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OBSERVATORIO DEL MEDIO AMBIENTE PERUANO BOLETIN NUMERO 70

DIRECTOR: Pedro A. Ventocilla Olaya DIRECCION: Jr 1 de Julio 463 Dep. 103 TELEFONO: 989942091 E-MAIL: boletinomap@gmail.com BLOG: http://boletinomap.blogspot.com/ CONSEJO EDITORIAL: Carlos Franco Manuel Ungaro Ivan Budinich

A NUESTROS 37,474 LECTORES:


Estimados amigos, llegamos muy entusiastas en este ao 2012 luego de unos das de justas vacaciones, el primer dia til del ao nos dio una novedad ya anunciada, se hyan comprado casi 300 kits para revocar a autoridades electas, ya sean alcaldes, regidores, presidentes y consejeros regionales, tambin observamos que muchios de los llamados analistas polticos o lideres de opinin han salido en defensa, en nuestro caso, de la Alcaldesa de Lima, si bien su chamba es generar opinin publica, vemos que equivocan los conceptos de vacancia con los de revocatoria, tan es asi que un candidato perdedor, en una entrevista el dia domingo se lucio en una entrevista. La revocatoria de autoridades electas hay que verlas como lo que es, un derecho de los electores, tambin hay que recordar que la sola compra de un kit, no significa que la autoridad ya se encuentra ad portas de dejar su funcin, lo mejor es que sigan trabajando seriamente, es la mejor respuesta que pueden dar. Hay un nuevo Gabinete y el tema Conga aun sigue pendiente de solucin, lo importante es que dialoguen y que tanto la empresa como los comuneros expongan libremente sus puntos de vista y que el gobierno sea el facilitador que debe de ser, hay que recordar que si bien somos un pas minero, tambien somo un pas agrario y un pas con mucho potencial turstico. Todos esperamos una justa solucin. Estamos iniciando un nuevo ao, que trae consigo muchas predicciones negativas para la marcha econmica del pas, trabajemos y busquemos dar la solucin para que sigamos creciendo de manera constante y que podamos pasar con buen pie la crisis mundial.

El poder judicial en le Peru, nos trae cada sorpresa, la muestra mas clara es que hayan enviado a la crcel a un ciudadano que al defenderse de un asalto tuvo, desgraciadamente a una persona a fin de evitar ser asaltado nuevamente, que tal diferencia de los discursos oficiales que pecan de triunfalismo y de grandes logros solo en el papel. Los dejamos y cuidado con las olas de la herradura que adems de llevarse la arena puede llevarse ms de una alcaldesa regia. El Menu de este nmero es: LTIMO ESTRENO DE UVK: ALTO A LA DISCRIMINACIN Por: Wilfredo Prez Ruiz (*) EL MODELO DE LA MONEDA DE ORO EN LA ADMINISTRACIN DEL RIESGO CLIMTICO Por Fsico Ramiro Valdivia IDENTIFICAN PUNTOS PARA MONITOREAR CONTAMINACIN EN CUENCA DEL PEREN IMPACTO AMBIENTAL POTENCIAL DE PROYECTOS DE VIVIENDA Licenciado Jorge Luis Donayre Hoefken KYOTO SALVARA AL MUNDO Por Henry Perez Vasquez PETROPER EN LA ENCRUCIJADA QUIN MUCHO ABARCA POCO APRIETA! ESCRIBE: JORGE MANCO ZACONETTI (UNMSM Y Consultor) ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS EST GARANTIZADO PESE A FUERTES LLUVIAS, AFIRMA MINAG BONOS DE CARBONO Tomado de Wikipedia ECONOMA ECOLGICA Tomado de Wikipedia EFFECTS OF GLOBAL CRISES ON POOR COUNTRIES, SUSTAINABLE DEVELOPMENT CONFERENCE Feature as General Assembly Considers Reports of Second Committee Sixtyst sixth General Assembly Plenary 91 Meeting (PM)

LTIMO ESTRENO DE UVK: ALTO A LA DISCRIMINACIN


Por: Wilfredo Prez Ruiz (*) Los sucesos acontecidos en los multicines UVK de Larcomar muestran una realidad que, aunque pretendemos ignorar o dar por superada, est muy vigente en la sociedad peruana: la discriminacin. Una expresin inequvoca de la ausencia de capacidad para aceptar la identidad multitnica de nuestra composicin social. En el mesocrtico distrito de Miraflores las prcticas racistas son conocidas y este incidente es uno de los numerosos episodios que han merecido rechazo general. El artesano cusqueo Ricardo Apaza fue impedido de regresar a una sala de UVK luego de salir del bao. Sus autoridades intentaron justificarse diciendo que haba sido un mal entendido. La supuesta rectificacin ha ratificado la existencia de un acto vejatorio en perjuicio del visitante andino.

Ms all de la justa sancin impuesta a la cadena de multicines hay un hecho evidente merecedor de unnime repudio: la discriminacin. Una rutina comn en una colectividad fragmentada incapaz de aceptar su pluralidad y coexistir respetando su diversidad. Una muestra de los complejos y prejuicios que nos alejan de la integracin que debemos impulsar. Sin duda, somos todava un pas invertebrado, insolidario, indiferente y lleno de desigualdades. Este episodio ha generado la repulsin de ciertas personalidades. Gastn Acurio prestigioso empresario de la gastronoma que no permanece encasillado en su prspera actividad y ajeno a los eventos nacionales como otras figuras pblicas- ha dicho: El Per es un pas multicultural. De razas, culturas y sentimientos diversos. Eso no es un defecto. Esa es su gran virtud y atractivo, su inmenso potencial, su gran oportunidad. Nunca es tarde para liberarte de esas cadenas que te atrapan en la negacin de ser quien eres y correr a los brazos de los tuyos para juntos ir construyendo esta nueva sociedad integrada, orgullosa, inclusiva y exitosa. No temas. Solo cosas buenas te sucedern. A continuacin deseo recordar con usted varios incidentes que impiden a los peruanos superar este terrible mal que hace inequitativa, distante y desigual nuestra coexistencia. Las discotecas The Edge, The Piano, Delirium y Sol y Luna, detuvieron el ingreso a determinados asistentes por sus caractersticas fsicas o raciales, argumentando el denominado derecho de admisin (1998); Indecopi inici un proceso a la compaa Gesur SAC (conductora de Caf del Mar) de Miraflores por presunta discriminacin. Se verific que el establecimiento imposibilit la entrada a una pareja con rasgos mestizos (2006); Indecopi sancion a Rmac Internacional Compaa de Seguros y Reaseguros con una multa de 180 mil nuevos soles- por negar su afiliacin a un seguro mdico a una joven con sndrome de Down (2011).

El 2007 un grupo de artistas realizaron una singular marcha de protesta titulada "Empleada audaz", en las playas de Asia, contra la marginacin y el racismo hacia las trabajadoras del hogar en esa zona. Alrededor de 700 personas, entre mujeres vestidas de empleadas y hombres con camisetas alusivas al racismo, hicieron un plantn en oposicin a la ilegal prohibicin a estos conciudadanos de disfrutar del mar. Asimismo, tengamos en cuenta el episodio protagonizado tambin en Larcomar (2008) cuando unos ciclistas fueron encarcelados y presentados -en conferencia de prensa auspiciada por el alcalde de esa comuna, Manuel Masas- como integrantes de la banda Los malditos de Larcomar. Una semana despus de permanecer detenidos, estos jvenes -provenientes de un populoso distrito del Cono Norte- salieron en libertad luego de semejante vejamen. El burgomaestre miraflorino jams ofreci disculpas y neg cualquier responsabilidad en la injusta detencin. La segregacin se da en empresas, centros comerciales, entidades educativas, medios de publicidad, etc. En las oficinas del Congreso de la Repblica existen letreros en los ascensores que dicen: Solo para congresistas. Por su parte, el Country Club Villa de Chosica tiene un bao asignado a las empleadas domsticas con una indicacin que precisa: SS.HH. de Amas. Conozco una institucin pedaggica en donde hay un servicio higinico para uso de su dueo en perjuicio de los docentes. Viva la discriminacin! Recientemente el golfista Diego Braez de Villa El Salvador denunci que la Federacin Peruana de Golf le ha obstaculizado participar de los torneos por no pertenecer a un club, al que est imposibilitado de acceder por su falta de dinero para costear uno. Braez ha ganado 74 ttulos. En algunos campeonatos me han insultado, me han dicho serrano. Algunos profesores les dicen a sus

alumnos cmo te vas a dejar ganar por ese serrano, eso me ha dolido mucho, cont el pequeo en un programa de televisin. Condenamos la discriminacin de cualquier ndole. Es una falta de consideracin a la dignidad humana que no podemos permitir en ningn caso ni circunstancia. Es un deber moral fomentar la convivencia y tolerancia entre todos los seres sin diferencias, eso nos colocar en el nivel de un pueblo civilizado.

En este contexto, coincido con las palabras de la Premio Nobel de la Paz (1992) Rigoberta Mench: La paz no es solamente la ausencia de la guerra; mientras haya pobreza, racismo, discriminacin y exclusin difcilmente podremos alcanzar un mundo de paz". (*) Docente, conferencista, periodista, consultor en organizacin de eventos, protocolo, imagen profesional y etiqueta social. http://wperezruiz.blogspot.com/

EL MODELO DE LA MONEDA DE ORO EN LA ADMINISTRACIN DEL RIESGO CLIMTICO


Por Fsico Ramiro Valdivia Durante un reciente evento de la UNFCCCMNUC, realizado en Lima, sobre Administracin del Riesgo Climtico, tuve el gusto de conocerlo, y ya que trabaja con la fundacin de Bill & Marian Gates, reasegurando a aseguradoras que facilitan seguros catastrficos, le ped que desde su posicin dijera a las financieras locales, que no solo se brindaran cuidados respecto de El Nio, sino tambin de la circunstancia del retroceso glaciar (los Bancos de Agua, los APUS- los Seores en peligro). Me pidi acercarle alguna aproximacin, ofrec enviar esta para trasmitirla a B&MGF. Fsicos como yo gustan de hablar en trminos de modelos, y ya que esta Ud. en el mundo de las finanzas, usemos un modelo de una moneda de oro para hablar de la administracin del riesgo climtico. Primero, esta tiene una cara=>las personas y necesitamos tomar especial cuidado de ellas ante una catstrofe, asegurando comidaagua-alojamiento, esta aproximacin corriente es bien atendida y esta muy bien hacerlo. Segundo, esta tiene un sello posterior, la huella del carbono global, las emisiones y su acumulado nos condujo a esta situacin de cambio climtico peligroso, y ya que esta no es una aproximacin de negocios corriente, usualmente no se le presta mucha atencin, es suficiente revisar inversiones en energas limpias y combustibles, y a los pases desarrollados para ver que, este aspecto para reducir el peligro, para evitar la administracin del riesgo, no es tomado en cuenta, y as puede hacer falsa nuestra moneda de oro si, no revisamos bien la calidad de este lado trasero. Tercero, entre ambos lados hay un borde visible que une ambas caras, y dependiendo de su espesor hace ms valiosa la moneda de oro, es la naturaleza y el ambiente, que la administracin del riesgo climtico usualmente no toma en cuenta, o si lo hace es solo como una entrada en los modelos, pero si el grosor se hace ms delgado, el valor de la moneda tambin, y si el borde se adelgaza hasta desaparecer, la moneda de oro (la

administracin del seguro de riesgo) se convierte en polvo. Me gustara comentar de este tercer aspecto con respecto al Per y los Apus -glaciares de montaa estn desapareciendo, las personas andinas estn perdiendo su cosmogona y la prdida de ecosistemas y biodiversidad ocurren a tasas catastrficas, Qu hacemos al respecto? Monitoreamos, tomamos la imagen de una crnica de muerte anunciada. Podemos hacer algo? La respuesta de la gente comn viene relacionada al segundo aspecto en el modelo de la moneda de oro, la cara posterior, y por cierto est bien moverse hacia las energas limpias, pero si no cambiamos pronto, sigue siendo la misma crnica de muerte. As, lo que tambin necesitamos especficamente es tomar cuidado del espesor de la naturaleza, que adelgaza da a da. En dicho sentido, los procesos glaciares no solo estn relacionados a la temperatura, sino tambin a las entradas de nieve, y frenar el retroceso glaciar requiere cuidar ambos aspectos: reducir la temperatura alrededor e incrementar la eficiencia de entrada de nieve sobre reas glaciares.

El primer aspecto puede hacerse utilizando el compromiso social entre las ciudades y la gente del campo, invirtiendo de manera tal que las ciudades puedan proveer compost de toda la materia orgnica de desecho, y el trabajo de la gente del campo realizando agro-forestacin en terrazas = andenes una solucin al cambio climtico de aseguramiento alimentario de culturas ancestrales nativas, justo alrededor de reas glaciares afectadas. En condiciones de un cambio climtico natural, lo ltimo sera suficiente, pero debido a inyecciones de gases invernadero antropgenos a la atmsfera, un incremento artificial de cada de nieve es tambin necesario, ayudando a la naturaleza a sostener las torres de agua slida, al frente de una tierra afiebrada. Usando nitrgeno lquido como agente de cristalizacin sobre nubes sobre enfriadas es (78% de la atmsfera es nitrgeno as, poner are sper-fro sobre el are hmedo para precipitar) una tcnica limpia Concluyendo, el modelo de la moneda de oro para el manejo del riesgo climtico, demanda la necesidad de no solo mirar la cara visible, sino de revisar el sello posterior, tomando a la vez cuidado del espesor. Espero su respuesta.

IDENTIFICAN PUNTOS PARA MONITOREAR


CONTAMINACIN EN CUENCA DEL PEREN Un promedio de cincuenta puntos ubicados en distintas zonas de la cuenca del Peren en la selva central fueron identificados por la Mesa de Dilogo Intercultural Ambiental, con el fin de iniciar el monitoreo participativo que permitir identificar el nivel de contaminacin de las aguas. As se dio a conocer en la sexta reunin realizada el pasado 13 de diciembre en la municipalidad provincial de Chanchamayo, cita que cont con la participacin de representantes del Estado, empresas mineras de la zona y dirigentes de la Central de Comunidades Nativas de la Selva Central (Ceconsec). En la reunin, el integrante del equipo de monitoreo Andrs Santos Maldonado explic que los puntos identificados para el monitoreo de la calidad del agua se encuentran en las sub cuencas de los ros Uchubamba,

Monobamba, Tulumayo, Tarma, Puntayacu, Chanchamayo, Peren y Pichanaki.Como producto de este monitoreo se podr determinar el nivel de contaminacin de los ros como producto de la actividad minera que hay en la zona y tambin de otras actividades vinculadas a la falta de sistemas de disposicin final de residuos lquidos. La reunin tambin sirvi para que el dirigente juvenil de Ceconsec, Miguel Samaniego diera a conocer los avances de la iniciativa Juventud ashninka promoviendo el dilogo intercultural en selva central que se ejecuta como parte de la campaa. Se buscan ciudadanos que no se dejan mecer que promueve el programa Democracia

Activa Per, con apoyo tcnico del Grupo Separ. Miguel Samaniego inform que hasta el momento han realizado actividades pblicas de sensibilizacin, como la marcha nudista en seal de protesta contra la desidia del Estado frente a la muerte de miles de peces ocurrido hace ms de un ao y el encuentro de jvenes indgenas. Prximamente promovern la reapertura de la investigacin del desastre ecolgico en los ros del ao pasado por parte del Ministerio Pblico y una campaa radial ambiental. Comunicaciones CECONSEC Secretara Tcnica Mesa de dilogo intercultural ambiental

IMPACTO AMBIENTAL POTENCIAL DE PROYECTOS DE VIVIENDA


Licenciado Jorge Luis DonayreHoefken
Especialista en Gestin y Manejo de los Residuos Slidos y Conservacin del Medioambiente

La vivienda es una necesidad humana evidente y urgente, es un derecho consagrado en la constitucin de varios pases, sin embargo raramente es llevado a la prctica. Hasta hace muy poco, la tarea formidable de proporcionar suficiente vivienda para una floreciente poblacin mundial, ha cobrado ms importancia que las consideraciones ambientales. Sin embargo, la creciente presin sobre la tierra y sus recursos ha producido una mayor comprensin de los principales impactos ambientales graves, generados por la urbanizacin a gran escala. Muchos de los problemas enfrentados en proporcionar vivienda se relacionan con el medio ambiente, como el mayor costo de urbanizar sitios ecolgicamente valiosos, difciles, o peligrosos.

Las urbanizaciones mal diseadas, an en sitios esencialmente apropiados, pueden ser dainas para el medio ambiente, y poner en peligro la salud y bienestar de sus habitantes. Para el residente, existen muchas condiciones naturales y artificiales que han tenido graves impactos negativos sobre el medio de vida y que excluyen la eleccin de un sitio en particular; por ejemplo, el peligro de inundacin, condiciones inestables del suelo, actividad ssmica o volcnica, suelos con alto contenido de sal, etc. Las condiciones artificiales se relacionan con las reas de eliminacin de desechos y tierra que ha estado sujeta a procesos industriales o de extraccin, como la minera. Los impactos ambientales directos de la urbanizacin se dan a nivel regional, local y de sitio. Los mayores efectos regionales ocurren

por la prdida de tierra; a menudo la tierra agrcola de primera calidad es el principal recurso perdido a causa de la urbanizacin. Los bosques, tierras hmedas y hbitat que contienen especies raras y en peligro de extincin, etc., se encuentran en riesgo en caso de no implementar polticas apropiadas de planificacin regional. Por lo tanto, se debe tener cuidado de asegurar que el valor

a largo plazo de tales recursos perdidos o alterados sea identificado y equilibrado con la necesidad de vivienda. La urbanizacin residencial contribuye a la contaminacin del aire y agua debido al uso de combustibles de calefaccin y cocina, aguas servidas, entre otros. Tambin se puede anticipar la presencia de trnsito y desechos slidos.

La alteracin de los sistemas naturales existentes, debido a los proyectos mal diseados, acelera la erosin y sedimentacin, afectando la calidad del agua superficial y subterrnea. Es posible que disminuya la cantidad de agua subterrnea a razn de la mayor rea impermeable (por ejemplo, por el pavimento y los techos), y la eliminacin de la vegetacin y alteracin de los patrones naturales de drenaje. Los ros existentes experimentan ciclos ms extremos de inundacin y sequa. El drenaje de las aguas de lluvia y los sistemas de desperdicios sanitarios, sobrecargan la capacidad de absorcin y tratamiento de los suelos locales y redes de drenaje, y se contamina el agua subterrnea. La erosin, el hundimiento, los deslaves, y dems fallas mecnicas del suelo y subsuelo,

se dan en sitios incorrectamente urbanizados, particularmente donde existen inclinaciones empinadas. La eliminacin de la vegetacin puede afectar las condiciones climticas locales, ocasionando fluctuaciones extremas de temperatura y mayor contacto con el viento y radiacin solar. Durante la construccin, los sitios se encuentran particularmente vulnerables a la alteracin ambiental. A menudo la construccin es un proceso rpido y desordenado, con gran nfasis en completar el proyecto y no en proteger el medio ambiente. Por lo tanto, pueden darse impactos ambientales innecesarios y gravemente dainos. La vegetacin es eliminada, exponiendo el suelo a la lluvia, el viento, y otros elementos. La excavacin y nivelacin empeoran an ms esta situacin. Aumenta el escurrimiento, resultando en la erosin y sedimentacin.

La maquinaria pesada y el almacenaje de materiales, compactan el suelo, hacindolo menos permeable y destruyendo su estructura. La vegetacin no eliminada puede ser daada por el equipo de construccin. La actividad de construccin afecta adems a las cercanas inmediatas del sitio, por ejemplo, por la congestin de los caminos y puntos de acceso existentes y el mayor ruido y suciedad. La fabricacin, extraccin, o cosecha de materiales como ladrillos, cemento y sus agre-

gados, madera, etc., necesarios para la construccin, aumenta durante sta. Esto puede beneficiar temporalmente a la economa local, pero tambin puede dar lugar a faltantes, explotacin antieconmica de tales recursos naturales como bosques, o empleo excesivo de mano de obra local. Tambin puede darse un desarrollo inducido, debido a cambios ocasionados en los patrones de traslado, por ejemplo, por el desplazamiento de actividades debido a la nueva urbanizacin. La reubicacin involuntaria de poblaciones existentes puede ser otro factor con impacto negativo.

La ubicacin de proyectos para evitar reas ecolgicamente frgiles, difciles o inseguras, es la mejor manera, y la ms costo / efectiva, de minimizar los impactos ambientales. Para evaluar correctamente las elecciones disponibles, se debe elaborar una base de datos regional que identifique y trace los principales recursos ambientales, como importantes patrones de drenaje, tierras hmedas de agua dulce y salada, bosques y otros importantes hbitat naturales, tierra agrcola de primera calidad, etc. Donde no se ha elaborado una base de datos regional, la informacin de satlite, fotografa area, datos provenientes de fuentes acadmicas o co-

merciales, o informacin anecdtica local, puede proporcionar una aproximacin til. Tales anlisis pueden eliminar de futura consideracin a los sitios menos apropiados. La evaluacin de las normas de diseo y planificacin aplicables a un proyecto, puede tambin ser necesaria a fin de lograr una ejecucin ecolgicamente sostenible, particularmente si se ha de alentar la adopcin de innovadoras estrategias flexibles. Las normas de construccin y planificacin en muchos pases en desarrollo, se basaron originalmente en modelos provenientes de los pases industrializados, y pueden no ser

apropiadas. Las normas para la anchura de las calles, retiradas, etc., pueden ser muy generosas, obligando el consumo de demasiada tierra y aumentando los costos para caminos y servicios. La reduccin de tales requisitos, con tal de reservar espacios abiertos para conservar las reas ambientales crticas, debe resultar adems econmica y ecolgicamente benefi-

ciosa, puesto que se consume menos tierra por unidad. Para todo proyecto, se debe escribir lineamientos simplificados de urbanizacin, a fin de facilitar el trabajo de elaboracin y diseo segn las caractersticas naturales del sitio. La meta es integrar la conciencia ambiental en todo el diseo del proyecto, minimizando as la necesidad posterior de costosas medidas atenuantes.

KYOTO SALVARA AL MUNDO


Por Henry Perez Vasquez Es necesario que las generaciones actuales tengan presente que los asuntos ambientales y econmicos derivados de esta se originan en la tierra del sol naciente uno de los puntos trascendentales del protocolo de kyoto fue los bonos de carbono inicialmente fue la argentina Graciela Chichilnisky la creadora del sistema de los bonos de carbono esto en 1993 para posteriormente en 1997 el protocolo de Kyoto lo propusiera como una de sus mximas este sistema ofrece que las empresas privadas contribuyan a mejorar la calidad medio ambiental, para eso se cre un sistema de intercambio un bono de carbono origina el derecho a emitir una tonelada de dixido de carbono esto quiere decir que se frena la emisin de gases invernadero beneficiando sustancialmente a las empresas que no emiten o disminuyen la emisin y haciendo pagar a las que emiten ms de lo establecido . El comercio de derechos de emisin es analizado como un enfoque ms eficiente que la regulacin directa,es definitivamente ms barato el emitir bonos de carbono y polticamente ms deseable para las industrias existentes que cada da crecen ms, para las que la concesin de permisos se hace con determinadas exenciones proporcionales a las emisiones histricas. Adems gran parte del dinero generado por este sistema se destina a actividades medioambientales Con la emisin de Bonos de Carbono se ha originado un mercado de energas renovables que da una solucin a las empresas y a los pases miembros del Protocolo de Kyoto para que cumplan sus compromisos con el problema medioambiental; se conoce como Mecanismo para un Desarrollo Limpio (MDL). Cada ao se negocian en intercambio 150 millones de Bonos de Carbono en todo el orbe; China, India y Brasil concentran el 70% del mercado. China participa con 65 millones, India con 23 y Brasil con 17. Mxico participa con 6 millones al ao, que equivalen 1,500 millones de pesos anuales: esto es el 4% del mercado mundial. Para la industria cementera mexicana, los Bonos de Carbono son una panacea econmica por la gran oportunidad que tienen para reducir las ingentes cantidades de CO2 generados en sus procesos de elaboracin de la materia prima. De acuerdo con Luis Garca Chowell especialista tcnico del Laboratorio del Instituto Mexicano del Cemento y del Concreto (IMCyC) en Mxico se producen cuando menos 30 millones de toneladas de cemento al ao, y por ende 30 millones de toneladas de CO2 cuya reduccin pueden ser canjeadas por Bonos de carbono originando un sustancial beneficio econmico para las empresas cementeras.

Cuando el sistema de los bonos de carbonos incursiono en el mercado en 1998 se cotizaban en 3.45 dlares; pero para octubre del 2007 su valor oscilaba entre 13 y 14 dlares y se estima que para el 2012 lleguen a los 20 dlares, segn clculos de Luis Manuel Guerra, fundador y presidente del Instituto Autnomo de Investigaciones Ecolgicas (INAINE).

Muy pronto segn especialistas la produccin mundial de cemento teniendo a China y a Mxico como los principales fabricantes esto producir 9,000 millones de toneladas mensuales de CO2 y se obtendrn 45,000 euros al ao por las ventas de Bonos de Carbono, estima Michiel Tijmensen de la Consultora OneCarbon.

PETROPER EN LA ENCRUCIJADA
QUIN MUCHO ABARCA POCO APRIETA! ESCRIBE: JORGE MANCO ZACONETTI (UNMSM Y Consultor) Gracias a los hroes olvidados de PetroPer, los 85 trabajadores despedidos en 1996 en Talara por defender la empresa ante una irracional privatizacin, que dicho sea de paso le estn ganando un juicio internacional al Estado peruano, gracias a los cientos de peruanos que formaron el Frente de Defensa de PetroPer cuya presidencia recay en el extinto y recordado Ing. Gustavo Mohme Llona, a los diversos sindicatos organizados en la CGTP y a la Federacin Nacional de Trabajadores Petroleros (Fenpetrol), es que se pudo evitar la privatizacin total de todas las unidades de la petrolera, en especial las refineras de Conchn y Talara ms el Oleoducto Norperuano y las Plantas de Ventas. Los ms valiosos activos de PetroPer fueron transferidos a precios subvaluados y con reservas de crudo estimadas a su mnima expresin. Los lotes 8/8X, los lotes X y los lotes marginales de Talara; las filiales de PetroPer como Solgs empresa responsable del envasado, distribucin y comercializaLas consecuencias de haber privatizado las diversas unidades y activos de PetroPer entre 1991 y el 2000 las estamos pagando ahora, pues la petrolera no tiene grifos propios con los cuales regular con las reglas de la competencia el precio del GLP y trasladar a los consumidores las disminuciones en los precios de los combustibles. La principal refinera del pas La Pampilla fue vendida a vil precio y ahora es controlada por la transnacional Repsol/YPF que se constituye en la cin de gas licuado de petrleo (GLP) ms conocido como gas domstico que se expende en balones de 10 kilos fue privatizada en 1992 a un irrisorio precio de un poco ms de US$ 7.5 millones de dlares, cuando la empresa Solgs participaba del 45 % del mercado de gas y generaba utilidades anuales superiores a los US$ 2 millones de dlares anuales. Hoy como filial de Repsol factura ms de 120 millones de dlares anuales con crecientes mrgenes de utilidad.

principal competencia de PetroPer en el mercado de combustibles. Repsol/YPF no solamente es la operadora de La Pampilla, es tambin propietaria de la empresa Solgs, tiene adems una extensa cadena de estaciones de servicio de expendio de combustibles (grifos) en la capital y a nivel pas; tambin explora en diversos lotes bajo contratos de licencia, y resulta el principal accionista del lote 57, y participa en el Consorcio Camisea en los lotes 88 y 56, y en el transporte del gas por medio de TGP; es ms, es el responsable de la exportacin del gas natural licuefectado procesado en Pampa Melchorita. Y, Repsol como miembro del Consorcio Per LNG tiene la exclusividad en la exportacin del gas natural proveniente del lote 56 que en promedio est sobre los 520 millones de pies cbicos diarios a diversos mercados del mundo. Esta introduccin histrica es importante para situar los nuevos retos y desafos que tiene PetroPer en esta nueva administracin donde por primera vez despus de los gobiernos de los ex presidentes Alejandro Toledo y Alan Garca, existe la voluntad poltica por modernizar y fortalecer a la petrolera estatal como lo hacen los estados vecinos que operan en el Per con sus empresas petroleras. Brasil a travs de Petrobras, Colombia por intermedio de Ecopetrol en Savia Per, Chile con Enap por medio de la cadena de grifos Primax y la importadora Manu Holding, y el Ecuador a travs de PetroEcuador que se

constituye en el principal abastecedor de petrleo en el pas. EVITAR LA DISPERSIN Los duros aos que experiment PetroPer prcticamente al borde del abismo de la privatizacin, con gobiernos que usaron y manosearon la empresa como caja chica y fuente de empleo partidario; con argollas burocrticas y prcticas no transparentes que lindan en la corrupcin, con una aristocracia sindical que antepone sus objetivos gremialistas a los intereses del pas y de la empresa, todo ello constituyen obstculos internos que se deben superar, corregir y extirpar, de lo contrario el fortalecimiento y modernizacin de PetroPer ser un noble intento y una frustracin ms.

En esta lnea de pensamiento el entusiasmo por recuperar el tiempo perdido y hacer varias cuestiones a la vez nos hace olvidar lo que constituye el a ,b, c del planeamiento estratgico y la teora del costo/ beneficio en la direccin, gestin y administracin de una empresa, donde parte de lo mejor de su personal como tcnicos, ingenieros y supervisores tambin fueron privatizados en la transferencia de las diversas unidades de PetroPer, de all las varias limitaciones para tener una ruta crtica que nos permita evitar abrir varios frentes a la vez. Si el objetivo estratgico de PetroPer es la integracin vertical y la modernizacin de la Refinera de Talara, los mayores esfuerzos debieran estar abocados a tales fines. Si bien

resulta prioritario para PetroPer y el pas, el retorno a las operaciones de explora-

Ello resulta fundamental para financiar la modernizacin de la Refinera de Talara cuyos montos de inversin de lejos superan los 2,000 millones de dlares pues se trata de una ampliacin de la capacidad de tratamiento para refinar 90 mil barriles diarios, construir una planta de des sulfurizacin; es decir, extraer el azufre sobre todo del crudo pesado proveniente de las operaciones de la selva nor oriental, y del crudo ecuatoriano importa-

cin/produccin la petrolera estatal no tiene los recursos humanos ni financieros suficientes para arriesgar capitales en la perforacin exploratoria, de all la sensatez obliga reconocer como lo ha manifestado su Presidente del Directorio a la asociacin con los privados. Es decir, al establecimiento de contratos de joint ventures, de riesgo compartido, de asociacin o participacin en la produccin o participacin en las utilidades se deber analizar y apostar por lo que mejor convenga etc., donde el abono de las regalas y el riesgo de inversin sea responsabilidad de los privados. Es el caso de los lotes cuyos contratos estn por terminar tales como Interoil, Petrolera Monterrico, Sapet, Unipetro, Pluspetrol Norte, donde el inters de PetroPer y del pas debiera ser el comprometer los mayores montos de inversin para aumentar la produccin y las reservas de hidrocarburos para superar el dficit comercial de la balanza de hidrocarburos. Esta negociacin estratgica de PetroPer con la decisin y apoyo poltico del gobierno permitira un incremento de la produccin de crudo y gas natural en especial en el norte del pas, para satisfacer los mayores requerimientos de la Refinera de Talara, y tambin mayores excedentes por medio de la participacin en la produccin.

do; a ello se debe sumar el levantamiento de una planta de tratamiento y transporte de los petrleos pesados por el Oleoducto Norperuano, que son los que ms abundan en la selva norte. A ello se sumaran las diversas unidades complementarias como las pantas de energa, ampliacin de terminales, de produccin de cido sulfrico etc. En este contexto de recesin econmica internacional que puede desembocar en una crisis mundial, los pases como Espaa y Francia estn siendo duramente golpeados con empresas y bancos privados al borde del colapso que estn siendo oxigenados por sus gobiernos. Este factor afectar la modernizacin de la refinera en la medida que sus agentes estructuradores como la Societ Generale de Francia la segunda entidad financiera de dicho pas prcticamente est en un proceso de insolvencia, y por contratos firmados por la anterior administracin sera el agente estructurador para el financiamiento de la modernizacin de la refinera de Talara.

De otro lado, si bien resulta laudable la participacin de PetroPer como accionista en el Gaseoducto del Sur en el marco de la Ley N 29817 que declara de Necesidad Pblica e Inters Nacional la Construccin y Operacin del Sistema de Transporte de Hidrocarburos (Gas Natural, Lquidos de Gas Natural y Derivados), y la Creacin de un Polo Industrial Petroqumico, con Fines de Seguridad Energtica Nacional resulta contradictoria la presencia de PetroPer en un negocio que valoriza las reservas de los lotes 58 y 57, donde la petrolera estatal no tiene ni ha negociado alguna participacin en las reservas de hidrocarburos de los referidos lotes que abonarn 5% de regalas con precios de merca-

do cuando estn en operaciones.

La teora del planeamiento estratgico y el costo/ beneficio exige priorizar los negocios en los cuales debiera participar PetroPer asegurando la mayor utilidad social al pas; por ello resulta por decir lo menos curioso, que nuestra empresa participe con sus escasos recursos y privatice en el mercado de la Bolsa el 20% de acciones para facilitar un negocio que interesa en lo fundamental a las empresas transnacionales como Repsol, Petrobras, Braskem y Odebrecht. No sera esta la razn de fondo de la presencia del asesor palaciego brasileo Luis Favre?.

ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS EST GARANTIZADO


PESE A FUERTES LLUVIAS, AFIRMA MINAG Lima, ene. 09 (ANDINA). El Ministerio de Agricultura (Minag) asegur hoy que el abastecimiento de alimentos en los principales mercados del pas est garantizado a pesar de las fuertes lluvias y la cada de huaycos, que se presentan en diferentes regiones del pas. Por ello, el Minag considera que no existen motivos para posibles especulaciones ni eventuales incrementos en los precios, teniendo en cuenta que la produccin de los principales alimentos de la canasta familiar se encuentra en las regiones de la costa, sierra y selva. A la fecha, el abastecimiento de los alimentos en promedio, ha sido normal tanto en los mercados mayoristas y minoristas. Por ejemplo, hoy han ingresado 2,332 toneladas mtricas (TM) de alimentos al Mercado Mayorista N 1 (La Parada), 29.7 por ciento ms en relacin al ingreso promedio de los ltimos cuatro lunes. El ingreso de las frutas al Mercado N 2 ha sido mayor en dos por ciento con respecto al lunes de la semana pasada y los precios no se han visto afectados.

Si bien las continuas lluvias registradas en la sierra pueden generar una escasez momentnea de algunos alimentos, esto no tendra impacto en el precio de los mismos debido a la presencia de cuadrillas de trabajadores para poner en servicio las carreteras, en caso de deslizamientos. El Minag pidi a la poblacin no dejarse llevar por la especulacin de los precios de los alimentos pues durante esta temporada es usual la incidencia de dichos fenmenos atmosfricos convirtindose en un efecto estacional. De otro lado, el azcar y el arroz registran precios normales y con tendencia a la baja, aunque otros productos como la papa, el camote y el ajo, que provienen de la sierra y de otras zonas afectadas por los huaycos,

podran ingresar eventualmente en menor cantidad al mercado capitalino. La oferta de carne de pollo se viene comportando de forma normal y viene bajando de precio. Este domingo se venda en 4.52 nuevos soles por kilogramo en promedio en los centros de acopio, mientras que hoy baj a 4.10 kilogramos. Por otro lado, el precio del huevo igualmente baj debido a que mientras este domingo se expenda en 3.70 soles el kilogramo, hoy se oferta en 3.65 soles. (FIN) JPC/JPC

BONOS DE CARBONO
Tomado de Wikipedia Los bonos de carbono son un mecanismo internacional de descontaminacin para reducir las emisiones contaminantes al medio ambiente; es uno de los tres mecanismos propuestos en el Protocolo de Kioto para la reduccin de emisiones causantes del calentamiento global o efecto invernadero (GEI o gases de efecto invernadero). Inicialmente fue una propuesta lanzada por la economista argentina Graciela Chichilnisky en 1993 y finalmente fue incluida dentro de los mecanismos de desarrollo limpio del protocolo de Kioto en 1997. El sistema ofrece incentivos econmicos para que empresas privadas contribuyan a la mejora del sistema operativo de WALAS de la calidad ambiental y se consiga regular la emisin generada por sus procesos productivos, considerando el derecho a emitir CO2 como un bien canjeable y con un precio establecido en el mercado. La transaccin de los bonos de carbono un bono de carbono representa el derecho a emitir una tonelada de dixido de carbono permite mitigar la generacin de gases invernadero, beneficiando a las empresas que no emiten o disminuyen la emisin y haciendo pagar a las que emiten ms de lo permitido. Las reducciones de emisiones de GEI se miden en toneladas de CO2 equivalente, y se traducen en Certificados de Emisiones Reducidas (CER). Un CER equivale a una tonelada de CO2 que se deja de emitir a la atmsfera, y puede ser vendido en el mercado de carbono a pases Anexo I (industrializados, de acuerdo a la nomenclatura del protocolo de Kioto). Los tipos de proyecto que pueden

aplicar a una certificacin son, por ejemplo, generacin de energa renovable, mejoramiento de eficiencia energtica de procesos, forestacin, limpieza de lagos y ros, etc. En un esfuerzo por reducir las emisiones que provocan el cambio climtico en el planeta, como el calentamiento global o efecto invernadero, los principales pases industrializados -a excepcin de Estados Unidos- han establecido un acuerdo que establece metas cuantificadas de reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) para el 2012: el Protocolo de Kioto. Para cumplir se estn financiando proyectos de captura o abatimiento de estos gases en pases en vas de desarrollo, acreditando tales disminuciones y considerndolas como si hubiesen sido hechas en su territorio.

Sin embargo, los crticos del sistema de venta de bonos o permisos de emisin, argumentan que la implementacin de estos mecanismos tendientes a reducir las emisiones de CO2 no tendr el efecto deseado de reducir la concentracin de CO2 en la atmsfera, como tampoco de reducir o retardar la subida de la temperatura. Segn el estudio de Wigley, 1999, la implantacin del Tratado de Kioto cumplido por todos los pases del mundo, incluido los Estados Unidos, causar una reduccin de 28 partes por milln (ppm) para 2050, o reducir la temperatura predicha para ese ao en 0,06 C o, si no, retrasar la fecha en que debera cumplirse el aumento dicho en 16 aos.

ECONOMA ECOLGICA
Tomado de Wikipedia La economa ecolgica (en adelante EE) se define como la "ciencia de la gestin de la sustentabilidad" o como el estudio y valoracin de la (in)sostenibilidad. No es una rama de la teora econmica, sino un campo de estudio transdisciplinar, lo que quiere decir que cada experto de una ciencia, por ejemplo biologa, conoce un poco de economa, fsica u otras, con la finalidad de comunicarse entre investigadores y realizar una fusin de conocimientos que permita afrontar mejor los problemas ya que el enfoque econmico convencional no se considera adecuado. Sin embargo, est abierta tambin

a no cientficos. Artculo introductorio en 4 ICE: El problema bsico que estudia es la sostenibilidad de las interacciones entre el subsistemas econmicos y el macro sistema natural. Dicha sostenibilidad entendida como la capacidad de la humanidad para vivir de5 ntro de los lmites ambientales es enfocada como metabolismo social, la sociedad toma materia, energa e informacin de la naturaleza y le expulsa residuos, energa disipada e informacin aumentando la entropa. La sostenibilidad no es posible encontrarla por la concepcin del mercado de la econo6 ma convencional. La EE, pues, estudia las relaciones entre el sistema natural y los subsistemas social y econmico, incluyendo los conflictos entre el crecimiento econmico y los lmites fsicos y biolgicos de los ecosistemas debido a que la carga ambiental de la economa aumenta con el consumo y el crecimiento demogrfico. Los economistas ecolgicos adoptan posturas muy crticas con respecto al crecimiento econmico, los mtodos e instrumentos de la economa tradicional y los desarrollos tericos que proceden de sta como la economa ambiental y la economa de recursos naturales. El inters en la naturaleza, la justicia y el tiempo son caractersticas definitorias de la EE. Estos aspectos son dejados de lado por 7 la economa convencional. En ocasiones se le denomina economa 8 9 verde, enfoque ecointegrador (Naredo) o 10 bioeconoma (Georgescu-Roegen) , y se encuentra en amplio contraste con las escuelas de pensamiento de la economa, denominndolas como economa convencional (mainstream economics) o economa neoclsica por el predominio de esta escuela en la actualidad.

La economa est incrustada en la naturaleza, existen lmites al crecimiento material y problemas ambientales crticos, la escala de la economa ha podido sobrepasar su tamao sostenible afectando la resiliencia de la misma. El trabajo transdisciplinar, el pluralismo y la visin holistica del mundo son fundamentales para enfrentar los problemas ambientales, ninguna disciplina aislada proporciona una perspectiva suficiente ante la magnitud y complejidad de la problematica ambiental planetaria. La naturaleza es el soporte vital de la humanidad, nos faltan conocimientos sobre la naturaleza y las relaciones entre las sociedades y su medio. Por ello existe incertidumbre respecto a las consecuencias de nuestras acciones, lo que a su vez supone adoptar principios precautorios y enfoques abiertos a la participacin social ya que el conocimiento cientfico es insuficiente. Uso de la teora de sistemas, proveniente de las ciencias naturales, para comprender la dinmica y evolucin de los problemas. Las cuestiones de equidad y distribucin inter e intrageneracionales son fundamentales. La naturaleza tiene un valor por s misma, independientemente de su uso o utilidad para los humanos. La economa est integrada en sistemas culturales y sociales ms amplios de tal manera que naturaleza, economa y sociedad coevolucionan. Los aspectos sociales y culturales adquieren mucha importancia.

OTRAS BIOECONOMAS
No debe confundirse con una corriente de economa convencional (neoclsica), ligeramente posterior en el tiempo, denominada tambin bioeconoma [5]. Fue fundada por economistas de la Escuela de Chicago como Gary Becker, Jack Hirshlei-

CARACTERSTICAS
En resumen las ideas bsicas de la EE son:
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fer y Gordon Tullock quienes presentaron ideas muy distintas. Consistentes en aplicar el anlisis neoclsico (escasez, competencia, egoismo) para explicar la conducta en temas sociales como el matrimonio, el crimen, racismo... hasta el comportamiento de otros seres vivos. Es el llamado imperialismo econmico que consistira en introducir los principios neoclsicos de competencia y maximizacin en otras ciencias, como la biologa, hasta convertirlas en economa segn Hirshleifer. Tal reduccionismo ha recibido crticas tambin desde la biologa pues la naturaleza no maximiza y la competencia es slo un aspecto. Por otro lado, estos autores basan tales caractersticas en la gentica, afirmando por ejemplo que cuando sean identificados los genes de los deseos humanos se sabr qu 12 poltica tendr efecto, olvidando completa13 14 mente la cultura. Esta corriente no est relacionada con la EE pero se presta a confusin con facilidad pues la revista publicada por Springer incluso dedic un nmero a la EE .

algunos de los factores que promueven la aparicin de mltiples corrientes y etiquetas, 18 por ejemplo: evolutionary economics [7] [8] y neuroeconomics [9] respectivamente. Esto crea una bruma confusa de superficiales reformulaciones de los principios neoclsicos (y la correspondiente abundancia de siglas y asociaciones en competencia EAEPE, EAERE, AERE, ASE, SASE, AFEE por citar algunas) que carecen de la profundidad de la EE, representando ms bien intercambios limitados entre disciplinas (algo muy frecuente en la historia de la ciencia), la focalizacin en aspectos particulares (como feminist economics) hasta mero oportunismo en busca de promocin profesional (publica o perece). Todo ello, segn ciertos autores, contribuye a 9 enterrar los intentos serios de crtica radical y puede confundir a las personas interesadas. El conservadurismo poltico de las ltimas dcadas tambin ha contribuido a desgastar la renovacin conceptual que promueve la EE. Pues la apertura de las comunidades cientficas hacia la crtica y la renovacin va de la mano de la impugnacin del status quo social 9 y poltico. Dispersin que tambin puede relacionarse con los conflictos y dificultades internas y externas encontradas por la EE para su consolidacin y expansin desde finales de los aos 90. H. Daly consciente de esta debilidad afirm que si puedes convertir al Papa has dado un gran paso, refirindose a la bsqueda de apoyo entre los economistas destacados de la economa convencional. Sin embargo, tambin mostr su preocupacin por algunos intentos de absorcin por la economa convencional ahora que este campo resulta atractivo y tiene reputacin profe17 sional.

POTENCIA TERICA Y DEBILIDAD INSTITUCIONAL DE LA EE


Nunca hubo tantos investigadores, corrientes o etiquetas cientficas en competencia por la elaboracin terica de los problemas, financiacin y prestigio profesional. El predominio de la escuela neoclsica, la fragmentacin que se est produciendo en el 16 17 entorno de la EE y la aparente diversidad en la economa convencional, pues sus postulados bsicos apenas se discuten, son
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En el interior de la EE existen tensiones respecto al desarrollo del campo. As, una parte de los miembros, principalmente economistas, desean profundizar en la crtica hacia la economa neoclsica mientras los cientficos naturales en general buscan cooperar con ella. Algunos miembros quieren que la transdisciplinariedad sea el elemento definitorio de la EE mientras otros lo encuentran demasiado amplio. Tambin existe divisin en torno a la prioridad de los modelos econmicoecolgicos y la valoracin mientras otros recalcan los estudios socioeconmicos o el intercambio desigual. Se discute la preeminencia de la Ecologa sobre otras disciplinas naturales y la necesidad de atraer ms cient17 ficos naturales.

Es de notar que la alusin a la Fe como principal baluarte de la economa neoclsica es frecuente en algunos economistas crticos ante la imposibilidad de establecer un debate riguroso y nivelado sobre sus principios . Un aspecto relacionado con la relativa debilidad poltica e institucional de la EE es el riesgo de subordinacin a la economa ambiental y de los recursos naturales, como propuso abiertamente David Pearce en la conferencia inaugural de la ESEE en 1996 y que fue muy criticado. Lgicamente, segn muchos autores, debiera ser al contrario. Un ejemplo es su presentacin como una corriente o etiqueta adicional junto a la economa ambiental y la de recursos naturales. descripcin extensa de las diferencias segn Aguilera Klink, aqu:[12] A la cabeza de las crticas a la actual teora econmica por los economistas ecolgicos se encuentra su aproximacin a las interacciones entre la naturaleza y la sociedad. Los anlisis desde el punto de vista de la economa convencional minusvaloran el capital natural, en el sentido de que es tratado como un factor de produccin intercambiable o sustituible por trabajo y tecnologa (capital humano). Desde la economa ecolgica se argumenta que el capital humano y el capital manufacturado son complementarios al capital natural, y no intercambiables, ya que el capital humano y el capital fabricado derivan inevitablemente del capital natural de una u otra forma.

DIFERENCIAS CON LA TEORA ECONMICA CONVENCIONAL


La economa ecolgica (EE) tiene un enfoque distinto al parcelario (til hasta cierto punto) y analtico enfoque de la economa convencional (la economa separada de la biologa, separadas de la fsica...), pues considera a la economa como un subconjunto de la sociedad y sta de la biosfera. Este cambio de visin tiene profundas implicaciones. As la EE incorpora conocimientos de diferentes ciencias incluyendo la ecologa ya que estudia los flujos de materia y energa de la vida sobre la Tierra, y la economa humana est incluida en este sistema. Se estudia la economa como un objeto natural y social. Una

La economa ecolgica estudia de qu manera el crecimiento econmico esta relacionado con el aumento en la explotacin de insumos materiales y energticos. Otro punto de confrontacin entre EE y economa convencional es la cuestin del comercio y el medio ambiente, pues la primera considera que un incremento en el comercio puede aumentar el dao ambiental. Los economistas ecolgicos afirman que una gran parte de lo importante en el bienestar humano no es analizable desde un punto de vista estrictamente econmico, sugiriendo la transdisciplinariedad de las ciencias sociales y naturales como un medio para abordar el estudio del bienestar econmico y su dependencia de los servicios que proporciona la naturaleza. En la EE se discute sobre indicadores de sostenibilidad, la validez de la curva ambiental de Kuznets, la paradoja de Jevons, el efecto rebote de las estrategias de suficiencia, la hiptesis de la desmaterializacin de la economa, huella ecolgica, inputs directos y ocultos de materiales[13], tamao de la economa y lmites al crecimiento econmico[14], la medida del bienestar, estado estacionario, ecologismo de los pobres (activismo de personas amenazadas por la destruccin de recursos y servicios ambientales que necesitan para vivir), ecologa poltica[15], los trabajos no remunerados, distribucin justa de la renta (la distribucin precede a la produccin), sostenibilidad fuerte frente a sostenibilidad dbil, deuda ecolgica, coevolucin de sistemas ecolgicos y econmicos, biodiversidad, limitaciones de la tasa de descuento, relacin de los derechos de propiedad y la gestin de recursos naturales, instrumentos de poltica ambiental,la justicia ambiental, y el metabolismo social entre otros temas. La economa ecolgica critica tambin la contabilidad macroeconmica, proponiendo en cambio un conjunto de indicadores fsicos y sociales, adems de los monetarios.

EE afirma que la teora y anlisis siempre estn influenciados por valores y creencias. Los valores y la ideologa deben discutirse 11 6 abiertamente. Existe inconmensurabilidad o ausencia de una unidad comn de medida, lo que lleva tambin al desarrollo de mtodos de evaluacin multicriterio desarrollado por G Munda (1970)[16] que admiten una comparabilidad dbil de valores, distintos de la comparabilidad fuerte del anlisis costebeneficio, basados en un proceso participativo de todos los agentes implicados en un problema o proyecto de inversin, como herramientas para contribuir a la toma de decisiones de acuerdo con la llamada democracia deliberativa en un contexto de mltiples de valores o criterios. Los valores monetarios( crematsticos) que los economistas asignan a las externalidades negativas o servicios ambientales son el fruto de decisiones polticas, la distribucin de la propiedad, el dinero y el poder. La EE no abandona la utilizacin de elementos monetarios, sino que los relativiza: pierden su posicin de privilegio y exclusividad dentro de una nueva visin. Es decir, no se plantea una eliminacin completa de los enfoques convencionales del dinero o del mercado. Pues hay muchos tipos de mercados segn las reglas institucionales que los regulen. Desde el punto de vista de la EE, la economa convencional tuvo un gran xito al transmitir que sus nociones de mercado, o de dinero, eran universales. Los economistas ecolgicos, pues, participan en la discusin de la pertinencia de procedimientos para atribuir valores monetarios a los servicios y daos ambientales y la correccin de la contabilidad macroeconmica pero su eje principal es el desarrollo de ndices fsicos de (in)sostenibilidad.Los indices de impacto ambiental usados mas frecuentemente son el indice de huella ecolgica ( Wachernagel y Rees, 1996), apropiacin humana de la produccin primaria neta (Vitousek, 1986), Input material por unidad de Servicio( Wuppertal Institute), Indicadores de flujo de materiales( Wuppertal Institute y Faculty for Interdisciplinary Studies), huella hdrica agrcola y agua virtual ( UNESCO-Institute for water education),los balances energticos de las

DISTINTOS LENGUAJES DE VALORACIN


Si la economa convencional de raz cartesiana se presenta como neutral, en cambio la

actividades econmicas y el anlisis integrado multiescalar del metabolismo social (Giampietro 2003).

GNESIS DE LA ECONOMA ECOLGICA PRECURSORES


Los precursores intelectuales de la economa ecolgica pueden rastrearse en gran parte en autores que no eran economistas sino fsicos, bilogos o qumicos como Sadi Carnot, Rudolf Clausius, Leopold Pfaundler, Patrick Geddes, Sergei A. Podolinsky, Popper-Lynkeus, Frederick Soddy. Sus teoras no fueron tomadas en consideracin por la economa convencional a pesar de que conducan a una mejor asignacin y gestin de recursos escasos de la que se ocupa la economa, segn la ambigua expresin popularizada posteriormente por el economista convencional Lionel Robbins.
Dentro de la ciencia econmica, en el siglo XVIII los fisicratas (fisiocracia significa gobierno de la naturaleza) como Franois Quesnay plantearon que las sociedades civiles deban ser un espejo del orden natural, con sus leyes inscritas por Dios, sin embargo un mal gobierno o grupos influyentes podan 20 trastocar la relacin. Pero para apuntalar sus teoras, que contenan otros importantes elementos que pasaron a la economa clsica, an no se haban desarrollado los conocimientos necesarios, como los relacionados 9 21 con la termodinmica o la biologa. La teora fisiocrtica del producto neto es coherente con los anlisis energticos y de flujos materiales realizados por la economa ecolgica. Algunos aspectos claves de la teora fisiocrtica fueron criticados por los economistas clsicos, como la identificacin del producto neto directamente con flujos monetarios (mezcla de los enfoques fsico y monetario), ya que al ser ste generado por la agricultura no se poda explicar la riqueza 9 de los comerciantes.

Economistas clsicos del siglo XIX como Malthus, Ricardo y Mill expresaron su preocupacin por la existencia de lmites al crecimiento que progresivamente seran abandonadas. Los trabajos de Jevons sobre el carbn quedaran la margen de sus propias consideraciones de la economa neoclsica. Las obras relativas a lmites al crecimiento publicadas en los aos 70 del siglo XX fueron ampliamente rechazadas por la economa convencional que supona que el progreso tcnico y el capital resolveran el problema. El marxismo, que comparte con la economa clsica las ideas de progreso, optimismo tecnolgico y dominio de la naturaleza, tambin es considerado parte de la economa convencional por diversos autores de la EE, pues Karl Marx acept las categoras reformuladas y centradas en los valores de cambio de los clsicos, dichos conceptos no fueron afectados por las crticas que realiz a la economa clsica. Marx seal que la naturaleza est relacionada con el valor de uso y centr su sistema terico en torno al valor de cambio, marginando los aspectos fsicos y biolgicos de la economa a pesar de la reiteracin de trminos confusos como produccin material, o de las pocas citas que en defensa de la naturaleza se pueden entresacar en su vasta obra. Engels por su parte rechaz explcitamente el 9 21 trabajo de Podolinsky.

ECONOMA ECOLGICA MODERNA


El origen de la economa ecolgica como un campo especfico per se se atribuye a economistas como Nicholas Georgescu-Roegen (1906-1994), | Herman E. Daly, Kenneth Boulding, Karl W. Kapp, Robert Ayres. Fueron influenciados por los trabajos de bilogos como Alfred Lotka (quin introdujo la importante distincin entre uso endosomtico y exosomtico de la energa), Holling, Eugene 22 23 y Howard T. Odum. Kapp trat el tema de los costes sociales que incluye las consecuencias negativas y daos que resultan de las actividades productivas y que recaen sobre otras personas o la sociedad pero de las que los empresarios no se

consideran responsables apropindose de este modo de una parte del producto nacional mayor de la que les correspondera y reduciendo el precio para los consumido24 res. Boulding public en 1966 un artculo titulado The economics of the coming spaceship earth que populariz la metfora, aplicada a toda la humanidad pero de profunda inspiracin norteamericana, de la transicin de un mundo sin lmites propia del pionero del oeste (cowboy economy) a uno limitado como una nave espacial (spaceship economy) reflejando el necesario trnsito a realizar hacia una economa de equilibrio, no expansiva. Georgescu-Roegen, que realiz importantes aportaciones a la economa convencional antes de convertirse en un economista disidente, caracteriza el proceso econmico, desde un punto de vista fsico, como la transformacin inevitable de baja entropa o recursos naturales, en alta entropa o residuos. De aqu el recurso a la termodinmica aunque Georgescu-Roegen critica la introduccin de la probabilidad en ella (mecnica estadstica). El resultado de este proceso sera, o segn Naredo debiera ser, el disfrute de la vida. Hay dos fuentes de baja entropa: los limitados stocks (que incluye entre los flujos) de materiales (minerales) de la corteza terrestre y el, inagotable a escala humana, flujo 25 de energa solar. Frente a la analoga mecnica de la economa convencional Georgescu-Roegen describe el proceso econmico como interrelacionado y sujeto a cambio cualitativo. El tiempo se introduce en el proceso productivo mediante su concepto de fondo. Otro aspecto de su obra es el enjuiciamiento de los dogmas energticos pues afirm la imposibilidad del reciclaje perpetuo y rechaz una teora del valor basado en la energa segn la cual los precios de las mercancas corresponden a su contenido energtico. En 1987 se celebr en la UAB de Barcelona [17] una reunin de economistas, bilogos y fsicos tanto europeos como norteamericanos, organizada por Joan Martnez Alier (investigador que ha estudiado y divulgado la incomensurabilidad de valores, el ecologismo

de los pobres, los conflictos distributivos ecolgicos como la destruccin del manglar para la produccin de camarn [18] y la historia de la EE), que es considerada por muchos como clave en la decisin de publicar una revista sobre EE (actualmente Ecological Economics. The transdisciplinary journal of the international society for ecological economics) con la editorial Elsevier, gracias a los esfuerzos de Herman Daly, AnnMari Jansson y Robert Costanza. La editorial recomend que se crease una sociedad para apoyarla, que fue fundada en 1988 naciendo la Sociedad Internacional de Economa Ecolgica (ISEE). Su primer presidente fue Robert Costanza y el primer nmero de Ecological Economics se public en 11 febrero de 1989. Es importante notar que la economa convencional no ha tomado en consideracin la obra de los precursores y pioneros de la EE, mostrando una clara falla en las supuestas reglas del juego cientfico. La muerte de Georgescu-Roegen pas prcticamente des9 apercibida. En castellano existen la Revista Iberoamericana de Economa Ecolgica (REVIBEC) y Ecologa Poltica, as como la Red de Economa Ecolgica Espaola [19]. Los economistas ecolgicos ms conocidos en Espaa y Amrica Latina son Manfred Max-Neef, Joan Martnez Alier y Jos Manuel Naredo. En el dilogo entre ecologa y economa marxista destacan James OConnor [20] y su teora de la segunda contradiccin del capitalismo, Elmar Altvater [21] y John Bellamy Foster [22]. El gegrafo David Harvey ha incluido preocupaciones ecolgicas en sus trabajos, alguno de los cuales intent publicar en Ecological Economics [23].

ECONOMA ECOLGICA VS. ECONOMA AMBIENTAL Y ECONOMA DE LOS RECURSOS NATURALES


La economa ambiental y la de los recursos naturales son subdisciplinas de la economa

neoclsica centradas en la asignacin ptima de los recursos y la contaminacin. Pero, segn la EE, ignoran cuestiones como el funcionamiento de los ecosistemas, el tamao de la economa y la distribucin de los beneficios y cargas ambientales en la sociedad. La primera, se refiere a la forma en que los residuos son dispuestos y la calidad resultante de la atmosfera, la hidrosfera, la biosfera y la pedosfera como receptores de residuos. Adems, la economa ambiental (EA) se relaciona con la contaminacion ambiental y conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad. La economa de recursos naturales (ERN), por otra parte, se define como el estudio de la forma en que la sociedad asigna recursos naturales escasos, en trminos monetarios respecto a fines medidos tambin en dinero (precios), tales como reservas pesqueras, plantaciones de rboles, agua dulce y petrleo, que segn la economa convencional son inagotables o sustituibles.

De este modo la economa convencional presenta como economas ms sostenibles aquellas que presentan un alto porcentaje de ahorro de su renta nacional lo que significa que las economas de la UE, Japn y USA componen las ms sostenibles, con la excepcional presencia de Costa Rica. Apareciendo como insostenibles pases con enormes recursos naturales per cpita como 3 Papa Nueva Guinea. As el programa de investigacin de la EE se diferencia en que su concepto de sostenibilidad ecolgica es diferente del de sostenibilidad econmica de la EA-ERN. Incluye la dinmica de sistemas y el efecto umbral frente a la fijacin en el equilibrio de la economa neoclsica. La ERN se centra en un recurso aisladamente de su ecosistema. Y los precios de mercado no indican si un sistema est sobrepasando los lmites de su capacidad para recuperarse. Sorprendentemente en la revista de la ISEE hay ms artculos desde la perspectiva de la EA-ERN que de la EE.

VALORACIN MONETARIA FRENTE A INCOMENSURABILIDAD DE VALORES

Sin embargo para la EA-ERN, en el caso de la introduccin de impuestos sobre la contaminacin (la negociacin Coasiana se comenta ms abajo), la clave reside en la posibilidad de obtener en trminos monetarios

(valoracin econmica) la funcin de Costes Marginales Externos mediante tcnicas como la valoracin contingente [24], mtodo del coste del viaje y otros. La valoracin monetaria se considera reflejo de las preferencias individuales, "lo que la gente quiere" es lo que est dispuesta a pagar. Y los precios de mercado son la gua. Formalmente el beneficio marginal ha de igualarse al coste margi26 nal de proporcionar ese beneficio. Para ello se usa el clculo por lo que ha de reducirse el problema a la optimizacin matemtica ya sea maximizacin o minimizacin. Lo que es ajeno, segn la EE, a la complejidad de la mayora de los problemas que pretende afrontar en los que no hay precios, mercados, propiedad, los afectados pueden no existir an, ignorarlo o ser muy numerosos; los efectos son desconocidos o complejos, por ejemplo la crisis de las migraciones animales [25] Adems, lo que una persona est dispuesta a pagar depende de su renta (los pobres padecen mayores daos ambientales que los ricos) y la teora neoclsica fracasa pues afirma que la predisposicin a pagar (variacin equivalente del ingreso) para evitar un dao (por ejemplo la incineracin de residuos cerca de su casa) ha de ser similar a la predisposicin a aceptar una compensacin (variacin compensatoria del ingreso). Pero 27 en la realidad no ocurre as. En todo caso el ptimo obtenido no tiene por qu ser asimilable por los ecosistemas o aceptado por la sociedad, slo se podra aproximar, con graves incertidumbres y enorme complejidad en la mayora de los casos, usando las ciencias de la tierra. Cal es la curva de costes en el caso de los residuos nucleares? O de Chernobyl? Sobre anlisis coste beneficio (ACB) [26][27] Se trata, segn la EE, de planteamientos discutibles: En 1991, el economista jefe del Banco Mundial fue el centro de una polmica al filtrarse (Let them eat pollution, The economist) un memorandum interno sobre la exportacin de residuos a pases del Tercer Mundo, dado que la esperanza de vida era menor y las rentas que perciban ms bajas que las de los ciudadanos occidentales, eco-

nmicamente era ms acertado exportar la contaminacin a estos pases, se cuantific el precio de sus vidas en una dcima parte de la de un occidental, diferencia que aument en una revisin posterior [28]. Es un ejemplo de conflictos distributivos ambientales uno de los temas cubiertos por la ecologa poltica que la relaciona con la EE pues el tipo de uso de los recursos y sumideros ambientales depende de las relaciones de poder y la distribucin del ingreso. En resumen, la ERN y EA se diferencian de la Economa Ecolgica (EE) en que ambas usan los conceptos y metodologas propios de la economa convencional (resumibles en precios y mercados capitalistas), para volver sobre las cuestiones de recursos y residuos que anteriormente haban suprimido del objeto de estudio de la economa (convencional). La EE, en cambio, abarcara a ambas y las superara en amplitud y profundidad siendo 28 una rama de la ecologa humana. Son el resultado de que la economa convencional clasific para su conveniencia como bienes libres, gratuitos e indestructibles, a los recursos naturales y como carentes de valor, e inters, a los residuos. Por tanto ajenos a su campo de estudio: el bien econmico con valor de cambio, aquellos que son productibles, apropiables, valorables e intercambiables en mercados, como 9 sintetiz Lon Walras.

UN POCO DE HISTORIA
Hay que destacar que histricamente la economa se separ de la sociedad al hacerse autnoma de la poltica, la poltica independizada de la moral resurgi en el Renacimiento con la quiebra de la religiosidad, que hasta entonces empapaba todos los aspectos de la vida, con autores como Nicols Maquiavelo. La separacin de la tica de la economa convencional se formalizar finalmente en la divisin actual entre economa positiva, que muestra el resultado de aplicar el anlisis econmico a la realidad y la evidencia emprica, y la economa normativa en la que se incluyen los preceptos ticos y los juicios de

valor que slo pueden ser resueltos por el debate poltico y la toma de decisiones. Sin embargo, los crticos afirman que esta distincin es incorrecta pues, por ejemplo, aceptar la actual distribucin de la renta como algo dado como hace la economa positiva es ya 29 un juicio de valor. La separacin de la economa y la poltica fue posible por la seleccin de aspectos cuya cuantificacin (precios, cantidades) pareca prometer mejores resultados para el estudio y la prctica pudindose formalizar matemticamente. Como qued reflejado en la obra Aritmtica Poltica de William Petty. Progresivamente se producira una nueva escisin esta vez entre la naciente nocin de sistema econmico y la 9 Naturaleza. Los cientficos estaban convencidos en esta poca de la existencia de un orden natural determinista que rega el mundo y el economista deba descubrir las leyes subyacentes en la sociedad como otros investigadores hacian lo propio en la fsica o astronoma. Los fundadores del nuevo sistema de economa poltica contemplaban el orden econmico como un sistema de libertad natural gracias paradjicamente a un rgido orden social natural que apenas necesitaba intervencin externa por parte del gobierno, as A. Marshall lo describi como un universo eco24 nmico copernicano. Ejemplo [29] y contrapunto de J.L. Sampedro [30]. Con esta separacin la economa convencional, tras un largo y complejo proceso, acabara configurndose como una mquina atemporal, reversible (sin cambios cualitativos), de crecimiento cclico y perpetuo (el dinero puede crecer al infinito, lo material no) centrada en los valores de cambio (y en una correspondiente entelequia denominada utilidad) sin referencia ya al limitante mundo fsico y abstrayndose igualmente del mundo social pues se redujo la sociedad al individuo y ste a una ficcin denominada homo oeconomicus, en esencia una mquina codiciosa y egoista.

En los manuales de economa se representa como un simple esquema circular de flujos 9 30 31 27 entre empresas e individuos. El sXIX es el de la Gran Transformacin co32 mo la denomin Polanyi en la que el liberalismo econmico impuso por la fuerza su modelo en la sociedad, implementando el primer ejemplo de ingeniera social masiva de la modernidad un siglo antes que el socialismo de estado, lo que increment enormemente la fabricacin y comercio de mercancas pero con graves trastornos para la sociedad como la proletarizacin, pauperismo y, paradjicamente pues el liberalismo se define como baluarte de la propiedad, la destruccin de la propiedad privada comunal y religiosa (enclosures, desamortizaciones). Estos problemas impulsaron el nacimiento de la Sociologa con el fin de comprender cientficamente sus repercusiones para domesticarlas. La intervencin del Estado protegi parcialmente a la sociedad y al mismo tiempo buena parte del liberalismo, recurriendo a medidas de control: seguros sociales, derechos de voto y asociacin, regulaciones e inspecciones de la actividad mercantil e industrial, etc. Es decir, el Estado acto tanto para legitimar las prcticas liberales como para proteger a la sociedad de sus manifestaciones ms extremas contribuyendo a asentarlas. El Romanticismo y el Socialismo moderno aparecieron como reaccin ante las nuevas prcticas industriales y comerciales capitalistas. Los romnticos consideraban la naturaleza como independiente y fuente de la vida en todas sus formas frente a la visin de la naturaleza como simple medio material para los seres humanos y sus necesidades.

CONFIGURACIN DE LA NOCIN CONVENCIONAL DE SISTEMA ECONMICO: NACE EL MEDIOAMBIENTE


En est poca se cre finalmente la versin actual del "medio ambiente", trmino innecesariamente repetitivo usado en la actualidad, compuesto por hechos que la teora econmica convencional (clsica, neoclsica, marxista y keynesiana) progresivamente dej fuera de su objeto de estudio porque en lugar de seguir exclusivamente las supuestas reglas del juego cientfico estuvo fuertemente influida durante su construccin como ciencia (siglo XIX) por el uso comn en las prcticas contables y comerciales segn la ideologa e intereses de la naciente burguesa, lo que condujo a la redefinicin de sus categoras conceptuales bsicas ahora definitivamente centradas en lo mobiliario (incluso un inmueble se valora principalmente segn su precio), es decir, el dinero: La escasez que antiguamente era de sentido comn pues no haba nada infinito, salvo Dios, pas a denotar dinero insuficiente para comprar todas las cestas de mercancas y la correspondiente necesidad de elegir lo que significa de hecho una miserabilizacin progresiva, el needy man, segn autores como

Wolgang Sachs y Marshall Sahlins. La escasez viene determinada por la asimetra de los medios y fines: en nuestras sociedades individualmente no se puede obtener ms que una parte insignificante de toda la oferta de 34 35 mercancas. Argumenta Sahlins que la economa primitiva paradjicamente es de abundancia pues las necesidades son pocas y los medios para satisfacerlas estn al alcance de todos, dedicndose menos tiempo que hoy al trabajo y careciendo del afn de acumular riquezas. Las sociedades con Estado incrementaron y extendieron el afn de acumulacin segn Pierre Clastres. Lo que hoy denominamos trabajo no apareca como un aspecto concreto de la sociedad y careca de las connotaciones penosas de hoy, en cierto sentido no trabajaban. Por aadidura, un incremento en la productividad se traduca en mayor tiempo 36 de ocio creativo. La riqueza, que inclua todos los bienes sin precio como la luz del sol y la fertilidad de la tierra, pas a significar dinero y producir que se entenda antiguamente como sinnimo de crear materia, tras un complejo proceso en el que se tuvo en cuenta la 1 ley de la termodinmica pero se ignor la 2, se redujo finalmente a revender con beneficio.

El carbn, por ejemplo, se produce, es decir, es un stock que se extrae y se vende restando los costes de sacarlo al resultado de su venta, no se tiene en cuenta el proceso natural de concentracin ni su abundancia en la corteza terrestre ya que se da por supuesto que al agotarse una explotacin la amortiza-

cin (del equipo de extraccin, la concesin y del trabajo) automticamente permitir sacar ms carbn en una nueva mina, globalmente no se considera si fsicamente existen esas nuevas minas. En esta lnea se enmarca el debate sobre el techo petrolero.

Un ejemplo similar pero con un recurso renovable es el caso de la pesca, el exceso de capacidad extractiva de las grandes flotas de altura se transfiere de unas zonas a otras tras su colapso. El mar es en gran medida un bien de libre acceso (salvo la plataforma continental) que no debe confundirse con los bienes comunales, por lo que es racional para cada empresa el obtener el mayor rendimiento posible antes de que lo haga la competencia, conduciendo al agotamiento del recurso y al desempleo de miles de personas. Como ocurri en Terranova, actualmente a la espera de una eventual recuperacin del stock de bacalao. Esto no impide que en las aguas continentales la gestin capitalista no conduzca a serios problemas: En 1945 el presidente de Per y gobiernos vecinos apoyaron la creacin de la zona econmica exclusiva para evitar la sobreexplotacin de la pesca por extranjeros pero fueron los empresarios locales quienes la provoca19 ron a finales de los aos sesenta.

En cambio la EE reflexiona sobre: el entorno institucional que favorezca una gestin correcta y justa de los recursos, la aportacin gratuita de la naturaleza mediante conceptos como el de coste fsico de reposicin para orientar mejor la gestin de recursos minerales, los conocimientos de las ciencia fsicas y biolgicas para mejorar la gestin del agua, 9 37 bosques, pesqueras, etc. El concepto de trabajo tambin sufri una honda transformacin para encajar en la nueva nocin de sistema econmico, as en la Antigedad clsica, en la que no exista una palabra equivalente a la actual, se consideraba indigno el trabajo asalariado o el desarrollar las capacidades para obtener una ganancia. Las actividades libres eran aquellas que se practicaban por s mismas. Adems la labor humana no era la nica que produca obras sino tambin la naturaleza o el propio ocio, que no se consideraba estril 36 o mero consumo como actualmente.

La naturaleza, anteriormente prdiga y divina para el ser humano, pas a ser una entidad avara a la que deban arrancrsele penosamente los frutos. Por otra parte, se arrastraron al seno de la naciente economa antiguos elementos irracionales procedentes del inconsciente colectivo y la alquimia como los sueos de superacin de las barreras fsicas y servidumbres que impone el mundo al ser humano (transmutacin, cornucopia, lmites espaciotiempo) reincorporados en la nocin de Progreso, ahora se espera de la tecnologa y la ciencia los milagros que antes se atribuan a los dioses o magos.38 Es de sealar, por ltimo, que tom como modelo el hoy superado Mecanicismo newtoniano que entonces deslumbraba a las ciencias nacientes por su xito en la fsica y astronoma. Incorporando parte de su aparato matemtico e inspirndose en las propias leyes de Newton.9 30 Un ejemplo de la relacin entre economa convencional y mecnica clsica puede verse, en francs, aqu [31]

Ello contribuy de modo formidable a magnificar los logros del Capitalismo, y posteriormente del Socialismo de Estado (que se mostr menos eficaz para fomentar el crecimiento econmico), a base de ignorar el uso y ocasional agotamiento/destruccin de recursos que est en su fuente, y los residuos que necesariamente produce con los correspondientes problemas de contaminacin. Y an ms al ocultar que los bienes y servicios onerosos ofrecidos por el sistema econmico productivista procedan de, o sustituan pobremente, los bienes y servicios gratuitos de la naturaleza, cuya fundamental contribucin al proceso econmico fue minimizada o eliminada, en favor del trabajo y el capital (el capital y el trabajo tambin se construyen con 9 recursos como acero o alimento). Asimismo, Georgescu-Roegen indic que un breve examen de la funcin de produccin, que los economistas convencionales actualmente usan como representacin del funcionamiento del sistema econmico, muestra una intil receta de ingredientes gravemente incompleta pues, segn Georgescu-Roegen, da a entender que la economa puede funcionar con mnimos recursos naturales dado suficiente capital o trabajo (perfecta sustituibilidad de factores), pues despejando en una funcin Cobb-Douglas los recursos naturales

CRECIMIENTO Y DESTRUCCIN

(aadidos en la variante Stiglitz-Solow, normalmente no se representan) se pueden hacer tan pequeos como se quiera, aunque 39 no cero. Herman Daly critic la "mana del crecimiento" o actitud de la teora convencional, la cual a partir del supuesto de que las necesidades humanas son infinitas establece que la obligacin del sistema es producir continuamente ms en un mundo sin fin y que propone el crecimiento econmico como solucin a los problemas de pobreza, desempleo, inflacin, desequilibrios de la balanza de pagos, agotamiento de recursos y contaminacin e in40 cluso la guerra. Problemas creados en buena parte por el propio crecimiento. Finalmente el Capital (ciertos economistas 27 ecolgicos son contrarios a la idea de Capital Natural pues Naturaleza y Capital tienen caractersticas diferentes: los recursos no renovables no se reproducen como el Capital) es el factor que finalmente anul a los otros en la economa convencional, de este modo habiendo capital suficiente no importaban los recursos naturales ni el trabajo. Son numerosos los economistas destacados que explcitamente negaron importancia alguna a los recursos naturales y casi todos lo hicieron implcitamente al aceptar y trabajar dentro de los lmites de la nocin convencional de sistema econmico.

Ejemplos: Para S. Jevons, Principios de Economa 1871, los recursos naturales pueden tener utilidad potencial, pero sta no cae dentro de la ciencia de lo econmico. Solow, premio Nobel 1987, a principios de los aos 70 del sXX dijo que el mundo podra continuar perfectamente sin recursos naturales indicando en diversas ocasiones que los recursos naturales, que no incluy en su modelo, seran sustituidos por otras cosas o 9 factores (capital). Hoy en da estas afirmaciones pasadas son ignoradas y son raras las afirmaciones similares, pues pueden atraer crticas de la EE como Beckerman (asesor del Banco Mundial, profesor de Oxford) recibi hace unos aos 41 de H. Daly por negar que un descenso en la produccin agrcola en Estados Unidos debido al cambio climtico fuese importante dada la escasa contribucin, en trminos monetarios y porcentuales (3%) del sector primario al PIB. Daly dijo que el sector primario es el fundamento sobre el que se levanta todo el edificio de la economa indicando que Beckerman expres las consecuencias segn el modo de pensar convencional. Tales ideas se derivan directamente del sistema de pensamiento y funcionamiento de la economa convencional, como se representa en los manuales usuales.

CRISIS LOCAL Y GLOBAL


Ante las crisis energticas, la destruccin de recursos, los problemas causados por los residuos, la presin social, la crtica interna de pioneros como Georgescu-Roegen y la evidencia de otras ciencias en estas cuestiones, los economistas convencionales se vieron obligados a desarrollar medios para tratar estos asuntos que la formalizacin en el sXIX de la naciente economa como crematstica, haba dejado fuera de sus anlisis. As a principios del siglo XX se incluyeron cuestiones de contaminacin puntual en la nocin de externalidad: daos o beneficios en la utilidad o produccin que ocasiona un

agente econmico a otro, fuera del mercado y sin compensacin econmica. Un cajn de sastre terico de multitud de aspectos positivos o negativos de diversa importancia clasificados como fallos de mercado ajenos al sistema econmico tal y como lo formula habitualmente la economa convencional por no cumplir las condiciones sistematizadas por Walras. La economa ambiental nacer de la economa del bienestar de Pigou que trat entre otros temas, la diferencia entre el producto neto marginal social y el producto neto marginal privado debido a costes que no son tenidos en cuenta, con el ya clsico ejemplo del dao no compensado que se causa a un bosque por las chispas de una locomotora de vapor.

A la economa del bienestar se le aadi posteriormente en 1960 el problema del coste social de Coase. Hay que notar que en ocasiones se representa a Pigou y a Coase como defensores contrapuestos de la intervencin del estado y del mercado capitalista respectivamente, sin embargo presentan ms acuerdos que diver22 gencias. Sus trabajos condujeron posteriormente a la economa de los recursos naturales para la gestin ptima de los recursos que usa el sistema econmico (consumo o destruccin en trminos monetarios atribuidos artificalmente al no existir mercados pues la Naturaleza no es un agente econmico) y la economa ambiental para la gestin de la conta26 minacin ptima, tambin con precios arbitrarios (obtenidos mediante cuestionarios por

ejemplo) a fin de obtener una funcin de coste marginal en unidades monetarias que se igualara a los beneficios, funcin de beneficio privado marginal neto en unidades monetarias, para obtener analticamente un ptimo matemtico reversible. En ambos casos con poca o nula referencia a las ciencias que pueden aportar informacin para su directa gestin como la biologa, fsica... En contraste, la EE usa esos conocimientos para realizar, entre otros, el estudio de balances energticos y anlisis de flujos de energa y materiales consumidos por las economas. Por otro lado, la EE considera que los recursos y residuos estn directamente relacionados, sin el uso de los primeros no habra contaminacin por lo que necesariamente ha 9 30 27 de abarcar ambos.

CRECIMIENTO COMO DESARROLLO SOSTENIBLE


Segn ciertos autores de la EE, la percepcin del fracaso de la idea de crecimiento derivada de la crisis social y ambiental, provoc la proliferacin de etiquetas que simulan afrontarla mientras encubren las prcticas usuales.

Es el caso del trmino desarrollo sostenible criticado como vago (mltiples significados), hipcrita (usado para promover actividades insostenibles) y contradictorio (ignora los lmites sociales y biofsicos al crecimiento o 5 focaliza cuestiones errneas). Histricamente se ha considerado crecimiento y desarrollo como sinnimos.

Por ello (utilitarismo) bastaba con producir mercancas de modo masivo para directamente incrementar el bienestar humano. La distribucin ptima sera automtica gracias a la mano invisible. La conviccin actual de que crecimiento no es desarrollo cualitativo (mejora social, ambiental) deriva de la percepcin del fracaso, paradjicamente fruto de su xito productivis42 ta, de la economa convencional. Muchos autores suelen presentar la idea de desarrollo como cambio cualitativo, el problema surge al redefinir aisladamente el desarrollo. Pues, segn Jos Manuel Naredo, Sobre el origen, el uso y el contenido del trmino sostenible, disponible aqu: [32], la nocin de desarrollo sostenible es sinnimo de crecimiento porque la modificacin del significado de un concepto no reforma todo el complejo entramado de definiciones, indicadores y prcticas del sistema econmico convencional al que pertenece. De este modo los manuales estn estructurados de modo coherente (conceptos como riqueza, mercado, indicadores como el PIB, 9 etc.) en torno a la idea de crecimiento. Sin embargo, para Herman Daly, puede haber desarrollo sin crecimiento, lo que le lleva a conservar se trmino pero con otro sentido dentro de su nocin de estado estacionario. Es decir, lo introduce dentro de un sistema econmico distinto, ya que de producirse una transicin a una economa estacionaria se produciran profundos cambios: La poblacin humana debera ser numericamente constante y tambin el stock de capital fsico, ambos se mantendran a largo plazo reduciendo la energa y materiales necesarios para reponer la poblacin y el capital al mnimo posible.

nociones de propiedad, mercados formadores de precios, etc. En lugar de lograr una mejor gestin de las relaciones de las sociedades humanas con el sistema natural al que pertenecen. Es decir, se trata de remendar la red analtica que una vez dej fuera estos aspectos (recursos, residuos, sociedad) reincorporando de modo tergiversado estos fenmenos a la economa convencional (mediante la invencin de derechos de propiedad, precios y mercados) pero sin poner en discusin por qu se les dej fuera en primer lugar, lo que revelara su contradiccin insalvable con los postulados bsicos de la economa conven9 cional. Por ejemplo, un reconocimiento explcito dentro de la economa convencional de la sustuibilidad limitada de factores rompera la 43 44 coherencia del enfoque neoclsico. Para la EE, la nocin de sistema econmico convencional avala la ideologa del crecimiento y oculta su dao que est en la raiz de la destruccin ambiental y social de nuestra poca,45 pues se halla en el nexo de unin entre la naturaleza y la humanidad y dentro de esta ltima define y oculta las relaciones injustas entre los seres humanos me46 diante el dinero. La EE tambin discute, el intercambio inequitativo y desigual en terminos biofisicos entre pases centrales y perifricos que por la divisin internacional del trabajo son productores de materias primas, sin tener en cuenta que venden por un menor precio el stock creado por la naturaleza lo que conlleva al empobrecimiento a largo plazo para aquellas sociedades que no desarrollen al mismo tiempo un sustituto renovable (nociones relacionadas: sembrar el petrleo, intercambio ecolgico desigual y asimetra entre el coste fsico y la valoracin monetaria denominada regla del 27 37 notario). Desde la EE se critica la contabilidad macroeconmica porque considera rentas lo que en realidad es agotamiento de recursos y por ello un empobrecimiento, por contabilizar como incremento del PIB los gastos defensivos que se realizan para protegerse de los

RESPUESTA DE LA ECONOMA ECOLGICA


La EE dice que sus crticas no son recogidas por la economa convencional y que sta trata principalmente de preservar su autonoma, superioridad, unidad y coherencia limitada al mundo del valor de cambio con sus

efectos del crecimiento o, directamente, porque no se puede reducir a un indicador cuantitativo la valoracin del estado de la economa (Vase el apartado Limitaciones del uso del PIB). No obstante, se ha propuesto la adopcin de indicadores corregidos como el PIB verde que trataran de corregir algunos de estos fallos. Otras crticas son que la economa convencional no cubre suficientemente algunos aspectos como el trasiego de activos financieros y patrimoniales que afectan profundamente a la distribucin de la renta, es una crematstica incompleta. La EE tambin discute la fabricacin de poder de compra por los sistemas financieros de EEUU, Japn y la UE que permite a las naciones avanzadas acceder a los recursos 37 del resto del mundo de modo injusto. Esto hace que, segn la EE, la economa de los recursos naturales y la ambiental sean de nula utilidad prctica ms all de casos muy localizados en el espacio y el tiempo, en los que se pueden crear intercambios monetarios en mercados ficticios. Es decir, casos como el ganadero que contamina el agua de un agricultor (dando por supuesto que no hay nadie o nada ms perjudicado en el presente o futuro salvo ellos, que hay unos derechos de propiedad definidos, unos productos daados al agricultor con precio de mercado, un mercado competitivo dnde realizar transacciones baratas) es la denominada negociacin Coasiana. Cuya significacin se reduce a recrear las caractersticas clave de los bienes econmicos ya sistematizadas por Walras. Stigler elev la propuesta de Coase al rango de "Teorema" y la formulacin habitual es

que en un conflicto como el mencionado y en ausencia de costes de transaccin no importa cul de las dos partes tiene el derecho a contaminar, es suficiente con su definicin clara. Aunque para los implicados tiene efectos diferentes segn quin deba ser compensado, para la economa en su conjunto no 27 importara. Segn diversos autores de la EE, la utilidad de la EA-ERN es principalmente ideolgica al tratar de salvar la nocin habitual de sistema econmico de la teora convencional y su definicin de desarrollo como crecimiento exponencial de la produccin de bienes y 9 27 servicios y que es completamente incapaz, segn la EE, para tratar problemas complejos, con incertidumbre y falta de informacin, que afectarn a generaciones futuras y con numerosos y diversos afectados en el presente, como ocurre por ejemplo con el cambio climtico, la acidificacin de los ocanos o el agotamiento de la naturaleza.

LMITES AL CRECIMIENTO Y DECRECIMIENTO


En cambio, en la EE el funcionamiento de las economas y la gestin de recursos y residuos se analizan directamente mediante conceptos y mtodos tomados de la Fsica (la termodinmica explicara por qu no podemos usar una y otra vez el mismo trozo de carbn; o el calor del mar para propulsar los 30 38 barcos), Biologa (conocimiento de los ecosistemas que nos proporcionan sustento vital, recursos o reciben residuos), Geologa (los yacimientos minerales son rarezas de la 47 corteza terrestre), Antropologa y Sociologa (anlisis de balances energticos y de otras sociedades e instituciones), Ecologa Indus48 trial (la ecologa como marco y modelo para la industria) y tambin, de modo subsidiario y 27 limitado, en trminos monetarios. Ejemplos:

De este modo se calcula que el 45% de la poblacin activa mundial trabaja con la biomasa agrcola y forestal aunque slo genera un 5% del PIB mundial. Los flujos de biomasa estn estrechamente ligados a los ciclos del carbono, nitrgeno, fsforo y otras sustancias y al flujo de energa trfica en los ecosistemas. La extraccin y produccin de biomasa est relacionada con la degradacin de los ecosistemas. nicamente la quinta parte de la superficie global tiene poca o nula interferencia humana mientras ciertos autores como Giampetro y Pimentel recomiendan la preservacin de un 33% de los ecosistemas para asegurar su estabilidad. La parte de la Produccin Primaria Neta (PPN, aquella que excede las necesidades de crecimiento y mantenimiento de los productores primarios y constituye la fuente para animales y humanos) apropiada por la humanidad oscila entre el 16% de la produccin terrestre (ao 2000, slo extraccin terrestre sin pesca y sin tener en cuenta la prdida de PPN debido a urbanizacin o agotamiento del suelo) a ms del 40% (13% produccin biomasa terrestre) segn los resultados de varios estudios.

Lo que a su vez plantea el problema de la 49 37 50 escala mxima de la economa. Pgina web, ingls, sobre la HANPP Segn la EE existen lmites al crecimiento, por ello muchos autores apoyan abiertamente el decrecimiento, como el propio Georgescu Roegen que afirm tempranamente que los pases desarrollados deben reducir drsticamente su consumo (tambin en favor de los subdesarrollados) en el uso de materiales y energa y residuos generados. Por otro lado el consumo tras superar cierto 51 umbral, no conduce a la felicidad, ni responde en muchos casos a necesidades reales sino a deseos estimulados o creados por la propia economa, que deben ser cubiertos por mercancas o servicios de pago y perma9 52 nentemente insatisfechos, para seguir funcionando. Max-Neef diferencia entre ne53 cesidades y satisfactores.

APERTURA Y PROFUNDIDAD DEL ENFOQUE DE LA ECONOMA ECOLGICA


La EE es un campo abierto que permite la pluralidad pues hay un ncleo de creencias

compartidas que proporcionan un marco para la investigacin pero no la determinan. Sin embargo, contribuciones sin relacin pueden aparecer como pertenecientes a este campo. La mayor parte del trabajo es emprico y enfocado a cuestiones concretas.17 La identidad del campo es dbil ya que los investigadores hacen tipos muy diferentes de investigacin y muchos se relacionan con otras organizaciones. Pero la EE tiene cierto control sobre niveles de competencia y la definicin de la importancia relativa de las distintas investigaciones, aunque se discute sobre ello en la EE y muchos investigadores dependen del reconocimiento de otros campos para obtener fondos y establecer sus 17 carreras. La organizacin interna de la EE es principalmente horizontal, en lo que a la investigacin respecta, pero hay cierta jerarquizacin en la revista y boletines. La institucionalizacin de la EE ha sido exitosa, tanto a nivel internacional como regional, con muchos miembros, aunque para algunos de los pertenecientes a la generacin de mediana edad fue ms importante publicar en otros lugares. La EE dispone de varios centros de investigacin, programas de formacin y cursos de postgrado. La mayor parte de los miembros consideran importante influir en la agenda 17 poltica. La EE ha recibido financiacin de la Unin Europea que ha sido muy importante. Su investigacin ha sido usada por la Agencia Ambiental Europea, Eurostat y ciertas organizaciones no gubernamentales y activistas (huella ecolgica, conflictos ecolgicos). En los EEUU han tenido protagonismo ciertas fundaciones privadas como la Ford y la 17 Pew. Se mencion al principio la transdisciplinarie54 dad, adems, la EE es democrtica porque en los procesos de caracterizacin de los problemas y de toma de decisiones han de ser tenidos en cuenta explcitamente los ciudadanos pues ya no hay ptimos cuantitativos que puedan obtenerse de forma automtica mediante un conjunto de ecuaciones como pretende la economa convencional

(ciencia post-normal, evaluacin multicrite27 55 rio). La EE reconoce que hay generaciones futuras que no existen y por ello no pueden decidir y sobre las que recaern nuestros aciertos y errores; indertidumbre y falta de conocimientos. Diferencindose de la economa convencional en la cual unos expertos, economistas, sostienen de forma tecnocrtica los resultados de sus mecanicistas modelos econmicos. Que no son neutrales ni objetivos, por ejemplo, el uso de la nocin de externalidad sirve para desactivar los aspectos polticos y sociales de los problemas. La diferencia tajante entre EE, EA y ERN es principalmente de tipo conceptual, en la prctica los autores y teoras se solapan e interre27 lacionan tal y como puede comprobarse por algunos artculos publicados en la revista Ecological Economics. Por ejemplo el nmero de febrero de 2008, en el que se pueden encontrar artculos relacionados con la EA (Contingent valuation: A new perspective), con la ERN (Reconciling economic and biological modeling of migratory fish stocks: Optimal management of the Atlantic salmon fishery in the Baltic Sea) y ms propios de la EE (Ecological footprint accounting in the life cycle assessment of 56 products). La Economa Ecolgica es un campo relativamente nuevo, mucho ms abierto a la discusin terica tambin con otras corrientes de la economa como la Economa institucional, siendo ms frtil que la teora econmica convencional. Dentro de la EE son comunes los debates en torno a epistemologa, filosofa de la ciencia, historia de la ciencia y otras disciplinas tericas que puedan fundamentar o inspirar los nuevos enfoques. Tambin se puede enlazar con la Agroecologa [36]Historia Ambiental, Ecologa Poltica, Agricultura ecolgica, Ecologa urbana y disciplinas similares ya que comparte algunos principios, mtodos y 21 perspectivas.

La EE pretende cerrar un largo perodo de separacin entre la economa, la naturaleza y la sociedad cuyos resultados en trminos de

destruccin ambiental e injusticia social entiende que son evidentes.

EFFECTS OF GLOBAL CRISES ON POOR COUNTRIES, SUSTAINABLE DEVELOPMENT CONFERENCE

Feature as General Assembly Considers Reports of Second Committee Sixty-sixth General Assembly Plenary 91 Meeting (PM) 22 December 2011 Department of Public Information News and Media Division New York
st

Four Recorded Votes Requested as Delegates Adopt 46 Texts in Total The developing worlds vulnerability to the prevailing multiple global crises and preparations for the June 2012 United Nations Conference on Sustainable Development were prominent among the concerns of the Second Committee (Economic and Financial) as the 42 draft resolutions and 4 draft decisions it had recommended for action by the General Assembly were adopted today. Among the texts adopted all but four without a vote were two brand new texts, the first titled Towards global partnerships, which called on the international community to continue promoting multistakeholder approaches to development. The second, Peoples empowerment and a peace-centric development model, noted theproposal by the Prime Minister of Bangladesh to host an international conference on the subject during the first half of 2012.

However, the focus fell on sustainable development ahead of the upcoming Conference on Sustainable Development, known as Rio+20, with the Assembly adopting 16 draft resolutions and 2 draft decisions on the subject. One new text dealt with international cooperation and coordination for the rehabilitation and economic development of the Semipalatinsk region of Kazakhstan. Another noted the failure of donors to meet their commitments on official development assistance (ODA), stressing the vital importance of aid to financing for development, and of greater South-South cooperation. Another adopted text stressed the challenges posed by desertification, land degradation and drought, including to food security in developing countries, and emphasized the need for financial resources, technology transfer and capacity-building to meet them. Recorded votes were requested before action on two draft resolutions dealing with sustainable development. By the terms of one text, the Assembly requested for the sixth consecutive year that Israel compensate Leba-

utive year that Israel compensate Lebanon and Syria for the pollution of their shores that followed the destruction of oil storage tanks near Lebanons El-Jiyeh power plant. Compensation was expected promptly and to be adequate to restore the marine environment and repair the environmental damage. The Assembly adopted that draft by a recorded vote of 165 in favour to 8 against (Australia, Canada, Israel, Marshall Islands, Federated States of Micronesia, Nauru, Palau, United States), with 6 abstentions (Cameroon, Central African Republic, Colombia, Gabon, Panama, Tonga). (See Annex II for voting details) Adopted by a recorded vote of 141 in favour to 2 against (South Africa, Venezuela), with 33 abstentions was a text on agricultural technology for development. By its terms, the Assembly urged the strengthening of international efforts to develop sustainable agricultural technologies, and their transfer to developing countries under fair terms. It also requested that the United Nations promote, support and facilitate the exchange of experiences among Member States on ways to augment sustainable agriculture and management practices. (Annex III) On the subject of the International Strategy for Disaster Reduction, the Assembly adopted a draft resolution that expressed deep concern over the number and scale of disasters and their impact on sustainable development, especially in developing countries. Anothertext looked specifically at the adverse impact of disasters on sustainable mountain development, urging the international community to take concrete steps in support of national and regional efforts to ensure the sustainable development of mountain regions. The Assembly also adopted a text urging States to take practical steps to protect coral reefs and calling for international support for the efforts of developing countries in that

regard. Another text emphasized that sustainable tourism in Central America was fundamental to regional integration, and an engine of social and economic development. A third draft resolution invited the United Nations to work with partners to better measure the environmental degradation resulting from human activity. Two annual texts stressed, respectively, the need for continued substantive consideration of the promotion of new and renewable sources of energy, and the issue of biological diversity. Also under the sustainable development cluster, the Assembly adopted drafts on follow-up to and implementation of the Mauritius Strategy for the Further Implementation of the Programme of Action for the Sustainable Development of Small Island Developing States; implementation of Agenda 21, the Programme for the Further Implementation of Agenda 21 and the outcomes of the World Summit on Sustainable Development; and the report of the Governing Council of the United Nations Environment Programme (UNEP) on its twenty-sixth session. The Assembly also passed three draft resolutions on the protection of global climate for present and future generations of humankind; the Convention on Biological Diversity; and the contribution of the ninth session of the United Nations Forum on Forests to the United Nations Conference on Sustainable Development; as well as a draft decision on accreditation arrangements for participation by major groups in the preparatory process for the Conference. Turning to macroeconomic policy questions, the Assembly adopted a draft resolution urging the international community to eliminate unilateral coercive economic measures against developing countries and calling upon the international community to condemn and reject their imposition. That passed by a recorded vote of 122 in favour to 2 against (Israel, United States), with 53 abstentions). (Annex I)

With most of the consideration of macroeconomic policy questions informed by the adverse global economic situation, particularly its negative impact on vulnerable developing countries, and especially least developed ones, the Assembly reiterated in one draft the need for effective, inclusive multilateral surveillance to prevent future crises and encouraged enhanced regional and subregional cooperation. Another text emphasized the need to resist protectionist tendencies and to rectify any trade-distorting measures already taken that were inconsistent with World Trade Organization (WTO) rules. Expressing serious concern over the lack of progress in the Doha Round of WTO negotiations, it called for a balanced and development-oriented outcome of the Doha Development Agenda and stressed the need to remove restrictions and taxes on food exports. By the terms of a draft resolution dealing with the issue of debt sustainability, the Assembly stressed the importance of responsible international lending and borrowing, emphasizing also the shared responsibility of creditors and debtors for preventing unsustainable debt situations. It also stressed the important role that debt relief could play in liberating resources for use in the fight to eradicate poverty and promote sustainable development. The Assembly also adopted a draft that stressed the need to improve the commodity-export competitiveness of producers, especially those in Africa, through technical and capacity-building assistance, also stressing the importance of managing excessive price volatility through improved transparency in the international market. Another draft stressed the need for active measures to reduce excessive food-price volatility, and the importance of more research to improve understanding of its causes. The issue of food security was also considered under other agenda items, particularly agriculture for development, with the As-

sembly adopting a related draft resolution that stressed the need to remove restrictions on food exports. It also stressed the need for strengthened capacity of smallholder and women farmers as a strategy to enhance agriculture development and food security. Two other drafts saw the Assembly proclaim 2013 the International Year of Quinoa, and 2014 the International Year of Family Farming. Agriculture also featured prominently in other drafts, including one on the eradication of poverty, which called for recognition of the critical role of rural women in enhancing agricultural and rural development, improving food security and eradicating rural poverty. It stressed the need to promote gender equality and the empowerment of women at all levels. By terms of another text, the Assembly considered the role of women in development vital to improving the human resource base, while another draft called on Member States to make human resources development central to their economic and social development strategies, stressing the need to enhance national human resources in order to boost job-rich recovery from recession. Employment was a key aspect of a draft resolution on the Second United Nations Decade for the Eradication of Poverty (2008-2017), by which the Assembly called for a global strategy on youth unemployment and urged implementation of the outcome documents relating to the United Nations Conference on the World Financial and Economic Crisis and Its Impact on Development. Considering the role of the United Nations in promoting development in the context of globalization and interdependence, the Assembly adopted a draft that reaffirmed the Organizations fundamental role in promoting international cooperation for development. Another draft stressed the need for continued and intensified cooperation with the International Organization of Supreme Audit Institutions.

Out of three more texts in the globalization and interdependence cluster, one emphasized the important contribution of culture to realizing sustainable development and national development objectives, while another reaffirmed the Assemblys commitment to strengthening and enhancing existing mechanisms and support for research-and-development initiatives. The third text stressed the importance of continued consideration of development cooperation with middle-income countries. As part of its consideration of operational activities for development, the Assembly adopted a draft reaffirming the importance of the comprehensive policy review of United Nations operational activities for development. By the terms of two other drafts, the Assembly decided to hold a United Nations Day on South-South Cooperation, and to rename the PrezGuerrero Trust Fund for Economic and Technical Cooperation among Developing Countries as the Prez-Guerrero Trust Fund for SouthSouth Cooperation. The Assembly also adopted a draft on followup to the International Conference on Financing for Development and the Review Conference, which stressed the essential role of ODA in financing for development, and the need for strengthened South-South cooperation as a complement to North-South cooperation. Anannual draft resolution on implementing the outcome of the United Nations Conference on Human Settlements (Habitat II) and strengthening of the United Nations Human Settlement Programme (UN-Habitat) recalled the importance of the Programmes timely action in response to disasters, particularly in addressing post-disaster and post-conflict housing and infrastructure needs. By its terms, the Assembly decided to convene a third United Nations Conference on Housing and Sustainable Urban Development in 2016. By a final recorded vote, the Assembly again adopted a text demanding that Israel stop exploiting, damaging, depleting and endan-

gering natural resources in occupied Arab lands, recognizing the right of the Palestinian and other Arab peoples to claim restitution for such illegal actions. The text adopted by a recorded vote of 167 in favour to 7 against (Canada, Israel, Marshall Islands, Federated States of Micronesia, Nauru, Palau, United States), with 6 abstentions (Australia, Cameroon, El Salvador, Cte dIvoire, Panama, Tonga) also called on Israel to stop harming the environment and infrastructure systems in territories under its occupation. (Annex IV) Acting without a vote, the Assembly adopted a resolution on follow-up to the Fourth United Nations Conference on the Least Developed Countries, as part of its consideration of groups of countries in special situations. It stressed the need for coordinated implementation of the Istanbul Programme of Action, expressing concern about theeconomic growth and social well-being of landlocked developing countries, which remained highly vulnerable to external shocks. Emphasizing the need to bridge the digital divide, the Assembly then adopted a draft that stressed the unfulfilled development potential of science and communications technology, as well as the role of Governments in designing national public policies and providing public services through the effective use of information and communications technology. In other business today, the Assembly decided to adopt the Second Committees programme of work for the sixty-seventh session, and a draft decision on improving the Committees working methods. Assembly President Nassir Abdulaziz al-Nasser (Qatar) recalled in closing that the resolution on implementation of the Fourth United Nations Conference on the Least Developed Countries requested him to establish an ad hoc working group to further study and strengthen implementation. He said he had undertaken extensive consultations with Member States, in particular

the major groups closely involved in the matter the Group of Least Developed Countries, the Group of 77 developing countries and China, the European Union and the Friends of the Least Developed Countries. The proposed ad hoc working group would undertake an important responsibility with a view to achieving one of the key objectives of the Istanbul Programme of Action, he said. In order to complete its work and report back to the General Assembly at its next session, the working group needed to commence its work very early in 2012, he stressed, proposing, therefore, that it convene its first meeting in mid-January. Calling for whole-hearted engagement by the United Nations system and its leadership, Member States and all other development partners in the full and effective implementation of the Programme of Action, he strongly recommended that groups representing small island developing States and landlocked developing countries participate regularly in the working group. Finally, he announced that he had appointed Jan Grauls (Belgium) and Brian Bowler (Malawi) as its Co-Chairs. Also speaking today were representatives of Dominican Republic, Venezuela, Turkey and Bangladesh. Raymond Landveld (Suriname), Rapporteur of the Second Committee, introduced its reports. The General Assembly is expected to reconvene at 3 p.m., 23 December, to take up the reports of its Fifth Committee (Administrative and Budgetary). Action on Second Committee Reports The Assembly observed a minutes silence in tribute to Kim Jong Il, fallen leader of the Democratic Peoples Republic of Korea. RAYMOND LANDVELD(Suriname), Rapporteur of the Second Committee (Economic and

Financial), then teesreports.

introduced

theCommit-

The Assembly first took up the report on information and communications technologies for development (document A/66/437),adopting the related draft resolution without a vote. Turning to the report on macroeconomic policy questions(document A/66/438), it took up its first addendum (document A/66/438/Add.1), adopting a draft resolution on international trade and development without a vote. Following a request for a recorded vote for the draft resolution on unilateral economic measures as a means of political and economic coercion against developing countries, the Assembly adopted that text by 122 votes in favour to 2 against, (Israel, United States), with 53 abstentions. (See Annex I for details of the vote.) It then took up the report on the international financial system and development (document A/66/438/Add.2), adopting without a vote a draft resolution on addressing excessive price volatility of food and related commodity markets. The representative of the Dominican Republic, speaking in explanation of position, said the resolution was new and addressed an issue raised by that countrys President. Its four objectives were to recognize the disruptive phenomenon of futures markets, especially their volatility; contend that the phenomenon had a detrimental impact on producers and net-food importers; establish a mechanism to ensure in-depth discussion of the matter at the United Nations; and recommend the pursuit of analysis and research into excessive price volatility in futures markets. Although negotiations on the draft had sometimes been fraught, flexibility and cooperation had eventually won the day, he noted.

Acting again without a vote, the Assembly adopted draft resolutions on external debt sustainability and development (document A/66/438/Add.3) and on commodities (document A/66/438/Add.4). It then turned to the report on follow-up to and implementation of the outcome of the 2002 International Conference on Financing for Development and the 2008 Review Conference (document A/66/439) and adopted the related draft resolution by consensus. The Assembly then took up the Committees report on sustainable development (document A/66/440), containing five draft resolutions. Following a request for a recorded vote, the Assembly adopted the draft resolution on the oil slick on Lebanese shores by 165 votes in favour to 8 against (Australia, Canada, Israel, Marshall Islands, Federated States of Micronesia, Nauru, Palau, United States), with 6 abstentions (Cameroon, Central African Republic, Colombia, Gabon, Panama, Tonga). (Annex II) The Assembly then adopted two draft resolutions, both by consensus, the first on international cooperation and coordination for the human and ecological rehabilitation and economic development of the Semipalatinsk region of Kazakhstan, and the second on the protection of coral reefs for sustainable livelihoods and development. As it took up the draft on agricultural technology for development, a recorded vote was requested and the Assembly went on to adopt it by 141 votes in favour to 2 against (South Africa, Venezuela), with 33 abstentions. (Annex III) It then adopted, by consensus, a text on sustainable tourism and sustainable development in Central America. The representative of Venezuela registered a reservation regarding the text on protection of coral reefs, explaining that the 1982 United

Nations Convention on the Law of the Sea was not binding on his country, which was not a party to it. The Assembly then took up the text on sustainable development: implementation of Agenda 21, the Programme for the Further Implementation of Agenda 21 and the outcomes of the World Summit on Sustainable Development. It went on to adopt the related draft resolution without a vote. It then adopted, also without a vote, two draft decisions, the first on the contribution of the ninth session of the United Nations Forum on Forests to the United Nations Conference on Sustainable Development, and the other on arrangements for accreditation and participation in the preparatory process and in the United Nations Conference on Sustainable Development of relevant non-governmental organizations and other major groups. Taking up addenda 2, 3 and 4 of the report (documents A/66/440/Add.2, Add.3, and Add.4),it then adopted, without a vote, three texts on follow-up to and implementation of the Mauritius Strategy for the Further Implementation of the Programme of Action for the Sustainable Development of Small Island Developing States; the International Strategy for Disaster Reduction; and protection of global climate for present and future generations on humankind. The Assembly then took up addenda 5, 6 and 7 of the same report (documents A/66/440/Add.5, Add.6 and Add.7),adopting without a vote the relevant texts on implementation of the United Nations Convention to Combat Desertification in Those Countries Experiencing Serious Drought and/or Desertification, Particularly in Africa; the Convention on Biological Diversity; and the Governing Council of the United Nations Environment Programme (UNEP) on its eleventh special session. From the same report, the Assembly went on to adopt, by consensus, texts on harmony

with nature(document A/66/440/Add.8), sustainable mountain development (document A/66/440/Add.9) and promotion of new and renewable sources of energy (document A/66/440/Add.10). Turning to the Committees report on implementation of the outcome of the United Nations Conference on Human Settlements (Habitat II) and strengthening of the United Nations Human Settlements Programme (UN-Habitat) (document A/66/441), the Assembly adopted the synonymous draft resolution by consensus. The representative of Turkey made a statement reiterating his countrys commitment to hosting the Third United Nations Conference on Human Settlements in Istanbul in 2016. Turning next to the Committees report on globalization and interdependence (document A/66/442), the Assembly adopted, without a vote, two related draft resolutions, the first on culture and development, and the other on promoting the efficiency, transparency and accountability of public administration by strengthening supreme audit institutions. The Assembly then took up the reports first addendum (document A/66/442/Add.1), adopting by consensus the text on the role of the United Nations in promoting development in the context of globalization and interdependence. Taking up two more addenda (document A/66/442/Add.2 and Add.3), it adopted, again by consensus, texts on science and technology for development, and development cooperation with middle-income countries. Taking up the Committees report on groups of countries in special situations(document A/66/443), the Assembly adopted, without a vote, the draft resolution on follow-up to the Fourth United Nations Conference on the Least Developed Countries, as well as a draft decision on the report of the Secretary-General on the 10-year appraisal and review of the implementation of the Brussels Programme of Action for the least de-

veloped countries for the Decade 2001-2010 (document A/66/443/Add.1). The Assembly then took up the Committees report on specific actions related to the particular needs and problems of landlocked developing countries: outcome of the International Ministerial Conference of Landlocked and Transit Developing Countries and Donor Countries and International Financial and Development Institutions on Transit Transport Cooperation(document A/66/443/Add.2). It adopted the related draft without a vote. Taking up the report on eradication of poverty and other development issues (document A/66/444), the Assembly considered the text on the Second United Nations Decade for the Eradication of Poverty (2008-2017), which it adopted without a vote (document A/66/444/Add.1). It then adopted, again without a vote, texts on women in development (document A/66/444/Add.2) and human resources development (document A/66/444/Add.3). The Assembly then took up the report on operational activities for development(document A/66/445),adopting, again without a vote, the draft resolution on operational activities for development of the United Nations system (document A/66/445/Add.1). It went on to adopt drafts on South-South cooperation for development, and South-South cooperation, both without a vote, before adopting two draft decisions, titled, respectively, Prez-Guerrero Trust Fund for South-South Cooperation and United Nations Day for South-South Cooperation, again without a vote (document A/66/445/Add.2). It then addressed the Committees report on agriculture development and food security(document A/66/446), adopting by consensus the synonymous text and two drafts on the International Year of Quinoa, 2013, and the International Year of Family Farming, 2014. The Assembly then adopted the draft resolution entitled Towards global partnerships

(document A/66/447), without a vote, before adopting a text on peoples empowerment and a peace-centric development model (document A/66/448), also without a vote. The representative of Bangladesh said peoples empowerment was essential to sustained political and economic development, adding that he looked ahead to the 2012 conference on the issue. Moving on to the Committees report on the permanent sovereignty of the Palestinian people in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and of the Arab population in the occupied Syrian Golan over their natural resources (document A/66/449), the Assembly adopted the related draft by a recorded vote of 167 in favour to 7 against (Canada, Israel, Marshall Islands, Federated States of Micronesia, Nauru, Palau, United States), with 6 abstentions (Australia, Cameroon, Cte dIvoire, El Salvador, Panama, Tonga). (Annex IV) After considering the report on the revitalization of the work of the General Assembly (document A/66/450), the Assembly adopted, without a vote, a decision on the Committees programme of work for the sixty-seventh session of the General Assembly. It then took note of a report on programme planning (document A/66/451). The Assembly then resumed its consideration of the draft decision contained in document A/66/L.30, considering it directly in plenary and adopting it as orally revised. Assembly President NASSIR ABDULAZIZ ALNASSER (Qatar), recalling that the resolution on implementation of the Fourth United Nations Conference on the Least Developed Countries requested him to establish an ad hoc working group to further study and strengthen implementation, said he had undertaken extensive consultations with Member States, in particular the major groups closely involved in the matter the Group of Least Developed Countries,

the Group of 77 developing countries and China, the European Union and the Friends of the Least Developed Countries. He also proposed an oral revision of the resolution in order to insert a reference to resolution A/66/213. He went on to emphasize that the proposed ad hoc working group would undertake an important responsibility with a view to achieving one of the key objectives of the Istanbul Programme of Action. In order to complete its work and report back to the General Assembly at its next session, the working group needed to commence its work very early in 2012, he stressed, proposing, therefore, that it convene its first meeting in mid-January. Calling for the whole-hearted engagement of the United Nations system and its leadership, of Member States and all other development partners in the full and effective implementation of the Programme of Action, he strongly recommended that groups representing small island developing States and landlocked developing countries participate regularly in the working group. Finally, he announced that he had appointed Jan Grauls (Belgium) and Brian Bowler (Malawi) as the Co-Chairs of the ad hoc working group. ANNEX I Vote on Unilateral Economic Measures The draft resolution on unilateral economic measures as a means of political and economic coercion against developing countries (document A/66/438/Add.1) was adopted by a recorded vote of 122 in favour to 2 against, with 53 abstentions, as follows: In favour: Afghanistan, Algeria, Angola, Antigua and Barbuda, Argentina, Armenia, Azerbaijan, Bahamas, Bahrain, Bangladesh, Barbados, Belarus, Belize, Benin, Bhutan, Bolivia, Botswana, Brazil, Brunei Darussalam, Burkina Faso, Burundi, Cambodia, Cameroon, Cape Verde, Central African Republic, Chad, Chile, China,

Colombia, Comoros, Congo, Costa Rica, Cte dIvoire, Cuba, Democratic Peoples Republic of Korea, Djibouti, Dominica, Dominican Republic, Ecuador, Egypt, El Salvador, Eritrea, Ethiopia, Fiji, Gabon, Grenada, Guatemala, Guinea, Guinea-Bissau, Guyana, Honduras, India, Indonesia, Iran, Iraq, Jamaica, Jordan, Kazakhstan, Kenya, Kuwait, Kyrgyzstan, Lao Peoples Democratic Republic, Lebanon, Lesotho, Liberia, Libya, Madagascar, Malawi, Malaysia, Maldives, Mali, Mauritius, Mexico, Mongolia, Morocco, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nepal, Nicaragua, Niger, Nigeria, Oman, Pakistan, Panama, Papua New Guinea, Paraguay, Qatar, Russian Federation, Saint Lucia, Saint Vincent and the Grenadines, Saudi Arabia, Senegal, Sierra Leone, Singapore, Solomon Islands, Somalia, South Africa, Sri Lanka, Sudan, Suriname, Swaziland, Syria, Tajikistan, Thailand, Timor-Leste, Togo, Tonga, Trinidad and Tobago, Tunisia, Turkmenistan, Tuvalu, Uganda, United Arab Emirates, United Republic of Tanzania, Uruguay, Uzbekistan, Venezuela, Viet Nam, Yemen, Zambia, Zimbabwe. Against: Israel, United States. Abstain: Albania, Andorra, Australia, Austria, Belgium, Bosnia and Herzegovina, Bulgaria, Canada, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Estonia, Finland, France, Georgia, Germany, Greece, Hungary, Iceland, Ireland, Italy, Japan, Latvia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Malta, Marshall Islands, Monaco, Montenegro, Netherlands, New Zealand, Norway, Palau, Peru, Philippines, Poland, Portugal, Republic of Korea, Republic of Moldova, Romania, San Marino, Serbia, Slovakia, Slovenia, Spain, Sweden, Switzer-

land, The former Yugoslav Republic of Macedonia, Turkey, Ukraine, United Kingdom. Absent: Democratic Republic of the Congo, Equatorial Guinea, Gambia, Ghana, Haiti, Kiribati, Mauritania, Micronesia (Federated States of), Nauru, Rwanda, Saint Kitts and Nevis, Samoa, Sao Tome and Principe, Seychelles, South Sudan, Vanuatu. ANNEX II Vote on Oil Slick The draft resolution on oil slick on Lebanese shores (document A/66/440) was adopted by a recorded vote of 165 in favour to 8 against, with 6 abstentions, as follows: In favour: Afghanistan, Albania, Algeria, Andorra, Angola, Antigua and Barbuda, Argentina, Armenia, Austria, Azerbaijan, Bahamas, Bahrain, Bangladesh, Barbados, Belarus, Belgium, Belize, Benin, Bhutan, Bolivia, Bosnia and Herzegovina, Botswana, Brazil, Brunei Darussalam, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Cambodia, Cape Verde, Chad, Chile, China, Comoros, Congo, Costa Rica, Cte dIvoire, Croatia, Cuba, Cyprus, Czech Republic, Democratic Peoples Republic of Korea, Denmark, Djibouti, Dominica, Dominican Republic, Ecuador, Egypt, El Salvador, Eritrea, Estonia, Ethiopia, Fiji, Finland, France, Georgia, Germany, Greece, Grenada, Guatemala, Guinea, Guinea-Bissau, Guyana, Haiti, Honduras, Hungary, Iceland, India, Indonesia, Iran, Iraq, Ireland, Italy, Jamaica, Japan, Jordan, Kazakhstan, Kenya, Kuwait, Kyrgyzstan, Lao Peoples Democratic Republic, Latvia, Lebanon, Lesotho, Liberia, Libya, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Madagascar, Malawi, Malaysia, Maldives, Mali, Malta,

Mauritius, Mexico, Monaco, Mongolia, Montenegro, Morocco, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nepal, Netherlands, New Zealand, Nicaragua, Niger, Nigeria, Norway, Oman, Pakistan, Papua New Guinea, Paraguay, Peru, Philippines, Poland, Portugal, Qatar, Republic of Korea, Republic of Moldova, Romania, Russian Federation, Saint Lucia, Saint Vincent and the Grenadines, San Marino, Saudi Arabia, Senegal, Serbia, Sierra Leone, Singapore, Slovakia, Slovenia, Solomon Islands, Somalia, South Africa, Spain, Sri Lanka, Sudan, Suriname, Swaziland, Sweden, Switzerland, Syria, Tajikistan, Thailand, The former Yugoslav Republic of Macedonia, Timor-Leste, Togo, Trinidad and Tobago, Tunisia, Turkey, Tuvalu, Uganda, Ukraine, United Arab Emirates, United Kingdom, United Republic of Tanzania, Uruguay, Uzbekistan, Venezuela, Viet Nam, Yemen, Zambia, Zimbabwe. Against: Australia, Canada, Israel, Marshall Islands, Micronesia (Federated States of), Nauru, Palau, United States. Abstain: Cameroon, Central African Republic, Colombia, Gabon, Panama, Tonga. Absent: Democratic Republic of the Congo, Equatorial Guinea, Gambia, Ghana, Kiribati, Mauritania, Rwanda, Saint Kitts and Nevis, Samoa, Sao Tome and Principe, Seychelles, South Sudan, Turkmenistan, Vanuatu. ANNEX III Vote on Agricultural Technology The draft resolution on agricultural technology for development (document A/66/440) was

adopted by a recorded vote of 141 in favour to 2 against, with 33 abstentions, as follows: In favour: Albania, Andorra, Angola, Antigua and Barbuda, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Azerbaijan, Bahamas, Barbados, Belarus, Belgium, Belize, Benin, Bhutan, Bosnia and Herzegovina, Botswana, Brazil, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Cameroon, Canada, Cape Verde, Central African Republic, Chad, Chile, China, Colombia, Comoros, Congo, Costa Rica, Cte dIvoire, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Dominica, Dominican Republic, El Salvador, Eritrea, Estonia, Ethiopia, Fiji, Finland, France, Georgia, Germany, Greece, Grenada, Guatemala, Guinea, GuineaBissau, Guyana, Haiti, Honduras, Hungary, Iceland, India, Ireland, Israel, Italy, Jamaica, Japan, Kazakhstan, Kenya, Kyrgyzstan, Latvia, Lesotho, Liberia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Madagascar, Malawi, Maldives, Mali, Malta, Marshall Islands, Mauritius, Mexico, Micronesia (Federated States of), Monaco, Mongolia, Montenegro, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nauru, Nepal, Netherlands, New Zealand, Nigeria, Norway, Palau, Panama, Papua New Guinea, Paraguay, Peru, Philippines, Poland, Portugal, Republic of Korea, Republic of Moldova, Romania, Russian Federation, Saint Lucia, Saint Vincent and the Grenadines, San Marino, Senegal, Serbia, Sierra Leone, Singapore, Slovakia, Slovenia, Solomon Islands, Spain, Sri Lanka, Suriname, Sweden, Switzerland, Tajikistan, Thailand, The former Yugoslav Republic of Macedonia, Timor-Leste, Togo, Tonga, Trinidad and Tobago, Turkey, Tuvalu, Uganda, Ukraine, United Kingdom, United Republic of Tanzania, United States, Uruguay, Uzbekistan, Viet Nam, Zambia, Zimbabwe.

Against: South Africa, Venezuela. Abstain: Afghanistan, Algeria, Bahrain, Bangladesh, Bolivia, Brunei Darussalam, Cuba, Democratic Peoples Republic of Korea, Djibouti, Ecuador, Egypt, Gabon, Indonesia, Iraq, Jordan, Kuwait, Lebanon, Libya, Malaysia, Morocco, Nicaragua, Niger, Oman, Pakistan, Qatar, Saudi Arabia, Somalia, Sudan, Swaziland, Syria, Tunisia, United Arab Emirates, Yemen. Absent: Cambodia, Democratic Republic of the Congo, Equatorial Guinea, Gambia, Ghana, Iran, Kiribati, Lao Peoples Democratic Republic, Mauritania, Rwanda, Saint Kitts and Nevis, Samoa, Sao Tome and Principe, Seychelles, South Sudan, Turkmenistan, Vanuatu. ANNEX IV Vote on Permanent Sovereignty The draft resolution on permanent sovereignty of the Palestinian people in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and of the Arab population in the occupied Syrian Golan over their natural resources (document A/66/449) was adopted by a recorded vote of 167 in favour to 7 against, with 6 abstentions, as follows: In favour: Afghanistan, Albania, Algeria, Andorra, Angola, Antigua and Barbuda, Argentina, Armenia, Austria, Azerbaijan, Bahamas, Bahrain, Bangladesh, Barbados, Belarus, Belgium, Belize, Benin, Bhutan, Bolivia, Bosnia and Herzegovina, Botswana, Brazil, Brunei Darussalam, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Cambodia, Cape Verde, Chad, Chile, China, Colombia, Comoros, Congo, Costa Rica, Croatia, Cuba, Cyprus, Czech Republic, Democratic Peoples Republic of Korea, Denmark, Djibouti,

Dominica, Dominican Republic, Ecuador, Egypt, Eritrea, Estonia, Ethiopia, Fiji, Finland, France, Gabon, Georgia, Germany, Greece, Grenada, Guatemala, Guinea, GuineaBissau, Guyana, Haiti, Honduras, Hungary, Iceland, India, Indonesia, Iran, Iraq, Ireland, Italy, Jamaica, Japan, Jordan, Kazakhstan, Kenya, Kuwait, Kyrgyzstan, Lao Peoples Democratic Republic, Latvia, Lebanon, Lesotho, Liberia, Libya, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Madagascar, Malawi, Malaysia, Maldives, Mali, Malta, Mauritania, Mauritius, Mexico, Monaco, Mongolia, Montenegro, Morocco, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nepal, Netherlands, New Zealand, Nicaragua, Niger, Nigeria, Norway, Oman, Pakistan, Papua New Guinea, Paraguay, Peru, Philippines, Poland, Portugal, Qatar, Republic of Korea, Republic of Moldova, Romania, Russian Federation, Saint Lucia, Saint Vincent and the Grenadines, San Marino, Saudi Arabia, Senegal, Serbia, Sierra Leone, Singapore, Slovakia, Slovenia, Solomon Islands, Somalia, South Africa, Spain, Sri Lanka, Sudan, Suriname, Swaziland, Sweden, Switzerland, Syria, Tajikistan, Thailand, The former Yugoslav Republic of Macedonia, Timor-Leste, Togo, Trinidad and Tobago, Tunisia, Turkey, Turkmenistan, Tuvalu, Uganda, Ukraine, United Arab Emirates, United Kingdom, United Republic of Tanzania, Uruguay, Uzbekistan, Venezuela, Viet Nam, Yemen, Zambia, Zimbabwe. Against: Canada, Israel, Marshall Islands, Micronesia (Federated States of), Nauru, Palau, United States. Abstain: Australia, Cameroon, Cte dIvoire, El Salvador, Panama, Tonga.

Absent: Central African Republic, Democratic Republic of the Congo, Equatorial Guinea, Gambia, Ghana, Kiribati, Rwanda, Saint Kitts and Ne-

vis, Samoa, Sao Tome and Principe, Seychelles, South Sudan, Vanuatu. * ***

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