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Departamento Forestal

Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin

EVALUACIN DE LOS RECURSOS FORESTALES MUNDIALES 2010 INFORME NACIONAL

PANAM

FRA2010/160 Roma, 2010

FRA 2010 Informe nacional, Panam

El Programa de Evaluacin de los Recursos Forestales


Los bosques bajo ordenacin sostenible tienen muchas funciones socioeconmicas y ambientales importantes a nivel mundial, nacional y local; tambin desempean un papel fundamental en el desarrollo sostenible. El poder disponer de informacin fiable y actualizada sobre la situacin de los recursos forestales no solamente con respecto a la cubierta forestal y sus procesos de cambio sino tambin con respecto a variables como las existencias en formacin, los productos forestales maderables y no maderables, el carbono, las reas protegidas, el uso recreativo u otros usos de los bosques, la diversidad biolgica y la contribucin de los bosques a las economas nacionales es esencial para la toma de decisiones en el mbito de las polticas y los programas forestales, y a todos los niveles del desarrollo sostenible. La FAO, a la solicitud de sus pases miembros, evala regularmente el estado de los bosques del mundo, as como su ordenacin y sus usos, a travs del Programa de Evaluacin de los Recursos Forestales. La Evaluacin de los Recursos Forestales Mundiales 2010 (FRA 2010) ha sido solicitada por el Comit Forestal de la FAO en 2007 y ser basada en un extenso proceso de recopilacin de informacin nacional, complementado por una evaluacin global de los bosques con teledeteccin. La evaluacin abarcar los siete elementos temticos de la ordenacin forestal sostenible incluyendo variables relativas al marco poltico, legal e institucional. FRA 2010 tambin pretende proporcionar informacin que facilite la evaluacin del progreso hacia el logro de los Objetivos mundiales en materia de bosques establecidos por el Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques y de la Meta Biodiversidad 2010 del Convenio sobre la Diversidad Biolgica. La publicacin de los resultados ha sido prevista para 2010. El Programa de Evaluacin de los Recursos Forestales est coordinado por el Departamento Forestal desde la sede de la FAO, en Roma. La persona de contacto es: Mette Lyche Wilkie Oficial forestal superior FAO Departamento forestal Viale delle Terme di Caracalla Roma 00153, Italia Correo electrnico: Mette.LoycheWilkie@fao.org El lector tambin puede escribir a: fra@fao.org Para obtener ms informacin sobre la Evaluacin de los Recursos Forestales Mundiales consulte: www.fao.org/forestry/fra

DESCARGO DE RESPONSABILIDAD
La serie de Documentos de trabajo de la Evaluacin de los Recursos Forestales Mundiales (FRA) ha sido ideada para reflejar las actividades y el progreso realizado por el Programa de FRA de la FAO. Los documentos de trabajo no son una fuente autoritaria de informacin no reflejan la posicin oficial de la FAO, por lo tanto no deberan ser utilizados con fines oficiales. Para obtener informacin oficial se puede consultar el sitio Web del Departamento Forestal de la FAO (www.fao.org/forestry/es). La serie de Documentos de trabajo de FRA provee un foro importante para la rpida divulgacin de informacin sobre el Programa de FRA. Si el lector identifica errores en estos documentos, o si desea proporcionar comentarios para mejorar la calidad de los mismos, puede escribir a: fra@fao.org.

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Contenido
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 TABLA T1 EXTENSIN DE LOS BOSQUES Y OTRAS TIERRAS BOSCOSAS ...................... 5 TABLA T2 PROPIEDAD Y DERECHOS DE MANEJO Y USO DE LOS BOSQUES ............... 11 TABLA T3 FUNCIONES DESIGNADAS DE LOS BOSQUES Y ORDENACIN FORESTAL ................................................................................................................................................ 15 TABLA T4 CARACTERSTICAS DE LOS BOSQUES .................................................................. 22 TABLA T5 ESTABLECIMIENTO DE BOSQUES Y REFORESTACIN .................................... 26 TABLA T6 EXISTENCIAS EN FORMACIN................................................................................... 28 TABLA T7 EXISTENCIAS DE BIOMASA ........................................................................................ 34 TABLA T8 EXISTENCIAS DE CARBONO ...................................................................................... 36 TABLA T9 INCENDIOS FORESTALES ........................................................................................... 38 TABLA T10 OTRAS PERTURBACIONES QUE AFECTAN A LA SALUD Y VITALIDAD DE LOS BOSQUES .................................................................................................................................. 42 TABLA T11 VOLUMEN Y VALOR DE LAS EXTRACCIONES DE PRODUCTOS MADEREROS............................................................................................................................................ 44 TABLA T12 CANTIDAD Y VALOR DE LAS EXTRACCIONES DE PRODUCTOS FORESTALES NO MADEREROS ......................................................................................................... 46 TABLA T13 EMPLEO .......................................................................................................................... 49 TABLA T14 MARCO POLTICO Y LEGAL...................................................................................... 52 TABLA T15 MARCO INSTITUCIONAL ............................................................................................ 54 TABLA T16 EDUCACIN E INVESTIGACIN............................................................................... 56 TABLA T17 INGRESOS Y EGRESOS PBLICOS ........................................................................ 58

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Elaboracin del informe y funcionarios de referencia


El presente informe ha sido elaborado por:

Nombre (APELLIDO, Nombre) Carlos Melgarejo Villalobos Narciso Cubas Prez

Institucin / Direccin ANAM / DIGICH

Correo electrnico

Fax

Tablas

c.melgarejo@anam.gob.pa

500-0856

ANAM / DIGICH

n.cubas@anam.gob.pa

500-0856

T13 a T16 T1 a T8 T14 a T16

Carlos Pimentel Marn

ANAM / DIGICH

Carlos.pimentel@anam.gob.pa

500-0856

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Tabla T1 Extensin de los bosques y otras tierras boscosas


Categoras y definiciones del FRA 2010
Definicin Tierras que se extienden por ms de 0,5 hectreas dotadas de rboles de una altura superior a 5 m y una cubierta de dosel superior al 10 por ciento, o de rboles capaces de alcanzar esta altura in situ. No incluye la tierra sometida a un uso predominantemente agrcola o urbano. La tierra no clasificada como bosque que se extiende por ms de 0,5 hectreas; con rboles de una altura superior a 5 m y una cubierta de dosel de 5 a 10 por ciento, o rboles capaces de alcanzar estos lmites mnimos in situ; o con una cubierta mixta de arbustos, matorrales y rboles superior a 10 por ciento. No incluye la tierra sometida a un uso predominantemente agrcola o urbano. Toda la tierra que no ha sido clasificada como bosque u otras tierras boscosas. Tierras clasificadas como otras tierras que se extienden por ms de 0,5 hectreas con una cubierta de dosel de ms de 10 por ciento de rboles capaces de alcanzar una altura de 5 metros en la madurez. Las aguas continentales incluyen generalmente los ros principales, lagos y embalses.

1.1

Categora Bosque

Otras tierras boscosas (OTB)

Otras tierras Otras tierras con cubierta de rboles (subcategora de otras tierras) Aguas continentales

1.2 1.2.1

Datos nacionales Fuentes de datos


Calidad (A/M/B) M Variable(s) Cobertura boscosa y uso de la tierra Ao(s) 1992 2000 Comentarios adicionales En este estudio se determin la cobertura boscosa y uso de la tierra para los aos 1992 y 2000. Para 1992 se utilizaron imgenes de los aos: 1988, 1989, 1990 y 1992 y para el 2000 se utilizaron imgenes de 2000 y 2001. Esta Resolucin reglamenta la Ley N 1 de 3 de febrero de 1994 (Ley Forestal de la Repblica de Panam) y se public en Gaceta Oficial N 23,495, viernes 6 de marzo de 1998. Esta unidad de la ANAM, cuenta con un sistema de estadsticas forestales, mediante el cual, lleva un registro anual detallado sobre las plantaciones forestales establecidas en todo el pas. Identifica las tierras con cultivos arbreos permanentes (frutales, caf, cacao y otros).

Referencias de las fuentes de datos ANAM - OIMT, 2003 Informe final de resultados de la cobertura boscosa y uso del suelo de la Repblica de Panam: 1992 - 2000. Resolucin de Junta Directiva N 05-98, de 22 de enero de 1998.

Clasificacin de los bosques nativos

1998

Servicio Nacional de Desarrollo y Administracin Forestal; ANAM. Contralora General de la Repblica, 2001. Sexto Censo Nacional Agropecuario. Caractersticas de los Productores y las Explotaciones Agropecuarias. Volumen I, T. 2

Superficie anual reforestada por especies Caractersticas de las explotaciones agropecuarias

2007

2000

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Referencias de las fuentes de informacin Contralora General de la Repblica, 1991. Censos Nacionales de 1990. V Censo Agropecuario. Tenencia y Aprovechamiento de la Tierra. Volumen III. ANAM - CATHALAC, Informe final de resultados de la cobertura boscosa y uso del suelo de la Repblica de Panam: 2000 - 2008.

Calidad (A/M/B) M

Variable (s) Caractersticas de las explotaciones agropecuarias

Ao(s) 1990

Comentarios adicionales Identifica las tierras con cultivos arbreos permanentes (frutales, caf, cacao y otros).

Cobertura boscosa y uso de la tierra

2000 2008

En este estudio se determin la cobertura boscosa y uso de la tierra para los aos 2000 y 2008. Para 2000 se utilizaron imgenes de los aos: 2000 y 2001. Para el 2008 se utilizaron imgenes de los aos: 2007, 2008 y 2009.

1.2.2

Clasificacin y definiciones

Clasificacin y definiciones segn ANAM/OIMT, 2003. Clase nacional Definicin Bosque natural Es toda formacin boscosa con una estructura cerrada, constituida por especies leosas y no leosas, arbreas, arbustivas, herbceas y otras, formando un conjunto de especies diversas que conviven en un determinado espacio. Se incluyen como bosques naturales los bosques maduros o primarios, secundarios, intervenidos y los manejados. Son formaciones cerradas constituidas predominantemente de especies propias de la fase final de la sucesin ecolgica, poseen estratos verticales diferenciados con un dosel superior continuo, debajo del cual aparece un sotobosque igualmente diferenciado. En condiciones normales la cubierta de rboles y del sotobosque es mayor al 80%. Bajo esta definicin se incluyen tambin los bosques clasificados por algunos investigadores como bosques primarios, que comprenden aquellos donde los procesos de intervencin, alteracin y fragmentacin no han tenido influencia antropognica visible. Son formaciones naturales cerradas. La vegetacin se encuentra en estado de sucesin secundaria, producto de la remocin completa o parcial de la vegetacin primaria, debido a causas antropognicas o naturales. Estos bosques genricamente comprenden diferentes etapas de sucesin vegetal que van desde formaciones tempranas, hasta bosques secundarios tardos. Estos bosques pueden ser homogneos y mixtos. Ms del 60 % de su cobertura ha sido alterada o intervenida por la accin humana u otras causas. Son formaciones naturales cerradas. Con predominancia de la especie orey (Campnosperma panamensis). Dicha predominancia es mayor al 60%. Son bosques tpicos de las zonas inundables del Litoral Atlntico. Son formaciones naturales homogneas con predominancia de orey ms del 60%. Superficie de terreno que se encuentra inundable todo el ao y presenta diferentes especies arbreas, arbustivas y herbceas sin el predominio de una de ellas. Son formaciones naturales cerradas. Con predominancia de la especie cativo (Prioria copaifera). Estas formaciones crecen y se desarrollan en sitios inundables y secos del Bosque Hmedo Tropical (bh-T), aspectos que condicionan su dominancia y de acuerdo al porcentaje de representacin se establecen claramente dos tipos. Son formaciones naturales cuando el bosque se encuentra mezclado con otras especies, donde la predominancia del cativo es inferior al 60%. Se dan con mayor frecuencia en sitios secos. Cuando la especie presenta una dominancia mayor al 60%. Se dan con mayor frecuencia en sitios inundables.

Bosque maduro

Bosques secundario maduro

Bosque intervenido y/o secundario Bosque de orey

Bosque de orey homogneo Bosque inundable mixto Bosque de cativo

Bosque de cativo mixto

Bosque de cativo homogneo

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Manglares

Plantaciones forestales Rastrojos

Uso agropecuario

Uso agropecuario de subsistencia

Cultivos permanentes (1) Vegetacin baja inundable

Aguas interiores (2) Albinas

Son formaciones naturales cerradas. Conformadas por diferentes especies arbreas que se desarrollan en zonas costeras y reciben la influencia del agua salada por periodos cortos, producto del flujo y reflujo de las mareas. Estos ecosistemas reciben la denominacin de Humedales. Formaciones boscosas constituidas por una o ms especies nativas o exticas, establecidas mediante plantacin o siembra. Son formaciones naturales cerradas, cuyo estado de sucesin secundaria se encuentra en una etapa inicial de desarrollo. Se encuentran plantas de tipo herbceas, bejucos, arbustos y las especies presentes no tienen gran valor comercial, pero ejercen funciones de mejoramiento de suelos y generan las condiciones ambientales necesarias para la colonizacin de especies propias de etapas ms avanzadas. Las especies son de crecimiento rpido, con un dosel superior denso y homogneo. Estos bosques se denominan tambin como bosques pioneros y de acuerdo con las normas legales son formaciones menores a cinco (5) aos de edad. Todas aquellas reas que son utilizadas para cultivos agrcolas anuales, semi permanentes o permanentes y pastoreo, al igual que reas cubiertas de herbazales, rastrojos e incluso algunos remanentes boscosos dispersos. Son reas utilizadas para actividades agrcolas y pecuarias de subsistencia, que incluyen reas cubiertas de rastrojos y remanentes boscosos dispersos. Estas se ubican principalmente a orilla de los ros, caminos de penetracin y en los polos de colonizacin. Tierra ocupada con plantas frutales e industriales permanentes. Excluye la superficie ocupada por plantaciones forestales. Es aquella vegetacin dominada por especies herbceas (heliconias, cortaderas, bejucos, etc.), y palmas, que puede incluir pequeas reas cubiertas de rastrojos y remanentes boscosos dispersos, la cual se encuentra en reas planas cubiertas de agua dulce o salobre la mayor parte del ao. En algunos lugares se les conoce con el nombre pantano, laguna o swampo. Aguas continentales que incluyen los ros principales, lagos y embalses.

Es un rea plana o semiplana, se ubica cerca de la costa y es baada por las mareas. La vegetacin es escasa, producto de la alta concentracin de sales, generalmente se encuentran especies de mangles y de tipo arbustivo. Otros usos Son aquellas reas pobladas de tipo urbanas, semi-urbanas y rurales, industriales, mineras, salinas, camaroneras y suelos desnudos. (1) Definicin aplicada a los censos agropecuarios de la Contralora General de la Repblica. (2) Esta definicin no esta desarrollada en el documento ANAM/OIMT, 2003, pero dicha clase se refiere a los cuerpos de agua indicados en la definicin. Obs: Estas clasificaciones requieren de una revisin para mejorar las definiciones y los conceptos. Clasificacin y definiciones segn la Ley Forestal y la Resolucin de Junta Directiva N 05-98 Clase nacional Definicin Bosque natural (*) Bosques de produccin (*) Bosques de proteccin (*) Toda formacin vegetal leosa, nativa, con predominio de especies arbreas, o que por su funcin y composicin, deba considerarse como tal. Los naturales o artificiales en los que resulte posible aprovechar en forma intensiva y racional con rendimiento sostenido, productos forestales de valor econmico. Aquellos que sean considerados de inters nacional o regional para regular el rgimen de las aguas; proteger cuencas hidrogrficas, embalses, poblaciones, cultivos agrcolas, obras de infraestructura de inters pblico; prevenir y controlar la erosin y los efectos perjudiciales de los vientos; albergar y proteger especies de la vida silvestre; o contribuir con la seguridad nacional. Aquellos dedicados a preservar reas de inters cientfico, histrico, cultural, educacional, turstico y recreacional y otros sitios de inters social y utilidad pblica. Formacin boscosa, constituidas por especies leosas arbreas, arbustivas, herbceas y otras, formando un conjunto de especies diversas que convivan en un determinado espacio. Se incluyen como bosques naturales, los bosques primarios, secundarios, los intervenidos y los manejados. Formacin boscosa que no ha sufrido alteraciones por accin directa del hombre, especialmente en lo que se refiere a extraccin de productos forestales, como

Bosques especiales (*)

Bosque natural

Bosque primario

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madera, palmito y otros. Es aquel que ha sido objeto de acciones de extraccin de productos forestales como madera, palmito y otros, provocando importantes alteraciones en su estructura y composicin florstica original. Bosque secundario Masa forestal que se desarrolla naturalmente despus de la desaparicin total o parcial de otra anterior, cuyas caractersticas, en cuanto a composicin y tamao son diferentes a la masa arbrea que reemplaza. Es una formacin vegetal constituida por especies Rastrojo Formacin vegetal constituida por especies herbceas, arbustivas, leosas y ocasionalmente arbreas invasoras de uno a cinco aos de edad, que no sobrepasan los cinco metros de altura promedio y que crece en terrenos deforestados y luego abandonados. Pueden contener algunos rboles aprovechables dispersos, de diversos tamaos y su potencial econmico depende de las especies presentes. Tambin se le denomina bosque secundario muy joven. (*) Definiciones de la Ley Forestal; el resto son del la Resolucin de Junta Directiva N 05-98 Obs: Estas clasificaciones requieren de una revisin para mejorar las definiciones y los conceptos. Bosque intervenido

1.2.3

Datos originales
rea (hectareas) 1992 2000 3 707 617 3 368 543 3 352 072 2 987 404 70 677 67 702 181 775 182 842 45 554 45 745 3 661 469 9 258 10 085 32 163 32 172 12 457 42 124 909 416 1 124 133 909 416 1 124 133 2 783 784 2 921 648 648 232 1 001 565 21 207 34 352 2 074 709 1 818 780 6 356 2 082 33 280 64 869 89 637 76 130 7 490 454 7 490 454

Categora de Uso Bosque Bosque Maduro Bosque secundario maduro Manglar Bosque inundable mixto Bosque de orey homogneo Bosque de cativo homogneo Bosque cativo mixto Plantaciones Otras tierras boscosas Rastrojos Otras tierras Bosque secundario y/o intervenido(*) Vegetacin baja inundable Uso agropecuario Albinas Otros usos Aguas interiors Total

2008 3 274 303 2 764 580 168 159 183 604 44 764 578 10 185 31 055 71 378 881 939 881 939 3 250 289 759 787 32 925 2 360 837 1 871 94 869 83 923 7 490 454

(*) Esta clase a pesar de la denominacin bosque tiene una cubierta de rboles pero el uso es predominante agropecuario. Se puede notar una tendencia no regular de esta clase, que tiene una tendencia inversa en la clase uso agropecuario, lo cual indica que la clasificacin y discriminacin entre estas dos clases no ha sido aplicado de manera consistente en los tres conjuntos de datos. Por lo tanto, se considera solo los datos de 2008 para estimar las otras tierras con cubierta de rboles.

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1.3 1.3.1

Anlisis y procesamiento de los datos nacionales Reclasificacin

La tabla de los datos originales ha sido estructurada de acuerdo a las categoras de FRA. La categora Bosque secundario y/o intervenido ha sido reclasificada como otras tierras con cubierta de rboles.

1.3.2

Calibracin

Segn FAOSTAT, la superficie total del pais es 7 552 000 hectras y con una superficie de aguas interiores de 109 000 hectareas. La calibracin se efectu ajustando la superficie de otras tierras de tal manera que los totales sean iguales como en FAOSTAT. Los datos reclasificados y calibrados se demuestran en la siguiente tabla:
Area (hectareas) 1992 2000 2008 3 707 617 3 368 543 3 274 303 909 416 1 124 133 881 939 2 825 967 2 950 324 3 286 758 648 232 1 001 565 759 787 109 000 109 000 109 000 7 552 000 7 552 000 7 552 000

Categora de FRA Bosque Otras tierras boscosas Otras tierras de las cuales con cubierta de rboles Aguas continentales TOTAL

1.3.3

Estimacin y proyeccin

Se procedi con una estimacin y proyeccin mediante inter- y extrapolacin lineal para llegar a datos para los aos de referencia de FRA 2010. Para el ao 1990 se utiliz los datos calibrados de 1992 y 2000 como basa para la extrapolacin. Para el ao 2000 se utiliz directamente los datos calibrados de 2000 Para los aos 2005 y 2010 se utiliz los datos calibrados de 2000 y 2008 como base para la inter- y extra polacin. Para la categora Otras tierras con cubierta de rboles se utiliz los datos originales de la categora bosque secundario y/o intervenido de 2008 para informar los aos 2005 y 2010. Por razones anteriormente explicadas, la tendencia de esta categoria no es confiable. Los resultados de demuestra directamente en la tabla T1.

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1.4

Datos para la Tabla T1


rea (1000 hectreas) 2000 2005 3 369 3 310 1 124 973 2 950 3 160 n.d. 760 109 109 7 552 7 552

Categora de FRA Bosque Otras tierras boscosas Otras tierras de las cuales con cubierta de rboles Aguas continentales TOTAL

1990 3 792 856 2 795 n.d. 109 7 552

2010 3 251 821 3 371 760 109 7 552

1.5

Comentarios a la Tabla T1
Comentarios relacionados con los datos, definiciones, etc. La reduccin de superficie de bosques reportada aqu en relacin a la reportada en FRA 2005, se debe a que en FRA 2005 se aplic una reclasificacin diferente. La reclasifiacin aplicada en este informe est la correcta segn los expertos nacionales. Comprende la categoria nacional llamada rastrojos el cual no es totalmente compatible con la definicin de otras tierras boscosas segn FRA en el sentido de que los rastrojos tambien abarcan bosques secundarios muy jovenes. Comentarios relacionados con las tendencias

Variable / categora Bosque

Otras tierras boscosas

Otras tierras Otras tierras con cubierta de rboles Aguas continentales

Otros comentarios generales a la tabla

Ao en que se espera terminar un inventario forestal nacional y/o evaluacin/mapeo por medio de teledeteccin que ya se est ejecutando o que se encuentra en estado de planificacin Inventario forestal de campo Evaluacin/mapeo por medio de teledeteccin 2009

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Tabla T2 Propiedad y derechos de manejo y uso de los bosques


Categoras y definiciones del FRA 2010
Definicin Bosque perteneciente al Estado; o a unidades administrativas de la administracin pblica; o a instituciones o sociedades de propiedad de la administracin pblica. Bosque perteneciente a individuos, familias, comunidades, cooperativas, sociedades y otras entidades comerciales privadas, instituciones religiosas, centros de enseanza y fondos privados de pensin o de inversin, organizaciones no gubernamentales (ONG), asociaciones para la conservacin de la naturaleza y otras instituciones privadas. Bosque perteneciente a individuos y familias.

2.1

Categora Propiedad pblica

Propiedad privada

Individuos (subcategora de Propiedad privada) Entidades comerciales e instituciones privadas (subcategora de Propiedad privada) Comunidades locales (subcategora de Propiedad privada)

Comunidades indgenas / tribales (subcategora de Propiedad privada) Otras formas de propiedad

Bosque perteneciente a sociedades, cooperativas, empresas y otras entidades comerciales privadas, adems de instituciones privadas tales como las ONG, asociaciones para la conservacin de la naturaleza, instituciones religiosas privadas, centros privados de enseanza, etc. Bosque perteneciente a un grupo de individuos dentro de una misma comunidad que vive al interior o en proximidad de un rea forestal. Los miembros de la comunidad son copropietarios que comparten derechos y deberes exclusivos, y los beneficios contribuyen al desarrollo de la comunidad. Bosque perteneciente a comunidades indgenas o tribales.

Otras formas de propiedad no cubiertas por las categoras mencionadas anteriormente. Incluye tambin las reas cuya propiedad no es clara o es disputada.

Categoras relacionadas al titular de los derechos de manejo y uso de los recursos forestales pblicos Administracin pblica La Administracin pblica (o instituciones o sociedades pertenecientes a la Administracin pblica) mantiene los derechos y las responsabilidades de manejo y uso forestal dentro de los lmites indicados por la legislacin. Los derechos y las responsabilidades de manejo y uso forestal son transferidos de la Administracin Pblica a individuos o familias a travs de arriendos a largo plazo o acuerdos de manejo y uso. Los derechos y las responsabilidades de manejo y uso forestal han sido transferidos de la Administracin Pblica a sociedades, otras entidades comerciales, cooperativas privadas, instituciones y asociaciones privadas sin fines de lucro, etc. a travs de arriendos a largo plazo o acuerdos de manejo y uso. Los derechos y las responsabilidades de manejo y uso forestal han sido transferidos de la Administracin Pblica a las comunidades locales (incluso los pueblos indgenas y las comunidades tribales) a travs de arriendos a largo plazo o acuerdos de manejo y uso. Los bosques cuya transferencia de los derechos de manejo y uso no entra en ninguna de las categoras mencionadas anteriormente.

Individuos/familias

Instituciones privadas

Comunidades

Otras formas de derechos de manejo y uso

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2.2 2.2.1

Datos nacionales Datos originales


Propietario ejerce el manejo con exclusidad 3 618 738 3 271 3 271 0 0 0 0 3 622 009 Contratacin de las operaciones forestales/Asociaciones 67 150 18 458 3 389 0 0 15 069 0 85 608

Datos de 1992 Pblico Privado pertenece a individuos comerciales e instituciones comunidades locales comunidades indgenas Otros Tipos de propiedad Total

Total 3 685 888 21 729 6 660 0 0 15 069 0 3 707 617

Datos de 2000 Pblico Privado pertenece a individuos comerciales e instituciones comunidades locales comunidades indgenas Otros Tipos de propiedad Total Propietario ejerce el manejo con exclusidad 3 260 609 32 938 32 938 0 0 0 0 3 293 547 Contratacin de las operaciones forestales/Asociaciones 59 927 15 069 0 0 0 15 069 0 74 996 Total 3 320 536 48 007 32 938 0 0 15 069 0 3 368 543

Datos de 2008 Pblico Privado pertenece a individuos comerciales e instituciones comunidades locales comunidades indgenas Otros Tipos de propiedad Total Propietario ejerce el manejo con exclusidad 3 186 545 62 122 62 122 0 0 0 0 3 248 667 Contratacin de las operaciones forestales/Asociaciones 0 25 636 1 401 0 0 24 235 0 25 636 Total 3 186 545 87 758 63 523 0 0 24 235 0 3 274 303

2.3 2.3.1

Anlisis y procesamiento de los datos nacionales Estimacin y proyeccin

Para el ao 1990 se hizo una interpolacin de los datos de 1992 y 2000. Para 2000 se utiliz directamente los datos originales. Para 2005 se hizo una interpolacion entre los datos de 2000 y de 2008.

12

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2.4

Datos para la Tabla T2

Tabla 2a Propiedad de los bosques


Categora de FRA Propiedad pblica Propiedad privada ...de la cual perteneciente a individuos ...de la cual perteneciente a entidades comerciales e instituciones privadas ...de la cual perteneciente a comunidades locales ...de la cual perteneciente a comunidades indgenas / tribales Otros tipos de propiedad TOTAL rea de bosque (1000 hectreas) 1990 2000 2005 3 777 3 321 3 237 15 48 73 15 48 73 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 792 3 369 3 310 Nota: Si se presenta informacin sobre otros tipos de propiedad, srvase indicar los detalles en los comentarios bajo la tabla.

La propiedad de los rboles coincide con la propiedad de Si la tierra sobre la que estn situados? X No En caso de NO, srvase describir ms abajo como las dos son distintas: La legislacin Panamea menciona lo siguiente, la propiedad de la tierra es de propiedad privada mientras posea un titulo de propiedad o derecho pocesorio. Los bosques naturales que esten en las anteriores son propiedad del estado, no asi las plantaciones forestales. Los bosques regenerados deben de poseer una certifacin y manejo del mismo, que sera registrado en la ANAM.

Tabla 2b Titular de los derechos de manejo y uso de los bosques pblicos


Categora de FRA Administracin Pblica Individuos Sociedades e instituciones privadas Comunidades Otros TOTAL rea de bosque (1000 hectreas) 1990 2000 2005 3 709.9 3 261.1 3 237 0 0 0 67.1 59.9 0 0 0 0 0 0 0 3 777 3 321 3 237

Datos de sociedades e instituciones privadas para 1990 son los datos originales de 1992 y de 2005 son datos originales de 2008. La superficie de la Administracin Pblica est calculada por diferencia.

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2.5

Comentarios a la Tabla T2
Comentarios relacionados con los datos, definiciones, etc. Comentarios relacionados con las tendencias

Variable / categora Propiedad pblica

Propiedad privada

Otros tipos de propiedad

Derechos de manejo y uso

Otros comentarios generales a la tabla

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Tabla T3 Funciones designadas de los bosques y ordenacin forestal


Categoras y definiciones del FRA 2010

3.1

Trmino Funcin primaria designada

Definicin La funcin primaria u objetivo de ordenacin designado a una unidad de manejo forestal por prescripcin legal, decisin documentada del propietario/gerente, o por evidencias documentadas en estudios de las prcticas de ordenacin forestal y uso consuetudinario. reas protegidas reas especialmente dedicadas a la proteccin y la preservacin de la diversidad biolgica y de los recursos naturales y culturales asociados, y bajo ordenacin mediante instrumentos legales u otros instrumentos eficaces. Categoras de la funcin primaria designada Produccin rea de bosque principalmente designada para la produccin de madera, fibras, bioenerga y/o productos forestales no madereros. Proteccin de suelos y rea de bosque principalmente designada para la proteccin de los suelos y recursos hdricos los recursos hdricos. Conservacin de la rea de bosque principalmente designada para la conservacin de la biodiversidad diversidad biolgica. Incluye, pero no se limita a, las reas designadas para la conservacin de la biodiversidad dentro de las reas protegidas. Servicios sociales rea de bosque principalmente designada para la provisin de servicios sociales. Multiuso rea de bosque principalmente designada para ms de una funcin y que ninguna de estas funciones puede considerarse como funcin predominante. Otras reas forestales principalmente designadas para una funcin que no sea de produccin, proteccin, conservacin, provisin de servicios sociales o multiuso. Sin funcin / funcin Sin funcin especfica designada o cuya funcin designada es desconocida. desconocida Categoras especiales de designacin y manejo Zona forestal permanente rea de bosque destinada a ser preservada como bosque y que no puede ser (ZFP) convertida a otro uso. rea de bosque dentro de rea de bosque situada dentro de reas protegidas oficialmente establecidas, reas protegidas sin importar los fines por los que estas reas protegidas han sido establecidas. rea de bosque bajo Por ser definida y documentada por el pas. ordenacin forestal sostenible rea de bosque con plan de rea de bosque con un plan de manejo a largo plazo (diez aos o ms) manejo documentado, con objetivos de manejo determinados, y que es revisado peridicamente.

3.2 3.2.1

Datos nacionales Fuentes de datos


Calidad (A/M/B) M Variable(s) Cobertura boscosa y uso de la tierra Ao(s) 1992 2000 Comentarios adicionales Esta informacin determina la superficie por categoras de bosques a nivel nacional para el ao 1992 - 2000. Para reas protegidas este informe en el ao 1992 detalla la superficie

Referencias de las fuentes de datos ANAM-OIMT- 2003. Informe final de resultados de la cobertura boscosa y uso del suelo de la Repblica de Panam, 1992 2000.

15

FRA 2010 Informe nacional, Panam

Ley N 1 de 3 de febrero de 1994

Definicin de bosques

1994

boscosa nicamente para parques nacionales. Para el ao 2000 detalla la cobertura boscosa para parques nacionales y reservas forestales. Establece la Legislacin Forestal de la Repblica de Panam. Define los tipos de bosques segn sus funciones (produccin, proteccin y especiales). La superficie de los bosques de produccin se estim con base a criterios de expertos. Informacin general de areas protegidas.

ANAM, 1998. Estrategia Nacional del Ambiente. Los Recursos Forestales de Panam. ANAM, 2003. Informe Nacional de reas Protegidas de Panam - Congreso Mesoamericano de reas Protegidas. ANAM/USAID/TNC/Fundacin Natura, 2,004. Programa de Monitoreo de reas Protegidas. Informe 2001 2003.

ANAM/IUCN, 1998. Sinopsis del Sistema Nacional de reas Protegidas de Panam.


Unidad de Informacin Ambiental e Informtica de ANAM.

Superficie de los bosques de produccin. Clasificacin de las reas protegidas de Panam y sus superficies Clasificacin de las reas protegidas y sus superficies Superficie del sistema de reas protegidas Superficie de reas protegidas recientemente creadas

1998

2003

2001 2003

Incluye todas las reas protegidas hasta el ao 2003, declaradas por la Autoridad Nacional del Ambiente y gobiernos locales. Informacin general de areas protegidas.

1998

2004

ANAM - CATHALAC, Informe final de resultados de la cobertura boscosa y uso del suelo de la Repblica de Panam: 2000 - 2008.

Cobertura boscosa y uso de la tierra

2000 2008

Esta unidad suministr informacin de reas protegidas recientemente creadas que no estaban reportadas en los informes recientes o que en los mismos no se identifica la superficie de algunas reas protegidas. En este estudio se determin la cobertura boscosa y uso de la tierra para los aos 2000 y 2008. Para 2000 se utilizaron imgenes de los aos: 2000 y 2001. Para el 2008 se utilizaron imgenes de los aos: 2007, 2008 y 2009.

3.2.2

Clasificacin y definiciones
Definicin Bosques naturales o artificiales en los que resulte posible aprovechar en forma intensiva y racional con rendimiento sostenido, productos forestales de valor econmico. Aquellos que sean considerados de inters nacional o regional para regular el rgimen de las aguas; proteger cuencas hidrogrficas, embalses, poblaciones, cultivos agrcolas, obras de infraestructura de inters publico; prevenir y controlar la erosin y los efectos perjudiciales de los vientos; albergar y proteger especies de vida silvestre; o contribuir con la seguridad nacional. Aquellos dedicados a preservar reas de inters cientfico, histrico, cultural, educacional, turstico y recreacional y otros sitios de inters social y utilidad pblica.

Clase nacional Bosques de produccin

Bosques de proteccin

Bosques especiales

16

FRA 2010 Informe nacional, Panam

3.2.3

Datos originales

Utilizando el Sistema de Informacin Geogrfica, se hizo un corte entre la cobertura de bosque y la cobertura de areas protegidas. Las superficies presentadas en la tabla abajo solo refieren a las partes cubiertas de bosque.
Categora Nacional Plantaciones forestales de produccin Plantaciones forestales de proteccin Bosques naturales de produccin Humedal de Importancia Internacional rea de Uso Mltiple rea Silvestre Reserva Hidrolgica rea de Uso Mltiple Bosque Protector Paisaje Protegido Paisaje Protegido Parque Nacional Refugio de Vida Silvestre Parque Nacional Refugio de Vida Silvestre Parque Nacional Parque Nacional Reserva Forestal Reserva Forestal Reserva Forestal Parque Nacional Parque Nacional Reserva Hidrolgica Reserva Hidrolgica Reserva Hidrolgica Bosque Protector Reserva Hidrolgica Humedal de Importancia Internacional Corredor Biolgico Reserva Forestal Humedal de Importancia Internacional Humedal de Importancia Internacional Parque Nacional Marino Humedal Refugio de Vida Silvestre Parque Nacional Marino Refugio de Vida Silvestre Parque Nacional rea Recreativa Parque Nacional Refugio de Vida Silvestre Reserva Forestal rea de uso Mltiple Reserva Forestal rea (ha) 2000 42124 1500 350000 21735 156839 94819 25305 13811 6563 1981 593 559571 676 805 809 77305 24959 19613 1495 13314 20520 121883 6846 1896 16489 194642 11929 3521 32496 54654 21776 11932 1612 171 2584 1159 5 50549 20 28978 3072 8177 0 3441

Nombre de reserva / area protegida

Damani-Guariviara Donoso-Tierra Nargan Santa Isabel Santa Isabel San Lorenzo San Lorenzo Isla Galeta Darin Cenegn del Mangle Sarigua Pablo Barrio Santa Fe General de Divisin Omar Torrijos Herrera Fortuna Tonos La Tronosa Portobelo Chagres Isla del Rey Tapagra Maj Alto Darin Serrana de Darin Punta Patio Serrana de Bagre Chepigana Golfo de Montijo San San Pond Sak Isla Bastimentos Laguna de Volcn Playa la Barqueta Agrcola Golfo de Chiriqu Playa Boca Vieja Coiba El Salto de Las Palmas Cerro Hoya Isla Caas El Montuoso Cinega de la Macana La Yeguada

1992 12457 1500 350000 22305 154652 92799 24438 13811 6451 1827 500 550296 445 714 436 77289 24445 19599 963 6922 19851 119793 9731 1578 18403 195362 11929 2744 32291 54310 19866 11783 1512 142 2795 1427 29 50194 4 26988 3375 6378 48 1904

2008 71377 3401 350000 21218 147590 91107 18787 12910 6464 1981 592 558445 691 914 573 77285 25038 19472 858 8286 17826 114283 7738 1898 12427 193880 4982 3524 32493 54633 21537 11777 1634 0 2588 1408 12 50898 0 26413 3703 5474 125 2567

17

FRA 2010 Informe nacional, Panam

Los Pozos de Calobre Isla Iguana Cerro Gaital Altos de Campana Metropolitano Camino de Cruces Soberania Barro Colorado Cangln Serrana Filo del Tallo Taboga-Urab Baha de Panam rea de Manejo Especial Municipal de Chame (Manglares) Lago Gatn Escudo de Veraguas Volcn Bar Palo Seco La Amistad

Monumento Natural Refugio de Vida Silvestre Monumento Natural Parque Nacional Monumento Natural Parque Nacional Parque Nacional Monumento Natural Reserva Forestal Reserva Hidrolgica Refugio de Vida Silvestre rea de Uso Mltiple rea de Uso Mltiple rea Recreativa Paisaje Protegido Parque Nacional Bosque Protector Parque Internacional

0 0 224 2759 192 3868 16882 3210 22281 13020 260 29021 4490 318 384 12856 247913 214547
2 526 511

218 53 227 3641 171 3931 17011 3409 19511 9687 199 26995 5221 365 430 12661 246006 213892
2 575 795

0 53 227 3461 171 4104 17396 3307 17364 8880 203 26365 5243 364 430 11746 233855 210186
2 532 164

3.3 3.3.1

Anlisis y procesamiento de los datos nacionales Calibracin

No fue necesario la calibracin para las cifras referidas a bosques y otras tierras boscosas, ya que las mismas por razones que se explican en la seccin 1.3.1 (calibracin), de este informe, no sufrieron modificaciones, debido a que la calibracin para ajustar la superficie del pas a la cifra oficial de FAO, se procedi mediante ajustes nicamente a la categora de otras tierras.

3.3.2

Reclasificacin a las categoras de FRA 2010


Categora Nacional Plantaciones forestales de produccin Plantaciones forestales de proteccin Bosques naturales de produccin Humedal de Importancia Internacional rea de Uso Mltiple rea Silvestre Reserva Hidrolgica rea de Uso Mltiple Bosque Protector Paisaje Protegido Paisaje Protegido Parque Nacional Refugio de Vida Silvestre Parque Nacional Refugio de Vida Silvestre Parque Nacional Categoria FRA Produccin Proteccin Produccin Conservacin Multiuso Conservacin Proteccin Multiuso Conservacin Conservacin Conservacin Conservacin Conservacin Conservacin Conservacin Conservacin

Nombre de reserva / area protegida

Damani-Guariviara Donoso-Tierra Nargan Santa Isabel Santa Isabel San Lorenzo San Lorenzo Isla Galeta Darin Cenegn del Mangle Sarigua Pablo Barrio Santa Fe

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FRA 2010 Informe nacional, Panam

General de Divisin Omar Torrijos Herrera Fortuna Tonos La Tronosa Portobelo Chagres Isla del Rey Tapagra Maj Alto Darin Serrana de Darin Punta Patio Serrana de Bagre Chepigana Golfo de Montijo San San Pond Sak Isla Bastimentos Laguna de Volcn Playa la Barqueta Agrcola Golfo de Chiriqu Playa Boca Vieja Coiba El Salto de Las Palmas Cerro Hoya Isla Caas El Montuoso Cinega de la Macana La Yeguada Los Pozos de Calobre Isla Iguana Cerro Gaital Altos de Campana Metropolitano Camino de Cruces Soberania Barro Colorado Cangln Serrana Filo del Tallo Taboga-Urab Baha de Panam rea de Manejo Especial Municipal de Chame (Manglares) Lago Gatn Escudo de Veraguas Volcn Bar Palo Seco La Amistad

Parque Nacional Reserva Forestal Reserva Forestal Reserva Forestal Parque Nacional Parque Nacional Reserva Hidrolgica Reserva Hidrolgica Reserva Hidrolgica Bosque Protector Reserva Hidrolgica Humedal de Importancia Internacional Corredor Biolgico Reserva Forestal Humedal de Importancia Internacional Humedal de Importancia Internacional Parque Nacional Marino Humedal Refugio de Vida Silvestre Parque Nacional Marino Refugio de Vida Silvestre Parque Nacional rea Recreativa Parque Nacional Refugio de Vida Silvestre Reserva Forestal rea de uso Mltiple Reserva Forestal Monumento Natural Refugio de Vida Silvestre Monumento Natural Parque Nacional Monumento Natural Parque Nacional Parque Nacional Monumento Natural Reserva Forestal Reserva Hidrolgica Refugio de Vida Silvestre rea de Uso Mltiple rea de Uso Mltiple rea Recreativa Paisaje Protegido Parque Nacional Bosque Protector Parque Internacional

Conservacin Proteccin Proteccin Multiuso Conservacin Conservacin Proteccin Proteccin Proteccin Multiuso Proteccin Conservacin Conservacin Multiuso Conservacin Conservacin Conservacin Conservacin Conservacin Conservacin Conservacin Conservacin Multiuso Conservacin Conservacin Multiuso Multiuso Multiuso Multiuso Conservacin Multiuso Conservacin Multiuso Conservacin Conservacin Multiuso Produccin Proteccin Conservacin Conservacin Multiuso Multiuso Conservacin Conservacin Multiuso Conservacin

19

FRA 2010 Informe nacional, Panam

La reclasificacin resulta en la siguiente tabla:


Datos originales (ha) 1992 2000 2008 384 738 411 635 438 741 101 161 94 761 78 443 1 350 874 1 368 887 1 346 348 689 738 700 513 668 632

Categora FRA Produccin Proteccin de suelos y recursos hdricos Conservacin de la biodiversidad Multiuso

Las dems areas de bosque se han clasificado como de multiuso. Los datos para la tabla 3b tambin fueron extraidos de la interseccin de las capas de cobertura de bosque y areas protegidas. Los resultados se demuestran directamente en la tabla final.

3.3.3

Estimacin y proyeccin

Para el ao 1990, se hizo una extrapolacin de los datos de 1992 y 2000, y para los aos 2005 y 2010 se hizo una inter- y extrapolacin de los datos de 2000 y 2008.

3.4

Datos para la Tabla T3

Tabla 3a Funcin primaria designada


Categora de FRA Produccin Proteccin de suelos y recursos hdricos Conservacin de la biodiversidad Servicios sociales Multiuso Otras Sin funcin / funcin desconocida TOTAL rea de bosque (1000 hectreas) 1990 2000 2005 2010 378 412 429 446 103 95 85 74 1346 1369 1355 1341 0 0 0 0 1965 1493 1441 1390 0 0 0 0 0 0 0 0 3 792 3 369 3 310 3 251

Tabla 3b Categoras especiales de designacin y manejo


Categora de FRA rea de zona forestal permanente rea de bosque dentro de reas protegidas rea de bosque bajo ordenacin forestal sostenible rea de bosque con un plan de manejo rea de bosque (1000 hectreas) 1990 2000 2005 2010 0 164 164 164 2185 2182 2133 2116 0 0 26 43 85 108 83 68

20

FRA 2010 Informe nacional, Panam

3.5

Comentarios a la Tabla T3
Comentarios relacionados con los datos, definiciones, etc. Comentarios relacionados con las tendencias

Variable / categora Produccin Proteccin de suelos y recursos hdricos Conservacin de la biodiversidad Servicios sociales Multiuso Otras Sin funcin / funcin desconocida rea de zona forestal permanente rea de bosque dentro de reas protegidas rea de bosque bajo ordenacin forestal sostenible rea de bosque con un plan de manejo

Otros comentarios generales a la tabla La principal debilidad que tienen los datos nacionales relacionados a esta tabla, es la escasa informacin referida a la superficie de bosques destinados a la produccin forestal. Solo han existido estimaciones con base en conocimientos de expertos y tales cifras actualmente son consideradas sobrestimadas. Tambin existe una significativa superficie de bosques nativos que no ha sido clasificada, desde la perspectiva de sus funciones o servicios que prestan a la sociedad. Un aspecto que se debe destacar, se refiere a que no se cuenta con informacin completa sobre la cobertura boscosa y de otras tierras boscosas (rastrojos), para todas las reas protegidas. La informacin existente sobre cobertura boscosa en estas reas, solo incluye los parques nacionales para los aos 1992 y 2000 y las reservas forestales para el 2000; no obstante, las reas protegidas sobre las que se determin la cobertura forestal, incluyendo los rastrojos (OTB), representan casi el 70% del total de las reas protegidas. En Panam, los bosques naturales bajo permisos forestales otorgados a comunidades indgenas, a pesar de que brindan una funcin social relevante; en este informe de FRA, se reflejan como bosques de produccin. Realmente, los mismos desde nuestra perspectiva y a la luz de los criterios de FRA, pueden incluirse en cualquiera de las funciones primarias, es decir de produccin o de tipo social. En este informe, los referidos bosques se incluyen bajo la categora de bosques asignados para la produccin, como funcin primaria. No obstante, tal como se observa en cuadros respectivos, tambin se incluyen dentro del rea total destinada a la funcin social.

21

FRA 2010 Informe nacional, Panam

4
4.1

Tabla T4 Caractersticas de los bosques


Categoras y definiciones del FRA 2010
Definicin Bosque predominantemente compuesto de rboles establecidos mediante regeneracin natural. Una especie, subespecie o taxn inferior que se manifiesta fuera de su rea de distribucin natural (pasada o presente) y de dispersin potencial (o sea fuera del rea que naturalmente ocupa o podra ocupar sin una introduccin directa o indirecta y sin una intervencin del hombre). Bosque regenerado de manera natural, compuesto de especies indgenas y en el cual no existen indicios evidentes de actividades humanas y donde los procesos ecolgicos no han sido alterados de manera significativa. Bosque regenerado de manera natural en el cual existen indicios evidentes de actividad humana. Bosque regenerado de manera natural en el cual los rboles son predominantemente de especies introducidas. Bosque predominantemente compuesto de rboles establecidos por plantacin y/o siembra deliberada. Bosque plantado, en el cual los rboles plantados/sembrados son predominantemente de especies introducidas. rea con plantaciones de caucho. rea de bosque y otras tierras boscosas con vegetacin de manglares. rea de bosque y otras tierras boscosas con vegetacin predominante de bambes.

Trmino / categora Bosque regenerado de manera natural Especie introducida

Categoras de caractersticas Bosque primario

Otros bosques regenerados de manera natural Otros bosques regenerados de manera natural de especies introducidas (sub-categora) Bosque plantado Bosque plantado de especies introducidas (sub-categora) Categoras especiales Plantacin de caucho Manglares Bambes

4.2 4.2.1

Datos nacionales Fuentes de datos


Calidad (A/M/B) A A Variable(s) Ao(s) Comentarios adicionales Esta informacin determina la superficie por categoras de bosques a nivel nacional para el ao 1992 - 2000. Esta unidad de la ANAM, cuenta con un sistema de estadsticas forestales, mediante el cual, lleva un registro anual detallado sobre las plantaciones forestales establecidas en todo el pas. En este estudio se determin la cobertura boscosa y uso de la tierra para los aos 2000 y 2008. Para 2000 se utilizaron imgenes de los aos: 2000 y 2001. Para el 2008 se utilizaron imgenes de los aos: 2007, 2008 y 2009.

Referencias de las fuentes de datos


ANAM-OIMT, 2003. Informe final de resultados de la cobertura boscosa y uso del suelo de la repblica de Panam: 1992- 2000

Manglares Superficie anual reforestada por especies Cobertura boscosa y uso de la tierra

1992 2000 2007

Servicio Nacional de Desarrollo y Administracin Forestal; ANAM.

ANAM - CATHALAC, Informe final de resultados de la cobertura boscosa y uso del suelo de la Repblica de Panam: 2000 - 2008.

2000 2008

22

FRA 2010 Informe nacional, Panam

4.2.2
Ao

Datos originales
Forestacin (ha) 1411 2093 2333 4786 5347 4387 3215 3599 3907 3860 5650 3596 1952 2856 2774 3249 5316 Acumulado (ha) 11046 12457 14550 16883 21669 27016 31403 34618 38217 42124 45984 51634 55230 57182 60038 62812 66061 71377 Nativas (ha) 258 43 345 338 228 757 692 859 421 490 557 20.336 684 165 437 1506 1358.06 Acumulado (ha) 331 589 632 977 1315 1543 2300 2992 3851 4272 4762 5319 5339 6023 6188 6625 8131 9489 Exticas (ha) 1153 2050 1988 4448 5119 3630 2523 2740 3486 3370 5093 3576 1268 2691 2337 1743 3957.86 Acumulado (ha) 10715 11868 13918 15906 20354 25473 29103 31626 34366 37852 41222 46315 49891 51159 53850 56187 57930 61888

<1992 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Adems se estima la existencia durante todo el perodo de aproximadamente 1500 hectreas de plantaciones de proteccin. Manglares 1992: 181 775 hectareas 2000: 174 435 hectareas 4.3 4.3.1 Anlisis y procesamiento de los datos nacionales Estimacin y proyeccin

Bosque plantado: Para 1990 se utiliz la superficie acumulada antes de 1992 ms 1500 hectareas de plantaciones de proteccin. Para 2000 se utiliz la superficie acumulada 2000 ms 1500 hectareas de plantaciones de proteccin. Para 2005 se utiliz la superficie acumulada 2005 ms 1500 hectareas de plantaciones de proteccin. Para 2010 se utiliz la superficie acumulada 2008 ms 1500 hectareas de plantaciones de proteccin ms dos aos de aforestacin de 2885 hectareas por ao (promedio del periodo 2003-2007)
1990 12 546 10 715 2000 43 624 37 852 2005 61 538 53 850 2010 78 647 61 888

Bosque plantado (ha) ... de especies exticas

23

FRA 2010 Informe nacional, Panam

Bosque primario: Los bosques primarios no se consideran en Panam puesto que han sufrido perturbaciones leves que lo han degradado a Bosque Secundario Maduro. Puede ser que haya algunas areas pequeas de bosques primarios, pero no hay informacin para sustentar una estimacin.

Manglares: Se utiliz los datos de 1992 para informar el ao 1990 y los datos de 2000 para informar los aos 2000, 2005 y 2010.

4.4

Datos para la Tabla T4

Tabla 4a - Caractersticas
Categora de FRA Bosque primario Otros bosques regenerados de manera natural ...de los cuales con especies introducidas Bosque plantado ...del cual con especies introducidas TOTAL rea de bosque (1000 hectreas) 2000 2005 2010 0 0 0 0 3 779.5 3 325.4 3 248.5 3 172.4 n.d. n.d. n.d. n.d. 12.5 43.6 61.5 78.6 10.7 37.9 53.8 61.9 3 792 3 369 3 310 3 251

1990

Tabla 4b Otras categoras


Categora de FRA Plantacin de caucho (bosque) Manglares (bosque y OTB) Bambes (bosque y OTB) rea (1000 hectreas) 2000 2005 n.d. n.d. 174 174 n.d. n.d.

1990 n.d. 182 n.d.

2010 n.d. 174 n.d.

24

FRA 2010 Informe nacional, Panam

4.5

Comentarios a la Tabla T4
Comentarios relacionados con los datos, definiciones, etc. Puede ser que haya algunas areas pequeas de bosques primarios, pero no hay informacin para sustentar una estimacin. Comentarios relacionados con las tendencias

Variable / categora Bosque primario

Otros bosques regenerados de manera natural Bosque plantado

Plantacin de caucho

Manglares

Bambes

Otros comentarios generales a la tabla

25

FRA 2010 Informe nacional, Panam

5
5.1

Tabla T5 Establecimiento de bosques y reforestacin


Categoras y definiciones del FRA 2010
Definicin Establecimiento de bosque mediante plantacin y/o siembra deliberada en tierra que, hasta ese momento, no ha sido clasificada como bosque. Reestablecimiento de bosque mediante plantacin y/o siembra deliberada en tierra clasificada como bosque. Expansin del bosque a travs de la sucesin natural en tierras que, hasta ese momento, perteneca a otra categora de uso (por ej. la sucesin forestal en tierras previamente utilizadas para la agricultura).

Trmino Forestacin Reforestacin Expansin natural del bosque

5.2 5.2.1

Datos nacionales Fuentes de datos


Calidad (A/M/B) A A Variable(s) Ao(s) Comentarios adicionales Esta informacin determina la superficie por categoras de bosques a nivel nacional para el ao 1992 - 2000. Esta unidad de la ANAM, cuenta con un sistema de estadsticas forestales, mediante el cual, lleva un registro anual detallado sobre las plantaciones forestales establecidas en todo el pas. En este estudio se determin la cobertura boscosa y uso de la tierra para los aos 2000 y 2008. Para 2000 se utilizaron imgenes de los aos: 2000 y 2001. Para el 2008 se utilizaron imgenes de los aos: 2007, 2008 y 2009.

Referencias de las fuentes de datos


ANAM-OIMT, 2003. Informe final de resultados de la cobertura boscosa y uso del suelo de la repblica de Panam: 1992- 2000

Manglares Superficie anual reforestada por especies Cobertura boscosa y uso de la tierra

1992 2000 2007

Servicio Nacional de Desarrollo y Administracin Forestal; ANAM.

ANAM - CATHALAC, Informe final de resultados de la cobertura boscosa y uso del suelo de la Repblica de Panam: 2000 - 2008.

2000 2008

5.2.2
Ao

Datos originales
Forestacin (ha) 1411 2093 2333 4786 5347 4387 3215 3599 3907 3860 Acumulado (ha) 11046 12457 14550 16883 21669 27016 31403 34618 38217 42124 45984 Nativas (ha) 258 43 345 338 228 757 692 859 421 490 Acumulado (ha) 331 589 632 977 1315 1543 2300 2992 3851 4272 4762 Exticas (ha) 1153 2050 1988 4448 5119 3630 2523 2740 3486 3370 Acumulado (ha) 10715 11868 13918 15906 20354 25473 29103 31626 34366 37852 41222

<1992 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

26

FRA 2010 Informe nacional, Panam

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

5650 3596 1952 2856 2774 3249 5316

51634 55230 57182 60038 62812 66061 71377

557 20.336 684 165 437 1506 1358.06

5319 5339 6023 6188 6625 8131 9489

5093 3576 1268 2691 2337 1743 3957.86

46315 49891 51159 53850 56187 57930 61888

5.3

Anlisis y procesamiento de los datos nacionales

5.3.1 Estimacin y proyeccin Para informar 1990 se tom las cifras de 1992. Para 2000, se calcul el promedio de los aos 1998-2002 y para 2005 se calcul el promedio de 2003-2007.
Total 4046.2 2885.4 Exticas 3442.4 2323.0

Promedio 1998-2002 Promedio 2003-2007

5.4

Datos para la Tabla T5


Establecimiento de bosque anual (hectreas/ao) 1990 1411 n.a. n.a. n.a. 2000 4046 n.a. n.a. n.a. 2005 2885 n.a. n.a. n.a. ...del cual de especies introducidas (hectreas/ao) 1990 2000 2005 1153 3442 2323 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a.

Categora de FRA Forestacin Reforestacin ...de la cual en reas plantadas anteriormente Expansin natural del bosque Nota:

Las cifras de los aos de referencia corresponden a los promedios para los periodos de cinco aos 19881992, 1998-2002 y 2003-2007 respectivamente.

5.5

Comentarios a la Tabla T5
Comentarios relacionados con los datos, definiciones, etc. Comentarios relacionados con las tendencias

Variable / categora Forestacin Reforestacin Expansin natural del bosque

Otros comentarios generales a la tabla

27

FRA 2010 Informe nacional, Panam

6
6.1

Tabla T6 Existencias en formacin


Categoras y definiciones del FRA 2010
Definicin Volumen sobre la corteza de todos los rboles vivos de ms de X cm. de dimetro a la altura del pecho (o por encima del tocn si este es ms alto). Esto incluye el tronco desde el nivel del suelo o la altura del tocn hasta un dimetro mnimo de la parte superior de Y cm., y puede tambin incluir las ramas hasta un dimetro mnimo de W cm. Existencias en formacin (vase definicin anterior) de las especies comerciales.

Categora Existencias en formacin

Existencias en formacin de especies comerciales

6.2 6.2.1

Datos nacionales Fuentes de datos


Calidad (A/M/B) M Variable(s) Volmenes de madera total y comercial Ao(s) 1972 2003 Comentarios adicionales Incluye informacin del inventario forestal nacional realizado en 1972 y 23 inventarios forestales realizados entre 1991 y 1998; de los cuales uno a nivel regional realizado por el gobierno conjuntamente con la OIMT, y el resto a nivel local por el sector privado. A pesar de que este inventario nacional se realiz hace tres (3), dcadas, aun sirve de referencia para las reas de bosques naturales que no ha sufrido alteraciones o cuyas alteraciones han sido mnimas. Este inventario tiene la ventaja que brinda informacin de volmenes de las diferentes especie por zonas de vida. Este inventario se realiz sobre una superficie de 20,000 ha

Referencias de las fuentes de datos ANAN, 1999. Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero para el Mdulo Cambio de Uso de la Tierra y Silvicultura.

FAO, 1972. Inventariaciones y Demostraciones Forestales. Reconocimiento General de los Bosques y Inventario Detallado de Azuero. II Resultados y Comentarios. Panam

Volumen total y comercial de bosques nativos

1972

JICA, 1985. Inventario Forestal del Distrito de Donoso, Repblica de Panam.

Agroforestal Valle Rico, S. A., 1992. Inventario Forestal 3,000 has; Tigre Viento, Panam.

Volumen total y comercial de bosques nativos Volumen total y comercial de bosques nativos Volumen total y comercial de bosques nativos Volumen

1985

1992

Rodrguez, G. H., 2002. Inventario Forestal de Explotacin (Pie a Pie) de 999 Hectreas Boscosas. Panam

2002

Rodrguez, G. H., 2002. Plan de

2002

28

FRA 2010 Informe nacional, Panam

Aprovechamiento y Manejo Forestal de 360 Hectreas Boscosas. Panam. Procesos Poliacrlicos, 2002. Inventario Forestal y Plan de Manejo de 5,000 Ha de Bosque Mixto Heterogneo, Ubicado en Pinogana, Provincia de Darin. Panam Samaniego, H. R. M., 2002. . Inventario Forestal Uno a Uno y Plan de Manejo. Panam B

total y comercial de bosques nativos Volumen total y comercial de bosques nativos Volumen total y comerc. de bosques nativos Volumen total y comercial de bosques nativos Cobertura boscosa y uso de la tierra

2002

Este inventario se realiz sobre una superficie efectiva de 15,000 ha

2002

Aizpura, J. R., 2003. Plan de Manejo y Aprovechamiento Forestal de 1,000 Hectreas Boscosas. Panam ANAM - OIMT, 2003. Informe final de resultados de la cobertura boscosa y uso del suelo de la Repblica de Panam: 1992 - 2000.

2003

1992 2000

En este estudio se determin la cobertura boscosa y uso de la tierra para los aos 1992 y 2000. Para 1992 se utilizaron imgenes de los aos: 1988, 1989, 1990 y 1992 y para el 2000 se utilizaron imgenes de 2000 y 2001.

R. L. Holdrige. 1970. Manual Dendrolgico para Mil Especies Arbreas de la Repblica de Panam. FAO, 1972. Inventariacin y Demostraciones Forestales Reconocimiento General de los Bosques y Inventario Detallado de Azuero. III Resultados y Comentarios. Panam

Describe las especies forestales de panam Volumen de especies forestales de los bosques nativos

1970

1972

A pesar de que este inventario nacional se realiz hace tres (3), dcadas, aun sirve de referencia para las reas de bosques naturales que no ha sufrido alteraciones o cuyas alteraciones han sido mnimas. Este inventario tiene la ventaja que brinda informacin de volmenes de las diferentes especie por zonas de vida.

Corporacin Sntesis, S.A., 1996. Inventario Forestal Detallado de los Bosques de Orey de Bocas del Toro. Informe Final. Panam BETAR, S. A., 1996. Inventario Forestal. Informe Tcnico, 5,000 Hectreas. Corregimiento de Yaviza, Distrito de Pinogana, Provincia de Darin. Panam Reforestadota Miraflores, S. A., 1998. Inventario Forestal y Plan de Manejo de 5,000 ha de Bosque Mixto Heterogneo, Ubicado en Coclesito, Donoso, Provincia de Coln. Panam ISTOMBI INVESTMENT, INC., 1999. Inventario Forestal

Volumen de los bosques de orey

1996

Volumen de especies forestales de los bosques nativos Volumen de especies forestales de los bosques nativos Volumen de especies

1996

1998

1999

29

FRA 2010 Informe nacional, Panam

de 5,000 Hectreas Boscosas, Corregimiento de Unin Santea, Distrito de Chimn, Provincia de Panam. ANAM, PNUMA, GEF. 2000, Primer Informe de la Riqueza y Estado de la Biodiversidad de Panam. CONFOREC, S. A., 2001. Consultora para la Ejecucin de un Inventario Forestal en Altos de Chucunaque, Darin. Informe Final del Inventario Forestal. Panam ANAM, 2002. Lista de Especie de Flora y Fauna de Panam.

forestales de los bosques nativos M Estado de la biodiversidad 2000

Volumen de especies forestales de los bosques nativos flora y fauna amenazadas

2001

Este inventario se realiz sobre una superficie efectiva de 15,000 ha.

2002

ANAM - CATHALAC, Informe final de resultados de la cobertura boscosa y uso del suelo de la Repblica de Panam: 2000 - 2008.

Cobertura boscosa y uso de la tierra

2000 2008

Solo incluye la lista de las especies amenazadas. Panam por ser miembro de UICN, ha adoptado los criterios y definiciones de esta Organizacin. En este estudio se determin la cobertura boscosa y uso de la tierra para los aos 2000 y 2008. Para 2000 se utilizaron imgenes de los aos: 2000 y 2001. Para el 2008 se utilizaron imgenes de los aos: 2007, 2008 y 2009.

6.2.2

Clasificacin y definiciones
Definicin Volumen con corteza de todos los rboles vivos de ms de 10 cm de dimetro a la altura del pecho. Incluye el tronco desde el nivel del suelo hasta la altura de la rama ms gruesa del tronco del rbol (*) Volumen con corteza de todos los rboles vivos con dimetros a la altura del pecho mayores a 60 cm. Incluye el tronco desde el nivel del suelo hasta la altura de la rama ms gruesa del tronco del rbol o hasta un dimetro no inferior a 40 cm (*) Volumen con corteza de todos los rboles de valor comercial vivos, con dimetros a la altura del pecho mayores a 60 cm. Incluye el tronco desde el nivel del suelo hasta la altura de la rama ms gruesa del tronco del rbol o hasta un dimetro no inferior a 40 cm (*)

Clase nacional Volumen total en pie

Volumen comercial en pie Volumen comercial de especies comerciales en pie

(*) Para determinar el volumen total en pie, tambin se toman en consideracin otros criterios, segn el dimetro de los rboles. Para la masa por debajo del dimetro de aprovechamiento, cuando por encima de la rama ms gruesa exista una seccin del tronco con buena forma, la altura estar por encima de la rama ms gruesa e incluir esta seccin hasta la siguiente rama o hasta donde comience a curvarse o a bifurcarse. Para especies comerciales o potenciales, normalmente se procura considerar las secciones cuyas caractersticas de forma (rectitud) y longitud permitan obtener a futuro trozas aprovechables. Para rboles con dimetros comerciales, se utiliza el mismo criterio anteriormente indicado, solo que en este caso se incluye la seccin por encima de la rama ms gruesa hasta un dimetro no inferior a 40 cm. En algunos inventarios tambin se utiliza como criterio el nmero de trozas comerciales que puede producir un rbol. Normalmente las trozas son de tres metros, los que significa que cuando por encima de la rama ms gruesa exista una seccin con buena forma y con longitud superior a los tres metros, la misma se incluye. Este ltimo criterio se utiliza con menos frecuencia. En el caso de las plantaciones forestales, para determinar el volumen total se utiliza el DAP y la altura total de todos los rboles. Para estimar el volumen comercial, se utiliza un DAP mnimo de 15 cm y una altura donde el tronco alcance un dimetro mnimo de 15 cm.

30

FRA 2010 Informe nacional, Panam

6.2.3

Datos originales
Bosque maduro

Bosque secundario Rastrojo maduro Zona de vida Area Area Area 1992 Volumen Volumen Volumen 1992 1992 (ha) (m3/ha) (m3/ha) (m3/ha) (ha) (ha) 5 850 170.5 3 152 63.5 22798 12.1 Bosque seco tropical (bs-T) 930 340 217.7 219 286 81.1 405823 15.5 Bosque hmedo tropical (bh-T) 1 201 346 211.0 189 900 78.6 186567 15 Bosque muy hmedo tropical (bmh-T) 13 552 170.5 133 63.5 2119 12.1 Bosque seco premontano (bs-P) 30 839 181.6 8 020 67.7 34511 12.9 Bosque hmedo premontano (bh-P) 706 474 253.3 165 505 94.4 216380 18 Bosque muy hmedo premontano (bmh-P) 598 848 194.8 54 292 72.6 33363 13.8 Bosque pluvial premontano (bp-P) 1 451 192.5 407 71.7 358 13.7 Bosque hmedo montano bajo (bh-MB) 10 260 175.2 3 397 65.3 1676 12.4 Bosque muy hmedo montano bajo (bmh-MB) 167 915 181.2 4 041 67.5 5433 12.9 Bosque pluvial montano bajo (bp-MB) 397 192.5 24 71.7 19 13.7 Bosque muy hmedo montano (bmh-M) 27 887 145.6 76 54.3 370 10.3 Bosque pluvial montano (bp-M) 215.7 82.6 15.7 Promedio ponderado Los volmenes en este cuadro provienen del inventario forestal de 1972 e incluyen todos los dimetros mayores a 10 cm de DAP. Adems, hay datos para otros tipos de bosque que indican los siguientes volmenes: Manglar Bosque de orey 102.6 165.3

Para las plantaciones forestales hay los siguientes datos desarrollados en base a modelos de crecimiento 1990 millones (1,000 ha) m3 1.13 0.0711 8.354 1.9725 0.057 0.0023 0.234 0.0166 0.027 0.0011 0.244 0.0134 10.046 2.077 2000 millones (1,000 ha) m3 25.076 1.745 10.481 3.181 1.444 0.126 1.15 0.167 1.145 0.105 2.828 0.142 42.124 5.466 2005 millones (1,000 ha) m3 38.881 4.176 11.85 3.828 1.789 0.282 1.457 0.321 1.398 0.188 5.577 0.383 60.952 9.178

Especie Teca Pino Cedro espino Acacia mangio Caoba africana Otras Total

31

FRA 2010 Informe nacional, Panam

6.3 6.3.1

Anlisis y procesamiento de los datos nacionales Estimacin y proyeccin

Se procedi a calcular un promedio ponderado del volumen por hectrea. Para la distribucin de superficie de los diferentes tipos de bosque se utiliz las superficies del ao 2000 segn la tabla en captulo 1.2.3.
Volumen (m3/ha) 215.7 82.6 102.6 150.0 165.3 150.0 150.0 130.0 204.1 Area 2000 (ha) 2 987 404 67 702 182 842 45 745 469 10 085 32 172 42 124

Bosque maduro Bosque secundario maduro Manglar Bosque inundable mixto (*) Bosque de orey homogneo Bosque de cativo homogneo (*) Bosque cativo mixto (*) Plantaciones (ao 2000 como referencia) Promedio ponderado - bosques naturales (*) Estimacin de experto

Este promedio ponderado se multiplic por la superficie de bosques segn la tabla T1. De igual manera se multiplic el volumen por hectrea de los rastrojos por la superficie de otras tierras boscosas. El volumen de las plantaciones de pino se extrapol para el ao 2010.

6.4

Datos para la Tabla T6

Tabla 6a Existencias en formacin


Volumen (millones de metros cbicos sobre la corteza) Bosque Otras tierras boscosas 2000 2005 2010 1990 2000 2005 2010 688 3 685 n.d. 676 4 672 n.d. 664 4 660 n.d. 13 n.d. n.d. n.d. 18 n.d. n.d. n.d. 15 n.d. n.d. n.d. 13 n.d. n.d. n.d.

Categora de FRA 1990 Total existencias en formacin ... de las cuales conferas ... de las cuales latifoliadas Existencias en formacin de especies comerciales 774 2 772 n.d.

32

FRA 2010 Informe nacional, Panam

Tabla 6b Existencias en formacin: las diez especies ms comunes


Categora de FRA / Nombre de la especie Existencias en formacin en el bosque (millones de metros cbicos) 1990 2000 2005

Rango Nombre cientfico Nombre comn o 1 2o 3o 4o 5o 6o 7o 8o 9o 10o Restante TOTAL Nota: El rango se refiere a la orden de importancia en trminos de existencias en formacin. Por ej. el primer rango (1) indica la especie con las ms grandes existencias en formacin. El ao 2000 es el ao de referencia para definir la lista de las especies y el rango de cada especie.

Tabla 6c Especificaciones de los valores lmites


Rubro Dimetro mnimo (cm.) a la altura del pecho 1 de los rboles incluidos en las existencias en formacin (X) Dimetro mnimo (cm.) en la parte superior del tronco para calcular las existencias en formacin (Y) Dimetro mnimo (cm.) de las ramas incluidas en las existencias en formacin (W) El volumen se refiere a por encima del suelo (ES) o por encima del tocn (ET) Valor 10 cm Informacin complementaria 10 cm con corteza a una altura de 1.30 m La altura comprende la seccin del tronco hasta la rama ms gruesa del rbol (ver mayores detalles en la seccin 5.2.2 Esta informacin no se incluye en los inventarios forestales ES

6.5

Comentarios a la Tabla T6
Comentarios relacionados con los datos, definiciones, etc. Comentarios relacionados con las tendencias

Variable / categora Total existencias en formacin Existencias en formacin de especies conferas / latifoliadas Existencias en formacin de especies comerciales Las diez especies mas comunes Otros comentarios generales a la tabla

El dimetro a la altura del pecho (DAP) se refiere al dimetro sobre la corteza medido a la altura de 1,30 m por encima del nivel del suelo o de 30 cm por encima del tocn, si ste tiene una altura superior a un metro.

33

FRA 2010 Informe nacional, Panam

7
7.1

Tabla T7 Existencias de biomasa


Categoras y definiciones del FRA 2010
Definicin Toda la biomasa viva por encima del suelo incluyendo el tronco, el tocn, las ramas, la corteza, semillas y las hojas. Toda la biomasa de las races vivas. Las races pequeas de menos de 2 mm de dimetro estn excluidas porque stas a menudo, no pueden distinguirse, de manera emprica, de la materia orgnica del suelo u hojarasca. Toda la biomasa leosa muerta que no forma parte de la hojarasca, ya sea en pie, sobre el suelo y dentro del suelo. La madera muerta incluye la madera que yace en la superficie, las races muertas y los tocones de un dimetro igual o superior a 10 cm. o cualquier otro dimetro utilizado por el pas.

Categora Biomasa por encima del suelo Biomasa por debajo del suelo Madera muerta

7.2 7.2.1

Datos nacionales Datos originales

Las estimaciones de biomasa se basan en los datos de existencias en formacin de la tabla T6.

7.3 7.3.1

Anlisis y procesamiento de los datos nacionales Estimacin y proyeccin

Se han utilizado los siguientes factores de conversin: BCEF (bosque): BCEF (otras tierras boscosas): Relacin raz/brote: 0.95 (Trpico hmedo, > 200 m3/ha) 4.0 (Trpico hmedo 11-20 m3/ha) 0.24 (Bosque hmedo tropical, biomasa > 125 t/ha)

7.4

Datos para la Tabla T7


Biomasa (millones de toneladas de peso seco) Bosque Otras tierras boscosas 2000 2005 2010 1990 2000 2005 2010 653 642 630 53.8 70.7 61.1 51.6 157 154 151 12.9 17.0 14.7 12.4 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.

Categora de FRA Biomasa por encima del suelo Biomasa por debajo del suelo Madera muerta TOTAL 1990 735 176 n.d. n.d.

34

FRA 2010 Informe nacional, Panam

7.5

Comentarios a la Tabla T7
Comentarios relacionados con los datos, definiciones, etc. Comentarios relacionados con las tendencias

Variable / categora Biomasa por encima del suelo Biomasa por debajo del suelo

Madera muerta

Otros comentarios generales a la tabla

35

FRA 2010 Informe nacional, Panam

8
8.1

Tabla T8 Existencias de carbono


Categoras y definiciones del FRA 2010
Definicin Carbono en toda la biomasa viva por encima de suelo, incluyendo el tronco, el tocn, las ramas, la corteza, las semillas y las hojas. Carbono en toda la biomasa de las races vivas. Las races pequeas de menos de 2 mm de dimetro estn excluidas porque stas a menudo, no pueden distinguirse, de manera emprica, de la materia orgnica del suelo u hojarasca. Carbono en toda la biomasa leosa muerta que no forma parte de la hojarasca, en pie, sobre el suelo o en el suelo. La madera muerta incluye la madera que yace en la superficie, las races muertas y los tocones con dimetro igual o superior a 10 cm. o cualquier otro dimetro utilizado por el pas. Carbono en toda la biomasa muerta, con un dimetro inferior al dimetro mnimo elegido por el pas para medir la madera muerta (por ej. 10 cm.), en varios estados de descomposicin por encima del suelo mineral u orgnico. Carbono orgnico en los suelos minerales y orgnicos (incluye la turba) a una profundidad especificada por el pas y aplicada de manera coherente en todas las series cronolgicas.

Categora Carbono en la biomasa por encima del suelo Carbono en la biomasa por debajo del suelo

Carbono en la madera muerta

Carbono en la hojarasca

Carbono en el suelo

8.2 8.2.1

Datos nacionales Datos originales

Las estimaciones de carbono se basan en los datos de biomasa de la tabla T7. 8.3 Anlisis y procesamiento de los datos nacionales

8.3.1 Estimacin y proyeccin Se multiplic la biomasa con el factor 0.47 para obtener las reservas de carbono.

36

FRA 2010 Informe nacional, Panam

8.4

Datos para la Tabla T8


Carbono (Millones toneladas mtricas) Bosque Otras tierras boscosas 2000 2005 2010 1990 2000 2005 307.0 301.6 296.3 25.3 33.2 28.7

Categora de FRA 1990 Carbono en la biomasa por encima del suelo Carbono en la biomasa por debajo del suelo Subtotal: Carbono en la biomasa viva Carbono en la madera muerta Carbono en la hojarasca Subtotal: Carbono en madera muerta y hojarasca Carbono en el suelo TOTAL 345.6

2010 24.3

83.0 428.6 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.

73.7 380.7 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.

72.4 374.0 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.

71.1 367.4 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.

6.1 31.3 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.

8.0 41.2 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.

6.9 35.6 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.

5.8 30.1 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.

Profundidad del suelo (cm.) utilizada para calcular el carbono en el suelo

8.5

Comentarios a la Tabla T8
Comentarios relacionados con los datos, definiciones, etc. Comentarios relacionados con las tendencias

Variable / categora Carbono en la biomasa por encima del suelo Carbono en la biomasa por debajo del suelo Carbono en la madera muerta Carbono en la hojarasca Carbono en el suelo Otros comentarios generales a la tabla

37

FRA 2010 Informe nacional, Panam

9
9.1

Tabla T9 Incendios forestales


Categoras y definiciones del FRA 2010
Definicin Nmero promedio anual de incendios de vegetacin en el pas. rea promedio anual afectada por incendios de vegetacin en el pas. Cualquier incendio de vegetacin independientemente de la fuente de ignicin, de los daos o de los beneficios. Cualquier incendio de vegetacin no programado y/o incontrolado. Un fuego de vegetacin, independientemente de la fuente de ignicin, que est en conformidad con los objetivos de manejo y que requiere ninguna o limitada accin de extincin.

Categora Nmero de incendios rea afectada por incendios Incendio de vegetacin (trmino complementario) Incendio forestal Fuego programado

9.2 9.2.1

Datos nacionales Fuentes de datos


Calidad (A/M/B) M Variable(s) Superficie afectada por incendios forestales Estadsticas sobre incendios forestales Ao(s) 1998 Comentarios adicionales Esta informacin fue generada por las oficinas regionales de la institucin, mediante inspecciones y evaluaciones tcnicas de campo. Esta informacin fue generada por las oficinas regionales de la ANAM, para los aos en referencia (2000, 2001, 2002 y 2003), mediante inspecciones y evaluaciones a nivel de campo. Solo el 5 % de la superficie total afectada fue levantada con GPS; el resto se levant por estimaciones de expertos, durante las evaluaciones de campo.

Referencias de las fuentes de datos ANAM, 1998. Estrategia Nacional del Ambiente. Los Recursos Forestales de Panam ANAM, 2003. Informe de Reunin N 10, de la Comisin Nacional para la Prevencin, Control y Manejo de los Incendios Forestales.

2000 2001 2002 2003

CEPREDENAC/SINAPROC, 2003. Informe de Prevencin y Combate de Incendios Forestales en Mesoamrica Acciones realizadas por la Repblica de Panam, dentro del programa mesoamericano de cooperacin del Mecanismo de Dilogo y Concertacin de Tuxtla. Panam, 8 de Octubre 2003. CCAB, 2002. Informe Taller de Plagas e Incendios Forestales. ANAM, 2004. Estadsticas Presentadas y Entregadas en la II Reunin de Comisiones de Incendios y Plagas

Estadsticas sobre incendios

2000 2001 2002 2003

Estadsticas sobre incendios forestales Estadsticas sobre incendios forestales

2000 2001 2002 1998 2000 2001 2002 Estadsticas de Incendios 1998 al 2004.

38

FRA 2010 Informe nacional, Panam

Forestales 2004 Sistema de la Integracin Centroamericana CCAD. CCAD/Unin Europea, 2000. Atlas Histrico de Incendios en Centroamrica. Anlisis de datos satelitales 19961999 SINAPROC, 2003. Plan Nacional de Respuesta a Emergencias - Proteccin Civil. Panam.

2003 2004 M Estadsticas sobre incendios 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2004 Proyecto AMC/B7 5041 / ALA / 94/ 202 Programa de Desarrollo Sostenible en Zonas de Frontera Agrcola en Centroamrica

Estadsticas sobre incendios

9.2.2

Clasificacin y definiciones
Definicin Es aquel provocado por el hombre o por procesos naturales, que se desarrolla en forma descontrolada y que ocasiona grandes daos a los bosques, ya sean naturales o plantados. Fuego provocado intencionalmente en una superficie determinada y delimitada bajo un plan de control con el propsito de eliminar el material combustible del terreno. Este se considera un mtodo de limpieza y control y se denomina quema prescrita.

Clase nacional Incendio Forestal

Quema

9.2.3

Datos originales

Superficie afectada por incendios forestales Ao Cantidad de incendios rea (1,000 ha) Plantaciones Rastrojos forestales (OTB) 0.530 17.137 DI DI 0.192 0.239 0.160 0.975 0.704 0.626 1.251 7.941 0.808 0.820 2.351 1.708 1.629 0.856

1998 306 1999 DI 2000 43 2001 73 2002 283 2003 793 2004 112 2005 794 2006 446 2007 439 ANAN 2004 (*) Incluye formaciones vegetales como gramneas (pastizales para ganado y herbazales o reas sin pastoreo) y reas de cultivos agrcolas.

Bosques naturales 59.919 DI 0.053 0.981 0.556 3.652 0.096 0.658 0.537

Otras tierras (*) 17.137 DI 1.720 2.130 1.852 4.762 6.318 9.505 4.644

Es importante destacar que en lo referente al tema de las estadsticas sobre incendios, con muchas limitaciones, se ha iniciado un proceso destinado a llevar registros estadsticos ms confiables y con mejor especificacin sobre las estructuras vegetales afectadas. Este esfuerzo ha permitido generar datos sobre incendios desde el ao 1998 a la fecha (con excepcin del ao 1999).

39

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9.3 9.3.1

Anlisis y procesamiento de los datos nacionales Estimacin y proyeccin

Para informar el ao 2000 se calcul el promedio del periodo 1998-2002 y para 2005 el promedio 2003-2006. 9.4 Datos para la Tabla T9

Tabla 9a
Promedio anual sobre un periodo de 5 aos 1990 2000 2005 1000 nmero de 1000 nmero de 1000 nmero de hectreas incendios hectreas incendios hectreas incendios n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 26.2 15.8 4.7 5.7 176 n.d. n.d. n.d. 11.9 2.7 2.8 6.3 517 n.d. n.d. n.d.

Categora de FRA rea de tierra afectada por incendios ... de las cuales en reas de bosque ... de las cuales en reas de otras tierras boscosas ... de las cuales de otras tierras

Nota: Las cifras de los aos de referencia corresponden a los promedios de las reas afectadas anualmente para los periodos de cinco aos 1988-1992, 1998-2002 y 2003-2007 respectivamente.

Tabla 9b
Categora de FRA Incendio forestal Fuego programado Proporcin de rea de bosque afectada por los incendios (%) 1990 2000 2005

9.5

Comentarios a la Tabla T9
Comentarios relacionados con los datos, definiciones, etc. Comentarios relacionados con las tendencias

Variable / categora rea de tierra afectada por incendios Nmero de incendios

Incendio forestal / fuego programado

40

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Otros comentarios generales a la tabla 1998 y 2003, fueron aos en los cuales el fenmeno del Nio se manifest, provocando una irregular distribucin de las lluvias en tiempo y espacio y un aumento en las temperaturas del aire y en la velocidad del viento, lo cual sumado a la negligencia humana y a la inexperiencia tcnica en las actividades de control de incendios forestales, se gener un notable incremento en la superficie afectada por este tipo de incendios. La superficie afectada en el ao 1998 fue mayor que la superficie afectada en el ao 2003, ya que para el 2003, Panam contaba con personal capacitado en la prevencin y control de incendios forestales, se haban tomado medidas de prevencin, se adoptaron medidas y acciones en cuanto a la organizacin del personal combatiente y se contaba con un equipo convencional y herramientas de prevencin y control de incendios forestales, aunque muy bsico. La informacin sobre incendios, se registra identificando las reas afectadas por categoras de usos de la tierra. Esta separacin, permite diferenciar los incendios sobre los bosques y otras tierras boscosas (rastrojos), de los otros tipos de usos de la tierra, a fin de conocer las tendencias y efectos de los incendios particularmente sobre las reas forestales, y contar con informacin para el monitoreo y la definicin de polticas y estrategias de prevencin y combate de incendios forestales. Igualmente, la misma se utiliza para documentar e ilustrar a los interesados en el tema, incluyendo a la opinin pblica, sobre estas particularidades, debido a la significativa diferencia entre los incendios forestales y los que se generan en reas no forestales, situacin que tiende a confundirse y a mezclarse.

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10

Tabla T10 Otras perturbaciones que afectan a la salud y vitalidad de los bosques

Alteracin a causa de insectos y enfermedades Actualmente, no se dispone de estadsticas sobre alteraciones a los bosques por insectos, bacterias, hongos y virus, sin embargo, en los ltimos aos se han presentado algunos problemas en plantaciones forestales. En el ao 2002, se present un ataque de Phyllophaga spp., en plantaciones de Tectona grandis (teca) y en noviembre del ao 2003, se detect la presencia de la roya de la teca, enfermedad causada por el hongo Olivea tectonae, que de acuerdo a lo observado hasta la fecha, provoca diferentes niveles de defoliacin, dependiendo de la densidad y condiciones de sitio. Aunque no se ha reportado en Panam ataques de gorgojo del pino (Dendroctonus sp), existe un riesgo potencial para las plantaciones de pinos en el pas, debido al auge que ha tenido la actividad de reforestacin en Panam, con los cual, se han reforestado ms de once mil hectreas con esta especie, con una excelente adaptacin a las condiciones ecolgicas del pas. Se conoce de ms problemas asociados a insectos y hongos a nivel de plantaciones forestales con otras especies forestales, tanto nativas como exticas, pero pese a los problemas detectados y a los potenciales, este tema aun no ha recibido una adecuada prioridad institucional. Los reforestadores normalmente manejan en forma aislada sus problemas fitosanitarios, situacin que por lo general limita el adecuado control fitosanitario e induce a la prdida de informacin valiosa. Sin embargo, se han iniciado algunas acciones institucionales, aunque con algunas limitaciones, destinada a superar esta situacin. Otras alteraciones Alteraciones por Inundaciones: Dentro del marco del Proyecto de Identificacin de Zonas Vulnerables a Inundaciones y Deslizamientos en la Repblica de Panam, se encuentra el desarrollo de un inventario de eventos y/o desastres que cubren una dcada, es decir del ao 1990 al ao 2000. Para tal efecto, se est utilizando como herramienta el Sistema de Inventario de Desastres y de Apoyo a la Gestin del Riesgo, del Sistema Nacional de Proteccin Civil. En este contexto, se realiz un anlisis de la informacin obtenida y de cmo sta afecta a nuestro pas, dando como resultado la identificacin de las reas del pas con alta vulnerabilidad a inundacin. Entre ellas tenemos que en la provincia de Darin se identifican las reas del Corregimiento de Ro Sbalo en el Distrito de Samb, el corregimiento Cirilo Guainora en el Distrito de Cmaco, el Corregimiento de Jaqu en el Distrito de Chepigana, y el Corregimiento de Yaviza en el distrito de Pinogana, las cuales en su mayor parte estn cubiertas de bosque. Alteraciones por terremotos: No se cuenta con estadsticas ssmicas relacionadas a la alteracin de la salud y vitalidad de los bosques; sin embargo, es importante indicar que el Istmo de Panam est ubicado en una micro placa tectnica, denominada el Bloque de Panam (Kellog et al., 1985). Cabe indicar, que en Panam se han registrado movimientos ssmicos importantes, aunque no han sido tan devastadores como los ocurridos en otros pases de la regin. Entre los eventos de mayor consideracin se destacan los ocurridos en las siguientes fechas: 2 de mayo de 1621, 7 de septiembre de 1882, 2 de octubre 1913, 18 de julio de 1934 y 22 de abril de 1991. La actividad ssmica es relativamente ms baja que en otras reas vecinas de Amrica Central y Sudamrica y la misma se concentra principalmente en las regiones fronterizas con Colombia y Costa Rica. Eventos recientes cercanos a nuestras fronteras incidan que Panam esta ubicada dentro de una regin ssmicamente activa. Panam posee siete provincias sismo-tectnicas, las cuales son las siguientes: 1) la zona de fractura de Panam (eventos en 1927 y 1962); 2) el cinturn deformado del sur de Panam (eventos en 1945, 1914, 1925, 1951 y 1991); 3) el Golfo de Chiriqu (eventos en 2004); 4) la zona de AzueroSon (eventos en 1516, 1803, 1845, 1883, 1913, 1943 y 1960); 5) la zona de Panam Central (1621, 1930, 1971); 6) el cinturn deformado del

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Darin o Este de Panam ( 1883, 1992, 1974, 1976) y 7) el cinturn deformado del norte de Panam (1882, 1959, 1904, 1916 y 1991). La identificacin de los puntos a nivel cartogrfico sobre los sismos ocurridos, muestran que en la provincia de Darin, en la pennsula de Azuero y en algunos sectores de la provincia de Chiriqu, los terremotos afectaron reas cubiertas con bosques, pero por falta de estudios y evaluaciones, se desconoce la superficie y el nivel que gener esta afectacin.

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11

Tabla T11 Volumen y valor de las extracciones de productos madereros


Categoras y definiciones del FRA 2010
Definicin La madera extrada (volumen de madera en rollo sobre la corteza) para la produccin de bienes y servicios que no sean la produccin de energa (lea). La madera extrada para la produccin de energa ya sea para uso industrial, comercial o domstico.

11.1

Categora Extraccin de madera industrial Extraccin de combustibles de madera

11.2

Datos nacionales

11.2.1 Fuentes de datos


Referencias de las fuentes de datos FAOSTAT, FAO Statistics Division 2009. Calidad (A/M/B) Variable(s) Extraccin de madera Ao(s) 19882007 Comentarios adicionales Basado en encuestas a los paises

11.2.2 Datos originales


Madera industrial (m3 s.c.) 108 299 108 299 108 299 91 999 119 799 5 000 48 000 47 000 71 000 89 000 100 000 93 000 155 000 160 000 174 000 Combustibe de madera (m3 s.c.) 1 410 839 1 416 283 1 408 745 1 384 095 1 362 814 1 301 168 1 290 191 1 279 654 1 263 760 1 248 388 1 233 521 1 219 137 1 205 218 1 188 827 1 172 900

Ao 1988 1989 1990 1991 1992 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

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11.3

Anlisis y procesamiento de los datos nacionales

11.3.1 Estimacin y proyeccin Se calcul promedios quinquenales y luego se multiplic con el factor de corteza de 1.15. 11.4 Datos para la Tabla T11
Extraccin de madera industrial 1990 2000 2005 123 60 157 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. Extraccin de combustibles de madera 1990 2000 2005 1606 1468 1385 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.

Categora de FRA Volumen total (1000 m3 c.c.) ...del cual procedente del rea de bosque Valor unitario (moneda nacional / m3 c.c.) Valor total (1000 moneda nacional) Nota:

Las cifras de los aos de referencia corresponden a los promedios para los periodos de cinco aos 19881992, 1998-2002 y 2003-2007 respectivamente. 1990 2000 2005

Nombre de la moneda nacional

11.5

Comentarios a la Tabla T11


Comentarios relacionados con los datos, definiciones, etc. Comentarios relacionados con las tendencias

Variable / categora Volumen total de la extraccin de madera industrial Volumen total de la extraccin de combustibles de madera Valor unitario

Valor total

Otros comentarios generales a la tabla

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Tabla T12 Cantidad y valor de las extracciones de productos forestales no madereros

A pesar de la casi inexistente informacin sobre productos no maderables del bosque, se presenta a continuacin algunas consideraciones sobre este importante tema, particularmente sobre aquellos productos no maderables de mayor relevancia en el pas. Pese a la escasez de informacin, resulta muy evidente que estos productos del bosque, constituyen parte importante de la economa de las comunidades, particularmente las ms marginadas, tanto indgenas como no indgenas. Debido a la falta de registros y estudios sobre los productos no maderables, no cabe duda que el aporte de los bosques, desde este contexto, aun permanece invisible, situacin que merece de una adecuada atencin, a efectos de poder cuantificar estas importantes externalidades de los ecosistemas forestales.

Productos vegetales
1. Alimentos: Prcticamente no se tiene informacin sobre la extraccin de alimentos de los bosques, pero se estima que especialmente en reas indgenas, este aspecto puede ser de gran relevancia. 2. Materia prima para la fabricacin de colorantes: En el pas se utiliza un tanino para teir cuero en pequeas empresas denominadas curtiembres. En estos establecimiento se utiliza un proceso para teir cuero para diferentes usos; producto que se extrae de la corteza del mangle rojo (Rizophora sp). Estas pequeas empresas que dependen de este producto, generan beneficios a nivel rural empleando mano de obra local. La economa de este producto comprende actividades que van desde la extraccin de la corteza, transporte, comercio y elaboracin de productos de cuero. Esta actividad est vinculada a elementos tradicionales del pas, ya que una actividad que demanda mucho de productos teidos de cuero es la actividad ganadera y la agricultura de subsistencia. La primera demanda sillas para montar y los agricultores utilizan mucho el cuero para confeccionar una especie de sandalias (denominadas cutarras) para los pies, las cuales utilizan diariamente en las labores de trabajo en el campo. 3. Materia prima para fabricar utensilios, artesanas y para la construccin Produccin del sombrero Panam: Este producto se genera mediante la extraccin y uso de una planta silvestre de la especie Cardulovica sp., de la cual se utiliza la hoja para producir una fibra especial para la confeccin de sombrero. Esta actividad constituye un componente importante en la economa de muchas familias panameas, que va desde el proceso de recolecta y preparacin del material, pasando por la confeccin de sombreros hasta el comercio propiamente de este producto. En algunas tiendas y puestos a lo largo de la carretera Panamericana y en algunos poblados importantes del pas, se tiene a la vende el sombrero Panam, cuyos precios varan desde $10.00 dlares estadounidenses, hasta algunos muy finos con precios mayores a los 250.00 dlares por unidad. Incluso, este producto es objeto de exportacin. Cabe indicar que gran parte de los campesinos del pas utilizan este sombrero y el mismo tambin se utiliza como parte del atuendo tpico panameo. Adems del sombrero Panam, tambin se producen otros tipos de sombreros, cuya fibra se extrae de una planta silvestre que prospera en ambiente con drenaje imperfecto o en suelos saturados de humead. Esta planta se denomina junco, y el sombrero que se confeccionan con esta fibra tiene una tonalidad amarillo claro, mientras que el sombreo Panam es de color blanco. Algunas especies vegetales (bejucos y palmas), utilizados por las etnias Teribe y Ngobe en la regin occidental del pas, como fuentes se material para la construccin reparacin de viviendas, artesanas, confeccin de canaletes (remos), y otros productos, pertenecen a los gneros: Heteropsi, Philodendron, Toratocarpus (bejucos) y a las especies: Geonoma congesta, Iriartea gigantea, Socretea durissima. Las referidas etnias, extraen de los bosques secundarios pioneros (rastrojos), varas de caa silvestre que se utilizan como palanca para impulsar los botes, balsos (Ochroma lagopus) para la construccin de balsas, plantas medicinales (zarza parrilla, cuculmeca, otros) y plantas alimenticias (rabo de mono, calal). No hay un periodo de tiempo estipulado para la extraccin de estos recursos y su utilizacin est sujeta a las necesidades de la familia.

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Artesanas: En este rubro, existe gran variedad de productos de artesana, cuyas materias primas provienen de los bosques. Uno de los principales es el marfil vegetal que se extrae de una palma (Pitelephas seemannii), de la cual se confeccionan diferentes artesanas, donde parte de la cual se exporta por su gran calidad y belleza. Estos productos provienen principalmente de reas indgenas y son elaborados por los propios indgenas, quienes poseen y manejan un centro de artesanas en la ciudad de Panam. Adems, gran parte de estos productos tambin se venden en algunos almacenes del pas y en locales de venta de artesanas para turistas. Tambin existe una actividad importante que consiste en la confeccin de canastas, bolsos y otras artesanas. Particularmente en las regiones indgenas, se confeccionan canastas y bolsos como tiles del hogar en algunos casos, y en otros como adornos, muchos de los cuales muy bien elaborados. Estos productos se generan mediante la extraccin y uso de la hoja de algunos vegetales, especialmente de palmas. Algunas de estas artesanas se venden en algunos almacenes del pas y en el precitado centro de artesanas, bajo la administracin de los indgenas en la ciudad de Panam, en incluso, otros son objeto de exportacin por su calidad. Una actividad importante se relaciona con las artesanas confeccionadas con algunas especies de rboles, entre los principales el cocobolo (Dalbergia sp) y balso (Ocrhoma lagopus). Sobre todo, las artesanas de cocobolo son de muy buen calidad, que se venden a muy buenos precios en locales comerciales del pas, e incluso se exportan. Esta actividad se considera muy importante especialmente en las comunidades indgenas. Materiales de construccin: En las reas rurales y con mayor nfasis en las comunidades indgenas, se utiliza la hoja de algunas especies de palmas para construir el techo de las viviendas o como recurso para cubrir, cerrar o aislar determinados espacios. Este aporte de los bosques resulta muy relevante, debido a la gran cantidad de indgenas y campesinos que utilizan estos recursos para vivienda. Este aspecto reviste de gran inters, en virtud del gran aporte de los bosques al bienestar de las comunidades rurales y en la substitucin de productos inaccesibles econmicamente a estas poblaciones de escasos recursos. 4. Plantas ornamentales y medicinales La extraccin, uso y venta de plantas ornamentales tambin es una actividad que resulta evidente en el pas, pero se desconoce totalmente su magnitud, difusin y el aporte a la economa local. Es probable que gran parte de esta actividad involucre especie protegidas, particularmente las orqudeas. Igual situacin a la antes planteada, se manifiesta en lo referente a la extraccin, uso y venta de plantas con fines medicinales. Tanto la poblacin indgena como no indgena, utiliza una gran variedad plantas medicinales (incluyendo especies arbreas), cuyo nmero supera las 230 especies, que se extraen de los bosques nativos, rastrojos (OTB, y reas naturales. A continuacin se detallan algunas de las especies que se estima son mayormente utilizadas con fines medicinales, en los hogares o que se son objeto de comercializacin o venta. Lista de plantas utilizadas con fines medicinales Nombre cientfico Ambrosia cumanensis Ambrosia peruvian Anethum graveolens Aristolochia chapmaniana Arustolochia grandiflora Brugmansia Candida Brugmansia sanguineae Cephaelis ipecacuanha Chaptalia nutans Clibadium surinamense Costus villosissimun Eryngium foetidum Fieurya aestuans Jatropha curcas Lippia alba Melissa officinalis Mentha citrata Especies Nombre comn Altamisa Altamisa Hinojo Bejuco de estrella Flor de patn, patito Floripondio Floripondio Raicilla Diente de len Mastranto de monte Caa agria Culantro Ortiga Coquillo, guiba Mastranto Toronjil hierba buena

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Mimosa pudica Neurolaena lobata Ocimum basilicum Plantago major Polipodium aureum Pseudoelephantopus Psychotria ipecacuanha Ricinus communis Rosmarinus officinalis Ruta graveolens Simaba cedron Siparuna sp. Stachytarpheta jamaicensis Stachytarpheta sp. Verbena litoralis Zingiber officinale Brugmasia suaveolens

Dormidera Contragavilana Albahaca Llantn Calaguala Chicoria Raicilla Higuerilla Romero Ruda Cedrn Hierba de pasmo de parida Verbena Valeriana Verbena Jengibre Floripondio

Productos animales/materias primas


1. Animales vivos En el pas existe una notable actividad de captura de animales vivos de una gran variedad de especies tanto para usos cientficos, como para mascotas y para su venta (monos, loros, guacamayas, pericos, tucanes, ranas, sapos, cocodrilos, culebras, artrpodos, etc.). Ms adelante, se presenta una lista de las principales especies de fauna que se encuentran amenazadas por actividades ilegales de caza y captura de especimenes vivos. 2. Miel silvestre y cera de abejas La actividad de extraccin de miel es una actividad que tambin se practica en las reas naturales del pas, pero no se tiene informacin sobre el nivel de la misma. 4 Carne silvestre Particularmente en las reas indgenas, muchas especies de animales silvestres constituyen la principal fuente de protenas para estas poblaciones. Se incluye una gran variedad de especies de mamferos, roedores, aves y peces. Es necesario manifestar que algunas de las fuentes de protenas son especies protegidas por el Estado panameo, pero por razones sociales, a las comunidades indgenas se les permite cazarlas con ciertas restricciones y limitaciones. Fuera de las comarcas indgenas, tambin se practica la caza para el auto consumo y la venta clandestina de carne silvestre, aunque en casos muy espordicos, en algunos restaurantes se prepara carne silvestre. Se desconoce el nivel de esta actividad comercial, pero algunas especies silvestres ya se encuentran en peligro de extincin, en parte por la cacera ilegal.

48

FRA 2010 Informe nacional, Panam

13
13.1

Tabla T13 Empleo


Categoras y definiciones del FRA 2010
Definicin Unidad de medida equivalente a una persona trabajando a jornada completa durante un periodo de referencia especfico. Incluye a todas las personas con un empleo asalariado o empleo independiente. Personas que, durante un periodo de referencia especfico, hayan realizado algn trabajo en cambio de un sueldo o salario en efectivo o en especie. Personas que, durante un periodo de referencia especfico, hayan realizado algn trabajo para obtener beneficios o ganancia familiar en efectivo o en especie (por ej. los empleadores, los trabajadores por cuenta propia, los miembros de cooperativas de produccin y los trabajadores familiares no remunerados).

Categora Empleo equivalente dedicacin completa (EDC) Empleo Empleo asalariado Empleo independiente

13.2

Datos nacionales

13.2.1 Fuentes de datos


Referencias de las fuentes de datos Ley 1 de 3 de febrero de 1994 (Ley Forestal de la Repblica de Panam). Resolucin de Junta Directiva N0 05-982 Por la cual se Reglamenta la Ley N0 1 de 3 de febrero de 1994 y se dictan otras disposiciones. ANAM, 1999. Estrategia Nacional del Ambiente, Recursos Forestales de Panam (anlisis de la situacin actual). ANAM, 1999. La Industria Forestal de Panam: consideraciones para su reconversin, Proyecto: PD15/97REV.2. Gutirrez, R., 2000. Los Recursos Forestales y su Importancia en el Contexto Socioeconmico Nacional. Panam. ANAM, 2001. Actualizacin del Estado actual del programa forestal nacional. ANAM/ FAO, 2003. Calidad (A/M/B) A Variable(s) Definiciones Ao(s) 1994 Comentarios adicionales Legislacin forestal actual de la Repblica de Panam.

Definiciones

1998

Evaluacin de los recursos forestales Situacin de la Industria Forestal.

1999

Evaluacin del estado, propuestas de mejoramiento de los recursos forestales y la conservacin del ambiente en Panam. Diagnstico de la situacin de la industria forestal y las recomendaciones para su modernizacin.

1999

Empleo en la produccin primaria

2000

Este documento solo realiza una estimacin del empleo potencial de la produccin primaria, con base en los escasos datos nacionales. Anlisis de la situacin de los programas forestales nacionales.

Situacin del subsector forestal Empleos

2001

1980

Este documento presenta cifras para

49

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Tendencias y Perspectivas del Subsector Forestal Nacional.

generados por la actividad maderera, la industria y la reforestacin

1994 2003

el perodo de 1980 a 1994 y en su resumen ejecutivo seala los empleos generados por la produccin primaria al ao 2003.

13.2.2 Clasificacin y definiciones


Clase nacional Aprovechamiento Forestal Industria forestal de transformacin primaria Industria forestal de transformacin secundara Plantaciones Forestales Definicin Extraccin y utilizacin de productos y subproductos forestales, maderables y no maderables. Utiliza materia prima forestal en troza o no elaborada para su transformacin en productos elaborados o semi-elaborados, mediante procesos mecnicos, fsicos o qumicos. Es toda industria que utiliza como insumo productos o subproductos forestales con algn grado de procesamiento o transformacin, para producir bienes terminados o semi-elaborados. Masa boscosa producto de la reforestacin.

13.2.3 Datos originales


No existen estudios especficos sobre la generacin de empleo por el sector forestal y sobre su impacto en el contexto econmico nacional y solo se cuenta con estimaciones. La nica informacin disponible est contenida en el cuadro que a continuacin se presenta Empleos permanentes generados por la actividad forestal maderera. Aos Tipo de empleo 1980 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 Permanentes 5900 5700 5100 4500 3300 2300 6100 6100 DI DI DI DI DI DI DI DI Temporales 5900 5700 5100 4500 3300 2300 6100 6100 Total

1993 6100 DI 6100

1994 6100 DI 6100

2003 4645 9355 14000

Pare el ao 2003, del total del empleos permanentes, 3,580 son generados por las actividades de aprovechamiento y manejo de bosques naturales y la industria y 2,064 por actividades de reforestacin. Para el perodo 1987 - 1990, se dict una norma legal (Resolucin 013-87 del 6 de abril de 1987), que prohibi la extraccin de madera en todo el pas, situacin que provoc una contraccin en la actividad y en el empelo.

13.3

Anlisis y procesamiento de los datos nacionales

13.3.1 Estimacin y proyeccin


Para estimar el empleo para los aos 1990 y 2000 se utilizaron los datos originales para 1990 y 2003. En este anlisis, se aplicaron valores proporcionales considerando la superficie reforestada en 1990, 2000 y 2003, ya que esta actividad est contribuyendo significativamente a la generacin de mano de obra permanente y temporal. Para la estimacin del valor bajo la modalidad 1,000 personas-aos dentro de los empleos temporales, se parti de la informacin del ao 2003, donde la cifra de 9,355 empleos temporales se refiere a un perodo de 5 meses. La referida cifra se multiplic por 5 (cinco) meses, luego esta a su vez se multiplic por 22 das (laborables), y el valor final se dividi por 264 das laborables al ao, operacin que gener en concepto de 1,000 personas aos, una cifra de 0.460 y 2.973 para 1990 y el 2000 respectivamente.

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FRA 2010 Informe nacional, Panam

Empleos generados en el sector forestal Tipo de empleo Permanente Temporal Total (permanente y temporal) Permanente (1,000 personas - aos) Temporal (1,000 personas - aos) Total (1,000 personas - aos) Ao 1990 2,300 1,105 3,405 2.300 0.460 2.760 2000 3580 7,135 12,508 5.373 2.973 8.345

13.3.2 Reclasificacin a las categoras de FRA 2010


Todo empleo se considera para la produccin primaria de bienes.

13.4

Datos para la Tabla T13


Empleo (1000 aos EDC) 2000 n.d. n.d. 2.7 8.3 n.d. n.d. n.d. n.d.

Categora de FRA Empleo en la produccin primaria de bienes ...del cual empleo asalariado ... del cual empleo independiente Empleo en la ordenacin de reas protegidas

1990

2005 n.d. n.d. n.d. n.d.

13.5

Comentarios a la Tabla T13


Comentarios relacionados con los datos, definiciones, etc. Comentarios relacionados con las tendencias

Variable / categora Empleo en la produccin primaria de bienes Empleo asalariado / empleo independiente Empleo en la ordenacin de reas protegidas

Otros comentarios generales a la tabla Lo ms relevante para el sector forestal de la Repblica de Panam, durante el perodo de 1987 - 1990, fue la suspensin del aprovechamiento forestal mediante la Resolucin 013-87 del l de abril de 1987. Esto trajo consigo una disminucin en los empleos generados por el referido sector; y la misma no contribuy a la reduccin de la deforestacin. Una limitante para poder completar las diferentes tablas de esta seccin, fue la falta de informacin continua para hacer estimaciones en los perodos solicitados (1990, 2000) y la informacin disponible no se refiere al total de empleos generados por el sector forestal. Se observa en la tabla informativa T 15, un significativo incremento en la generacin de empleos, pasando de 2,760 en 1990 a 8,345 para el 2000. Este notable aumento se debe particularmente a la mano de obra generada por las actividades de reforestacin, promovidas por la ley de incentivos a la reforestacin en 1992.

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14
14.1

Tabla T14 Marco poltico y legal


Categoras y definiciones del FRA 2010
Definicin Un conjunto de orientaciones y principios de accin adoptados por las autoridades pblicas en armona con las polticas socioeconmicas y medioambientales nacionales en un pas determinado, y destinados a dirigir las futuras decisiones en relacin con la ordenacin, el aprovechamiento y la conservacin del bosque y de recursos arbreos en beneficio de la sociedad. Un documento que describe los objetivos, las prioridades y las medidas de implementacin de la poltica forestal. Una expresin genrica que se refiere a un vasto mbito de enfoques hacia la formulacin, la planificacin y la implementacin de la poltica forestal a nivel nacional y subnacional. El programa forestal nacional tambin proporciona el marco y la orientacin para un desarrollo del sector forestal dirigido por el pas con la participacin de todas las partes interesadas, y en coherencia con las polticas de otros sectores y las policitas internacionales. Un conjunto de reglas promulgadas por la autoridad legislativa de un pas que regulan el acceso, la ordenacin, la conservacin y el aprovechamiento de los recursos forestales.

Trmino Poltica forestal

Declaracin de poltica forestal Programa forestal nacional (pfn)

Ley (Decreto o Cdigo) en materia de bosques

14.2

Datos para la Tabla T14

Indique la existencia de lo siguiente (2008): Declaracin de poltica forestal de mbito nacional En caso de SI, proporcione: Ao de aprobacin Referencia al documento X Si

Programa forestal nacional (pfn) Nombre del pfn en el pas Ao de comienzo En caso de SI, proporcione:

No 2003 Decreto Ejecutivo No. 2 X Si No 2008 En formulacin En implementacin En revisin Proceso temporalmente suspendido

Estado actual

Referencia al documento o Web X Ley (Decreto o Cdigo) de mbito nacional en materia de bosques Si, existe una ley forestal especfica Si, pero las reglas en materia de bosques son incorporadas en otra Ley (mas amplia) No, los temas forestales no son reguladas por la legislacin nacional 1994 En revisin

En caso de SI, proporcione:

Ao de promulgacin Ao de la ltima enmienda Referencia al documento

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En caso de que la responsabilidad para la poltica forestal y/o la elaboracin de leyes forestales sea descentralizada, srvase indicar la existencia de lo siguiente y explique en los comentarios bajo la tabla como la responsabilidad para la poltica forestal y elaboracin de leyes es organizada en el pas. Declaraciones subnacionales de poltica forestal En caso de SI, indique el numero de regiones/estados/provincias con declaraciones de poltica forestal Leyes subnacionales (Decretos o Cdigos) en materia de bosques En caso de SI, indique el numero de regiones/estados/provincias con declaraciones de poltica forestal Si X No Si X No

14.3

Comentarios a la Tabla T14


Comentarios relacionados con los datos, definiciones, etc. Que los Lineamientos de Poltica Forestal y su Estrategia, constituye el marco orientador de las actividades a ser desarrolladas por el Sector Pblico y la sociedad civil en su conjunto, para el manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos forestales, en el marco de la poltica nacional para el desarrollo sostenible del pas.

Variable / categora Declaracin de poltica forestal de mbito nacional

Programa forestal nacional (pfn)

Ley (Decreto o Cdigo) de mbito nacional en materia de bosques

Declaraciones subnacionales de poltica forestal Leyes subnacionales (Decretos o Cdigos) en materia de bosques

Ley N 1del 3 de febrero de 1994, promueve la conservacin y el desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables, crea el Fondo Nacional para el Desarrollo y Proteccin Forestal, fomenta el manejo de bosques y del establecimiento de plantaciones forestales. Resolucin de JD 05-98 de 22 de enero de 1998, que nuestra Constitucin Nacional en su Artculo 117 nos dice que la Ley Reglamentar el aprovechamiento de los recursos naturales renovables, a fin de evitar que del mismo se deriven perjuicios sociales, econmicos y ambientales. Que la Ley 21 de 16 de diciembre de 1986, establece que dentro de las funciones de Junta Directiva, estar la de establecer polticas generales, estrategias, y las metas sociales y econmicas de los programas y reglamentos que tengan a bien el Instituto a ejecutar. La polticas se lanzan a nivel nacional y por ser un pas pequeo se maneja los estamentos forestales de carcter nacional, sin embargo los programas si son de carcter subnacional atendiendo el mbito de la poltica nacional Disposiciones y decretos, segn recursos, ubicacin y propsitos del manejo forestal.

Otros comentarios generales a la tabla

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15
15.1

Tabla T15 Marco institucional


Categoras y definiciones del FRA 2010
Definicin Ministro que tiene la responsabilidad principal de los temas forestales y la formulacin de la poltica forestal. El Director Forestal es el funcionario responsable de implementar el mandato de la administracin pblica en materia de bosques. Nmero de niveles administrativos entre el Director Forestal y el Ministro. Ttulo acadmico expedido por una universidad despus de un mnimo de tres aos de educacin postsecundaria.

Trmino Ministro responsable de la formulacin de la poltica forestal Director Forestal Nivel de subordinacin Ttulo universitario

15.2

Datos para la Tabla T15

Tabla 15a
Categora de FRA Ministro responsable de la formulacin de la poltica forestal: srvase proporcionar titulo completo Nivel de subordinacin del Director Forestal dentro del Ministerio 1er nivel de subordinacin respecto al Ministro 2 nivel de subordinacin respecto al Ministro 3 nivel de subordinacin respecto al Ministro 4 nivel, o ms bajo, de subordinacin respecto al X Ministro En coordinacin con ANAM trabajan instituciones gubernamentales como Instituto de Investigacin Agropecuaria de Panam, Ministerio de Desarrollo Agropecuario, Autoridad del Canal de Panam, Smithsonian Tropical Research Institute. Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) Ley 41 de 1 julio 98 por la cual se dicta la Ley General del Ambiente y se crea la Autoridad Nacional de Ambiente. Ley 1 de 3 de febrero, por la cual establece la Legislacin Forestal en la Repblica de Panam y se dictan otras Disposiciones. 2008

Otros organismos forestales pblicos a nivel nacional

Institucin(-es) responsable(-s) de la aplicacin de la ley forestal

Tabla 15b
Recursos humanos en las instituciones forestales pblicas 2000 2005 2008 Nmero % mujeres Nmero % mujeres Nmero % mujeres 126 106 17 18

Categora de FRA Total empleados ...de los cuales con ttulo universitario o equivalente

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Notas: 1. Incluye los recursos humanos en las instituciones forestales pblicas a nivel sub-nacional. 2. Excluye las personas trabajando en empresas estatales, en la enseanza y la investigacin, adems de los trabajadores temporales.

15.3

Comentarios a la Tabla T15


Comentarios relacionados con los datos, definiciones, etc. Ministra en Asuntos Relacionados con la Conservacin de Ambiente y Administradora de Ambiente Departamento de Manejo y Desarrollo Forestal de la Direccin de Manejo Integrado de Cuencas Hidrogrficas. Son instituciones de apoyo con algn nivel de atencin a los recursos forestales que son complementarios a nivel ANAM Departamento de Manejo y Desarrollo Forestal de la ANAM. Comentarios relacionados con las tendencias

Variable / categora

Ministro responsable de la formulacin de la poltica forestal Nivel de subordinacin del Director Forestal dentro del Ministerio Otros organismos forestales pblicos a nivel nacional Institucin(-es) responsable(-s) de la aplicacin de la ley forestal Recursos humanos en las instituciones forestales pblicas

Programa Nacional de Administracin de Tierras 13, Autoridad del Canal de Panam 10, Ministerio de Desarrollo Agropecuario 4, Instituto de Investigacin Agropecuaria de Panam 2.

Otros comentarios generales a la tabla

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16
16.1

Tabla T16 Educacin e investigacin


Categoras y definiciones del FRA 2010
Definicin Programa de educacin postsecundaria enfocado a bosques y materias relacionadas. Educacin universitaria (o equivalente) cuya duracin total es aproximadamente de ocho aos. Educacin universitaria (o equivalente) cuya duracin total es aproximadamente de cinco aos. Educacin universitaria (o equivalente) cuya duracin es aproximadamente de tres aos. Ttulo acadmico expedido por un centro de enseanza tcnico que consiste en uno a tres aos de educacin postsecundaria. Centros de investigacin que principalmente ejecutan programas de investigacin sobre temas forestales. La financiacin es en su mayora pblica o canalizada a travs de instituciones pblicas.

Trmino Educacin forestal Doctorado Maestra o equivalente Licenciatura o equivalente Certificado o diploma de tcnico Centros de investigacin forestal con financiacin pblica

16.2

Datos nacionales

16.2.1 Fuentes de datos


Referencias de las fuentes de datos Departamento de Recursos Humanos (ANAM) Vicerrectoria de Asuntos Estudiantiles Universidad de Panam Consejo Tcnico Nacional de Agricultura Calidad (A/M/B) M Variable(s) Ao(s) Comentarios adicionales

2008

M M

2007 2008

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16.3

Datos para la Tabla T16


Graduacin 1 de estudiantes de educacin forestal 2000 2005 2008 Nmero % mujeres Nmero % mujeres Nmero % mujeres 6 176 43 0.00 15.93 13.63 4 57 20 25.00 24.59 34.78 2 5 3 0.00 57.14 0

Categora de FRA Maestra o equivalente Licenciatura o equivalente Certificado/diploma de tcnico Categora de FRA Doctorado Maestra o equivalente Licenciatura o equivalente

Profesionales trabajando en los centros de investigacin forestal con financiacin pblica 2 2000 2005 2008 Nmero % mujeres Nmero % mujeres Nmero % mujeres n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 2 5 7 50 20 14.28

Notas: 1. Graduacin refiere al nmero de estudiantes que hayan completado con xito la licenciatura o cualquier diploma ms alto, o que hayan obtenido un certificado o diploma de tcnico forestal. 2. Incluye profesionales con grados acadmicos de todas las ciencias, no solo de ciencias forestales.

16.4

Comentarios a la Tabla T16


Comentarios relacionados con los datos, definiciones, etc. Para el ao 2007 egresaron 7 estudiantes de Ingeniera Forestal de la Universidad Nacional de Panam. Comentarios relacionados con las tendencias La fuerte reduccin del nmero de estudiantes graduados se debe a que el inreres en carreras forestales han disminuido y las universidades se han visto obligadas a cerrar estas carreras por la falta de estudiantes.

Variable / categora Nmero anual de estudiantes egresados en el pas

Profesionales trabajando en los centros de investigacin forestal con financiacin pblica

Los profesionales que trabajan con enlace de seguimiento y administracin de tierras con vocacin forestal son alrededor de

Otros comentarios generales a la tabla

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Tabla T17 Ingresos y egresos pblicos

No hay informacin para esta tabla.

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