ASAMBLEA LEGISLATIVA San Jos, Costa Rica ********

REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA

Acuerdo Legislativo N 399 de 29 de noviembre de 1961

Versin Ordenada
Acuerdo N 2883 de 9 de marzo de 1994

Versin actualizada ltima modificacin del Reglamento 27 de febrero de 2012

DIVISIN LEGISLATIVA

2 REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PRIMERA PARTE LOS DIPUTADOS Y LAS FRACCIONES PARLAMENTARIAS TITULO I. LOS DIPUTADOS CAPITULO I. DERECHOS Y DEBERES REFERENCIAS Seccin I. En General Artculo 1.- Deberes y atribuciones de los diputados Seccin II. En el Plenario Artculo 2.- Deberes y atribuciones Seccin III. En Comisiones con Potestad Legislativa Plena Artculo 3.- Diputados miembros Artculo 4.- Diputados no miembros Seccin IV. En Comisin Artculo 5.- Diputados miembros Artculo 6.- Diputados no miembros CAPITULO II. REGIMEN DISCIPLINARIO Artculo 7.- Prdida de dieta TITULO II. LAS FRACCIONES PARLAMENTARIAS CAPITULO NICO FRACCIONES, JEFES Y VOCEROS DE FRACCIN Artculo 8.- Reuniones de Fraccin Artculo 9.- Reunin de Jefes de Fraccin con el Directorio Artculo 10.- Voceros de Fraccin

3 SEGUNDA PARTE ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO TITULO I. PLENARIO CAPITULO I. INSTALACIN Artculo 11.-Sesin del Primero de Mayo Artculo 12.- Instalacin Artculo 13.- Directorio provisional Artculo 14.- Protocolo de instalacin y apertura de sesiones Artculo 15.- Directorio provisional de la primera legislatura Artculo 16.- Ubicacin del Directorio Artculo 17.- Firma del acta de instalacin Artculo 18.- Comunicacin a los Supremos Poderes Artculo 19.- Aprobacin de las acta del primero de mayo CAPITULO II. DIRECTORIO Seccin I. Integracin Artculo 20.- Composicin Artculo 21.- Plazo de nombramiento del Directorio Artculo 22.- Vicepresidente y prosecretario Artculo 23.- Falta definitiva o renuncia Artculo 24.- Ausencia de los miembros del Directorio Seccin II. Funciones Artculo 25.- Atribuciones del Directorio Artculo 26.- Reglamento de protocolo Seccin III. Presidente Artculo 27.- Atribuciones y deberes Artculo 28.- Permisos para no asistir a sesiones Artculo 29.- Uso de la palabra del Presidente Seccin IV. Secretarios y Prosecretarios Artculo 30.- Deberes y atribuciones de los Secretarios Artculo 31.- Deberes y atribuciones de los Prosecretarios

4 CAPITULO III. HORARIO Y SESIONES Artculo 32.- Horario de sesiones del Plenario CAPITULO IV. QURUM Artculo 33.- Falta de qurum para iniciar la sesin Artculo 34.- Requerimiento para integrar el qurum CAPITULO V. ORDEN DEL DA Artculo 35.- Orden del da del Plenario Artculo 36.- Inclusin de asuntos en el orden del da Artculo 37.- Alteracin del Orden del Da Admisibilidad Artculo 38.- Trmite de la mocin de alteracin Artculo 39.- Efecto de la alteracin Artculo 40.- Agotamiento de los asuntos Artculo 41.- Orden del da para sesiones extraordinarias CAPITULO VI. DISPOSICIONES ADICIONALES Artculo 42.- Apertura y cierre de sesiones Artculo 43.- Frmula para la apertura de sesiones Artculo 44.- Frmula para el cierre de sesiones Artculo 45.- Derecho a tomar asiento en el Plenario Artculo 46.- Ingreso de invitados al Plenario Artculo 47.- Traslado de la sede del Plenario Artculo 48.- Recibo de documentos sujetos a trmino fijo Artculo 49.- Correspondencia y lectura de documentos Artculo 50.- Actas Artculo 50 bis.- Legalizacin de actas TITULO II. COMISIONES CON POTESTAD LEGISLATIVA PLENA CAPITULO I INTEGRACIN Artculo 51.- Marco jurdico Artculo 52.- Composicin Artculo 53.- Nombramiento Artculo 54.- Instalacin Artculo 55.- Permuta

5 CAPITULO II. DIRECTORIO Artculo 56.- Presidente Artculo 57.- Vicepresidente Artculo 58.- Secretario Artculo 59.- Prosecretario CAPITULO III. PUBLICIDAD, HORARIO Y SESIONES Artculo 60.- Horario y sesiones extraordinarias Artculo 61.- Publicidad de sesiones y acceso a documentos CAPITULO IV. QURUM Artculo 62.- Qurum y votaciones CAPITULO V. ORDEN DEL DA Artculo 63.- Orden del Da CAPITULO VI. DISPOSICIONES ADICIONALES Artculo 64.- Firmas de los decretos legislativos TITULO III. COMISIONES PERMANENTES ORDINARIAS CAPITULO I. INTEGRACIN Artculo 65.- Comisiones Permanentes Ordinarias Artculo 66.- Atribuciones de las comisiones Artculo 67.- Composicin e integracin Artculo 68.- Instalacin Artculo 69.- Sustitucin de diputados miembros Artculo 70.- Permuta de los miembros de las comisiones CAPITULO II. DIRECTORIO Artculo 71.- Presidencia de la Comisin Artculo 72.- Secretara de la Comisin CAPITULO III. HORARIO Y SESIONES Artculo 73.- Horario de sesin de las comisiones Artculo 74.- Sesiones extraordinarias Artculo 75.- Publicidad de las sesiones

6 CAPITULO IV. QURUM Artculo 76.- Qurum de Comisiones Permanentes CAPITULO V. ORDEN DEL DA Artculo 77.- Orden del Da en comisiones Artculo 78.- Alteracin del orden del da en comisin CAPITULO VI. DISPOSICIONES ADICIONALES Artculo 79.- Trmite administrativo de los expedientes Artculo 80.- Plazo para la presentacin de informes Artculo 81.- Trmite del informe de las comisiones Artculo 82.- Entrega de dictmenes Artculo 83.- Publicacin de dictmenes en el Diario Oficial TITULO IV. LAS COMISIONES PERMANENTES ESPECIALES CAPITULO NICO. INTEGRACIN Y ATRIBUCIONES Artculo 84.- Comisiones Permanentes Especiales Artculo 85.- Atribuciones Artculo 86.- Integracin Artculo 87.- Comisin de Honores Artculo 88.- Comisin Permanente Especial sobre Consultas de Constitucionalidad Artculo 89.- Comisin Permanente Especial para el Control del Ingreso y del Gasto Pblicos Artculo 89 bis.- Comisin Permanente Especial de Seguridad y Narcotrfico TITULO V. COMISIONES ESPECIALES CAPITULO I INTEGRACIN Y ATRIBUCIONES Artculo 90.- Comisiones Especiales Artculo 91.- Integracin de las Comisiones Especiales y Especiales Mixtas CAPITULO II. QURUM Artculo 92.- Qurum CAPITULO III. HORARIO Y SESIONES Artculo 93.-Sesiones Artculo 94.- Horario

7 CAPITULO IV. DISPOSICIONES ADICIONALES Artculo 95.- Trmino dentro del cual deben dictaminar Artculo 96.- Trmite de los informes de las comisiones especiales Artculo 97.- Normas que rigen a las comisiones especiales TITULO VI. VOTACIONES CAPITULO NICO. CLASES Y EXCEPCIONES Artculo 98.- Mayora absoluta Artculo 99.- Clases de votaciones Artculo 100.- Votacin ordinaria Artculo 101.- Uso de las votaciones Artculo 102.- Votacin nominal Artculo 103.- Votacin secreta Artculo 104.- Excepciones en la votacin secreta Artculo 105.- Imposibilidad del retiro en el momento de la votacin Artculo 106.- Empate en las votaciones TITULO VII. DISPOSICIONES ADICIONALES CAPITULO I. USO DE LA PALABRA Artculo 107.- Uso de la palabra para asuntos diversos Artculo 108.- Interrupciones Artculo 109.- Razonamiento en la votacin nominal Artculo 110.- Constancia del voto emitido CAPITULO II. INFORME DE INSTITUCIONES Artculo 111.- Solicitud de informes a las instituciones del Estado Artculo 112.- Requerimiento a funcionarios y particulares

8 TERCERA PARTE PROCEDIMIENTOS PARLAMENTARIOS TITULO I. PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO ORDINARIO CAPITULO I. PROYECTOS DE LEY Artculo 113.- Presentacin de proyectos Artculo 114.- Informe a los diputados sobre los proyectos presentados Artculo 115.- Numeracin y anotacin de proyectos Artculo 116.- Publicacin de documentos con el proyecto Artculo 117.- Autos de presentacin Artculo 118.- Informe del Departamento de Servicios Tcnicos Artculo 119.- Caducidad de los asuntos CAPITULO II TRMITE EN LAS COMISIONES PERMANENTES ORDINARIAS Seccin I Disposiciones preliminares Artculo 120.- Aplicacin de normas del Plenario a las comisiones Artculo 121.- Publicacin e inclusin de proyectos en el orden del da Artculo 122.- Estudio de Servicios Tcnicos Seccin II. Tramitacin del proyecto Artculo 123.- Presentacin de mociones en comisin Artculo 124.- Mociones de fondo en comisin Artculo 125.- Subcomisiones para el conocimiento de proyectos de ley Artculo 126.- Consultas constitucionales obligatorias Artculo 127.- Posibilidad de excusa de los diputados Artculo 128.- Subcomisiones para la incorpora cin de mociones aprobadas Artculo 129.- Votacin de asuntos Artculo 130.- Referencia a la publicacin CAPITULO III. TRAMITE EN EL PLENARIO Seccin I. Primer debate Artculo 131.- Suspensin del proyecto hasta su publicacin Artculo 132.- Lectura de dictmenes Artculo 133.- Plazo para explicacin de dictmenes Artculo 134. Discusin en primer debate Artculo 135.- Uso de la palabra en el Plenario Artculo 136.- Discusin continua de los proyectos Artculo 137.- Mociones de fondo

9 Artculo 138.- Reiteracin mociones ven el Plenario Artculo 139.- Mociones de reiteracin Artculo 140.- Plazo para mociones de reiteracin y comisin general Artculo 141.- Comisin de Redaccin Artculo 142.- Plazo prudencial a la Comisin de Redaccin Seccin II. Consulta de constitucionalidad Artculo 143.-Trmite de la consulta de constitucionalidad Artculo 144.- Consulta preceptiva Artculo 145.- Consulta no preceptiva Artculo 146.- Trmite de la opinin consultiva Seccin III. Segundo debate Artculo 147.- Copias del proyecto para cada diputado Artculo 148.- Segundo Debate Artculo 149.- Discusin en Segundo Debate Artculo 150.- Uso de la palabra Artculo 151.- Envo del decreto al Poder Ejecutivo Seccin IV. Disposiciones adicionales Artculo 152.- Mociones de forma Artculo 153.- Mocin de orden Artculo 154.- Reenvo de proyectos a la Comisin dictaminadora Artculo 155.- Revisin Artculo 156. -Apelacin Artculo 157.- Consultas institucionales Artculo 158.- Reformas parciales a leyes Artculo 159.- Referencias CAPITULO IV. TRMITE EN LAS COMISIONES CON POTESTAD LEGISLATIVA PLENA Seccin I. Delegacin Artculo 160.- Requisitos para la delegacin Artculo 161.- Trmite de las mociones delegatorias Seccin II. Primer debate Artculo 162.- Primer debate Artculo 163.- Conocimiento de mociones de fondo Artculo 164.- Discusin general y votacin Remisin a la Comisin de Redaccin

10 Seccin III. Consulta de constitucionalidad Artculo 165.- La consulta de constitucionalidad Seccin IV. Segundo debate Artculo 166.- Discusin general Artculo 167.- Retrotraccin a Primer Debate Artculo 168.- Votacin Seccin V. Disposiciones adicionales Artculo 169.- Razonamiento del voto Artculo 170.- Mociones de forma Artculo 171.- Subcomisiones Artculo 172.- Concurrencia de los Ministros Artculo 173.- Revisin en Comisiones Plenas Artculo 174. Uso de la palabra Seccin VI. Avocacin Artculo 175.- Trmite Artculo 176.- Prioridad del proyecto avocado TITULO II. PROCEDIMIENTOS LEGISLATIVOS EXTRAORDINARIOS CAPITULO I. DISPENSA DE TRMITE Artculo 177.- Trmite de dispensa CAPITULO I. PROCEDIMIENTO PRESUPUESTARIO Seccin I. Presupuesto ordinario Artculo 178.- Trmite en la Comisin de Asuntos Hacendarios Artculo 179.- Trmite en el Plenario Seccin II. Presupuesto extraordinario y modificaciones presupuestarias Artculo 180.- Discusin CAPITULO II. TRMITE DEL VETO Artculo 181.- Cmputo del plazo para la interposicin del veto Artculo 182.- Trmite en general Artculo 183.- Veto contra proyectos de las Comisiones Legislativas Plenas

11 TITULO III. REFORMAS PARCIALES A LA CONSTITUCIN CAPITULO NICO. TRAMITE Artculo 184.- Reformas parciales a la Constitucin Poltica TITULO IV. PROCEDIMIENTOS DE CONTROL POLTICO CAPITULO I. INTERPELACIN Y CENSURA A LOS MINISTROS Artculo 185.- Mocin de interpelacin Artculo 186.- Visita del Ministro Artculo 187.- Debate general sobre la comparecencia del Ministro Artculo 188.- Censura a Ministros CAPITULO II. ACUSACIONES CONTRA LOS MIEMBROS DE LOS SUPREMOS PODERES Artculo 189.- Acusacin de funcionarios pblicos Artculo 190.- Trmite en Comisin de la acusacin Artculo 191.- Formacin de causa contra el funcionario Artculo 192.- Suspensin del funcionario CAPITULO III. ANLISIS DEL MENSAJE PRESIDENCIAL Artculo 193.- Debate reglado CAPITULO IV. ANLISIS DEL INFORME DEL PRESUPUESTO Artculo 194.- Trmite del informe TITULO V. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES CAPITULO I. CONCESIN DE HONORES Artculo 195.- Ciudadana honorfica Artculo 196.- Lmites para la concesin de ttulos honorficos) Artculo 197.- Trmino para dictaminar Artculo 198.- Deliberacin Artculo 199.- Inclusin en el Orden del Da Artculo 200.- Votacin secreta CAPITULO II. NOMBRAMIENTOS, RATIFICACIONES Y RENUNCIAS Artculo 201.- Procedimiento Artculo 202.- Falta de mayora y empate

12 CAPITULO III. RECURSO DE INSISTENCIA Artculo 203.- Envo a Comisin Especial Artculo 204.- Plazo de la Comisin para rendir informe CAPITULO IV. ACUERDOS PARLAMENTARIOS Artculo 205.-Trmite de acuerdos parlamentarios Artculo 206.- Archivo de proposiciones pendientes TITULO VI. REFORMAS AL REGLAMENTO CAPITULO NICO. TRMITE E INAPLICACIN Artculo 207.- Reformas Artculo 208.- Inderogabilidad singular Artculo 208 bis.- Procedimientos Especiales CUARTA PARTE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Artculo 209.- Retribucin a los funcionarios de la Asamblea Artculo 210.- Prdida de la remuneracin por sesiones irregulares Artculo 211.- Publicacin y consulta de gastos Artculo 212.- Certificacin de documentos Artculo 213.- Archivo y Biblioteca Artculo 214.- Custodia de expedientes Artculo 215.- Prstamo de expedientes originales Artculo 216.- Adquisicin de libros y documentos DISPOSICIN FINAL. VIGENCIA Artculo 217.- Este Reglamento regir a partir del 1 de mayo de 1962

13 NOTAS FINALES RESOLUCIONES DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Devolucin de asuntos de Comisin sin tramitar. Acto de votacin, ingreso de diputados. Trmite de las reformas parciales a la Constitucin Poltica. Momento de votacin del dictamen de la Comisin de Consultas de Constitucionalidad. Cmputo del qurum Saln anexo como parte del recinto. Plazo para integrar las Comisiones Permanentes y las Comisiones Legislativas con Potestad Legislativa Plena. Procedimiento para dictaminar proyectos de ley en Comisiones Especiales. Procedimiento para la eleccin de Magistrados de la Corte Suprema de Justicia.

14 REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA

PRIMERA PARTE LOS DIPUTADOS Y LAS FRACCIONES PARLAMENTARIAS

TITULO I LOS DIPUTADOS CAPITULO 1 DERECHOS Y DEBERES Seccin I En General ARTICULO 1. Deberes y atribuciones de los diputados

Son deberes y atribuciones de los diputados: 1. 2. Proponer o acoger los proyectos de ley que juzguen convenientes. Desempear las comisiones que el Presidente de la Asamblea o sta les encarguen. Proveerse de una credencial de identificacin, refrendada por el Presidente. Seccin II En el Plenario ARTICULO 2. Deberes y atribuciones

3.

Son deberes y atribuciones de los diputados: 1. 2. 3. Asistir a las sesiones. Dar su voto en los asuntos que se debaten. Permanecer en su curul durante las sesiones. Para ausentarse de ellas, debern obtener el permiso del Presidente. Solicitarle permiso al Presidente cuando tengan que ausentarse. El permiso se solicitar por escrito, con la debida justificacin.

4.

5.

15 Pedir la palabra al Presidente de la Asamblea y obtenerla en la forma y en las condiciones que se indican en este Reglamento. Permanecer de pie, cuando se dirijan a la Asamblea, en sus intervenciones. Llamar al orden al Presidente, cada vez que en el ejercicio de sus atribuciones, se separe de las disposiciones de este Reglamento. Presentar por escrito las mociones que crean oportunas, de acuerdo con lo que se dispone en este Reglamento. Solicitar, por una sola vez, la revisin de las declaratorias, de las resoluciones y de los acuerdos de la Asamblea. Podrn tambin pedir, por una sola vez, la revisin o reconsideracin de un proyecto de ley discutido y aprobado en primer o segundo debate. Apelar a la Asamblea de las resoluciones del Presidente, cuando consideren que en ellas hay ilegalidad o irregularidad. Usar el ceremonial de ponerse de pie solamente en los siguientes casos: a) b) Cuando se introduzca el Pabelln Nacional al saln de sesiones. Al efectuarse la declaratoria de instalacin o de apertura o clausura de las sesiones. En el acto de juramentar a los miembros de los Supremos Poderes y dems funcionarios. Cuando reciban a alguno de los funcionarios indicados en el artculo 45. Siempre se reservar una de las barras del saln de sesiones, para estas personas.

6. 7.

8.

9.

10.

11.

c)

ch)

12.

En cualquier momento del debate los diputados pueden leer o pedir al Presidente que uno de los Secretarios lea cualquier documento o ley que tenga relacin con el punto que se discute. Si el Presidente considera que no es adecuada la peticin, el interesado podr apelar de lo resuelto.

16 Seccin III En las Comisiones con Potestad Legislativa Plena ARTICULO 3. Diputados miembros

Son deberes y atribuciones de los diputados miembros de las Comisiones Legislativas Plenas, los siguientes: 1. 2. Asistir a las sesiones y permanecer en su curul durante ellas. Solicitar licencia al Presidente de la Comisin para ausentarse de la sesin en que participan. Hacer uso de la palabra y dar su voto en los asuntos que se debaten. Llamar al orden al Presidente de la Comisin cuando, en el ejercicio de sus atribuciones, se separe de las disposiciones de este Reglamento. Presentar mociones de forma, de fondo y de orden. Emitir su voto en los asuntos que se debaten. Apelar ante la Comisin Legislativa Plena contra las resoluciones de su Presidente, cuando considere que en ellas hay ilegalidad o irregularidad. Diputados no miembros

3. 4.

5. 6. 7.

ARTICULO 4.

Los diputados que no son miembros de una determinada Comisin Legislativa Plena, podrn asistir a ella con voz pero sin voto y adems, podrn presentar mociones de forma y de fondo. Seccin IV En las Comisiones Permanentes o Especiales

ARTICULO 5.- Diputados miembros Son deberes de los diputados miembros de la Comisin: 1. Asistir a las sesiones y no abandonar el recinto, sin el permiso previo del Presidente. Los Jefes de Fraccin de los partidos polticos representados en la Asamblea Legislativa no estarn obligados a asistir a las sesiones de la Comisin Permanente de la cual formen parte. No obstante, si, por falta de qurum, ello impidiera el correcto funcionamiento de la Comisin respectiva, el Presidente de la Asamblea podr limitar esta facultad.

17 2. 3. Dar el voto en los asuntos que se discutan en Comisin. Desempear las funciones que, en el uso de sus facultades, el Presidente les encomiende o las que se les sealen en este Reglamento. Hacer uso de la palabra, hasta por quince minutos, para defender o atacar el asunto o mocin en debate. Fuera del autor de la mocin, no podrn hablar ms de dos diputados para defender y dos para atacar el mismo asunto o mocin, en el orden en que pidan la palabra. Cuando varios diputados hayan propuesto una mocin, para los efectos de este artculo se entender que la ha presentado el diputado cuya firma aparezca primero en la mocin. Solicitar la revisin de las votaciones, declaratorias, resoluciones y acuerdos de la Comisin, por una sola vez, en la sesin siguiente y antes de que se apruebe el acta respectiva. Apelar ante la Comisin de las resoluciones del Presidente, cuando consideren que presenten ilegalidad o irregularidad. Presentar propuestas o peticiones para que se modifique el fondo de un proyecto de ley en conocimiento de la Asamblea Legislativa. Tales mociones reciben el nombre de mociones de fondo y debern presentarse por escrito, en la forma y condiciones citadas en este Reglamento, para que sean objeto de discusin en la Comisin correspondiente.

4.

5.

6.

7.

ARTICULO 6.-

Diputados no miembros

Asistir a las reuniones de otras comisiones de las cuales no formen parte y solicitarle al Presidente de esas comisiones la palabra, para defender las mociones que hayan presentado en la forma que indica este Reglamento. En esos casos, los diputados no tendrn voto. CAPITULO II RGIMEN DISCIPLINARIO ARTICULO 7.Prdida de dieta

Cuando la Asamblea o la Comisin no pueda sesionar por falta de asistencia, los diputados que sin razn justificada estn ausentes perdern la respectiva dieta. Se exceptan de esa sancin, quienes tengan licencia, de conformidad con lo dispuesto en este Reglamento. Si el diputado se retira sin permiso del Presidente de la Asamblea o del de la Comisin, se le rebajar la dieta del da en que no estuvo en la votacin.

18 Artculo 7 bis.- Fracciones Parlamentarias En la Asamblea Legislativa se conformarn tantas fracciones parlamentarias como partidos polticos estn representados en ella. Los diputados se considerarn integrados a la Fraccin del partido por el cual resultaron electos y ninguno podr pertenecer a ms de una fraccin. No obstante, para la administracin de los recursos referidos en el inciso 3) del artculo 25, de este Reglamento, los diputados cuyas agrupaciones no alcancen al menos tres diputados, se tendrn reunidos en una fraccin mixta. (Adicionado mediante Acuerdo 5020, del 9 de noviembre de 1999) TITULO II LAS FRACCIONES PARLAMENTARIAS

CAPITULO NICO FRACCIONES, JEFES Y VOCEROS DE FRACCIN ARTICULO 8.Reuniones de Fraccin

Las Fracciones Parlamentarias sesionarn los das lunes de cada semana, entre las trece y las catorce horas y treinta minutos, para conocimiento, debate y resolucin de asuntos de inters del Poder Legislativo y de sus respectivos partidos polticos. Las sesiones de los diputados reunidos en Fraccin Poltica, celebradas en la sede de la Asamblea Legislativa, para todos los efectos, se tendrn como sesiones de comisiones permanentes. En el acta se consignarn la asistencia, la duracin y todo lo que no se considere confidencial, a juicio de cada Fraccin. (Modificado mediante acuerdo N 6128, del 18 de agosto de 2003, art. 1) ARTICULO 9.Reunin de Jefes de Fraccin con el Directorio

Las reuniones de los Jefes de Fraccin con el Directorio, se celebrarn los das jueves de cada semana a partir de las once horas. En ellas regirn, en cuanto sean aplicables, las reglas relativas a las sesiones de las comisiones permanentes.

ARTICULO 10.-

Voceros de Fraccin

Los Jefes de Fraccin acreditarn a un Vocero de Fraccin y a su respectivo suplente, ante el Presidente de cada Comisin Legislativa Plena.

19 SEGUNDA PARTE ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA TITULO I EL PLENARIO CAPITULO I INSTALACIN ARTICULO 11.Sesin del 1o. de mayo

El da primero de mayo de cada ao, la Asamblea Legislativa celebrar dos sesiones. La primera sesin se realizar a las nueve horas, para tomar al juramento a que se refiere el artculo 15 de este Reglamento e instalar la Asamblea, abrir las sesiones y elegir al Directorio definitivo. La segunda sesin se iniciar a las quince horas o a una hora posterior, segn lo determine el Presidente, si la primera sesin no hubiera concluido antes de las quince horas. A la segunda sesin se invitar a los miembros de los Supremos Poderes, a los Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, al Contralor y al Subcontralor General de la Repblica, a los Jefes de las Misiones Diplomticas acreditadas ante el Gobierno de Costa Rica y a los jerarcas de la Iglesia Catlica. En esta sesin se presentar el mensaje, al que se refiere el artculo 139, inciso 4) de la Constitucin Poltica, y en ella ningn diputado podr hacer uso de la palabra, salvo el Presidente de la Asamblea. ARTICULO 12.Instalacin

La instalacin de la Asamblea y la eleccin de su Directorio para cada legislatura, se realizarn bajo la presidencia y la direccin de un Directorio Provisional, compuesto por un Presidente y dos Secretarios, Primero y Segundo. Para reemplazar al personal del Directorio Provisional en sus ausencias, habr tambin un Vicepresidente y dos Prosecretarios. En caso de que no asista ninguno de los miembros del Directorio, presidir el diputado de mayor edad entre los presentes, quien designar, ad hoc, a los Secretarios, Primero y Segundo. ARTICULO 13. Directorio provisional

El Directorio Provisional, integrado de conformidad con el artculo anterior, ser nombrado por la Asamblea en la ltima semana de las sesiones ordinarias, en cada una de sus tres primeras legislaturas.

20 ARTICULO 14.Protocolo de instalacin y apertura de sesiones

De pie todos los diputados, el Presidente expresar: "La Asamblea Legislativa queda instalada y abre las sesiones del primer perodo de la presente legislatura". ARTICULO 15.Directorio provisional de la primera legislatura

El Directorio Provisional que deba actuar en la primera sesin de la primera legislatura de un perodo constitucional, estar formado por los seis diputados de mayor edad que hayan resultado electos a la cabeza de sus respectivas papeletas. El de mayor edad ejercer la Presidencia y los que lo sigan en edad, en forma decreciente, ocuparn los cargos de Vicepresidente, Primer Secretario, Segundo Secretario, Primer Prosecretario y Segundo Prosecretario. El Tribunal Supremo de Elecciones, al extender las credenciales respectivas, indicar, de acuerdo con lo dispuesto en este artculo, cules diputados debern ocupar los cargos mencionados. Al Directorio Provisional le corresponder comprobar la primera asistencia de los diputados presentes, con base en la nmina que deber remitir el Tribunal Supremo de Elecciones; seguidamente proceder a la juramentacin constitucional de los legisladores. Los diputados prestarn juramento ante el Directorio Provisional, una vez que su Presidente se haya juramentado ante la Asamblea. ARTICULO 16.Ubicacin del Directorio

Una vez nombrado el Directorio definitivo juramentado ante el Directorio Provisional, el Presidente ocupar el lugar que le corresponde y los Secretarios los suyos, el Primero a la derecha y el Segundo a la izquierda del Presidente. ARTICULO 17.Firma del acta de instalacin

El acta de instalacin de cada Asamblea Legislativa ser firmada por todos los diputados concurrentes; las dems, nicamente las firmarn los miembros del Directorio. ARTICULO 18.Comunicacin a los Supremos Poderes

La instalacin y la apertura de sesiones, lo mismo que la eleccin del Directorio, sern comunicadas a los Poderes Ejecutivo y Judicial y al Tribunal Supremo de Elecciones. ARTICULO 19.Aprobacin de las actas del primero de mayo

Las actas de las dos sesiones que la Asamblea celebre el da 1 de mayo de cada ao, se discutirn y se aprobarn en la sesin del da inmediato siguiente.

21 CAPITULO II EL DIRECTORIO Seccin I Integracin ARTICULO 20.Composicin

El Directorio de la Asamblea Legislativa estar integrado por un Presidente y dos Secretarios, stos con la denominacin de Primero y Segundo. ARTICULO 21.Plazo de nombramiento del Directorio

Los miembros del Directorio durarn un ao en funciones, pero los diputados que lo integraron en el perodo anterior podrn ser reelegidos. ARTICULO 22.Vicepresidente y Prosecretario

El Directorio tambin tendr un Vicepresidente y dos Prosecretarios que reemplazarn, en sus faltas temporales, al Presidente y a los Secretarios, respectivamente; en ausencia del Vicepresidente presidir el Primer Secretario y en ese mismo orden sern suplidos, en sus faltas temporales, todos los miembros del Directorio. ARTICULO 23.Falta definitiva o renuncia

En caso de falta definitiva o renuncia de alguno o algunos de los miembros del Directorio, se deber proceder a su reposicin. ARTICULO 24.Ausencia de los miembros del Directorio

En caso de que no asista ninguno de los miembros del Directorio, presidir el diputado de mayor edad entre los presentes, quien designar, ad hoc, a los Secretarios, Primero y Segundo.

Seccin II Funciones Artculo 25.- Atribuciones del Directorio Son atribuciones del Directorio: 1. Cuidar del orden interior, econmico y administrativo de la Asamblea Legislativa. 2. Nombrar a los funcionarios y empleados que se necesiten para el buen funcionamiento de la Asamblea y de la Secretara, o removerlos de acuerdo con la ley.

22 3. Asignar los recursos humanos, financieros y materiales correspondientes a las fracciones parlamentarias, en proporcin al nmero de diputados que representan en la integracin total de la Asamblea. El Directorio dictar los reglamentos y dems disposiciones necesarias para el adecuado cumplimiento de esta atribucin. (Modificado mediante Acuerdo 5020, del 9 de noviembre de 1999) ARTICULO 26.-Reglamento de Protocolo El Directorio emitir un reglamento de protocolo para la segunda sesin del 1 de mayo y para las restantes actividades protocolarias de la Asamblea Legislativa. Seccin III Del Presidente

Artculo 27.- Atribuciones y deberes Son atribuciones y deberes del Presidente de la Asamblea o de quien lo sustituya en su cargo: 1. Presidir, abrir, suspender y cerrar las sesiones. 2. Nombrar las comisiones permanentes, a las que se refiere el artculo 65, y procurar darles participacin en ellas a todas las fracciones polticas representadas en la Asamblea. 3. Asignar a las comisiones los proyectos presentados a la Asamblea Legislativa, con estricto apego a la especialidad de la materia y segn las funciones y atribuciones sealadas para cada una de ellas. 4. Dirigir la discusin de acuerdo con este Reglamento. 5. Indicar a la Asamblea el punto o los puntos sobre los cuales deba recaer la votacin. 6. Conceder la palabra a los diputados en el orden en que la soliciten, salvo si se trata de una mocin de orden, en cuyo caso le conceder la palabra al proponente de la mocin, inmediatamente despus de que haya terminado la intervencin de quien est en uso de la palabra en ese momento, de conformidad con el artculo 153 del Reglamento. 7. Recibir las votaciones corrientes y declarar si hay aprobacin o rechazo de un asunto. Asimismo, declarar el resultado de las votaciones nominales o secretas.

Nota: Ver artculo 67, en relacin con la representacin proporcional y las facultades del Presidente.

23 Antes de proceder a recibir las votaciones correspondientes, anunciar el nmero de diputados presentes en el saln de sesiones. 8. Firmar, junto con los Secretarios, las actas, leyes y dems disposiciones legislativas. 9. Concederles licencia a los diputados para dejar de asistir a las sesiones. 10. Nombrar Secretarios ad hoc, en los casos de ausencia de los Secretarios y Prosecretarios. 11. Llamar al orden al diputado que, al usar la palabra, no se concrete al tema objeto de discusin, se desve de l, haga alusiones injuriosas a un compaero, a los Miembros de los Supremos Poderes o a personas extraas; o al que, de cualquier modo, falte al debido respeto a la Asamblea. Si el diputado insiste en su conducta irregular, le suspender inmediatamente el uso de la palabra. 12. Ordenar que se despeje la barra, cuando por sus signos de aprobacin o de improbacin -gritos, silbidos, golpes o cualquier otra demostracin desordenada- se interrumpa la labor de la Asamblea. 13. Poner el visto bueno en las listas de servicios que expida la Secretara para el pago de los emolumentos de los diputados y del personal administrativo y en las rdenes de pago por gastos de oficina, autorizados por la Asamblea. (Modificado mediante Acuerdo 5020, del 9 de noviembre de 1999) ARTICULO 28.Permisos para no asistir a sesiones

Corresponde al Presidente de la Asamblea la facultad de conceder a los diputados permisos para no asistir a las sesiones, sin perjuicio de la atribucin establecida en el inciso e) del artculo 71 de este Reglamento.

Si la solicitud de permiso fuere denegada, el diputado interesado podr apelar ante el Plenario de la Asamblea Legislativa, el cual resolver en definitiva, segn el procedimiento establecido en el artculo 156 de este Reglamento.

ARTICULO 29.-

Uso de la palabra del Presidente

Cuando el Presidente de la Asamblea tuviere que hacer una proposicin y sostenerla, o alguna mocin que no sea de mero orden interior, dejar su asiento al diputado llamado a sustituirlo y tomar el de ste, hasta que haya sido votada su proposicin o mocin.

24 Seccin IV De los Secretarios y Prosecretarios ARTCULO 30.Deberes y atribuciones

Son deberes y atribuciones de los Secretarios de la Asamblea: 1. Tener redactada el acta de la ltima sesin, una hora antes de la sesin siguiente y ordenar que se coloque una copia en la curul de cada diputado. Dar cuenta de la correspondencia oficial, de las peticiones y de las proposiciones dirigidas a la Asamblea. Recibir las votaciones nominales o secretas, realizar el escrutinio respectivo y anunciar su resultado. Ordenar que se numeren, por orden de presentacin, todos los asuntos que se sometan a la consideracin de la Asamblea y que se tramite cada uno de ellos en un expediente separado. Llevar la correspondencia de la Asamblea. Devolver toda peticin que no se presente en forma regular o que est planteada en trminos impropios. Firmar, junto con el Presidente, las actas, leyes y dems disposiciones de la Asamblea. Anotar la falta de asistencia de los diputados y empleados subalternos, expedir y firmar las listas de servicio para el pago de emolumentos y de las rdenes de pago por gastos de oficina, acordados por la Asamblea. Revisar, junto con el Presidente, los decretos, acuerdos y resoluciones que emita la Asamblea, una vez entregados por la Comisin de Redaccin. Deberes y atribuciones de los Prosecretarios

2.

3.

4.

5. 6.

7.

8.

9.

ARTCULO 31.-

Cuando los Prosecretarios sustituyan a los Secretarios, tendrn las mismas atribuciones y los mismos deberes que stos. Igualmente los tendrn los secretarios ad hoc, en las oportunidades en que ocupen esos puestos.

25 CAPITULO III HORARIO Y SESIONES ARTICULO 32.Horario de sesiones del Plenario

Las sesiones plenarias de la Asamblea Legislativa de los lunes, martes, mircoles y jueves, se iniciarn a las catorce horas y cuarenta y cinco minutos. Cuando sea necesario, la Asamblea, por votacin no menor de los dos tercios del total de sus miembros, podr habilitar otro da y otra hora para sesionar. Las sesiones de los lunes, martes y jueves no podrn levantarse antes de las dieciocho horas, salvo si, por votacin no menor de los dos tercios del total de los miembros, se aprueba lo contrario. Las sesiones de los mircoles se levantarn a las diecisiete horas. En ellas, de las catorce horas con cuarenta y cinco minutos a las diecisis horas, se conocern los asuntos referidos en los incisos 1, 2, 3 y 4 del artculo 35 de este Reglamento, el informe de correspondencia, los recursos de insistencia, las proposiciones de los diputados y dems asuntos de contenido poltico. De las diecisis a las diecisiete exclusivamente se conocern los asuntos comprendidos en el artculo 195 de la Constitucin Poltica. La Asamblea recesar en los das feriados. (Modificado mediante Acuerdo N 6040, del 10 de diciembre de 2001 y N 6128, del 18 de agosto de 2003) CAPITULO IV * QURUM ARTICULO 33.Falta de qurum para iniciar la sesin

Si quince minutos despus de la hora fijada para iniciar una sesin no hubiere qurum, sta se pospondr para la siguiente fecha. La Secretara tomar la nmina de los diputados presentes, a fin de que les sea acreditada la asistencia, para el pago de las dietas. ARTICULO 34.Requerimiento para integrar el qurum

El Presidente de la Asamblea o el de la Comisin requerir a los diputados que hayan roto el qurum, a fin de reintegrarlo y, si cinco minutos despus del requerimiento, el qurum no se ha restablecido, aplicar la disposicin anterior.

Ver Notas Finales sobre la presencia de los diputados en el recinto del Plenario y saln anexo, para efectos del cmputo de qurum.

26 CAPITULO V ORDEN DEL DA Artculo 35.- Orden de la sesin y agenda parlamentaria

El orden de la sesin plenaria es el siguiente: 1. Discusin y aprobacin del acta. 2. Suspensin de derechos y garantas, de conformidad con el inciso 7) del artculo 121 de la Constitucin Poltica. 3. Asuntos del Rgimen Interno. 4. Asuntos de control, fiscalizacin y dems contenido poltico, los cuales se tramitarn en el siguiente orden: a. Informe de correspondencia b. Nombramientos, renuncias y juramentaciones referidos en los incisos 3), 8) y 12) del artculo 121 de la Constitucin Poltica. c. Permisos y autorizaciones establecidos en los incisos 5) y 6) del artculo 121 de la Constitucin Poltica. d. Asuntos previstos en los incisos 9), 10) y 24) del artculo 121 de la Constitucin Poltica y los nombramientos e informes de las comisiones investigadoras y especiales del inciso 23) del artculo 121 de la Constitucin Poltica. e. Apelaciones referidos en el artculo 28 de este Reglamento. f. Recursos de insistencia referidos en el artculo 203 de este Reglamento. g. Asuntos previstos en los incisos 16) y 21) del artculo 121 de la Constitucin Poltica. h. Proposiciones de los diputados i. Otros asuntos no comprendidos en los subincisos anteriores, a juicio del Presidente. 5. Discusin de proyectos de ley, los cuales se conocern en el siguiente orden: a. Terceros debates, referidos en el inciso 7 del artculo 195 y en el artculo 168 de la Constitucin Poltica. b. Segundos debates. c. Primeros debates. Si transcurridos sesenta minutos de conocimiento de los asuntos indicados en los incisos 1, 2, 3 y 4, sin agotarlos, se suspender su discusin para conocer de inmediato los proyectos de ley conforme al inciso 5. Durante estos primeros sesenta minutos no se conocern proyectos de ley.

27 Los asuntos que, por disposicin constitucional o reglamentaria, deban ser conocidos en un plazo determinado, se incluirn en el punto del orden de la sesin correspondiente, en un lugar de preferencia, hasta su tramitacin final. La Agenda Parlamentaria estar constituida por todos los asuntos que al Plenario le compete conocer y decidir. Para efecto de su ordenamiento, estos se consignarn en el captulo que corresponda del orden de la sesin en la siguiente forma: a. Dictmenes unnimes afirmativos. b. Dictmenes afirmativos de mayora. c. Los dictmenes respectivos se ordenarn segn el orden cronolgico de su presentacin ante el Departamento de la Secretara del Directorio. d. Los proyectos dispensados de todos los trmites se tramitarn en la forma prevista para los dictmenes unnimes afirmativos, y se tendrn como presentados en la fecha en que se aprob la mocin de dispensa. (Modificado mediante Acuerdos N 6040, del 10 de diciembre de 2001 y N 6487 del 21 de febrero de 2012) Artculo 36.- Orden del da del captulo de primeros debates. Corresponde a los Jefes de Fraccin elaborar el orden del da del captulo de primeros debates, el cual estar constituido por un mnimo de quince proyectos para debate. Las fracciones tendrn derecho de incluir, en el orden del da, los proyectos de su inters, en proporcin al nmero de diputados que representan en la integracin total de la Asamblea. Para estos efectos, se utilizar el sistema de redondeo a la unidad entera ms prxima. En todo caso, toda fraccin tendr el derecho de que se le incluya, al menos, un proyecto de su inters. Los asuntos contenidos en el orden del da se conocern segn el orden que acuerden los Jefes de Fraccin que juntos representen, al menos, a treinta y ocho diputados. Tramitados los proyectos de este orden del da, se proceder nuevamente a otra definicin conforme a las reglas precedentes. Cuando no hubiere acuerdo de los Jefes de Fraccin para elaborar el orden del da, los asuntos se conocern en la forma en que se encuentren consignados en la Agenda Parlamentaria. (Modificado mediante Acuerdo N 5020, del 9 de noviembre de 1999) ARTICULO 37.Alteracin del Orden del Da. Admisibilidad

El orden del da podr ser alterado, pero las mociones que tengan ese propsito slo sern de recibo en los siguientes casos:

a)

28 Cuando lo soliciten dos o ms Jefes de Fraccin que juntos representen por lo menos a treinta y ocho diputados. Cuando as lo demande no menos de la mitad de los Jefes de Fraccin, debidamente acreditados. Cuando as lo soliciten diez diputados de dos o ms fracciones. Trmite de la mocin de alteracin

b)

c)

ARTICULO 38.-

La mocin de alteracin del orden del da es de orden y se conocer inmediatamente despus del informe de correspondencia, excepto cuando en el Plenario est en trmite un proyecto de modificacin al Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la Repblica, en cuyo caso esa mocin se conocer en el captulo de asuntos relativos al rgimen interior de la Asamblea Legislativa. La alteracin del orden del da requerir el voto favorable de dos terceras partes de los diputados presentes. Sobre lo resuelto cabr el recurso de revisin, en cuyo caso no se admitir ninguna discusin, salvo la explicacin del recurrente, hasta por un plazo de cinco minutos. El orden del da no se podr alterar, en ms de dos ocasiones, en perjuicio del proyecto que ocupa el primer lugar. ARTICULO 39.Efecto de la alteracin

La alteracin del orden del da surtir efecto en la sesin siguiente a su aprobacin y los asuntos correspondientes se tramitarn, de conformidad con el orden modificado hasta su resolucin final, pero, en todo caso, despus del captulo correspondiente a la suspensin de derechos y garantas. ARTICULO 40.Agotamiento de los asuntos

La votacin de los asuntos sometidos al Plenario ser un acto ininterrumpido; por tanto, el siguiente captulo del orden del da no se conocer hasta tanto no se haya terminado la votacin que se est recibiendo. ARTICULO 41.Orden del da para sesiones extraordinarias

Si, de acuerdo con lo establecido en el artculo 32 de este Reglamento, la Asamblea Legislativa determina sesionar en horas o das distintos, para tales sesiones, podr Nota: En resolucin N 990-92 del 14 de abril de 1992, la Sala Constitucional seal que para alterar el orden del da se requiere las dos terceras partes de los diputados miembros de la Asamblea y no de los presentes.

29 establecer, mediante votacin no menor de los dos tercios del total de los diputados, un orden del da diferente del estipulado en los incisos 1) y 2) del artculo 35. Artculo 41 bis.- Mocin para fijar plazos de votacin Por medio de una mocin para fijar plazos de votacin, la Asamblea podr acordar que, para acuerdos legislativos o proyectos de ley, se establezca un plazo de votacin, conforme a las siguientes reglas: a) Las mociones para fijar plazos de votacin debern ser firmadas por dos o ms Jefes de Fraccin que juntos representen, por lo menos, a treinta y ocho diputados. No podr presentarse una mocin de fijacin de plazos en favor de un proyecto, si en la Comisin que tuviere que estudiarlo existiere otro al que se le haya aprobado una mocin de este tipo. b) Las mociones de fijacin de plazos se conocern en el captulo de Rgimen Interno. Los proponentes podrn hacer uso de la palabra en favor de la mocin hasta por un plazo que, individualmente o en conjunto, no exceda de quince minutos. Los diputados que se opongan podrn hacer uso de la palabra en la misma forma y por igual plazo. Sin ms trmite, estas mociones se sometern a votacin. c) La mocin deber ser aprobada al menos por dos terceras partes del total de los miembros de la Asamblea Legislativa, excepto cuando se trate de proyectos de ley relacionados a la venta de los activos del Estado; pues, en estos casos, deber ser aprobada al menos por cuarenta y tres Diputados. Se exceptan de este procedimiento los proyectos de reforma constitucional, creacin de nuevos impuestos o aumento de los existentes, fijacin de penas privativas de libertad. d) Cuando el proyecto se encuentre en una Comisin Legislativa, este ocupar el primer lugar del orden del da a partir del da siguiente de la aprobacin de la mocin de fijacin de plazos y conservar este lugar hasta su votacin final. La votacin final del proyecto en Comisin deber producirse en el plazo de un mes, contado a partir del da siguiente al de la aprobacin de la mocin de fijacin de plazos; podr prorrogarse una nica vez por un trmino igual mediante mocin aprobada por las dos terceras partes de los miembros presentes de la Comisin respectiva. Si vencido el plazo no se hubiere agotado la discusin del proyecto, el Presidente, sin ms trmite, someter a votacin las mociones pendientes sin discusin alguna, dar el proyecto por discutido y lo someter a votacin.

De conformidad con los pronunciamientos de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia N 2007-2901 de las diecisiete horas treinta minutos del veintiocho de febrero de dos mil siete y la N 2007-9699 de las diez horas del cuatro de julio de dos mil siete, el Presidente interpreto en la Sesin Ordinaria N 37 celebrada el 12 de julio de 2007, deben tenerse tambin por exceptuados de este procedimiento los proyectos de ley de aprobacin de los tratados pblicos y convenios internacionales a que se refiere el prrafo segundo del artculo stimo de la Constitucin Poltica.

30 e) Cuando el proyecto se encuentre en el Plenario Legislativo, su votacin, en primer debate, deber producirse en las veintids sesiones siguientes contadas a partir del da en que se inicie su discusin en el trmite de primer debate. Dentro de ese plazo, debern realizarse al menos seis sesiones de discusin por el fondo del citado proyecto. Si vencido el plazo, an hubieren mociones por el fondo o de reiteracin no conocidas, se sometern a votacin, otorgndoles a sus proponentes un nico plazo de cinco minutos para explicarlas, ya sea que hable uno solo o varios de ellos. Los diputados que se opongan a la mocin dispondrn de un nico plazo de igual trmino para explicar sus razones, ya sea que hable uno solo o varios de ellos. En ningn caso, cabr el razonamiento del voto verbal; sin embargo, podr hacerse por escrito, como mximo al da siguiente de haberse efectuado la votacin, de manera que pueda ser incorporado en el acta respectiva. En todo caso, si vencido el plazo de las veintids sesiones no se hubiere cumplido con las seis sesiones mnimas de discusin del proyecto por el fondo, se tendr por prorrogado el plazo automticamente, de forma tal que puedan realizarse las sesiones de discusin por el fondo necesarias hasta cumplir con el requisito indicado y con el plazo para el uso de la palabra de los diputados por el fondo, segn lo establecido en este artculo. No obstante lo anterior, si no hubiere mociones presentadas, ni oradores para el uso de la palabra, podr someterse el proyecto a votacin, aun cuando no hubieren transcurrido las sesiones indicadas. Durante el trmite en Plenario debern seguirse las siguientes reglas: i) El proyecto ocupar el primer lugar del captulo de primeros debates desde el da siguiente al de la aprobacin de la mocin de fijacin de plazos, o bien, a partir del da en que se venza el plazo establecido en el artculo 82 de este Reglamento, segn sea el caso. Si dentro del captulo de primeros debates del Plenario existieren dos o ms proyectos a los cuales se les haya aprobado una mocin de fijacin de plazos, estos se conocern en estricto orden cronolgico de acuerdo con el momento de presentacin de sus respectivos dictmenes. Si alguno de estos proyectos tuviere varios dictmenes, se tomar en cuenta la fecha y hora del primero que se haya presentado. Cuando, en virtud de dispensa de trmites reglamentarios, el Plenario conozca directamente de un proyecto de esta naturaleza, este se considerar presentado en la fecha y hora en que se aprob la mocin que le dispens de los trmites, de conformidad con el artculo 177 de este Reglamento. No obstante lo anterior, podr alterarse el orden de conocimiento de este tipo de proyectos, de conformidad con las reglas de los artculos 37 y 38, pero nunca en favor de uno al que no se le haya aprobado una mocin de fijacin de plazos, sin importar el procedimiento que se utilice para alterar este orden. ii) Las mociones de fondo solo sern de recibo cuando se presenten durante las primeras cuatro sesiones de discusin en primer debate. Cada Diputado podr presentar una nica mocin de fondo por artculo, salvo que este contenga varias modificaciones, abrogaciones o adiciones, caso en el cual podr presentarse una

Fe de Erratas publicada en la Gaceta N 78 del 24 de abril de 2007

31 nica mocin por cada modificacin, abrogacin o adicin, las mociones sern conocidas por la Comisin Dictaminadora. Para explicar su contenido, el Diputado proponente contar en forma individual o conjunta con un plazo que no exceda de 5 minutos. Tambin podr hacer uso de la palabra para referirse a la mocin un diputado a favor y uno en contra por un plazo de 5 minutos cada uno. Sobre lo resuelto cabr recurso de revisin, para el cual nicamente podr hacer uso de la palabra el diputado proponente, por un plazo no mayor de 2 minutos. iii) Cada diputado solo podr reiterar una nica mocin por artculo, salvo que este contenga varias modificaciones, abrogaciones o adiciones, caso en el cual podr reiterarse una nica mocin por cada modificacin, abrogacin o adicin. Sobre lo resuelto, cabr recurso de revisin, la cual se someter a votacin sin discusin iv) Discutidas las mociones, se iniciar la discusin del proyecto por el fondo, para la cual cada diputado tendr garantizado el derecho de hacer uso de la palabra hasta por veinte minutos. Si se estuviere en el caso del prrafo anterior, el tiempo se reducir a quince minutos. f) Los plazos aqu establecidos se entendern suspendidos para los proyectos no convocados en perodos de sesiones extraordinarias, en los que, por disposicin constitucional, se ha de dar prioridad a la discusin del Presupuesto Ordinario de la Repblica, o en aquellos otros en que haya preeminencia constitucional. g) Por esta va no podrn conocerse ms de diez proyectos de ley o de acuerdos legislativos por cada perodo legislativo. Este nmero podr aumentarse a quince cuando incluya proyectos o acuerdos de iniciativa de las fracciones que no pertenezcan a las dos con ms diputados dentro del Plenario. (Adicionado mediante Acuerdo N 5020, del 9 de noviembre de 1999) (Acuerdo 6340 del 20 de 7 de 2007) CAPITULO VI DISPOSICIONES ADICIONALES ARTCULO 42.Apertura y cierre de sesiones

Las sesiones se abrirn y cerrarn, respectivamente, con esta frmula: "Se abre la sesin", "Se levanta la sesin". ARTICULO 43.Frmula para la apertura de sesiones ordinarias y extraordinarias Segn el perodo correspondiente, el Presidente expresar: "La Asamblea Legislativa abre las sesiones ordinarias del (segundo, tercer o cuarto) perodo de la presente legislatura". Cuando se inicien las sesiones extraordinarias, la frmula para la apertura ser la siguiente: "La Asamblea Legislativa abre las sesiones extraordinarias para las que ha sido convocada".

32 ARTICULO 44.Frmula para el cierre de sesiones

Al cerrar los perodos de sesiones ordinarias, se expresar: "La Asamblea Legislativa declara cerrado el primer (segundo, tercero o cuarto) perodo de la presente legislatura". Para el cierre de las sesiones extraordinarias, la expresin ser: "La Asamblea Legislativa declara cerrado el perodo de sesiones extraordinarias para el que fue convocada". ARTICULO 45.Derecho a tomar asiento en el Plenario

Slo tienen derecho a tomar ocasionalmente asiento en el recinto de la Asamblea, el Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los ministros de Gobierno, los magistrados de la Corte Suprema de Justicia y los representantes diplomticos y de la Iglesia. Tambin tendrn el mismo derecho los Viceministros cuando representen a los ministros de Gobierno. ARTICULO 46.Ingreso de invitados al Plenario

Cuando la Asamblea Legislativa reciba a un invitado de honor, ste ingresar en el Plenario a la hora que haya convenido con el Presidente. ARTICULO 47.Traslado de la sede del Plenario

El Plenario podr trasladar su sede a otro lugar de la Repblica, mediante votacin de por lo menos dos tercios del total de sus miembros. No obstante, en las sesiones que celebre fuera de su sede oficial, no podr conocer asuntos ajenos a los estrictamente protocolarios que hayan motivado su traslado. ARTICULO 48.Recibo de documentos sujetos a trmino fijo

Los documentos o comunicaciones que deban ser conocidos por la Asamblea Legislativa, y cuya presentacin est sujeta a trmino fijo se entregarn, directamente, a uno de los Secretarios del Directorio o en la Direccin Ejecutiva, mediante razn de recibo en la que se indiquen la hora y la fecha. ARTICULO 49.Correspondencia y lectura de documentos

La Secretara dar cuenta de la correspondencia recibida, incluyendo en su relacin los informes de comisin recibidos. A solicitud de un diputado, el Presidente podr acceder a que se lea un documento recibido por la Secretara, en cuyo caso ser ledo por uno de los Secretarios.

33 ARTICULO 50.Actas

Al menos una hora antes de la sealada para iniciar cada sesin, la Secretara deber poner a disposicin de los diputados -mediante copia impresa o por cualquier otro medio idneo- copia fiel del acta correspondiente. Abierta la sesin, se someter a debate esta acta, la cual quedar aprobada. Si fuere objetada por la Secretara o si los diputados hicieren objeciones justas, se tendr por aprobada y se firmar, pero con la reserva de consignar, en el acta de la sesin siguiente, las omisiones o errores que se hubieren notado en ella. En el caso de que por cualquier razn, las copias del acta no estuvieren listas en la oportunidad debida, deber leerse la original. La discusin del acta debe contraerse a su forma o redaccin; a examinar si contiene todo y slo aquello en que se ocup la Asamblea en la sesin a que se refiere. (Modificado mediante Acuerdo N 4032 del 1 de junio de 1998) ARTICULO 50 bis.- Legalizacin de Actas El requisito legalmente establecido de autorizacin mediante razn de apertura por parte de la Auditoria Interna, para los libros de contabilidad, los libros de actas y otros, no ser de aplicacin para las actas del Plenario Legislativo; tampoco para las de todas las Comisiones Legislativas. (Adicionado mediante Acuerdo N 6088, de 28 de noviembre de 2002)

TITULO II LAS COMISIONES CON POTESTAD LEGISLATIVA PLENA Acuerdo N 2863 de 9 de setiembre de 1993 CAPITULO I INTEGRACIN

ARTICULO 51.-

Marco jurdico

Las Comisiones Permanentes con Potestad Legislativa Plena, previstas en el artculo 124 de la Constitucin Poltica, se regirn por las disposiciones de este captulo y, supletoriamente, por las normas de este Reglamento.

34 ARTCULO 52.1. Composicin

La Asamblea tendr tres Comisiones Permanentes con Potestad Legislativa Plena, de diecinueve diputados cada una, integradas de tal manera que su composicin refleje, proporcionalmente, el nmero de diputados que conforman las fracciones parlamentarias. Ningn diputado podr ser miembro de ms de una de estas Comisiones. Para los efectos de este Captulo, estas Comisiones se denominarn "Comisiones Legislativas Plenas" y sern identificadas como: Comisin Legislativa Plena Primera, Comisin Legislativa Plena Segunda y Comisin Legislativa Plena Tercera. Nombramiento

2.

ARTICULO 53.1.

La Asamblea nombrar las Comisiones Legislativas Plenas en una sola sesin, en el Captulo de Rgimen Interno. Sus miembros durarn en sus cargos una legislatura. El Presidente de la Asamblea, a propuesta de los Jefes de Fraccin, someter al Plenario una lista nica que contenga la integracin de las tres Comisiones, en una de las cinco primeras sesiones del mes de mayo . Si no hubiere objecin, se tendr por aprobada. Si por mocin de orden se presentaren otras listas con la integracin de las tres Comisiones, stas sern puestas a votacin de inmediato. Si fueren rechazadas, se tendr por aprobada la lista originalmente presentada por el Presidente. Si se aprobare una de las mociones presentadas, la lista contenida en ella se tendr por definitiva y, en consecuencia, no proceder someter a votacin las restantes. Si dentro de las cinco primeras sesiones, algn Jefe de Fraccin no hubiere postulado los nombres de los diputados, ser facultad del Presidente completar la integracin de la lista, que presentar a conocimiento del Plenario en la sexta sesin. El nombramiento se efectuar a ms tardar en la sptima sesin de la legislatura correspondiente. Instalacin

2.

3.

ARTICULO 54.

Las Comisiones Legislativas Plenas debern instalarse ante el Presidente de la Asamblea, a ms tardar tres das hbiles despus de su nombramiento. En esa oportunidad, cada una designar de su seno, mediante votacin secreta, un Presidente, un Vicepresidente, un Secretario y un Prosecretario. Ver en Notas Finales interpretacin sobre el plazo para integrar estas comisiones. Acuerdo N 6106 de 7 de mayo de 2003.

35 ARTICULO 55.1. Permuta

Los diputados miembros de una Comisin Legislativa Plena tendrn derecho de permutar, durante el mes de mayo, con los diputados de las otras, siempre y cuando no se altere la proporcionalidad de las Comisiones. Para que sea eficaz la permuta, el Jefe de Fraccin respectivo dar aviso al Presidente de la Asamblea para que lo informe al Plenario. Si no hubiere objecin en el Plenario, se tendr por autorizada la permuta. Si existiese objecin, la permuta se pondr a votacin sin ms trmite. Para referirse a sta, el o los diputados que la apoyen podrn hacer uso de la palabra, individual o colectivamente, por un plazo que no exceda de los cinco minutos. Se conferir igual plazo a quienes la objeten. El informe del Presidente al Plenario y la votacin se conocern en el Captulo de Rgimen Interno. CAPITULO II DIRECTORIO

2.

3.

ARTICULO 56.-

Presidente

Son atribuciones y deberes de los Presidentes de las Comisiones Legislativas Plenas: a) b) c) ch) d) e) Dirigir, coordinar y supervisar el debate. Abrir, suspender y cerrar las sesiones. Indicar a los diputados el asunto sobre el cual deba recaer una votacin. Conceder el uso de la palabra a los diputados, en el orden en que lo soliciten. Declarar la aprobacin o el rechazo de un asunto sometido a votacin. Anunciar el nmero de diputados presentes en la sesin, antes de proceder a recibir la votacin correspondiente. Firmar, conjuntamente con el Secretario, las actas, los decretos legislativos y las dems disposiciones oficiales de la Comisin. Conceder licencia a los diputados para ausentarse de la sesin.

f)

g)

h)

i)

36 Llamar al orden al diputado que, en el uso de la palabra, no se concrete al tema objeto de discusin o haga alusiones injuriosas contra cualquier persona. Suspender inmediatamente el uso de la palabra al diputado que insistiere en su conducta irregular. Ordenar el retiro del pblico de la barra, en casos de irrespeto o desorden.

j)

Solamente el Presidente de la Asamblea est exento de la obligacin de formar parte de cualquier comisin. ARTICULO 57.1. Vicepresidente

El Vicepresidente de la Comisin Legislativa sustituir al Presidente durante sus ausencias. En el caso de ausencia del Presidente y del Vicepresidente, residir el Secretario. En ausencia de ste y del Prosecretario, presidir el diputado de mayor edad. Secretario

2.

ARTICULO 58.-

Son deberes y atribuciones del Secretario de la Comisin Legislativa Plena: a) b) Recibir las votaciones y realizar su escrutinio. Firmar, conjuntamente con el Presidente, las actas, los decretos y las dems disposiciones oficiales de la Comisin. Reportar la asistencia de los diputados a sesiones. Informar a los diputados miembros de la Comisin sobre la correspondencia recibida.

c) ch)

ARTICULO 59.1.

Prosecretario

El Prosecretario de la Comisin Legislativa Plena sustituir al Secretario en caso de ausencia. En caso de ausencia del Prosecretario, el Presidente nombrar un Secretario Ad Hoc.

2.

37 CAPITULO III HORARIO Y SESIONES ARTICULO 60.1. Hora y da

Las Comisiones Legislativas Plenas sesionarn los mircoles. Iniciarn sus sesiones a las diecisiete horas con cinco minutos y no podrn levantarse antes de las dieciocho horas, excepto si trece diputados aprueban lo contrario. Por igual votacin, estas Comisiones podrn sesionar extraordinariamente en otros das hbiles. Las Comisiones Legislativas Plenas podrn comenzar antes de las diecisiete horas, siempre que sea cinco minutos despus de que haya finalizado el Plenario Legislativo, ya sea por haber terminado la sesin plenaria por falta de qurum o por haberse levantado la sesin correspondiente antes de la hora sealada.

2. Los recesos acordados por el Plenario se aplicarn a estas Comisiones, las cuales estn autorizadas para sesionar en das no hbiles. (Modificado mediante Acuerdos N 2972, del 13 de junio de 1995, N 4049 del 15 de octubre de 1998, N 5085 del 2 de marzo de 2001 y N 6128 del 18 de agosto de 2003) ARTICULO 61.Publicidad de sesiones y acceso a documentos

Las sesiones de las Comisiones Legislativas Plenas sern pblicas, salvo lo establecido en el inciso j) del artculo 56 de este Reglamento. Habr libre acceso a cualquier documento de los expedientes en poder de estas Comisiones y de los documentos relacionados con ellos. CAPITULO IV QURUM ARTCULO 62.Qurum y votaciones

El qurum requerido para que las Comisiones Legislativas Plenas puedan sesionar, ser de trece diputados. Sus decisiones se adoptarn por la mayora absoluta de los votos de los presentes, excepto en los casos en que este Reglamento exija una votacin mayor.

38 CAPITULO V ORDEN DEL DA ARTCULO 63.1. Orden del da

Para el despacho de los asuntos en las sesiones de las Comisiones Legislativas Plenas, su directorio seguir las siguientes normas: La Secretara formar el orden del da as: a) b) c) ch) Discusin y aprobacin del acta. Asuntos de Rgimen Interno. Segundos debates. Primeros debates.

2.

Para la discusin y aprobacin del acta y para los asuntos de Rgimen Interno, se dispondr de un plazo mximo de treinta minutos en cada sesin. Los proyectos figurarn en el orden del da, conforme a la secuencia establecida en la mocin delegatoria y segn el orden de aprobacin de estas mociones. La secuencia de los proyectos podr ser alterada mediante mocin de orden, que se conocer en el captulo de Rgimen Interno. Para su conocimiento se dispondr de un plazo mximo de veinte minutos en cada sesin. La mocin de orden requiere del voto favorable de al menos trece diputados de la Comisin y surtir efecto en la sesin siguiente a su aprobacin. Estas mociones slo sern de recibo, cuando sean firmadas por: a) Dos o ms Voceros de Fraccin, que representen juntos por lo menos a trece diputados de la Comisin. No menos de la mitad de los Voceros de la Comisin. Al menos cinco diputados de dos o ms fracciones.

3.

4.

5.

b) c) 6.

La alteracin del orden de los proyectos surtir efecto en la sesin siguiente a su aprobacin.

39 CAPITULO VI DISPOSICIONES ADICIONALES ARTCULO 64.Firmas de los decretos legislativos

Los decretos legislativos de los proyectos aprobados en las Comisiones con Potestad Legislativa Plena llevarn las firmas del Presidente y del Secretario de la respectiva Comisin, as como las del Presidente y los Secretarios de la Asamblea Legislativa. TITULO III COMISIONES PERMANENTES ORDINARIAS CAPITULO I INTEGRACIN ARTCULO 65.Comisiones Permanentes Ordinarias

Las Comisiones Permanentes Ordinarias son las siguientes: Gobierno y Administracin, Asuntos Econmicos, Asuntos Hacendarios, Asuntos Sociales, Asuntos Jurdicos y Asuntos Agropecuarios y Recursos Naturales. ARTICULO 66.Atribuciones de las Comisiones

Estas Comisiones tendrn, preferentemente, las siguientes atribuciones: a) Comisin de Gobierno y Administracin: analizar los asuntos relacionados con Gobernacin, Seguridad Pblica, Relaciones Exteriores y Culto, Transportes y Comunicaciones.(Modificado mediante Acuerdo N 6359, de 28 de febrero de 2008) Comisin de Asuntos Econmicos: conocer los asuntos de Economa, Comercio, Industria, Mercado Comn e Integracin. Comisin de Asuntos Hacendarios: analizar los presupuestos nacionales y los asuntos de Hacienda. Comisin de Asuntos Sociales: conocer los asuntos de Trabajo y Seguridad Social, Salud, Proteccin Social y Educacin. Comisin de Asuntos Jurdicos: estudiar los proyectos relacionados con Justicia y Gracia, Derecho Civil, Penal, Comercial, Procesal, Contencioso Administrativo, Electoral, Organizacin del Poder Judicial, renuncias, incompatibilidades, Reglamento Interno y todo otro asunto esencialmente jurdico.

b)

c)

ch)

d)

40 e) Comisin de Asuntos Agropecuarios y Recursos Naturales: conocer los asuntos relacionados con Agricultura, Ganadera, Energa, Recursos Naturales y materias afines. (Modificado mediante Acuerdo N 5020, de 9 de noviembre de 1999) Composicin e integracin

ARTCULO 67.-

Todas las comisiones estarn compuestas por nueve diputados, salvo la de Asuntos Hacendarios, que estar conformada por once miembros, quienes durarn en su cargo un ao. El Presidente de la Asamblea deber integrar a propuesta de los Jefes de Fraccin, cada comisin de tal manera que su composicin refleje, proporcionalmente, el nmero de integrantes que conforman las fracciones parlamentarias. Nadie podr ser miembro de ms de una de estas comisiones. (Modificado mediante Acuerdo N 6115, del 23 de junio de 2003) ARTCULO 68.Instalacin

Las comisiones debern instalarse ante el Presidente de la Asamblea, a ms tardar tres das despus de su designacin. En esa oportunidad nombrarn, de su seno, mediante votacin secreta, un Presidente y un Secretario. Si ocurriere una vacante de la Secretara de una Comisin, en virtud de permuta o de cualquier otra causa permanente, se designar un nuevo Secretario mediante votacin secreta. Deber levantarse un acta especial de la respectiva instalacin. ARTCULO 69.Sustitucin de diputados miembros

Cuando una comisin permanente quedare desintegrada por ausencia temporal autorizada por la Asamblea- de uno o varios diputados, el Presidente podr, en tanto dure esa ausencia, sustituir a los titulares por diputados de otras comisiones, quienes debern asistir preferentemente a su comisin original para formar qurum. ARTICULO 70.Permuta de los miembros de las Comisiones

Los miembros de las Comisiones Permanentes durarn en sus funciones un ao, pero tendrn el derecho de permuta durante el mes de mayo con diputados de otras comisiones de las sealadas en el artculo 65, previo aviso a la Presidencia de la Asamblea, para que dicte el acuerdo correspondiente. Se exceptan de este derecho de permuta, los Presidentes de las Comisiones.

Ver en Notas Finales interpretacin sobre el plazo para integrar estas comisiones. Acuerdo N 6106 del 7 de mayo de 2003.

41 CAPITULO II DIRECTORIO ARTICULO 71.Presidencia de la Comisin

Son atribuciones y deberes de los Presidentes de Comisin: a) b) c) Presidir, abrir y cerrar las sesiones y dirigir los debates. Recibir todos los documentos relacionados con cada proyecto de ley. Conceder la palabra, en el orden en que la soliciten, a los diputados miembros y a los que sin serlo, asistan a la sesin. Si se tratare de una mocin de orden aceptada como tal por el Presidente, se le conceder la palabra al autor de la mocin inmediatamente despus de que hubiere terminado su intervencin quien estuviere en el uso de la misma en ese momento. Firmar, junto con el Secretario, las actas y las dems disposiciones de la Comisin y, en unin de diputados miembros, refrendar el dictamen o los dictmenes que haya sobre cada asunto en conocimiento de su Comisin. Someter a la aprobacin del Directorio los gastos en que pueda incurrir la Comisin, en el desempeo de sus funciones. Conceder a los diputados permiso, por causa justa, para retirarse de la sesin en que participan. Secretara de la Comisin

ch)

d)

e)

ARTICULO 72.-

La organizacin de personal necesario para la Comisin as como el manejo de archivos y documentos pertinentes para la discusin de un proyecto, sern atendidos por el Secretario de la Comisin, con los Secretarios de la Asamblea Legislativa, en colaboracin con el Director Ejecutivo. Son deberes y atribuciones de los Secretarios de Comisin: a) Tener redactada el acta de la sesin, una hora antes de la fijada para el comienzo de la siguiente. Llevar el registro de la correspondencia e informar sobre ella en cada sesin. Recibir las votaciones, hacer los escrutinios, y dar a conocer los resultados.

b) c)

ch)

42 Designar a los diputados miembros de la Comisin a los cuales corresponda redactar el informe sobre cada proyecto de ley, en los casos en que haya unanimidad de criterio de los miembros, en relacin con los puntos del informe. Vigilar el orden interno de la Comisin y el cumplimiento de los deberes del personal administrativo, que ejecuta las tareas correspondientes. Entregar al Presidente los expedientes y documentos ordenados, sobre cada asunto incluido en el Orden del Da. Confeccionar el Orden del Da con veinticuatro horas de anticipacin y exhibirlo, para conocimiento de todos los diputados. El Orden del Da se confeccionar, en lo pertinente, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 35 de este Reglamento. Firmar, junto con el Presidente de Comisin, las actas respectivas y los dems documentos generales. Llevar la comprobacin de asistencia de los diputados miembros y de los empleados subalternos. Expedir, de acuerdo con el Director Ejecutivo de la Asamblea, las listas de servicio para el pago de los emolumentos y de las rdenes de pago por gastos generales de la Comisin, acordados por el respectivo Presidente. En ausencia del Presidente, abrir y cerrar las sesiones y dirigir los debates. En este caso, la Comisin nombrar a un Secretario ad hoc.

d)

e)

f)

g)

h)

i)

j)

CAPITULO III HORARIO Y SESIONES ARTICULO 73.Horario de sesin de las comisiones

Las comisiones permanentes celebrarn dos sesiones, los das martes y mircoles de cada semana, las cuales debern efectuarse a partir de las trece horas. El horario previsto puede variarse si las tres cuartas partes de los diputados de la Comisin as lo acuerdan, por todo el tiempo que se impongan en el respectivo acuerdo.

43 ARTCULO 74.Sesiones extraordinarias

El Presidente de la Comisin o, en su ausencia, el Secretario podr convocar a sesiones extraordinarias siempre que stas sean en das hbiles, al menos con veinticuatro horas de anticipacin y no ms dos sesiones por semana. La Comisin, por acuerdo de mayora, puede sesionar un mayor nmero de veces. Para habilitar das no hbiles se requerir el acuerdo de dos tercios de los miembros.

ARTCULO 75.-

Publicidad de las sesiones

Las sesiones de las comisiones sern pblicas. No obstante, sus respectivos Presidentes podrn declararlas privadas si lo estimaren necesario.

CAPITULO IV QURUM ARTICULO 76. Qurum de comisiones permanentes

El qurum requerido para que las comisiones permanentes sesionen ser: de seis miembros, en el caso de la Comisin de Hacendarios; de cinco, cuando las comisiones estn compuestas por nueve y de dos miembros, cuando estn integradas por tres diputados. CAPITULO V ORDEN DEL DA ARTICULO 77.Orden del Da de las comisiones

Recibido un expediente en la Comisin respectiva, su Presidente lo har incluir como ltimo asunto en el Orden del Da de la Comisin, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 121. ARTICULO 78.Alteracin del Orden del Da en Comisin

El Orden del Da podr ser alterado por votacin de dos tercios de los diputados presentes de la Comisin respectiva, pero esa alteracin surtir efectos en la sesin siguiente.

44 CAPITULO VI DISPOSICIONES ADICIONALES

ARTCULO 79.-

Trmite administrativo de los expedientes

El presidente de cada comisin recibir del jefe del Departamento de Archivo mediante conocimiento, los expedientes que a ella se le encomienden para su estudio, as como todos los documentos relacionados con esos expedientes y, los devolver al Departamento de la Secretara del Directorio cuando se haya terminado su tramitacin en la comisin respectiva, si por unanimidad de criterio sobre los asuntos estudiados, los respectivos informes son firmados por todas y todos los diputados miembros de la comisin. (Modificado mediante Acuerdo N 6487, del 21 de febrero de 2012) ARTICULO 80.Plazo para la presentacin de informes

Los informes de las comisiones permanentes debern ser rendidos, a ms tardar, treinta das hbiles despus de haberse puesto a despacho el asunto respectivo. Para ampliar ese trmino, el Presidente de la Comisin deber hacer una solicitud por escrito al Presidente de la Asamblea Legislativa. Si al vencer el trmino para rendir informe, la Comisin an no lo ha hecho ni ha solicitado una prrroga, el Presidente de la Asamblea amonestar a la Comisin y le solicitar su informe, en un trmino adicional que l fijar, con la advertencia de que, si a partir de la fecha fijada no se hubiere rendido por lo menos un informe, los diputados de esa Comisin no devengarn sus dietas regulares. ARTICULO 81.Trmite del dictamen de las comisiones

El presidente de la comisin entregar al Departamento de la Secretara del Directorio un dictamen con un solo proyecto de ley para debatir, cuando la opinin de todos sus miembros fuere uniforme. Si un grupo de diputadas y diputados o alguno de ellos disintiere, dar por separado un dictamen, con su proyecto. En este caso, la Asamblea discutir primero el proyecto de ley sometido por la mayora y nicamente si este fuere rechazado, se sometern a discusin los de minora, en orden decreciente, segn el nmero de diputadas y diputados que los suscriban. (Modificado mediante Acuerdo N 6487, del 21 de febrero de 2012) Artculo 81 bis.- Archivo de proyectos con dictamen negativo Proceder el archivo del proyecto sin ms trmite, cuando la comisin produzca un dictamen negativo, ya sea unnime o de mayora, siempre y cuando no se haya presentado dictamen afirmativo de minora. (Adicionado mediante Acuerdo N 5020, del 9 de noviembre de 1999)

45 ARTCULO 82.- Entrega de dictmenes El jefe administrativo de cada comisin entregar al Departamento de la Secretara del Directorio los dictmenes que hubiere recibido. Dentro de los ocho das hbiles siguientes a la entrega, al Departamento de la Secretara del Directorio admitir otros dictmenes que se presenten sobre el mismo asunto, pero vencido ese plazo, no admitir ms. Lo indicado en el prrafo anterior, se aplicar a la entrega de informes de las comisiones especiales y las comisiones especiales de investigacin. (Modificado mediante Acuerdos N 4032 del 1 de junio de 1998 y N 6487 del 21 de febrero de 2012) ARTICULO 83.- Publicacin de dictmenes en el Diario Oficial Los dictmenes no se publicarn en el Diario Oficial La Gaceta, salvo si la Comisin lo acuerda as expresamente. En este ltimo caso, la publicacin incluir, necesariamente, todos los dictmenes, si fueren varios, excepto que, por un acuerdo unnime, se excluyan algunos de ellos.

TITULO IV DE LAS COMISIONES PERMANENTES ESPECIALES

CAPITULO NICO INTEGRACIN Y ATRIBUCIONES ARTCULO 84.- Comisiones Permanentes Especiales Son comisiones permanentes especiales las siguientes: Comisin de Honores, Comisin de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo, Comisin de Redaccin, Comisin de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior, Comisin de Consultas de Constitucionalidad, Comisin para el Control del Ingreso y del Gasto Pblicos, Comisin de Seguridad y Narcotrfico, Comisin de la Mujer, Comisin de la Juventud Niez y Adolescencia, Comisin de Nombramientos, Comisin del Ambiente, Comisin de Turismo, Comisin de Derechos Humanos y Comisin de Ciencia, Tecnologa y Educacin. (Modificado mediante Acuerdos N 5020, del 9 de noviembre de 1999, N 6108, del 15 de mayo de 2003, N 6293, del 22 de mayo de 2006, N 6359, de 28 de febrero de 2008 y N 6423 del 25 de mayo de 2010)

46 ARTCULO 85.- Atribuciones Las comisiones de Honores, de Municipales y Desarrollo Local Participativo, de Redaccin, de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior, de la Mujer, de la Juventud, Niez y Adolescencia, de Nombramientos, de Ambiente, de Turismo, de Derechos Humanos y de Ciencia, Tecnologa y Educacin, tendrn a su cargo: (Modificado mediante Acuerdos N 6293, del 22 de mayo de 2006, N 6359, de 28 de febrero de 2008 y N 6423 del 25 de mayo de 2010) a) Comisin de Honores: Los asuntos indicados en el artculo 195 de este Reglamento. b) Comisin de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo: El dictamen de los proyectos de tributos municipales, el recurso de insistencia contemplado en el artculo 203 de este reglamento; el trmite parlamentario relativo a las iniciativas en materia municipal, de conformidad con lo establecido en la Ley de Iniciativa Popular N. 8491; as como aquellas iniciativas de ley que afecten la estructura, funcin y competencias municipales o desarrollo local. (Modificado mediante Acuerdo N 6359, de 28 de febrero de 2008) c) Comisin de Redaccin: Las funciones y atribuciones sealadas en los artculos 141 y 152 de este Reglamento. d) Comisin de Relaciones Internacionales: 1. Dictaminar los convenios internacionales, los tratados pblicos y de comercio exterior, los concordatos, las resoluciones, las recomendaciones, los acuerdos legislativos externos y otros de similar naturaleza, presentados a la Asamblea Legislativa para su aprobacin. 2. Preparar los informes, de oficio o a solicitud del Presidente de la Asamblea, una Comisin Permanente o el Plenario, sobre asuntos de derecho internacional, poltica exterior de Costa Rica y relaciones internacionales.

Nota: La Comisin de Relaciones Internacionales pas a llamarse Comisin de Relaciones Internacionales y de Comercio Exterior por efecto de la reforma introducida al artculo 84 mediante Acuerdo N 6108 de 15 de mayo de 2003.

47 3. Ser el enlace oficial de la Asamblea en materia internacional, para lo cual, le corresponde coordinar y dar seguimiento a la participacin de la Asamblea Legislativa en el Foro de los Presidentes de los Poderes Legislativos de Centroamrica y la Cuenca del Caribe, (FOPREL), la Unin Interparlamentaria, el Parlamento Latinoamericano y otros parlamentos del mundo, de conformidad con las actas constitutivas, los acuerdos y los convenios suscritos por la Asamblea Legislativa con dichos rganos. Por tanto, le corresponder informar al Plenario Legislativo cada seis meses o cuando en forma extraordinaria lo requiera el Plenario Legislativo, de la labor que se realiza en las organizaciones interparlamentarias antes mencionadas, de la participacin de la Asamblea Legislativa en dichos foros as como de los lazos de cooperacin y amistad establecidos con los Parlamentos del mundo. Asimismo le corresponder promover la adopcin de las recomendaciones o los pronunciamientos de esas organizaciones e informar, a las Secretaras Generales de esos Parlamentos, de la labor que se efecte. 4. Analizar las memorias de labores que rinden anualmente los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Comercio Exterior y rendir treinta das hbiles despus de haber sido recibidos en la Comisin un informe al Plenario Legislativo sobre cada una de ellas. 5. Dar seguimiento y rendir un informe anual o en forma extraordinaria, sobre el estado de las negociaciones y aplicacin en el pas de los convenios internacionales aprobados y ratificados por Costa Rica. El seguimiento del estado de la aplicacin de los tratados internacionales se har mediante consultas peridicas y solicitudes de informacin al Poder Ejecutivo y organizaciones de la sociedad civil involucradas en dicha aplicacin, y de audiencias de los ministros de gobierno u otros funcionarios pblicos que apliquen los instrumentos internacionales ratificados por Costa Rica. Los informes que prepare la Comisin derivados de sus potestades se remitirn al Plenario Legislativo, los cuales debern ser ledos en el Plenario Legislativo en la primera parte de la sesin, en el captulo de asuntos de control, fiscalizacin y dems contenido poltico. Estos informes tendrn carcter informativo y no sern votados, sin perjuicio de que los diputados discutan su contenido. (Modificado este inciso por Acuerdo N 6108, del 15 de mayo de 2003) e) Comisin de la Mujer: 1. Conocer y dictaminar los proyectos de ley que se relacionen con la situacin de las mujeres o la afecten.

48 2. Estudiar los problemas sociales relacionados con la calidad de vida y derechos humanos de las mujeres, con el fin de realizar las reformas necesarias de la legislacin vigente y efectuar el respectivo control de legalidad. 3. Propondr las modificaciones que requiera la legislacin nacional relativa a la situacin de las mujeres para ajustarse a lo estipulado por los tratados internacionales sobre la materia, procurando el desarrollo pleno e integral de esta poblacin, con equidad entre los gneros. 4. Realizar un control poltico sobre la actuacin de la Administracin, en todo lo referente a la situacin de las mujeres. f) Comisin de la Juventud: 1. Conocer y dictaminar los proyectos de ley que se relacionen con la situacin de los jvenes o la afecten. 2. Analizar los problemas sociales relativos a la calidad de vida y los derechos humanos de los jvenes, y propondr las reformas de la legislacin vigente que considere necesarias. 3. Propondr las modificaciones que requiera la legislacin nacional relacionada con los jvenes para ajustarse a lo estipulado en los tratados internacionales sobre la materia, procurando el desarrollo pleno e integral de esta poblacin. 4. Realizar un control poltico sobre la actuacin de la Administracin, en todo lo referente a la situacin de los jvenes. g) Comisin de Nombramientos: Estar encargada de analizar, para rendir un informe, los nombramientos que el Plenario le remita, as como la solicitud de ratificacin de los nombramientos efectuados por el Poder Ejecutivo, cuando corresponda. h) Comisin de Ambiente: 1. Estudiar, analizar e investigar los problemas relacionados con el medio ambiente y el desarrollo sostenible. Propondr las soluciones y medidas correctivas correspondientes. Nota: La Comisin de Juventud pas a llamarse Comisin de Juventud, Niez y Adolescencia por efecto de la reforma introducida al artculo 86 mediante Acuerdo N 6114 de 17 de junio de 2003.

49 2. Conocer y dictaminar todos los proyectos de ley sobre el ambiente y el desarrollo sostenible. (Modificado mediante Acuerdos N 5020, del 9 de noviembre de 1999 y N 6108 del 15 de mayo de 2003) i) Comisin de Turismo: 1. Identificar, estudiar e investigara, todo los relacionado con la actividad turstica, los obstculos que la afecten, as como los estmulos necesarios que requiera este sector 2. Impulsar y presentar la legislacin necesaria para remover los obstculos y promover los estmulos necesarios 3. Conocer y dictaminar todos los proyectos de ley que estn relacionados con la actividad turstica. (Modificado mediante Acuerdo N 6293, del 22 de mayo de 2006) j) Comisin de Derechos Humanos: Su objeto ser conocer, estudiar, dictaminar y denunciar los asuntos relacionados con la violacin de los derechos humanos. (Modificado mediante Acuerdo N 6423, del 25 de mayo de 2010) k) Comisin de Ciencia, Tecnologa y Educacin: Tendr por objeto recopilar, estudiar, dictaminar y proponer las reformas legales necesarias para fomentar el impulso y desarrollo de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin, as como estudiar, dictaminar y proponer las reformas legales necesarias para mejorar la educacin ciudadana; para mejorar las polticas en educacin y fortalecer el sistema educativo costarricense. (Modificado mediante Acuerdo N 6423, del 25 de mayo de 2010) ARTCULO 86.- Integracin La Comisin de Honores, la de Redaccin, la de la Mujer estarn integradas por cinco diputados. La Comisin de Asuntos Municipales, la de Nombramientos, la de Juventud, Niez y Adolescencia, de Turismo, de Derechos Humanos y de Ciencia, Tecnologa y Educacin estarn integradas por siete diputados. La Comisin de Ambiente y la de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior por nueve diputados. (Modificado mediante Acuerdos N 6293, del 22 de mayo de 2006, N 6359, de 28 de febrero de 2008 y N 6423, del 25 de mayo de 2010) Estas comisiones sern nombradas cada ao por el Presidente de la Asamblea, en el curso del mes en que se inicie una legislatura.

50 Los diputados que las integren debern formar parte de las Comisiones Permanentes Ordinarias. (Modificada mediante Acuerdos N 6108 del 15 de mayo de 2003 y N 6114 del 17 de junio de 2003.) ARTICULO 87.Comisin de Honores

En el curso del mes en que se inicie una legislatura, el Presidente designar una Comisin de Honores, integrada por tres diputados cuyos nombres no se revelarn; se procurar que sus integrantes pertenezcan a diferentes partidos polticos. Esta Comisin se encargar de estudiar los proyectos que, sobre la materia, se propongan a la Asamblea. ARTICULO 88.Comisin Permanente Especial sobre Consultas de Constitucionalidad

1.-

Crase la Comisin Permanente Especial sobre las Consultas de Constitucionalidad. Tendr a su cargo las siguientes funciones: a) b) Conocer de los asuntos previstos en este captulo. Las dems relacionadas con las disposiciones del artculo 10 de la Constitucin Poltica y de la Ley de Jurisdiccin Constitucional que la Asamblea le encargare expresamente.

2.-

La Comisin se regular por las disposiciones previstas para esta clase de rganos legislativos, pero para los efectos de su integracin no se aplicar a sus miembros la limitacin del artculo 91 acerca de que un diputado no podr formar parte, simultneamente, de ms de dos comisiones especiales. La Comisin estar integrada por tres a siete diputados, designados por el Presidente de la Asamblea, de los nombres propuestos por los respectivos Jefes de Fraccin, de conformidad con las siguientes reglas: a) b) (Anulado por la Sala Constitucional en Voto 14253-04) Este nombramiento se realizar en reunin de los respectivos Jefes de Fraccin, convocada para tal efecto, por el Presidente de la Asamblea.

3.-

Nota: Este artculo debe tenerse por modificado en lo que se refiere al nmero de integrantes, que pas de tres a cinco, por efecto de la reforma introducida al artculo 86 por Acuerdos N 6109 de 15 de mayo de 2003 y N 6114 de 17 de junio de 2003. Nota: El primer prrafo de este aparte b) fue anulado por la Sala Constitucional en Voto 14253-04 quedando el texto como se indica

ARTICULO 89.-

51 Comisin Permanente Especial para el control del ingreso y el gasto pblicos

La liquidacin del presupuesto ordinario y de los extraordinarios y el dictamen de la Contralora General de la Repblica, a los que se refiere el artculo 181 de la Constitucin Poltica, pasarn en el mes de mayo de cada ao al conocimiento de la Comisin Permanente Especial para el Control del Ingreso y el Gasto Pblicos, que estar compuesta por siete diputados, cuyo nombramiento se har simultneamente con el de las comisiones permanentes ordinarias, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artculo 88, inciso 3), de este Reglamento. Esta Comisin tendr, adems de la funcin anterior, la de vigilancia y fiscalizacin permanente de la Hacienda Pblica, con el concurso de la Contralora General de la Repblica. ARTCULO 89 bis.- Comisin Permanente Especial de Seguridad y Narcotrfico: 1. Crase la Comisin Permanente Especial de Seguridad y Narcotrfico que tendr la funcin de estudiar e investigar cualquier vnculo poltico o empresarial, relacionado, directa o indirectamente, con el consumo y el trfico de drogas y con el lavado de dinero, as como sus repercusiones en Costa Rica. Para estos efectos, se regir por lo dispuesto en el inciso 23) del artculo 121 de la Constitucin Poltica, y en el artculo 112 de este Reglamento. Si en el desarrollo de sus funciones, o por el ejercicio del control poltico propio del Poder Legislativo esta Comisin tuviere conocimiento, por denuncia o por cualquier otro medio, de alguna situacin concreta que pudiera dar lugar a responsabilidad penal, la comunicar de inmediato al Poder Judicial, para el trmite correspondiente. 2. Esta comisin deber estudiar y dictaminar los proyectos de ley sobre las materias relativas a materia de seguridad y narcotrfico, as como sobre aquellos que versen sobre la prevencin y el tratamiento de la drogadiccin. 3. Tendr como misin recopilar, estudiar, dictaminar y proponer las reformas legales necesarias para mejorar la seguridad ciudadana y propiciar una efectiva lucha contra el incremento de la delincuencia; mejorar el sistema procesal penal y la tramitologa en el Poder Judicial en el rea penal, as como la ejecucin de la pena por parte del Ministerio de Justicia. 4. Esta comisin estar integrada por nueve diputados, designados por el Presidente de la Asamblea Legislativa, de los nombres propuestos por los respectivos jefes de fraccin. Para efecto de su integracin, no se aplicar a sus miembros la prohibicin de formar parte simultneamente de ms de dos comisiones especiales. (Adicionado mediante Acuerdo N 3073 de 19 de marzo de 1997 y modificado mediante Acuerdos N 5020 del 9 de noviembre de 1999 y N 6423, del 25 de mayo de 2010)

52 TITULO V COMISIONES ESPECIALES CAPITULO I INTEGRACIN Y ATRIBUCIONES ARTCULO 90.Comisiones Especiales

Son Comisiones Especiales: Las referidas en el inciso 23) del artculo 121 de la Constitucin Poltica, las que actuarn conforme a las disposiciones de la Carta Magna, as como aqullas que nombre la Asamblea para el estudio de un asunto determinado o el cumplimiento de una misin. ARTICULO 91.Integracin de las comisiones especiales y especiales mixtas

La mocin que solicite crear una comisin, de conformidad con el inciso 23) del artculo 121 de la Constitucin Poltica, deber indicar el nmero de diputados que la integran. Las comisiones que nombre la Asamblea para estudiar un asunto determinado o el cumplimiento de una misin, estarn formadas por tres, cinco, siete o nueve diputados. Adems de los diputados, otras personas que no sean legisladores podrn formar parte de esas comisiones, cuando fuere necesario. En su carcter de asesores, tendrn derecho a voz pero no a voto. En este caso se denominarn Comisiones Especiales Mixtas. Los asesores devengarn la dieta indicada para los Diputados. (Modificado mediante Acuerdo N 3047 del 9 de setiembre de 1996) CAPITULO II QURUM ARTICULO 92.- Qurum En las sesiones de las comisiones especiales, el qurum se formar con el nmero que exceda de la mitad de sus componentes. CAPITULO III HORARIO Y SESIONES ARTICULO 93.Sesiones

Estas comisiones celebrarn sus sesiones en horas no concurrentes con las sesiones de Plenario o de otras comisiones. Las sesiones debern prolongarse por no menos de dos horas, excepto, en menos tiempo, llegue a haber acuerdo y votacin definitiva sobre el asunto en estudio.

53 Sin embargo, las comisiones especiales mixtas creadas por ley especfica no estarn sujetas al trmino de dos horas antes indicado. ARTICULO 94.Horario

Las Comisiones Especiales se reunirn, ordinariamente, los das jueves a partir de las trece horas, o el da hbil que sus miembros decidan, siempre que sus reuniones no interfieran con las sesiones del Plenario, de las Comisiones Permanentes ni de las reuniones de las fracciones.

CAPITULO IV DISPOSICIONES ADICIONALES ARTICULO 95.Trmino para dictaminar

Al nombrar la Comisin se le fijar el trmino para rendir el dictamen; pero dicho trmino podr ser prorrogado a solicitud de la Comisin. Cuando se designe una Comisin Especial, la Asamblea podr encargar al Presidente el nombramiento de los diputados que la integren. ARTICULO 96.Trmite de los informes de las Comisiones Especiales

Los informes de las comisiones especiales se pondrn en conocimiento de los diputados, en forma impresa o por cualquier otro medio idneo. Se elevarn a conocimiento del Plenario para el trmite correspondiente, pero no podrn ser conocidos antes de que transcurran, al menos dos das despus de que fueron puestos a disposicin de los diputados. Cuando su gestin se refiera a proyectos de ley, los respectivos dictmenes sufrirn el trmite que para ellos seala el Reglamento, sin que el asunto deba ser conocidos por ninguna de las comisiones permanentes. (Modificado mediante Acuerdo N 4032 del 1 de junio de 1998)

Artculo 96.bis.- Informes de las Comisiones Especiales de Investigacin. Los informes de las comisiones especiales de investigacin se tramitarn de conformidad con el siguiente procedimiento: a. Los informes de las comisiones especiales de investigacin no podrn ser modificados. No obstante, mediante mocin de fondo podr solicitarse la exclusin de una o ms recomendaciones contenidas en el informe. Dicha mocin debe ser aprobada por las dos terceras partes del total de los miembros de la Asamblea. Ver en Notas Finales resolucin del Presidente de la Asamblea en relacin con el plazo para informar.

54 b) Si durante la discusin del informe de una comisin especial de investigacin surgieren hechos nuevos de relevancia, la Asamblea podr otorgar a la misma Comisin que inform un nuevo plazo para analizar tales hechos. En este caso, se suspender la discusin del informe hasta tanto la comisin rinda el informe respectivo. El nuevo informe se incorporar a las recomendaciones generales y se modificar en lo pertinente el informe en discusin del Plenario. c) Si finalizado el perodo constitucional en que se llev a cabo la investigacin no se hubiere votado el informe respectivo, el mismo ser conocido y discutido, nicamente, en la primera legislatura del siguiente perodo constitucional, sin que sea procedente una nueva prrroga. En caso de no votarse, el Presidente, sin ms trmite ordenar el archivo del expediente. (Adicionado mediante Acuerdo N 5020 del 9 de noviembre de 1999 y modificado mediante Acuerdo N 6112, de 04 de junio de 2003) ARTICULO 97.Normas que rigen a las Comisiones Especiales

Todas las comisiones especiales se regirn, en lo que les sea aplicable, por las disposiciones que se sealan en este Reglamento para las comisiones permanentes ordinarias. Los diputados que las integren devengarn como remuneracin la sealada en la Ley No. 7352 del 21 de julio de 1993 y tales dietas sern cubiertas de la partida general de dietas del presupuesto de la Asamblea; de la misma partida se pagarn las dietas de los asesores.

TITULO VI VOTACIONES CAPITULO NICO CLASES Y EXCEPCIONES

ARTICULO 98.-

Mayora absoluta

Las resoluciones de la Asamblea se tomarn por mayora absoluta de votos presentes, excepto en los casos en que la Constitucin Poltica o este Reglamento exijan una votacin mayor. Nota: En resolucin N 990-92 del 14 de abril de 1992, la Sala Constitucional declar inconstitucional este artculo en cuanto se refiere a las mayoras especiales, e indic que solo puede aplicarse cuando permita aprobar actos legislativos con efectos externos distintos de los establecidos en el artculo 119 de la Constitucin Poltica. La misma Sala,

55 ARTICULO 99.Clases de votaciones

Existirn tres clases de votacin: ordinaria, nominal y secreta. ARTCULO 100.Votacin ordinaria

En la votacin ordinaria los diputados expresarn su voto afirmativo ponindose de pie, y el negativo, permaneciendo sentados; mientras la Secretara cuenta los votos, conservarn los votantes su respectiva posicin. ARTCULO 101.Uso de las votaciones

La votacin que comnmente usar la Asamblea ser la ordinaria, slo cuando lo soliciten uno o ms diputados y as lo acuerde la Asamblea, por mayora absoluta de los votos de los presentes, ser nominal. Debern resolverse en votacin secreta, solo los casos de acusaciones y suspensiones de funcionarios, votos de censura, compatibilidad del cargo de diputado con otras funciones y la concesin de honores. ARTCULO 102.Votacin nominal

En la votacin nominal, cada diputado expresar su voto afirmativo con la palabra "SI" y el negativo con la palabra "NO". La Secretara recibir los votos, los cuales se consignarn en el acta, con la especificacin del nombre de cada votante. ARTCULO 103.Votacin secreta

En la votacin secreta, los diputados emitirn sus votos por medio de bolas blancas y negras; las primeras indicarn el voto afirmativo y las segundas, el negativo. Cada diputado escoger y depositar una bola en la urna correspondiente, de la cual la Secretara extraer todas las bolas depositadas, para verificar si su nmero corresponde con el de los diputados votantes. El Directorio efectuar el escrutinio y la Secretara anunciar el resultado a la Asamblea. ARTCULO 104.Excepciones en la votacin secreta

Cuando se trate de una votacin secreta no se admitir ninguna mocin para que se vote en forma ordinaria o nominal; tampoco se admitir ninguna solicitud para que se exprese o se consigne en el acta la forma en que vot el diputado.

en Resolucin N 5967-96 de 6 de noviembre de 1996, indic que cuando por la naturaleza del proyecto se requiera una mayora calificada, sta se exigir nicamente en la votacin que sigue con posterioridad al segundo debate, no necesariamente al primero.

56 ARTCULO 105.Imposibilidad del retiro en el momento de la votacin

Ningn diputado que haya estado en la discusin de un asunto puede retirarse cuando vaya a procederse a su votacin; adems est obligado a dar su voto, afirmativo o negativo. La inobservancia de esta disposicin acarrear la prdida de la dieta correspondiente a la sesin en que se produzca. ARTCULO 106.Empate en las votaciones

Cuando hubiere empate en la votacin de una mocin, de acuerdo o de otra disposicin de la Asamblea, as como en la de un proyecto de ley, ya sea en general o en detalle, ser puesto el asunto de nuevo en discusin, y si resultare otro empate en la segunda votacin, se tendr entonces por desechado el asunto sobre el cual vers la votacin, el que se archivar sin ms trmite. TITULO VII DISPOSICIONES ADICIONALES CAPITULO I USO DE LA PALABRA ARTICULO 107.Uso de la palabra para asuntos diversos

En la discusin de asuntos no contemplados en el artculo 135 de este Reglamento, se aplicarn las normas siguientes: Para referirse a estos asuntos, se conceder, en cada caso, al diputado que solicite el uso de la palabra, un plazo de sesenta minutos, que podr aprovechar de una sola vez o en diversos turnos; dicho plazo ser improrrogable y no podrn concedrsele plazos adicionales. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 153, con respecto a las mociones de orden, y en el artculo 140; sobre la mocin para convertir el Plenario en Comisin General, las reglas del prrafo anterior se aplicarn, igualmente, a las mociones y a las proposiciones. La misma salvedad, aqu prevista, corre para lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 135. ARTCULO 108.Interrupciones

El diputado podr conceder interrupciones. Sin embargo, por la va de la interrupcin, quien la solicita, no podr, a su vez, concederla a otro diputado. En el caso de que se abuse de la interrupcin concedida, el Presidente le retirar la palabra al diputado que concedi tal interrupcin. Estas reglas se aplicarn, tanto en lo previsto por este artculo, como en lo que dispone el nmero 135.

57 ARTCULO 109.Razonamiento para la votacin nominal

En la votacin nominal, el diputado que lo desee puede razonar su voto por escrito o verbalmente, limitndose al fondo del asunto, sin examinar las incidencias habidas en la discusin ni hacer refutaciones o rplicas. En el razonamiento verbal de su voto, no podr hacer uso de la palabra por ms de diez minutos. Los plazos otorgados para el razonamiento del voto no podrn cederse, total ni parcialmente. ARTICULO 110.1999) Derogado. (Mediante Acuerdo N 5020, del 9 de noviembre de

CAPITULO II INFORME DE INSTITUCIONES ARTICULO 111.Solicitud de informes a las instituciones del Estado

Las comisiones permanentes y especiales, por medio de sus presidentes, y los diputados, en forma personal, podrn solicitar toda clase de informes a las instituciones del Estado. Dichas solicitudes debern ser atendidas con prontitud y de manera prioritaria por las instituciones y los funcionarios requeridos. ARTCULO 112.Requerimiento de funcionarios y particulares

Corresponde al Presidente de la Comisin, previa mocin aprobada al efecto, requerir la presencia de aquellos funcionarios y particulares cuya comparecencia en la comisin se considere necesaria para la decisin del asunto que se discute, con el propsito de que sean interrogados por los diputados. Toda persona deber asistir al ser convocada, salvo justa causa, y, en caso de renuencia, ser conducida por la Fuerza Pblica. La persona citada podr asistir acompaada de un abogado, y negarse a declarar en los casos en que as la faculte la Constitucin o la ley, y cuando se trate de asuntos diplomticos, jurisdiccionales o militares pendientes. El Presidente de la Comisin tomar juramento a las personas que asistieren, conforme con el Cdigo de Procedimientos Penales. En caso de que faltaren a la verdad, se aplicarn las sanciones previstas en el Cdigo Penal, de acuerdo con las disposiciones generales del Cdigo de Procedimientos Penales.

58 TERCERA PARTE LOS PROCEDIMIENTOS PARLAMENTARIOS TITULO I PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO ORDINARIO CAPITULO I DE LOS PROYECTOS DE LEY ARTCULO 113.Presentacin de proyectos

Todo proyecto deber presentarse ante el Departamento de la Secretara del Directorio, en forma impresa, a espacio y medio y tres copias. Igualmente, deber presentarse el proyecto en un formato digital abierto. El original debe estar debidamente firmado por la diputada o diputadas, el diputado o diputados que lo inicien o lo acojan, o por la presidenta o presidente de la Repblica y la correspondiente ministra o ministro de Gobierno, cuando el proyecto sea de iniciativa del Poder Ejecutivo. En caso de discrepancia entre el proyecto impreso y el proyecto digital prevalecer el impreso. Corresponder al Departamento Secretara del Directorio constatar el cumplimiento de los requisitos cumplidos o en su caso rechazar aquellos que no se presenten segn se indica en el prrafo primero. (Modificado mediante Acuerdo N 6457, del 15 de marzo de 2011) ARTICULO 114.Informe a los diputados sobre los proyectos presentados

El Presidente de la Asamblea informar a los diputados, por escrito o por cualquier otro medio idneo, sobre los proyectos de ley que hayan sido presentados, indicando su naturaleza y la comisin a la que corresponde su conocimiento. Cuando el Presidente lo juzgue pertinente, se distribuirn, adems, copias literales de los proyectos presentados. De la misma forma, dar cuenta de las mociones presentas en relacin con la ampliacin del plazo a que se refiere el artculo 119 de este Reglamento. (Modificado mediante acuerdo N 4032 del 1 de junio de 1998) ARTCULO 115.Numeracin y anotacin de proyectos

Los proyectos, antes de ser enviados a comisin, pasarn al Departamento de Archivo, a fin de que sean numerados y anotados en el libro de comisiones, en el que se har constar la materia a que se refieren, el nombre del diputado o de los diputados proponentes y el de los diputados que los acogen para su trmite. ARTICULO 116.Publicacin de documentos con el proyecto

El Presidente de la Asamblea, por iniciativa propia o a solicitud de los diputados, puede hacer publicar con el proyecto, cualquiera de los documentos pertinentes que lo acompaen.

59

ARTCULO 117.- Autos de presentacin En el Departamento de Archivo, Investigacin y Trmite se redactarn los autos de presentacin de los asuntos y se conformar el expediente original. Asimismo, esta instancia debe proceder de la siguiente manera: a) Enviar el expediente original, una copia y el proyecto en formato digital abierto a la comisin respectiva. b) Remitir el proyecto en formato digital abierto a los diputados integrantes de la comisin correspondiente. c) Remitir el proyecto en formato digital abierto a la Imprenta Nacional para su publicacin en el diario oficial La Gaceta. (Modificado mediante Acuerdo N 6457, del 15 de marzo de 2011) ARTCULO 118.Informe del Departamento de Servicios Tcnicos

Conformado el expediente, el Departamento de Archivo pasar el proyecto en formato digital abierto al Departamento de Estudios Referencias y Servicios Tcnicos, a fin de que este prepare un estudio de todas las leyes que tratan la materia especfica, a la cual se refiere el proyecto. Este estudio se incluir en el expediente, para que la comisin pueda pronunciarse sobre ellos. (Modificado mediante Acuerdo N 6457, del 15 de marzo de 2011) ARTCULO 119.- Caducidad de los asuntos Al finalizar una legislatura, los asuntos pendientes de resolucin podrn estudiarse en la siguiente, por iniciativa del Poder Ejecutivo o de los diputados. En todos estos casos, tales asuntos seguirn los trmites que an les falten. Pasados cuatro aos calendario a partir de su iniciacin, se tendrn como no presentados y sin ms trmite se ordenar su archivo. No obstante, la Asamblea podr conceder un nuevo plazo por votacin de los dos tercios del total de sus miembros, siempre que la mocin correspondiente se presente antes del vencimiento del plazo. (Modificado mediante Acuerdo N 5020, del 9 de noviembre de 1999)

60 CAPITULO II TRAMITE EN LAS COMISIONES PERMANENTES ORDINARIAS Seccin I Disposiciones generales ARTICULO 120.Aplicacin de normas del Plenario a las comisiones

En la tramitacin de los asuntos que deban resolver las comisiones, se seguirn las mismas normas que se establecen en este Reglamento para las sesiones de la Asamblea, en lo que sean aplicables, siempre que no se opongan a las disposiciones expresas, que regulan el procedimiento de trabajo en las comisiones. ARTICULO 121.Publicacin e inclusin de proyectos en el Orden del Da

Cinco das hbiles despus de que aparezca un proyecto de ley publicado en el Diario Oficial, se incluir en el orden del da de la respectiva comisin. ARTCULO 122.Estudio de Servicios Tcnicos

Dentro de los cinco das hbiles indicados en el artculo anterior, el Departamento de Servicios Tcnicos preparar el estudio a que se refiere el prrafo sexto del artculo 118 de este Reglamento. Completado ese estudio, el proyecto de ley se incluir en el orden del da de la respectiva comisin. Seccin II Tramitacin del Proyecto ARTCULO 123.Presentacin de mociones en Comisin

En el curso del debate y odas las opiniones de los miembros de la Comisin y de las personas invitadas a las deliberaciones, los diputados proponentes pueden modificar o sustituir sus mociones, con el objeto de mejorar el proyecto en discusin. Cualquier diputado podr presentar mociones escritas a la Secretara de una Comisin Permanente, que considere como reforma del caso a cada proyecto.

61 ARTICULO 124. Mociones de fondo de Comisin

Los diputados podrn presentar mociones de fondo, en la Comisin respectiva, a partir del da de la publicacin de los proyectos de ley en el Diario Oficial y mientras en la misma Comisin no hayan sido votados. Aunque el proyecto hubiera sido estudiado por una subcomisin, los diputados podrn presentar mociones de fondo, mientras no se haya votado el asunto en la Comisin permanente respectiva. Cuando se presenten varias mociones de fondo, se discutirn siguiendo el orden ascendente del articulado respectivo. Si hubiere varias mociones sobre el mismo artculo, se discutirn en el orden de su presentacin, ante la Secretara de la Comisin respectiva. ARTICULO 125.Subcomisiones para el conocimiento de proyectos de ley

El Presidente de cada comisin permanente podr nombrar subcomisiones, con tres o cinco miembros cada una, para el estudio de determinados proyectos de ley, excepto que la comisin, por mayora, disponga lo contrario. Los informes que presenten esas subcomisiones, debern ser aprobados por la comisin antes de ser enviados a la Asamblea. ARTCULO 126.- Consultas constitucionales obligatorias Cuando en el seno de una comisin se discuta un proyecto o se apruebe una mocin que, de acuerdo con los artculos 88, 97, 167 y 190 de la Constitucin Poltica, deban ser consultados la consulta respectiva la efectuar el Presidente. Las consultas de las comisiones se considerarn como hechas por la propia Asamblea y, en lo pertinente, se aplicar lo dispuesto en el artculo 157 de este Reglamento. ARTICULO 127.Posibilidad de excusa de los diputados

Cualquier miembro de Comisin, podr excusarse de dictaminar sobre determinado asunto ante el Presidente de la Comisin, por justa causa; su excusa ser resuelta por ste, haciendo constar ese hecho en el acta. En su caso, el Presidente de la Comisin deber solicitar al Presidente de la Asamblea, el reemplazo del diputado que se excusare. ARTICULO 128.-Subcomisiones para la incorporacin de mociones aprobadas Antes de votar el proyecto y rendir el informe a la Asamblea, el Presidente de la comisin permanente podr nombrar una subcomisin, segn se indica en el artculo 125 de este Reglamento, para incorporarle todas las enmiendas o mociones aprobadas. El informe de la subcomisin deber figurar en el orden del da, despus del captulo de correspondencia de la sesin siguiente y deber votarse en esa sesin. `

62 ARTCULO 129.Votacin de asuntos

Conocido un asunto en la Comisin y pasado algn tiempo sin que ningn diputado pida o haga uso de la palabra, la Secretara preguntar: "Se da por discutido el (informe, dictamen, proyecto de ley o mocin) que se ha ledo?". Transcurrido un tiempo prudencial sin que ningn diputado solicite la palabra, el Presidente dar por discutido el asunto y proceder a recibir la votacin, siempre que el Presidente no dispusiere el nombramiento de una subcomisin, para los efectos sealados en el artculo 128. ARTCULO 130.- Referencia a la publicacin Cada proyecto de ley que recomiende una comisin, en sus considerandos deber hacer referencia al nmero y fecha del Diario Oficial, en el cual se public el proyecto original respectivo. Si el proyecto no ha sido publicado as debe indicarse.

CAPITULO III TRAMITE EN EL PLENARIO Seccin I Primer debate ARTICULO 131.Inclusin de los dictmenes en el Captulo de Primeros debates.

Dos das despus del cierre del plazo a que se refiere el artculo 82 de este Reglamento, los dictmenes de comisiones se incluirn en la Agenda Parlamentaria del Plenario. Antes de iniciarse la discusin del asunto, el o los informes de la comisin respectiva debern ser puestos en conocimiento de los diputados, en forma impresa o por cualquier otro medio idneo. Los informes de la comisin necesariamente incluirn el texto del proyecto de ley recomendado. Si se hubiere acordado la publicacin del dictamen, de acuerdo con lo previsto en el artculo 83, no podr ser discutido el proyecto en primer debate antes de transcurridos dos das despus de la publicacin. (Modificado mediante acuerdos N 4032 del 1 de junio de 1998 y N 5020, del 9 de noviembre de 1999)

63 ARTCULO 132.- Explicacin de los dictmenes El trmite de primer debate se iniciar con una explicacin general del texto, por parte de los dictaminadores, o de los proponentes del proyecto dispensado, en su caso. Para cada dictamen, los firmantes podrn hacer uso de la palabra hasta por un plazo que, individualmente o en conjunto, no exceda de quince minutos. En el caso de los proponentes de un proyecto dispensado, el plazo, individual o en conjunto, no podr exceder de quince minutos. (Modificado mediante acuerdo N 5020, del 9 de noviembre de 1999) ARTCULO 133.- Lectura de dictmenes No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, el trmite de primer debate podr iniciarse con la lectura de los dictmenes presentados o del proyecto de ley dispensado mediante mocin de orden. (Modificado mediante acuerdo N 5020, del 9 de noviembre de 1999) ARTCULO 134.- Discusin en primer debate Concluidas las explicaciones sobre los dictmenes, se proceder al conocimiento de las mociones de reiteracin que se hayan presentado. Posteriormente se iniciar la discusin en primer debate y se proceder a aprobar o a improbar el proyecto de ley, sin perjuicio de lo que se dispone en los artculos 138 y 139. Los proyectos se conocern en la forma y en el orden determinados en los artculos 81 y 130. ARTICULO 135.Uso de la palabra en el Plenario

El diputado tiene derecho a hacer uso de la palabra en las sesiones del Plenario, si lo solicita al Presidente. Si se tratare de la discusin de proyectos de ley en el trmite de primer debate, el diputado podr intervenir, con respecto a cada mocin, por un plazo no mayor de quince minutos, que podr aprovechar de una sola vez, o en diversos turnos. En ningn caso se podrn conceder plazos adicionales. Con respecto al fondo del proyecto, podr intervenir por un plazo de hasta treinta minutos.

64 ARTCULO 136.Discusin continua de los proyectos

Pendiente la discusin de un proyecto de ley, deber continuarse sta en las sesiones inmediatas hasta agotarla, no aceptndose en su tramitacin ms que las mociones de forma y fondo o las mociones de orden relacionadas con el proyecto, de acuerdo con las disposiciones de este Reglamento. ARTCULO 137. Mociones de fondo. Si se trata de mociones destinadas a modificar un proyecto de ley en cuanto al fondo, slo se admitirn cuando se presenten al Directorio durante las primeras cuatro sesiones de discusin del proyecto en primer debate, siempre que este no se haya concluido. Automticamente tales mociones se darn a conocer a los diputados, por el medio que el Presidente considere ms oportuno, pasarn a la comisin dictaminadora y se tendrn por incorporadas al proyecto, si as lo determina dicha comisin. Para el conocimiento de estas mociones, se tendr por alterado el orden del da de la comisin respectiva, a efecto de que se tramiten y se rinda el informe al Plenario, en un plazo no mayor de tres das hbiles. Mientras tanto, se suspender el trmite del primer debate. Recibido por el Directorio el informe de la Comisin, se suspender el conocimiento del asunto que en ese momento est en primer debate y, de inmediato, se entrar a conocer el proyecto cuyo trmite se encontraba suspendido, de conformidad con el prrafo anterior. (Modificado mediante acuerdo N 5020, del 9 de noviembre de 1999) ARTCULO 138.- Mociones de reiteracin. Si en una comisin se rechazare una mocin de fondo, presentada directamente en la comisin o conforme al artculo 137 de este Reglamento, el diputado proponente podr reiterarla ante el Plenario de acuerdo con las siguientes reglas: 1. Las mociones de reiteracin slo sern de recibo cuando se presenten dentro de las tres sesiones de discusin siguientes a la fecha en que fue ledo el ltimo informe de mociones tramitadas de conformidad con el artculo 137. 2. La mocin de reiteracin es de orden y, de ser aprobada, el Plenario se tendr convertido en Comisin General para conocer la mocin de fondo. 3. Solo proceder una reiteracin por cada modificacin, derogacin o adicin presentadas. (Modificado mediante Acuerdo N 5020, del 9 de noviembre de 1999) ARTICULO 139.- Derogado Segn Acuerdo N 5020, del 9 de noviembre de 1999 ARTICULO 140.- Derogado Segn Acuerdo N 5020, del 9 de noviembre de 1999

65 ARTCULO 141.Comisin de Redaccin

Aprobado un proyecto en su trmite de primer debate, la Secretara lo enviar a la Comisin de Redaccin para que sea revisado y se apruebe su redaccin definitiva. Esta Comisin deber devolver el proyecto, ya revisada y aprobada su redaccin, antes de que se inicie el trmite de segundo debate. El texto ser distribuido a los diputados antes de dicho debate. ARTICULO 142.- Plazo prudencial para la Comisin de Redaccin En los casos de proyectos muy extensos y complicados, el Presidente de la Asamblea Legislativa podr fijarle a la Comisin de Redaccin un nuevo plazo prudencial e improrrogable, para que presente el informe correspondiente. En estos casos, se suspender el inicio del trmite del segundo debate, hasta tanto la Comisin no rinda el respectivo informe. Si la Comisin no rinde el informe en el plazo establecido, el Presidente podr tramitarlo en segundo debate. Seccin II Consultas de constitucionalidad ARTICULO 143.- Trmite de las consultas de constitucionalidad 1.Por la va de la consulta de constitucionalidad, la jurisdiccin constitucional ejercer la opinin consultiva previa sobre los proyectos legislativos estipulados en el artculo 96 de la Ley de la Jurisdiccin Constitucional. La consulta deber interponerse despus de la votacin en primer debate y antes de la del segundo. Cuando se trate de reformas constitucionales, la consulta deber hacerse despus de su votacin en primer debate, en primera legislatura, y antes de la definitiva. No obstante, cuando la Asamblea Legislativa tuviere un plazo constitucional o reglamentario para votar el proyecto, la consulta deber hacerse con la anticipacin debida, a partir del momento en que la Comisin encargada de estudiarlo haya aprobado el dictamen o dictmenes correspondientes. En este caso, la Asamblea Legislativa votar el proyecto aunque no se haya recibido el dictamen, as como cuando la Sala incumpliere con el plazo legal para evacuar la consulta preceptiva.

2.-

3.-

66 4.Recibida la consulta, la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia lo comunicar a la Asamblea Legislativa y solicitar la remisin del respectivo expediente y sus antecedentes, de ser posible, o copias certificadas de ellos. En el caso de consulta preceptiva, el Directorio la remitir con el expediente, sus antecedentes o las copias certificadas correspondientes. Admitida formalmente la consulta, la Sala Constitucional lo notificar a la Presidencia de la Asamblea Legislativa. La consulta formalmente admitida y notificada interrumpir la votacin del proyecto en segundo debate o, en su caso, la sancin y publicacin del decreto respectivo. No obstante, dicha interrupcin surte efecto en los casos de la consulta preceptiva, a partir de su presentacin ante la Sala Constitucional. Consulta preceptiva

5.-

6.-

ARTCULO 144.1.

El Directorio de la Asamblea har de oficio la consulta preceptiva, en los casos del inciso a) del artculo 96 de la Ley de la Jurisdiccin Constitucional. El Directorio, realizada la consulta preceptiva, lo comunicar de inmediato al Plenario en el captulo de Rgimen Interior. Mediante mocin de orden aprobada por el Plenario, ste podr decidir que un proyecto determinado, no consultado por el Directorio, est dentro de los supuestos previstos en el artculo 96 inciso a). En este caso, el Directorio formular la consulta.

2-

3.-

ARTICULO 145. Consulta no preceptiva 1.Un nmero no menor de diez diputados podr realizar la consulta no preceptiva, establecida en el inciso b) del mismo artculo. La consulta no preceptiva deber formularse en memorial razonado, con expresin de los aspectos cuestionados del proyecto, as como de los motivos por los cuales se tuvieren dudas u objeciones sobre su constitucionalidad. Los diputados debern remitir copia del memorial a la Presidencia de la Asamblea, para comunicarle que ha sido formulada consulta sobre determinado proyecto.

2.-

ARTICULO 146. Trmite de la opinin consultiva 1.Notificada la opinin consultiva de la Sala Constitucional a la Asamblea Legislativa, el Presidente lo comunicar de inmediato al Plenario en el Captulo de Rgimen Interior.

67 Si de la opinin consultiva de la Sala resultare que no existen objeciones sobre la constitucionalidad del proyecto, su trmite seguir el curso normal. En caso contrario, el expediente, con la opinin consultiva, se remitir a la Comisin sobre Consultas de Constitucionalidad, por el plazo que el Presidente de la Asamblea le fije razonablemente, el cual podr ser prorrogado. 2.Si la Comisin tuviere dudas sobre los alcances de la opinin consultiva, podr solicitar aclaracin o adicin a la Sala, de conformidad con el artculo 12 de la Ley de la Jurisdiccin Constitucional. Sin previo acuerdo de la Comisin, su Presidente podr realizar dicho trmite, pero de ello deber informarle a la mayor brevedad. En todo caso, la Comisin podr dictaminar sin que la Sala Constitucional se haya pronunciado sobre la aclaracin o adicin solicitadas. El Plenario conocer el dictamen de la Comisin sobre la opinin consultiva de la Sala, en el Captulo de Rgimen Interior. El conocimiento del proyecto se iniciar en la sesin inmediata siguiente a la lectura del dictamen. El proyecto ocupar el primer lugar en el Captulo de Primeros Debates, si se hubiere modificado su texto; en caso contrario, el primer lugar en el Captulo de Segundos Debates del orden del da. El proyecto en discusin ser enviado al archivo por el Presidente de la Asamblea en aquellos casos en que el Plenario decida que los trmites considerados inconstitucionales por la Sala, no puedan ser jurdicamente subsanados. Cuando la Sala considere inconstitucional algn artculo o norma de un proyecto de los que tengan plazo constitucional o reglamentario para ser votado, y no fuere posible jurdicamente retrotraerlo a primer debate, el Plenario podr decidir en cualquier momento de su discusin que dicho artculo o norma sea suprimido o reformado. Para ese efecto, el Plenario aplicar las reglas de una mocin de orden.

3.-

4.-

5.-

6.-

7.-

Ver en Notas Finales interpretacin sobre el momento de votacin del dictamen de la Comisin.

68 Seccin III Segundo debate ARTICULO 147.Entrega a los diputados del texto del proyecto aprobado en primer debate

Para la discusin de un asunto en segundo debate, el texto del proyecto de ley en discusin, tal como fue aprobado en primer debate deber ser puesto en conocimiento de los diputados, en forma impresa o por cual otro medio idneo, con al menos veinticuatro horas de anticipacin al comienzo de la sesin, en la que el proyecto se va a discutir en este trmite. (Modificado mediante Acuerdo N 4032 de 1 de junio de 1998) TRANSITORIO NICO: En un plazo de 90 das, el Directorio Legislativo adoptar las medidas administrativas necesarias, con el fin de que todos los diputados y las diputadas tengan en sus oficinas el equipo tcnico requerido para implementar cualquier nuevo medio de comunicacin oficial de los asuntos que el Directorio disponga con base en esta reforma. Todo sin perjuicio de que los diputados y diputadas que al aprobarse esta reforma cuenten ya con las facilidades materiales requeridas, puedan solicitar y obtener de inmediato el acceso a los medios informticos de los que hoy dispone la Asamblea, en reemplazo de la comunicacin escrita tradicional. En el plazo dicho, todos los interesados debern tener acceso, como mnimo, al sistema de comunicacin por red que hoy existe. ARTICULO 148. Segundo debate

Un proyecto de ley aprobado en Primer Debate por la Asamblea, entrar como base de discusin para segundo debate. El da de este debate ser fijado por el Presidente de la Asamblea. El segundo debate de los proyectos de ley, tendrn prioridad sobre cualquier otro asunto en la Asamblea, salvo lo dispuesto en el artculo 35 de este Reglamento. ARTICULO 149.Discusin en segundo debate

El segundo debate ser una discusin final sobre el proyecto, de conformidad con el artculo 135. Una vez discutido, el proyecto se votar y, si ste es aprobado lo firmarn el Presidente y los Secretarios. El decreto legislativo se remitir al Poder Ejecutivo, para lo que corresponda. En los casos previstos en los artculos 168 y 195, inciso 7 de la Constitucin Poltica, el segundo debate se realizar para discutir su forma. ARTCULO 150.Uso de la palabra

Para la discusin general del proyecto en segundo debate, se conceder al diputado un plazo de hasta quince minutos, el cual podr aprovechar de una sola vez o en diversos turnos. En ningn caso se podrn conceder plazos adicionales.

69 ARTICULO 151.Envo del decreto al Poder Ejecutivo

Aprobado un proyecto de ley en segundo debate y firmado el decreto respectivo, este con una copia adjunta, pasarn a la Direccin Ejecutiva para que se enven, mediante conocimiento, al Poder Ejecutivo. El expediente se entregar al Departamento de Archivo. Devuelto el decreto y anotada en la Direccin Ejecutiva la fecha de ese acto, se pasar al Departamento de Archivo, para que se agregue al expediente. Seccin IV Disposiciones adicionales ARTCULO 152.- Mociones de forma Las mociones que estn destinadas a modificar un proyecto de ley en cuanto a la forma, caben en cualquiera de los debates y pasarn automticamente a la Comisin de Redaccin para que sean incorporadas al proyecto de que se trate, si as lo determinare dicha Comisin, antes de que sea votado en segundo debate. Las mociones de forma presentadas por los Diputados en el curso de la discusin de un proyecto de ley, sern pasadas por la Presidencia de la Asamblea a conocimiento de la Comisin de Redaccin la cual, dentro de las prximas veinticuatro horas, las acoger o rechazar segn su criterio. Si la mocin es acogida, ser incorporada al proyecto antes de ser aprobado en segundo debate. Si la mocin de forma es rechazada por dicha Comisin, el diputado proponente tiene derecho a insistir sobre ella en el momento de discutirse el asunto en segundo debate. ARTCULO 153.- Mocin de Orden En cualquier estado del debate podrn presentarse mociones de orden, salvo que este Reglamento lo impida expresamente. Estas mociones se conocern inmediatamente despus de presentadas y aceptadas como tales por el Presidente. Para explicar el contenido de la mocin el o los proponentes tendrn un plazo que, individualmente o en conjunto, no exceda de cinco minutos. (Modificado mediante Acuerdo N 5020, del 9 de noviembre de 1999) ARTICULO 154.- Reenvo de proyectos a la comisin dictaminadora En la discusin de un proyecto en cualquiera de los debates, puede la Asamblea, por una sola vez, a solicitud de un diputado, enviar el asunto a la misma comisin que inform. Si sta, en su seno, se excusare de dar un nuevo informe o presentar un nuevo proyecto de ley, le ser admitida la excusa por el Presidente de la Asamblea y el asunto pasar a otra comisin, de acuerdo con la designacin que el Presidente haga.

70 ARTCULO 155.- Revisin El diputado tiene derecho a pedir revisin de las declaraciones, acuerdos y resoluciones que tome la Asamblea. La revisin cabe por una sola vez y debe solicitarse a ms tardar inmediatamente antes de la aprobacin del acta respectiva en la sesin siguiente. Sin embargo, cuando se tratare de decretos y acuerdos aprobados definitivamente al finalizar un perodo de sesiones ordinarias o extraordinarias, la revisin debe presentarse en la misma sesin en que se hizo tal aprobacin. Si la Asamblea concediere la revisin, el asunto volver al estado en que se encontraba antes de votarse la cuestin que dio motivo a ella. No cabr revisin de los acuerdos de nombramiento o eleccin que haga la Asamblea, en uso de sus atribuciones constitucionales. Las mociones de revisin se conocern en el lugar que ocupaba el asunto cuya revisin se pide y a ms tardar inmediatamente despus de la lectura de la correspondencia en el captulo respectivo. Las mociones de revisin sobre asuntos definitivamente votados por la Asamblea Legislativa y que no aparecern ms en el Orden del Da, podrn plantearse inmediatamente despus de la votacin o antes de aprobarse el acta respectiva en la sesin siguiente y en ambos casos, se conocern inmediatamente despus del Captulo de Correspondencia. Cuando la Asamblea conozca la revisin de un asunto de cualquier naturaleza, el diputado que la hubiere pedido podr hacer uso de la palabra para referirse a ella por un plazo improrrogable de quince minutos. Para manifestarse contra la revisin, se conceder un plazo igual nicamente a otro diputado. Agotado este trmite, se recibir la votacin. ARTICULO 156. Apelacin El diputado tiene derecho a apelar de las resoluciones del Presidente de la Asamblea, inmediatamente despus de emitidas, en cuyo caso la votacin se recibir despus de la intervencin del apelante y de la defensa que haga el Presidente acerca de su resolucin. La apelacin prosperar por mayora de los votos de los diputados presentes. Tanto el apelante como el Presidente podrn hacer uso de la palabra por un trmino improrrogable de hasta treinta minutos. Una vez terminada la intervencin de ambas partes, la Asamblea votar el asunto en discusin.

71 ARTCULO 157.- Consultas institucionales Cuando en la discusin de un proyecto la Asamblea determine que debe ser consultado el Tribunal Supremo de Elecciones, la Universidad de Costa Rica, el Poder Judicial o una institucin autnoma, y no lo hubiera hecho la Comisin, se suspender el conocimiento del proyecto, procedindose a hacer la consulta correspondiente. Si transcurridos ocho das hbiles no se recibiere respuesta a la consulta a que se refiere este artculo, se tendr por entendido que el organismo consultado no tiene objecin que hacer al proyecto. En caso de que el organismo consultado, dentro del trmino dicho, hiciera observaciones al proyecto, ste pasar automticamente a la comisin respectiva, si la Asamblea aceptara dichas observaciones. Si sta las desechare, respetando lo que determina la Constitucin Poltica, el asunto continuar su trmite ordinario. ARTICULO 158.Reformas parciales a leyes e inclusin en el decreto de todo el texto de la ley reformada

Cuando se reforma una ley, al emitirse la correspondiente forma de decreto, se incluir dentro de ella el texto completo de la ley tal como queda reformada. La disposicin de este artculo no se aplicar cuando, a juicio del Presidente de la Asamblea, el texto de la ley que se reforma sea muy extenso. ARTCULO 159.- Referencias Cuando la Asamblea considere una ley en que se apruebe, derogue o reforme otra ley, al citarse sta, se expresar la materia de que ella trata. Si no se ha cumplido esta disposicin en primer debate, la Comisin de Redaccin se encargar de hacerlo.

CAPITULO IV TRMITE EN LAS COMISIONES CON POTESTAD LEGISLATIVA PLENA Seccin I Delegacin ARTCULO 160.- Requisitos para la delegacin 1. Procede la delegacin de proyectos dictaminados o de proyectos a los que se les hayan dispensado los trmites, de conformidad con el artculo 177 de este Reglamento, siempre y cuando se encuentren en la Agenda Parlamentaria del Plenario y no hayan sido aprobados en primer debate. La mocin que solicite la delegacin de uno o de varios proyectos deber indicar a cul Comisin Legislativa Plena se asignan.

72 2. Estas mociones slo sern de recibo cuando sean firmadas por: a) Dos o ms Jefes de Fraccin que representen juntos por lo menos a treinta y ocho diputados. No menos de la mitad de los Jefes de Fraccin. Al menos diez diputados de dos o ms fracciones.

b) c) 3.

Para su aprobacin, se requerir el voto favorable de dos terceras partes del total de los miembros. (Modificado mediante Acuerdo N 5020, del 9 de noviembre de 1999)

ARTICULO 161. Trmite de las mociones delegatorias 1. Las mociones delegatorias se conocern en el Captulo de Rgimen Interno. Los proponentes podrn hacer uso de la palabra en favor de la mocin, hasta por un plazo, que individualmente o en conjunto, no exceda de quince minutos. Los diputados que se opongan podrn hacer uso de la palabra de la misma forma y por igual plazo. Sin ms trmite, estas mociones se sometern a votacin. Para el conocimiento de las citadas mociones y de las de sus revisiones, se dispondr de un plazo mximo de treinta minutos en cada sesin plenaria. Seccin II Primer Debate ARTCULO 162.- Primer Debate 1. El trmite de primer debate se iniciar con una explicacin general del texto, por parte de los dictaminadores o, en su caso, de los proponentes del proyecto de ley dispensado. Para cada dictamen, los firmantes podrn hacer uso de la palabra hasta por un plazo que, individualmente o en conjunto, no exceda de quince minutos. En el caso de los proponentes de un proyecto dispensado, el plazo no podr exceder de treinta minutos. No obstante, el trmite de primer debate podr iniciarse con la lectura de los dictmenes presentados o del proyecto de ley dispensado si, mediante mocin de orden, as lo acordaren al menos trece diputados.

2.

2.

3.

73 ARTICULO 163. Conocimiento de mociones de fondo

Concluidas las explicaciones, se proceder al conocimiento de las mociones de fondo, que pretenden modificar el texto de un proyecto. Para ello se aplicarn las siguientes reglas: a) b) Tendrn prioridad las mociones de reiteracin, si las hubiere. Las mociones slo sern de recibo cuando se presenten a la Secretara de la Comisin Legislativa Plena, durante las primeras tres sesiones de discusin en primer debate, salvo que ste haya concluido antes. El plazo para la presentacin de mociones de fondo podr ampliarse, por una sola vez y por igual trmino, mediante mocin de orden aprobada al menos por trece diputados. Estas mociones sern conocidas directamente por la Comisin Legislativa Plena. En consecuencia, no se requiere que para su conocimiento, sta sea convertida, previamente, en Comisin general; por tanto, la Comisin Legislativa Plena no podr remitir estas mociones a ninguna Comisin Permanente Ordinaria o Especial. Las mociones de fondo, que estn destinadas a sustituir el texto del proyecto, sern conocidas con prioridad, respecto de cualquier otra mocin. Si una mocin para sustituir el texto fuere aprobada, las restantes mociones de fondo no sern admisibles para su discusin; pero se abrir, de inmediato, un plazo de tres sesiones para la presentacin de mociones de fondo sobre el nuevo texto. Discusin general y votacin. Remisin a la Comisin de Redaccin

c)

ch)

ARTICULO 164.

1.

Despus de votadas todas las mociones de fondo, se proceder a la discusin general del asunto. Durante sta, podr darse lectura a cualquier documento que tenga relacin con el proyecto, si as lo acordare la Comisin, mediante mocin de orden aprobada al menos por trece diputados. Si existiere un solo dictamen y fuere rechazado o se improbaren todos los que hubiere, el proyecto ser archivado. Aprobado el proyecto en primer debate, la Secretara de la Comisin lo remitir a la Comisin de Redaccin para que lo revise y sta deber devolverlo antes de que d inicio el trmite de segundo debate. El texto ser distribuido a todos los diputados que conforman la Asamblea Legislativa, antes del segundo debate.

2.

3.

4.

74 En proyectos muy extensos y complicados, el Presidente de la Comisin Legislativa Plena podr fijarle un plazo prudencial e improrrogable a la Comisin de Redaccin, para que remita el texto revisado. En estos casos, el Presidente de la Comisin Legislativa Plena suspender el inicio del segundo debate. Seccin III Consulta de Constitucionalidad

ARTICULO 165. La consulta de constitucionalidad 1. Las consultas de constitucionalidad de los proyectos delegados se tramitarn, de conformidad con el Captulo III, Seccin II de la Tercera Parte de este Reglamento. Las consultas de constitucionalidad sobre un proyecto de ley, que se tramite en una Comisin Legislativa Plena, podrn ser firmadas por cualquier diputado, sea o no miembro de la Comisin respectiva. El informe de la Comisin sobre Consultas de Constitucionalidad pasar a la Comisin Legislativa Plena, para su trmite. No obstante, cuando la Comisin de Consultas de Constitucionalidad infiera de la opinin consultiva de la Sala Constitucional que el proyecto no es de competencia de la Comisin Legislativa Plena o que existen vicios de procedimiento no subsanables por ella, el asunto pasar de pleno derecho al Plenario para su conocimiento. Adems, respecto de esta etapa del trmite, se aplicarn las disposiciones previstas en los artculos 143 y 146 de este Reglamento. Seccin IV Segundo Debate ARTCULO 166.- Discusin general El segundo debate ser una discusin general sobre el proyecto. ARTCULO 167.- Retrotraccin a primer debate 1. Si en la discusin en segundo debate se estimare necesario modificar el fondo del texto, la Comisin podr determinar, por una sola vez, que el asunto se retrotraiga a primer debate. Tambin cabe retrotraer el asunto a primer debate, para subsanar algn vicio de procedimiento. La mocin para retrotraer es de orden y debe ser aprobada al menos por trece diputados.

2.

3.

4.

2.

3.

75 Si la mocin para retrotraer fuere aprobada, se suspender de inmediato la discusin del segundo debate y el proyecto ocupar el primer lugar en el Captulo de Primeros Debates de la sesin siguiente; solo en esta sesin podrn presentarse mociones de fondo. Conocidas las mociones de fondo, si el texto hubiera sido modificado, en la siguiente sesin se proceder a votar el proyecto en primer debate. De no haberse modificado el texto, en la siguiente sesin el proyecto ocupar el primer lugar en el Captulo de Segundos Debates, para continuar con el trmite pendiente. Votacin

ARTICULO 168.

Discutido el proyecto en segundo debate, se someter a votacin. Si fuere aprobado, lo firmarn el Presidente y el Secretario de la comisin y se remitir al Directorio de la Asamblea, si fuere rechazado, se archivar. Seccin V Disposiciones adicionales ARTICULO 169. Razonamiento del voto El razonamiento verbal del voto slo procede respecto de la votacin del proyecto recada en primero y segundo debates y sobre las mociones de fondo. En todos los casos procede el razonamiento escrito del voto, el cual deber presentarse en cualquier momento antes de la aprobacin del acta respectiva. ARTICULO 170. Mociones de forma Las mociones que estn destinadas a modificar un proyecto de ley, en cuanto a la forma, caben en cualquiera de los debates y pasarn, automticamente, a la Comisin de Redaccin para ser incorporadas al proyecto, si as lo determinare dicha Comisin antes de que sea votado en segundo debate. ARTICULO 171. Subcomisiones 1. La Comisin Legislativa Plena podr nombrar, en cualquiera de los debates, mediante mocin de orden y por una sola vez, una subcomisin para que informe sobre un proyecto de ley. Esa subcomisin rendir un informe, dentro del plazo que le hubiera fijado el Presidente, el cual podr ser prorrogado por una sola vez. Mientras tanto, se suspender la discusin del proyecto. Una vez rendido el informe, el proyecto ocupar el lugar que tena antes de aprobarse la mocin para integrar la subcomisin.

2.

3.

76 El informe podr recomendar que se subsanen vicios de procedimiento; que se aprueben, rechacen o modifiquen las mociones pendientes de votacin o que se conozca un texto sustitutivo, en cuyo caso adjuntar la mocin respectiva. Ledo el informe de la subcomisin, si fuere en primer debate y propusiere modificaciones al texto, se tendr por abierto un nuevo plazo de tres sesiones para la presentacin de mociones de fondo. Votadas estas, se proseguir con el trmite del debate. Si fuere en segundo debate, podr aplicarse lo establecido en el artculo 167. La subcomisin ser nombrada de su seno por la Comisin Legislativa Plena, mediante mocin de orden aprobada, al menos por trece diputados, y deber estar integrada por tres, cinco o siete diputados de todas las fracciones polticas representadas en la Comisin.

4.

5.

ARTICULO 172. Concurrencia de los Ministros 1. Los Ministros de Gobierno podrn concurrir, en cualquier momento, a las sesiones de las Comisiones Legislativas Plenas para referirse al proyecto en discusin, con voz pero sin voto. Cuando el Ministro concurra por iniciativa propia, slo podr hacer uso de la palabra conforme a los plazos y condiciones que se sealan para los diputados. Cuando el Ministro concurra por invitacin acordada por la Comisin Legislativa Plena, el plazo y condiciones para el uso de la palabra sern fijadas por el Presidente de la Comisin, previa consulta con los Voceros de Fraccin. El Presidente, al invitar al Ministro en nombre de la Comisin, le informar el motivo de su comparecencia. La mocin para invitar a un Ministro, a comparecer ante una Comisin Legislativa Plena, ser de orden.

2.

3.

4.

ARTICULO 173. Revisin en Comisiones Plenas Las mociones de revisin se regirn por lo previsto en el artculo 155 de este Reglamento, salvo lo dispuesto para los proyectos aprobados en segundo debate que se conocern en el Captulo de Rgimen Interno. El uso de la palabra se regir por lo dispuesto en el inciso c) del artculo 174.

77 ARTICULO 174. Uso de la palabra 1. Para el uso de la palabra, se seguirn las siguientes reglas: a) Para la discusin general del proyecto, en primero y segundo debates, cada diputado podr hacer uso de la palabra por un plazo que no exceda de quince minutos. Para referirse a las mociones de fondo, cada diputado podr hacer uso de la palabra por un plazo que no exceda de diez minutos y no podr cederlo total ni parcialmente. Para referirse a las mociones de revisin, slo podrn hacer uso de la palabra los proponentes, por un plazo que, individual o colectivamente, no exceda de diez minutos. Se otorgar un plazo igual a quienes deseen manifestarse en contra de la mocin. Para referirse a las mociones de orden, slo podrn hacer uso de la palabra los proponentes, por un plazo que, individual o colectivamente, no exceda de cinco minutos. Para referirse al recurso de apelacin, slo podr hacer uso de la palabra el proponente, por un plazo que no exceda de diez minutos. El Presidente podr hacer uso de la palabra por un plazo igual. Para el razonamiento del voto, cada diputado podr hacer uso de la palabra por un plazo que no exceda de cinco minutos, el cual no podr cederse total ni parcialmente.

b)

c)

ch)

d)

e)

2.

Por mocin de orden aprobada al menos por trece diputados, podr establecerse un debate reglado para la discusin de un proyecto, siempre y cuando se respeten los principios de equidad en el uso de la palabra, de todas las fracciones representadas en la Asamblea. Seccin VI Avocacin

ARTICULO 175. Trmite 1. Cualquier diputado podr proponer al Plenario una mocin, para que ste avoque el conocimiento de un proyecto que est en trmite en una Comisin Legislativa Plena. No procede la avocacin respecto de proyectos cuya votacin, en segundo debate, estuviere firme ni de proyectos archivados.

2.

78 La presentacin de la mocin no suspender ningn trmite en la Comisin, salvo el de su votacin definitiva. Estas mociones se conocern en el Captulo de Rgimen Interno. Los proponentes de cada mocin podrn hacer uso de la palabra en favor de su iniciativa, hasta por un plazo que, individualmente o en conjunto, no exceda de cinco minutos. Otros diputados podrn referirse, individualmente o en conjunto, en contra de la mocin por un plazo igual. Sin ms trmite, las mociones se sometern a votacin. Para el conocimiento de estas mociones y de las de sus revisiones, se dispondr de un plazo mximo de veinte minutos, en cada sesin plenaria.

3.

4.

ARTICULO 176. Prioridad del proyecto avocado Todo proyecto avocado se incluir en la sesin siguiente del Plenario, en el primer lugar del Captulo de primeros debates. TITULO II PROCEDIMIENTOS LEGISLATIVOS EXTRAORDINARIOS CAPITULO I DISPENSA DE TRAMITE ARTICULO 177. Trmite de dispensa

Un proyecto de ley podr ser conocido por la Asamblea en primer debate, sin el requisito de informe previo de una de las comisiones de la Asamblea, entendindose entonces que aquella acta como comisin general, cuando as lo disponga la propia Asamblea, mediante la expresa dispensa de trmites previos. En este caso, una vez terminada la discusin del asunto en primer debate, y habindose conocido directamente las mociones de fondo de los diputados, el Presidente de la Asamblea pondr a votacin el asunto.

79

CAPITULO II PROCEDIMIENTO PRESUPUESTARIO Seccin I Presupuesto Ordinario ARTICULO 178. Trmite en la Comisin de Asuntos Hacendarios A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 178 de la Constitucin Poltica, para la discusin del Presupuesto Ordinario de la Repblica se observarn las siguientes reglas: La Comisin de Asuntos Hacendarios designar, por votacin de su seno, una subcomisin de presupuesto de cinco miembros, tan pronto como reciba el proyecto de ley de presupuesto que enva el Poder Ejecutivo. Por lo menos uno de los miembros de la subcomisin deber ser de cualquiera de las fracciones representadas en la Asamblea que no sea de Gobierno. Esta subcomisin rendir su informe a la comisin a ms tardar el 1o. de octubre. Para su trabajo, la subcomisin de presupuesto tendr la facultad de citar, como asesores, a funcionarios de la Contralora General de la Repblica y de la Oficina de Presupuesto, segn se considere del caso. La subcomisin, asimismo, solicitar al Banco Central de Costa Rica el nombramiento de delegados suyos, como asesores permanentes de la subcomisin. Las mociones tendientes a modificar el proyecto debern ser presentadas en la Comisin a ms tardar el da 15 de octubre. Las que se presenten despus de esa fecha no sern de recibo. La votacin del proyecto deber producirse a ms tardar el 20 de octubre. Si a las 23:30 horas de ese da no se hubiere votado el proyecto, se suspender su discusin, se tendrn por rechazadas las mociones pendientes y, sin ms discusin, de inmediato, se proceder a la votacin. El dictamen o los dictmenes sobre el proyecto debern ser rendidos antes de las 23:00 horas del 25 de octubre, fecha a partir de la cual tales documentos debern estar disponibles para consultas de los diputados.

80 ARTICULO 179. Trmite en el Plenario 1. En la sesin del da primero de noviembre, o en la sesin inmediata siguiente, si ese da la sesin no se celebrare, se iniciar la discusin del proyecto de ley en primer debate, al cual se dar prioridad sobre cualquier otro asunto en trmite. Por mocin de orden aprobada por la Asamblea, sta podr convertirse en comisin general para discutir el proyecto en primer debate. En este caso la Presidencia de la Asamblea dar a los diputados un plazo de cinco das hbiles para presentar mociones nuevas o de reiteracin de mociones rechazadas en Comisin, debindose conocer estas ltimas con prioridad a las otras. Vencido este plazo la Secretara no dar curso a nuevas mociones. Si el 27 de noviembre de cada ao, a las veintitrs horas y cincuenta y cinco minutos no se hubiera agotado la discusin del proyecto de presupuesto que se est tramitando en primer debate, se tendr por agotada esa discusin y por aprobado dicho proyecto y quedar sealada, automticamente, la sesin subsiguiente para el segundo debate. Si el 29 de noviembre de cada ao, a las veintitrs horas y treinta minutos no se hubiere agotado la discusin del presupuesto ordinario, en segundo debate, se tendr sta por agotada y el proyecto se someter a votacin de inmediato, sin ms discusin. Si los das 27 y 29 de noviembre fueran domingos o feriados, se considerarn habilitados, con el objeto de que la Asamblea pueda celebrar sesin esos das, a la hora de costumbre o a otra que acuerde para darle primero y segundo debates al proyecto de Presupuesto Ordinario. 4. Los das 27 y 29 de noviembre de cada ao, la Asamblea celebrar sesiones plenarias por lo cual en esos das no habr sesiones de las comisiones permanentes ordinarias, permanentes especiales, especiales ni de las comisiones legislativas plenas. Seccin II Presupuesto extraordinario y modificaciones ARTICULO 180. Presupuesto extraordinario y modificaciones presupuestarias

2.

3.

En la tramitacin de presupuestos extraordinarios, y de modificacin de presupuestos vigentes ordinarios o extraordinarios, se proceder de la siguiente manera:

81 1. El proyecto de ley ocupar el primer lugar del Orden del Da de la Comisin Permanente de Asuntos Hacendarios, al da siguiente de la fecha en que sea recibido por la Secretara de la Asamblea Legislativa. Conservar ese lugar hasta su votacin final, la cual deber producirse dentro de un plazo improrrogable de los quince das hbiles siguientes. El informe o los informes sobre el proyecto debern ser rendidos dentro de los tres das hbiles siguientes al de la votacin. Transcurrido este trmino, y de acuerdo con los dispuesto en el Artculo 180, el proyecto se conocer en sesin plenaria a partir de las dieciocho horas, y conservar este lugar hasta su votacin final. No se le dar curso a mociones destinadas a suprimir, trasladar o aumentar partidas que no estn especficamente comprendidas en el proyecto que se debate. La Asamblea podr suprimir o rebajar cualquiera de las partidas comprendidas en el proyecto en debate, pero slo en el tanto comprendido en el propio proyecto. Por medio de mocin, tambin la Asamblea podr aumentar una partida contenida en el proyecto, ya sea mediante el traslado de fondos destinados a crear o ampliar otra partida contenida en el mismo proyecto, o sealando una nueva renta, segn certificacin sobre la efectividad fiscal de la misma, que deber extender la Contralora General de la Repblica. Al suprimir o rebajar las partidas propuestas en el proyecto -no las que existan especificadas en su presupuesto vigente-, la Asamblea podr formar nuevas partidas para cubrir gastos no comprendidos en el presupuesto que se trata de modificar, o bien para aumentar partidas vigentes no comprendidas en el proyecto. 5. Cuando la Asamblea Legislativa haya sido convocada para conocer especficamente sobre la modificacin de uno o varios artculos o incisos de un presupuesto vigente, durante el perodo de sesiones extraordinarias, los diputados no podrn presentar mociones referidas a artculos o incisos no comprendidos en el proyecto objeto de la convocatoria. A ms tardar, un mes despus de haber comenzado la discusin de un proyecto de presupuesto extraordinario, en el Plenario de la Asamblea Legislativa, este proyecto deber aprobarse -por analoga- de acuerdo con las disposiciones finales del artculo 179 de este Reglamento.

2.

3.

4.

82 CAPITULO III TRMITE DEL VETO ARTICULO 181. Cmputo del plazo para la interposicin del veto

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 126 de la Constitucin Poltica, el trmino dentro del cual se deben atender los decretos legislativos, se fija en la siguiente forma: 1. Los diez das a que hace referencia el artculo 126 de la Constitucin Poltica, han de ser hbiles para el despacho en la Asamblea Legislativa y en el Poder Ejecutivo concurrente. El trmino a que se hace referencia en el aparte anterior comenzar a correr a partir del da hbil en que se reciba, por parte del Poder Ejecutivo, el decreto correspondiente. Los das se entendern reducidos a las horas de despacho en ambos Poderes. Para cmputo de das en cuanto a la Asamblea Legislativa, no interesar que la misma est en receso, siempre que sus oficinas administrativas estn abiertas al despacho. Si el da final de un trmino es feriado o de asueto, para cualquiera de ambos Poderes, se tendr por prorrogado hasta el da siguiente hbil, y el vencimiento se operar en el instante en que deba cerrarse el despacho ordinario de las oficinas. (Modificado mediante Acuerdo N 6488 del 27 de febrero de 2012)

2.

3.

4.

5.

ARTICULO 182. Trmite en general Cuando el Poder Ejecutivo objetare algn proyecto de ley, el Presidente de la Asamblea lo pasar a la misma comisin que conoci del asunto a que se refiere, para que vierta el informe del caso. Si el informe propusiere el resello, se aprobar o rechazar en una sola sesin. Si el informe aceptare las reformas propuestas por el Poder Ejecutivo y fueren aprobadas, se someter a los dos debates de ley y la resolucin final se sujetar en un todo a lo que dispone el artculo 127 de la Constitucin Poltica; si, por el contrario, el dictamen no aceptare las objeciones ni propusiere el resello y lo aprobare la Asamblea, se dar por concluido el asunto.

ARTICULO 183.

83 Veto contra proyectos de las Comisiones con Potestad Legislativa Plena

El veto interpuesto por el Poder Ejecutivo, contra un proyecto aprobado por una Comisin Legislativa Plena, ser del conocimiento exclusivo del Plenario de la Asamblea Legislativa.

TITULO III REFORMAS PARCIALES A LA CONSTITUCIN CAPITULO NICO TRAMITE ARTICULO 184. Reformas parciales a la Constitucin Poltica Las reformas parciales a la Constitucin Poltica, proceden con arreglo a las siguientes disposiciones, de conformidad con lo que establece al respecto el artculo 195 de la misma Carta: 1. El proyecto en que se pida la reforma de uno o ms artculos debe presentarse en sesiones ordinarias, firmado por no menos de diez diputados. El proyecto ser ledo por tres veces con intervalos de seis das, para resolver si se admite o no a discusin, para lo que se requiere la simple mayora de los diputados presentes. Admitido el proyecto, ste pasar a una comisin nombrada por votacin de la mayora absoluta de la Asamblea, para que dictamine en el trmino de hasta veinte das hbiles. Rendido el dictamen por la comisin, ste debe ser objeto de dos debates, cada uno en da distinto, y para su aprobacin requiere la votacin de los dos tercios del total de la Asamblea. Aprobado el dictamen sobre el proyecto de reforma, ste pasar a la Comisin de Redaccin, a efecto de que ella prepare su redaccin definitiva, bastando luego para su aprobacin la mayora absoluta de la Asamblea. Una vez aprobado el dictamen en la forma antes dicha ser firmado por los miembros del Directorio y pasado al Poder Ejecutivo para que ste lo enve a la Asamblea con el mensaje presidencial, al iniciarse la prxima legislatura.

2.

3.

4.

5.

6.

84 7. La Asamblea, en las primeras sesiones de la siguiente legislatura, deber discutir de nuevo el dictamen en tres debates, cada uno en da distinto, no pudiendo en el primer debate de esta segunda legislatura conocerse de mociones de fondo. Si fuere aprobado por dos tercios de votos del total de los diputados, entrar a formar parte de la Constitucin Poltica, lo que se comunicar al Poder Ejecutivo para su publicacin y observancia.

TITULO IV PROCEDIMIENTOS DE CONTROL POLTICO CAPITULO I INTERPELACIN Y CENSURA A LOS MINISTROS ARTICULO 185. Mocin de Interpelacin Tienen derecho los diputados de pedir a la Asamblea que acuerde llamar a cualquiera de los Ministros de Gobierno, sea para interpelarlo o para que d informes o explicaciones sobre los asuntos que se discuten. La mocin que se presente para el caso, es una mocin de orden. ARTICULO 186. Visita del Ministro Cuando en atencin al llamado, ingrese el Ministro al recinto de la Asamblea, el Presidente le informar el motivo de su comparecencia y le conceder inmediatamente la palabra para que haga la exposicin o d las explicaciones del caso. Una vez concluida la intervencin del Ministro, se les conceder la palabra a los diputados que deseen hacerle preguntas concretas. ARTICULO 187. Debate general sobre la comparecencia del Ministro Cuando no las hubiere, o estn contestadas las que se formularen, se abrir, si algn diputado lo solicita, un debate general sobre la materia objeto de la comparecencia del Ministro, conforme con las disposiciones generales de este Reglamento. Durante este debate, ser optativo para el Ministro permanecer en el recinto parlamentario.

85 ARTICULO 188. Censura a Ministros Los votos de censura a que se refiere el inciso 24) del artculo 121 de la Constitucin Poltica, debern pedirse en forma escrita por uno o varios diputados. El Directorio fijar la fecha para discutir la peticin; sin embargo, la discusin no podr efectuarse antes de cinco das, ni despus de diez, contados a partir del da en que se present la iniciativa. El Directorio comunicar inmediatamente esa fecha al Ministro correspondiente. La mocin de censura debe concretar los motivos en que se funde. El pronunciamiento de la Asamblea se considera firme y no ser procedente, en consecuencia, el recurso de revisin.

CAPITULO II DE LAS ACUSACIONES DE LOS MIEMBROS DE LOS SUPREMOS PODERES

ARTICULO 189. Acusacin de funcionarios pblicos Cuando fuere acusado ante la Asamblea alguno de los funcionarios pblicos citados en la fraccin novena del artculo 121 de la Constitucin Poltica, presentada la acusacin y leda con los dems documentos que la acompaaren, se pasar el expediente a una comisin integrada por tres diputados elegidos por la Asamblea. ARTICULO 190. Trmite en Comisin de la acusacin Tal comisin, una vez organizada conforme lo dispone este Reglamento, recibir todas las pruebas que presenten, tanto el acusador como el acusado, y terminada la informacin, dar cuenta de ella a la Asamblea, acompandola con el correspondiente informe. ARTICULO 191. Formacin de causa contra el funcionario El informe de la comisin y los respectivos documentos se leern en sesin secreta en presencia del acusado, invitado al efecto. Despus de la lectura se conceder la palabra al acusado, si concurriere, para que exponga, si lo desea, lo que juzgue conveniente a su defensa; se retirar en seguida y la Asamblea, despus de haber deliberado, proceder a declarar por los dos tercios de votos del total de sus miembros, si hay o no lugar a formacin de causa contra el funcionario. En caso afirmativo, lo pondr a disposicin de la Corte Suprema de Justicia, para que sea juzgado conforme con derecho, con lo cual quedar suspendido en el ejercicio de sus funciones.

86 ARTICULO 192. Suspensin del funcionario Cuando los miembros de los Supremos Poderes, Ministros de Gobierno o Ministros Diplomticos de la Repblica, fueren acusados o resultaren comprometidos como autores o como cmplices de un delito comn, y el hecho lo hubiere puesto el Juez o Tribunal que conozca de la causa en conocimiento de la Asamblea, acompaando certificacin de los antecedentes necesarios sin que el interesado hubiere renunciado en forma expresa a su fuero, se pasar el asunto a conocimiento de una comisin integrada por tres diputados, a fin de que rinda informe indicando si debe ser o no levantado el fuero. Si posteriormente el Juez o Tribunal informare a la Asamblea que dentro de la causa se ha dictado y ha quedado firme un auto de prisin y enjuiciamiento, necesariamente se proceder a declarar la suspensin del acusado.

CAPITULO III ANLISIS DEL MENSAJE PRESIDENCIAL ARTICULO 193. Debate reglado Las sesiones del Plenario de la Asamblea Legislativa, del primer y segundo das hbiles despus de cada primero de mayo, se dedicarn al anlisis del mensaje constitucional del Presidente de la Repblica. Estos das se realizar sesin desde las quince horas y no se podr levantar antes de las diecinueve horas. Cada fraccin de un solo diputado tendr un turno de hasta media hora, las de dos o ms diputados, de hasta una hora y las dos mayores, de hasta dos horas. La fraccin de gobierno podr hacer sus observaciones al final.

CAPITULO IV ANLISIS DEL INFORME DEL PRESUPUESTO ARTICULO 194. Trmite del Informe La Comisin para el control del ingreso y el gasto pblicos analizar los documentos referidos en el artculo 89 y, a ms tardar el ltimo da del mes de mayo, rendir un informe al Plenario, en el que recomendar aprobar o improbar la liquidacin. Cinco das hbiles despus de recibido y ledo este informe, el Plenario dedicar la segunda parte de las cuatro sesiones siguientes a su discusin. Si a las veintiuna horas de la cuarta sesin no se hubiere agotado el debate, el Presidente lo suspender y de inmediato, someter a votacin.

87 Las fracciones legislativas de ms de diez diputados dispondrn de hasta dos horas, para la discusin del informe en el Plenario, y las que no alcancen ese nmero dispondrn, cada una, de hasta treinta minutos. Si los jefes de las fracciones, conjuntamente con el Presidente de la Asamblea, concertaren prrrogas a estos plazos, sin infringir lo dispuesto en el prrafo precedente, el uso de la palabra se conceder a las fracciones guardando la misma proporcionalidad.

TITULO V PROCEDIMIENTOS ESPECIALES CAPITULO I CONCESIN DE HONORES ARTICULO 195. Ciudadana honorfica La Asamblea Legislativa podr conceder la ciudadana honorfica por servicios notables prestados a la Repblica, y decretar honores a la memoria de aquellas personas cuyas actuaciones las hubieran hecho acreedoras a esas distinciones, ajustndose a las siguientes normas. ARTICULO 196. Lmite para la concesin de ttulos honorficos Con excepcin del ttulo de Ciudadano de Honor, los dems nicamente podrn concederse uno para cada legislatura. El Benemeritazgo de las ciencias, las artes o las letras patrias solo podr ser otorgado a personas que tengan ms de siete aos de fallecidas. ARTICULO 197. Trmino para dictaminar La Comisin dictaminar en un trmino no mayor de un mes y su informe se har del conocimiento de los diputados, en forma escrita, sin revelar los nombres de quienes presenten el o los informes. ARTICULO 198. Deliberacin En la deliberacin que efecte la Comisin de Honores, deber conocerse, adems de la resea de los mritos que justifiquen el honor, un informe confidencial con las facetas que se estimen negativas, de la vida de la persona propuesta para el correspondiente ttulo honorfico. La Comisin encargar a uno de sus integrantes para que prepare y exponga el informe respectivo. Nota: Las normas a que remite este artculo se encuentran en los artculos 87 y 196 a 200.

88 ARTICULO 199. Inclusin en el Orden del Da Tres das despus de haberse emitido el informe, ste se incluir en el Orden del Da de la sesin correspondiente, en el captulo respectivo.

ARTICULO 200. Votacin secreta En votacin secreta la Asamblea, por simple mayora, decidir el asunto y contra lo que resuelva, no habr recurso de revisin. El Directorio anunciar nicamente si el informe es aprobado o rechazado. Los ttulos honorficos que otorgar la Asamblea Legislativa sern los siguientes: 1. 2. 3. Ciudadano de honor. Benemrito de las ciencias, las artes o las letras patrias. Benemrito de la Patria.

CAPITULO II NOMBRAMIENTOS, RATIFICACIONES Y RENUNCIAS ARTICULO 201. Procedimiento Toda eleccin deber hacerse por papeletas que contengan los nombres y apellidos de los respectivos candidatos, las cuales no sern firmadas por los votantes. La Secretara, antes de proceder al escrutinio contar el nmero de papeletas para verificar si ste coincide con el nmero de votantes. Hecho el escrutinio por el Directorio, la Secretara anunciar a la Asamblea su resultado, y el Presidente expresar quin o quines han sido elegidos. Para que haya eleccin se necesita la mayora absoluta de los votos presentes. El voto del diputado que dejare de elegir o que se retirare cuando se estuviere verificando la eleccin, se sumar en favor de quien hubiere obtenido el mayor nmero de votos; pero si resultare empate en la votacin y si repetida sta, diere el mismo resultado, entonces la suerte decidir a qu personas se adjudican los votos de los que se ausentaren o hubieren dejado de elegir.

89 ARTICULO 202. Falta de mayora y empate Cuando no hubiere mayora absoluta en una votacin de las que indica el artculo anterior, se repetir sta, entre los que hubiesen obtenido uno o ms votos; y si la repeticin diere el mismo resultado, se har la eleccin por tercera vez, solamente entre los que hubiesen obtenido, por lo menos, diez votos. En caso de empate se repetir la votacin, y si diere el mismo resultado, decidir la suerte.

CAPITULO III RECURSO DE INSISTENCIA ARTICULO 203. Envo a Comisin Especial Cuando la Contralora hubiere improbado un egreso de alguno de los Supremos Poderes, o le hubiese negado su aprobacin a un presupuesto de las municipalidades e instituciones autnomas, y tales poderes, municipalidades e instituciones hubiesen presentado ante la Contralora, el respectivo recurso de insistencia, una vez ledo en la Asamblea tal recurso, el Presidente lo pasar a estudio de la comisin que designe, salvo en el caso de presupuestos municipales donde necesariamente lo remitir a la Comisin Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo.(Modificado mediante Acuerdo N 6359, de 28 de febrero de 2008) ARTICULO 204. Plazo de la Comisin para rendir informe La comisin rendir informe sobre el asunto dentro de los quince das hbiles siguientes y propondr a la Asamblea un proyecto de acuerdo, aceptando o rechazando el recurso. Si no hubiere acuerdo unnime en cuanto al informe y proyecto respectivo, se proceder en la forma prevista en el artculo 81 de este Reglamento.

90 CAPITULO IV ACUERDOS PARLAMENTARIOS ARTICULO 205. Trmite de acuerdos parlamentarios Los proyectos, para la emisin de acuerdos concernientes al rgimen interior de la Asamblea, as como los proyectos de acuerdo que deban tomarse, en uso de las atribuciones enumeradas en los incisos 2), 3), 5), 6), 7), 8), 9), 10), 12), 16), 21), 22), 23) y 24) del artculo 121 de la Constitucin Poltica, debern presentarse por escrito, firmados por el diputado o los diputados que los inicien o acojan; o por el Ministro del ramo, cuando el proyecto sea de iniciativa del Poder Ejecutivo. Asimismo, debern ser ledos por la Secretara. La Asamblea los conocer y resolver, sin ajustarse a los trmites previstos en el artculo anterior. Sin embargo, la Presidencia ordenar que el proyecto pase a estudio de una Comisin especialmente nombrada para el caso, sealndose un trmino prudencial no menor de tres das hbiles para informar, cuando el asunto sea complicado o cuando as lo disponga este Reglamento.

Nota: Se refiere al artculo 83.

Nota: De conformidad con la disposicin adoptada en la sesin N 24 del 10 de julio de 1999, y segn acuerdo N 4084, del 14 de junio de 1999 este artculo se interpreta de la siguiente forma: ARTCULO NICO: La tramitacin de los proyectos de reforma total o parcial del Reglamento de la Asamblea Legislativa se har de conformidad con las siguientes disposiciones: 1) El trmite de los proyectos de reforma total o parcial del Reglamento de la Asamblea Legislativa iniciar con la lectura del proyecto. Posteriormente, se conceder un mximo de quince minutos a los proponentes para que brinden una explicacin general del texto. 2) Finalizadas las explicaciones, se proceder al conocimiento de las mociones de fondo. Estas mociones sern conocidas directamente por el Plenario. 3) Las mociones se discutirn en el orden de su presentacin. No obstante, el Presidente podr establecer el orden de discusin de las mociones de conformidad con lo dispuesto en los artculos 124 y 163 del Reglamento. 4) Cada diputado tendr derecho a hacer uso de la palabra quince minutos por cada mocin. 5) Finalizado el conocimiento de las mociones de fondo, cada diputado podr hacer uso de la palabra por una hora para referirse al fondo del proyecto.

91 ARTICULO 206. Archivo de disposiciones pendientes El Presidente ordenar archivar, sin ms trmite y sin recurso alguno, las proposiciones pendientes de resolucin, una vez transcurridos cuatro meses despus de su presentacin. De igual manera se proceder en cuanto a las comisiones especiales originadas en proposiciones cuyo dictamen o informe no se hubiere producido en el trmino que, imperativamente, deber fijrsele al hacer su designacin.

6) Cuando la complejidad del proyecto o el nmero de mociones presentadas lo amerite el Presidente podr ordenar, en cualquier estado del debate, que el proyecto pase a conocimiento de una Comisin, especialmente nombrada para el caso. En este caso: a. Las mociones que se presenten se discutirn en el orden de su presentacin. El presidente de la Comisin tendr las facultades a que se refiere el numeral 3. b. La Comisin deber informar al Plenario dentro del plazo prudencial que le fije el Presidente de la Asamblea, el cual no podr ser inferior a tres das. La Comisin podr solicitar al Presidente de la Asamblea, por una sola vez, una prrroga del plazo. Si el Presidente negare la prrroga, cabr apelacin ante el Plenario el cual resolver en definitiva lo establecido en el artculo 156 del Reglamento. c. Si vencido el plazo para rendir el informe, o su prrroga, an quedaren mociones pendientes de conocer, estas se sometern a votacin, sin discusin alguna. 7) Una vez rendido el informe solo se admitirn nuevas mociones de fondo cuando se presenten al Directorio durante los seis das hbiles siguientes a la fecha en que fue rendido el informe de la Comisin. 8) Las mociones de fondo pasarn a conocimiento de la Comisin que inform, la cual deber rendir un informe al Plenario dentro de los tres das hbiles siguientes al vencimiento del plazo a que se refiere el numeral anterior. Si vencido el plazo para rendir el informe an quedaren mociones pendientes de conocer, stas se sometern a votacin, sin discusin alguna. Se tendrn incorporadas al texto las mociones que determine la Comisin. 9) Las mociones de fondo rechazadas por la Comisin podrn ser reiteradas por sus proponentes ante el Plenario, si ste se convierte en comisin general para conocerlas. La mocin para convertir el Plenario en comisin general se pondr a votacin, previa explicacin del asunto que har el proponente en un mximo de diez minutos. 10) Una vez aprobado el proyecto, se publicar en el diario oficial.

92 TITULO VI REFORMAS AL REGLAMENTO ARTICULO 207. Reformas al Reglamento Toda reforma total o parcial a este Reglamento, as como la interpretacin de cualquiera de sus disposiciones requiere, para ser aprobada, los dos tercios de votos de la totalidad de los miembros de la Asamblea. Las reformas debern realizarse mediante el procedimiento establecido en el artculo 124 de la Constitucin Poltica. ARTICULO 208. Inderogabilidad singular Salvo en los casos en que el propio Reglamento lo establezca expresamente, no sern admisibles las mociones tendientes a su inaplicacin a casos concretos. ARTCULO 208 bis. Procedimientos Especiales Mediante mocin de orden, aprobada por dos tercios de sus votos, la Asamblea Legislativa podr establecer procedimientos especiales para tramitar las reformas a su Reglamento y proyectos de ley cuya aprobacin requiera mayora absoluta, exceptuando la aprobacin de contratos administrativos, los relacionados a la venta de activos del Estado o apertura de sus monopolios y los tratados y convenios internacionales sin importar la votacin requerida para su aprobacin. Todo procedimiento especial deber respetar el principio democrtico, y salvaguardar el derecho de enmienda. (Adicionado mediante Acuerdo N 6231 del 8 de marzo de 2005) CUARTA PARTE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS ARTICULO 209. Retribucin a los funcionarios de la Asamblea

El Directorio, al organizar el servicio de la Asamblea, propondr a sta, para su aprobacin, la retribucin que a cada uno de los empleados correspondiere, comunicando luego las asignaciones fijadas a la Oficina de Presupuesto para los efectos del artculo 177 de la Constitucin Poltica. ARTICULO 210. Prdida de la remuneracin por sesiones irregulares

La Direccin Ejecutiva de la Asamblea tomar las medidas de control necesarias, a fin de que no se remuneren las sesiones que se realicen en forma irregular o con interposicin horaria con otras.

93 ARTICULO 211. Publicacin y consulta de gastos

El Directorio est obligado a publicar mensualmente en el Diario Oficial, el detalle de todos los gastos ordinarios y extraordinarios de la Asamblea. Los gastos extraordinarios, cuando fueren mayores de mil colones, debern consultarse previamente a la Asamblea. ARTICULO 212. Certificacin de documentos

Toda certificacin de documentos de la Asamblea se extender a costa del interesado y la suscribir uno de los Secretarios del Directorio o el Director Ejecutivo. ARTICULO 213. Archivo y Biblioteca

El Archivo y la Biblioteca de la Asamblea Legislativa constituyen departamentos al servicio de los diputados y empleados de la Asamblea, en el ejercicio de sus funciones. Los dems funcionarios del Estado y los particulares podrn consultar este Archivo y Biblioteca de acuerdo con lo que disponga el Reglamento Interno de Trabajo que regula las relaciones del personal administrativo de la Asamblea. ARTICULO 214. Custodia de expedientes

Cada folio de los expedientes deber ser numerado en el Departamento de Archivo, y bajo ningn concepto se permitir retirar documentos de esos expedientes. Las copias mimeografiadas de las actas, en lo conducente, les sern agregadas a los expedientes debidamente foliadas. En ningn caso se permitir la salida de expedientes de la Asamblea, excepto que los proyectos de ley, a que se refieren, tengan que ir a conocimiento de la Corte Suprema de Justicia, por razn de veto basado en inconstitucionalidad, o cuando as lo autorice, expresamente, por escrito, el Presidente de la Asamblea, bajo su responsabilidad. Se exceptan, asimismo, los expedientes que por haber cumplido diez aos de iniciados, deban pasar a custodia de Archivos Nacionales. ARTICULO 215. Prstamo de expedientes originales

Los expedientes originales podrn ser entregados, para su estudio, a los diputados que as lo solicitan, siempre que los miembros de las Comisiones no los tengan ocupados; se les entregarn, previa firma de una boleta de recibo, en la que se anotar el asunto objeto de los expedientes, el nombre del diputado que los recibe, la fecha, y cualquier otro dato que permita su correcta y rpida identificacin y localizacin. Los expedientes referidos a proyectos de ley incluidos en el Orden del Da de la Asamblea, permanecern en la Oficina de la Secretara, debidamente clasificados y archivados, y de esta oficina se harn llegar al saln de sesiones, en el cartapacio correspondiente al debate en que se encuentren.

94 ARTICULO 216. Adquisicin de libros y documentos

Anualmente se fijar en el presupuesto de la Asamblea una partida para la adquisicin de libros y documentos que se estimen pertinentes. DISPOSICIN FINAL ARTICULO 217. Este Reglamento regir a partir del 1o.de mayo de 1962

95 NOTAS FINALES RESOLUCIONES INTERPRETATIVAS 1. Devolucin de asuntos de Comisin sin tramitar (Art.80 del RAL): Las comisiones permanentes no pueden devolver al Directorio asuntos sin dictaminar. (Sesin del 23 de mayo de 1962) 2. Acto de votacin, ingreso de diputados (Art.129 del RAL): El Presidente dar un trmino prudencial entre el momento de dar por discutido un asunto y el recibo de la votacin correspondiente, procurando que sta se realice cuando todos los diputados asistentes estn ocupando sus curules. No obstante lo anterior, si durante el recibo de una votacin entrare al saln de sesiones algn diputado, le ser recibido su voto. (Acuerdo No. 40-A del 10 de setiembre de 1962) 3. Trmite de las reformas parciales a la Constitucin Poltica (Arts. 195 inciso 3) de la CP y 184 del RAL): 1. La Comisin Especial que se nombre, de acuerdo con el inciso 3) del artculo 195 de la Constitucin Poltica, no podr recibir mociones para variar el proyecto sobre el cual debe dictaminar. 2. En primer debate la Asamblea discutir el proyecto, entendindose constituida al efecto en Comisin General. 3. Las mociones de fondo deben ser presentadas en primer debate ante la Asamblea Plenaria, y su resolucin ser por la mayora absoluta de los votos presentes de los diputados. 4. El asunto se dar por discutido, en el trmite de primer debate, mediante votacin de la mayora absoluta de los diputados presentes. nicamente en el segundo debate se exige la aprobacin por votacin no menor de los dos tercios del total de los miembros de la Asamblea (Interpretacin no apelada del Directorio de la Asamblea Legislativa en sesin del da 29 de octubre de 1962). 4. Momento en que debe votarse el informe de la Comisin de Consultas de Constitucionalidad. Aplicacin del inciso 3) del artculo 146 (Art. 143 inciso 3) del RAL). El Plenario conocer y resolver en la misma sesin, antes de las dieciocho horas, el dictamen de la Comisin sobre la opinin consultiva de la Sala, en el Captulo de Rgimen Interior. (Interpretacin no apelada del Directorio Legislativo, Sesin Ordinaria N 15 celebrada el 25 de mayo de 1992 y ratificada en la Interpretacin Apelada del Directorio Legislativo, Sesin Ordinaria 182, celebrada el 19 de abril de 2007)

96 5. Cmputo del qurum Saln anexo como parte del recinto (Art.2 inciso 4) y 33 del RAL): Para efectos del qurum se tomarn en cuenta los Diputados que se encuentren en la sala de estar, o soda y en las cabinas telefnicas. Para efectos de votacin es necesario que los seores Diputados estn en el saln de sesiones. (Resolucin del Vicepresidente de la Asamblea Legislativa adoptada en la Sesin N 41 del 30 de julio de 1992, ratificada por el Plenario Legislativo) 6. Plazo para integrar las Comisiones Permanentes y las Comisiones Legislativas con Potestad Legislativa Plena (Art. 67 del RAL) Se interpreta que el plazo para integrar las Comisiones Permanentes y las Comisiones Legislativas con Potestad Plena, inicia en la sesin ordinaria siguiente a las dos sesiones del 1 de mayo.(Acuerdo N 6106 de 7 de mayo de 2003) 7. Procedimiento para dictaminar proyectos de ley en Comisiones Especiales (Art. 95 del RAL):

En la tramitacin de los proyectos de ley que se sometan a conocimiento de una comisin especial con el objeto de que sean dictaminados en un plazo determinado, se aplicarn en lo sucesivo las siguientes disposiciones: 1) La comisin deber dictaminar al Plenario dentro del plazo que se le haya fijado. Si treinta minutos antes del cierre de la sesin del ltimo da del plazo para rendir el dictamen, o su prrroga, no se hubiere votado el proyecto, se suspender su discusin, se tendrn por rechazadas las mociones pendientes y, sin ms discusin, de inmediato, se proceder a la votacin. 2) En lo no previsto aqu se aplicarn las normas y procedimientos de las Comisiones Permanentes y Especiales que resulten pertinentes. (Resolucin del Presidente de la Asamblea Legislativa adoptada en la Sesin N 152 del 2 de marzo de 2004, ratificada por el Plenario Legislativo) 8. Procedimiento para la eleccin de Magistrados de la Corte Suprema de Justicia (Arts. 201 y 2002 del RAL): 1. Que conforme las disposiciones contenidas en el artculo 99 del Reglamento, en sujecin con los trminos expresados en el homnimo 119 constitucional, la regla existente en materia de acuerdos parlamentarios es que stos se adopten por mayora absoluta de votos presentes, siempre que la Constitucin no exija una votacin mayor; 2. Que de la lectura del numeral 158 de nuestra Carta Magna y en atencin al llamado principio de paralelismo de las formas, a los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia los elige o bien, no los reelige la Asamblea Legislativa, para lo cual se requiere de una votacin de al menos 38 votos efectivos;

97 3. Que los artculos 201 y 202, relativos al procedimiento de nombramientos, ratificaciones o renuncias, constituyen disposiciones aplicables nicamente al giro ordinario de las actuaciones del Congreso, esto es, respecto de todos aquellos actos para cuya aprobacin la Constitucin no exige una votacin mayor (en otras palabras, simple mayora); y, 4. Que el Reglamento Legislativo es omiso respecto de las reglas de votacin aplicables a los procesos de eleccin por mayora calificada, como lo es aquel referido a la eleccin de los Magistrados del Poder Judicial; Por lo tanto, se acuerda el siguiente sistema de eleccin de Magistrados: Sistema de eleccin de magistrados El sistema se compone de dos rondas, a saber: Primera Ronda: En esta se realizarn tres votaciones: En las primeras dos votaciones participan los candidatos que consideren los diputados y diputadas. En la tercera votacin de esta primera ronda slo podrn participar los candidatos que hayan obtenido cinco o ms votos. Segunda Ronda: En esta se realizarn cinco votaciones. En la primera votacin podrn participar los seores diputados y seoras diputadas con los nombres que consideren oportunos. En la segunda votacin participarn los candidatos que hayan obtenido uno o ms votos en la votacin anterior. En la tercera votacin slo participarn los candidatos que hayan obtenido diez o ms votos en la anterior votacin. En la cuarta votacin solo podrn participar los candidatos que hayan obtenido quince o ms votos en la anterior votacin. En quinta votacin solo podrn participar los dos candidatos que tuvieron mayor cantidad de votos en la anterior votacin. En cada votacin si solo un candidato obtuvo el nmero de votos estipulado para participar en la siguiente votacin se cierra la ronda de votaciones sin eleccin. Ser electo Magistrado el candidato que obtuviere por lo menos 38 votos efectivos. (Si en este proceso ningn candidato alcanza los 38 votos efectivos o bien, slo un candidato alcanzare el nmero de votos estipulados para participar en la siguiente votacin, se pospondr la votacin por una semana, despus de la cual se volver a realizar el proceso aqu sealado. (Acuerdo N 6209-04-05 tomado por la Asamblea Legislativa, en la Sesin N 87 del 14 de octubre de 2004 y publicado en la Gaceta N 215 del 3 de noviembre de 2004)

Divisin Legislativa de la Asamblea Legislativa 27 de febrero de 2012