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2008-Ao de la Enseanza delas Ciencias

Consejo Federal de Educacin

Resolucin CFE N72/08 Anexo I Criterios para la elaboracin de la normativa jurisdiccional sobre Reglamento Orgnico Marco para los Institutos Superiores de Formacin Docente 1. Este documento tiene como propsito aportar criterios bsicos para la elaboracin de la normativa marco jurisdiccional en lo referente a los reglamentos orgnicos institucionales en las Instituciones Superiores de Formacin Docente (ISFD). 2. La definicin de ncleos comunes para los ISFD en materia de principios estructurales, misiones y funciones, organizacin institucional, derechos y obligaciones de sus miembros, rgimen acadmico, rgimen electoral y reglamento de prcticas, contribuye a la unidad y gobierno de nuestro Sistema Formador Nacional, en coherencia con su configuracin federal; en un todo de acuerdo con el marco de respeto por las autonomas, particularidades, trayectorias y tradiciones locales. 3. La identidad del Sistema Nacional de Formacin Docente se fortalece a partir de una misin compartida, si adems es posible distinguir sus componentes ms sustantivos cualquiera sea su formato organizacional, tipo de gestin, particularidades institucionales y jurisdiccionales, funciones u ofertas brindados. La construccin de este sistema integrado es una responsabilidad indelegable del Ministerio de Educacin Nacional, del Consejo Federal de Educacin y del Instituto Nacional de Formacin Docente, junto con su Consejo Consultivo y la concertacin tcnica federal; tal como lo establece la Ley de Educacin Nacional. 4. El Artculo 12 de la presente Resolucin prev la sancin de regulaciones jurisdiccionales marco en esta materia, de acuerdo a los principios establecidos en la Ley de Educacin Nacional y a los principios de participacin, legitimidad, articulacin y dinmica del diseo organizacional, propios de una organizacin democrtica. 5. La falta de una norma bsica general produce en muchos casos disfuncionalidad, desequilibrios, arbitrariedad y desorientacin en la gestin, a la vez que dificulta la resolucin de determinados conflictos legales que remiten en definitiva o debieran hacerlo- a otras normas jurisdiccionales comunes a todos los ISFD (estatutos docentes, leyes generales y regulaciones particulares del nivel, etc.).

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La responsabilidad indelegable sobre el gobierno jurisdiccional del subsistema de Formacin Docente impone la sancin de esta norma bsica general, que cada Jurisdiccin deber desarrollar a partir de las presentes orientaciones, atendiendo asimismo a los diseos organizacionales que establezca en el marco del planeamiento de su propio Sistema Formador local. 6. El Reglamento Operativo Marco (ROM) establecer las regulaciones generales y obligatorias para el conjunto de los ISFD bajo su rbita, sean estos de gestin estatal o privada, junto con los aspectos especficos que correspondan a la identidad de los ISFD de gestin estatal, y los que sern de definicin institucional. 7. Los ISFD incorporan a este Reglamento Orgnico Marco las especificidades y particularidades que correspondan. El Reglamento Orgnico Institucional requiere expresa aprobacin jurisdiccional para su validez. Estos instrumentos debern contar con los anlisis, discusiones y debates que abonen a su consistencia, legitimidad y consenso. El Reglamento Orgnico Institucional (ROI) es un instrumento imprescindible para la gestin institucional democrtica; gestin que cobra sentido en el logro efectivo de la misin que sintetiza la especificidad de los ISFD. Un buen ROI vincula racionalmente ambos componentes. 8. El ROI debe operar como una herramienta para lo cotidiano; y por eso, su formulacin resulta estratgica para la consolidacin de la organizacin y dinmica del funcionamiento interno de estas instituciones, en tanto fortalece la labor de los actores institucionales como responsables de la gestin, articulando la divisin de tareas y el trabajo en equipo, evitando tanto la superposicin como la ausencia de roles y funciones en las distintas estructuras, procurando un mejor aprovechamiento de los recursos y haciendo visibles los circuitos intra e interinstitucionales. La desigual situacin que en este punto atraviesan los ISFD de nuestro pas, impone un avance coordinado en la materia, que permita adecuar la organizacin de las instituciones de la Formacin Docente a los nuevos requerimientos educativos, institucionales, sociales y jurdicos y a las especificidades del nivel superior. 9. A efectos de propiciar la elaboracin de los reglamentos orgnicos marco para aquellas jurisdicciones que no cuentan con dicha norma, e impulsar la revisin de las que s tienen avances en esta materia, se definen contenidos comunes a considerar en su formulacin. Asimismo, el INFOD pondr a disposicin materiales especficos que

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faciliten el anlisis del tema, su vinculacin con los avances y problemticas de cada jurisdiccin, y ofrecer asistencia tcnica para la elaboracin de la norma. 10. El Reglamento Orgnico Marco de cada jurisdiccin deber contemplar que todos los ISFD, independientemente del tipo de gestin y ofertas definan un reglamento orgnico institucional con los siguientes componentes: PRINCIPIOS ESTRUCTURALES - Identidad del ISFD, con mencin a su pertenencia al Sistema Formador Jurisdiccional - Principios generales que enmarcan y orientan la gestin institucional - Misin sustantiva del ISFD - Funciones centrales que aseguran el cumplimiento de su misin ORGANIZACIN INSTITUCIONAL 11. Se establecern las responsabilidades y funciones de los diferentes actores institucionales en los casos que corresponda. Para los rganos de carcter colectivo -sean de gobierno, representacin y/o consultadeber constar su composicin, responsabilidades y funciones. Para los de carcter electivo, el mecanismo de acceso a los cargos, mecanismos de reeleccin, cobertura de ausencias y vacancias 12. A modo de ejemplo y sin pretender agotar las denominaciones ni roles posibles, se enuncian cargos a los que debe hacer referencia un ROI (siempre que los mismos estn previstos en su estructura orgnica): Cargos de responsabilidad en la gestin institucional. (rector, vicerrector, representante legal, secretara administrativa, otros) Definicin, condiciones de acceso, responsabilidades y funciones, mecanismos de renovacin y remocin, incompatibilidades; cobertura de ausencias y vacancias. Cargos de responsabilidad en la gestin acadmico pedaggica. (regente, coordinador, secretario acadmico, otros) Definicin, condiciones de acceso, responsabilidades y funciones, mecanismos de renovacin y remocin, incompatibilidades, cobertura de ausencias y vacancias

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Cargos de responsabilidad en los procesos de apoyo. (gestin de la informacin, tutoras, biblioteca, bedela, laboratorio, otros) Definicin, condiciones de acceso, responsabilidades y funciones, mecanismos de renovacin y remocin, incompatibilidades, cobertura de ausencias y vacancias rganos colectivos de conduccin y/o consulta (consejo directivo, consejo consultivo, consejo de unidad acadmica, consejo acadmico, consejo comunitario asesor, comit de autoevaluacin institucional, otros) Definicin, composicin, responsabilidades y funciones. Mandato y vacancia de los miembros, mecanismos de reeleccin, cobertura de ausencias y vacancias

En todos los casos, es necesario mencionar los mecanismos e instancias previstos para la toma de decisiones y para la resolucin de conflictos. COMUNIDAD EDUCATIVA 13. Hace referencia especficamente al personal, los estudiantes, los egresados, la definicin del rol, as como sus derechos y obligaciones. Asimismo incluye a otros actores con que la institucin se vincula, dentro del sistema educativo o de otras instituciones educativas, sociales. Debern establecerse los criterios que regulan las relaciones entre los integrantes de la comunidad educativa. REFORMA 14. Es necesario establecer los mecanismos previstos ante la necesidad de reforma del Reglamento Orgnico y para la aprobacin de las mismas. ANEXOS 15. Se recomienda incluir lo relativo a Rgimen Acadmico, Rgimen Electoral y Reglamento de Prcticas como anexos independientes al Reglamento Orgnico, ya que de esta manera se facilita su modificacin como cuerpos separados u otros Anexos tales como Rgimen de Convivencia o Cdigos de tica, Manual de Procedimientos, entre otros.