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GESTION DE LA CALIDAD DEL AGUA

Dr. Abraham Gmez Cisneros


Dr. Abraham Gmez Cisneros

EL AGUA..
Es un recurso natural finito, estratgico y vulnerable, esencial para sostener la vida; base para desarrollo econmico, es insustituible para la sostenibilidad ambiental del Per.

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EL AGUA..
un recurso conflicto ya sea por uso o por contaminacin.
Actualmente es

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CANTIDAD DE AGUA EN LA TIERRA

Cantidad
Mares y oceno 1 348.00 Mio. km Glaciares y zonas polares 27.82 Mio. km Aguas subterrneas 8.06 Mio. km Lagos y ros 0.23 Mio. km
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%
97.39 2.01 0.58 0.02

CANTIDAD DE RECURSO HIDRICO EN EL PERU

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PRESION SOBRE EL AGUA EN EL PERU

Zonas con menor densidad poblacional, mayor cantidad de agua (97,7%), menor presin sobre el recurso.

Habs/km2

Zonas de mayor densidad poblacional, menor cantidad de agua (1,8%), mayor presin sobre el recurso, mayor contaminacin del agua.
Lago Titicaca (0,5%)

236 30 20 10 5

Fig. 1.1 Distribucin espacial de la poblacin y la disponibilidad del agua.

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USOS Y DISPONIBILIDAD DE AGUA EN EL PERU


Volumen (MMC/ ao) Porcentaje (%)

Uso
Agrcola Domstico Industrial

16,267 1,364 1,155

85.6 7.2 6.1

Minero
Total

207
18,993
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1.1
100.0

ENFOQUE GENERAL DE LA PROBLEMTICA DEL RECURSO HIDRICO

Mayor presin sobre la cantidad y la calidad del agua Contaminacin del agua Conflictos sociales por el agua Escasa cultura del agua. Incumplimiento de la Ley.

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PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES


CAMBIO CLIMATICO AGOTAMIENTO DE LA CAPA DE OZONO

DEFORESTACION

PROBLEMAS MUNDIALES

PERDIDA DE BIODIVERSIDAD

CONTAMINACION ATMOSFERICA

DETERIORO DEL MEDIO MARINO

PROBLEMAS REGIONALES Y LOCALES

CONTAMINACION DE SUELOS
CONTAMINACION DE LAS AGUAS CONTINENTALES

EROSION Y DESERTIZACION

URBANIZACION CRECEINTE Dr. Abraham Gmez Cisneros

RIESGOS INDUSTRIALES

ENFOQUE DE LA LEY DE RECURSOS HDRICOS, LEY 29338

El aprovechamiento y la gestin del agua se inspira en un planteamiento basado en la participacin de los usuarios, los planificadores y los responsables de las decisiones a todos los niveles: nacionales, regionales y locales. Involucra los aspectos sociales, econmicos y ambientales.

GESTIN INTEGRADA DEL RECURSO Dr. Abraham Gmez Cisneros HDRICO

CONTAMINACION DEL AGUA


Acumulacin indeseable de sustancias, organismos y cualquier forma de energa en un sistema hdrico. En cuanto a las aguas del pas, es la acumulacin de diversos elementos y sustancias aportados por vertimiento de aguas residuales crudas o insuficientemente tratadas que superan la capacidad de asimilacin y/o autodepuracin del cuerpo receptor generando concentraciones en el cuerpo de agua que exceden el estndar de calidad normado en la zona sometida a regulacin.
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CAUSAS DE LA CONTAMINACION DEL AGUA

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CAUSAS NO ESTRUCTURALES:
(Las menos entendidas, las menos gestionadas y las ms difciles de abordar) 1. EL SISTEMA EDUCATIVO Y LOS MODELOS MENTALES: Determinan la de pensar y actuar de la sociedad, en el contexto de la naturaleza. Es el que determina los modelos mentales de la sociedad en general. 2. INCUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL DEL PAIS: Abundancia de leyes, pero muy pocos las cumplemesto quiere decir que la Ley no resuelve la problemtica de la contaminacin del agua.

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La contaminacin del ambiente y del agua es el resultado de los modelos mentales:


Modelo mental Forma de actuar Resultado

Tecnocrtico

Conocimiento tcnico sesgado de los Obras faranicas, sector agrario funcionarios pblicos (obras, pobre obras)
Actuar por actuar conveniencia. o actuar por No existe una poltica ambiental definida y coherente con las necesidades del pas.

Poltico

Econimicista

Desarrollo sin tomar en cuenta los Contaminacin, deterioro del aspectos ambientales. Criterios de ambiente y depredacin de los mnimo costo. recursos naturales. Simplista, sin mayor anlisis de la Sociedad consumista y escasa problemtica ambiental del pas. cultura o conciencia ambiental.-

Educativo
Fuente: Ocola, J 2005

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EL MEDIO AMBIENTE Y LAS PRINCIPALES PREOCUPACIONES DE LA POBLACION PERUANA


ORD. PRIOR. PROBLEMAS TOTAL LIMA COSTA SIERRA SELVA URBANO RURAL

POBLACION MUESTRADA 1 2 3 4 5 6 7 8

14 258 31,6 20,4 15,4 4,8 4,3 2,9 16,1 4,6

4 616 33,7 22,5 19,4 6,9 1,8 3,2 10,0 2,6

3 319 36,8 20,6 13,1 5,0 6,9 3,6 11,3 2,8

4 710 28,7 20,2 15,0 3,8 5,4 2,8 20,3 3,9

1 613 23,7 14,6 9,7 1,5 2,8 0,7 31,1 16,0

10 723 35,0 20,9 16,7 5,6 3,9 3,2 12,3 2,4

3 563 21,3 18,8 11,5 2,4 5,2 1,8 27,7 11,3

Falta de empleo Pobreza Bajos ingresos Contaminacin Terrorismo Narcotrfico Otros No sabe

Fuente: Ocola, J 2005 (Tomado de USAIDDr. Abraham Gmez Cisneros 1998)

LAS CAUSAS ESTRUCTURALES DE LA CONTAMINACION DEL AGUA


(Son los ms simple de abordar, ya que est referido a todos los aspectos tcnicos referidos con la contaminacin del agua)
1. Contaminacin por vertimientos urbanos 2. Contaminacin por vertimientos industriales 3. Contaminacin por vertimientos mineros 4. Contaminacin por vertimientos agrcolas

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FUENTES DE CONTAMINACIN A LOS RECURSOS HDRICOS


Efluentes Industriales y poblacionales Efluentes poblacionales Efluentes de granjas y camales Efluentes de industrias

Agricultura: agroqumicos
AGUA MARINA

AGUA SUPERFICIAL (ROS, LAGOS, LAGUNAS)

Deposicin de excretas a campo abierto + escorrentas, letrinas sobre acequias

Residuos Slidos

Efluentes mineros

Animales silvestres que habitan en las orillas

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Movimiento de Tierras

ORIGEN DE LA CONTAMINACION
Origen Natural Calidad de suelos Nutrientes

Agua de Lluvia, Escorrentas


Origen Antropognico
Fuentes Puntuales Fuentes Dispersas

Residuos Industriales Residuos domsticos Lquidos


AGUAS PORTADORAS Dr. Abraham Gmez Cisneros DE RESIDUOS

OTRAS FUENTES NATURALES


HUAYCOS INUNDACIONES ALUVIONES TERREMOTOS

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CONTAMINANTES INDUSTRIALES
Sector industrial
Construccin

Substancias contaminantes principales


Slidos en suspensin, metales, pH.

Minera
Energa

Slidos en suspensin, metales pesados, materia orgnica, pH, cianuros.


Calor, hidrocarburos y productos qumicos. Cromo, taninos, tensoactivos, sulfuros, colorantes, grasas, disolventes orgnicos, cidos actico y frmico, slidos en suspensin. Aceites lubricantes, pinturas y aguas residuales. Petrleo, productos qumicos, disolventes y pigmentos. Cascarillas, aceites, metales disueltos, emulsiones, sosas y cidos.
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Textil y piel

Automocin Navales Siderurgia

QUE PIENSA LA GENTE CON RESPECTO A LA GESTION DE LA CONTAMINACION DEL AGUA? Que es un problema que debe ser resuelto por el gobierno central y por las municipalidades

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EFECTOS DE LA CONTAMINACION DEL AGUA

1.

2. 3.
4.

5.
6. 7. 8.

Efectos directos sobre la salud de la poblacin Pobreza Deterioro y/o prdida de la calidad del agua. Mayores costos para el tratamiento de agua potable. Restriccin de uso de aguas para consumo y riego. Desarrollo insostenible Deterioro de los ecosistemas acuticos Prdida de flora y fauna acutica.

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EFECTOS DEL ARSNICO EN LA SALUD

(Pas: Bangladesh)

Hiperqueratosis palmo-plantar
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EUTROFIZACIN
Un ro, un lago o un embalse sufren eutrofizacin cuando sus aguas se enriquecen en nutrientes. Podra parecer a primera vista que es bueno que las aguas estn bien repletas de nutrientes, porque as podran vivir ms fcil los seres vivos. Pero la situacin no es tan sencilla. El problema est en que si hay exceso de nutrientes crecen en abundancia las plantas y otros organismos. Ms tarde, cuando mueren, se pudren y llenan el agua de malos olores y le dan un aspecto nauseabundo, disminuyendo drsticamente su calidad. Dr. Abraham Gmez Cisneros

Si no se logra desarrollar la cultura del agua en todos los niveles de la sociedad; entonces ser imposible plantear una gestin integral que promueva el uso sostenible del recurso agua.

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COMENTARIO FINAL DEL TEMA

La contaminacin del agua y del medio ambiente en general, no son solo temas tcnicos, polticos, legales, econmicos, si no tambin ETICOS y CULTURALES.

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Quilish, Combayo, Llaucano, Algamarca: Minera Aurfera San Lorenzo: Chipillico

CONFLICTOS POR CONTAMINACIN


Ro Corrientes, Tigre y Pastaza: Hidrocarburos Ucayali: ro Abujao Pasco: Minera formal Hueypetue: Minera artesanal El Espinar: Minera formal Parata y Ananea: minera aurfera formal e informal Litoral peruano: Poblacional Gmez Cisneros Dr. Abraham

Parcoy, Laguna Pias: Minera formal Huaraz, San Marcos-Ayash: Minera formal
Chimbote: Pesquera y Siderrgica La Oroya Junn:Comp. Metalrgico San Mateo de Huanchor: Minera y poblacional

Paracas: Pesquera y poblacional

Toquepala, Cuajone e Ilo: Minera formal

AUTORIZACIONES OTORGADAS POR VERTIMIENTO Y/O REUSO DE AGUAS RESIDUALES HASTA ANTES DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS
CUADRO N 01 EMPRESAS AUTORIZADAS POR ACTIVIDAD ECONMICA SEGN TIPO DE DISPOSICIN FINAL DE LAS AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES Y VOLUMEN GENERADO, A NIVEL NACIONAL VIGENTES - 2008 Empresas Autorizadas por Actividad Econmica Total Minera Pesquera Hidrocarburos Industria Pecuario Energa Construccin Tipo de Disposicin Final Total 251 111 76 24 31 4 1 4 Vertimie nto 178 64 74 20 16 1 1 2 Vertimiento Cero 49 42 -2 3 --2 Reuso 24 5 2 2 12 3 --Volumen de Vertimiento 3 (m /ao) 552,533,373.85 365,578,256.85 33,758,388.12 47,483,378.72 10,134,628.56 601,196.00 94,608,000.00 369,525.60

FUENTE: Base de Datos Ministerio de Salud-DIGESA

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PROBLEMTICA AMBIENTAL DE LA CALIDAD DEL AGUA


Altas concentraciones de carga contaminante en el agua Falta de Regulacin Ambiental Incumplimiento de regulacin ambiental Actividades informales en la cuenca

Universo de fuentes vertedoras Existencia de pasivos mineros

Vertimientos ilegales

Presencia de residuos slidos en las riberas del rio


CONTAMINACION DEL AGUA

Descargas de AR sin tratamiento

Deterioro de la calidad de vida de la poblacin Afectacin a la salud poblacional Conflicto social por uso de agua Generacin de focos de contaminacin

Desorden en el ordenamiento del territorio Alteracin del paisaje

Desorden en las competencias y autoridad

Evasin en el pago de Retribucin Modificacin del cauce del rio No se cuenta con el universo de las descargas Mnima vigilancia calidad de agua Falta de Autoridad para control de descarga y Escaso presupuesto en la gestin y vigilancia

Incremento de descargas sin tratamiento

Efluentes abandonados sin tratamiento

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INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LA CALIDAD DEL AGUA Y CONTROL DE VERTIMIENTOS LEY N 29338-LEY DE RECURSOS HDRICOS

Mantaro Yauli

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La ANA controla, supervisa y fiscaliza el cumplimiento de las normas de calidad del agua sobre la base de los ECAs para Agua.

S.Tratamiento

Reglamentacin de los ECA para agua. Clasificacin de los cuerpos de agua natural en funcin a Dr. Abraham Gmez Cisneros las categorias del D.S. N 002-2008-MINAM

REGULACIN SECTORIAL Y AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA


IDENTIFICACIN DE ACTIVIDAD

Lmite Mximo Permisible

ECA

Estndar de Calidad Ambiental para Agua

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LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS SU REGLAMENTO Y LA PROTECCION DEL AGUA

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LEY N 29338 LEY DE RECURSOS HDRICOS


El 31 de marzo se publica La Ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos, derogando el D.L. No 17752 Ley General de Aguas. La proteccin del agua recae bajo la responsabilidad de la Autoridad Nacional del Agua, que incluye la conservacin, proteccin de sus fuentes.

La Vigilancia y Fiscalizacin de la calidad del agua en los recursos hdricos continentales y marino costeros del pas, Control de los vertimientos de aguas residuales tratadas a los cuerpos de agua.
La ANA controla, supervisa y fiscaliza el cumplimiento de las normas de calidad sobre la base de los ECAs para Agua.

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TITULO V: PROTECCION DEL AGUA


Inventario de fuentes sup. y subterrneas Disponibilidad y balance hdrico

Conservacin del Agua (cantidad)

Proteccin del Agua

Proteccin de las fuentes de agua y bienes asociados

Preservacin del Agua (calidad)

Vigilancia y monitoreo de cuencas

Gestin de la calidad del Agua


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Funciones
La ANA en su condicin de ente rector de la poltica nacional del agua, es responsable de la vigilancia y fiscalizacin de la calidad del agua en los recursos hdricos continentales y marino costeros del pas; as como tambin del control de los vertimientos a los cuerpos de agua, de aguas residuales tratadas.

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PLAN DE GESTIN DE LA CALIDAD DEL AGUA DEL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

Enfoque: Integral Coordinado con otros sectores Participativo

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Gestin de la Calidad del Agua

Vigilancia de la calidad del agua

INSTRUMENTOS - Red nac. de Monitoreo - Red nac. de laboratorios - Sistema de Informacin de RH - Estndares de Calidad del Agua

Calificacin y Clasificacin de los cuerpos de Agua

Control de Vertimientos

INSTRUMENTOS INSTRUMENTOS - Inventario nacional de fuentes - Autorizaciones de vertimientos y reusos - Planes de Gestin de RH en Cuencas - Registro Nacional de vertimientos y reusos - Derechos de uso de aguas - Cisneros Dr. Abraham GmezLmites Mximos Permisibles - Retribucin econmica por derecho de uso -Retribucin econmica por vertimiento (T1,T2)

Plan nacional de gestin de la calidad del agua: Vigilancia y monitoreo Programa nacional de vigilancia y monitoreo de la calidad del agua Red nacional de laboratorios ambientales Red nacional de informacin de la calidad del agua

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Plan nacional de gestin de la calidad del agua: Control de vertimientos Registro de vertimientos y reuso Programa nacional de control de vertimientos Programa de incentivos para el tratamiento de la aguas residuales

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Plan nacional de gestin de la calidad del agua: Calificacin de las cuencas Clasificacin y calificacin de los cuerpos de agua en cada cuenca

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Esquema de interaccin de acciones estratgicas En la Gestin de la Calidad del Agua y Control de Vertimientos
Red Nacional de Monitoreo Red Nacional de Informacin de calidad

Red Nacional de Laboratorios

Plan Nacional de Vigilancia de la Calidad del Agua

SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION DE LOS RH Autorizacin de Vertimientos y reuso

Clasificacin de los cuerpos de agua

Calificacin de los cuerpos de agua

Clasificacin y Calificacin de Cuerpos de Agua

Programa Nacional de Control de Vertimientos


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Red nacional de Control de vertimientos


Instrumentos e incentivos para el control de la contaminacin

MENSAJES CLAVES Y ACCIONES QUE SE REQUIEREN


1. La extincin actual y prevista de especies de agua dulce y el deterioro en los ecosistemas que son vitales para nuestros recursos hdricos destruyen la base para el desarrollo sostenible de comunidades y sociedades. Slo en el ltimo siglo, ha desaparecido ms del 50 por ciento de los humedales del mundo desarrollado. 2. Los ecosistemas y la vida que contienen tienen derecho al agua que necesitan para sobrevivir, para preservar sus valores intrnsecos y para que resulte posible seguir proveyendo bienes y servicios a la humanidad.
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MENSAJES CLAVES Y ACCIONES QUE SE REQUIEREN


3. Si la humanidad sigue desperdiciando y destruyendo los recursos hdricos y ecosistemas de los que dependen, tanto las personas como las sociedades sufrirn en ltima instancia inseguridad social y econmica por cuanto habr ros, lagos y reservas subterrneas gravemente deteriorados, y se enfrentarn a conflictos cada vez ms graves en tiempos de escasez.
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RECOMENDACIONES
Medidas para conservar la calidad del agua: - Evitar la contaminacin de las aguas - Tratar las aguas residuales antes de su descarga a los cuerpos de agua Fomentar en la educacin la importancia del agua
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PARA QUE ESTAS IMGENES NO SE REPITAN

Dr. Abraham Gmez Cisneros

CUANDO EL ULTIMO ARBOL ESTE MUERTO, EL ULTIMO RIO ENVENENADO Y EL ULTIMO PEZ ATRAPADO, ENTONCES TE DARAS CUENTA QUE NO PUEDES COMER DINERO. Annimo.
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MUCHAS GRACIAS
Gomezblgo@hotmail.com

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