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Configuracin poltica del espacio urbano en un barrio del Gran Rosario y sus implicancias en trminos de ciudadana e identidad en la poblacin

migrante paraguaya1 Mara Georgina Granero2 1. Introduccin El lmite distrital entre Prez y Rosario es la calle Las Palmeras, por lo cual la vereda este pertenece a Rosario y la oeste a Prez. Esta calle a su vez divide al barrio Cabn 9 (Prez) del barrio Godoy (Rosario). Siendo significativo cmo esta situacin se materializa en un conflicto de responsabilidad respecto de los problemas urbansticos y sociales que se plantean en este espacio, correspondindose con los lmites jurisdiccionales y las competencias asociadas a los mismos. Atravesando dicho lmite, la centralidad del ncleo urbano rosarino, que concentra la administracin de instituciones y recursos, ejerce su peso en las instituciones pblicas de Cabn (Escuela y Centro de salud) y por ende en la poblacin que recurre a ellas. Asimismo, se hace evidente una continuidad dada en la posicin perifrica de ambos barrios, situados en la zona fronteriza de Rosario y de Prez, la cual ambiental y urbansticamente denota una notable falta de inversin y servicios pblicos. De tal forma, hemos sugerido este emplazamiento como una zona intersticial entre dos gobiernos municipales correspondientes a la ciudad de Rosario y la de Prez. Establecindose entre los habitantes de Cabn, diferenciales formas de relacionamiento entre tales ciudades, puestas en juego para la reproduccin de la vida cotidiana, pero que tambin afectan a las instituciones pblicas, como sealamos. No obstante, considerando a ste un espacio no homogneo, reconocemos una sectorizacin por la cual se instaura nuevamente el patrn de centralidad y periferia a su interior, distinguiendo zonas con mayor inversin pblica y otras que se encuentran excluidas o postergadas de la misma.3 Lo cual se expresa en una tensin entre continuidades y discontinuidades espaciales que especifican el contexto socio-espacial de destino en un proceso migratorio y al cual proponemos

VI Jornadas Nacionales Espacio, Memoria e Identidad. Rosario. 29, 30 de junio y 1de julio de 2011, FHYA, UNR 2 Becaria CONICET - CEIA, FHYA, UNR, mail: nienor_g@hotmail.com 3 Como luego se desarrollar, la indita realizacin de obras pblicas (PROMEBA - Programa de Mejoramiento Barrial) en una zona delimitada de Cabn 9, que contrasta con una histrica desinversin pblica, implica una nueva sectorizacin del espacio barrial.

analizar en funcin de las relaciones establecidas con las instituciones presentes en el mismo y con el contexto general de la sociedad de destino. A partir de estos puntos, finalmente, se expondrn lneas de anlisis en torno a la construccin de ciudadana e identidad en la poblacin migrante paraguaya referida. 2. Caracterizacin del asentamiento urbano y sus implicancias en la poblacin. El barrio que consideramos, Cabn 9, se encuentra inmediatamente tras el lmite distrital oeste de Rosario, perteneciendo al gobierno municipal de Prez, pero alejado de su ncleo urbano (2 km). Recibe su nombre a principios del S.XX, del F.C.O.S. (Ferrocarril Oeste Santafesino), que corta el trazado del barrio y pertenece al desarrollo ferrocarril de la zona, que conect las ciudades de Rosario y Casilda, en cuya estacin intermedia se origin la localidad de Prez a fines del SXIX4. Esta localidad pertenece al denominado Gran Rosario, ubicndose al sudoeste de la ciudad rosarina. Prez se encuentra asimismo atravesada por la ruta nacional N 33 y el trazado ferrocarril que divide en las dos zonas anteriormente referidas: el ncleo urbano y Cabn 9, hacia el noroeste de la misma; cuyo espacio intermedio es una zona rural. Estando conectados nicamente por un acceso fsico paralelo a la va que atraviesa Cabn. Asimismo no hay lneas de transporte urbano que conecten directamente ambos asentamientos. Esta separacin se pone en evidencia en diferentes aspectos. En primer lugar, la diferencial inversin estatal se observa en las condiciones ambientales, manifestndose en Cabn, principalmente por la ausencia de red de agua potable y de cloacas. En efecto, la red de agua existente no llega a cubrir la totalidad de las viviendas y la potabilidad del agua se ve afectada por un alto contenido de sales minerales, arsnico, cloro, entre otros componentes 5. Esta situacin estuvo agravada hasta fines de 2010 con la presencia de basurales a cielo abierto, que luego fueron removidos. 6 Otros focos de contaminacin se observan en las cunetas con lquidos servidos y basura que bordean las mismas, que se agrava por la falta de desages. A su vez, la actividad de

Material aportado por el rea Social del PROMEBA en Cabn 9. Barraza, L, Pitetti, F, Porcile, M. 2006. Centro de Salud n 21 de Cabn 9. Informe presentado para la Ctedra Prcticas Integrales de la Fac. de Ciencias de la Salud, Universidad de Salta. Aportado por rea Social del Promeba. 6 Una maestra de la Esc. Nro 1209, entrevistada a fin del ao pasado, nos relata que en relacin a la antigedad y la persistencia del problema de la potabilidad del agua: Cuando vine (hace catorce aos) no haba agua, haba una canilla comunitaria y todos iban con bidones y era un barrio enorme Supuestamente estn por hacerlo pero todava no.
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recoleccin de basura, presente en muchos hogares, implica la acumulacin de basura descartada y no reciclada en las calles y baldos. Se han registrado casos de enfermedades e intoxicaciones (diarreas y parasitosis) vinculadas con el consumo del agua7. Por lo cual la mayora de los habitantes consumen agua envasada o trada de Rosario, tras cruzar el lmite distrital. A lo cual es posible agregar que existe un deficiente e irregular acceso a los servicios de luz y telefona, presentndose numerosos cortes en los servicios y ausencia de mantenimiento. De modo contrastante, la poblacin de Cabn 9 tiene una importancia numrica significativa dentro del distrito. Segn el Censo municipal de hogares y viviendas realizado en 2007 que releva 1500 familias, Cabn 9 presenta una poblacin de 13000 habitantes aproximadamente. A su vez, considerando los datos del Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001, se seala que la poblacin total de Municipio de Prez es de 24.436 habitantes, por lo cual, si bien no puede establecerse fehacientemente la relacin proporcional, dado que hay una diferencia de seis aos en los datos, es posible estipular que una proporcin significativa del total de la poblacin est asentada en Cabn 9. Actualmente, se estn realizando mejoras (erradicacin de basurales, cordn cuneta, desages pluviales, nivelado de las calles, alumbrado pblico) con la implementacin de un plan de mejoramiento barrial (PROMEBA)8. Dichas obras, que estn en proceso, tienen por objetivo mejorar la transitabilidad en las calles de tierra, la cual en das lluviosos es dificultosa, llegando incluso a incomunicar algunas zonas. Cabe sealar que entre los objetivos de dicho programa se encuentra asimismo la puesta en funcionamiento de una planta potabilizadora, la cual no obstante no podr abastecer a la red de agua instalada en el barrio. Por lo cual, se est desarrollando un plan auxiliar para conformar una red de vecinos encargados de la distribucin de bidones de agua potable9. Otro problema pendiente, relacionado con las condiciones ambientales, es el tratamiento de los lquidos grises (agua utilizada en el lavado en la cocina y el bao), los cuales son usualmente tirados en las zanjas; hecho que no estuvo contemplado al crear los cordones cunetas en las calles y que puede afectar su preservacin. La alternativa que se propuso desde la
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Desde nuestro registro, hemos relevado estos casos en las visitas de familiares provenientes de Paraguay y recin allegados, que han consumido agua de la red. 8 Dicho programa, aprobado en 2007, tiene fondos nacionales y del Banco Interamericano de Desarrollo. En una nota del 20/08/09 del Diario La Capital, se anuncia la intervencin urbana en Cabn 9 para: Agua potable, saneamiento ambiental, pavimentacin y mejorado de calles, alumbrado pblico, veredas y regularizacin de los dominios para ms de 1.300 familias. Las obras se iniciaron en 2010 y culminaran a fin de ao. 9 Esta propuesta que est en curso, resulta de inters asimismo por los potenciales efectos de la conformacin de una red de vecinos en las relaciones sociales, la apropiacin del espacio y la construccin de ciudadana. Al presente, se estn designando referentes por manzana encargados de difundir noticias e invitaciones.

Nacin radic en la capacitacin de la poblacin para la creacin de pozos absorbentes en cada vivienda y el cambio de hbitos. Desconocemos si se contempla la compra de materiales y cmo se llevar efectivamente a cabo. A su vez, un dato significativo es que se opt por implementar dicho plan solo del lado oeste de la va, que tiene la concentracin mayor de poblacin y es denominado Cabn oeste. Con lo cual, la otra franja de la poblacin de este barrio se encuentra excluida de las tales mejoras, instaurando as una nueva sectorizacin espacial10. Mientras que, respecto del lmite de distrito, la calle divisoria nuevamente se presenta en tal contexto como eje a partir del cual se instauran divisiones espaciales que conllevan diferenciales accesos a los servicios pblicos bsicos. En tal sentido, la presencia de red de agua potable a partir de la calle Las Palmeras instaura una primera gran divisin respecto de Cabn y el municipio de Rosario. Las prcticas cotidianizadas de bsqueda de agua potable del otro lado marcan fuertemente el ritmo de las actividades diarias, recurriendo a la red de familiares y conocidos o trasladando bidones en remises, carros, o a pie, compensando de tal forma el gasto de la compra de agua envasada. No obstante, del lado del barrio Godoy inmediatamente vecino a Cabn, la calle principal tambin establece sectorizaciones al marcar el paso del colectivo, la llegada de los cableados de luz y telfono y la pavimentacin, que se vuelven ms precarios en cuanto se alejan de este eje. En forma contrastante, la continuidad que vincula estos sectores y que trasciende el lmite distrital, se reconoce en una mayor comunicacin con la ciudad de Rosario respecto de Prez, que se plasma en la ausencia de transporte urbano directo, como sealamos, y se extiende a una percepcin en la comunidad de la falta de comunicacin e integracin de Cabn por parte de Prez. En efecto el nico medio de transporte pblico que llega hasta el barrio pertenece a la Municipalidad de Rosario (lnea 145 roja) y comunica con dicha ciudad, desde hace alrededor de seis aos. Anteriormente, Cabn se encontraba en una situacin de notable aislamiento, distando ms de un kilmetro de la ltima parada del colectivo en barrio Godoy. Luego, ante el reclamo de vecinos e instituciones por la disposicin de un medio de transporte pblico, esta

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Un hecho significativo para analizar este punto fue la solicitud de algunas personas hacia la delegacin municipal para inaugurar una nueva vecinal de este lado del barrio, dado que la existente del otro lado de la va no recorre dicha zona y se le adjudica una intervencin poco activa, indicando, a su vez, un cuestionamiento a la validez de la representatividad de dicha vecinal.

lnea de colectivo lleg hasta calle Las Palmeras y finalmente entr en el barrio, hasta pasar la va de ferrocarril, quedando all situada su parada hasta el presente. En tal marco, diferentes agentes institucionales pertenecientes a la escuela y al centro de salud (principales referentes pblicos), han afirmado que Cabn se encuentra relegado en las prioridades de la Municipalidad de Prez y que tanto a nivel estatal como social hay un claro rechazo hacia el barrio pobre que contrasta con la pujante ciudad de Prez. Esto tiene por correlato tanto dificultades en la resolucin de problemas institucionales como en el acceso a recursos y la recepcin de demandas. Lo que resulta problemtico en tanto las instituciones gubernamentales que presentan mayor participacin y reconocimiento por parte de la poblacin, son la escuela y el centro de salud. Adems de stas, se encuentra una delegacin municipal, donde funciona un servicio social, las oficinas del Promeba, con los agentes profesionales contratados, y la comisara. Respecto del centro de salud n 21, ste cubre diversas reas de atencin11, incluyendo un rea social, y depende del rea programtica del Hospital Prov. Centenario, ubicado en la ciudad de Rosario. Por lo que, se gestionan turnos con especialistas de dicho nosocomio, para estudios y anlisis como tambin ante la falta medicacin. Asimismo, ante la falta de ambulancia municipal, que es sealado como un problema de peso, sta debe ser pedida tambin al hospital. La sala donde funciona el centro fue cedida por la escuela hacia fines de la dcada de 1970, siendo luego impulsada su ampliacin a travs de una cooperadora, en la que participaron mujeres del barrio y por la cual, en 1982 se tech con la colaboracin de la comunidad. (Agente sanitario, argentina, mujer, 40 aos) - (eran) solamente de mujeres, para que trabajaran bien, porque las mujeres nos ocupbamos de ms cosas... vendamos ropa, hacamos platos de comida, donde se hacia locro y... cuando se hacan torneos en el club pedamos el buffet para trabajarlo. No se dispone de un registro particular sobre la poblacin migrante limtrofe que se atiende en el centro, pero es reconocida su alta concurrencia por los agentes sanitarios, como de familiares que se acercan peridicamente para realizar controles de salud. Por su parte, la Escuela N 1209 Provincia del Chaco, ubicada en Perito Moreno y Hudson, depende de la municipalidad de Prez. Su matrcula es de ms de 1265 alumnos entre primaria y secundaria, siendo una de las ms concurridas del Gran Rosario.
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Entre ellas: pediatra, tocoginecologa, generalista, psicologa, odontologa, enfermera y rea social.

Respecto de su insercin en el barrio, la escuela se presenta como uno de los espacios institucionales de mayor participacin comunitaria, teniendo especial relevancia el comedor al que accede abiertamente la poblacin infanto-juvenil, sin pertenecer necesariamente a la institucin. Asimismo, ha operado como catalizadora de las demandas barriales e institucionales hacia el Estado, tal fue el caso anteriormente referido sobre acceso al barrio de la lnea de colectivo. El impacto de corrientes migratorias interna y limtrofe se evidencia en la conformacin del alumnado. A la vez que, las propias maestras reconocen las limitaciones que tienen para abordar las diferencias lingsticas y culturales, especialmente respecto de la poblacin qom, ante lo cual carecen propuesta alguna de formacin o asesoramiento de parte del gobierno provincial. De tal forma, los intentos de abordajes ms integrales y de insercin se han encontrado fuertemente limitados a nivel de los recursos, considerando la escasa inversin estatal, tanto de la provincia como municipal. El caso ms crtico referido es en torno al servicio y traslado de urgencia con ambulancias que sealamos, pero tambin el abordaje de problemticas tales como violencia familiar y abuso. (maestra, 35 aos, Esc. N 1209) Trabajar es muy complicado porque la Municipalidad de Rosario te dice que no porque sos de Prez. 3. Caracterizacin de la poblacin migrante paraguaya en Cabn 9 El importante crecimiento poblacional de Cabn 9, especialmente en los ltimos 30 aos12 se corresponde con las sucesivas corrientes migratorias: internas (del NE argentino, principalmente Chaco) y de forma potencial, limtrofes, proveniente de Paraguay. Coincidiendo con la tendencia ms general desarrollada a partir de la dcada de 1970, de un doble proceso de desplazamiento campesino en Paraguay y de industrializacin que se despleg en nuestro pas, principalmente en torno a Buenos Aires, Crdoba y Rosario13. Siendo el principal motivo de migracin la bsqueda de mejores condiciones socioeconmicas.
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No disponemos de datos ms actualizados que los referidos para estipular con mayor exactitud la poblacin real al presente. No obstante agentes institucionales y referentes barriales asumen un crecimiento poblacional continuo que se evidencia a partir de la extensin de los asentamientos y la demanda institucional. 13 El marco histrico y social directo del proceso migratorio sealado, sin dejar de considerar que los antecedentes migratorios de pases limtrofes al nuestro se remontan a fines del S.XIX, se encuentra dado principalmente por el proceso de capitalizacin de la agricultura y concentracin de las tierras en Paraguay que produjo el desplazamiento de los pequeos productores a las ciudades, y el cual se ha profundizado a partir de la dcada del 90 (Carrn, 2008, Arizpe, 1984).

Tales condiciones en la sociedad de origen y de destino como marco del proceso migratorio, se encuentran vinculadas fuertemente a las demandas sobre actividades econmicas particulares, con un mnimo coste econmico y social (Carrn, 2008). Situacin que da cuenta de la informalizacin e invisibilizacin de los migrantes en sus esferas de insercin. De modo que, en un contexto de alto ndice de desempleo y pobreza estructural, la insercin de los migrantes en nuestro pas ha estado signada por trabajos inestables, generalmente vinculados a la construccin y el servicio domstico, como a un asentamiento en su mayora radicado en barrios con marcadas carencias respecto de la inversin e inters del Estado, como hemos presentado (Carbonetti et al, 2009).14 Dicho proceso migratorio se contina hasta la actualidad y se efectiviza a travs de las denominadas cadenas migratorias, por las cuales especialmente familiares o allegados de migrantes residentes, son alojados y sustentados por stos, facilitando su permanencia. A su vez, la denominada segunda generacin, en la medida en que conforman sus propios hogares, se asientan en Cabn como en otros barrios de la ciudad de Rosario. En efecto, existen vnculos de parentesco entre residentes migrantes de Cabn 9 y los barrios Alvear y San Francisquito (zona sudoeste de la ciudad de Rosario) principalmente (Demichelli, et al, 2008), pero tambin en barrio Godoy y Santa Luca (zona oeste). A su vez, sin tener datos estadsticos desagregados, constatamos que gran parte de la poblacin migrada hace ms de veinte aos ha obtenido la documentacin permanente como migrante, lo cual en conjunto con una efectiva continuidad en la residencia y antigedad, creemos, ha contribuido a que se constituyan referentes para los nuevos migrantes respecto del acceso a la vivienda15, el mercado laboral y los servicios pblicos, especialmente salud y escolaridad. En efecto, el acceso a trabajo se realiza a travs de conocidos, por recomendacin, en el rea de la construccin, inclusive mediante la figura de intermediarios y contratistas paraguayos (que corresponden a migrantes de mayor antigedad), y respecto del empleo domstico, tanto por el boca en boca como por la presencia de agencias ilegales (y nacionales) que cobran por la bsqueda de trabajo, conformando un cuadro que responde a la informalizacin de este mercado

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En muchos casos Cabn 9 ha sido el segundo lugar de asentamiento, luego de un primer momento en que han residido temporalmente en casa de sus parientes en Buenos Aires, en el NE argentino o en la ciudad de Rosario; pudiendo en adquirir un terreno y luego edificar su casa propia. 15 Un ejemplo de ello, adems del hospedaje en casa de familiares, es el alquiler de piezas para los nuevos migrantes arribados.

de trabajo, asentndose en relaciones basadas en la confianza y la identificacin entre los migrantes (Bruno, 200816). Por tanto, lo que al mismo tiempo opera como mecanismo que garantiza el acceso laboral, objetivo principal de migracin, reproduce el sistema en diversos grados de informalidad, ilegalidad y explotacin. Situacin favorecida generalmente por la falta de regularizacin de los trmites migratorios, en un contexto de pobreza y escasos recursos cuya resolucin depende en gran parte de parientes y conocidos que faciliten informacin y ayuda en la gestin de la documentacin. De tal modo, se establece en la sociedad de destino una correlacin de delimitadores que conforman grupos sociales los cuales son identificados negativamente en torno a la nacionalidad, la clase social y la etnia, a lo que se agrega el lugar de residencia, que incide negativamente en la bsqueda de trabajo, y manifiesta una segmentacin territorial por parte del Estado (Mega, 2008), reflejada estadsticamente y construida a travs de una desinversin poltica e institucional ya introducida. Por otra parte, el acceso a la salud y la escolaridad han sido recursos claves que los migrantes paraguayos valoran en extremo, constituyndose en motivos de migracin temporaria o definitiva. Tales servicios en Cabn se canalizan por la escuela y el centro de salud, junto a las derivaciones al Hospital Centenario. En el primer caso, la posibilidad de completar la formacin bsica y adquirir incluso formacin en oficios abre un camino a los horizontes ante la dificultad en el acceso a la misma en el lugar de origen. Respecto de la atencin sanitaria resulta significativo para comprender sus alcances, la habitual estada de familiares quienes vienen a Argentina para la atencin de problemas crnicos de salud pero tambin para controles generales. Tales aspectos, que luego desarrollaremos sintticamente, forman parte de la construccin de ciudadana, la cual sin completarse cabalmente en el lugar de destino, es movilizadora no solo de la decisin de migrar sino de las cotidianas estrategias y relaciones que se establecen en el contexto de destino. En esta lnea, como sealamos, dentro de las estrategias en la bsqueda de mejores condiciones socioeconmicas, las actividades comerciales particulares (Carbonetti et al, 2009), sustentadas por mujeres que no trabajan fuera de su casa e instalan almacenes o kioscos en sus hogares, constituyen un ingreso significativo para el hogar. Incluso en algunos casos, se han expandido lo suficiente para generar un ingreso que pasa de ser complementario a sustentar la
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Bruno, S. 2008. Proceso migratorio paraguayo hacia reas urbanas en Argentina: Gran Buenos Aires, Gran Posadas y Formosa. Trayectorias territoriales y laborales. Taller: Paraguay como objeto de estudio de las ciencias sociales. Posadas: IGG. UNAM.

economa familiar, especialmente en los momentos en que la pareja se encuentra desempleada, considerando el carcter temporal del empleo en la construccin, an en situacin legal. El potencial desarrollo de dichos emprendimientos, creemos, se explica en funcin de su localizacin en el contexto barrial, dadas las relaciones de vecindad, prcticas informales de pago e intercambio y la inmediatez de su disponibilidad. Asimismo la ausencia de supermercados demarca nuevamente la delimitacin del espacio; siendo sugerente el actual y ms prximo emplazamiento de un supermercado en calle las Palmeras. En tal plano se inscribe, a su vez, la feria barrial, la cual cobra vida los das sbados durante toda la jornada y se conforma de los ms diversos artculos y rubros, que incluyen desde elaboraciones propias (en alimentos), productos frescos, a la reventa (de ropa usada y nueva, como as tambin de alimentos otorgados en planes sociales). Destacamos la importancia de la feria sin poder extender nuestro anlisis sobre la misma en este trabajo, en tanto se constituye en una estrategia econmica y laboral que se despliega en el espacio barrial y denota su apropiacin. Donde se reproducen relaciones interactivas entre los vecinos pero tambin se establecen otras en un circuito mucho ms amplio que los conecta con residentes de diferentes barrios de la zona oeste y noroeste de Rosario. Este circuito se completa con la feria que se realiza los domingos en el barrio toba de la ciudad de Rosario. As como los puesteros, mucha gente frecuenta ambas ferias o turna la visita de una u otra17. Tales ferias que se asientan en barrios perifricos, presentan una multiplicidad de rubros y congregan vendedores ambulantes desplazados por la fiscalizacin municipal que se realiza en el centro de las ciudades, son usualmente conocidas como ferias paraguayas. Su ubicacin en barrios con poblacin de bajos ingresos econmicos implica un pblico para el cual representa una estrategia econmica significativa. En efecto, dichas ferias se han incrementado a partir de la dcada de los noventa, en respuesta a la crisis laboral y econmica general del pas (Busso, 200618). La feria de Cabn, cuyo origen no hemos podido precisar19, se vincula a las ferias realizadas en la zona de frontera entre Paraguay y Argentina (Demicheli et al, 2008 20) no
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Lo cual pudimos relevar en nuestro trabajo de campo en migrantes residentes en barrio Santa Luca y Godoy de la ciudad de Rosario. 18 Busso, Mariana. 2006. I. Las Ferias. En publicacin: Informes de Investigacin no. 18. CEIL-PIETTE, CONICET, Bs. As., Argentina. Consulta online: http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/argentina/ceil/busso.pdf 19 Por datos relevados, la municipalidad de Prez parece no tener ingerencia en la organizacin de la feria como sucede en otros casos. Los puesteros arman sus puestos con materiales propios y la reventa de productos de planes sociales indica que no hay regulacin pblica. 20 Demicheli, C., Moreira, R., de la Puente, V., Snchez, N. y Valdata, M. 2008 La memoria como reconstruccin de los dilemas socio-polticos en mujeres migrantes paraguayas en la ciudad de Rosario. En VIII Jornadas Rosarinas de Antropologa Socio-Cultural, FHyA, UNR.

necesariamente como extensin de sta, sino en tanto antecedente que le otorga un significado propio para la poblacin paraguaya y una continuidad que se inscribe en la cotidianeidad. Por ltimo, solo sealaremos la incipiente participacin de algunos sectores de la poblacin migrante en movimientos sociales a travs de los cuales tienen acceso a planes sociales, lo cual instaura una nueva vinculacin respecto del Estado y una indita participacin en tales movimientos para la poblacin considerada. Los puntos introducidos hasta aqu, que se han presentado de modo aproximativo, se articulan en torno a la construccin de ciudadana como modalidades estratgicas para el acceso a derechos sociales, desplegadas en diferentes mbitos de importancia capital para la reproduccin social, pero que al mismo tiempo son plausibles de expresar corrimientos respecto de las representaciones y prcticas, como ser el sealado respecto de la participacin social, que reeditan su accionar en trminos de ciudadana. La importancia y el lugar de estas estrategias de reproduccin y de los posibles desplazamientos, cobran mayor inteligibilidad en relacin al contexto de origen y las valoraciones que los propios migrantes establecen para emitir juicios y tomar decisiones en torno a las prcticas que desarrollan. De este modo, en la apreciacin de los migrantes se establece un marcado contraste entre el lugar de origen y de destino que es constantemente sealado a travs de valoraciones positivas y negativas respecto de ambos espacios geogrficos. Como sealamos, la mayora de la poblacin entrevistada corresponde a migrantes radicados hace ms de 20 o 30 aos, provenientes de zonas rurales del sur de Paraguay (departamento de eembuc) 21, los cuales relatan el contraste entre la subsistencia en el lugar de origen, dependiente del trabajo agrario y ganadero en sus propias chacras, as como de la migracin estacional para el trabajo de cosecha en Paraguay, y cruzando al frontera, en Misiones y Chaco22, de las posibilidades laborales en el contexto de destino, especialmente respecto del ingreso como en trminos de calidad de vida. Las condiciones de explotacin y discriminacin en que se desarrolla el acceso al mercado laboral configuran la valoracin negativa de este contexto pero quedan desplazadas a un segundo plano, primando las

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No obstante hemos relevado entre migrantes provenientes de ciudades (Pilar) que se reiteran tales valoraciones en los trminos generales (falta de trabajo, acceso publico a la educacin y la salud); si bien existen otras diferencias que aqu no desarrollaremos. 22 Como hemos sealado, la mecanizacin de la agricultura y la concentracin de tierras desplaz muchos campesinos y dej sin trabajo en las cosechas, no pudiendo ser stas opciones viables en el contexto de origen y forzando la bsqueda de otras fuentes laborales. De modo que la opcin por migrar no ha estado dada en condiciones de igualdad y libre eleccin, cuestin fundamental para pensar la migracin como un derecho (PNUD, UNFPA, UNICEF, UNIFEM, OIM, 2009, Paraguay).

posibilidades de crecimiento econmico y de mejoramiento de dichas condiciones en su trayectoria laboral.23 Pero, a su vez, las referencias a la vida en zona rural remarcan las grandes distancias, recorridas a caballo o a pie, que los separan de otros pueblos, como tambin del hospital y de la escuela, y la ausencia de servicios bsicos, como luz, red de agua potable, gas, telefona y vas de comunicacin. Si bien se reconoce que algunos lugares que han adquirido servicios como agua potable y luz recientemente, se mantiene la tendencia migratoria. (mujer paraguaya, 60 aos) no queda nadie, todo joven que se casa, o que es soltero, o que es soltera, se viene para ac, porque all no tienen trabajo, si alguna viene soltera entra cama adentro, las que vienen con el marido trabajan ac los maridos. En funcin de lo sealado el acceso a la educacin primaria y secundaria cuenta con muchos obstculos, al cual en las ciudades se suma una elitizacin de la formacin terciaria y profesional, de la cual depende la oferta laboral calificada. De igual manera el acceso al derecho a la salud es contrariado, adems de las distancias espaciales para las poblaciones rurales, por la carencia de servicios gratuitos que presenta una situacin extrema de la cual depende la atencin en situaciones de gravedad y urgencia24. No obstante, tambin se hace presente un fuerte contraste entre las pautas y relaciones sociales (y formas de intercambio), ms restringidas, dadas en un contexto ajeno y fuertemente urbanizado respecto del de origen, mayormente conformado por relaciones parentales y reciprocidad (Arellano, 2005). Lo cual, se conjuga con el desarrollo de redes sociales que permiten hasta cierto punto la reproduccin de relaciones de afinidad y reciprocidad. Entre las cuales, la persistencia del guaran como lengua materna en un contexto hispanoparlantes es uno de los rasgos identitarios ms importantes. A la vez que se desarrollan formas asociativas que tienden a compensar la fragmentacin y dispersin de los vnculos, las cuales, en el contexto analizado se manifiestan especialmente en la feria y las festividades religiosas, como mbitos donde se reproducen

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La significativa migracin femenina juvenil y adolescente que se registra cuantitativamente en las encuestas, desde nuestro registro es posible vincularla a una acuciante necesidad de escapar de las condiciones de trabajo y de vida dadas en la chacra como de las tareas domsticas y el cuidado de enfermos que les han sido adjudicados tradicional (y exclusivamente) a las mujeres desde muy temprana edad. 24 En este trabajo solo sealamos este aspecto, que puede ser extendido ampliamente. Para un anlisis de la situacin general de la salud en Paraguay consultar Peralta, V y Perrota, M. 2005, Paraguay: contexto econmico, poltico y social: situacin del pas en Derecho a la salud. Situacin en Pases de Amrica Latina. ALAMES-PIDHDD, y los informes de PNUD para Paraguay.

aspectos culturales y sociales como la msica, el baile y la propia lengua, as como tambin, en la cocina regional, las creencias y los saberes medicinales. Mientras que respecto del contexto barrial, la apropiacin del espacio que hemos sealado a travs de las prcticas colectivas (ferias, festividad religiosa, etc.), se complementa con el desarrollo de un sentido de pertenencia que se afianza en la continuidad de la radicacin y que se ha manifestado de un modo particular en el temor a una posible usurpacin del espacio liberado de basurales. Hasta aqu hemos intentado sealar algunos aspectos valorativos que nos den pautas de una dimensin identitaria que, creemos, est en formacin y es actualizada en la puesta en consideracin reflexiva, en trminos de continuidad y discontinuidad entre los contextos de origen y destino, as como de pasado y presente, que se presentan como polos entre los que juega la definicin de la situacin actual propia y colectiva, dentro de la red social que define la configuracin de las relaciones establecidas en la poblacin migrante. Tal lnea de anlisis que aqu solo es introducida, dando relevancia al aspecto espacial y de las estrategias de reproduccin, compensatorias, en el acceso a una ciudadana plena, exige una continuidad en el anlisis para establecer consideraciones ms concluyentes. No obstante, hemos propuesto en esta instancia presentar una aproximacin a dicho cuadro a partir de los elementos que nos permiten empezar a pensar y construir el anlisis en torno a los aspectos identitarios de la poblacin paraguaya en Cabn 9. 4. Consideraciones finales Como hemos sealado, si bien por el grado de avance de la investigacin no podemos establecer conclusiones sobre la modalidad identitaria de la poblacin estudiada, propusimos aproximarnos desde diferentes puntos de abordaje a dicho objetivo. En funcin de esto, la configuracin poltica y geogrfica del contexto de destino es una dimensin significativa de la percepcin y la apropiacin del propio espacio habitado, desde el cual la poblacin establece vnculos y accede a diferentes esferas pblicas. Como tambin respecto de las percepciones que asumen formas de prejuicios en las cuales el origen, y la consecuente pertenencia asignada a un sector geogrfico a nivel local, perifrico, como no local, en tanto migrante y extranjero, inscriben doblemente y reafirman una construccin de la otredad. Tales segmentaciones y clasificaciones establecidas socialmente son tambin producidas por el Estado poltica e institucionalmente, que, a partir de la categorizacin burocrtica, define

una diferencial distribucin espacial de grupos definidos tnica, religiosa o socialmente (Mega, 2008). De tal manera, como seala Bourdieu (199925) respecto del contexto francs, sin ser ajeno al nuestro, la incidencia del Estado en la configuracin del mercado de vivienda, a travs del control del mercado del suelo y su valorizacin, como del laboral, afecta la distribucin social del espacio o de las diferentes categoras sociales en el espacio. Lo cual se evidencia en la desinversin pblica, afirmada con las polticas neoliberales, pero que ha sido una constante en el contexto barrial considerado, en la frontera entre dos municipios. Esta lectura se complementa con aquella que asocia los procesos de concentracin espacial a las estrategias de los migrantes y la conformacin de redes sociales (Mega, 2008). En lo cual, el marco poltico y social que atraviesa y contextualiza dicho proceso se correlaciona con los mecanismos ideolgicos que el Estado ha desarrollado para actualizar el mito de la identidad nacional, al mismo tiempo que se legitima la conformacin de una otredad interiorizada y excluida. Nuevamente, las respuestas y resignificaciones que los migrantes desarrollan en torno a la construccin de ciudadana y a los procesos de identificacin, como hemos presentado, son plausibles de establecer nuevas configuraciones relacionales y adscripciones que a su vez impliquen una funcionalizacin de la divisin social (Halpern, 200526), lo cual en nuestro trabajo an no podemos establecer de modo cabal. No obstante, consideramos que la existencia de una comunidad lingstica permite que estas prcticas e intercambios produzcan y reafirmen aspectos identitarios en un contexto social donde el habla de la lengua guaran se sostiene de forma predominante al interior de los hogares y en las relaciones primarias. Por lo que, estos aspectos, solamente introducidos, se realizan a travs de relaciones que sostienen en el contexto barrial e incluso en el lugar de origen, y en las cuales se efectivizan intercambios en diferentes esferas culturales que se afirman dentro de la red social. 5. Bibliografa Arellano, D. 2005. Movimiento 14 de Mayo para la liberacin del Paraguay. 1959. Arizpe, L. 1984. Migracin y Marginalidad en Indigenismo, Modernizacin y

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6. Anexo Mapa Cabn 9