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DEDICATORIA.

Dedicamos este trabajo a nuestros compaeros y amigos de clases, esperando colaborar a mejorar su formacin y plantear el debate sobre el tema expuesto en la presente investigacin.

AGRADECIMIENTO

A nuestros padres, por su apoyo incondicional y su esfuerzo constante en nuestra formacin profesional y humana. A nuestros docentes, por su dedicacin ilimitada, ms all de las fronteras de su simple deber crematstico.

PRESENTACIN

Seor DR. MARCO MORENO Ctedra de Derecho Econmico Nacional Presente.-

De nuestra especial consideracin:

Adjunto a la presente hacemos llegar a usted nuestro trabajo sobre LA ORGANIZACIN Y FUNCION DE INDECOPI, el mismo que hemos desarrollado con esmero, tratando en todo momento de sacar el mximo provecho a nuestro estudio, conscientes de su importancia para nuestra formacin profesional.

Con nuestro trabajo pretendemos sistematizar las normas vigentes en este espacio y tiempo, para poder conocer la institucin, darle prestigio ya que se encarga del manejo del libre mercado, sin barreras burocrticas, ni competencia desleal, en el que impere el respeto a la propiedad intelectual, proteccin de los derechos de los consumidores, es por ello que debemos tomarle el debido inters y conocer el INDECOPI.

Esperamos que este cumpla los requisitos requeridos, aun cuando somos consientes de los errores que hemos podido haber cometido en el mismo, los que corregiremos para mejorar nuestro aprendizaje, luego de vuestra correccin y con su gua.

LOS ALUMNOS

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (INDECOPI)

I.

ANTECEDENTES 1.1. Antecedentes tcnicos que justifican la creacin de INDECOPI La necesidad de contar con un sistema de normalizacin tcnica de los productos, permiti finalmente la creacin de INDECOPI. 1.2. Antecedentes en el Per

INDECOPI fue creado en Noviembre de 1992 por Decreto Ley N 25868 para promover en la economa peruana la libre competencia, protegiendo asimismo las diversas formas de propiedad intelectual. La institucin asume que la libre competencia genera bienestar para todos los agentes del mercado. El 25 de junio de 2008 se creio necesario sustituir el Decreto Ley N 25868 por el Decreto Legislativo N 1033 Ley de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, a efectos de consolidar su fortalecimiento institucional, as como su modernizacin como entidad pblica. Que, el fortalecimiento institucional del INDECOPI pasa por proteger y afianzar su autonoma, generar una mayor predictibilidad en su actuacin, consolidar lneas de Carrera en sus funcionarios y servidores pblicos, disear procedimientos administrativos ms garantistas en lo que se refiere a la proteccin del derecho de defensa y el respeto al principio del debido procedimiento, disear rganos que permitan absorber una mayor carga procesal y extender los servicios administrativos a una mayor poblacin; Que, las acciones antes mencionadas permitirn una mejor proteccin de los consumidores, de la competencia y los derechos de la propiedad intelectual; una mayor confianza en la observancia y aplicacin de las leyes de competencia y propiedad intelectual; que los agentes econmicos tengan ms incentivos para cumplir con la ley; y, en general, disminuirn los costos asociados a los conflictos vinculados a la defensa de la competencia y la proteccin de la propiedad intelectual, lo que fomentar la competitividad econmica del pas y con ello un mejor aprovechamiento de los beneficios propios de la apertura comercial y la expansin de los mercados a travs de acuerdos de libre comercio. II.- DEFINICIN El INDECOPI es un Organismo Pblico Descentralizado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, que goza de autonoma tcnica, econmica, presupuestal y administrativa. Como resultado de su labor autnoma y tcnica en la promocin de las normas de leal y honesta competencia entre los agentes de la economa peruana, INDECOPI es concebida, hoy por hoy, como una entidad de servicios con marcada preocupacin por fomentar una cultura de

calidad para lograr la plena satisfaccin de sus clientes: la ciudadana, el empresariado y el Estado; que desarrolla sus funciones de acuerdo con lo sealado en su Ley de Organizacin y Funciones aprobada por Decreto Legislativo N1033 y reglamento D.S. 09-2009-PCM III- MISIN: Promover y garantizar la leal competencia, los derechos de los consumidores y la propiedad intelectual en el Per, propiciando el buen funcionamiento del mercado, a travs de la excelencia y calidad de su personal. IV- VISIN: Ser reconocidos como una institucin pblica lder en el Per y Amrica Latina que brinda sus servicios de manera oportuna, transparente y confiable, contribuyendo a generar una cultura de mercado y el bienestar en la sociedad. Fue creado para promover en la economa peruana una cultura de leal y honesta competencia y para proteger todas las formas de propiedad intelectual: desde los signos distintivos y los derechos de autor hasta las patentes y la biotecnologa V- NATURALEZA DEL INDECOPI.El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI- es un organismo pblico especializado con personera jurdica de derecho pblico interno, que goza de autonoma funcional, tcnica, econmica, presupuestal y administrativa. Se encuentra adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros y rige su funcionamiento de acuerdo con las disposiciones contenidas en la presente Ley y en sus normas complementarias y reglamentarias VI- FUNCIONES: El INDECOPI rige su funcionamiento con arreglo a las normas de su Ley de Organizacin y Funciones aprobada por Decreto Legislativo N 1033, Ley sobre Facultades, Normas y Organizacin aprobada por Decreto Legislativo N 807 y normas complementarias que establecen la competencia funcional de sus rganos resolutivos. a) Vigilar la libre iniciativa privada y la libertad de empresa mediante el control posterior y eliminacin de las barreras burocrticas ilegales e irracionales que afectan a los ciudadanos y empresas, as como velar por el cumplimiento de las normas y principios de simplificacin administrativa; b) Defender la libre y leal competencia, sancionando las conductas anticompetitivas y desleales y procurando que en los mercados exista una competencia efectiva; c) Corregir las distorsiones en el mercado provocadas por el dao derivado de prcticas de dumping y subsidios; d) Proteger los derechos de los consumidores, vigilando que la informacin en los mercados sea correcta, asegurando la idoneidad de los bienes y servicios

en funcin de la informacin brindada y evitando la discriminacin en las relaciones de consumo; e) Vigilar el proceso de facilitacin del comercio exterior mediante la eliminacin de barreras comerciales no arancelarias conforme a la legislacin de la materia; f) Proteger el crdito mediante la conduccin de un sistema concursal que reduzca costos de transaccin y promueva la asignacin eficiente de los recursos; g) Establecer las polticas de normalizacin, acreditacin y metrologa; h) Administrar el sistema de otorgamiento y proteccin de los derechos de propiedad intelectual en todas sus manifestaciones, en sede administrativa, conforme a lo previsto en la presente Ley; y, i) Garantizar otros derechos y principios rectores cuya vigilancia se le asigne, de conformidad con la legislacin vigente VII. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL La estructura organizativa del INDECOPI busca presentar un mensaje uniforme de promocin de la leal y honesta competencia en el mercado, respetando la autonoma funcional de los rganos encargados de aplicar las normas especficas. De esta forma, es posible distinguir los siguientes estamentos: el Consejo Directivo, los rganos Funcionales, Econmicos y la Administracin. 7.1 CONSEJO DIRECTIVO El Consejo Directivo es el rgano mximo de la administracin. Es conducido por el Presidente, quien ejerce la representacin institucional del INDECOPI. Su labor es establecer las polticas generales, administrar la imagen de la institucin y liderar la labor de difusin y comunicacin. Este rgano cuenta con el apoyo de un Consejo Consultivo integrado por destacados y prestigiosos miembros de los diversos sectores del mbito pblico y privado vinculado con el rol del INDECOPI. Los resultados de esta permanente labor, constituyen los insumos para el trabajo diario de las Comisiones, Direcciones y Salas del Tribunal del INDECOPI y permiten elaborar la agenda de temas de poltica institucional. 7.2 RGANOS FUNCIONALES Promueven las normas que permiten el correcto desenvolvimiento de los agentes econmicos en el mercado, garantizando que su actuacin se oriente hacia el respeto de los derechos de los consumidores, las normas de la leal y honesta competencia y todas las formas de propiedad intelectual. 7.3 ADMINISTRACIN La funcin administrativa es desarrollada directamente por una Gerencia General y las dems Gerencias. El diseo institucional cuida, sin embargo, de preservar la autonoma de los rganos funcionales respecto de la

Administracin. Esta concepcin refuerza significativamente el carcter tcnico y autnomo de las decisiones que se adoptan. COMISIONES DEL REA DE COMPETENCIA Comisin de Defensa de la Libre Competencia (CLC) Se encarga de velar por el cumplimiento del Decreto Legislativo N 1034, Ley de Represin de Conductas Anticompetitivas, y de la Ley N 26876, Ley Antimonopolio y Antioligopolio del Sector Elctrico, con competencia exclusiva. Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas (CEB) Vela por la eliminacin de los actos y las disposiciones de la Administracin Pblica que constituyan barreras burocrticas que obstaculicen o impidan irracionalmente el acceso o la permanencia de los agentes econmicos en el mercado y; contribuye a la simplificacin administrativa mediante el control posterior de las normas y disposiciones a favor de los ciudadanos. Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios (CFD) Vigila el cumplimiento de las normas destinadas a evitar y corregir las distorsiones de la competencia generadas por importaciones de productos a precio dumping o subsidiados, conforme a lo dispuesto en los Acuerdos de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), el Decreto Supremo N 006-2003PCM y el Decreto Supremo N 133-91-EF. Comisin de Fiscalizacin de la Competencia Desleal (CCD) Se encarga de velar por el cumplimiento de las normas que reprimen la competencia desleal entre los agentes econmicos que concurren en el mercado, siendo el rgano facultado para la aplicacin del Decreto Legislativo N 1044 (Ley de Represin de la Competencia Desleal), el cual prohbe y sanciona los actos de competencia desleal, as como las infracciones a las normas que regulan la publicidad comercial. Asimismo, la Comisin de Fiscalizacin de la Competencia Desleal es el nico organismo del Estado con facultades para evaluar la legalidad de un anuncio publicitario e imponer sanciones en esta materia. Comisin de Normalizacin y Fiscalizacin de Barreras Comerciales no Arancelarias (CNB) Es responsable del desarrollo de las actividades de normalizacin en el mbito nacional, en su calidad de Organismo Nacional de Normalizacin. Tiene bajo su supervisin el control posterior y eliminacin de barreras comerciales no arancelarias, conforme a los compromisos contrados en el marco de la

Organizacin Mundial de Comercio, los acuerdos de libre comercio y las normas supranacionales y nacionales correspondientes. Asimismo, tiene asignada la administracin de la infraestructura oficial de firma electrnica. Comisin de Procedimientos Concursales (CCO) Se responsabiliza de la tramitacin de los procedimientos a travs de los cuales se busca generar un ambiente adecuado para que se realice una negociacin entre los acreedores y el deudor comn a todos ellos, sometida a concurso. El objetivo de este proceso es alcanzar soluciones eficientes para que los primeros puedan recuperar sus obligaciones. Comisin de Proteccin al Consumidor (CPC) Tiene como funcin tutelar el cumplimiento de la Ley de Proteccin al Consumidor y de las leyes que, en general, protegen a los consumidores de la falta de idoneidad de los bienes y servicios, de las deficiencias o falta de informacin y de la discriminacin en el consumo, as como de aquellas normas que complementen o sustituyan dichas disposiciones, salvo en aquellos casos en los que su competencia sea negada por norma expresa con rango de Ley. DIRECCIONES DEL REA DE PROPIEDAD INTELECTUAL Direccin de Derecho de Autor (DDA) Es responsable de proteger los derechos de autor y los derechos conexos. Resuelve en primera instancia las causas contenciosas y no contenciosas que son sometidas a su jurisdiccin, por denuncia de parte o de oficio. Administra el Registro Nacional de Derecho de Autor y Derechos Conexos, as como los actos constitutivos o modificatorios correspondientes a las sociedades de gestin colectiva. Direccin de Invenciones y Nuevas Tecnologas (DIN) Tiene como funcin conocer y resolver, en primera instancia administrativa, las solicitudes de patentes de invencin, patentes de modelo de utilidad, diseos industriales, certificados de proteccin, conocimientos colectivos de pueblos indgenas, circuitos integrados y certificados de obtentor de nuevas variedades vegetales. Adems, se encarga de resolver los procesos contenciosos derivados de los registros que administra. Direccin de Signos Distintivos (DSD) Se encarga del registro de marcas, nombres, lemas comerciales y denominaciones de origen. Asi como de resolver, en primera instancia administrativa, los procedimientos de oposicin al registro, cancelacin y

nulidad de registro, como las denuncias por infraccin a los derechos de propiedad industrial. GERENCIAS Gerencia General Es el rgano ejecutivo de mayor nivel dentro de la institucin. Depende en lo jerrquico y funcional del Consejo Directivo. El personal tcnico y administrativo del INDECOPI, incluidos los secretarios tcnicos de las comisiones y la salas, as como los jefes de las direcciones de la propiedad intelectual, dependen de la Gerencia General en lo concerniente a los asuntos de administracin. Gerencia de Administracin y Finanzas Tiene a su cargo brindar los recursos necesarios para el funcionamiento de los distintos rganos de la Institucin. Gerencia de Estudios Econmicos Es la encargada de brindar apoyo tcnico e informacin sectorial a los rganos resolutivos del INDECOPI. Gerencia Legal Su funcin principal es prestar servicios de asesora legal a todos los rganos del instituto, en particular a los que conforman la Alta Direccin del INDECOPI. Gerencia de Oficinas Regionales Se encarga del planeamiento, la organizacin, la direccin, administracin y supervisin de los servicios que presta el INDECOPI en las distintas regiones del pas. Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin Su funcin principal es brindar, por encargo de los rganos Resolutivos y Secretaras Tcnicas del INDECOPI, el apoyo tcnico legal y de ejecucin, en el ejercicio de las facultades de supervisin y fiscalizacin en las actividades econmicas que se determinen. Gerencia de Tecnologa de la Informacin Es responsable de la formulacin, ejecucin y evaluacin de polticas normativas en seguridad de la informacin. As como la planificacin, coordinacin y control del procesamiento de datos y de los sistemas de registro de todas las reas del INDECOPI. Oficina de Comunicaciones y Relaciones Internacionales

Disea e implementa las estrategias de comunicacin y difusin, elaboracin de proyectos, as como la coordinacin con organismos internacionales y negociacin de acuerdos comerciales que puedan tener incidencia en las polticas de competencia y propiedad intelectual del INDECOPI. SERVICIOS Servicio Nacional de Acreditacin (SNA) Es el Organismo Nacional de Acreditacin y como tal tiene a su cargo el reconocimiento de la competencia tcnica de las entidades de evaluacin de la conformidad en todos los sectores, de acuerdo con las directrices y guas internacionales, las normas de la Organizacin Mundial del Comercio, los acuerdos de libre comercio y las normas supranacionales y nacionales correspondientes. Servicio Nacional de Metrologa (SNM) Tiene a su cargo la custodia, conservacin y mantenimiento de los patrones nacionales de las unidades de medida. Servicio de Atencin al Ciudadano (SAC) Se responsabiliza de canalizar e integrar los servicios de las reas funcionales y administrativas, brindar informacin de los procedimientos y requisitos para el acceso a los servicios que prestan todas las reas del INDECOPI y solucionar controversias de consumo a travs de conciliaciones, por delegacin de funciones de la Comisin de Proteccin al Consumidor.

CONCLUSIONES El INDECOPI, es una institucin con autonoma tcnica, funcional, administrativa, econmica y presupuestal. Esta institucin tiene por finalidad la proteccin de los derechos del consumidor, la propiedad intelectual y la competencia leal en el mercado. El INDECOPI, es una institucin sui generis, es decir, posee poder de coercin a travs de la aplicacin de sanciones como multas, y aplicar medidas cautelares o correctivas y ejecucin; en caso sea necesario puede solicitar apoyo a la fuerza pblica. Las funciones del INDECOPI son promover la libre competencia en el mercado donde impere la ley de la oferta y la demanda segn nuestro modelo

econmico, fomentar el acceso y salida del mercado, proteger la propiedad intelectual, brindar informacin, registro y solucin de conflictos. Dentro de sus rganos resolutivos tenemos, en primera instancia las comisiones que son apoyadas por las secretarias tcnicas, si el usuario no est de acuerdo con la resolucin puede apelar y resuelve en segunda instancia la Sala competente y con esa resolucin se agota la va administrativa y slo puede interponer accin contenciosa administrativa ante el Poder Judicial. Existen diversas Comisiones encargadas de resolver los temas de su competencia, en La libertad INDECOPI, ha delegado facultades como Materia concursal, eliminacin de barreras burocrticas, proteccin al consumidor, competencia desleal por actividad publicitaria y examen de forma de las solicitudes de marcas y emblema comercial; aquellas no mencionados son recibidas como mesa de partes y remitidas a Lima.