DERECHO MINERO, PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S

CONTRATOS PETROLEROS
1. Generalidades. El contrato es un acuerdo de voluntades, verbal o escrito, manifestado en común entre dos, o más, personas con capacidad (partes del contrato), que se obligan en virtud del mismo, regulando sus relaciones relativas a una determinada finalidad o cosa, y a cuyo cumplimiento pueden compelerse de manera recíproca, si el contrato es bilateral, o compelerse una parte a la otra, si el contrato es unilateral. Es el contrato, en suma, un acuerdo de voluntades que genera «derechos y obligaciones relativos», es decir, sólo para las partes contratantes y sus causahabientes. Pero, además del acuerdo de voluntades, algunos contratos exigen, para su perfección, otros hechos o actos de alcance jurídico, tales como efectuar una determinada entrega (contratos reales), o exigen ser formalizados en documento especial (contratos formales), de modo que, en esos casos especiales, no basta con la sola voluntad. De todos modos, el contrato, en general, tiene una connotación patrimonial, y es parte de la categoría más amplia de los negocios jurídicos. Es función elemental del contrato originar efectos jurídicos (es decir, obligaciones exigibles), de modo que a aquella relación de sujetos que no derive en efectos jurídicos no se le puede atribuir cualidad contractual. En cada país, o en cada estado, puede existir un sistema de requisitos contractuales diferente, pero el concepto básico de contrato es, en esencia, el mismo. Los elementos del contrato son el consentimiento, la causa lícita, el motivo lícito, el objeto y la forma. En los de la materia comprendemos que el consentimiento que se genera a partir de los acuerdos a establecerse por YPFB y el Titular, quienes a su vez, deben gozar del asentimiento del pueblo boliviano, mediante el órgano legislativo, acto denominado como el de aprobación legislativa. La divergencia de requisitos tiene que ver con la variedad de realidades socioculturales y jurídicas de cada uno de los países.

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comercialización. Los dividendos de las acciones del Estado Boliviano (50%) se destinan al pago de un subsidio de $us. 1997 Privatización de las empresas públicas.DERECHO MINERO. d. Todas las actividades de la industria de hidrocarburos se abren a la inversión privada: exploración. Atraer capital de inversión y tecnología de punta. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S 2. Incrementar la competencia. 3 D1 2 GRUPO Nº 8 . d. Negociación secreta con estadounidense SEMPRA. e. El 50% de las acciones y la administración de estas 3 empresas se transfieren a empresas extranjeras. Antecedentes. industrialización. transporte y b. YPFB es dividida en 3 empresas: Chaco. 1996 Gobierno de Gonzalo Sánchez de Losada Se aprueba nueva Ley de Hidrocarburos Nº 1689 a. b. f. Gobierno justificaba la privatización con la necesidad de: a. c. Monetizar los recursos naturales. 200 anuales. b. Introducir prácticas adecuadas para el manejo del medio ambiente. Transredes a Enron-Shell (toda la red nacional de ductos). e. j. Cumplir con el proyecto de exportación de Gas Natural a Brasil. h. g. 2001 Proyecto Pacific-LNG. Andina y Transredes. Inicio oposición popular al proyecto. a los ciudadanos mayores de 65.UU UU. Andina a Repsol Andina (20 campos). i. Cambia el régimen de impuestos. c. Desarrollar la producción. hechos que se resumen a continuación: 1. a. Exportación masiva de materia prima a n EE. f. explotación. con bajos precios. sólo puede suscribir y/o fiscalizar contratos joinventure (Contratos de Riesgo Compartido) con empresas privadas. c. 2. estos eventos coyunturales se dieron a finales del siglo XX e inicios del siglo XXI. A lo largo de la historia republicana de nuestro país se han generado una serie de antecedentes que nos permitieron llegar a los contratos petroleros en las modalidades que trataremos mas adelante. La empresa pública YPFB es excluida de la producción. Chaco a British Petroleum (19 campos). 3.

359 al 368 de la Constitución Política del Estado y el Art. YPFB tiene derecho de participar en actividades productivas y comercialización. d. públicas o privadas. deberán ser celebrados mediante escritura otorgada ante un Notario de Gobierno y contener. e. Propiedad de hidrocarburos es estatal y no puede ser cedida a privados. Crece demanda popular por la nacionalización de los hidrocarburos. c. Cláusulas referentes a: GRUPO Nº 8 3 D1 3 . Todo contrato celebrado entre el Estado y particulares debe necesariamente contar con un aval jurídico y el complimiento de requisitos y formalidades. c. por un plazo que no excederá los cuarenta (40) años. b. que determina: a. 5. Gobierno ratifica intención de realizar proyectoPacific-LNG. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S 4. nacionales o extranjeras. Tierra Y Territorio Capítulo Tercero HIDROCARBUROS Arts. Los Contratos de Producción Compartida.DERECHO MINERO. Contratos de Asociación y Contratos de Producción Compartida. así como sus modificaciones y enmiendas. Recursos Naturales. b. pública o privada podrá celebrar con Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) uno o más Contratos de Producción Compartida. Marco Legal. 65º Ley 3058 del 17 de mayo de 2005 (De los Contratos y Plazos). 4. Cualquier persona individual o colectiva. Debate nacional sobre resultados de la política de hidrocarburos. Operación y Asociación que Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) suscriba con personas individuales o colectivas. 2003 Octubre. nacional o extranjera. los contratos petroleros se sustentan en el TÍTULO II Medio Ambiente. Derrocamiento de gobierno de Sánchez de Losada 6. Renegociación de contratos en el plazo de 180 días. 3. Clausulas Obligatorias en los Contratos. bajo sanción de nulidad. Conversión obligatoria de los joinventureen nuevos tipos de contrato: Contratos de Operación. Operación o Asociación para ejecutar actividades de Exploración y Explotación. Tributos: 18% de regalías y 32% de Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH). 2005 Nuevo gobierno aprueba Ley 3058. 2002 Segundo gobierno de Sánchez de Losada a.

Son la cantidad de las obligaciones de trabajo expresadas en números. deben ser necesariamente las casas matrices las que otorguen estas garantías. perforación de pozos exploratorios y otras actividades exploratorias). señalando el número de parcelas. Capacidad y Personería. En caso de empresas subsidiarias o vinculadas la garantía será otorgada por la Casa Matriz. magnetometría. recordemos en cuanto al plazo que no puede exceder de los cuarenta (40) años. GRUPO Nº 8 3 D1 4 . para evitar que otros que trabajan con el nombre de dichas Empresas perjudiquen al estado con actos negligentes o dolosos en el desarrollo del contrato. de acuerdo a lo establecido en la reglamentación.vale decir. Cantidad de Unidades de Trabajo para Exploración (UTE) comprometidas y su equivalencia en dinero. identificará si se trata de Zona Tradicional o No Tradicional. que deberán ser ejecutadas por el Titular en las diferentes fases de Exploración. Antecedentes. Garantía bancaria de cumplimiento de Unidades de Trabajo para Exploración (UTE). g. proceso de contratación para contextualizar el contrato a suscribirse. en caso de persona jurídica sus datos de personería jurídica. b. d.La retribución en caso de contrato de Operación y la participación en caso de contrato de Producción Compartida o de Asociación. los datos tanto de YPFB y el Titular. ello para evitar perjuicios al Estado. f. naturaleza del contrato.es decir debemos recordar que el área de contrato está establecida por cuarenta (40) parcelas en zona tradicional que es una región con información geológica donde existe producción de hidrocarburos con explotación comercial y cuatrocientas (400) parcelas en zona no tradicional que serían todas las zonas no comprendidas en la definición de zona tradicional. en caso de tratarse de una persona natural sus datos de individualización. La retribución o participación correspondiente al Titular. El objeto y plazo. denominados atributos de la personalidad. cual la actividad exploratoria o de explotación a desarrollarse. Garantía de cumplimiento del contrato.vale decir. e. para las actividades exploratorias (geofísica. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S a.DERECHO MINERO.se advierte que debe existir Garantías. Partes del Contrato. gravimetría. y en el caso de exploración debe tomarse en cuenta el plazo de las fases conforme a Ley. c.Breve relación de los antecedentes normativos. Establecerá el área y su ubicación objeto del Contrato.

l. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S h. estudios de reservorios mediante modelos matemáticos. m.Los planes. entre otras. En apego a la normativa estas causales de desvinculación y régimen de daños tienen que estar detallado en cada contrato.Las Controversias que se susciten entre Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y los Titulares o Contratistas. Participaciones. comercial. con motivo de la interpretación. de Producción Compartida o de Asociación con Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB). Regalías.Es decir la obligación que tiene el Titular de entregar a YPFB toda la información relativa al objeto del contrato. no podrán ceder. j.Al momento de suscribir el contrato se especificaran las obligaciones y derechos del Titular y de YPFB. Se debe desglosar de acuerdo a Ley las Patentes. Obligación de entregar información técnica. De la Cesión. Impuestos y Bonos. Estipulaciones relativas a la protección y conservación en el marco de la Ley del Medio Ambiente. Régimen de solución de controversias. Transferencia y Subrogación del Contrato. n. en forma total o parcial. Las causales de desvinculación contractual y régimen de daños y perjuicios por incumplimiento de las obligaciones pactadas. i. salvo aceptación de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y autorización del Ministerio de Hidrocarburos. que Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) considere relevante. económica. Regalías. Régimen de Patentes. así como el derecho de comercializar y la obligación de satisfacer el requerimiento de hidrocarburos o sus derivados dentro del Estado Plurinacional. k. Impuestos y bonos que emergen del contrato. directa o indirectamente. aplicación y ejecución de los contratos se solucionarán de conformidad a las normas establecidas. la GRUPO Nº 8 3 D1 5 . Obligaciones y derechos de las partes. programas y actividades del sector de hidrocarburos serán enmarcados en los principios del Desarrollo Sostenible. el derecho de comercializar la producción que pudiera corresponder al Titular y la obligación de atender la demanda del mercado interno. otros métodos y cualquier otra relativa al objeto del contrato. Participaciones. transferir ni subrogar.Quienes suscriban Contratos de Operación.DERECHO MINERO. sus derechos y obligaciones emergentes de los mismos. dándose cumplimiento a las disposiciones establecidas en la Constitución Política del Estado.

para supervisar y controlar todas las operaciones y acciones.DERECHO MINERO. y la Ley Nº 1257. Es aquel por el cual una persona colectiva. Contratos de Producción Compartida. por cuanto el Titular recibe una "Participación en la Producción". impuestos y participaciones. El Titular en el Contrato de Producción Compartida tiene una participación en la producción. en el punto de fiscalización. una vez deducidas regalías. 6. YPFB y el Titular pagan las regalías. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S Ley del Medio Ambiente. que ratifica el Convenio Nº 169 de la OIT y Reglamentos conexos.El titular deberá acreditar un domicilio dentro del territorio Boliviano. p. nacional o extranjera. las operaciones correspondientes GRUPO Nº 8 3 D1 6 . el Titular debe tener un sistema uniforme de contabilidad. Domicilio constituido y señalado en Bolivia. de 11 de julio de 1991. Impuestos y Participaciones según su proporción en su participación. Contratos de Operación. bienes y servicios nacionales. q. ejecuta con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo las actividades de Exploración y Explotación a nombre y representación de YPFB. así como para la capacitación del personal de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB). Es aquel por el cual. Se conforma para cada contrato una Junta Directiva compuesta por las partes del contrato. o. La Producción neta es certificada por YPFB mensualmente para determinar los costos de producción. El titular debe preferentemente contratar bienes y servicios nacionales así con mano de obra y capacitar al personal de YPFB. 5.Si por cualquier causa el Titular vería afectado sus derechos. Estos contratos se caracterizan. el Titular ejecutará con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo a nombre y representación de YPFB. Renunciar a toda reclamación por vía diplomática. Contratar de manera preferente mano de obra. deberá someterse a la jurisdicción de la justicia Boliviana. renunciando en acudir a su legación diplomática para interceder en favor suyo. se determina también una participación en la producción al organismo administrador y fiscalizador de YPFB.

PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S a las actividades de Exploración y Explotación dentro del área materia del contrato. La legalización concluye 6 meses después con la aprobación de los 44 contratos petroleros en una sola sesión legislativa. para ejecutar las actividades de Explotación y Comercialización. las atribuciones y forma de representación de YPFB se establece mediante Reglamento. Se conforma una Unidad de seguimiento y control entre YPFB y el Titular. personal. YPFB no efectuará inversión alguna y no asumirá ningún riesgo o responsabilidad en las inversiones o resultados obtenidos relacionados al contrato. La renegociación duró 180 días. bajo el sistema de retribución. debiendo ser exclusivamente el Titular quien aporte la totalidad de los capitales.DERECHO MINERO. impuestos y participaciones que le correspondan. cumpliendo el plazo legal. establecidos en el Código de Comercio. instalaciones. tecnología y otros necesarios. Estrategias para la Renegociación de los Contratos. Se designa un Operador por YPFB y el Titular para Administración y Operación. cubre la totalidad de costos de operación y utilidad. Impuestos y Participaciones cancela a los asociados sus participaciones. Contratos de Asociación. Es el contrato suscrito entre YPFB y el Titular de un Contrato de Operación. ello puede ser en dinero o en especie. Operación. YPFB cancela regalías. para ejecutar las actividades de Explotación y Comercialización. YPFB usa esa opción previo reembolso de un porcentaje al Titular de los costos directos de Exploración del o los pozos que hayan resultado productores este reembolso ''puede ser en dinero o con parte de la producción que le corresponda. El Operador luego de cancelar las regalías. equipos. Para supervigilar y controlar el seguimiento del contrato se conforma una Unidad Ejecutiva de Seguimiento y Control. 7. adoptando el régimen de los Contratos de Asociación Accidental o Cuentas de Participación. en caso de ingresar a la actividad de Explotación. establecidos en el Código de Comercio. 8. adoptando el régimen de los Contratos de Asociación Accidental o Cuentas de Participación. materiales. En caso de ingresar a etapa de explotación el Titular recibe una "Retribución". GRUPO Nº 8 3 D1 7 .

PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S Gobierno desarrolla estrategias consistentes en: 1º. OFRECER ALGUNAS VENTAJAS A LAS EMPRESAS QUE ESTÉN DISPUESTAS A FIRMAR NUEVOS CONTRATOS. El equipo negociador tenía atribuciones que flexibilizaban la posición oficial de acuerdo a cada caso particular. d. d. 2º. NEGOCIAR POR SEPARADO CON CADA EMPRESA.DERECHO MINERO. rompiendo la unidad de las compañías que promovía la Cámara Boliviana de Hidrocarburos. b. desarrollo. etc. Mediante el Decreto Supremo 28701 advierte a las empresas que pasados los 180 días del período de transición sólo podrán operar en el país aquellas que hayan firmado nuevos contratos enmarcados en la ley. un acuerdo por separado. 3º. Ofrece a las empresas que operaban campos pequeños y marginales un trato diferenciado que incluía una subvención y la autorización para exportar. f. Considera diferente estado de cada uno de los campos: exploración. a. explotación. Impone a campos productores de gas más grandes (Petrobrás y Repsol) el pago de un monto adicional equivalente al 32% en favor de YPFB. Dos empresas: Total de Francia y otra pequeña empresa extranjera. c. Determina que las empresas entreguen la totalidad de los hidrocarburos producidos a YPFB. a. por 180 días. nuevo mercado al que podrán acceder las empresas legalmente establecidas en el país. Indemnización y Compensación a comunidades locales y gastos por asistencia técnica de casa matriz. Negocia exportación a Argentina de grandes volúmenes de gas con mayores precios que los vigentes. Forma un Equipo Negociador (EN) y un Equipo T Técnico (ET). b. GRUPO Nº 8 3 D1 8 . c. Aprobación de contratos por el Congreso Nacional otorgaría una mayor garantía a las inversiones que antes. deciden firmar antes de cumplirse el plazo. c. PRESIONAR A LAS EMPRESAS EXTRANJERAS PARA QUE INICIEN NEGOCIACIONES. Reconoce como Costos Recuperables: pagos por Servidumbre. a. e. Ofrece reconocer las inversiones acumuladas y las futuras. YPFB asumiría el pago de los gastos de auditorías. YPFB asume comercialización interna y externa. b.

Conclusiones. el Titular ejecutará con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo a nombre y representación de YPFB. Hemos definido los tres tipos de contrato que reconoce la Ley de Hidrocarburos Nº 3058. por cuanto el Titular recibe una "Participación en la Producción". y a cuyo cumplimiento pueden obligarse de manera recíproca. personas con capacidad (partes del contrato). Las clausulas obligatorias que necesariamente deben estar en cada uno de los contratos bajo causal de nulidad de no cumplirse esta exigencia. Reglamentos y resoluciones. Los contratos de Producción Compartida se caracterizan. Rescatando lo que consideramos los puntos más sobresalientes sin entrar en detalle. verbal o escrito. se hace hincapié en este trabajo desde la promulgación de la anterior Ley de Hidrocarburos Nº 1689 hasta la promulgación de la actual Ley de Hidrocarburos. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S 9. cual su función y los elementos que lo componen entendiendo por contrato al acuerdo de voluntades. o más. que se obligan en virtud del mismo. las operaciones correspondientes a las actividades de Exploración y Explotación GRUPO Nº 8 3 D1 9 . Es a partir del 2005 que entra en vigencia la Ley de Hidrocarburos Nº 3058 a la que se deben someter las diferentes modalidades de contratos. En el presente trabajo se definió que es contrato. hemos notado como importante resumir los hechos que forjaron la promulgación de la Ley a lo largo de la historia republicana de nuestro país se han generado una serie de antecedentes que nos permitieron llegar a los contratos petroleros en las modalidades que tratamos en este trabajo. Ley de Hidrocarburos. de Operación y de Asociación. estos eventos coyunturales se dieron a finales del siglo XX e inicios del siglo XXI. fueron detallados y se hizo una breve interpretación de cada una de estas cláusulas. Contratos de Producción Compartida. a los que se hace referencia en este trabajo pero está por demás decir que la modalidad de contrato por sus características está sometido a el Código de Comercio. Código Civil.DERECHO MINERO. regulando sus relaciones relativas a una determinada finalidad o cosa. Constitución Política del Estado. de una historia por demás conocida y el único animo fue la de retrotraer estos hechos como recordatorio El sustento legal de contratos petroleros está respaldado en la normativa vigente. Los Contratos de Operación que son aquellos por los cuales. manifestado en común entre dos.

Heliasta. 2011. Contratos de Asociación que son los contratos suscritos entre YPFB y el Titular de un Contrato de Operación. Oruro. 2002. 10..DERECHO MINERO.gob. www. Ley de Hidrocarburos. PETROLERO E HIDROCARBUROS Y SU PROCEDIMIENTO C O N T R A T O S P E T R O L E R O S dentro del área materia del contrato. hemos resumido los pasos efectuados por el Órgano Ejecutivo para reconducir y adecuar los anteriores contratos. “Diccionario de Ciencias Jurídicas Políticas y Sociales”. “La Experiencia Boliviana en la Negociación de los Contratos Petroleros" GRUPO Nº 8 3 D1 10 . Bibliografía.bo CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO del 9 de febrero de 2009 Ley Nº 3058 del 17 de mayo de 2005. para ejecutar las actividades de Explotación y Comercialización. CEDLA. Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario. CHIRE ANDRADE Edgar.gacetaoficialdebolivia. OSSORIO Manuel. en caso de ingresar a la actividad de Explotación. 26ª Edic. “Lecciones de Hidrocarburos”. adoptando el régimen de los Contratos de Asociación Accidental o Cuentas de Participación. bajo el sistema de retribución. establecidos en el Código de Comercio. Por último y por lo traumático del proceso previo a la promulgación de la Ley Nº 3058 y ante el escepticismo del éxito de la renegociación de los anteriores contratos para adecuarse a la Ley Nº 3058 y la Constitución Política del Estado.

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