrir proceso administrativo y sobre las sanciones en caso se acredite responsabilidad. La comisin de procesos administrativos incluye entre sus miembros a representantes de la organizacin gremial magisterial nacional, regional o local, segn corresponda. Artculo 33.- Anotacin de mritos y prescripcin de demritos En la ficha escalafonaria del profesor se anotan tanto los mritos como los demritos. Con excepcin de la separacin definitiva, los demritos anotados en la ficha escalafonaria prescriben a los cinco (5) aos. TTULO III DE LA CARRERA PBLICA DEL PROFESOR CAPTULO X DE LOS PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y ESTRUCTURA Artculo 34.- Carrera Pblica del Profesor La carrera pblica del profesor es el proceso del ejercicio profesional que comprende el ingreso, la prctica, la estabilidad, la promocin, el ascenso y el cese. Garantiza derechos, remuneracin justa y reconocimiento social. Comprende tambin el escalafn y los deberes para un mejor servicio a los educandos.

15
La Carrera Pblica comprende a los profesores al servicio del Estado, que laboran en las instituciones y programas de Educacin Bsica y Tcnico Productiva, as como en las instancias de gestin educativa nacional, regional y local. Tambin incluye a los profesores que laboran en las instituciones que tienen convenio con el Estado y reciben remuneracin del mismo. Artculo 35.- Principios Son principios de la Carrera Pblica del profesor: a) Confianza y respeto al profesionalismo, el trabajo pedaggico y la tica del profesor; b) Identidad vocacional de servicio a los educandos, de respeto y defensa de los derechos humanos en general, del nio y el adolescente en especial; c) Equidad, transparencia, justicia y calidad pedaggica en las evaluaciones; d) La prctica pedaggica y el compromiso social como criterio fundamental de evaluacin, incluyendo la autoevaluacin; e) Investigacin de la realidad, innovacin, creatividad y pensamiento crtico; f) Integralidad, inclusin, solidaridad e interculturalidad; g) Identidad nacional, democracia y patriotismo. Artculo 36.- Objetivos Son objetivos de la Carrera Pblica: a) Valorar la funcin educativa y social del profesor, promoviendo su desarrollo integral y garantizndole remuneraciones justas y condiciones de trabajo adecuadas; b) Mejorar la calidad de la enseanza al servicio de la formacin integral del educando; c) Establecer un sistema de evaluacin del profesor, cuyos objetivos son: mejorar su desempeo pedaggico y profesional, desarrollar su vocacin e instituir su reconocimiento social y econmico; d) Establecer los criterios y procesos bsicos de evaluacin que garanticen el ingreso de docentes de calidad y la promocin de los mismos durante su carrera; e) Garantizar el derecho universal al ascenso en los diferentes niveles de la carrera; f) Generar una cultura de evaluacin para la mejora de los procesos educativos; g) Garantizar, con sentido tico, la intimidad y el honor de los evaluados en las acciones que se deriven de la evaluacin. Artculo 37.- Niveles Los niveles de la Carrera Pblica del Profesor son cinco (5). El tiempo mnimo de permanencia en cada uno de los cuatro primeros niveles es: En el Nivel I : Cinco (5) aos En el Nivel II : Cinco (5) aos En el Nivel III : Cinco (5) aos En el Nivel IV : Cinco (5) aos En el Nivel V : Hasta el cese. El reconocimiento del tiempo de servicios es de oficio, para lo cual tiene validez la informacin de su ficha escalafonaria. Artculo 38.- reas El ejercicio profesional en la Carrera Pblica del profesor se realiza en tres reas: a) Docencia, se cumple, en relacin directa con el educando, mediante la gestin pedaggica en las instituciones y programas educativos; b) Administracin, se cumple en funciones vinculadas al servicio educativo en las instituciones educativas, instancias de ejecucin descentralizada, local, regional, y en el Ministerio de Educacin; y c) Investigacin, se cumple desde las instituciones educativas en procesos de investigacin, experimentacin e innovacin de la prctica pedaggica. Las instituciones educativas, instancias de ejecucin descentralizada, local y regional, y el Ministerio de Educacin establecen reas y cargos de investigacin y/o innovacin pedaggica.

16
Artculo 39.- Cargos El profesor puede desempear cargos comprendidos en cualquiera de las reas, siempre que satisfaga los requisitos establecidos. Artculo 40.- Desplazamiento El desplazamiento del profesor en los niveles y reas se realiza: a) Verticalmente, por ascenso de un nivel a otro, en cualquiera de las reas de ejercicio profesional; y b) Horizontalmente, de un rea a otra dentro del mismo nivel. CAPTULO XI DE LA EVALUACIN Artculo 41.- Caractersticas de la evaluacin La evaluacin del profesor es integral, sistemtica, continua, formativa, confiable, transparente, democrtica y basada en la prctica pedaggica. La evaluacin de la labor del profesor forma parte de los procesos de enseanza, aprendizaje e investigacin, y tiene como fin principal el desarrollo del educando, de acuerdo con sus intereses y capacidades; Artculo 42.- Tipos de evaluacin La evaluacin del profesor es de dos tipos: a) Del desempeo docente, con los objetivos siguientes: Mejorar la atencin pedaggica a los alumnos y cumplir con un criterio esencial para las evaluaciones de ascenso de nivel o concursos para cargos directivos y jerrquicos en las instituciones educativas o cargos directivos de las instancias de gestin descentralizada. Es una obligacin por responsabilidad ante sus alumnos y por el propio desarrollo de la carrera del profesor. Se certifica en el penltimo ao de su permanencia en el nivel. Si el profesor obtiene resultados deficientes en esta evaluacin, el Estado obligatoriamente le ofrece y monitorea estudios de recalificacin pedaggica por dos (2) semestres sucesivos en instituciones formadoras de profesores o en programas establecidos para ese efecto en convenio con el Ministerio de Educacin o gobiernos regionales. En caso de no certificar aprobacin en los estudios de recalificacin, el profesor ser destacado a un cargo de apoyo administrativo o pedaggico, que no implique responsabilidades de enseanza, manteniendo su remuneracin y nivel, hasta que solicite y apruebe, en la UGEL, una evaluacin de recalificacin. b) Para el ingreso y promocin del profesor a los niveles de la carrera o para ocupar cargos en las diferentes reas del desempeo profesional; es principalmente externa y sumativa; es voluntaria y se realiza en las diferentes instancias de gestin educativa. Artculo 43.- Criterios de evaluacin Los criterios de evaluacin, segn corresponda a cada rea del desempeo profesional, son los siguientes: a) Para el desempeo en el rea de Docencia: i. Capacidad pedaggica; ii. Compromiso y conocimiento en la elaboracin, ejecucin y evaluacin del Proyecto Curricular de la Institucin. iii. Dominio de la didctica del nivel o rea de su responsabilidad docente; iv. Responsabilidad laboral; v. Autoevaluacin; vi. Contribucin al clima institucional; vii. Resultados de su labor educativa. b) Para la evaluacin de ingreso o promocin: i. Desempeo docente, referido a la evaluacin establecida en el inciso a) del presente artculo;

17
ii. Formacin y desarrollo profesional, referido a los estudios de actualizacin y perfeccionamiento docente; iii. Idoneidad, referido a las competencias para el ejercicio profesional; iv. Experiencia y antecedentes profesionales, referido al tiempo de servicios, nivel alcanzado en la carrera y cargos desempeados; v. Mritos, referido a los reconocimientos, distinciones y condecoraciones; vi. Produccin intelectual. El reglamento establece los estndares, procedimientos, instrumentos y puntajes respectivos. Artculo 44.- Organismos de evaluacin a) La evaluacin del desempeo docente se procesa en la institucin o red educativa; para ese efecto se constituye un comit de evaluacin integrada por el Director, el Sub Director del nivel, un docente integrante del Consejo Acadmico y un representante del sindicato. La instancia de ejecucin descentralizada supervisa, en su jurisdiccin, el desarrollo de esta evaluacin. b) Las evaluaciones de ingreso y promocin, se procesan, segn corresponde, en las instancias de gestin educativa local, regional y nacional; para ese efecto, se constituye un comit de evaluacin integrado por un representante de la autoridad respectiva, un representante del rea de gestin pedaggica, un representante del rea de gestin institucional y un representante del sindicato de los profesores. Los profesores tienen derecho a ser informados de los resultados de la evaluacin y solicitar su revisin ante la comisin evaluadora de una instancia superior. Artculo 45.- Incompatibilidad No pueden integrar el Comit de Evaluacin Magisterial los parientes del evaluado hasta el segundo grado de afinidad y cuarto de consanguinidad. Los funcionarios involucrados estn obligados a inhibirse en todo el proceso de evaluacin. CAPTULO XII INGRESO Y ASCENSOS EN LA CARRERA PBLICA Artculo 46.- Ingreso El ingreso a la Carrera Pblica del Profesor se obtiene por concurso pblico para nombramiento, en el primer nivel y en el rea de Docencia, en instituciones y programas educativos del Estado. El nombramiento se realiza, preferentemente, en zonas rurales o urbanas de menor desarrollo relativo de la regin. El Ministerio de Educacin convoca anualmente a concurso pblico para nombramiento, a nivel nacional, en todas las plazas vacantes, despus del proceso de reasignaciones en cada rgano descentralizado. Artculo 47.- Requisitos para el concurso de ingreso Son requisitos para participar en el concurso de ingreso a la Carrera Pblica del Profesor: a) Ser peruano; b) Poseer ttulo profesional de Profesor o Licenciado en Educacin; c) Estar inscrito y habilitado en el Colegio de Profesores del Per (CPPe); d) Acreditar buena salud; e) No tener sentencia judicial firme por delito doloso; y, f) No haber sido sentenciado por delito contra el honor y la libertad sexual. Cuando la plaza en concurso est ubicada en una zona bilinge o de lengua originaria, el postulante debe acreditar el dominio de la lengua originaria. Artculo 48.- Reincorporacin

18
La reincorporacin de un profesor a la Carrera Pblica se efecta, a solicitud del interesado, en el mismo nivel y en las condiciones en que se produjo su cese. Artculo 49.- Evaluacin para el ascenso La evaluacin para el ascenso se realiza anualmente, por convocatoria del Ministerio de Educacin y la participacin es voluntaria. Se realiza en forma descentralizada y para este efecto, se establecen Comits de Evaluacin: Locales, para el ascenso a los niveles II y III; Regionales, para el nivel IV, y Nacional, para el nivel V. En cada comit se integra un representante del sindicato de profesores. Para cada ejercicio presupuestal, el Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas, prev las partidas necesarias para atender los ascensos de los profesores, considerando las necesidades del desarrollo docente contenidos en los informes de los rganos descentralizados de ejecucin: las UGEL y Direcciones Regionales de Educacin. Artculo 50.- Requisitos para el ascenso Son requisitos para ascender al: a) Nivel II: Haber cumplido cinco (5) aos de permanencia en el Nivel I, estar habilitado por el Colegio de Profesores del Per, haber aprobado la ltima evaluacin de desempeo docente y obtener un puntaje aprobatorio en la evaluacin que establece el reglamento correspondiente. b) Nivel III: Haber cumplido cinco (5) aos de permanencia en el Nivel II, estar habilitado por el Colegio de Profesores del Per, haber aprobado la ltima evaluacin de desempeo docente y obtener un puntaje aprobatorio en la evaluacin que establece el reglamento correspondiente. c) Nivel IV: Haber cumplido cinco (5) aos de permanencia en el Nivel III, estar habilitado por el Colegio de Profesores del Per, haber aprobado la ltima evaluacin de desempeo docente, haber concluido estudios de Maestra y obtener un puntaje aprobatorio en la evaluacin que establece el reglamento correspondiente. d) Nivel V: Haber cumplido cinco (5) aos de permanencia en el Nivel IV, estar habilitado por el Colegio de Profesores del Per, haber aprobado la ltima evaluacin de desempeo docente, poseer el grado acadmico de Maestra y obtener un puntaje aprobatorio en la evaluacin que establece el reglamento correspondiente. Artculo 51.- Acumulacin de aos de servicios por estudios Para los profesores o Licenciados en Educacin, los aos de estudios de formacin profesional son acumulados al tiempo de servicios, a partir de los doce y medio (12,5) aos de servicios para las mujeres y de los quince (15) aos para los varones. Artculo 52.- Cargos directivos y jerrquicos de la institucin o programa educativo En una institucin o programa educativo, son cargos: a) Directivos: Director o Sub Director, corresponden al rea de Administracin; b) Jerrquicos: Coordinador, Asesor o Jefe, corresponden al rea de Docencia. Las instituciones o programas educativos con ms de cuarenta (40) secciones, cuentan con un Coordinador de Investigacin Pedaggica y Formacin continua. Es cargo jerrquico del rea de la Investigacin. Las funciones de los cargos directivos y jerrquicos se establecen en el Reglamento de la presente Ley. Artculo 53.- Concurso para cargos directivos y jerrquicos Los cargos directivos y jerrquicos de una institucin o programa educativo son cubiertos por concurso pblico, convocado anualmente por el Ministerio de Educacin. Se realiza en dos fases: la primera, entre los profesores de la misma institucin o programa educativo y; la segunda, en caso de quedar plazas desiertas en la primera, entre los profesores del mbito del rgano descentralizado de ejecucin. Para llevar a cabo el concurso, en cada instancia de gestin descentralizada, se constituye un comit de evaluacin de acuerdo a lo establecido en los artculos 43 y 44 de la presente Ley. Artculo 54.- Requisitos para los cargos directivos o jerrquicos

19
a) Son requisitos para el cargo de Director: i. Pertenecer, por lo menos, al Nivel II de la Carrera Pblica del Profesor, con permanencia mnima de tres (3) aos; en caso de una institucin educativa unidocente, multigrado o intercultural bilinge, la permanencia mnima es de un ao; ii. Estar habilitado por el Colegio de Profesores del Per; iii. Acreditar estudios de gestin o administracin de la educacin; iv. Formular y sustentar un perfil de proyecto educativo de la institucin o programa a cuya direccin postula; v. Acreditar buena salud, sin perjuicio de lo establecido en la Ley 27050 y su modificatoria Ley 28164; vi. No tener sancin administrativa vigente. b) Son requisitos para el cargo de Subdirector: i. Pertenecer, por lo menos, al Nivel I de la Carrera Pblica del Profesor, con permanencia mnima de tres (3) aos en el nivel; ii. Estar habilitado por el Colegio de Profesores del Per; iii. Acreditar estudios de gestin o administracin de la educacin; iv. Acreditar buena salud, sin perjuicio de lo establecido en la Ley 27050 y su modificatoria Ley 28164; v. No tener sancin administrativa vigente. c) Son requisitos para el cargo jerrquico: i. Pertenecer, por lo menos, al Nivel I de la Carrera Pblica del Profesor, con permanencia mnima de dos (2) aos en el nivel; ii. Estar habilitado por el Colegio de Profesores del Per; iii. Acreditar buena salud, sin perjuicio de lo establecido en la Ley 27050 y su modificatoria Ley 28164; iv. No tener sancin administrativa vigente. El reglamento de la presente Ley, de acuerdo a sus artculos 43 y 44, norma los procesos de evaluacin. Artculo 55.- Cargos directivos de las instancias de gestin descentralizada Son cargos directivos de los organismos descentralizados de ejecucin: a) Director Regional de Educacin; b) Director de Unidad de Gestin Educativa Local; El cargo de Director Regional de Educacin es un cargo de confianza y es designado por el Presidente Regional. Es requisito para ejercerlo pertenecer, por lo menos, al Nivel IV de la carrera pblica del profesor y estar habilitado por el Colegio de Profesores del Per. El cargo de Director de UGEL se cubre por concurso pblico. Es requisito para postular al mismo pertenecer, por lo menos, al Nivel III de la carrera pblica del profesor. Para llevar a cabo el concurso, en cada direccin regional de educacin, se constituye un comit de evaluacin de acuerdo a lo establecido en los artculos 43 y 44 de la presente Ley. El reglamento de la presente Ley, de acuerdo a sus artculos 43 y 44, norma los procesos de evaluacin para el concurso. CAPTULO XIII DE LA JUBILACIN Y CESE Artculo 56.- De la jubilacin. La edad de jubilacin del profesor es de cincuenta y cinco aos las mujeres y sesenta aos los varones.

20
Artculo 57.- El cese del profesor El cese del profesor en servicio se produce: a) A su solicitud; b) Por abandono injustificado del cargo; c) Por incapacidad fsica o mental debidamente comprobada; d) Por aplicacin de sancin disciplinaria; y e) Por muerte. En los casos del inciso c), el profesor con nivel inferior al V, cesar con el nivel inmediato superior al que tena al momento de solicitar su cese. CAPTULO XIV DE LAS REMUNERACIONES Artculo 58.- Polticas Las remuneraciones del profesor al servicio del Estado son fijadas teniendo en cuenta las siguientes polticas: a) A igual nivel y jornada laboral, igual remuneracin; b) Son proporcionales a los niveles de la Carrera; c) La remuneracin de carrera no es objeto de disminucin. d) Aseguran un nivel de vida satisfactorio, tanto para el profesor como para su familia; e) Permiten al profesor disponer de los recursos necesarios para su formacin continua y el desempeo de actividades culturales; f) Son establecidas considerando el derecho a negociacin de la organizacin gremial del profesorado; g) Las del profesor contratado no sern menores que las del profesor nombrado del Nivel I; h) El profesor cuyo trabajo exceda la jornada ordinaria percibe una remuneracin adicional proporcional; Artculo 59.- Tipos de remuneracin mensual El profesor percibe los siguientes tipos de remuneracin mensual: a. Remuneracin de carrera.- Es aquella que corresponde a cada nivel de la Carrera Pblica del Profesor, tiene carcter permanente. b. Remuneracin ntegra.- Est constituida por la remuneracin de carrera ms las bonificaciones y asignaciones permanentes. Tiene carcter pensionable y est afecta a cargas sociales. c. Remuneracin efectiva.- Es aquella que percibe en cada mes y est constituida por la remuneracin ntegra, ms las bonificaciones, asignaciones y gratificaciones no permanentes a las que tiene derecho el profesor. Artculo 60.- Remuneraciones por niveles La remuneracin de carrera del profesor es nica, a escala nacional, para cada nivel magisterial conforme a los ndices siguientes: a. La del profesor del Nivel I es no menor al 60% de la Unidad Impositiva Tributaria. Es el piso salarial de la carrera del profesor. b. La del profesor del Nivel II es quince por ciento (15%) mayor que la del profesor del Nivel I. c. La del profesor del Nivel III es treinta y cinco por ciento (35%) mayor que la del profesor del Nivel I. d. La del profesor del Nivel IV es sesenta y cinco por ciento (65%) mayor que la del profesor del Nivel I. e. La del profesor del Nivel V es cien por ciento (100%) mayor que la del profesor del Nivel I. Artculo 61.- Remuneraciones de grupo profesional El profesor tiene derecho a percibir remuneraciones, bonificaciones y asignaciones no menores a las del grupo profesional de los servidores de la administracin pblica, segn el Decreto Legislativo N 276.

21
Artculo 62.- Remuneracin por trabajo adicional El profesor tiene derecho a remuneracin por trabajos o cargos que desempea fuera de su jornada ordinaria, en horarios diferentes dentro de la misma Institucin Educativa o fuera de ella. Artculo 63.- Bonificacin por preparacin de clases, cargos o zona diferenciada El profesor tiene derecho a percibir una bonificacin especial mensual por preparacin de clases y evaluacin equivalente al treinta por ciento (30%) de su remuneracin de carrera. El profesor directivo, jerrquico o de las reas de Administracin o Investigacin percibe, adems, una bonificacin equivalente al cinco por ciento (5%) de su remuneracin de carrera, por el desempeo del cargo y por la preparacin de documentos de gestin o investigacin. El profesor que presta servicios en: zona de frontera, selva, zona rural, altura excepcional, zona de menor desarrollo relativo y emergencia, tiene derecho a percibir una bonificacin por zona diferenciada del diez por ciento (10%) de su remuneracin de carrera por cada uno de los conceptos sealados, hasta un mximo de tres. Artculo 64.- Bonificacin por movilidad y refrigerio. El profesor tiene derecho a una bonificacin de 5% de la remuneracin de carrera por movilidad y refrigerio. Artculo 65.- Remuneracin compensatoria por tiempo de servicios. La remuneracin compensatoria por tiempo de servicios se otorga al momento del cese y/o jubilacin, a razn de una remuneracin ntegra por cada ao completo o fraccin mayor de seis meses de servicios oficiales, con deduccin de los adelantos recibidos por ese concepto. Artculo 66.- Remuneracin por incapacidad El profesor tiene derecho a la percepcin de su remuneracin ntegra en caso de enfermedades degenerativas o de incapacidad fsica o mental contradas en servicio u ocasin del mismo. Artculo 67.- Subsidio por siniestros El profesor tiene derecho a la percepcin de un subsidio, equivalente a una remuneracin de carrera, en caso de ser damnificado por un siniestro. Artculo 68.- Subsidio por luto El profesor tiene derecho a un subsidio por luto al fallecer su cnyuge, padres o hijos, equivalente a dos (2) remuneraciones o pensiones ntegras. Al fallecer el profesor activo o pensionista, el cnyuge, hijos, padres o hermanos, en esa prelacin y en forma excluyente, tienen derecho a un subsidio de tres (3) remuneraciones o pensiones ntegras. Artculo 69.- Subsidio por gastos de sepelio Al fallecer el profesor, activo o pensionista, se otorga un subsidio por gastos de sepelio equivalente a dos (2) remuneraciones o pensiones ntegras a quien acredite haber sufragado los gastos correspondientes. Artculo 70.- Gratificaciones El profesor tiene derecho a percibir una (1) remuneracin ntegra como gratificacin por fiestas patrias, navidad y escolaridad en el mes de marzo. Artculo 71.- Asignaciones por aos de servicios El profesor tiene derecho a percibir dos remuneraciones ntegras al cumplir veinte (20) aos de servicios la mujer y veinticinco aos de servicios el varn; y tres (3) remuneraciones ntegras, al cumplir veinticinco aos de servicios la mujer y treinta aos de servicios el varn. Artculo 72.- Bonificacin por tiempo de servicios El profesor percibe una bonificacin equivalente al uno por ciento (1%) de la remuneracin de carrera por cada ao de servicios cumplidos.

22
Artculo 73.- Asignacin por desarrollo acadmico. El profesor percibe una asignacin mensual por desarrollo acadmico equivalente al ocho por ciento (8%) de la Remuneracin de Carrera por grado de Maestro y diez por ciento (10%) por el grado de Doctor, como compensacin a los gastos efectuados durante el proceso de estudios y graduacin, por un periodo que establece el reglamento. Estas asignaciones no son acumulables. CAPTULO XV DE LA REASIGNACIN O PERMUTA Artculo 74.- Reasignacin La reasignacin del profesor se lleva a cabo en los trminos y condiciones que seale el Reglamento, previa publicacin de plazas disponibles. Artculo 75.- Permuta La permuta se efecta a solicitud de los interesados siempre que sean del mismo nivel y lo pidan hasta el tercer bimestre del ao escolar. Se harn efectivos en el ao siguiente, debiendo permanecer por lo menos un (1) ao en su nueva plaza. El Reglamento determina las normas y procedimientos. Artculo 76.- Evaluacin para reasignaciones En cada instancia de ejecucin descentralizada se efecta la evaluacin de las solicitudes de reasignacin, en el mes de enero de cada ao, por un comit constituido para este efecto y que tiene entre sus integrantes a los representantes de la organizacin gremial del profesorado. El cuadro de Evaluacin elaborado por dicho comit tiene vigencia para la cobertura de las vacantes que se produzcan hasta el 31 de diciembre de dicho ao. El Reglamento establece la composicin y las funciones del comit, los criterios de evaluacin y los plazos de ejecucin. La evaluacin para las reasignaciones es previa al concurso para nombramiento o contrato. En caso de reasignacin por racionalizacin docente, sta se efecta previa aceptacin del profesor a la plaza de destino. Artculo 77.- Prioridad en reasignaciones El profesor que presta servicio en un lugar inhspito, una zona rural o de frontera, tiene prioridad en las reasignaciones. CAPTULO XVI DEL PROFESOR CESANTE O JUBILADO Artculo 78.- Nivelacin de la pensin La pensin de cesanta o jubilacin del profesor al servicio del Estado se nivela automticamente con la remuneracin vigente del profesor en servicio activo, del mismo nivel y tiempo de servicios. Artculo 79.- Monto de la pensin La pensin de cesanta o jubilacin, del profesor comprendido en los decretos leyes N 19990 o N 20530, se establece sobre la base de la ltima remuneracin ntegra. Artculo 80.- Derechos del profesor cesante o jubilado El profesor cesante o jubilado tiene adems los siguientes derechos: a) A la seguridad social; b) A percibir gratificaciones por Navidad, Fiestas Patrias y Escolaridad y las compensaciones por costo de vida en montos iguales a los del servicio activo; c) A generar sucesin de pensin, en caso de muerte, de acuerdo a su rgimen pensionario. d) A participar en los programas de salud, vivienda, recreacin y otros que promueve el Estado a favor del profesor en actividad;

23
e) A que su pensin le sea pagada en efectivo y en su domicilio, en caso de impedimento fsico o ser mayor de setenta (70) aos; f) Gozar del 50% de descuento en las tarifas de espectculos pblicos culturales. g) Ser exonerado de los pagos de arbitrios municipales o por declaracin jurada de propiedades. TTULO IV DEL PROFESOR DEL SECTOR PRIVADO CAPTULO XVII Artculo 81.- Alcance El servicio en el sector privado comprende al profesor que trabaja en las reas de Docencia, Administracin o investigacin de las instituciones y programas educativos del sector privado. Tambin es requisito para ejercer en el sector privado, tener el ttulo pedaggico profesional y estar inscrito y habilitado por el Colegio de Profesores del Per. Artculo 82.- Jornada y remuneraciones El profesor del sector est sujeto al rgimen laboral de la actividad privada. La jornada laboral se sujeta a lo establecido en el Artculo 23 de la presente Ley. Las remuneraciones no sern menores a las que percibe el profesor al servicio del Estado. El incremento de las pensiones de enseanza en la institucin educativa conlleva el aumento de las remuneraciones de sus respectivos docentes. Artculo 83.- Evaluacin La evaluacin del profesor, del sector privado, se determina en el Reglamento Interno de la institucin educativa, considerando los aspectos sealados en el Artculo 41 de la presente Ley. Una copia de la hoja de evaluacin ser enviada a la respectiva instancia de ejecucin descentralizada para su registro. TTULO V DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Y FINALES CAPTULO XVIII DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Artculo 84.- Compensatoria por servicio eventual El profesor que presta servicios eventuales al Estado, por un periodo igual o mayor a seis (6) meses, tiene derecho a la compensacin por tiempo de servicios. Artculo 85.- Profesor de otros sectores del Estado e instituciones educativas con convenio El profesor que presta servicios en instituciones y programas educativos de otros sectores de la administracin pblica e instituciones educativas bajo convenio con el Estado, est comprendido en la presente Ley. Artculo 86.- Auxiliar de Educacin El auxiliar de educacin es personal de apoyo al profesor en labores pedaggicas y atencin a los alumnos en su formacin. El reglamento establece las funciones especficas. El nombramiento de Auxiliar de Educacin es por concurso pblico. Los comits de evaluacin son los mismos que para el nombramiento de los docentes. Su jornada laboral corresponde al turno de funcionamiento en la institucin educativa en la que labora. La remuneracin del auxiliar de educacin se establece en escala especial aprobada en norma especfica. En cada concurso para nombramiento e ingreso a la Carrera Docente, los

24
postulantes que sean auxiliares nombrados reciben, en la evaluacin, una bonificacin de un punto por cada ao de servicios hasta por un 10% del puntaje total establecido. Artculo 87.- Equivalencia de Ttulos Los ttulos profesionales en educacin que fueron expedidos por las universidades; institutos pedaggicos nacionales; institutos superiores pedaggicos; escuelas normales; institutos de educacin familiar; institutos de educacin fsica; centros superiores de investigacin, recreacin, educacin fsica y deporte; institutos nacionales de perfeccionamiento y capacitacin magisterial; Instituto Nacional de Investigacin y Desarrollo de la Educacin; secciones normales de las escuelas de arte; son equivalentes al de profesor o licenciado, segn corresponda, para los efectos de la carrera pblica del profesor. Artculo 88.- Servicios eventuales de extranjeros Los extranjeros pueden prestar servicios eventuales en las instituciones y programas educativos de gestin estatal y no estatal, de acuerdo a Ley y en los cargos que el Ministerio de Educacin o el gobierno regional autoricen expresamente. En ningn caso podrn trabajar en zonas de frontera e instalaciones de las fuerzas armadas, profesores que no sean peruanos de nacimiento. Artculo 89.- Sobre contratacin docente El reglamento establece las normas, criterios de evaluacin y los procesos para la contratacin del profesor en los casos necesarios. El acceso al contrato es mediante concurso pblico que se realiza en el mes de enero. En cada instancia descentralizada de ejecucin se constituye una comisin de evaluacin que incluye a la representacin del sindicato de profesores. Los aos de servicio del profesor en calidad de contratado son acumulables para efectos de todos los derechos y beneficios al obtener el nombramiento.

CAPTULO XIX DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- Unificacin de la Carrera Se unifica la Carrera Pblica del Profesorado integrando en la presente Ley, a los profesores comprendidos en la Ley del Profesorado N 24029 25212 y en la Ley 29062, quienes mantienen los respectivos niveles alcanzados. Segunda.- Descongelamiento de ascensos para docentes de la Ley 24029 - 25212 En la primera evaluacin anual para ascensos, despus de la promulgacin de la presente Ley, el Profesor que estuvo comprendido en la Ley 24029, podr postular a cualquier nivel de la Carrera Pblica del Profesor, establecido en la presente Ley, siempre y cuando haya acumulado los aos de servicios requeridos. Tercera.- Personal docente sin ttulo pedaggico El docente sin ttulo pedaggico, que se encuentre al servicio del estado, al promulgarse la presente ley, debe obtener el ttulo pedaggico en un plazo de seis aos. Obtenido el ttulo dentro del plazo sealado, se incorpora automticamente a la Carrera Pblica del Profesor, por el primer nivel. Para ese efecto, el Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales apoyan la profesionalizacin. Cuarta.- Reglamento El Reglamento de la presente Ley se expedir dentro de noventa das a partir de la fecha de su promulgacin. La Comisin redactora incluye a la representacin sindical de los profesores. Quinta.- Provisin de cargos en las direcciones regionales y locales

25
Los cargos administrativos, docentes y de investigacin de las direcciones regionales y locales de educacin que estn cubiertos por profesores que no renen los requisitos de esta Ley, son provistos, por concurso pblico, con personal que cumpla los requisitos.

Sexta.- Fondo de la Casa del Maestro El Fondo de la Casa del Maestro a que se refiere el artculo 29 de la presente Ley, ser financiado por transferencia del tesoro pblico, con fondos de los gobiernos regionales, de las asignaciones no ejecutadas en el ejercicio anterior del sector educacin y de los fondos del CAFAE. El Ministerio de Vivienda y Construccin y el Ministerio de Educacin, en coordinacin con los gobiernos regionales y locales, promovern la adjudicacin o expropiacin de reas de terrenos a ttulo gratuito, en cada una de sus jurisdicciones, destinadas a la infraestructura fsica de la Casa del Maestro. Sptima.- Libre desafiliacin de las AFP. Los profesores y profesoras tienen derecho a la libre desafiliacin de las Administradoras de Fondos de Pensiones. CAPITULO XX DISPOSICIONES FINALES PRIMERA.- Dergase la Ley N 29510, de liberalizacin de la profesin docente, que excepta del requisito de colegiacin para ejercer la docencia. SEGUNDA.- Dergase la Ley N 29762, de incorporacin a los cargos de Director Regional de Educacin y de UGEL a la Carrera Pblica Magisterial por discriminar a la mayora de los profesores en el acceso a dichos cargos. TERCERA.- Dergase la Ley N 29062 Ley que modifica la Ley del Profesorado en lo referido a la Carrera Pblica Magisterial y todas las normas que se opongan a la presente Ley.