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tiles para procesos sociales

CARTILLA DE FORMACIN EN DERECHOS HUMANOS


-Gestores Humanitarios, una iniciativa de paz-

PLATAFORMA SUR DE ORGANIZACIONES SOCIALES Directora Beln Alarcn Alarcn Proceso de Derechos Humanos e Iniciativas de Paz Coordinador del Proceso: Carlos Camilo Ernesto Gmez Alarcn Equipo del proceso: Juan Carlos Daro Nio Bonilla Erika Andrea Ramrez Jimnez Andrs Restrepo Correa Equipo Colaborador: Luis Bernardo Montealegre Longas Mayela Fernanda Trujillo Molano Oscar Javier Cortz Osorio Asesores estratgicos: Jos Jairo Gonzlez Arias Nemesio Gmez Gonzlez Equipo Investigador: CERSUR Centro de Estudios Regionales del Sur Concepto y direccin editorial: Tania Helena Gmez Alarcn Carlos Camilo Ernesto Gmez Alarcn

Proceso social de acompaamiento a: ASOJUNTAS SAN ANDRS TELLO Presidente de Asojuntas San Andrs Tello: Emilias Rodriguez Plazas Asesor estrtegico: Gildardo Vera Quesada Gestores Humanitarios formados: Duber Grazn, Holgun Llanos, Carlos Romero, Gildardo Vera, Bernardo Gmez, Fernanda Olaya, Luz Dary Cardoso, Emelias Rodriguez, Raquel Naranjo, Adriana Ramirez, Sonya Flores, Victor Tafur, Javier Anzola, Maudy Ramirez, Ruben Daro Daz, Sergio Rodriguez, Cristian Vera. Diseo y Diagramacin: Juan Fernando Marn Valencia Fotografa y edicin Archivo Fotogrfico CERSUR Auspicia: PODION - PAN PARA EL MUNDO Apoyan: Red Nacional de Democracia y Paz Planeta Paz

Huila, Colombia 2012

PRESENTACIN ASOJUNTAS SAN ANDRS TELLO

La Junta de Accin Comunal es el primer y principal ente organizativo de una comunidad, que se constituye en el escenario de organizacin poltica local, donde se regula la convivencia, se toman las decisiones comunales, se gestiona la realizacin de esas decisiones y se forman los miembros de la comunidad en el mbito de la vida pblica. De ah, que la Accin Comunal sea el principio de la organizacin poltica de una comunidad, la cual permite generar convivencia, autonoma y empoderamiento pblico. Los lderes campesinos deben pasar por la Junta Comunal porque es all donde se forman en convivencia y se capacitan en gestin pblica para ayudar a resolver las necesidades de su comunidad. En este escenario se forma el dirigente natural campesino, que asume las luchas reivindicativas de su origen como trabajador de la tierra. Este es el espritu de Asojuntas San Andrs Tello. Buscamos la paz en la regin, aprendimos a vivir en convivencia nosotros mismos porque comunitariamente hicimos la escuela, el acueducto, las carreteras y el desarrollo con el que hasta ahora contamos. 5

Asojuntas se constituye para articular la poblacin rural y la institucionalidad, gestionando la llegada del Estado a la ruralidad y, con este, la llegada de un desarrollo que mejore la calidad de vida del campesinado. Es en este sentido que presentamos la Cartilla de Formacin en Derechos Humanos, como medio de informacin de unos principios y derechos constitucionales que son de fundamental conocimiento para el ciudadano campesino en aras de seguir construyendo la paz y la convivencia en el mundo rural y en el pas. Para ustedes, una cartilla clara desde nuestro lenguaje y conocimiento, con toda la esencia campesina en el entendimiento, la interpretacin y la construccin del Estado y el desarrollo. Emelias Rodrguez Presidente Asojuntas San Andrs Tello Gildardo Vera Lder Campesino San Andrs Tello

PRESENTACIN PLATAFORMA SUR

Plataforma sur es el escenario donde convergen organizaciones y procesos sociales, que construyen desde el sur una visin del ser sureo, colombiano y latinoamericano, reconociendo las fuentes de nuestra identidad y nuestra memoria para la construccin de una prctica emancipatoria. Somos una organizacin social que acompaa procesos comunitarios en el sur colombiano, con base en nuestra Agenda de Interaccin Regional, entendida sta como proyecto poltico, econmico, social, cultural, ambiental, que facilite la construccin de procesos democrticos y de empoderamiento local, reconociendo la autonoma, la cosmogona, la tierra y el territorio de las comunidades que lo habitan. El aislamiento, la individualidad, el fraccionamiento, la incapaci7

dad de trabajar en equipo y de aceptar consensos nos hace dbiles y vulnerables, vctimas y no actores, objetos y no sujetos en la construccin de lo pblico. Proponemos un mtodo de interaccin con las comunidades, en el que prime el dilogo de saberes, conocimientos y experiencias en la construccin de agendas comunes para la construccin de desarrollo integral como salida al conflicto y a la desigualdad. En esa medida, le apostamos a la paz y a todos los caminos que nos conduzcan a un mejor vivir social. Esta cartilla es el resultado de un proceso de acompaamiento en Formacin de Derechos Humanos a 18 Gestores Humanitarios pertenecientes a Asojuntas San Andrs Tello. Que esta cartilla sea la muestra de un trabajo horizontal, de dilogo, de escucha, de acuerdos, de comprensiones entre procesos sociales mancomunados.

Beln Alarcn Alarcn Directora Plataforma Sur de Organizaciones Sociales

INDICE
I. II. III. IV. V. Introduccin................................................................................................... 10 Los Derechos Humanos y el DIH........................13 Cmo proceder para la defensa de los Derechos Humanos y el DIH............24 Iniciativa de paz: los Gestores Humanitarios....................... 42 Hacia la construccin de un derecho propio.........................54 Cultura regional......................70 Directorio de contactos...................................................................................82

INTRODUCCIN
El Sur Colombiano es un escenario histrico donde convergen comunidades que cuentan historias de colonizacin, luchas por la tierra y narran las huellas del conflicto social y armado. La presencia del Estado en esta zona del pas se ha caracterizado por su actuacin armada, la insuficiencia en la prestacin de servicios pblicos y el incumplimiento por accin o por omisin en la proteccin de los derechos ciudadanos. En este territorio tambin hace presencia la guerrilla de las Farc, que tras 50 aos de accin insurgente se mantiene en una agenda poltica que no ha logrado concertar. En este contexto, donde la violacin de los Derechos Humanos y el incumplimiento del Derecho Internacional Humanitario es permanente, Plataforma Sur disea una poltica de acompaamiento, empoderamiento y formacin en Derechos Humanos con comunidades campesinas. La articulacin con ASOJUNTAS- San Andrs Tello impuls lo que fuera el proyecto local Gestores Humanitarios y que hoy camina como un proceso regional, como una Iniciativa de Paz que conduce al cumplimiento, respeto y goce efectivo de los Dere10

chos Humanos por parte de toda la ciudadana. Situacin que solo es posible con la solucin dialogada del conflicto armado y con la superacin de la inequidad y la pobreza como causas estructurales del mismo. Esta Cartilla -que fue elaborada en un ejercicio de dialogo de experiencias, saberes y conocimientos entre los Gestores Humanitarios de San Andrs Tello-Huila y el equipo de Derechos Humanos de Plataforma Sur- pretende ser una hoja de ruta para la exigencia de libertades, prestaciones y servicios que mejoren las condiciones de las comunidades campesinas a travs de cuatro apuestas fundamentales: 1. El conocimiento de los Derechos Humanos, 2. La organizacin-accin comunitaria, 3. El reconocimiento del campesino como sujeto poltico y 4. La participacin en la construccin de un desarrollo propio. Iniciaremos nuestro recorrido por la conceptualizacin de Derechos Humanos (D.H), Derecho Internacional Humanitario (DIH) y Derechos Econmicos, Sociales, Culturales y Ambientales (DESCA), a partir de preguntas guas que ubiquen el contenido, los actores y los responsables de los derechos. 11

El segundo momento ubica un manual de procedimiento frente a violaciones a derechos humanos, desarrollado a partir de los casos ms frecuentes en la ruralidad surcolombiana, casos que contienen un protocolo de accin jurdico-poltica. En el tercer mdulo se cuenta la experiencia del proceso social de Formacin en Derechos Humanos: Gestores Humanitarios, haciendo nfasis en la Accin Colectiva y la organizacin comunitaria como una iniciativa de paz y desarrollo para generar autonoma, empoderamiento local y exigencia en el cumplimiento de las obligaciones estatales, entendiendo que la salida a los conflictos sociales est dada a travs del dilogo. Finalmente se presenta la importancia de la consolidacin de una justicia comunitaria que trace un derecho propio que pueda regular los vacos jurdicos del derecho del Estado y su imposibilidad de acceso en la ruralidad. Aqu se ponen de presente los Manuales de Convivencia y los Comits de Conciliacin, as como el accionar de los Gestores Humanitarios y la Proclama Campesina por los Derechos Humanos. Esta expresin del derecho desde las comunidades es una manifestacin del pluralismo jurdico y cultural propio en nuestra sociedad colombiana. Desde ASOJUNTAS- San Andrs Tello y Plataforma Sur esperamos que esta iniciativa aporte a los mltiples procesos campesinos y agrarios, que pese a las adversidades siguen apostndole a un pas incluyente, equitativo y en paz. 12

I. LOS DERECHOS HUMANOS Y EL DIH

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1.

Derechos Humanos D.H.

Qu son los Derechos Humanos? Son las facultades que tenemos todos los seres humanos para vivir dignamente en un territorio que nos permita crecer libremente, sanamente, con las garantas suficientes para desarrollar plenamente los proyectos de vida individuales, familiares y comunales. De acuerdo a los derechos y obligaciones del Estado estipulados en la Constitucin Poltica de Colombia y a los pactos y convenios internacionales firmados por el Estado colombiano.

Cules son los Derechos Humanos? Toda persona tiene derecho a: *La Vida *La Integridad Fisica *la Libertad *La Igualdad *La Libertad de opinin, expresin y prensa *La libre asociacin *La Nacionalidad * Participar en la direccin de asuntos polticos *Elegir y ser elegido en cargos pblicos *Formar un partido o afiliarse a alguno *La Salud *La Huelga *La Paz *Al desarrollo *Al trabajo *La alimentacin *La vivienda *La educacin *La seguridad social *La propiedad *La seguridad econmica *A un medio ambiente sano *La cultura *Al patrimonio comn de la humanidad *La Informacin y el conocimiento

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Quin viola Humanos?

sidad que lo convoca se est violando un derecho humano. Por ejemplo, se viola el derecho a la salud y a la vida cuando en El Estado es la institucin reconocida como un lugar no existe un hospital o puesto de la forma de organizacin de la comunidad salud, pero tambien se violan esos mismos poltica de la nacin colombiana, por tanto derechos cuando existiendo un hospital el Estado tiene la responsabilidad de pro- ste no cuenta con mdicos y herramientas teger a todos sus habitantes y garantizar suficientes para la atencin. sus derechos. En este sentido, el Estado Derechos Econmicos Soes el nico que puede violar los derechos 2. humanos cuando ste no cumple con sus ciales, Culturales y Ambientales obligaciones constitucionales y los pactos DESCA internacionales a los que est obligado. La relacin del ser humano con la naturaCmo se violan los derechos leza establece una manera de habitar comunitariamente en el ecosistema. De ah humanos? emergen obligaciones y derechos ecnoCuando no se tiene acceso a los derechos micos, sociales, culturales y ambientales, o cuando esos derechos que nos llegan no de tal forma que tambin son derechos estan adecuados a nuestras necesidades, exigibles al Estado los que se conciben en cuando el derecho no satisface la nece- esta relacin compleja como nesecidades 15

los

Derechos

humas para sastisfacer la vida digna.

estn dentro de un mismo aparato que es el Estado, porque es el Estado el que debe gaLos DESCA estn consagrados en el rantizar esos derechos, porque hay un comPIDESC (Pacto Interamericano de Dere- promiso uno paga impuestos y cumple las chos Econmicos Sociales y Culturales) normas y a uno le tienen que cumplir con que reza: los derechos. Todos los pueblos tienen el derecho de libre determinacin, el derecho a trabajar, a fundar sindicatos y a afiliarse al de su eleccin, a la seguridad social, incluso al seguro social, la alimentacin, la vivienda, la salud, a la proteccin y a la asistencia familiar, la educacin, a la cultura, al trabajo y a los derechos laborales y a un nivel de vida adecuado. En este mismo sentido, un Gestor Humanitario reflexiona que: Todos los problemas (salud, educacin, etc.) 16

3. Derecho Internacional Humanitario - DIH Qu es el DIH?

Tenemos que tener en cuenta dos reglas fundamentales del DIH:

1) Las personas que no participan de las El Derecho Internacional Humanitario lo hostilidades deben ser protegidas, se le entendemos como normas de regulacin debe respetar la vida, la integridad fisica y de la guerra, aplicables al conflicto social las ideas. armado colombiano. El DIH son normas internacionales que funcionan para todos los 2) Los bienes civiles como colegios, casas pases y sirven para solucionar los proble- y hospitales deben ser respetados por los mas humanitarios que se presentan en los actores armados. Es decir, los actores armados no pueden asentarse en estos lugaconflictos armados. res, mucho menos destruirlos. El DIH nos sirve para proteger a las personas y bienes que resulten afectados por el conflicto armado. El DIH est basado en En qu se diferencia el DIH de dos principios fundamentales: el de distin- los DH? cin entre combatientes y no combatientes; y el de proporcionalidad de los actos de El DIH slo es aplicable en casos de conflicto armado y son responsables de cumguerra. 17

plir con el DIH los actores armados en confrontacin. Los DH son aplicables en cualquier lugar, tiempo o condicin sin distincin ni restriccin alguna que limite los derechos consagrados en la Constitucin. El nico responsable de respetar, garantizar y proteger los Derechos Humanos es el Estado. Cules son las reglas fundamentalales del DIH?

que est fuera de combate. 3. Los heridos y los enfermos deben ser recogidos y asistidos por la parte en conflicto que los tenga en su poder. 4. Toda persona tiene que ser beneficiaria de las garantas judiciales fundamentales. 5. Las partes en conflicto deben hacer la distincin entre poblacin civil y combatientes en todas las circunstancias.

1. Las personas puestas fuera de combate y quienes no participen directamente Principios del DIH en las hostilidades tienen derecho a que se les respete la vida y la integridad fsica y Existe un conjunto de principios que debe moral. guiar la aplicacin y respeto del DIH. Algunos de esos principios son los siguientes: 2. Est prohibido matar o herir a un adversario que haya depuesto las armas o i. Principio de humanidad. Ordena dar 18

prioridad al respeto de la persona sobre las necesidades militares. Todas las personas gozan del Principio de Inmunidad Civil. ii. Principio de necesidad militar. Segn este principio los combatientes deben recurrir a las medidas de fuerza militar que no estn prohibidas por el Derecho Internacional y que sean necesarias y proporcionadas. iii. Principio de distincin. partes en conLas flicto deben hacer distincin en todo momento entre poblacin civil y combatientes , tambin entre bienes de carc-

ter civil y objetivos militares. iv. Principio de proporcionalidad. La regla de proporcionalidad prohbe efectuar todo ataque del cual pueda esperarse que accidentalmente produzca la muerte de civiles, lesiones a civiles, dao a bienes civiles. Quin viola el DIH? Las partes intervinientes en el conflicto armado, tales como: - Fuerzas armadas del Estado y grupos armados al margen de la ley.

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Por qu defender los derechos?


Porque son nuestra garanta para vivir en paz y dignidad. Rubn Daz, Gestor Humanitario San Andrs Tello. Porque son inalienables e inembargables y el Estado tiene la obligacin de garantizarlos, si no es as se estn violando los derechos. Maudy Ramrez, Gestora Humanitaria San Andrs Tello Porque son el fruto de luchas histricas de los pueblos del mundo que han exigido y reglamentado su cumplimiento por sobre todas las cosas. Fernanda Olaya, Gestora Humanitaria, San Andrs Tello. Porque los derechos nos dejan exigir lo que merecemos, casa, salud, vivienda, vas eso dice la Constitucin. Vctor Tafur, Gestor Humanitario San Andrs Tello. 20

Mapa de diagnstico de DH y DIH en San Andrs Tello 2012. En el mapa se ubican los lugares donde han ocurrido violaciones a los D.H y al DIH; los lugares donde hay bienes civiles protegidos por el DIH y las veredas donde hay presencia de Gestores Humanitarios.

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PALABRAS CLAVES EN LA DEFENSA DE LOS DH Y DIH


Poblacin civil: Se define como persona civil a cualquier persona que : miembro de las fuerzas armadas o de las fuerzas al margen de la ley. En general son todas las personas que no participan activamente en las hostilidades. Tambin se consideran civiles por el DIH los combatientes heridos en combate y los combatientes que se han rendido. Es fundamental sealar que el simple hecho de alimentar a un combatiente, divulgar propaganda o participar en actividades polticas de apoyo a un grupo armado no convierte a un civil en combatiente. Para que un civil pierda su estatuto protegido tiene que darse tanto la participacin directa en los combates como la intencin de causar dao fsico a un combatiente. El Principio de Inmunidad Civil: Este seala que las personas civiles deben gozar de proteccin contra los peligros de las operacio22 no sea

nes militares (artculo 13 del Protocolo II adicional a los Convenios de Ginebra). Combatiente: Aquella persona que es miembro de alguna de las partes en conflicto y participa en las hostilidades. Objetivos militares: Los Convenios de Ginebra definen los objetivos militares nicamente en relacin con bienes o edificaciones que por su finalidad, utilizacin o naturaleza contribuyan eficazmente a la guerra. Una persona no es objetivo militar. Bienes civiles: Son todos aquellos bienes de la sociedad civil, tales como los lugares de culto (iglesias), las viviendas, las escuelas, los sitios de reunin comunitaria, los cultivos, animales y remesas, entre otros muchos que sirven a la vida social. El DIH prohbe atacar bienes civiles. Personas protegidas: Son los civiles y la poblacin civil, por ejemplo: Mujeres, nios y ancianos; Desplazados internos o refugiados; El personal sanitario (por ejemplo: mdicos y enfermeras) y religiosos.Tambin son personas protegidas los miembros de las fuerzas armadas que han dejado de combatir y toda persona que se encuentre fuera de combate por estar herida, enferma, privada de la libertad o cualquier otra razn. 23

II. CMO PROCEDER PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y EL DIH


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A continuacin, los principales mecanismos de proteccin de los Derechos Humanos:


Estos mecanismos pueden ser escritos por cualquier ciudadano, no se requiere ser abogado para utilizarlos. 1. DERECHO DE PETICIN: Es una herramienta consagrada en el artculo 23 de la Constitucin Poltica de 1991 y en los artculos 5, 17 y siguientes del Cdigo Contencioso Administrativo. Consiste en el derecho que tenemos todas las personas de formular solicitudes respetuosas, a las instituciones pblicas (por ejemplo: polica, alcaldas, gobernacin, colegios, etc.) y/o instituciones particulares que cumplen funciones pblicas (empresas privadas de energa, de acueducto, colegios privados, contratistas que prestan un servicio como construir una carretera, etc.) para exigir de estas una respuesta oportuna de modo escrito frente a alguna peticin de informacin (Ejemplo: pedir informacin a la Fiscala de si se lleva alguna investigacin en mi contra) o de accin, es decir, de que se haga algo (ejemplo: pedir a una institucin que me presta los servicios de salud que debe hacerme una operacin y no lo ha hecho). 25

MODELO DE DERECHO DE PETICIN


Lugar y fecha (Ejemplo: Neiva, 30 de abril de 2012)

Seor: (Nombre del funcionario y de la entidad a la cual se dirige la peticin) E. S. D. Ref: Derecho Fundamental de Peticin e informacin _____________________ (nombre del peticionario), identificado con la cdula de ciudadana No._________________ expedida en __________________, en uso de lo consagrado en el artculo 23 de la Constitucin Poltica, artculos 5, 17 y siguientes del Cdigo Contencioso Administrativo, respetuosamente formulo derecho fundamental de peticin e informacin, de acuerdo con lo que a continuacin narro. Hechos: (Hacer una descripcin clara y corta de los hechos que dieron origen a la solicitud de 26

peticin. De manera numerada describir que pas, por qu razn, cmo se han dado las cosas paso a paso). Por los hechos anteriormente mencionados solicito respetuosamente la siguiente INFORMACIN: (Sealar con precisin la solicitud que se requiere: puede tratarse de informacin sobre un hecho determinado, copias de documentos, fundamentos sobre los cuales se tom una decisin o una accin, fundamentos sobre los cuales no se ha tomado una decisin, etc.). Solicito responder mi solicitud en los trminos que la ley establece, a la siguiente direccin: ______________________ Atentamente, _______________________________ (Firma de quien hace la peticin) C.C. 27

2. HABEAS CORPUS:
Es una herramienta fundamental consagrada en el artculo 30 de la Constitucin Nacional, que se utiliza en caso de considerar que una persona est detenida ilegalmente. Se ejerce como mecanismo de proteccin del derecho a la libertad y puede invocarse cuando se considere que una persona es vctima de una privacin ilegal de la libertad o de una prolongacin ilegal de la privacin de la libertad. El habeas corpus puede ser pedido por cualquier persona que se d cuenta de la privacin ilegal de la libertad porque esto evita que se pueda dar la desaparicin de las personas de la comunidad o que se le violen sus derechos. Ejemplo: 1. Cuando el ejrcito detiene una persona sabiendo que el ejrcito no puede detener personas. Es decir, cuando hay una detencin por parte de una institucin que no es competente para hacerlo. 2. Cuando capturan a una persona sin orden de captura, sin que esta hubiera cometido un delito en el instante en que lo capturan. 3. Cuando capturan a una persona con orden de captura, est en la crcel o en el calabozo y hay una demora injustificada para llevarla ante el juez y legalizar la captura. 28

FORMATO HABEAS CORPUS Lugar y fecha (Ejemplo: Neiva, 30 de abril de 2012) Seor: JUEZ PENAL MUNICIPAL (REPARTO) Ciudad E. S. D Ref: HABEAS CORPUS A favor de __________________________ (Nombre del peticionario), identificado con la cdula de ciudadana No. __________________, expedida en_______________, por medio del presente escrito y de manera respetuosa interpongo Accin Pblica de HABEAS CORPUS a favor del seor _________________ (Nombre del detenido ilegalmente), identificado con cdula de ciudadana No _______________, detenido en ______________, para que el seor Juez que conozca la presente solicitud ordene su INMEDIATA y EFECTIVA LIBERTAD, pues a la fecha se considera que su detencin ha sido efectuada de forma ilegal (o se est prolongando ilegalmente la privacin de su libertad), de conformidad con lo que a continuacin narro. 29

HECHOS: El da ________ del ao ________, el seor(a) __________________ fue privado de su libertad por ___________________ (institucin responsable de la detencin). (Narrar numeradamente los detalles del hecho; por ejemplo la hora, cmo se procedi a la detencin, cmo fue, qu pas, etc.) SOLICITUD De conformidad con lo anterior, acudo a la Accin de HABEAS CORPUS, como herramienta suprema para solicitar que se ordene la libertad inmediata del seor(a) __________________ (nombre del detenido ilegalmente). Como ciudadano colombiano, interpongo la presente accin pblica de Habeas Corpus, con fundamento en los artculos 28,29 y 30 de la Constitucin Nacional, con la conviccin de que la privacin de la libertad del seor ________________________es ilegal (o est siendo prolongada ilegalmente), ya que hasta la fecha se le est vulnerado el derecho a la libertad. 30

NOTA Bajo el juramento afirmo que fuera de la presente solicitud de Hbeas Corpus, no he presentado ante otro Juez la misma accin a favor de _________________ (nombre del detenido ilegalmente). NOTIFICACIONES Al suscrito, se me puede notificar en la direccin _____________, Telfono ____________, correo electrnico ______________. Al seor, _________________ (nombre del detenido ilegalmente), se le puede notificar la decisin en _____________________ (lugar de reclusin o arresto), donde actualmente se encuentra detenido. Cordialmente, _________________________ (Nombre del peticionario) C.C. No. 31

3. MECANISMO DE BSQUEDA URGENTE:


Procede cuando ha sido desaparecida una persona. Puede interponerse desde el momento mismo en que se sabe de su desaparicin, no es necesario esperar a que pase una hora o un da. Lo inst a d o h o s tauramos en la oficina inicie la bsqueda de pitales, puestos de de la Fiscala ms cercana para que el Esuna persona desaparecida en las morgues, polica, crceles de todo el pas, etc.

Esta herramienta est consagrada en la Ley 589 de julio del 2000, que dice: En el delito de desaparicin forzada de personas, el Estado tiene la obligacin permanente de realizar las acciones necesarias tendientes a establecer el paradero de la vctima, conocer sobre las razones de su desaparicin e informar sobre ello a sus familiares.

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Qu hacer en caso de

EN CASO DE CAPTURA A UN CAMPESINO O CAMPESINA DE LA REGIN:


La captura se puede dar de dos formas: A. Sin orden de captura:

1. Debemos recordar nuestras normas comunitarias o manuales de convivencia, por tanto lo primero que debemos hacer es dar aviso a la Junta de Accin Comunal y a la comunidad en general y proceder a acompaar masivamente al afectado. 2. Debemos identificar quin est realizando la captura, la fuerza a la que pertenece: Polica, Ejrcito, Marina, Fuerza rea, su batalln, su rango y su nombre. 3. Debemos identificar con nombre, apellido y cdula de ciudadana la persona que va a ser capturada y dar aviso inmediato a sus familiares. 33

4. Recordemos que las capturas slo las pueden realizar los rganos de Polica Judicial CON ORDN DE CAPTURA. El ejrcito no puede realizar capturas de civiles, excepto en casos de flagrancia. La agrancia es el evento en el que se descubre a alguien cometiendo un delito en el acto, por ejemplo cuando a un campesino lo descubren trabajando en un cocal. Slo en casos como esos el Ejrcito o la Polica pueden capturar a alguien SIN ORDEN DE CAPTURA, en otros casos les est absolutamente prohibido por la Constitucin y las leyes internacionales retener a algn ciudadano. 5. Si identificamos que quien realiza la captura es un miembro del ejrcito, debemos informarle que l no est autorizado para realizar capturas y exigir que libere inmediatamente al capturado, ya que esto constituye una violacin a los derechos humanos, segn lo que aparece en el artculo 29 de la Constitucin Poltica y los artculos 297 a 303 del Cdigo Penal o ley 906 de 2004. Debemos advertirle al miembro del ejrcito que si realiza la captura estara cometiendo un delito que se llama 34

Privacin arbitraria de la libertad que est en los artculos 174- 177 del Cdigo Penal. 6. Debemos dar aviso inmediatamente a organizaciones nacionales e internacionales. Recordemos que al final de la cartilla hay un directorio con los telfonos de la Personera, la Defensora, Naciones Unidas, Cruz Roja Internacional, Pastoral Social, Novena Brigada del Ejrcito, entre otros; remitmonos a estos telfonos y avisemos a estos entes el nombre del capturado, el nombre, el apellido y rango del capturador y las circunstancias en que se realiz la captura. 7. Inmediatamente debemos hacer un recurso de Habeas Corpus para ser presentado ante el juez municipal. Debemos recordar que esto no se tiene que hacer en computador, ni con mayores formalidades, puede escribirse en una hoja de cuaderno y a mano. El gestor puede escribir el Habeas Corpus y delegar a alguien para que inmediatamente lo entregue en el juzgado.

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B.

Con orden de captura:

1. Si la captura es realizada por un miembro de la Polica, debemos exigir- l e inmediatamente que nos muestre la orden de captura y leer con mucho cuidado este documento. La orden de captura debe ser firmada por un juez, ninguna otra autoridad del Estado puede firmar una orden de captura; debe tener el nombre completo del capturado y su cdula de ciudadana, si alguno de los nombres no coincide, as sea por una letra, no pueden detener a la persona; tambin debe decir el delito por el que la persona es capturada y fecha del documento. Las rdenes de captura tienen una vigencia de 6 meses, as que si ya han pasado los 6 meses entre la fecha de expedicin de la orden de captura y la fecha de la captura, la orden ya no tendra vigencia y esa captura sera una captura ilegal. El capturado tiene derecho a no declarar en su contra ni en contra de ningn miembro de su familia, tambin tiene derecho a un abogado. 2. La persona despus de capturada debe ser puesta en el trmino de 36

la distancia ante un juez. Tenemos que exigirles a los miembros de Polica Judicial que nos informen la direccin del juzgado donde se legalizar la captura, dar este dato a los familiares y orientarlos para que consigan un abogado, si no tienen dinero el Estado le debe nombrar un abogado de oficio al capturado. 3. Le debemos informar al capturado que no puede ser golpeado, ni amenazado, ni interrogado por la Polica. La nica funcin que tiene la polica es trasladarlo ante un juez. 4. Si la captura es por motivos del liderazgo o participacin poltica de la persona debemos hacer una denuncia pblica a las organizaciones nacionales e internacionales sobre este hecho.

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EN CASO DE OCUPACIN DE BIEN PBLICO POR PARTE DE LAS FUERZAS ARMADAS:


1. Si nos enteramos que algn batalln de las fuerzas armadas ocup la escuela, el puesto de salud, la caseta comunal, la iglesia o algn otro sitio pblico del casero o vereda, debemos primero seguir las normas comunitarias y avisar a la Junta de Accin Comunal y a la Asociacin de Juntas. 2. Debemos convocar a toda la comunidad a reunirse y dirigirnos en grupo al sitio ocupado. 3. All debemos identificar el tipo de fuerza que ocupa el lugar, los rangos y batalln al que pertenecen. Tenemos que identificar quin es el militar de ms rango. 4. Despus de identificado el militar de ms rango debemos dirigirnos a l y decirle que debe abandonar inmediatamente el sitio pblico protegido, ya que est violando el Derecho Internacional Humanitario, particularmente el artculo 16 del Protocolo II adicional a los Convenios de Ginebra, que contempla la proteccin de bienes culturales. 38

Tambin debemos hablarle que estn violando el principio de distincin que ordena que se debe proteger a la poblacin civil de la guerra y distinguir los objetivos civiles de los objetivos militares. 5. Se debe informar de este hecho a las instituciones (Alcalda, Personera, Defensora del Pueblo, etc.) y organizaciones sociales amigas. 6. Si los miembros del ejrcito no abandonan el sitio pblico, se debe poner una accin de tutela en que se exija a este ejrcito que se retire del sitio protegido. 7. Paralelo a esto se debe crear una brigada humanitaria en que se citen en el sitio ocupado a organizaciones nacionales e internacionales, el comandante de la brigada, el alcalde del municipio, etc., y hacer la denuncia pblica con la presencia de estas personas de organizaciones civiles, militares y de gobierno. 39

OTROS CASOS QUE SE PUEDEN ATENDER CON ESTE PROTOCOLO:

Empadronamiento: Puede entenderse como la solicitud de datos personales por parte del ejercito, tales como cedula de ciudadana, nombre, telfono, fotos, sitio de residencia, miembros de la familia y dems datos, con la excusa de controlar el orden pblico, la prevencin de actos violentos o un censo estadistico militar. Frente a esta situacin la Corte Constitucional ha declarado repetidamente que resulta ilegal la recoleccin de datos civiles por parte del Ejrcito o la Policia Nacional. Podemos encontrar esta linea jurisprudencial en las sentencias C295 del 96, C-251 del 2002, C-816 del 2004. Recordar que la corte dijo expresamente que: Es ilegal recoger informacin acerca del lugar de residencia, la ocupacin habitual de los residentes y las personas que transiten o ingresen a una zona de orden pblico. Restriccin de vveres: Cuando se limita el acceso a una cantidad determinada de viveres al lugar de habitacin. Lesiones personales por parte de la Fuerza pblica. 40

Sealamientos y amenazas: Cuando se hacen sealamientos hostiles a la persona, a miembros de la comunidad, bien sea de manera verbal o escrita. Objecin por conciencia al servicio militar obligatorio: Cuando se recluta de manera forzada jovenes para la Fuerzas Militares, puede aludirse la objecion por conciencia a este reclutamiento y prestar en compensacin un servicio social en lugar de iniciativas militares. Es necesario declararse objetor por conciencia para quien quiera hacer uso de este derecho.

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III. INICIATIVA DE PAZ: LOS GESTORES HUMANITARIOS

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Desde el territorio del conflicto se piensa y se gesta la paz como una alternativa a la cotidianidad de la guerra y la exclusin social. Queremos dejar de ser estigmatizados y sealados como guerrilleros, cuando realmente somos campesinos trabajadores de la tierra, gente amable y alegre que cultiva y cosecha la comida que llega a las ciudades. Nuestros territorios son la despensa alimenticia del pas e incluso de otros pases, por eso merecemos habitar territorios en paz, pues nuestro papel social debe ser valorado y respetado, garantizando nuestra vida, la de nuestros hijos y nietos. Esta iniciativa emerge de la sociedad civil, desde las comunidades campesinas que habitan en zonas donde se vive fuertemente el conflicto armado, quienes hemos descubierto que la mejor manera de sobrevivir dignamente a una situacin de violencia constante es teniendo conocimiento de los Derechos Humanos, el Derecho Internacional Humanitario y el procedimiento a seguir en caso de violacin a estos derechos.

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1.

Quines son los Gestores Humanitarios?

Los Gestores Humanitarios son personas de la comunidad que deciden formarse en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario para defender sus derechos, los de su familia y su comunidad. Un Gestor Humanitario es aquella persona que tiene voluntad de liderazgo, decisin y compromiso con la sociedad. Es una persona humilde de origen campesino que ve la necesidad de prepararse en la defensa de los derechos humanos. Gestor humanitario es aquel que trabaja en pro de los Derechos Humanos y por el respeto del Derecho Internacional Humanitario, los cuales se encuentran respaldados en nuestra Constitucin Poltica de Colombia. El tambin sacrifica su tiempo y sus labores para servir y orientar a su comunidad y su pueblo que tanto lo necesita. Fernanda Olaya, Carlos Romero, Sergio Rodrguez, Vctor Tafur. Gestores Humanitarios, Asojuntas San Andrs-Tello.

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Cancin del Gestor Humanitario


Ser un gestor humanitario Es conocer nuestra constitucin Y as poderla hacer cumplir Y defender nuestra regin Y hacer valer nuestros derechos En su mxima condicin. Por eso ahora los queremos invitar A seguir luchando Sin ninguna condicin Porque solo nos integra Trabajar siempre en unin Para as demostrarle al gobierno Que somos un campen En la defensa de los derechos consagrados en la Constitucin. 45 Autor: Emelas Rodrguez Gestor Humanitario. Ritmo: Vallenato.

2.

Qu hacen los Gestores Humanitarios?

Los Gestores Humanitarios tienen la funcin de defender y exigir el respeto de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario. El Gestor Humanitario es un guardin de los derechos de su comunidad. Como funciones especficas tiene las siguientes: Formar a las comunidades en Derechos Humanos. Actuar de manera rpida y efectiva cuando exista una vulneracin a los D.H. Realizar diagnsticos de violaciones a los D.H y al DIH en su vereda, municipio y regin Hacer veedura a las actuaciones del gobierno local, regional y nacional para garantizar que el Estado cumpla estos derechos. Fortalecer las organizaciones campesinas que existan en su territorio. 46

Exigir al gobierno local, regional y nacional el cumplimiento de todos los derechos humanos de la poblacin campesina, mediante de derechos de peticin, habeas corpus, gestin de proyectos, construccin de Planes de Desarrollo. Nosotros como Gestores Humanitarios jugaramos un papel importante dndole a conocer a nuestras comunidades, a nuestra sociedad cules son los derechos fundamentales que estn en la Constitucin Poltica de Colombia. Nosotros como Gestores Humanitarios podemos incidir en defensa de nuestros derechos, a travs de la coordinacin de los lderes comunitarios, haciendo las respectivas peticiones para exigirle al gobierno el cumplimiento de nuestra Constitucin Poltica.

Carlos Romero. Gestor Humanitario, Asojuntas San Andrs Tello.

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Como gestores debemos elaborar y gestionar proyectos para el mejoramiento de las vas, tambin con la gobernacin del Huila, que es al que le corresponde la va Tello - San Andrs, para que la va est en adecuadas condiciones para el transporte tanto personal como comercial. Debemos no slo gestionar y elaborar el proyecto sino estar vigilantes, estar prestos a que esto se desarrolle y llegue a buen trmino, y hacer una veedura constante, as nosotros vamos a defender los derechos fundamentales, los derechos econmicos, sociales y polticos.

Fernanda Olaya. Gestora Humanitaria, Asojuntas San Andrs Tello.


Los gestores humanitarios deben impulsar movilizaciones sociales, marchas, plantones, para exigir al Estado condiciones de vida digna para los campesinos y campesinas de Colombia. Tambin deben velar porque en las movilizaciones no se presenten hechos de violacin a los derechos de la poblacin campesina. 48

Defender los derechos de la poblacin civil en el conflicto armado, entendiendo que los civiles no estn en la guerra y no pueden ser involucrados por ninguno de los actores armados en ella. El Derecho Internacional Humanitario ha llamado a esto principio de distincin .

Pensamos que el Estado en la regin no nos ha dado el trato que merecemos, como poblacin civil queremos que se nos respete los derechos de la sociedad en medio del conicto, eso queremos nosotros como Gestores Humanitarios.

Emelas Rodrguez. Gestor Humanitario, Asojuntas San Andrs Tello.

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3. Cmo inciden comunidad?

los

Gestores

Humitarios

en

la

Promoviendo, divulgando y capacitando a las comunidades en la proteccin, conocimiento y defensa de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario. Tambin aplicando los manuales de convivencia de la comunidad, promoviendo la conciliacin y la mediacin como el metodo para la resolucin de conflictos comunales.

4.

Cundo Buscarlos?

Debemos acudir a los Gestores Humanitarios cuando: Queramos conocer y aprender sobre los DH y el DIH. Nos enfrentemos a una violacin a de Derechos Humanos. Necesitemos realizar alguna denuncia o asesorarnos sobre los procedimientos para la misma. Cuando identifiquemos alguna irregularidad que vulnere 50

nuestros derechos. Cuando padezcamos casos de empadronamiento, capturas, amenazas, desplazamiento, etc.

5.

Cmo se organizan?

El colectivo de Gestores Humanitarios se conforma por delegados de cada vereda que han sido capacitados para la defensa de los DH y el DIH de su comunidad. Cada vereda debe designar un delegado permanente y, en lo posible, un equipo de apoyo para la defensa de los derechos que se capacite y articule al conjunto de Gestores y a las directivas del presidente de Junta y de la Asojuntas. 6. Cul es su relacin con ASOJUNTAS?

Los Gestores Humanitarios son un proceso que nace desde Asojuntas San Andrs Tello, con el acompaamiento de Plataforma Sur, para la defensa de los derechos, la prevencin, la atencin, la movilizacin y la denuncia de posibles faltas a los DH y el DIH. Los presidentes de Junta y Asojuntas promueven y estimulan la conformacin y permanencia de los Gestores Humanitarios en cada vereda. 51

7. La Accin Colectiva: La construccin de una iniciativa de paz regional En San Andrs de Tello se dan pasos grandes hacia la paz. La formacin de los Gestores Humanitarios, el fortalecimiento de la organizacin campesina y la construccin de Planes de Desarrollo son los eslabones que nos llevan a la construccin de una iniciativa de paz que se replique en toda la regin, mediante las contribuciones que florecen en esta cartilla como un aporte de San Andrs Tello para la paz. La Paz posibilita el desarrollo individual, familiar y comunal, en tanto se da la existencia de una sociedad que reconoce y valora las iniciativas productivas, polticas, culturales, ambientales, intelectuales y organizativas que se gestan en el seno de las comunidades como aportes a un pas soberano, incluyente y sostenible. Estas iniciativas comunitarias deben materializarse en Planes de Desarrollo Locales a manera de planes de vida comunales, los cuales, a su vez, estn vinculados a

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las polticas pblicas nacionales en una perspectiva de futuro y desarrollo integral. El ejercicio de los derechos y la ciudadana de los sanandresanos y sanandresanas ha gestado un proceso de construccin del desarrollo integral que suean los campesinos del norte del Huila como una alternativa al contexto social inequitativo, violento e injusto. Es as como los Gestores Humanitarios se presentan como una iniciativa de paz, en tanto actan como sujetos polticos que exigen el cumplimiento de los derechos frente a la violacin de DH y DIH, garantizando la convivencia en la regin. En esta perspectiva se repiensa el desarrollo, el derecho y el Estado desde la ruralidad, en el afn de que este sea comprensible y se adece a las necesidades y al context o regional. De ah, que la construccin de un derecho propio desde la regin contribuya al fortalecimiento del Estado que merecemos en Colombia, con un enfoque de desarrollo integral y de seguridad jurdica en pro de la vida y la paz.

53

IV. HACIA LA CONSTRUCCIN DE UN DERECHO PROPIO

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Como dilogo entre el derecho del Estado y la regulacin que se han dado las propias comunidades para resolver sus conflictos, surge la propuesta desde la sociedad civil de avanzar en la construccin de un derecho propio que supla y refuerce vacos jurdicos en escenarios donde las instituciones del Estado no hacen presencia o donde el derecho del Estado no se adeca al contexto regional. Esto permite resolver el acceso al derecho a la justicia. En el derecho actual se reconoce la existencia de mltiples que funcionan paralelamente al derecho del Estado. Esto se ha llamado Pluralismo Jurdico, concepto de la doctrina jurdica que entiende como derecho cualquier conjunto de normas que regulen la conducta humana y que sea reconocido por sus destinatarios como vinculante. En este sentido, existen otros derechos ms all del derecho del Estado, como lo son la justicia indgena y la justicia comunitaria. derechos

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1.

JUSTICIA COMUNITARIA - JUSTICIA CAMPESINA

La justicia comunitaria es la forma como las comunidades resuelven sus conflictos de manera autnoma. Esto posibilita el acceso a la justicia, ya que facilita la resolucin de los conflictos sociales que surgen en la comunidad antes de acudir a la justicia del Estado, que muchas veces no resuelve conflictos que le resultan menores frente a problemas mayores de administracin nacional. En suma, el conflicto ms cercano, el que nos toca nuestra cotiser importantsimo para la convivencia diaria y puede resolverse con racionalidad y disposicin antes de acudir a la gestin estatal. La justicia comunitaria es una manera de asumirnos como ciudadanos activos, como sujetos polticos, dejando atrs la actitud de espera de la ayuda del Estado, dependiendo de que el Estado nos resuelva todos nuestros inconvenientes que sin duda podemos solucionar nosotros mismos. As mismo, para el Estado es una 56 dianidad, resulta

ayuda que las personas resuelvan sus propios problemas, ya que descongestiona los quehaceres de la rama judicial. Nuestro derecho est compuesto por dos instituciones fundamentales: 1) los Manuales de Convivencia, que son nuestra norma ms importante y 2) los Comits de Conciliacin que resuelven los problemas comunitarios, vecinales y familiares. Para San Andrs Tello, ASOJUNTAS es el ente regulador de la comunidad, que rene a todas las Juntas de Accin Comunal del corregimiento. Asojuntas San Andrs Tello hace cumplir su Manual de Convivencia y coordina los Comits de Conciliacin de la regin.

LOS MANUALES DE CONVIVENCIA:

Las comunidades campesinas hemos construido en asambleas de Juntas de Accin Comunal los Manuales de Convivencia, que son la Constitucin Poltica de nuestro casero. Estas normas pueden dividirse en tres tipos: normas de convivencia, normas ambientales y normas que permiten que la poblacin civil no sea asociada al conflicto armado. 57

Normas de convivencia: 1Toda persona mayor de 14 aos debe afiliarse a la Junta de Accin Comunal. 2La lista de multas por acciones que atentan contra la convivencia de la comunidad son: Por chisme existe una multa fijada por la Junta de Accin Comunal. Por agredir a otra persona existe una multa fijada por la JAC. No ir a reunin de la Junta de Accin Comunal es causal de multa. Despus de tres veces de no ir a reunin es sacado de la lista y debe pagar multa y nuevamente la afiliacin.

3Asistir a una jornada mensual de trabajo comunitario en arreglo de carreteras o construccin de espacios que necesita la comunidad, quien no asiste a estas jornadas debe pagar el jornal. 4Las juntas fijan anualmente el precio del jornal. 5Asistir a las actividades planeadas desde las juntas y asociaciones campesinas como marchas campesinas, paros campesinos, etc.; quien no asiste debe pagar una multa. 6Quien cause un dao fsico a otro (machetazo, puo, etc.), debe pagarle todos los gastos en medicamentos, transporte, atencin mdica y dems y pagarle tambin la incapacidad, es decir si la persona queda incapacitada 15 das debe pagarle 58

15 das de jornal. Normas ambientales: 1- Est prohibida la comercializacin de madera, solo puede usarse para necesidades de las propias comunidades. 2Est prohibido cazar los siguientes animales: venado, danta, boruga; quien viole esta prohibicin debe pagar una multa fijada por la Junta de Accin Comunal.

tn regladas anualmente por la JAC. Normas que permiten que la poblacin civil no sea asociada al con icto armado: 1Los extraos que lleguen a la zona deben estar avalados por algn miembro de la comunidad. La persona que los conoce se hace responsable de las acciones del extrao en el casero o la vereda. 2Toda persona que vaya a vivir ms de tres meses en el casero o la vereda, debe afiliarse obligatoriamente a la Junta de Accin Comunal.

3Las personas extraas, invitadas por algn miembro de la comunidad a la vereda 3Las hectreas de bos- o al casero, deben ser presentados a los que que pueden tumbarse es- presidentes de Junta de Accin Comunal o 59

en caso de que el presidente no se encuentre en la zona a alguno de los directivos de la junta. 4 -Los extraos que van a adelantar algn tipo de investigacin o trabajo, que han sido avalado por la comunidad en la zona, deben enviar carta anunciando su viaje con por lo menos un mes de anticipacin para que la visita sea informada en la Junta de Accin Comunal. 5- No se puede transitar por las carreteras despus de las 6 de la tarde.

Como por ejemplo si un animal de un vecino se come su yucal o se entra a su huerta, pues eso pasa al comit. Tambin resuelve los problemas ms graves, como cuando una persona hiere a otra. En el Comit de Conciliacin estn las personas reconocidas como conciliadores por las Juntas de Accin Comunal y por los habitantes de la comunidad. El conciliador debe:

COMITS DE CONCILIA- Inspirar confianza a las partes en conflicto. CIN


El Comit de Conciliacin es el encargado de resolver los problemas entre vecinos. Capacidad de escuchar y posibilitar el dilogo entre las partes. 60

Ser una persona amigable, serena, que genere el estado de nimo para que se pueda dar una conversacin tranquila sobre el conflicto que tienen las personas. Hacer el esfuerzo porque el problema se resuelva y se vuelva al estado anterior al conflicto. Buscar que las partes lleguen a un acuerdo sobre cmo solucionar el conflicto porque el conciliador no puede imponer una solucin a estas. Nuestro comit en San Andrs se compone de dos instancias, primero el comit conciliador de la vereda y si estos no pueden resolver el problema, se debe acudir a los conciliadores de ASOJUNTAS.

Los comits de conciliacin deben aplicar las normas de los Manuales de Convivencia, pero tambin ayudan a mediar en los casos en los que el Manual de Convivencia no tiene regulacin.

61

2.

AGENDAS DE DERECHOS

Un mtodo importante, mediante el cual se pueden concretar las exigencias y los principios que guan un proyecto social, son las Agendas de Derechos. Estas son el resultado de la concertacin y el dilogo entre quienes se encuentran a consensuar sobre un mismo punto para reivindicar sus intereses y reconocer qu derechos persiguen. Las Agendas de Derechos sirven para tener claro qu es lo que busca la comunidad, qu derechos exige, qu situaciones busca tutelar, de tal suerte que todos podamos hablar un mismo lenguaje y saber que nos une un inters comn. Las Agendas son las ideas claves que guan la conquista de los hechos concretos. En San Andrs Tello elaboramos una Agenda de Derechos que se llam Proclama Campesina por los Derechos Humanos. Esta Proclama enarbola el respeto de los Derechos Humanos, exige el reconocimiento del campesinado como sujeto poltico y traza los caminos hacia la construccin de un modelo de desarrollo alternativo, justo e incluyente. 62

Para la realizacin de la Proclama hicimos un diagnstico para conocer cules son las principales afectaciones a los Derechos Humanos que existen en nuestra comunidad y, en esa medida, saber qu derechos debemos exigir.

PROCLAMA CAMPESINA POR LOS DERECHOS HUMANOS


Tello es una regin ubicada en el norte del departamento del Huila, est Ubicado a 22 kilmetros de la ciudad de Neiva, su densidad poblacional la componen 16.000 habitantes de los cuales el 63% habita en cinco centros poblados ubicados en la zona rural, que son: Sierra de la Caada, Sierra del Gramal, Cedral, Anacleto Garca y San Andrs Tello. San Andrs, inspeccin del municipio de Tello, est ubicado a 40 kilmetros de la capital del departamento del Huila, se encuentra habitado por 6 mil personas ubicadas en 22 veredas. El nico medio de transporte con el que cuenta la regin son los buses escalera, limitacin provocada por el mal estado de las vas en la regin. Nuestra poblacin se organiza en 24 Juntas de Accin Comunal. Estas son un referente asociativo, elegidas democrticamente, formada por los comits de salud, trabajo, deporte, conciliacin y medio ambiente, estos se encargan de disear, gestionar y dirigir proyectos y recursos que propendan por el desarrollo de la regin y de la comunidad a 63

la que representa, planteando alternativas para la situacin de crisis y pobreza. stas formas organizativas cuentan con ms de 50 aos desarrollando redes articuladas que se materializaron hace 18 aos en una estructura que genera normatividad y convivencia conocida como ASOJUNTAS, posibilitando desarrollar la paz y la convivencia.

64

Nuestra comunidad est organizada para generar escenarios de desarrollo de nuestros precarios derechos y proteccin de nuestras garantas que hoy estn siendo vulneradas. Concebimos los Derechos Humanos como demandas de libertades, facultades o prestaciones directamente vinculadas con la dignidad humana, estos son reconocidos por la comunidad internacional y son protegibles jurdicamente nacional e internacionalmente. Entendemos que el problema de los derechos humanos en el pas, roza por el incumplimiento de las obligaciones a las que el estado se ha vinculado internacionalmente a travs de mltiples acuerdos y convenios, nacionalmente a travs de la Constitucin y las leyes, y regionalmente desde los acuerdos pactados con las organizaciones agrarias en mltiples ocasiones y que sistemticamente han sido desconocidos e incumplidos. Vemos el problema de la guerra no solo relacionndola como escenario vulnerador de derechos por la confrontacin blica, sino con el monto excesivo de recursos que son destinados a esta, pues no deja capacidad de ejecutar y destinar presupuestos para la inversin social. La escasez de recursos destinados a la inversin social, queda multiplicada por los fenmenos de corrupcin y delito que reinan en la administracin pblica, en los rganos legislativos y hasta en el presidencial, generando un problema esencial en las comunidades rurales referente al apoyo econmico para la produccin agraria. Nos es imprescindible que las polticas de desarrollo agrario estn enfocadas en la proteccin de la economa y la soberana nacional, trabajo, tierra y oportunidades. stas han sido nues65

tras demandas desde hace varios aos En el Municipio de Tello, encontramos habiy son hoy nuestras exigencias recono- tantes que se dedican a la ganadera y los cindolas como derechos fundamentales: cultivos de arroz; estos dinamizan la economa desde la produccin agrcola y garanDERECHO A LA VIDA: tizan el autoabastecimiento, la seguridad y la autonoma alimentaria del municipio, sin No solo significa el hecho de estar vivos, embargo las posibilidades de sostenimienla entendemos como el alcance y desarro- to que se tienen en la pequea produccin llo de una vida digna, que atraviesa por el son mnimas, iniciando por la legislacin cumplimiento de las obligaciones del Esta- que impide la titulacin de propietarios medo, el cumplimiento, la vigencia y desarrollo nores de 3 hectreas, que a su vez limita el de los Derechos Sociales, Econmicos y alcance de crditos para el acceso mismo Culturales, y la solucin negociada al con- a la Tierra. Nuestra labor productiva se enflicto social y armado. cuentra ausente de las polticas de inversin social. DERECHO A LA TIERRA: DERECHO A LA MOVILIDAD Y EL Es la posibilidad de una justa distribucin, TRANSPORTE: la titulacin, la inversin y subsidios a los pequeos productores y la facilidad de cr- Este derecho es fundamental, ya que el mal ditos que posibiliten el acceso a la tierra. estado de las vas impide la accesibilidad a 66

las zonas de produccin y expone al pequeo productor frente a los comercializadores mayoristas en el manejo de los precios de sus productos para la comercializacin de los alimentos. EL DERECHO A LA PAZ No puede quedar limitado a un enunciado constitucional. Nuestro municipio est establecido como zona de conflicto, poniendo en riesgo no solo nuestra existencia, sino la forma de subsistencia misma, paralizando la movilidad individual, colectiva, productiva y comercial del municipio. Los enfrentamientos entre los actores del conflicto se presentan como un componente ms de la vulneracin de nuestro derecho.

la Tierra. No concebimos el desarrollo autnomo de nuestras vidas sin el espacio necesario para las labores y las garantas mismas de la existencia. Es as que nuestra vivienda no solo se compone de una obra de cemento, sino en la relacin con nuestra naturaleza y geografa. La vivienda rural debe estar compuesta por una construccin amplia y fresca que cuente con todos los recursos bsicos y necesarios para nuestro vivir.

Es necesario entender que nuestras labores cotidianas responden a la dinmica misma del campo y que por ello EL DERECHO AL TRABAJO RURAL se convierte en la nica posibilidad de generar ingresos para la sostenibilidad de la familia y la garanta de la seguridad y autonoma Entendemos el DERECHO A LA VI- alimentaria. En este punto es necesaria VIENDA RURAL ntimamente ligado a la creacin y entrega de subsidios condo67

nables a los campesinos productores; es necesario el apoyo a la construccin de cooperativas campesinas de comercializacin que cuenten con trasporte propio y el establecimiento de mercados alternativos dentro de la ciudad. El futuro de nuestros hijos solo puede ser proyectado desde EL DERECHO A LA EDUCACIN, EDUCACIN , que responda a las condiciones de nuestro entorno, es decir, una educacin con enfoque agrcola. Y que se garanticen las condiciones para su acceso, es necesario contar con un

trasporte propio para los estudiantes, con un servicio de restaurante escolar que se nutra de una despensa agrcola de productos propios de la zona y que garanticen el derecho a la alimentacin. Tambin vemos la necesidad de un internado que le garantice a los estudiantes y sus familias el hospedaje a quienes pertenecen a las veredas ms distantes. En cuanto al DERECHO A LA SALUD, consideramos necesario se aumente el personal mdico para atender a la poblacin, se destine una ambulancia para la zona alta del municipio, se mejore la prestacin del servicio de salud, no se limite el acceso al centro mdico ni a las consultas por ningn motivo y se adapte un puesto de salud en la zona de San Andrs, garantizando que la atencin sea total y completa para las familias. 68

Para finalizar, pensamos que la sociedad civil juega un papel preponderante en el trabajo por la consecucin de la paz y la justicia social, vemos que el mejor mtodo para alcanzar estos dos logros queda formado por el dilogo y la negociacin como forma de resolver los conflictos. Manifestamos nuestro rechazo a todas las decisiones del gobierno nacional, departamental y municipal que atenten contra nuestros derechos fundamentales, exigimos a los mismos el cumplimiento de sus obligaciones y el adelanto de acciones que permitan materializar el alcance y desarrollo de los mismos. De igual manera nos reconocemos como actores fundamentales para la bsqueda y construccin de propuestas que propendan por la solucin negociada al conflicto social, poltico y armado. Vemos en el desarrollo rural la posibilidad de plantear iniciativas, medidas y acciones para el

logro de un pas justo. Proponemos aqu la creacin local, autnoma y comunitaria de Planes de Desarrollo Agroalimentarios y Agropecuarios para nuestro municipio y convocamos a los Gestores Humanitarios a que trabajen por el empoderamiento, reconocimiento y exigibilidad de los Derechos Humanos. No renunciaremos al dilogo ni a la movilizacin como caminos para alcanzar nuestros derechos.

20 de Febrero de 2011 San Andrs Tello Huila.

69

V.

CULTURA REGIONAL

70

Aqu algunas historias de luchas campesinas, prcticas productivas, vida cultural, comidas y medicina tradicional como conocimiento vivo que contribuye a la construccin de nuestro modelo de desarrollo.

lticos. Aqu tambin estuvo la guerra entre liberales y conservadores, que les decan cachiporros y pjaros, esas guerras fueron muy crueles. Existieron varias batallas en las veredas, en 1948 en Cerro Castaas hubo un enfrentamiento entre liberales y conservadores, en ese mismo ao MEMORIA HISTRICA DE SAN AN- se incendiaron las casas de la vereda Las DRS TELLO: Mercedes. La violencia va silenciosamente asumiendo un ritmo cada vez ms fuerte, el No sabemos de las luchas campesinas que traqueteo de los fistos empieza a escucharse han dado en todos los periodos, pero tene- se de noche en todas las casas y el ladrido mos que recuperar nuestra historia, porque de los perros era siempre signo de peligro. una conclusin a la que llegamos es que la movilizacin campesina ha existido en to- 1950 fue una poca negra para San Andas las pocas, en todos los aos ha habido drs; estaba en el poder Laureano Gmez movilizaciones slo que no las conocemos. que era un seor muy guerrero y atentaba mucho contra la poblacin civil, la violenNuestro casero, como muchos caseros de cia lleg a grados insoportables y muchos la regin fue escenario de confrontacin en de los campesinos que aqu vivan cogan la poca que se luchaba por los colores po- camino por el monte con las columnas de 71

marcha comandadas por Richard que se fueron para el Guayabero. Caminando de San Andrs al Guayabero se hecha uno 2 das, pero en ese tiempo slo se poda andar de noche y con mucho cuidado, adems cada per- s o na cargaba un peso de 4 arrobas de lo poquito que poda salvar en su finca y los huyentes se echaban hasta 8 das llegando a un sitio seguro. La ruta que seguan nuestros abuelos para huir era por camino de selva, pasando por las veredas La Urraca.- La Profunda- Santa Rosa, para botarse a la zona del guayabero y salir a las veredas de Playa Rica y Platanillo; se escondan en el Guayabero alto por tanta selva que los cubra. Los abuelos

cuentan que no se poda prender candela porque el fuego delataba y se tena que cocinar entre huecos en la montaa, los viejos se alimentaban de flores silvestres como cepa de pltano y flores de palmicha. En 1958 los comandantes lderes Nern y el cabo Cardozo, hamacados en un chinchorro hacen un pacto de paz para terminar la guerra, este pacto tuvo lugar en la finca Santa Rita de la vereda Las Juntas, lugar estratgico para ambos ejrcitos. En la dcada del 60 se dan varias construcciones importantes en nuestra regin que empiezan a darle forma y color a nuestro casero: 72

En 1961 la construccin de la escuela de la vereda El Romero, en bloque macizo, que subimos a lomo de mula, por las empinadas lomas de la cordillera oriental. Esta escuela la construyeron las Juntas de Accin Comunal son su sudor y fuerza. En 1963 se construye el puesto de salud en La Urraca, el cual se construy con trabajo de la comunidad y materiales tramitados a partir del gobierno municipal.

del ro Villa Vieja, afectando gran cantidad de familias y viviendas. En los 70 comenzamos a construir nosotros las carreteras. El acceso a nuestras viviendas y al pueblo era por brechas que cada finquero mantena limpias, entrabamos nuestra remesa y sacbamos nuestros productos para la comercializacin a lomo de mula. Los primeros tramos de carreteras que abrimos fue el tramo El Libano- La Urraca y La Romera- Bolivia esto mejor mucho nuestro acceso al casero.

En 1960 a 1975 aparecieron los cuatreros en el pueblo. la guerrilla de las FARC, que ya hacia presencia en la zona, control el En 1972 la comunidad construy el colegio accionar de estas personas y los expuls de San Andrs, el Guillermo Len Saenz. de la regin. En 1978 se construy la carretera TelloNuestra inspeccin tiene memoria de una San Andrs, desde entonces nosotros los gran catstrofe que hubo aqu, en el ao campesinos y campesinas de San Andrs, de 1970 una gran creciente desvi el cauce organizadas en Juntas de Accin Comunal 73

hemos mantenido la carretera en buen estado a punta de pala. Los inviernos siempre causan deslizamientos y estragos y nos obligan a salir en mingas para arreglar la carretera y poder comercializar nuestros productos. El apoyo del Estado ha sido mnimo en este aspecto; tener vas de comercializacin ha sido una exigencia desde nuestros abuelos, nuestros padres, de nosotros y de nuestros hijos, ya que sin carreteras es muy difcil que consigamos el desarrollo. En el periodo de 1980 a 1990 se crearon varias organizaciones para defender nuestros derechos como campesinos, Apemicafe fue una de ellas . Esta asociacin construy una casa campesina que nunca pudo tener uso colectivo sino que qued en mano de personas privadas. En un verano perdimos como cafeteros

toda nuestra cosecha de caf, hicimos una marcha en Bogot y regamos la pasilla -seal de nuestra prdida- en la plaza de Bolvar para que se nos reconociera por el gobierno nacional las prdidas que habamos sufrido como cafeteros. En 1994 se da la creacin de la primera Asojuntas en el casero, este es un hecho muy importante, ya que Asojuntas es un referente organizativo y de gobierno propio muy importante para nosotros como regin. En los 90 comienzan los problemas por los crditos a cafeteros y se da la fundacin de ASOAGRARIA, referente de organizacin campesina en todo el departamento del Huila. El surgimiento de esta organizacin se dio porque el Banco Cafetero y la Caja Agraria comenzaron procesos de embargo a los campesinos y campesinas que no po74

dan pagar sus deudas por prdida de cosechas. Hicimos marchas y paros y logramos la creacin del Fonsa, la condonacin de las deudas y la expedicin de una ley de la repblica que condonaba las deudas a los campesinos. La marcha que ms recordamos es la marcha del Bach, los relatos de esta marcha son bastante trgicos, nosotros vivimos esa marcha y tenemos la memoria de lo que pas. El Estado se llev a nuestros negociadores y los cit en Bogot, ellos desde el avin vieron que el humo de los gases lacrimgenos inundaba el puente del rio Bach, nosotros con campesinos de toda la zona norte bloqueamos la salida de Neiva, los compaeros del sur tenan bloqueada las vas en el sur, haban rumores de que nos hiban a sacar. En el paro habamos ms de 1.000 campesinos, el puente del Bach

estaba lleno de carpas y calderos con comida cocinndose para el almuerzo, eran las 12 del da, el grito llegaron los chulos comenz a recorrer todo el lugar. Los policas dispararon sus gases lacrimgenos y sus granadas de aturdimiento, llegaban a los casinos y volteaban los calderos con la comida, pisoteaban la remesa, tiraban el arroz al barro y golpeaban al que se encontraban. Los que estbamos all se defendan con lo que podan: piedras, palos, puos, sin embargo la arremetida fue tan terrible que nos sacaron del puente, llegaron 4 tanquetas y acabaron 75

de sembrar el caos, de toda esta confrontacin termin muerto un campesino.

MEMORIA PRODUCTIVA
En ese entonces, los antiguos, no era sino echar la semilla y el caf, el frijol, el maz nacan, no haba necesidad de usar qumicos ni nada. En nuestra regin el clima, las semillas y nuestras prcticas productivas han cambiado profundamente. La tierra era muy productiva y agradecida. Los abuelos tiraban la semilla y eso daba de una la comida, estas tierras eran un paraso, la comida abundaba, ahora 76

para sacarle un fruto a la tierra, el trabajo que hay que invertir es mucho. En los aos 70 todo esto era zona alta, se cultivaba caa, yuca, arracacha, tomate. El clima en ese entonces hacia bueno, las lluvias y el calor tenan sus meses y los abuelos saban leer las seales en el cielo y por eso se ritmaban con la tierra para sembrar. Hoy el clima perdi su ritmo, llueve en los momentos menos esperados y viene la sequa en cualquier poca. San Andrs Tello se divide hoy en zonas trmicas: la zona baja, que tiene como lmite el casero y que est a 950 metros; la zona media va hasta los 1.800 metros y la zona alta desde los 2.000 metros. Por esta razn nuestra regin es propicia para todo tipo de cultivos. Para comercio se produce predomi-

nantemente banano y caf, as como lulo y tomate; y en general se cosecha pltano, cebolla, arveja, cilantro, tomate de rbol. Fruto de los procesos contaminantes a gran escala que se han dado en el mundo, la tierra ha perdido su fuerza y su vida, ahora nos toca darle fuerza con qumicos. A nosotros nos gust saber que en el tiempo de antes no se utilizaba qumicos, ni fumicidas, se cosechaba y se contaba con cosecha. No nos gusta que en el tiempo de ahora si no se quema, abona y fumiga no se cuenta con cosecha, por el cambio de clima. Han llegado muchas plagas a los cultivos, entonces se generan demasiados gastos y quedan pocas ganancias. Nosotros recomendamos no quemar los montes, no trabajar con qumicos ni herbicidas. Para recuperar la tierra ya no contamos con la complicidad del clima, adems los

insumos y qumicos han quemado la tierra, pero podemos recuperar nuestra tierra si le apostamos a otra forma de produccin ms ecolgica.

VIDA CULTURAL
Nuestras fiestas principales son las Fiestas Patronales, que son realizadas desde mucho ms antes de la fecha de 1950 hasta ahora. Se celebran cada ao en la ltima semana de Noviembre; nuestras tradiciones son el futbol, las cabalgatas y la msica campesina. Las fiestas patronales son realizadas en honor a nuestro patrono religioso San Andrs. Tambin contamos con las fiestas tradicionales del 20 de julio en la vereda La Urraca, all se hace alboradas, cabalgatas, baile popular, reinados del sanjuanero. 77

El San Pedrito es dirigido por la Institucin educativa San Andrs y se hacen desfiles con danzas folclricas y personajes mticos. La situacin econmica de nuestro pas ha obligado a que el compartir entre comunidades y vecinos se pierda porque no es muy apoyada la cultura. La tradicin musical ha sido desplazada por la msica moderna, nuestras costumbres estn siendo olvidadas.

RECETAS TRADICIONALES
Doa Cita tiene una receta muy especial para preparar el arroz blanco: le echa 3 goticas de limn al agua cuando se est cocinando. Nuestra receta tradicional es el asado

huilense. El el asado se hace con carne cerdo, se arregla la carne con seis hiervas que no pueden faltar: organo, tomillo, laurel, cebolla, ajo, poleo; sal al gusto y se le puede echar una cerveza. Despus se mete la carne adobada al horno de barro a que se ase casi la todo un da, se le va sacando grasa que vaya soltando y vuelve y se mete hasta que quede bien asada. Aqu fabricbamos nuestros propios licores, hacamos la chicha de arracacha, sacabamos aguardiente de caa eso que llaman chirrinchi o tapetusa. 78

Aqu hacamos el aguardiente de ans, antes de que la Licorera del Huila se inventara el Doble Ans, el nuestro era aguardiente del sudor del guarapo y del ans.

La or de la violeta: sirve para la fiebre. Las plantas tienen sus horas y su reglamento, si seguimos el orden de las plantas nos curamos, ellas tienen su horario, su dosis.

MEDICINA TRADICIONAL

Nosotros hemos perdido mucho nuestras Remedio contra el cncer: el cristal tradiciones, pero a pesar del paso del tiem- de 3 pencas de sbila se revuelve con 3 po sabemos algunos remedios que nos litros de miel y 3 cucharadas de whiski. Se toma una cucharada en la maana y otra brinda la naturaleza. en la tarde. El Paico: sirve para desparasitar El toronjil: sirve para dolores del corazn y tambin para el mal de amores. Eucalipto: para la gripa Pia Biche: Se raya y puede curar la amibiasis.

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A QU HUELEN NUESTRAS FINCAS?


Mi casa huele actualmente a esperanza. Yo llego a mi casa y apenas uno la pisa le huele es a cilantro, porque es lo que cultiva. Duver Gracias a dios nosotros tenemos el pedacito de tierra, mi casa hule a felicidad desde el amanecer se escuchan los pjaros, las gallinas, una tranquilidad grandsima. Mara Mi casa huele al aroma del campo, donde se respira aire puro y se siente la tranquilidad. Anzola A Amor, a tranquilidad, a eso huele mi finca; las otras cosas pues si uno es desaseado pues va a oler a otras cosas. Mi casa huele a caf, hay mucho caf alrededor de la casa.

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CONQUISTA DE DERECHOS Invasores espaoles pisotearon mis derechos; Dicen que en esas calendas stos ni an existan. Subieron oligarquas a nombre de independencias; Por eso mi antepasado tampoco los conoca. Corrieron ros de sangre de mi pueblo engatusado: Goditos y liberales se tramaron en querellas; Fueron noventa y seis guerras que nunca tuvieron fin, Se sentaron a manteles: cogen las mejores tierras. Hoy los de San Andrs, Tello, aruamos las laderas, Haciendo de nuestras fuerzas nuestras mayores riquezas. Aprendimos, con la guerra, ser sujetos de derechos. Soneto Autor: Nemesio Gmez Gonzlez Ahora buscamos la paz, por dar fin a la querella Que esa rancia oligarqua le ha montado a nuestro pueblo; Reclamando los derechos, vamos manito por ella. 81

DIRECTORIO DE CONTACTOS Defensores de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario ORGANIZACIN TELFONO

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NOTAS

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