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Útiles para procesos sociales

CARTILLA DE FORMACIÓN EN DERECHOS HUMANOS
-Gestores Humanitarios, una iniciativa de paz-

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PLATAFORMA SUR DE ORGANIZACIONES SOCIALES Directora Belén Alarcón Alarcón Proceso de Derechos Humanos e Iniciativas de Paz Coordinador del Proceso: Carlos Camilo Ernesto Gómez Alarcón Equipo del proceso: Juan Carlos Darío Niño Bonilla Erika Andrea Ramírez Jiménez Andrés Restrepo Correa Equipo Colaborador: Luis Bernardo Montealegre Longas Mayela Fernanda Trujillo Molano Oscar Javier Cortéz Osorio Asesores estratégicos: José Jairo González Arias Nemesio Gómez González Equipo Investigador: CERSUR Centro de Estudios Regionales del Sur Concepto y dirección editorial: Tania Helena Gómez Alarcón Carlos Camilo Ernesto Gómez Alarcón

Proceso social de acompañamiento a: ASOJUNTAS SAN ANDRÉS TELLO Presidente de Asojuntas San Andrés Tello: Emilias Rodriguez Plazas Asesor estrátegico: Gildardo Vera Quesada Gestores Humanitarios formados: Duber Grazón, Holguín Llanos, Carlos Romero, Gildardo Vera, Bernardo Gómez, Fernanda Olaya, Luz Dary Cardoso, Emelias Rodriguez, Raquel Naranjo, Adriana Ramirez, Sonya Flores, Victor Tafur, Javier Anzola, Maudy Ramirez, Ruben Darío Díaz, Sergio Rodriguez, Cristian Vera. Diseño y Diagramación: Juan Fernando Marín Valencia Fotografía y edición Archivo Fotográfico CERSUR Auspicia: PODION - PAN PARA EL MUNDO Apoyan: Red Nacional de Democracia y Paz Planeta Paz

Huila, Colombia 2012

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PRESENTACIÓN ASOJUNTAS SAN ANDRÉS TELLO

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La Junta de Acción Comunal es el primer y principal ente organizativo de una comunidad, que se constituye en el escenario de organización política local, donde se regula la convivencia, se toman las decisiones comunales, se gestiona la realización de esas decisiones y se forman los miembros de la comunidad en el ámbito de la vida pública. De ahí, que la Acción Comunal sea el principio de la organización política de una comunidad, la cual permite generar convivencia, autonomía y empoderamiento público. Los líderes campesinos deben pasar por la Junta Comunal porque es allí donde se forman en convivencia y se capacitan en gestión pública para ayudar a resolver las necesidades de su comunidad. En este escenario se forma el dirigente natural campesino, que asume las luchas reivindicativas de su origen como trabajador de la tierra. Este es el espíritu de Asojuntas San Andrés Tello. Buscamos la paz en la región, aprendimos a vivir en convivencia nosotros mismos porque comunitariamente hicimos la escuela, el acueducto, las carreteras y el desarrollo con el que hasta ahora contamos. 5

Asojuntas se constituye para articular la población rural y la institucionalidad, gestionando la llegada del Estado a la ruralidad y, con este, la llegada de un desarrollo que mejore la calidad de vida del campesinado. Es en este sentido que presentamos la Cartilla de Formación en Derechos Humanos, como medio de información de unos principios y derechos constitucionales que son de fundamental conocimiento para el ciudadano campesino en aras de seguir construyendo la paz y la convivencia en el mundo rural y en el país. Para ustedes, una cartilla clara desde nuestro lenguaje y conocimiento, con toda la esencia campesina en el entendimiento, la interpretación y la construcción del Estado y el desarrollo. Emelias Rodríguez Presidente Asojuntas San Andrés Tello Gildardo Vera Líder Campesino San Andrés Tello

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PRESENTACIÓN PLATAFORMA SUR

Plataforma sur es el escenario donde convergen organizaciones y procesos sociales, que construyen desde el sur una visión del ser sureño, colombiano y latinoamericano, reconociendo las fuentes de nuestra identidad y nuestra memoria para la construcción de una práctica emancipatoria. Somos una organización social que acompaña procesos comunitarios en el sur colombiano, con base en nuestra Agenda de Interacción Regional, entendida ésta como proyecto político, económico, social, cultural, ambiental, que facilite la construcción de procesos democráticos y de empoderamiento local, reconociendo la autonomía, la cosmogonía, la tierra y el territorio de las comunidades que lo habitan. El aislamiento, la individualidad, el fraccionamiento, la incapaci7

dad de trabajar en equipo y de aceptar consensos nos hace débiles y vulnerables, víctimas y no actores, objetos y no sujetos en la construcción de lo público. Proponemos un método de interacción con las comunidades, en el que prime el diálogo de saberes, conocimientos y experiencias en la construcción de agendas comunes para la construcción de desarrollo integral como salida al conflicto y a la desigualdad. En esa medida, le apostamos a la paz y a todos los caminos que nos conduzcan a un mejor vivir social. Esta cartilla es el resultado de un proceso de acompañamiento en Formación de Derechos Humanos a 18 Gestores Humanitarios pertenecientes a Asojuntas San Andrés Tello. Que esta cartilla sea la muestra de un trabajo horizontal, de diálogo, de escucha, de acuerdos, de comprensiones entre procesos sociales mancomunados.

Belén Alarcón Alarcón Directora Plataforma Sur de Organizaciones Sociales

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INDICE
I. II. III. IV. V. Introducción................................................................................................... 10 Los Derechos Humanos y el DIH………………………………........................13 Cómo proceder para la defensa de los Derechos Humanos y el DIH............24 Iniciativa de paz: los Gestores Humanitarios…………………....................... 42 Hacia la construcción de un derecho propio………………….........................54 Cultura regional……………………………………………………......................70 Directorio de contactos...................................................................................82

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INTRODUCCIÓN
El Sur Colombiano es un escenario histórico donde convergen comunidades que cuentan historias de colonización, luchas por la tierra y narran las huellas del conflicto social y armado. La presencia del Estado en esta zona del país se ha caracterizado por su actuación armada, la insuficiencia en la prestación de servicios públicos y el incumplimiento por acción o por omisión en la protección de los derechos ciudadanos. En este territorio también hace presencia la guerrilla de las Farc, que tras 50 años de acción insurgente se mantiene en una agenda política que no ha logrado concertar. En este contexto, donde la violación de los Derechos Humanos y el incumplimiento del Derecho Internacional Humanitario es permanente, Plataforma Sur diseña una política de acompañamiento, empoderamiento y formación en Derechos Humanos con comunidades campesinas. La articulación con ASOJUNTAS- San Andrés Tello impulsó lo que fuera el proyecto local “Gestores Humanitarios” y que hoy camina como un proceso regional, como una Iniciativa de Paz que conduce al cumplimiento, respeto y goce efectivo de los Dere10

chos Humanos por parte de toda la ciudadanía. Situación que solo es posible con la solución dialogada del conflicto armado y con la superación de la inequidad y la pobreza como causas estructurales del mismo. Esta Cartilla -que fue elaborada en un ejercicio de dialogo de experiencias, saberes y conocimientos entre los Gestores Humanitarios de San Andrés Tello-Huila y el equipo de Derechos Humanos de Plataforma Sur- pretende ser una hoja de ruta para la exigencia de libertades, prestaciones y servicios que mejoren las condiciones de las comunidades campesinas a través de cuatro apuestas fundamentales: 1. El conocimiento de los Derechos Humanos, 2. La organización-acción comunitaria, 3. El reconocimiento del campesino como sujeto político y 4. La participación en la construcción de un desarrollo propio. Iniciaremos nuestro recorrido por la conceptualización de Derechos Humanos (D.H), Derecho Internacional Humanitario (DIH) y Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (DESCA), a partir de preguntas guías que ubiquen el contenido, los actores y los responsables de los derechos. 11

El segundo momento ubica un manual de procedimiento frente a violaciones a derechos humanos, desarrollado a partir de los casos más frecuentes en la ruralidad surcolombiana, casos que contienen un protocolo de acción jurídico-política. En el tercer módulo se cuenta la experiencia del proceso social de Formación en Derechos Humanos: Gestores Humanitarios, haciendo énfasis en la Acción Colectiva y la organización comunitaria como una iniciativa de paz y desarrollo para generar autonomía, empoderamiento local y exigencia en el cumplimiento de las obligaciones estatales, entendiendo que la salida a los conflictos sociales está dada a través del diálogo. Finalmente se presenta la importancia de la consolidación de una justicia comunitaria que trace un derecho propio que pueda regular los vacíos jurídicos del derecho del Estado y su imposibilidad de acceso en la ruralidad. Aquí se ponen de presente los Manuales de Convivencia y los Comités de Conciliación, así como el accionar de los Gestores Humanitarios y la Proclama Campesina por los Derechos Humanos. Esta expresión del derecho desde las comunidades es una manifestación del pluralismo jurídico y cultural propio en nuestra sociedad colombiana. Desde ASOJUNTAS- San Andrés Tello y Plataforma Sur esperamos que esta iniciativa aporte a los múltiples procesos campesinos y agrarios, que pese a las adversidades siguen apostándole a un país incluyente, equitativo y en paz. 12

I. LOS DERECHOS HUMANOS Y EL DIH

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1.

Derechos Humanos – D.H.

¿Qué son los Derechos Humanos? Son las facultades que tenemos todos los seres humanos para vivir dignamente en un territorio que nos permita crecer libremente, sanamente, con las garantías suficientes para desarrollar plenamente los proyectos de vida individuales, familiares y comunales. De acuerdo a los derechos y obligaciones del Estado estipulados en la Constitución Política de Colombia y a los pactos y convenios internacionales firmados por el Estado colombiano.

¿Cuáles son los Derechos Humanos? Toda persona tiene derecho a: *La Vida *La Integridad Fisica *la Libertad *La Igualdad *La Libertad de opinión, expresión y prensa *La libre asociación *La Nacionalidad * Participar en la dirección de asuntos políticos *Elegir y ser elegido en cargos públicos *Formar un partido o afiliarse a alguno *La Salud *La Huelga *La Paz *Al desarrollo *Al trabajo *La alimentación *La vivienda *La educación *La seguridad social *La propiedad *La seguridad económica *A un medio ambiente sano *La cultura *Al patrimonio común de la humanidad *La Información y el conocimiento

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¿ Quién viola Humanos?

sidad que lo convoca se está violando un derecho humano. Por ejemplo, se viola el derecho a la salud y a la vida cuando en El Estado es la institución reconocida como un lugar no existe un hospital o puesto de la forma de organización de la comunidad salud, pero tambien se violan esos mismos política de la nación colombiana, por tanto derechos cuando existiendo un hospital el Estado tiene la responsabilidad de pro- éste no cuenta con médicos y herramientas teger a todos sus habitantes y garantizar suficientes para la atención. sus derechos. En este sentido, el Estado Derechos Económicos Soes el único que puede violar los derechos 2. humanos cuando éste no cumple con sus ciales, Culturales y Ambientales obligaciones constitucionales y los pactos DESCA internacionales a los que está obligado. La relación del ser humano con la natura¿Cómo se violan los derechos leza establece una manera de habitar comunitariamente en el ecosistema. De ahí humanos? emergen obligaciones y derechos ecónoCuando no se tiene acceso a los derechos micos, sociales, culturales y ambientales, o cuando esos derechos que nos llegan no de tal forma que también son derechos estan adecuados a nuestras necesidades, exigibles al Estado los que se conciben en cuando el derecho no satisface la nece- esta relación compleja como nesecidades 15

los

Derechos

humas para sastisfacer la vida digna.

están dentro de un mismo aparato que es el Estado, porque es el Estado el que debe gaLos DESCA están consagrados en el rantizar esos derechos, porque hay un comPIDESC (Pacto Interamericano de Dere- promiso uno paga impuestos y cumple las chos Económicos Sociales y Culturales) normas y a uno le tienen que cumplir con que reza: los derechos”. Todos los pueblos tienen el derecho de libre determinación, el derecho a trabajar, a fundar sindicatos y a afiliarse al de su elección, a la seguridad social, incluso al seguro social, la alimentación, la vivienda, la salud, a la protección y a la asistencia familiar, la educación, a la cultura, al trabajo y a los derechos laborales y a un nivel de vida adecuado. En este mismo sentido, un Gestor Humanitario reflexiona que: “Todos los problemas (salud, educación, etc.) 16

3. Derecho Internacional Humanitario - DIH ¿Qué es el DIH?

Tenemos que tener en cuenta dos reglas fundamentales del DIH:

1) Las personas que no participan de las El Derecho Internacional Humanitario lo hostilidades deben ser protegidas, se le entendemos como normas de regulación debe respetar la vida, la integridad fisica y de la guerra, aplicables al conflicto social las ideas. armado colombiano. El DIH son normas internacionales que funcionan para todos los 2) Los bienes civiles como colegios, casas países y sirven para solucionar los proble- y hospitales deben ser respetados por los mas humanitarios que se presentan en los actores armados. Es decir, los actores armados no pueden asentarse en estos lugaconflictos armados. res, mucho menos destruirlos. El DIH nos sirve para proteger a las personas y bienes que resulten afectados por el conflicto armado. El DIH está basado en ¿En qué se diferencia el DIH de dos principios fundamentales: el de distin- los DH? ción entre combatientes y no combatientes; y el de proporcionalidad de los actos de El DIH sólo es aplicable en casos de conflicto armado y son responsables de cumguerra. 17

plir con el DIH los actores armados en confrontación. Los DH son aplicables en cualquier lugar, tiempo o condición sin distinción ni restricción alguna que limite los derechos consagrados en la Constitución. El único responsable de respetar, garantizar y proteger los Derechos Humanos es el Estado. ¿Cuáles son las reglas fundamentalales del DIH?

que esté fuera de combate. 3. Los heridos y los enfermos deben ser recogidos y asistidos por la parte en conflicto que los tenga en su poder. 4. Toda persona tiene que ser beneficiaria de las garantías judiciales fundamentales. 5. Las partes en conflicto deben hacer la distinción entre población civil y combatientes en todas las circunstancias.

1. Las personas puestas fuera de combate y quienes no participen directamente Principios del DIH en las hostilidades tienen derecho a que se les respete la vida y la integridad física y Existe un conjunto de principios que debe moral. guiar la aplicación y respeto del DIH. Algunos de esos principios son los siguientes: 2. Está prohibido matar o herir a un adversario que haya depuesto las armas o i. Principio de humanidad. Ordena dar 18

prioridad al respeto de la persona sobre las necesidades militares. Todas las personas gozan del Principio de Inmunidad Civil. ii. Principio de necesidad militar. Según este principio los combatientes deben recurrir a las medidas de fuerza militar que no estén prohibidas por el Derecho Internacional y que sean necesarias y proporcionadas. iii. Principio de distinción. partes en conLas flicto deben hacer distinción en todo momento entre población civil y combatientes , también entre bienes de carác-

ter civil y objetivos militares. iv. Principio de proporcionalidad. La regla de proporcionalidad prohíbe efectuar todo ataque del cual pueda esperarse que accidentalmente produzca la muerte de civiles, lesiones a civiles, daño a bienes civiles. ¿Quién viola el DIH? Las partes intervinientes en el conflicto armado, tales como: - Fuerzas armadas del Estado y grupos armados al margen de la ley.

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¿Por qué defender los derechos?
“Porque son nuestra garantía para vivir en paz y dignidad”. Rubén Díaz, Gestor Humanitario San Andrés Tello. “Porque son inalienables e inembargables y el Estado tiene la obligación de garantizarlos, si no es así se están violando los derechos”. Maudy Ramírez, Gestora Humanitaria San Andrés Tello “Porque son el fruto de luchas históricas de los pueblos del mundo que han exigido y reglamentado su cumplimiento por sobre todas las cosas”. Fernanda Olaya, Gestora Humanitaria, San Andrés Tello. “Porque los derechos nos dejan exigir lo que merecemos, casa, salud, vivienda, vías… eso dice la Constitución”. Víctor Tafur, Gestor Humanitario San Andrés Tello. 20

Mapa de diagnóstico de DH y DIH en San Andrés Tello 2012. En el mapa se ubican los lugares donde han ocurrido violaciones a los D.H y al DIH; los lugares donde hay bienes civiles protegidos por el DIH y las veredas donde hay presencia de Gestores Humanitarios.

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PALABRAS CLAVES EN LA DEFENSA DE LOS DH Y DIH
Población civil: Se define como “persona civil” a cualquier persona que : miembro de las fuerzas armadas o de las fuerzas al margen de la ley. En general son todas las personas que no participan activamente en las hostilidades. También se consideran civiles por el DIH los combatientes heridos en combate y los combatientes que se han rendido. Es fundamental señalar que el simple hecho de alimentar a un combatiente, divulgar propaganda o participar en actividades políticas de apoyo a un grupo armado no convierte a un civil en combatiente. Para que un civil pierda su estatuto protegido tiene que darse tanto la participación directa en los combates como la intención de causar daño físico a un combatiente. El Principio de Inmunidad Civil: Este señala que las personas civiles deben gozar de protección contra los peligros de las operacio22 no sea

nes militares (artículo 13 del Protocolo II adicional a los Convenios de Ginebra). Combatiente: Aquella persona que es miembro de alguna de las partes en conflicto y participa en las hostilidades. Objetivos militares: Los Convenios de Ginebra definen los objetivos militares únicamente en relación con bienes o edificaciones que por su finalidad, utilización o naturaleza contribuyan eficazmente a la guerra. Una persona no es objetivo militar. Bienes civiles: Son todos aquellos bienes de la sociedad civil, tales como los lugares de culto (iglesias), las viviendas, las escuelas, los sitios de reunión comunitaria, los cultivos, animales y remesas, entre otros muchos que sirven a la vida social. El DIH prohíbe atacar bienes civiles. Personas protegidas: Son los civiles y la población civil, por ejemplo: Mujeres, niños y ancianos; Desplazados internos o refugiados; El personal sanitario (por ejemplo: médicos y enfermeras) y religiosos.También son personas protegidas los miembros de las fuerzas armadas que han dejado de combatir y toda persona que se encuentre fuera de combate por estar herida, enferma, privada de la libertad o cualquier otra razón. 23

II. CÓMO PROCEDER PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y EL DIH
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A continuación, los principales mecanismos de protección de los Derechos Humanos:
Estos mecanismos pueden ser escritos por cualquier ciudadano, no se requiere ser abogado para utilizarlos. 1. DERECHO DE PETICIÓN: Es una herramienta consagrada en el artículo 23 de la Constitución Política de 1991 y en los artículos 5º, 17 y siguientes del Código Contencioso Administrativo. Consiste en el derecho que tenemos todas las personas de formular solicitudes respetuosas, a las instituciones públicas (por ejemplo: policía, alcaldías, gobernación, colegios, etc.) y/o instituciones particulares que cumplen funciones públicas (empresas privadas de energía, de acueducto, colegios privados, contratistas que prestan un servicio como construir una carretera, etc.) para exigir de estas una respuesta oportuna de modo escrito frente a alguna petición de información (Ejemplo: pedir información a la Fiscalía de si se lleva alguna investigación en mi contra) o de acción, es decir, de que se haga algo (ejemplo: pedir a una institución que me presta los servicios de salud que debe hacerme una operación y no lo ha hecho). 25

MODELO DE DERECHO DE PETICIÓN
Lugar y fecha (Ejemplo: Neiva, 30 de abril de 2012)

Señor: (Nombre del funcionario y de la entidad a la cual se dirige la petición) E. S. D. Ref: Derecho Fundamental de Petición e información _____________________ (nombre del peticionario), identificado con la cédula de ciudadanía No._________________ expedida en __________________, en uso de lo consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política, artículos 5, 17 y siguientes del Código Contencioso Administrativo, respetuosamente formulo derecho fundamental de petición e información, de acuerdo con lo que a continuación narro. Hechos: (Hacer una descripción clara y corta de los hechos que dieron origen a la solicitud de 26

petición. De manera numerada describir que pasó, por qué razón, cómo se han dado las cosas paso a paso). Por los hechos anteriormente mencionados solicito respetuosamente la siguiente INFORMACIÓN: (Señalar con precisión la solicitud que se requiere: puede tratarse de información sobre un hecho determinado, copias de documentos, fundamentos sobre los cuales se tomó una decisión o una acción, fundamentos sobre los cuales no se ha tomado una decisión, etc.). Solicito responder mi solicitud en los términos que la ley establece, a la siguiente dirección: ______________________ Atentamente, _______________________________ (Firma de quien hace la petición) C.C. 27

2. HABEAS CORPUS:
Es una herramienta fundamental consagrada en el artículo 30 de la Constitución Nacional, que se utiliza en caso de considerar que una persona está detenida ilegalmente. Se ejerce como mecanismo de protección del derecho a la libertad y puede invocarse cuando se considere que una persona es víctima de una privación ilegal de la libertad o de una prolongación ilegal de la privación de la libertad. El habeas corpus puede ser pedido por cualquier persona que se dé cuenta de la privación ilegal de la libertad porque esto evita que se pueda dar la desaparición de las personas de la comunidad o que se le violen sus derechos. Ejemplo: 1. Cuando el ejército detiene una persona sabiendo que el ejército no puede detener personas. Es decir, cuando hay una detención por parte de una institución que no es competente para hacerlo. 2. Cuando capturan a una persona sin orden de captura, sin que esta hubiera cometido un delito en el instante en que lo capturan. 3. Cuando capturan a una persona con orden de captura, está en la cárcel o en el calabozo y hay una demora injustificada para llevarla ante el juez y legalizar la captura. 28

FORMATO HABEAS CORPUS Lugar y fecha (Ejemplo: Neiva, 30 de abril de 2012) Señor: JUEZ PENAL MUNICIPAL (REPARTO) Ciudad E. S. D Ref: HABEAS CORPUS A favor de __________________________ (Nombre del peticionario), identificado con la cédula de ciudadanía No. __________________, expedida en_______________, por medio del presente escrito y de manera respetuosa interpongo Acción Pública de HABEAS CORPUS a favor del señor _________________ (Nombre del detenido ilegalmente), identificado con cédula de ciudadanía No _______________, detenido en ______________, para que el señor Juez que conozca la presente solicitud ordene su INMEDIATA y EFECTIVA LIBERTAD, pues a la fecha se considera que su detención ha sido efectuada de forma ilegal (o se está prolongando ilegalmente la privación de su libertad), de conformidad con lo que a continuación narro. 29

HECHOS: El día ________ del año ________, el señor(a) __________________ fue privado de su libertad por ___________________ (institución responsable de la detención). (Narrar numeradamente los detalles del hecho; por ejemplo la hora, cómo se procedió a la detención, cómo fue, qué pasó, etc.) SOLICITUD De conformidad con lo anterior, acudo a la Acción de HABEAS CORPUS, como herramienta suprema para solicitar que se ordene la libertad inmediata del señor(a) __________________ (nombre del detenido ilegalmente). Como ciudadano colombiano, interpongo la presente acción pública de Habeas Corpus, con fundamento en los artículos 28,29 y 30 de la Constitución Nacional, con la convicción de que la privación de la libertad del señor ________________________es ilegal (o está siendo prolongada ilegalmente), ya que hasta la fecha se le está vulnerado el derecho a la libertad. 30

NOTA Bajo el juramento afirmo que fuera de la presente solicitud de Hábeas Corpus, no he presentado ante otro Juez la misma acción a favor de _________________ (nombre del detenido ilegalmente). NOTIFICACIONES Al suscrito, se me puede notificar en la dirección _____________, Teléfono ____________, correo electrónico ______________. Al señor, _________________ (nombre del detenido ilegalmente), se le puede notificar la decisión en _____________________ (lugar de reclusión o arresto), donde actualmente se encuentra detenido. Cordialmente, _________________________ (Nombre del peticionario) C.C. No. 31

3. MECANISMO DE BÚSQUEDA URGENTE:
Procede cuando ha sido desaparecida una persona. Puede interponerse desde el momento mismo en que se sabe de su desaparición, no es necesario esperar a que pase una hora o un día. Lo inst a d o h o s tauramos en la oficina inicie la búsqueda de pitales, puestos de de la Fiscalía más cercana para que el Esuna persona desaparecida en las morgues, policía, cárceles de todo el país, etc.

Esta herramienta está consagrada en la Ley 589 de julio del 2000, que dice: “En el delito de desaparición forzada de personas, el Estado tiene la obligación permanente de realizar las acciones necesarias tendientes a establecer el paradero de la víctima, conocer sobre las razones de su desaparición e informar sobre ello a sus familiares”.

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Qué hacer en caso de…

EN CASO DE CAPTURA A UN CAMPESINO O CAMPESINA DE LA REGIÓN:
La captura se puede dar de dos formas: A. Sin orden de captura:

1. Debemos recordar nuestras normas comunitarias o manuales de convivencia, por tanto lo primero que debemos hacer es dar aviso a la Junta de Acción Comunal y a la comunidad en general y proceder a acompañar masivamente al afectado. 2. Debemos identificar quién está realizando la captura, la fuerza a la que pertenece: Policía, Ejército, Marina, Fuerza Área, su batallón, su rango y su nombre. 3. Debemos identificar con nombre, apellido y cédula de ciudadanía la persona que va a ser capturada y dar aviso inmediato a sus familiares. 33

4. Recordemos que las capturas sólo las pueden realizar los órganos de Policía Judicial CON ORDÉN DE CAPTURA. El ejército no puede realizar capturas de civiles, excepto en casos de flagrancia. La fl agrancia es el evento en el que se descubre a alguien cometiendo un delito en el acto, por ejemplo cuando a un campesino lo descubren trabajando en un cocal. Sólo en casos como esos el Ejército o la Policía pueden capturar a alguien SIN ORDEN DE CAPTURA, en otros casos les está absolutamente prohibido por la Constitución y las leyes internacionales retener a algún ciudadano. 5. Si identificamos que quien realiza la captura es un miembro del ejército, debemos informarle que él no está autorizado para realizar capturas y exigir que libere inmediatamente al capturado, ya que esto constituye una violación a los derechos humanos, según lo que aparece en el artículo 29 de la Constitución Política y los artículos 297 a 303 del Código Penal o ley 906 de 2004. Debemos advertirle al miembro del ejército que si realiza la captura estaría cometiendo un delito que se llama 34

Privación arbitraria de la libertad que está en los artículos 174- 177 del Código Penal. 6. Debemos dar aviso inmediatamente a organizaciones nacionales e internacionales. Recordemos que al final de la cartilla hay un directorio con los teléfonos de la Personería, la Defensoría, Naciones Unidas, Cruz Roja Internacional, Pastoral Social, Novena Brigada del Ejército, entre otros; remitámonos a estos teléfonos y avisemos a estos entes el nombre del capturado, el nombre, el apellido y rango del capturador y las circunstancias en que se realizó la captura. 7. Inmediatamente debemos hacer un recurso de Habeas Corpus para ser presentado ante el juez municipal. Debemos recordar que esto no se tiene que hacer en computador, ni con mayores formalidades, puede escribirse en una hoja de cuaderno y a mano. El gestor puede escribir el Habeas Corpus y delegar a alguien para que inmediatamente lo entregue en el juzgado.

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B.

Con orden de captura:

1. Si la captura es realizada por un miembro de la Policía, debemos exigir- l e inmediatamente que nos muestre la orden de captura y leer con mucho cuidado este documento. La orden de captura debe ser firmada por un juez, ninguna otra autoridad del Estado puede firmar una orden de captura; debe tener el nombre completo del capturado y su cédula de ciudadanía, si alguno de los nombres no coincide, así sea por una letra, no pueden detener a la persona; también debe decir el delito por el que la persona es capturada y fecha del documento. Las órdenes de captura tienen una vigencia de 6 meses, así que si ya han pasado los 6 meses entre la fecha de expedición de la orden de captura y la fecha de la captura, la orden ya no tendría vigencia y esa captura sería una captura ilegal. El capturado tiene derecho a no declarar en su contra ni en contra de ningún miembro de su familia, también tiene derecho a un abogado. 2. La persona después de capturada debe ser puesta en el término de 36

la distancia ante un juez. Tenemos que exigirles a los miembros de Policía Judicial que nos informen la dirección del juzgado donde se legalizará la captura, dar este dato a los familiares y orientarlos para que consigan un abogado, si no tienen dinero el Estado le debe nombrar un abogado de oficio al capturado. 3. Le debemos informar al capturado que no puede ser golpeado, ni amenazado, ni interrogado por la Policía. La única función que tiene la policía es trasladarlo ante un juez. 4. Si la captura es por motivos del liderazgo o participación política de la persona debemos hacer una denuncia pública a las organizaciones nacionales e internacionales sobre este hecho.

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EN CASO DE OCUPACIÓN DE BIEN PÚBLICO POR PARTE DE LAS FUERZAS ARMADAS:
1. Si nos enteramos que algún batallón de las fuerzas armadas ocupó la escuela, el puesto de salud, la caseta comunal, la iglesia o algún otro sitio público del caserío o vereda, debemos primero seguir las normas comunitarias y avisar a la Junta de Acción Comunal y a la Asociación de Juntas. 2. Debemos convocar a toda la comunidad a reunirse y dirigirnos en grupo al sitio ocupado. 3. Allí debemos identificar el tipo de fuerza que ocupa el lugar, los rangos y batallón al que pertenecen. Tenemos que identificar quién es el militar de más rango. 4. Después de identificado el militar de más rango debemos dirigirnos a él y decirle que debe abandonar inmediatamente el sitio público protegido, ya que está violando el Derecho Internacional Humanitario, particularmente el artículo 16 del Protocolo II adicional a los Convenios de Ginebra, que contempla la protección de bienes culturales. 38

También debemos hablarle que están violando el principio de distinción que ordena que se debe proteger a la población civil de la guerra y distinguir los objetivos civiles de los objetivos militares. 5. Se debe informar de este hecho a las instituciones (Alcaldía, Personería, Defensoría del Pueblo, etc.) y organizaciones sociales amigas. 6. Si los miembros del ejército no abandonan el sitio público, se debe poner una acción de tutela en que se exija a este ejército que se retire del sitio protegido. 7. Paralelo a esto se debe crear una brigada humanitaria en que se citen en el sitio ocupado a organizaciones nacionales e internacionales, el comandante de la brigada, el alcalde del municipio, etc., y hacer la denuncia pública con la presencia de estas personas de organizaciones civiles, militares y de gobierno. 39

OTROS CASOS QUE SE PUEDEN ATENDER CON ESTE PROTOCOLO:

• Empadronamiento: Puede entenderse como la solicitud de datos personales por parte del ejercito, tales como cedula de ciudadanía, nombre, teléfono, fotos, sitio de residencia, miembros de la familia y demás datos, con la excusa de controlar el orden público, la prevención de actos violentos o un censo estadistico militar. Frente a esta situación la Corte Constitucional ha declarado repetidamente que resulta ilegal la recolección de datos civiles por parte del Ejército o la Policia Nacional. Podemos encontrar esta linea jurisprudencial en las sentencias C–295 del 96, C-251 del 2002, C-816 del 2004. Recordar que la corte dijo expresamente que: “Es ilegal recoger información acerca del lugar de residencia, la ocupación habitual de los residentes y las personas que transiten o ingresen a una zona de orden público”. • Restricción de víveres: Cuando se limita el acceso a una cantidad determinada de viveres al lugar de habitación. • Lesiones personales por parte de la Fuerza pública. 40

• Señalamientos y amenazas: Cuando se hacen señalamientos hostiles a la persona, a miembros de la comunidad, bien sea de manera verbal o escrita. • Objeción por conciencia al servicio militar obligatorio: Cuando se recluta de manera forzada jovenes para la Fuerzas Militares, puede aludirse la objecion por conciencia a este reclutamiento y prestar en compensación un servicio social en lugar de iniciativas militares. Es necesario declararse objetor por conciencia para quien quiera hacer uso de este derecho.

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III. INICIATIVA DE PAZ: LOS GESTORES HUMANITARIOS

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Desde el territorio del conflicto se piensa y se gesta la paz como una alternativa a la cotidianidad de la guerra y la exclusión social. Queremos dejar de ser estigmatizados y señalados como guerrilleros, cuando realmente somos campesinos trabajadores de la tierra, gente amable y alegre que cultiva y cosecha la comida que llega a las ciudades. Nuestros territorios son la despensa alimenticia del país e incluso de otros países, por eso merecemos habitar territorios en paz, pues nuestro papel social debe ser valorado y respetado, garantizando nuestra vida, la de nuestros hijos y nietos. Esta iniciativa emerge de la sociedad civil, desde las comunidades campesinas que habitan en zonas donde se vive fuertemente el conflicto armado, quienes hemos descubierto que la mejor manera de sobrevivir dignamente a una situación de violencia constante es teniendo conocimiento de los Derechos Humanos, el Derecho Internacional Humanitario y el procedimiento a seguir en caso de violación a estos derechos.

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1.

¿Quiénes son los Gestores Humanitarios?

Los Gestores Humanitarios son personas de la comunidad que deciden formarse en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario para defender sus derechos, los de su familia y su comunidad. “Un Gestor Humanitario es aquella persona que tiene voluntad de liderazgo, decisión y compromiso con la sociedad. Es una persona humilde de origen campesino que ve la necesidad de prepararse en la defensa de los derechos humanos. Gestor humanitario es aquel que trabaja en pro de los Derechos Humanos y por el respeto del Derecho Internacional Humanitario, los cuales se encuentran respaldados en nuestra Constitución Política de Colombia. El también sacrifica su tiempo y sus labores para servir y orientar a su comunidad y su pueblo que tanto lo necesita”. Fernanda Olaya, Carlos Romero, Sergio Rodríguez, Víctor Tafur. Gestores Humanitarios, Asojuntas San Andrés-Tello.

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Canción del Gestor Humanitario
“Ser un gestor humanitario Es conocer nuestra constitución Y así poderla hacer cumplir Y defender nuestra región Y hacer valer nuestros derechos En su máxima condición. Por eso ahora los queremos invitar A seguir luchando Sin ninguna condición Porque solo nos integra Trabajar siempre en unión Para así demostrarle al gobierno Que somos un campeón En la defensa de los derechos consagrados en la Constitución”. 45 Autor: Emelías Rodríguez Gestor Humanitario. Ritmo: Vallenato.

2.

¿Qué hacen los Gestores Humanitarios?

Los Gestores Humanitarios tienen la función de defender y exigir el respeto de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario. El Gestor Humanitario es un guardián de los derechos de su comunidad. Como funciones específicas tiene las siguientes: •Formar a las comunidades en Derechos Humanos. • Actuar de manera rápida y efectiva cuando exista una vulneración a los D.H. • Realizar diagnósticos de violaciones a los D.H y al DIH en su vereda, municipio y región • Hacer veeduría a las actuaciones del gobierno local, regional y nacional para garantizar que el Estado cumpla estos derechos. • Fortalecer las organizaciones campesinas que existan en su territorio. 46

•Exigir al gobierno local, regional y nacional el cumplimiento de todos los derechos humanos de la población campesina, mediante de derechos de petición, habeas corpus, gestión de proyectos, construcción de Planes de Desarrollo. “Nosotros como Gestores Humanitarios jugaríamos un papel importante dándole a conocer a nuestras comunidades, a nuestra sociedad cuáles son los derechos fundamentales que están en la Constitución Política de Colombia. Nosotros como Gestores Humanitarios podemos incidir en defensa de nuestros derechos, a través de la coordinación de los líderes comunitarios, haciendo las respectivas peticiones para exigirle al gobierno el cumplimiento de nuestra Constitución Política”.

Carlos Romero. Gestor Humanitario, Asojuntas San Andrés Tello.

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“Como gestores debemos elaborar y gestionar proyectos para el mejoramiento de las vías, también con la gobernación del Huila, que es al que le corresponde la vía Tello - San Andrés, para que la vía esté en adecuadas condiciones para el transporte tanto personal como comercial. Debemos no sólo gestionar y elaborar el proyecto sino estar vigilantes, estar prestos a que esto se desarrolle y llegue a buen término, y hacer una veeduría constante, así nosotros vamos a defender los derechos fundamentales, los derechos económicos, sociales y políticos”.

Fernanda Olaya. Gestora Humanitaria, Asojuntas San Andrés Tello.
• Los gestores humanitarios deben impulsar movilizaciones sociales, marchas, plantones, para exigir al Estado condiciones de vida digna para los campesinos y campesinas de Colombia. También deben velar porque en las movilizaciones no se presenten hechos de violación a los derechos de la población campesina. 48

• Defender los derechos de la población civil en el conflicto armado, entendiendo que los civiles no están en la guerra y no pueden ser involucrados por ninguno de los actores armados en ella. El Derecho Internacional Humanitario ha llamado a esto principio de distinción .

“Pensamos que el Estado en la región no nos ha dado el trato que merecemos, como población civil queremos que se nos respete los derechos de la sociedad en medio del conflicto, eso queremos nosotros como Gestores Humanitarios”.

Emelías Rodríguez. Gestor Humanitario, Asojuntas San Andrés Tello.

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3. ¿Cómo inciden comunidad?

los

Gestores

Humitarios

en

la

Promoviendo, divulgando y capacitando a las comunidades en la protección, conocimiento y defensa de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario. También aplicando los manuales de convivencia de la comunidad, promoviendo la conciliación y la mediación como el metodo para la resolución de conflictos comunales.

4.

¿Cuándo Buscarlos?

Debemos acudir a los Gestores Humanitarios cuando: •Queramos conocer y aprender sobre los DH y el DIH. •Nos enfrentemos a una violación a de Derechos Humanos. •Necesitemos realizar alguna denuncia o asesorarnos sobre los procedimientos para la misma. •Cuando identifiquemos alguna irregularidad que vulnere 50

nuestros derechos. •Cuando padezcamos casos de empadronamiento, capturas, amenazas, desplazamiento, etc.

5.

¿Cómo se organizan?

El colectivo de Gestores Humanitarios se conforma por delegados de cada vereda que han sido capacitados para la defensa de los DH y el DIH de su comunidad. Cada vereda debe designar un delegado permanente y, en lo posible, un equipo de apoyo para la defensa de los derechos que se capacite y articule al conjunto de Gestores y a las directivas del presidente de Junta y de la Asojuntas. 6. ¿Cuál es su relación con ASOJUNTAS?

Los Gestores Humanitarios son un proceso que nace desde Asojuntas San Andrés Tello, con el acompañamiento de Plataforma Sur, para la defensa de los derechos, la prevención, la atención, la movilización y la denuncia de posibles faltas a los DH y el DIH. Los presidentes de Junta y Asojuntas promueven y estimulan la conformación y permanencia de los Gestores Humanitarios en cada vereda. 51

7. La Acción Colectiva: La construcción de una iniciativa de paz regional En San Andrés de Tello se dan pasos grandes hacia la paz. La formación de los Gestores Humanitarios, el fortalecimiento de la organización campesina y la construcción de Planes de Desarrollo son los eslabones que nos llevan a la construcción de una iniciativa de paz que se replique en toda la región, mediante las contribuciones que florecen en esta cartilla como un aporte de San Andrés Tello para la paz. La Paz posibilita el desarrollo individual, familiar y comunal, en tanto se da la existencia de una sociedad que reconoce y valora las iniciativas productivas, políticas, culturales, ambientales, intelectuales y organizativas que se gestan en el seno de las comunidades como aportes a un país soberano, incluyente y sostenible. Estas iniciativas comunitarias deben materializarse en Planes de Desarrollo Locales a manera de planes de vida comunales, los cuales, a su vez, estén vinculados a

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las políticas públicas nacionales en una perspectiva de futuro y desarrollo integral. El ejercicio de los derechos y la ciudadanía de los sanandresanos y sanandresanas ha gestado un proceso de construcción del desarrollo integral que sueñan los campesinos del norte del Huila como una alternativa al contexto social inequitativo, violento e injusto. Es así como los Gestores Humanitarios se presentan como una iniciativa de paz, en tanto actúan como sujetos políticos que exigen el cumplimiento de los derechos frente a la violación de DH y DIH, garantizando la convivencia en la región. En esta perspectiva se repiensa el desarrollo, el derecho y el Estado desde la ruralidad, en el afán de que este sea comprensible y se adecúe a las necesidades y al context o regional. De ahí, que la construcción de un derecho propio desde la región contribuya al fortalecimiento del Estado que merecemos en Colombia, con un enfoque de desarrollo integral y de seguridad jurídica en pro de la vida y la paz.

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IV. HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UN DERECHO PROPIO

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Como diálogo entre el derecho del Estado y la regulación que se han dado las propias comunidades para resolver sus conflictos, surge la propuesta desde la sociedad civil de avanzar en la construcción de un derecho propio que supla y refuerce vacíos jurídicos en escenarios donde las instituciones del Estado no hacen presencia o donde el derecho del Estado no se adecúa al contexto regional. Esto permite resolver el acceso al derecho a la justicia. En el derecho actual se reconoce la existencia de múltiples que funcionan paralelamente al derecho del Estado. Esto se ha llamado Pluralismo Jurídico, concepto de la doctrina jurídica que entiende como derecho cualquier conjunto de normas que regulen la conducta humana y que sea reconocido por sus destinatarios como vinculante. En este sentido, existen otros derechos más allá del derecho del Estado, como lo son la justicia indígena y la justicia comunitaria. derechos

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1.

JUSTICIA COMUNITARIA - JUSTICIA CAMPESINA

La justicia comunitaria es la forma como las comunidades resuelven sus conflictos de manera autónoma. Esto posibilita el acceso a la justicia, ya que facilita la resolución de los conflictos sociales que surgen en la comunidad antes de acudir a la justicia del Estado, que muchas veces no resuelve conflictos que le resultan menores frente a problemas mayores de administración nacional. En suma, el conflicto más cercano, el que nos toca nuestra cotiser importantísimo para la convivencia diaria y puede resolverse con racionalidad y disposición antes de acudir a la gestión estatal. La justicia comunitaria es una manera de asumirnos como ciudadanos activos, como sujetos políticos, dejando atrás la actitud de espera de la ayuda del Estado, dependiendo de que el Estado nos resuelva todos nuestros inconvenientes que sin duda podemos solucionar nosotros mismos. Así mismo, para el Estado es una 56 dianidad, resulta

ayuda que las personas resuelvan sus propios problemas, ya que descongestiona los quehaceres de la rama judicial. Nuestro derecho está compuesto por dos instituciones fundamentales: 1) los Manuales de Convivencia, que son nuestra norma más importante y 2) los Comités de Conciliación que resuelven los problemas comunitarios, vecinales y familiares. Para San Andrés Tello, ASOJUNTAS es el ente regulador de la comunidad, que reúne a todas las Juntas de Acción Comunal del corregimiento. Asojuntas San Andrés Tello hace cumplir su Manual de Convivencia y coordina los Comités de Conciliación de la región.

LOS MANUALES DE CONVIVENCIA:

Las comunidades campesinas hemos construido en asambleas de Juntas de Acción Comunal los Manuales de Convivencia, que son la Constitución Política de nuestro caserío. Estas normas pueden dividirse en tres tipos: normas de convivencia, normas ambientales y normas que permiten que la población civil no sea asociada al conflicto armado. 57

Normas de convivencia: 1Toda persona mayor de 14 años debe afiliarse a la Junta de Acción Comunal. 2La lista de multas por acciones que atentan contra la convivencia de la comunidad son: Por chisme existe una multa fijada por la Junta de Acción Comunal. Por agredir a otra persona existe una multa fijada por la JAC. No ir a reunión de la Junta de Acción Comunal es causal de multa. Después de tres veces de no ir a reunión es sacado de la lista y debe pagar multa y nuevamente la afiliación.

3Asistir a una jornada mensual de trabajo comunitario en arreglo de carreteras o construcción de espacios que necesita la comunidad, quien no asiste a estas jornadas debe pagar el jornal. 4Las juntas fijan anualmente el precio del jornal. 5Asistir a las actividades planeadas desde las juntas y asociaciones campesinas como marchas campesinas, paros campesinos, etc.; quien no asiste debe pagar una multa. 6Quien cause un daño físico a otro (machetazo, puño, etc.), debe pagarle todos los gastos en medicamentos, transporte, atención médica y demás y pagarle también la incapacidad, es decir si la persona queda incapacitada 15 días debe pagarle 58

15 días de jornal. Normas ambientales: 1- Está prohibida la comercialización de madera, solo puede usarse para necesidades de las propias comunidades. 2Está prohibido cazar los siguientes animales: venado, danta, boruga; quien viole esta prohibición debe pagar una multa fijada por la Junta de Acción Comunal.

tán regladas anualmente por la JAC. Normas que permiten que la población civil no sea asociada al confl icto armado: 1Los extraños que lleguen a la zona deben estar avalados por algún miembro de la comunidad. La persona que los conoce se hace responsable de las acciones del “extraño” en el caserío o la vereda. 2Toda persona que vaya a vivir más de tres meses en el caserío o la vereda, debe afiliarse obligatoriamente a la Junta de Acción Comunal.

3Las personas extrañas, invitadas por algún miembro de la comunidad a la vereda 3Las hectáreas de bos- o al caserío, deben ser presentados a los que que pueden tumbarse es- presidentes de Junta de Acción Comunal o 59

en caso de que el presidente no se encuentre en la zona a alguno de los directivos de la junta. 4 -Los extraños que van a adelantar algún tipo de investigación o trabajo, que han sido avalado por la comunidad en la zona, deben enviar carta anunciando su viaje con por lo menos un mes de anticipación para que la visita sea informada en la Junta de Acción Comunal. 5- No se puede transitar por las carreteras después de las 6 de la tarde.

Como por ejemplo si un animal de un vecino se come su yucal o se entra a su huerta, pues eso pasa al comité. También resuelve los problemas más graves, como cuando una persona hiere a otra. En el Comité de Conciliación están las personas reconocidas como conciliadores por las Juntas de Acción Comunal y por los habitantes de la comunidad. El conciliador debe:

• COMITÉS DE CONCILIA- • Inspirar confianza a las partes en conflicto. CIÓN
El Comité de Conciliación es el encargado de resolver los problemas entre vecinos. • Capacidad de escuchar y posibilitar el diálogo entre las partes. 60

• Ser una persona amigable, serena, que genere el estado de ánimo para que se pueda dar una conversación tranquila sobre el conflicto que tienen las personas. •Hacer el esfuerzo porque el problema se resuelva y se vuelva al estado anterior al conflicto. •Buscar que las partes lleguen a un acuerdo sobre cómo solucionar el conflicto porque el conciliador no puede imponer una solución a estas. Nuestro comité en San Andrés se compone de dos instancias, primero el comité conciliador de la vereda y si estos no pueden resolver el problema, se debe acudir a los conciliadores de ASOJUNTAS.

Los comités de conciliación deben aplicar las normas de los Manuales de Convivencia, pero también ayudan a mediar en los casos en los que el Manual de Convivencia no tiene regulación.

61

2.

AGENDAS DE DERECHOS

Un método importante, mediante el cual se pueden concretar las exigencias y los principios que guían un proyecto social, son las Agendas de Derechos. Estas son el resultado de la concertación y el diálogo entre quienes se encuentran a consensuar sobre un mismo punto para reivindicar sus intereses y reconocer qué derechos persiguen. Las Agendas de Derechos sirven para tener claro qué es lo que busca la comunidad, qué derechos exige, qué situaciones busca tutelar, de tal suerte que todos podamos hablar un mismo lenguaje y saber que nos une un interés común. Las Agendas son las ideas claves que guían la conquista de los hechos concretos. En San Andrés Tello elaboramos una Agenda de Derechos que se llamó “Proclama Campesina por los Derechos Humanos”. Esta Proclama enarbola el respeto de los Derechos Humanos, exige el reconocimiento del campesinado como sujeto político y traza los caminos hacia la construcción de un modelo de desarrollo alternativo, justo e incluyente. 62

Para la realización de la Proclama hicimos un diagnóstico para conocer cuáles son las principales afectaciones a los Derechos Humanos que existen en nuestra comunidad y, en esa medida, saber qué derechos debemos exigir.

PROCLAMA CAMPESINA POR LOS DERECHOS HUMANOS
Tello es una región ubicada en el norte del departamento del Huila, está Ubicado a 22 kilómetros de la ciudad de Neiva, su densidad poblacional la componen 16.000 habitantes de los cuales el 63% habita en cinco centros poblados ubicados en la zona rural, que son: Sierra de la Cañada, Sierra del Gramal, Cedral, Anacleto García y San Andrés Tello. San Andrés, inspección del municipio de Tello, está ubicado a 40 kilómetros de la capital del departamento del Huila, se encuentra habitado por 6 mil personas ubicadas en 22 veredas. El único medio de transporte con el que cuenta la región son los buses escalera, limitación provocada por el mal estado de las vías en la región. Nuestra población se organiza en 24 Juntas de Acción Comunal. Estas son un referente asociativo, elegidas democráticamente, formada por los comités de salud, trabajo, deporte, conciliación y medio ambiente, estos se encargan de diseñar, gestionar y dirigir proyectos y recursos que propendan por el desarrollo de la región y de la comunidad a 63

la que representa, planteando alternativas para la situación de crisis y pobreza. Éstas formas organizativas cuentan con más de 50 años desarrollando redes articuladas que se materializaron hace 18 años en una estructura que genera normatividad y convivencia conocida como ASOJUNTAS, posibilitando desarrollar la paz y la convivencia.

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Nuestra comunidad está organizada para generar escenarios de desarrollo de nuestros precarios derechos y protección de nuestras garantías que hoy están siendo vulneradas. Concebimos los Derechos Humanos como demandas de libertades, facultades o prestaciones directamente vinculadas con la dignidad humana, estos son reconocidos por la comunidad internacional y son protegibles jurídicamente nacional e internacionalmente. Entendemos que el problema de los derechos humanos en el país, roza por el incumplimiento de las obligaciones a las que el estado se ha vinculado internacionalmente a través de múltiples acuerdos y convenios, nacionalmente a través de la Constitución y las leyes, y regionalmente desde los acuerdos pactados con las organizaciones agrarias en múltiples ocasiones y que sistemáticamente han sido desconocidos e incumplidos. Vemos el problema de la guerra no solo relacionándola como escenario vulnerador de derechos por la confrontación bélica, sino con el monto excesivo de recursos que son destinados a esta, pues no deja capacidad de ejecutar y destinar presupuestos para la inversión social. La escasez de recursos destinados a la inversión social, queda multiplicada por los fenómenos de corrupción y delito que reinan en la administración pública, en los órganos legislativos y hasta en el presidencial, generando un problema esencial en las comunidades rurales referente al apoyo económico para la producción agraria. Nos es imprescindible que las políticas de desarrollo agrario estén enfocadas en la protección de la economía y la soberanía nacional, trabajo, tierra y oportunidades. Éstas han sido nues65

tras demandas desde hace varios años En el Municipio de Tello, encontramos habiy son hoy nuestras exigencias recono- tantes que se dedican a la ganadería y los ciéndolas como derechos fundamentales: cultivos de arroz; estos dinamizan la economía desde la producción agrícola y garanDERECHO A LA VIDA: tizan el autoabastecimiento, la seguridad y la autonomía alimentaria del municipio, sin No solo significa el hecho de estar vivos, embargo las posibilidades de sostenimienla entendemos como el alcance y desarro- to que se tienen en la pequeña producción llo de una vida digna, que atraviesa por el son mínimas, iniciando por la legislación cumplimiento de las obligaciones del Esta- que impide la titulación de propietarios medo, el cumplimiento, la vigencia y desarrollo nores de 3 hectáreas, que a su vez limita el de los Derechos Sociales, Económicos y alcance de créditos para el acceso mismo Culturales, y la solución negociada al con- a la Tierra. Nuestra labor productiva se enflicto social y armado. cuentra ausente de las políticas de inversión social. DERECHO A LA TIERRA: DERECHO A LA MOVILIDAD Y EL Es la posibilidad de una justa distribución, TRANSPORTE: la titulación, la inversión y subsidios a los pequeños productores y la facilidad de cré- Este derecho es fundamental, ya que el mal ditos que posibiliten el acceso a la tierra. estado de las vías impide la accesibilidad a 66

las zonas de producción y expone al pequeño productor frente a los comercializadores mayoristas en el manejo de los precios de sus productos para la comercialización de los alimentos. EL DERECHO A LA PAZ No puede quedar limitado a un enunciado constitucional. Nuestro municipio está establecido como zona de conflicto, poniendo en riesgo no solo nuestra existencia, sino la forma de subsistencia misma, paralizando la movilidad individual, colectiva, productiva y comercial del municipio. Los enfrentamientos entre los actores del conflicto se presentan como un componente más de la vulneración de nuestro derecho.

la Tierra. No concebimos el desarrollo autónomo de nuestras vidas sin el espacio necesario para las labores y las garantías mismas de la existencia. Es así que nuestra vivienda no solo se compone de una obra de cemento, sino en la relación con nuestra naturaleza y geografía. La vivienda rural debe estar compuesta por una construcción amplia y fresca que cuente con todos los recursos básicos y necesarios para nuestro vivir.

Es necesario entender que nuestras labores cotidianas responden a la dinámica misma del campo y que por ello EL DERECHO AL TRABAJO RURAL se convierte en la única posibilidad de generar ingresos para la sostenibilidad de la familia y la garantía de la seguridad y autonomía Entendemos el DERECHO A LA VI- alimentaria. En este punto es necesaria VIENDA RURAL íntimamente ligado a la creación y entrega de subsidios condo67

nables a los campesinos productores; es necesario el apoyo a la construcción de cooperativas campesinas de comercialización que cuenten con trasporte propio y el establecimiento de mercados alternativos dentro de la ciudad. El futuro de nuestros hijos solo puede ser proyectado desde EL DERECHO A LA EDUCACIÓN, EDUCACIÓN , que responda a las condiciones de nuestro entorno, es decir, una educación con enfoque agrícola. Y que se garanticen las condiciones para su acceso, es necesario contar con un

trasporte propio para los estudiantes, con un servicio de restaurante escolar que se nutra de una despensa agrícola de productos propios de la zona y que garanticen el derecho a la alimentación. También vemos la necesidad de un internado que le garantice a los estudiantes y sus familias el hospedaje a quienes pertenecen a las veredas más distantes. En cuanto al DERECHO A LA SALUD, consideramos necesario se aumente el personal médico para atender a la población, se destine una ambulancia para la zona alta del municipio, se mejore la prestación del servicio de salud, no se limite el acceso al centro médico ni a las consultas por ningún motivo y se adapte un puesto de salud en la zona de San Andrés, garantizando que la atención sea total y completa para las familias. 68

Para finalizar, pensamos que la sociedad civil juega un papel preponderante en el trabajo por la consecución de la paz y la justicia social, vemos que el mejor método para alcanzar estos dos logros queda formado por el diálogo y la negociación como forma de resolver los conflictos. Manifestamos nuestro rechazo a todas las decisiones del gobierno nacional, departamental y municipal que atenten contra nuestros derechos fundamentales, exigimos a los mismos el cumplimiento de sus obligaciones y el adelanto de acciones que permitan materializar el alcance y desarrollo de los mismos. De igual manera nos reconocemos como actores fundamentales para la búsqueda y construcción de propuestas que propendan por la solución negociada al conflicto social, político y armado. Vemos en el desarrollo rural la posibilidad de plantear iniciativas, medidas y acciones para el

logro de un país justo. Proponemos aquí la creación local, autónoma y comunitaria de Planes de Desarrollo Agroalimentarios y Agropecuarios para nuestro municipio y convocamos a los Gestores Humanitarios a que trabajen por el empoderamiento, reconocimiento y exigibilidad de los Derechos Humanos. No renunciaremos al diálogo ni a la movilización como caminos para alcanzar nuestros derechos.

20 de Febrero de 2011 San Andrés Tello Huila.

69

V.

CULTURA REGIONAL

70

Aquí algunas historias de luchas campesinas, prácticas productivas, vida cultural, comidas y medicina tradicional como conocimiento vivo que contribuye a la construcción de nuestro modelo de desarrollo.

líticos. Aquí también estuvo la guerra entre liberales y conservadores, que les decían cachiporros y pájaros, esas guerras fueron muy crueles. Existieron varias batallas en las veredas, en 1948 en Cerro Castañas hubo un enfrentamiento entre liberales y conservadores, en ese mismo año MEMORIA HISTÓRICA DE SAN AN- se incendiaron las casas de la vereda Las DRÉS TELLO: Mercedes. La violencia va silenciosamente asumiendo un ritmo cada vez más fuerte, el “No sabemos de las luchas campesinas que traqueteo de los fistos empieza a escucharse han dado en todos los periodos, pero tene- se de noche en todas las casas y el ladrido mos que recuperar nuestra historia, porque de los perros era siempre signo de peligro. una conclusión a la que llegamos es que la movilización campesina ha existido en to- 1950 fue una época negra para San Andas las épocas, en todos los años ha habido drés; estaba en el poder Laureano Gómez movilizaciones sólo que no las conocemos”. que era un señor muy guerrero y atentaba mucho contra la población civil, la violenNuestro caserío, como muchos caseríos de cia llegó a grados insoportables y muchos la región fue escenario de confrontación en de los campesinos que aquí vivían cogían la época que se luchaba por los colores po- camino por el monte con las columnas de 71

marcha comandadas por Richard que se fueron para el Guayabero. Caminando de San Andrés al Guayabero se hecha uno 2 días, pero en ese tiempo sólo se podía andar de noche y con mucho cuidado, además cada per- s o na cargaba un peso de 4 arrobas de lo poquito que podía salvar en su finca y los huyentes se echaban hasta 8 días llegando a un sitio seguro. La ruta que seguían nuestros abuelos para huir era por camino de selva, pasando por las veredas La Urraca.- La Profunda- Santa Rosa, para botarse a la zona del guayabero y salir a las veredas de Playa Rica y Platanillo; se escondían en el Guayabero alto por tanta selva que los cubría. Los abuelos

cuentan que no se podía prender candela porque el fuego delataba y se tenía que cocinar entre huecos en la montaña, los viejos se alimentaban de flores silvestres como cepa de plátano y flores de palmicha. En 1958 los comandantes líderes Nerón y el cabo Cardozo, hamacados en un chinchorro hacen un pacto de paz para terminar la guerra, este pacto tuvo lugar en la finca Santa Rita de la vereda Las Juntas, lugar estratégico para ambos ejércitos. En la década del 60 se dan varias construcciones importantes en nuestra región que empiezan a darle forma y color a nuestro caserío: 72

En 1961 la construcción de la escuela de la vereda El Romero, en bloque macizo, que subimos a lomo de mula, por las empinadas lomas de la cordillera oriental. Esta escuela la construyeron las Juntas de Acción Comunal son su sudor y fuerza. En 1963 se construye el puesto de salud en La Urraca, el cual se construyó con trabajo de la comunidad y materiales tramitados a partir del gobierno municipal.

del río Villa Vieja, afectando gran cantidad de familias y viviendas. En los 70 comenzamos a construir nosotros las carreteras. El acceso a nuestras viviendas y al pueblo era por brechas que cada finquero mantenía limpias, entrabamos nuestra remesa y sacábamos nuestros productos para la comercialización a lomo de mula. Los primeros tramos de carreteras que abrimos fue el tramo El Libano- La Urraca y La Romera- Bolivia esto mejoró mucho nuestro acceso al caserío.

En 1960 a 1975 aparecieron los cuatreros en el pueblo. la guerrilla de las FARC, que ya hacia presencia en la zona, controló el En 1972 la comunidad construyó el colegio accionar de estas personas y los expulsó de San Andrés, el Guillermo León Saenz. de la región. En 1978 se construyó la carretera TelloNuestra inspección tiene memoria de una San Andrés, desde entonces nosotros los gran catástrofe que hubo aquí, en el año campesinos y campesinas de San Andrés, de 1970 una gran creciente desvió el cauce organizadas en Juntas de Acción Comunal 73

hemos mantenido la carretera en buen estado a punta de pala. Los inviernos siempre causan deslizamientos y estragos y nos obligan a salir en mingas para arreglar la carretera y poder comercializar nuestros productos. El apoyo del Estado ha sido mínimo en este aspecto; tener vías de comercialización ha sido una exigencia desde nuestros abuelos, nuestros padres, de nosotros y de nuestros hijos, ya que sin carreteras es muy difícil que consigamos el desarrollo. En el periodo de 1980 a 1990 se crearon varias organizaciones para defender nuestros derechos como campesinos, Apemicafe fue una de ellas . Esta asociación construyó una casa campesina que nunca pudo tener uso colectivo sino que quedó en mano de personas privadas. En un verano perdimos como cafeteros

toda nuestra cosecha de café, hicimos una marcha en Bogotá y regamos la pasilla -señal de nuestra pérdida- en la plaza de Bolívar para que se nos reconociera por el gobierno nacional las pérdidas que habíamos sufrido como cafeteros. En 1994 se da la creación de la primera Asojuntas en el caserío, este es un hecho muy importante, ya que Asojuntas es un referente organizativo y de gobierno propio muy importante para nosotros como región. En los 90 comienzan los problemas por los créditos a cafeteros y se da la fundación de ASOAGRARIA, referente de organización campesina en todo el departamento del Huila. El surgimiento de esta organización se dio porque el Banco Cafetero y la Caja Agraria comenzaron procesos de embargo a los campesinos y campesinas que no po74

dían pagar sus deudas por pérdida de cosechas. Hicimos marchas y paros y logramos la creación del Fonsa, la condonación de las deudas y la expedición de una ley de la república que condonaba las deudas a los campesinos. La marcha que más recordamos es la marcha del Baché, los relatos de esta marcha son bastante trágicos, nosotros vivimos esa marcha y tenemos la memoria de lo que pasó. El Estado se llevó a nuestros negociadores y los citó en Bogotá, ellos desde el avión vieron que el humo de los gases lacrimógenos inundaba el puente del rio Baché, nosotros con campesinos de toda la zona norte bloqueamos la salida de Neiva, los compañeros del sur tenían bloqueada las vías en el sur, habían rumores de que nos hiban a sacar. En el paro habíamos más de 1.000 campesinos, el puente del Baché

estaba lleno de carpas y calderos con comida cocinándose para el almuerzo, eran las 12 del día, el grito “llegaron los chulos” comenzó a recorrer todo el lugar. Los policías dispararon sus gases lacrimógenos y sus granadas de aturdimiento, llegaban a los casinos y volteaban los calderos con la comida, pisoteaban la remesa, tiraban el arroz al barro y golpeaban al que se encontraban. Los que estábamos allí se defendían con lo que podían: piedras, palos, puños, sin embargo la arremetida fue tan terrible que nos sacaron del puente, llegaron 4 tanquetas y acabaron 75

de sembrar el caos, de toda esta confrontación terminó muerto un campesino.

MEMORIA PRODUCTIVA
“En ese entonces, los antiguos, no era sino echar la semilla y el café, el frijol, el maíz nacían, no había necesidad de usar químicos ni nada”. En nuestra región el clima, las semillas y nuestras prácticas productivas han cambiado profundamente. La tierra era muy productiva y agradecida. Los abuelos tiraban la semilla y eso daba de una la comida, estas tierras eran un paraíso, la comida abundaba, ahora 76

para sacarle un fruto a la tierra, el trabajo que hay que invertir es mucho. En los años 70 todo esto era zona alta, se cultivaba caña, yuca, arracacha, tomate. El clima en ese entonces hacia bueno, las lluvias y el calor tenían sus meses y los abuelos sabían leer las señales en el cielo y por eso se ritmaban con la tierra para sembrar. Hoy el clima perdió su ritmo, llueve en los momentos menos esperados y viene la sequía en cualquier época. San Andrés Tello se divide hoy en zonas térmicas: la zona baja, que tiene como límite el caserío y que está a 950 metros; la zona media va hasta los 1.800 metros y la zona alta desde los 2.000 metros. Por esta razón nuestra región es propicia para todo tipo de cultivos. Para comercio se produce predomi-

nantemente banano y café, así como lulo y tomate; y en general se cosecha plátano, cebolla, arveja, cilantro, tomate de árbol. Fruto de los procesos contaminantes a gran escala que se han dado en el mundo, la tierra ha perdido su fuerza y su vida, ahora nos toca darle fuerza con químicos. A nosotros nos gustó saber que en el tiempo de antes no se utilizaba químicos, ni fumicidas, se cosechaba y se contaba con cosecha. No nos gusta que en el tiempo de ahora si no se quema, abona y fumiga no se cuenta con cosecha, por el cambio de clima. Han llegado muchas plagas a los cultivos, entonces se generan demasiados gastos y quedan pocas ganancias. Nosotros recomendamos no quemar los montes, no trabajar con químicos ni herbicidas. Para recuperar la tierra ya no contamos con la complicidad del clima, además los

insumos y químicos han quemado la tierra, pero podemos recuperar nuestra tierra si le apostamos a otra forma de producción más ecológica.

VIDA CULTURAL
Nuestras fiestas principales son las Fiestas Patronales, que son realizadas desde mucho más antes de la fecha de 1950 hasta ahora. Se celebran cada año en la última semana de Noviembre; nuestras tradiciones son el futbol, las cabalgatas y la música campesina. Las fiestas patronales son realizadas en honor a nuestro patrono religioso San Andrés. También contamos con las fiestas tradicionales del 20 de julio en la vereda La Urraca, allí se hace alboradas, cabalgatas, baile popular, reinados del sanjuanero. 77

El San Pedrito es dirigido por la Institución educativa San Andrés y se hacen desfiles con danzas folclóricas y personajes míticos. La situación económica de nuestro país ha obligado a que el compartir entre comunidades y vecinos se pierda porque no es muy apoyada la cultura. La tradición musical ha sido desplazada por la música moderna, nuestras costumbres están siendo olvidadas.

RECETAS TRADICIONALES
Doña Cita tiene una receta muy especial para preparar el arroz blanco: le echa 3 goticas de limón al agua cuando se está cocinando. Nuestra receta tradicional es el asado

huilense. El el asado se hace con carne cerdo, se arregla la carne con seis hiervas que no pueden faltar: orégano, tomillo, laurel, cebolla, ajo, poleo; sal al gusto y se le puede echar una cerveza. Después se mete la carne adobada al horno de barro a que se ase casi la todo un día, se le va sacando grasa que vaya soltando y vuelve y se mete hasta que quede bien asada. Aquí fabricábamos nuestros propios licores, hacíamos la chicha de arracacha, sacabamos aguardiente de caña eso que llaman chirrinchi o tapetusa. 78

Aquí hacíamos el aguardiente de anís, antes de que la Licorera del Huila se inventara el Doble Anís, el nuestro era aguardiente del sudor del guarapo y del anís.

La fl or de la violeta: sirve para la fiebre. Las plantas tienen sus horas y su reglamento, si seguimos el orden de las plantas nos curamos, ellas tienen su horario, su dosis.

MEDICINA TRADICIONAL

Nosotros hemos perdido mucho nuestras Remedio contra el cáncer: el cristal tradiciones, pero a pesar del paso del tiem- de 3 pencas de sábila se revuelve con 3 po sabemos algunos remedios que nos litros de miel y 3 cucharadas de whiski. Se toma una cucharada en la mañana y otra brinda la naturaleza. en la tarde. El Paico: sirve para desparasitar El toronjil: sirve para dolores del corazón y también para el mal de amores. Eucalipto: para la gripa Piña Biche: Se raya y puede curar la amibiasis.

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¿A QUÉ HUELEN NUESTRAS FINCAS?
“Mi casa huele actualmente a esperanza”. “Yo llego a mi casa y apenas uno la pisa le huele es a cilantro, porque es lo que cultiva”. Duver “Gracias a dios nosotros tenemos el pedacito de tierra, mi casa hule a felicidad desde el amanecer se escuchan los pájaros, las gallinas, una tranquilidad grandísima”. María “Mi casa huele al aroma del campo, donde se respira aire puro y se siente la tranquilidad”. Anzola “A Amor, a tranquilidad, a eso huele mi finca; las otras cosas pues si uno es desaseado pues va a oler a otras cosas”. “Mi casa huele a café, hay mucho café alrededor de la casa”.

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CONQUISTA DE DERECHOS Invasores españoles pisotearon mis derechos; Dicen que en esas calendas éstos ni aún existían. Subieron oligarquías a nombre de independencias; Por eso mi antepasado tampoco los conocía. Corrieron ríos de sangre de mi pueblo engatusado: Goditos y liberales se tramaron en querellas; Fueron noventa y seis guerras que nunca tuvieron fin, Se sentaron a manteles: cogen las mejores tierras. Hoy los de San Andrés, Tello, aruñamos las laderas, Haciendo de nuestras fuerzas nuestras mayores riquezas. Aprendimos, con la guerra, ser sujetos de derechos. Soneto Autor: Nemesio Gómez González Ahora buscamos la paz, por dar fin a la querella Que esa rancia oligarquía le ha montado a nuestro pueblo; Reclamando los derechos, vamos manito por ella. 81

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