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Alumna: Nez Neyra Paula Ao: 4to / Noche Asignatura: Polticas y Legislacin en Comunicacin Docente: Orlando Menndez Gallegos.

Legislacin de la Comunicacin
El ejercicio profesional necesita estar regulado y sujeto a leyes. La labor del comunicador como la de otras profesiones est sumamente ligada a la legislacin. El profesional en comunicacin debe saber cules son los lmites legales en el momento de ejercer la carrera. Es por ello la importancia de asignaturas como Legislacin y Polticas de la Comunicacin. La poltica es la actividad humana que tiende a gobernar la accin del Estado en beneficio de la sociedad. Es el proceso orientado ideolgicamente hacia la toma de decisiones para la construccin de los objetivos de un grupo. Se define tambin como el ejercicio del poder a un conflicto de intereses. La Constitucin Poltica del Per estipula en el artculo 2, inciso 4 que toda persona tiene derecho a: Las libertades de informacin, opinin, expresin y difusin del pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicacin social, sin previa autorizacin ni censura ni impedimento algunos, bajo las responsabilidades de ley La Constitucin tambin se refiere a las libertades de informacin, opinin, expresin y difusin del pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicacin social, sin previa autorizacin ni censura ni impedimento algunos, bajo las responsabilidades de ley. Los delitos cometidos por medio del libro, la prensa y dems medios de comunicacin social se tipifican en el Cdigo Penal y se juzgan en el fuero comn. Es delito toda accin que suspende o clausura algn rgano de expresin o le impide circular libremente. Los derechos de informar y opinar comprenden los de fundar medios de comunicacin. Muchos periodistas se escudan en esta ley para justificar demandas de difamacin, calumnia o libelo. Adems de este artculo hay otros medios legales que nos amparan. Los cuales explicaremos a detalle.

Uno de ellos es la Declaracin de Chapultepec, este acuerdo tambin fue firmado por nuestro pas y establece los siguientes puntos en cuanto a informacin y a la libertad de expresin. 1. No hay personas ni sociedades libres sin libertad de expresin y de prensa. El ejercicio de sta no es una concesin de las autoridades; es un derecho inalienable del pueblo. 2. Toda persona tiene el derecho a buscar y recibir informacin, expresar opiniones y divulgarlas libremente. Nadie puede restringir o negar estos derechos 3. Los medios de comunicacin y los periodistas no deben ser objeto de discriminaciones o favores en razn de lo que escriban o digan. 4. El carcter colegiado de periodistas, su incorporacin a asociaciones profesionales o gremiales y la afiliacin de los medios de comunicacin a cmaras empresariales, deben ser estrictamente voluntarios. 5. Ningn medio de comunicacin o periodista debe ser sancionado por difundir la verdad o formular crticas o denuncias contra el poder pblico. Otro documento que resguarda nuestra labor como periodistas o comunicadores es el Art.13 del Pacto de San Jos de Costa Rica que estipula en cuanto a la libertad de Pensamiento y Expresin: 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresin. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin. 2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a previa censura sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar: a) el respeto a los derechos o a la reputacin de los dems. b) la proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud o la moral pblicas. 3. No se puede restringir el derecho de expresin por vas o medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para peridicos, de frecuencias radioelctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusin de informacin o por cualesquiera otros medios encaminados a impedir la comunicacin y la circulacin de ideas y opiniones.

4. Los espectculos pblicos pueden ser sometidos por la ley a censura previa con el exclusivo objeto de regular el acceso a ellos para la proteccin moral de la infancia y la adolescencia, sin perjuicio de lo establecido en el inciso 2. 5. Estar prohibida por la ley toda propaganda en favor de la guerra y toda apologa del odio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la violencia o cualquier otra accin ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas, por ningn motivo, inclusive los de raza, color, religin, idioma u origen nacional. La Declaracin de los Derechos Humanos, que es una ley universal tambin considera en el artculo 19 lo siguiente: Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin. Los delitos ms comunes en el ejercicio de la profesin se cometen contra el honor y la reputacin. El Artculo 2, Inciso 5 indica que Toda persona afectada por afirmaciones inexactas o agraviada en su honor por publicaciones en cualquier medio de comunicacin social, tiene derecho de rectificacin en forma gratuita, sin perjuicio de la responsabilidad de ley. Segn el Cdigo Penal, los delitos contra el honor son: Artculo 130.- Injuria: El que ofende o ultraja a una persona con palabras, gestos o vas de hecho, ser reprimido con prestacin de servicio comunitario de diez a cuarenta jornadas o con sesenta a noventa das-multa. Artculo 131.- Calumnia: El que atribuye falsamente a otro un delito, ser reprimido con noventa a ciento veinte das-multa. Artculo 132.- Difamacin: El que, ante varias personas, reunidas o separadas, pero de manera que pueda difundirse la noticia, atribuye a una persona, un hecho, una cualidad o una conducta que pueda perjudicar su honor o reputacin, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con treinta a ciento veinte das-multa.

Si la difamacin se refiere al hecho previsto en el artculo 131, la pena ser privativa de libertad no menor de uno ni mayor de dos aos y con noventa a ciento veinte das-multa. Si el delito se comete por medio del libro, la prensa u otro medio de comunicacin social, la pena ser privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos y de ciento veinte a trescientos sesenta y cinco das-multa. De todos los mencionados el delito por el cual se le atribuye a prensa es solo el de difamacin porque la lesin se hace pblicamente por los medios de comunicacin social. El delito contra el honor es intencional no culposo y se ventila con accin privada mediante una querella. El periodista acusado de difamacin se debe acoger al Art. 134, inciso 3 del Cdigo penal a los efectos de su defensa Cuando fuera evidente que el autor del delito, difamacin a obrado el inters de la causa pblica o en defensa propia. De esta manera podr probar todo lo que ha afirmado como periodista y que puede defender en los tribunales. De ah la importancia de verificar la informacin de acumular pruebas o evidencias, y tambin asegurar testigos slidos de intachable conducta. Los delitos contra el honor tienen dos aspectos: Objetivo: Que es lo que se dice de uno. Lo que se conoce, es decir la fama lo que llega a terceros y la reputacin que goza una persona ante los dems. Subjetivo: Es la propia dignidad de la persona, el mundo ntimo, o sea el sentimiento ntimo de estimacin y respeto a la propia dignidad. Es el honor propiamente dicho. Otro aspecto y requisito para que haya dolo en cuanto al delito contra el honor es el Animus Injuriandi que significa el nimo de injuriar. Etimolgicamente, la palabra injuria procede de los trminos latinos "in" e "ius", significando as, en un sentido muy amplio, todo lo contrario a derecho, injuria es todo lo que es contra razn y justicia. Esencialmente la injuria es un agravio, ultraje de obra o de palabra, que lesiona la dignidad de persona diferente al que la hace. La injuria es, pues, en sntesis, todo acto que, dirigido a una persona, perjudica su reputacin o atenta contra su propia estima y que es conocido por terceros, es decir; un acto lesivo de derechos.

Al ser una informacin errada estamos transgrediendo el derecho a ser informado, el Jus informandi, que ampara a su vez, los derechos de observar los acontecimientos Jus Loquendi y Jus Narrandi. Expliquemos ms a fondo cada principio. El Jus informandi es consecuencia del derecho a la instruccin, es un derecho dinmico, consiste en dar y recibir noticias, en exponer sus ideas y opiniones, defenderlas, ensearlas y publicarlas, orlas y leerlas, replicar y rechazarlas. El Jus Loquendi se relaciona con la prudencia que el periodista debe tener al emitir su crnica o su opinin, sobre los acontecimientos, a de hacer convivencia verdica y no fantasas hechas por la realidad El Jus Narrandi, nos demuestra que para narrar los hechos, estos deben ser conocidos y fundamentados debidamente; pues, es frecuente la informacin incompleta, que se presenta al pblico al determinar su orientacin. A todo ello, se suma el reconocimiento jurdico Exceptio Veritatis, el cual podemos explicarlo como una alegacin que se vale de una prueba de la verdad que presupone un conflicto entre el derecho a la informacin y el derecho a la honra, donde muchas veces de cae en el libelo. Las demandas por libelo son el pan de cada da para los periodistas. El libelo es un material publicado texto, encabezados, fotografas dibujos o cualquier otra representacin que satisfaga tres condiciones: 1. El material es difamatorio, ya sea a primera vista o en forma indirecta. 2. La declaracin difamatoria es acerca de alguien identificable para uno o ms personas. 3. El material debe distribuirse a alguien que sea la parte ofendida; es decir, debe publicarse Como hemos visto para que exista libelo el material difamatorio debe publicarse. Suponiendo que el periodista sabe con anticipacin que este material es falso se convierte en Malicia Real. No debe confundirse con malicia legal de la ley comn, que tiene una connotacin de mala voluntad, inquina, etc. Es as como el periodismo se torna bajo una Falsa Luz es decir en medio de mentiras y engaos. Ante cualquier tipo de estas acusaciones una salida para los periodistas son las garantas constitucionales. Son garantas constitucionales:

1. La Accin de Habeas Corpus, que procede ante el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales conexos. 2. La Accin de Amparo, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos por la Constitucin. No procede contra normas legales ni contra Resoluciones Judiciales emanadas de procedimiento regular. Para la regulacin del trabajo periodstico existe la LEY DE RADIO Y TELEVISIN la cual estipula en el Artculo II los principios para la prestacin de los servicios de radiodifusin. La prestacin de los servicios de radiodifusin se rige por los siguientes principios: a) La defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad. b) La libertad de expresin, de pensamiento y de opinin. c) El respeto al pluralismo informativo, poltico, religioso, social y cultural. d) La defensa del orden jurdico democrtico, de los derechos humanos fundamentales y de las libertades consagradas en los tratados internacionales y en la Constitucin Poltica. e) La libertad de informacin veraz e imparcial. f) El fomento de la educacin, cultura y moral de la Nacin. g) La proteccin y formacin integral de los nios y adolescentes, as como el respeto de la institucin familiar. h) La promocin de los valores y la identidad nacional. i) La responsabilidad social de los medios de comunicacin. j) El respeto al Cdigo de Normas ticas. k) El respeto al honor, la buena reputacin y la intimidad personal y familiar. l) El respeto al derecho de rectificacin. De los principios mencionados son pocos los que se cumplen, los medios actuales estn vendidos, son simples empresas que buscan su inters econmico, estn parcializados y tienen una lnea poltica definida la cual defienden a capa y espada. Dnde qued la promocin de valores y la responsabilidad por educar a la sociedad? Pues, la prensa solo piensa en darle a su pblico lo que esta acostumbrado a ver y muestra morbo justificndose en que eso vende.

Convirtiendo a la audiencia en personas sin criterio que goza del amarillismo que le ofrecen los medios. La sociedad necesita verdaderos profesionales, que tengan tica y que se rijan su ejercicio profesional tomando en cuenta la legislacin peruana. Profesionales de carrera que tengan una formacin universitaria. Aunque en este punto la legislacin no nos ampara. Cualquiera puede ejercer el periodismo. La dictadura de Fujimori para mantener una absoluta manipulacin de los medios de comunicacin dio la nefasta Ley N26937, conocida tambin como Ley Torres y Torres Lara, con la que estableci que para ejercer la profesin de Periodismo no se necesita ser Periodista Profesional ni Colegiado. Por ello es que se ven tantas acusaciones por libelo y otros casos de difamacin y violacin de la intimidad. Lamentablemente la mayora de personas que se encuentran en los medios nunca llevaron un curso de tica y menos conocen la legislacin del Per con respecto al ejercicio de la profesin. Para cambiar est situacin solo me queda decir:

DEROGATORIA DE LEY N 26937! AHORA!